第一篇：州政協來我縣調研職業技能和職業教育工作

【標題】州政協來我縣調研職業技能和職業教育工作

【導語】9月9日，州政協副主席丁軍生帶領州人事局、勞動局及州政府黨組成員一行調研組來我縣調研，檢查指導我縣職業技能和職業教育工作，縣委書記吳奉軍、組織部部長李永健及縣人事局等相關人員陪同調研。

【正文】調研中，丁軍生副主席一行在縣委書記吳奉軍等人員的陪同下首先來到哈拉蘇鄉柯賽繡民族刺繡廠，查看了解我縣勞務輸出和技能培訓基地建設情況。

【正文】為了使更多的貧困農牧民實現“一戶一人一技”“一戶一人一輸出”的目標，掌握科學種養殖技術、手工刺繡、建筑等技能，去冬今春，我縣哈拉蘇鄉投入“科技之冬”專項資金2萬元，利用冬閑和春根生產期間舉辦農業、牧業、刺繡等各類技能培訓20期，參加人數達6400人次，依托培訓基地完成職業技能培訓304人，截止8月，完成勞動力轉移3045人，其中長期輸出916人，實現勞務創收1341.1萬元。

【正文】在哈拉蘇鄉民族手工藝品廠，丁軍生副主席一行深入刺繡生產車間，詳細觀看了手工刺繡的各類產品，并聽取了該鄉領導的情況介紹，并與刺繡婦女親切交談，詢問工作情況，當看到一雙雙做工細致精美的布鞋全出自少數民族婦女之手時，丁軍生十分高興，給予了充分肯定，鼓勵該廠負責人積極做好傳幫帶工作，擴大生產規模和勞動力，依靠勤勞的雙手，增加收入，勤勞致富，充分利用鄉鎮富余勞動力，使之走上就業崗位。

【正文】調研組一行隨后又來到我縣職業技術學校進行調研，對學校制衣班、駕校班、男女生宿舍、學校食堂等進行了實地查看，聽取了有關人員的講解和情況匯報。對我縣職業技術學校各項技能的開展表示肯定。

【正文】隨后，調研組一行在我縣縣委會議室聽取了我縣職業技能培訓和職業教育工作匯報，縣委書記吳奉軍、副縣長王強、葉爾肯、組織部部長李永健、李濤等縣領導及縣人事等部門人員參加了匯報會。副縣長王強首先向調研組一行就我縣城鎮就業情況做了工作匯報。

【正文】我縣總人口17.92萬人，其中農業人口12.6萬人，農業富余勞動力3.4萬人左右。在勞動年齡內的9668人，已就業人員9021人，城鎮未就業或不穩定就業人群647人，每年新增勞動力、失地農民、外來務工人員、返鄉農民工和大中院校畢業生增多，導致就業壓力增大，隨著新型工業化發展，企業技能型用工需求逐漸增加，大部分勞動者就業技能缺乏，勞動者素質與崗位需求不相適應的結構性矛盾日益突出。而就業思想認識不高，自身文化素質低，期望過高、競爭意識薄弱，缺乏吃苦耐勞精神，自愿失業等諸多客觀因素也鑄成了未就業群體。

【正文】為此，我縣積極采取措施，通過延長農業產業鏈，加快農業產業化經營就地轉移，把農業產業化作為有效轉移農業富余勞動力的關鍵環節來抓，采取引進、扶持、做大的辦法，培植大企業，通過46項招商引資項目，全縣共引進國電集團、國投公司等37家知名企業落戶我縣，各企業現擁有員工8000人，在職業技能培訓方面，通過幾年來的發展，我縣已初步形成了以縣培訓中心、五所勞動預備學校、民辦培訓機構和鄉鎮培訓實訓基地為載體的職業技能培訓體系。截至目前，共完成農業富余勞動力培訓10528人，完成全年計劃126.8%。

【正文】縣委書記吳奉軍在匯報中，就我縣在解決實訓基地建設、師資力量的分配、培養制度等內容進行了補充說明，吳奉軍說，在經濟突出發展上，有一個清醒的認識，在加快民生問題中，就是在教育、社會保障等方面沒有一技之長，尤其是農村勞動力沒有在校生的技術、技能，今后，我縣將在設施養殖向現代化轉移，向非農業產業轉移，不遺余力的給群眾加強技能培訓和技能教育。

【正文】匯報中，調研組一行還就加強職業技能培訓和職業技能教育資金投入支配等問題進行了詢問了解，提出了指導性意見和建議。

【正文】丁軍生做了匯報反饋，他說，我縣職業技能培訓和職業技能教育匯報較為全面，實事求是，切合實際。我縣未就業群體原因多為客觀，我們不要人為的落實現狀，要用激勵機制，轉變就業觀念，促進加強技能培訓，要多舉辦形式多樣、豐富多彩的職業技能學習和培訓競賽活動，豐富人民群眾的文化生活，提高人民的幸福指數。職業技能一定要走短期化、實效化、多元化的自營經濟致富路，同時，在教育上，要合理支配教育資金，集中精力搞好職業教育，加強師資力量建設，抓好培訓工作，樹立培訓樣板，要以新型工業化為基礎，推進農業產業化及城鎮化建設，做好農村富余勞動力的轉移工作。州黨委對我縣職業技能培訓和職業技能教育工作也十分重視，希望我縣堅定信心，發展壯大煤礦新型工業化，將此項工作保持和發展下去。

