第一篇：瑞塔鋪鎮(zhèn)申報綠色小城鎮(zhèn)試點示范鎮(zhèn)推薦材料

打造特色城鎮(zhèn)

建設生態(tài)瑞塔鋪

——桑植縣瑞塔鋪鎮(zhèn)申報綠色重點小城鎮(zhèn)試點示范鎮(zhèn)推薦材料 中共瑞塔鋪鎮(zhèn)委員會 瑞塔鋪鎮(zhèn)人民政府（2011年10月26日）

瑞塔鋪鎮(zhèn)隸屬湖南省張家界市桑植縣，位于縣城東部，距縣城10公里，距張家界市38.5公里，是紅六軍團指揮部所在地和紅二方面軍長征出發(fā)地。是張（家界）桑（植）、桑（植）慈（利）、桑（植）官（地坪）等主要公路干線交匯之地。全鎮(zhèn)總面積108平方公里，耕地面積12337畝，轄21個行政村，4個居委會，222個村（居）民小組，5986戶，28805人，其中集鎮(zhèn)常住人口1.2萬人，城鎮(zhèn)化率達43%。2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4.5億元，財政收入400萬元，農(nóng)民人均純收入2500元。

近年來，我鎮(zhèn)抓住縣城東擴機遇，積極實施城鎮(zhèn)西進戰(zhàn)略，小城鎮(zhèn)建設堅持基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境建設同步，城鎮(zhèn)面貌與整體文明水平同步，城鎮(zhèn)舊貌換新顏，城鎮(zhèn)不斷擴大，城鎮(zhèn)品味不斷提升，城區(qū)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，初步探索出一條綠色生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)化道路。

一、堅持規(guī)劃先行，建設特色瑞塔鋪

堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效能經(jīng)營的小城鎮(zhèn)建設理念。2009年，在《桑植縣城市總體規(guī)劃

實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.5億元，建立了甘溪、東旺坪3000畝油茶基地和楊家洛花卉苗木基地，個體私營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展到200家。

在生態(tài)環(huán)境方面，我鎮(zhèn)全面啟動綠化工程，加大對集鎮(zhèn)的美化、亮化、綠化力度，投入100多萬元，實行集鎮(zhèn)改造升級；開展機關(guān)庭院綠化行動，不斷提高綠化品位，集鎮(zhèn)機關(guān)綠化覆蓋率為20%，人均公共綠地面積約為5平方米。加強河堤治理，投入170萬元，建成了700米的沿河風光帶；開展農(nóng)村垃圾治理工程，建成垃圾池102個，垃圾箱50個，發(fā)展沼氣池480個，農(nóng)村改廁456座，創(chuàng)建國家級生態(tài)村1個，國家級生態(tài)文明村1個，市級生態(tài)村5個，有效治理環(huán)境污染。

在集鎮(zhèn)管理方面，結(jié)合城市管理經(jīng)驗，加強了集鎮(zhèn)管理，大力開展農(nóng)村環(huán)境治理行動，開展了“瑞塔鋪是我家，美化綠化靠大家”的主題的環(huán)保行動，增強了居民的環(huán)保意識；添置了垃圾箱50個，聘請10名保潔人員全天候清掃，保持集鎮(zhèn)街道干凈整潔。

在加快生態(tài)新農(nóng)村建設方面。我鎮(zhèn)楊家洛村是全省新農(nóng)村建設示范村，該村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的總體要求，堅持綠色生態(tài)發(fā)展主色調(diào)，家家通水泥路，戶戶使用太陽能，屋前屋后綠色環(huán)抱，節(jié)能環(huán)保、生態(tài)綠色已經(jīng)成為村民的習慣。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設宜居瑞塔鋪

積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，基礎設施、生態(tài)環(huán)境、

第二篇：關(guān)于申報綠色重點小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)的介紹材料

申報綠色重點小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)

介紹材料一曲湘江繞境而過，通江達海，濱江兩岸，風清人和。衡棗高速，貼鎮(zhèn)而過，省道317線與210線貫穿東西。湘江大橋飛架南北，方便了祁東縣與常寧市交流互往。這就是素有祁東“東方明珠”之稱的河洲鎮(zhèn)。河洲鎮(zhèn)位于祁東縣東部，距縣城46公里，毗鄰歸陽鎮(zhèn)、鳥江鎮(zhèn)、糧市鎮(zhèn)，與常寧市、祁陽縣隔河相望。轄3個居委會、38個村、總?cè)丝?5000人，總面積65.5平方公里。近年來，河洲鎮(zhèn)以財政增長，企業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標，繼續(xù)緊扣“立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的工作主題，實施工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、城建興鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略。，促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌日新月異。祁東縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2002--2030）已把河洲鎮(zhèn)定性為生態(tài)宜居邊貿(mào)中心鎮(zhèn)，加上河洲鎮(zhèn)交通便利，水陸兩捷，三縣交界，區(qū)位優(yōu)勢與日俱增，已成為祁東縣對外宣傳交流的重要窗口與平臺之一。