【正文】縣委書記吳奉軍作了匯報總結，他說丁軍生副主席提出的培訓規劃及加強后期產業化，切合我縣實際，可供選擇，我縣將長遠謀劃、細致規劃，按照州黨委要求，努力做好我縣職業技能培訓和職業技能教育各項工作。

陳見華

第二篇：職業教育工作調研報告

？？？？縣？？人大常委會調研組

關于我縣？？職業教育工作的調研報告

職業教育作為國民教育的重要組成部分，培養了大批的專業實用型人才，為經濟建設和社會發展做出了重大貢獻。隨著經濟社會的發展和教育形勢的不斷變化，職業技能型人才越來越緊缺，職業教育也越來越重要。我縣？？正處在推進新型工業化、城鎮化的關鍵時期，同樣面臨大力發展職業教育這項重要而緊迫的任務。按照縣？？人大常委會的工作安排，6至7月份，人大常委會副主任王明禾同志率調研組先后深入到各蘇木鄉鎮以及教體局、杭一中等單位，就全縣？？職業教育工作進行了調研?，F將調研情況報告如下：

一、我縣？？職業教育發展現狀

目前，我縣？？無專門的職業學校?，F行的職業教育方式是掛靠？？？？縣？？中學，以初三畢業生和高中階段分流的部分學生為主要生源，編成職業高中教學班進行的。在課程設置上，側重開展文化課傳授。培養目標是為中高等職業院校輸送學生。自2004年以來，每年設立4個職業高中教學班，開設美工、機電、采礦等專業。2008年，職業高中在校生295人。在積極開展高中教學分流工作同時，我縣？？有關部門與區內外職業院校采取“訂單”方式輸送到職業院校開展職業技能培訓，幾年來累計輸送學生600多人，就業率達90%以上。另外，全縣？？各級各類職業-1-

技能培訓機構組織開展相關專業培訓，據不完全統計，每年完成近千人的培訓任務。

發展職業教育的主要做法，一是持久深入開展職業教育宣傳工作，學生及家長對職業的教育認識水平不斷提高。自2004年全市開展高中教學分流工作以來，經過持久廣泛的宣傳引導，廣大學生及家長對職業教育的認識發生了根本性改變，認同、支持、參與職業教育的意識不斷提高。二是實施“校校聯合”或“校企聯合辦學”的方式，職高教學積累了一定的經驗。？？？？縣？？中學經過幾年的實踐探索，成功摸索出“1+1”、“1+2”、“1.5+1.5”的教學模式，即與區內外職業院校開展聯合辦學，在該校學習文化課一年或一年半或兩年，然后在職業院校學習專業課一年或一年半或兩年（包括在校實習）。三是多方聯動，形成合力，大力開展高考落榜生與未升入高中的初中畢業生培訓和農牧區剩余勞動力職業技能培訓。2007年，選送101名高考落榜生和未升入高中的初中畢業生參加全市組織的免費培訓，每人每年享受3000元政策性補助。由縣？？教體局牽頭，科技局、農牧局、人口轉移辦、同泰駕校共同配合下，在農閑時聘請農牧業、科技方面的專家和同泰駕校的高級駕駛員，對青壯年農牧民進行了專門的培訓。其中，養殖業培訓28期，1100人次；種植業方面培訓24期，1200人次；理發、餐飲業培訓8期，306人次；駕駛員培訓8期，1500人次，為每名駕駛學員補助300元，并組織壯年文盲進行了免費培訓。另外，通過與包頭輕工職業學院、北方重工技校和青島等

地的職業學校實行“校校聯合”、“校企聯合”，為進一步拓寬職業教育發展的路子，積累職業教育辦學經驗，以適應經濟社會發展需要，做了大量有益的工作。

二、存在的問題

我縣？？職業教育發展的困難很多，后勁不足，既滿足不了職高學生就學需要，也跟不上經濟社會發展步伐，主要體現在以下幾個方面。

（一）設施落后。？？？？縣？？中學以高中教學為主，兼設的4個職業教學班也是以高中教學分流的方式產生。由于學校以普通高中為重點，所以職業高中沒有辦公樓、圖書資料室、試驗場地、實習訓練等設施設備，諸多硬件設施不能滿足現代職業教學的要求。

（二）師資缺乏。？？？？縣？？中學現有在職教師200多人，其專業教師均為文化課教師，沒有職高班專業教師，這與職高授課教師必須以專業教師為主的要求嚴重不相適應。專業教師的嚴重短缺，制約著職業教育的發展。

（三）觀念落后。社會上有為數不少的家長和學生對上職高認識不清楚，甚至出現偏差，許多低分段學生想方設法擠身普通高中。有的寧愿棄學，也不到職業高中班就讀。

（四）投入不足。我縣？？對職業教育基礎設施、教學設備的投入嚴重不足。近年來，除了原三中校舍建設經費轉移到？？？？縣？？中學外，其他投入甚微。職業教育經費在縣？？

財政預算中未做任何安排。

（五）重視不夠。我縣？？除對被轉移農牧民和高考落榜學生組織就業培訓外，對職業高中沒有引起足夠重視，既沒有發展規劃，也沒有工作要求，教育局職教中心形同虛設，其職能作用得不到發揮。

三、職業教育的發展方向

2005年10月，國務院印發了《關于大力發展職業教育的決定》，決定明確指出，要把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，并提出“以服務社會主義現代化建設為宗旨，培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才”的職業教育發展目標。隨后，內蒙古自治區人民政府出臺《關于大力發展職業教育工作實施意見》，科學規劃了未來五年職業教育發展前景。隨著國家、自治區對職業教育政策的實施，隨著我縣？？工業化、城鎮化進程的加快，加強職業教育勢在必行。

我縣？？當前和今后職業教育的發展，要按照自治區、市職業教育總體規劃，立足我縣？？實際，依托？？？？縣？？中學興建職業技術學校，整合縣？？內職業教育資源，集中辦學，資源共享、歸口管理，推進全縣？？職業教育快速發展。職業教育要面向市場，自主設置專業、自主招生、推薦就業和組織好各類在職技能培訓。緊緊圍繞神華？？？？能源公司？？？煤田、蒙能煤矸石電廠項目、風能、太陽能、生物質能等能源產業項目，非資源性產業項目以及化工、建材、農畜產品加工等傳統產業優化升級，重點建設美工、采礦、機電、重化工等符合縣？？情的，具有就業優勢的骨干專業，大力培養職業型、技術型人才，推動職業教育辦出特色、辦出規模、辦出效益、實現發展。

四、建議和意見

（一）搶抓機遇。在市場經濟高速發展的今天，具有高技能的勞動者在社會上供不應求，特別是在我市這樣經濟迅猛發展、技術型人才嚴重短缺的時代，發展職業教育刻不容緩。國務院以及區、市要求各級政府要把發展職業教育作為關系全局的大事來抓，特別要求每個縣？？（市、區）都要重點辦好一所起骨干示范作用的中等職業學校，要求各縣？？市應屆初中畢業生進入普通高中和職業高中的人數要各占50%?！笆晃濉逼陂g，中央財政將拿出140億元用于職業教育投入，自治區、盟市縣？？財政將投入5億元，市政府按照國家政策，對就讀職業技術學校的在校學生給予每人每年1500元的生活補助，職業教育將迎來蓬勃發展的春天。為此，我縣？？要高度重視，搶抓職業教育大發展的機遇，盡快研究出臺職業教育發展規劃，乘勢而上，促進？？？？縣？？職業教育的發展。

（二）科學規劃。我縣？？職業教育雖然相對薄弱，但要發展也有自己的優勢。隨著我縣？？塔然高勒煤田的開發以及重大工業項目引進，必然給我縣？？職業教育帶來新的發展機遇。因此，對我縣？？職業學校的建設要著眼未來，科學規劃布局。建

議由政府統籌，新建一所職業高中學校，并作為我縣？？的重點建設項目，爭取上級建設資金。同時，健全職教中心機構，強化職能，使其切實承擔起組織指導職業高中發展的任務。

（三）適應發展。職業教育的辦學理念應順應時代發展的潮流，要堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，辦學要始終堅持為走工業化道路、為農村勞動力轉移及提高勞動者職業能力服務。要不斷更新教學內容，專業設置要與當今經濟社會發展緊密結合起來，加強校企聯合，積極開展訂單培養，完善畢業生就業和創業服務體系，暢通畢業生就業渠道。

（四）充實師資。要加強職業教育師資隊伍建設，整合我縣？？教師資源，建議縣？？人民政府制定選聘職業教師工作方案，要把一些具有專業技術知識的教師和工程技術人員充實到職業教師隊伍中去。要制定職業教育兼職教師聘用制度，支持學校面向社會聘用工程技術人員擔任專業課教師或實習教師。還要嘗試“雙師型”教師制度，允許專業技術較強的教師，申請評定第二個專業技術資格職稱。千方百計拓展招生渠道和生源覆蓋面，全面提高學校教學質量，提升學生素質。

（五）改革體制。我縣？？的職業教育要確立公辦、民辦共同發展的戰略思想，縣？？職業高中學校要積極吸納民間資本，探索多種形式的辦學體制。在學校管理上，要實行校長負責制和聘任制，深化內部改革，調動教職工積極性，增強職業教育發展

活力。要鼓勵民辦職業教育，要制訂民辦職校的扶持優惠政策，促進民辦職業教育快速發展。建議縣？？人民政府將？？？？縣？？同泰駕校確立為職業教育培訓基地，積極爭取國家、自治區政策扶持，不斷擴大其實力，使其切實承擔起職業高中在校生的實習培訓任務。

（六）制定規劃。建議縣？？人民政府制定包括職業高中教育在內的職業教育總體規劃。創辦集中發展的模式，成立縣？？職業教育培訓中心。統籌全縣？？職業教育工作，把職業教育經費列入財政預算，為職業教育快速發展奠定基礎。

？？？年？月？日

第三篇：職業教育工作調研報告

職業教育工作調研報告

縣委農辦

根據2009年第七次縣委常委會“促進社會事業發展和保障改善民生”議題中關于“加強職業教育”的議定精神，由縣委農辦牽頭組織縣教育局有關人員于6月2—3日對我縣老虎臺、克孜爾等5個鄉鎮場近年來職業教育工作開展情況以聽匯報、實地查看等形式進行了調研，了解了各鄉鎮場近幾年來職教工作取得的成效、存在的問題、受訓人員發揮作用情況及對今后職教工作的看法，現將調研情況匯報如下：

我縣職業教育工作基本情況

目前，全縣有17所中學（包括縣二、三中），2009年應屆畢業生總數4290人，其中報考內地高中人數339人，報考普通高中人數1991人，報考職業高中人數633人，報考普通中專人數37人，不愿意繼續升學而回家務農的1279人。2001年以來，我縣認真執行《職業教育法》、《自治區職業教育條列》和全國職業教育工作會議精神，結合鄉鎮場中學情況，對當年應屆的所有畢業生進行了為期40天的農業實用技術培訓，實行了“畢業證”和“綠色證書”齊發制度。同時，各鄉鎮場根據本鄉鎮場的情況，以鄉鎮場中學為主，以自愿為前提，開辦分流職業班，開設了繡花、園藝、廚師、裁縫、家電維修、鐵皮加工、農機維修、民族樂器、美容美發、地毯編制、食品加工、木工、裝潢等職業班，培訓了8677人（213個班次），為我縣職業教育工作的有序、健康發展奠定了基礎。

存在的問題

一、培訓效果很不明顯。根據有關安排，雖然各鄉鎮場對當年應屆的所有畢業生進行了為期40天的農業實用技術培訓，實行了“畢業證”和“綠色證書”齊發制度，但是絕大部分應屆畢業生認為“九年義務教育任務圓滿完成了，學不學不重要，反正再堅持40天就畢業證可以拿上了”，把此項培訓看成應付差事，使農業實用技術培訓工作達不到效果。

二、學習積極性很低。初中畢業生年齡普遍在16歲左右，對學習農業實用技術培訓的重要性認識不夠，學習積極性很低。

三、最主要的是教學機制不健全。培訓師資從鄉鎮場各個站所抽出來的，她們雖然在農業生產上，能說出農業生產最有用的、關鍵的技術措施，但是因沒有一定的教學經驗，未能引導應屆畢業生積極學習農業實用技術；同時，從各站所抽出來承擔有關教學任務的工作人員對此項培訓工作的重視不夠，準備不充分，該講一天的講一個小時，而且講不出系統的理論知識，使學生感覺到沒有什么意思，造成一種煩學的現象。安排實訓，教學老師更不認真，只說這是個養殖大戶，養了多少頭?；蛘哐?，過去看看怎么養的等等，根本說不出比較科學的養殖技術，使學生沒有絲毫興趣。

四、對職業教育的社會氛圍不濃。雖然各鄉鎮場中學盡力開辦職業班（為期一年），畢業后真真能用上所學技能的不多，成不了才，造成了社會、家長及學生對職業教育的輕視。另外，各種宣傳媒體對職業教育的宣傳力度不夠，也直接影響了全社會對職

業教育的重視程度。

五、職業教育經費投入不足，辦學條件落后。從調研中發現，雖然各鄉鎮場中學盡力創造辦學地點，開設2—3個職業班，進行了理論培訓，但是實訓所需經費遠遠不夠，條件落后，實訓基地數量不足，基本上買不起實訓所需材料，無法安排實訓，達不到職業培訓的效果。

六、辦學理念、辦學模式陳舊，專業設置不合理。根本不能做到學校圍繞市場轉，按需培訓，而是學校有什么條件就開設什么專業，專業設置重復，辦學模式陳舊，第二、三產業的專業設置比重過高。另外，針對本鄉鎮場中學目前條件來講，絕大部分鄉鎮場的職業培訓地點、實訓設備等基礎設施建設很薄弱，滿足不了職業培訓所需的條件要求。

七、產品質量低，銷售不暢通。雖然各鄉鎮場中學為了培養技能型人才，通過縣教育局的協調，從社會上聘請職業老師指導有培訓意向的學生，生產出了鐵皮類、服裝類、刺繡類等產品，但是因沒有訂單都在教育局或者在各鄉鎮場中學的庫房積壓，見不到經濟效益，直接影響了各鄉鎮場中學繼續開展職業培訓。

對策措施

一、進一步提高認識，增強加快發展職業教育的緊迫感。利用各種宣傳媒體和其他多種有效方式，加大對職業教育的宣傳力度。首先要使相關部門領導充分認識到抓職業教育就是抓經濟，就是抓小康，就是抓素質，就是抓效益，最根本就是抓社會穩定。要向農牧民大力宣傳社會人才市場緊缺技能型人才的實際情況和

我縣產業結構調整中急需技術人員的實際情況；宣傳職教畢業生就業有路、致富有方、升學有望、創業成才的典型事跡，宣傳和表彰發展職業教育中涌現出來的先進單位和個人。抓住每年初、高中升學高峰前的機會，對學生、社會和家長進行正確的教育觀、人才觀、擇業觀的引導，使他們了解職業教育并產生興趣，使他們認識到職業教育是青年走向成功的高速路。通過宣傳，使全社會認識到職業教育是培養高素質人才的教育，是促進農村教育更好地為“三農”服務的教育，是實施“科教興拜”戰略的教育，使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業教育發展的良好輿論氛圍。

二、切實加強領導，把促進職業教育快速發展的各項措施落到實處。縣上要成立主要領導任組長、分管領導任副組長，相關單位負責人為成員的領導小組，切實加強對職業教育工作的組織領導；同時，各鄉鎮場也相應成立鄉鎮場主要領導任組長、鄉鎮場中學校長為常務副組長、相關站所負責人為成員的領導小組，并責任落實到人，把促進職業教育快速發展的各項措施落到實處。

三、明確職業教育的方向，設置適應當前我縣經濟社會發展需要的專業。在保留各鄉鎮場中學現有1—2個職業班的基礎上，按照培養高素質農民的要求，結合本鄉鎮場產業結構，明確職業教育的方向，合理設置農村經濟社會發展需要的專業，并加強針對性，激發學生學習農村實用技術的積極性。

四、整合培訓資源，建設高素質師資隊伍，提高教學質量。整合職業教育資源是職業教育發展的自身要求，也是全縣經濟社

會發展的客觀要求。職業教育培訓工作上，除了主體專業以外要適當安排文化課目。目前，我縣培訓資源緊缺的情況下，文化課目要由教育系統來承擔，專業課要由鄉鎮場負責安排責任性較強、有一定理論知識的相關站所干部來承擔，作為領導小組成員的站所負責人經常性地監督本單位技術員的教學質量，避免形式，保證教學質量逐步提高。

五、加大職業教育培訓工作投入力度，改善辦學條件。按照各鄉鎮場該設置的職業班和農業實用技術培訓班所需教學地點、實訓場所及實訓設備緊缺的實際情況，要整合培訓經費，加大投入力度，每年安排專項資金用于實踐、實訓基地建設和增加教學設備設施，有力促進職業培訓工作正常開展。

六、狠抓產品質量，使職業培訓生產的產品走向訂單化?？h教育局要聘請技能最好的人才解決職業班師資問題，同時，嚴把生產出的產品質量，逐步走向市場化，解決各鄉鎮場中學生產出來的產品銷售不暢通問題。如果，產品質量不夠市場要求，由縣教育局實行統一管理制度，制定具體的“內部消化”制度，促進各鄉鎮場中學職業班產品的互相消化，推動職業培訓的可持續發展。

七、把職業教育工作納入目標考核。職業教育工作最終關系到整個社會穩定。各鄉鎮場要把加快農村職業教育工作擺上重要位置，從實際出發，制定切實可行的規劃。把職業教育工作納入鄉鎮場的目標考核，同時把教學質量與承擔教學任務技術員的干部考核掛鉤。

第四篇：縣職業教育工作調研報告

為進一步了解我縣職業教育發展情況，給領導決策提供科學參考，近日，縣政府辦公室組成專題調研組，就縣職業教育工作情況進行了調研。調研組分別聽取了縣教育局、人力資源和社保局相關工作情況匯報，并到縣職教中心、縣開發區部分企業實地開展走訪座談調研。現將調研情況匯報如下。

一、職教工作基本情況

近幾年來，我縣認真貫徹職業教育法律法規，堅持“以服務為宗旨,以就業為導向 ”的職業教育辦學方針，探索教育教學改革，加強基礎能力建設，職業教育躍上新臺階。

1、積極宣傳引導，擴大職教招生?？h教育育、人社局等部門認真宣傳貫徹《職業教育法》，積極營造全社會重視職教、支持職教的良好環境。面對社會上對職業技術學校能否學到真本事，就業能否保證等種種疑慮，全縣上下通過對職業技術教育優惠政策、人才需求形勢、就業信息和勞務需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學生家長對職業教育逐步改變觀念。同時，各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭，大力宣傳職業教育法律法規和國家相關政策，動員職教對象參加職業教育，千方百計增加生源。

2、面向市場辦學，拓寬發展空間。為了使職業教育與市場需求緊密對接，結合經濟發展需要，開始逐步推行工學結合、校企合作、“訂單培訓”的人才培養模式，力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業。目前縣職教中心開設了計算機應用、工藝美術、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數控技術應用、農村電器技術等專業。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有1人獲得省一等獎、2人獲得市一等獎、3人獲得市三等獎，學校獲得市團體三等獎。

3、開展短期培訓，注重技能培養。非學歷的短期培訓，是職業教育的重要組成部分，是提高勞動者職業素質的重要形式。據縣人力資源和社保部門統計，在政府和行業企業的推動下，近三年職業技能培訓達3000人次，培訓工種涉及縫紉、電子電工、數控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動力轉移就業和經濟發展提供了技能服務支撐。

4、加強基礎建設，提升辦學水平?？h職教中心，借助原中學的教學資源，加快學校轉型。經過兩年多來的努力，學校于xx年xx月通過省示范中等職業學校驗收。民辦xx職校自年創建以來，投入余萬元，不斷加強基礎設施建設，目前校園面積已達萬平米，校舍面積xx萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設之中?？h人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設方面，職校通過脫產培訓、自我轉型、社會聘用等多種途徑，著力加強教師的業務培訓，努力打造一支適應職教發展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數控、旅游管理等5個專業的國家級職業中學教師培訓，名教師參加了省級教師培訓，選聘名優秀技術員和工程師來校長期培養年輕專業教師和擔當實訓指導教師。

二、工作中存在的主要問題

1、職校招生難和企業用工難現象較為突出。據統計，我縣每年初中畢業生余人，除有相當一部分進入到普通高中學習外，再加上外出務工、縣外職業學校的爭搶生源，實際進入縣內職業學校就讀不足xx人，普職比遠沒有達到規定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實際招生只有xx人。同時，隨著開發區落戶企業的迅速擴張，企業用工供需矛盾十分突出，主要表現是：一方面企業用工在數量上缺口較大，招工難問題開始凸現；另一方面縣內職校學生畢業后首次就業到縣外占有較大的比例，加上所學專業、課程與企業不能有效對接，人才需求進一步脫節，企業在當地難以招到滿意的技能工人。

2、技能教育仍是職業教育中的薄弱環節。主要是“雙師型”教師不足，實訓設備缺乏，嚴重制約了技能教學的開展。特別是縣職教中心由于教師多數是從普高改行，專業知識缺乏，實踐經驗不足，難以擺脫普通教育“以課堂知識傳授為主”的教學模式。學校和企業、產業和專業、崗位和課程、車間和課堂等沒有有效對接，加上我縣職業教育投入不足，辦學規模較小、水平較低，特色不明顯，在全省、全市還處于落后的位置，職業教育的質量與勞動力市場需求仍有較大差距。

3、職業教育資源有待進一步整合統籌。我縣職業教育學校創辦于世紀年代初期，雖然起步相對較早，但中途幾經折騰，發展幾乎停滯。目前，我縣有公辦、民辦所職校，專業設置趨同，重復建設現象普遍，造成較大的資源浪費和惡性競爭，降低了辦學效益。

三、下一步對策建議

大力發展職業教育是將我縣剩余勞動力轉化為人力資源優勢的必然選擇，推動我縣工業經濟發展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此，提出如下建議意見。

1、更新辦學理念，提高辦學效益。堅持對接產業，服務經濟。圍繞主導產業發展職業教育，做到專業設置與產業布局相結合，實現專業對接產業、課堂對接車間、課程對接工藝。堅持職業院校與企業聯合辦學的原則，全面推行訂單培養、工學結合、半工半讀等人才培養模式，實現學校和工作崗位“零距離”，促進校企、產教對接，實現校企雙贏，合作共贏。建立職業教育與企業對接的信息定期發布機制、育人用工機制，實現教育資源與企業資源共建共享。

2、整合職教資源，打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關部門參加的職教工作聯席會議制度，定期召開聯席會議，及時研究解決職業教育改革發展中的重大問題，科學規劃、統籌、協調好全縣的職業教育。對我縣現有的職教資源和兩所職校，建議通過聯合、兼并、重組、劃轉等形式，進行整合和優化配置，打造精品、特色專業，形成規模發展、集約發展、優化發展的強大合力。大力扶持龍頭職業學校，創造條件提升我縣職業教育的等級，不斷改善辦學條件和實驗設施，切實增強職業教育發展活力。

3、加強實訓基地建設，提升實訓教學水平。要突出實踐教學，突出專業技能訓練。在積極推進校內實習實訓基地建設的同時，促進學校與企業合作，共建實訓基地，形成多元投資、共建共享、自主發展的新機制，實現教學和實訓實習的鏈接，全面提高學生的動手能力和職業技能。實施職業院校教師素質提升計劃，鼓勵教師積極參加技能培訓和專業實踐，完善從企業聘請技術能手擔任兼職教師的外聘教師制度，提高“雙師型”教師的比例。

4、加大職業教育的宣傳力度，營造職業教育發展環境。正確把握輿論導向，提高全社會對職業教育的認識，使全縣上下、社會各界進一步了解、支持職業教育，辦好職業教育，提高職業學校在校生與普通高中學校在校生的比例，推動全縣職業教育事業的持續快速健康發展，積極營造發展職業教育的良好輿論環境。

職業教育是解決企業用工難題，促進農村勞動力有序轉移的重要舉措，對促進縣域經濟快速健康發展具有重要意義。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，只要我們堅持以就業為導向的辦學方針，主動適應社會需求，創新機制、加大投入，職業教育工作必將迅速煥發新的生機和活力，為縣域發展作出更大的貢獻。

第五篇：蔬菜產業調研報告(報州政協)1

關于永靖縣蔬菜產業發展情況的調研報告

永靖縣政協

2012年8月

根據省、州政協要求，5月份，縣政協抽調經科委、農業局、扶貧辦等單位負責人組成調研組，先后深入到三塬、西河、太極、劉鎮等蔬菜主產地，通過實地查看、進棚入戶、座談交流等形式，對全縣蔬菜種植、銷售、加工及市場建設等方面進行了深入的調研。

一、全縣蔬菜產業發展現狀及做法

1、種植規模逐年擴大，產業收入十分明顯。近年來，縣委、縣政府把發展蔬菜產業作為調整農業結構和增加農民收入的一項重要舉措，搶抓機遇，發揮優勢，突出特色，加快發展，已成為川塬區群眾增收致富的重要途徑之一。全縣蔬菜種植面積3.9萬畝，其中溫室蔬菜1.45萬畝（含復種菜1.1萬畝），大棚蔬菜1.5萬畝，露地蔬菜0.95萬畝；全縣蔬菜總產量達14.45萬噸，其中溫室蔬菜總產量達到6.5萬噸，大棚蔬菜產量達7.65萬噸，露地蔬菜產量達0.3萬噸；全縣蔬菜總收入達3.59億元，其中溫室總收入1.63億元，大棚收入1.53億元，露地0.43億元。蔬菜收入占川塬區農民年人均純收入的48.8%，尤其是太極鎮蔬菜收入達70%以上。

2、特色蔬菜迅速發展，產業布局不斷優化。經過多年來的規劃和發展，初步形成了以太極、劉家峽鎮西紅柿；三塬、峴塬鎮西甜瓜、辣椒；鹽鍋峽、西河鎮茄子、草莓為主的發展格局，特別是劉鎮的西紅柿、鹽鎮的茄子、西河鎮的娃娃菜倍受蘭州、西

1寧等周邊城市居民的青睞。在注重蔬菜基地發展的同時，多方籌措資金，配套建設了劉家峽農產品批發市場，為完善蔬菜銷售體系和發揮高效便捷的服務功能奠定了基礎。

3、示范基地初具規模，園區建設前景誘人。為進一步提高全縣蔬菜產業水準，推動蔬菜產業跨越式發展，縣上按照“縣域經濟產業化、產業經濟園區化”的整體思路，投資建設了集科技推廣、示范引導、休閑觀光、生態農業為一體的劉家峽現代農業示范園區（羅川臺現代農業示范園區、太極鎮上、下古千畝點）和太極鎮現代農業示范區，目前園區內共有高效日光溫棚7000多座，其中二代溫棚5000多座，品種集中齊全，年產蔬菜4.8萬噸，占全縣溫室蔬菜的73%。園區發展前景十分看好，現已成為全縣蔬菜產業的排頭兵，經濟效益和社會效益十分明顯。

4、科技含量逐步提高，品種改良不斷優化。近年來，先后與省內外高等院校合作，引進和推廣了配方施肥、生態肥、嫁接、膜下暗灌等先進實用技術，大力改造溫棚結構，積極推廣二、三代節能日光溫室種植技術，大大提高了科技使用率。在總量增長的同時，引進了水果型西紅柿、水果型黃瓜等名、優、特、新品種，豐富了蔬菜上市品種，填補了市場空白，蔬菜的質量、檔次明顯提升，經濟效益十分客觀。如太極鎮中莊村村主任楊培文通過甘農大農發項目，從山東引進栽植密度小，多花多果，采摘期長的“玫瑰香草莓”，上市后以不低于20元/斤，深受消費者的青睞，今年凈示范種植0.4畝玫瑰香草莓收入達1萬多元。

5、無公害意識逐漸增強，蔬菜內在品質有了提高。通過政府部門積極推動、大力宣傳引導、群眾廣泛參與等一系列有效措施，廣大菜農的無公害意識逐漸增強，在蔬菜生產中注重無公害施肥和病蟲害防治技術，為全面實現無公害生產、規范化管理奠定了

良好基礎。目前，全縣無公害蔬菜產地認證達2.5萬畝，番茄、番瓜、黃瓜、茄子、西（甜）瓜、大白菜、辣椒、草莓等14個農產品取得了無公害農產品認證，“劉家峽西紅柿”被注冊為地理證明商標，生產的無公害蔬菜和時令瓜果在蘭州、西寧已成為暢銷品牌。

二、制約因素

盡管永靖縣的蔬菜產業發展取得了一些成績，成為群眾增收的一大支柱產業，但還存在許多不足和問題。一是基礎設施建設滯后，制約著蔬菜產業發展。調研中了解到，蔬菜主產區的“三通”設施建設相對滯后，不同程度的制約著蔬菜產業的發展。二是科技應用意識淡薄，單位面積產量不高。絕大部分種植戶文化素質偏低，溫棚改造換代意識不強，滿足現狀的多，創新發展的少，特別是對新品種、新技術的接受程度較低，在種植、栽培、施肥等生產過程中基本上憑經驗、靠摸索。三是市場銷售體系不健全，產業附加值相對較低。目前全縣蔬菜種植還沒有形成規模效應和品牌效應，加工、貯藏、運銷等環節滯后，產業鏈條短，附加值低，市場體系不配套，生產效益不高，群眾增收較低。四是農合組織作用微弱，抵御市場風險能力低。雖然各蔬菜主產地都成立了農合組織，但由于缺乏引導扶持，大部分農合組織形同虛設，沒有架起種植戶與市場的橋梁，仍然以戶為單位分散種植，沒有形成生產、銷售、經營的規?；Ｎ迨鞘袌龉芾硐鄬靵y，蔬菜品牌保護不力。由于缺乏對品牌價值的重視，忽視了蔬菜的檢測、包裝等工作，銷往外地的蔬菜沒有經過檢測和包裝，即使包裝，由于管理不規范，沒有嚴格的準入和準出制度，現有的包裝箱隨處可見，濫用品牌、亂打旗號的現象嚴重，有些外地劣質蔬菜冒充劉家峽蔬菜，損害了劉家峽蔬菜在周邊城市的聲譽。

三、對策與建議

1、進一步創新發展理念，做大做強劉家峽蔬菜品牌。一是按照城鄉一體、產業融合、互動發展的要求，通過合同制、合作制、股份合作制等方式，著力培育一批整體實力強、帶動作用大、機制靈活、盈利能力強的蔬菜加工龍頭企業，建立穩定的產銷融合，完善利益聯結機制，帶動生產基地的發展。二是積極引導農民進行土地承包經營權的合法流轉，優化蔬菜土地資源配置，加快溫棚的改造換代步伐，小溫室向大溫室發展，提高蔬菜規?；藴驶a能力和產出效益。三是堅持“商標興菜”、“品牌興菜”的理念，建議農業部門在相關鄉鎮和市場設立蔬菜速測點，加大檢測力度，確保上市蔬菜無公害化。要建立市場準入制度，要形成上市檢測、統一包裝、統一配送、統一銷售的市場機制，杜絕不合格蔬菜和亂打旗號的蔬菜混入劉家峽蔬菜品牌市場，逐步形成以市場需求為導向、標志品牌為紐帶、無公害蔬菜為主體的劉家峽蔬菜品牌化新格局,實現數量型、優質型、品牌型的轉變。

2、加快基礎設施建設，確保產業可持續發展。一是加快蔬菜區基礎設施建設?？h上及有關部門和相關鄉鎮要把蔬菜區的基礎設施建設作為發展蔬菜產業的關鍵來抓，要擺上重要議事日程，千方百計跑項目、爭資金，加快蔬菜種植區的提灌改造、道路硬化等工作。盡快硬化和拓寬改造西河、三塬兩鎮的蔬菜種植區道路，方便車輛隨時進出。加大力度改造西河、太極等鄉鎮的提灌等供水設施，特別是環保、水利等部門要整治太極鎮灌區沿途洗沙的現象，想辦法解決三塬蔬菜種植區的用水矛盾，確保群眾能夠及時、充足的實施農田灌溉。二是加快蔬菜種苗基地建設。建立健全蔬菜良種繁育體系，充分挖掘和發揮我縣蔬菜種質資源的潛力和優勢，整合蔬菜科技創新力量，在劉家峽現代農業示范園

區建立蔬菜瓜果類新品種選育和繁育基地，加速蔬菜苗種產業化生產，增強供苗供種能力，豐富劉家峽蔬菜品種，推動蔬菜產業可持續發展。

3、提升科技支撐能力，促使蔬菜產業跨越式發展。一是嚴格實施國家蔬菜產業標準，按照科學、規范、統一的原則，抓住關鍵，突出重點，堅持高標準、高起點，生產過程與生產環境并重，盡快完善與蔬菜質量安全有關的各項標準，重點制定和落實生產技術規范，大力推行產供銷環節的標準化管理，形成與國家、行業標準相配套的地方蔬菜標準化體系。二是農業部門要尋找菜農與實用技術的結合點，加大技術和經費的投入，蔬菜重點生產區各設立一個蔬菜技術推廣站，配備1-2名專職技術員，搞1-2個示范點，政府給予資金補助，積極鼓勵科技人員試種名、優、新、特產品，最終發揮示范帶動作用。三是加強科技交流，采取“走出去、引進來”的辦法，組織技術人員和種植大戶到先進地區觀摩考察，大力引進、推廣實用新技術、新品種、新設備、不斷提高生產、流通、加工各環節及各產品的科技含量。

4、加大政府扶持引導，促進產業又好又快發展。一是加強組織領導。要把做大做強蔬菜產業工作放在提高農民收入的戰略高度來抓，不斷加強組織領導，落實工作責任，明確發展措施，加強部門聯動，增強服務，營造蔬菜產業健康發展的良好環境。二是搶抓《意見》機遇。根據國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》精神，搶抓機遇，認真研究國家政策導向，積極爭取國家、省級有關促進和發展特色農業的項目和資金，使我縣的蔬菜產業向現代生態農業發展邁進。三是建立保險機制。逐步探索將政策性商業保險引入蔬菜生產和銷售領域，逐步建立政府支持，市場化運作，企業和農戶廣泛參與的蔬菜保險

體系和風險防范機制。同時不斷創新蔬菜產業發展的投融資機制，加強與金融機構的銜接，共同研究相關擔保和貸款辦法，解決蔬菜大戶和菜農融資難的問題。