一．社會經(jīng)濟發(fā)展水平

近年來河洲鎮(zhèn)在各級領(lǐng)導的親切關(guān)懷下，在縣委縣政府堅強有力的領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一宏觀調(diào)控部署，全面抓好落實。以發(fā)展為第一要務，圍繞縣委、縣政府的要求，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線，緊扣自身優(yōu)勢，利用土質(zhì)肥沃、靠山有水的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)漁業(yè)，種植業(yè)。到目前為止，以漁業(yè)帶動的魚苗養(yǎng)殖、魚餐飲業(yè)、成品魚銷售交易輻射周邊縣市，年可創(chuàng)收超過1000萬，同時河洲種植油菜、花生、豆類等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也初具

規(guī)模，其中油菜種植面積5000多畝，年產(chǎn)值近500萬元，作為祁東縣油菜種植示范區(qū)被予以推介。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎上，河洲解放思想，拓寬發(fā)展路子，進一步走好農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)三條路子，突破經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單

一、基礎設施脆弱、發(fā)展理念滯后三大制約，在大項目引進、拳頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋求突破。自2010年以來。河洲鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長14％以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，財政一般預算收入增長8％以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11％和13％以上，其中人均純收入達到4600元，人均可支配財政收入達到11000元，在全縣處于前列。

二．規(guī)劃建設管理水平

河洲城鎮(zhèn)建設按照經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持超前規(guī)劃，高起點、高質(zhì)量建設、高標準管理。做到科學規(guī)劃，合理布局，有序建設，精心打造。我鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃上下大力氣，露真功夫，完成了1996年-2010年15年規(guī)劃修編。今年又邀請省市縣規(guī)劃部門專家現(xiàn)場參觀指導我鎮(zhèn)建設，提供建議并對城鎮(zhèn)未來發(fā)展編制了2011-2030年城建總體規(guī)劃，專門對集貿(mào)市場，鮮魚市場，口味農(nóng)家魚街編制了詳細規(guī)劃，城鎮(zhèn)范圍規(guī)劃覆蓋率達到100%。河洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃在編制詳規(guī)和實施規(guī)劃過程中，確保做到：一是立足長遠，規(guī)劃超前；二是以人為本，保護生態(tài)環(huán)境，確保可持續(xù)發(fā)展，突出地方特色；三是：嚴格規(guī)范審批條件及手續(xù)，依法規(guī)范管理工作，嚴控“人情”規(guī)劃、“關(guān)系”規(guī)劃；四是加強執(zhí)法力度，確保規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性、連續(xù)性和整體性。

三．基礎設施建設水平

堅持以人為本，結(jié)合實際，考慮群眾訴求需要，注重群眾利益，以提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，牢固樹立為發(fā)展服務，為群眾服務的觀念，逐步完善城鎮(zhèn)基礎設施的建設與維護。

圍繞建設湘江明珠，扎實搞好河洲城鎮(zhèn)的優(yōu)化、綠化、亮化、美化工程。2009年以鎮(zhèn)財政撥付3/4，各單位募集1/4的形式籌集資金80萬元，為全鎮(zhèn)五條主要街道安裝符合國家標準的節(jié)能路燈134盞，鎮(zhèn)區(qū)告別了夜晚漆黑，群眾走夜路無安全感的時代。2010年，因綠化鎮(zhèn)區(qū)需要，在缺少資金的情況下，通過優(yōu)惠政策的支持引進廣州商人投資400余萬元，建立一個占地近300畝的苗圃，每年向鎮(zhèn)無償捐贈樹苗150株用于綠化建設。在此基礎上，我們要繼續(xù)在三個方面下硬功夫。一是加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，正在開發(fā)的河洲綜合農(nóng)貿(mào)市場，建設已接近尾聲，爭取早日竣工。平橋改造工程已基本完成。大橋路兩旁的路燈安裝、排水溝工程也已完成。占地5畝，投資90萬元的河洲農(nóng)村客運站已建成營運，結(jié)束了我鎮(zhèn)沒有大型停車場的歷史。暢通工程接近尾聲，除去我鎮(zhèn)落排村四面環(huán)江，暫時沒有通公路外，全鎮(zhèn)37個村、3個居委會通暢工程都基本結(jié)束，全鎮(zhèn)共修筑里程為120余公里。二是加大環(huán)境美化投入，經(jīng)黨政聯(lián)席會討論通過，未來三年將投入資金180萬元，將鎮(zhèn)道兩旁種上景觀樹，鎮(zhèn)內(nèi)短期未開發(fā)的裸露土地鋪上草坪，目前首批資金60萬元已基本落實到位。三是爭取資金興建自來水廠與污水處理廠，自來水廠已立項，明年年初啟動建設，預計投資200萬元，按滿足4500戶飲水要求的標準設計，項

目建成后，可保證我鎮(zhèn)近25000人飲水安全。污水處理廠正在調(diào)研階段，目前污水排放按老鎮(zhèn)區(qū)集中排放，新開發(fā)地段修建排水溝渠實行雨污分流的原則進行排放。

四．環(huán)境衛(wèi)生治理情況

近年來，河洲鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)清潔工程、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。一是積極宣傳衛(wèi)生觀念，積極推進生活區(qū)、公共場所綠化美化凈化，少用或不用一次性塑料工具，有效控制日常生活中產(chǎn)生的污染。二是加大投入，配備基礎工具。投資148萬元新增街道灑水車一臺、、垃圾斗38個、垃圾拖運車1臺，環(huán)衛(wèi)小車5輛，新增環(huán)衛(wèi)工人5名（達到11位），另由鎮(zhèn)財政每年撥付12萬余元作為鎮(zhèn)區(qū)清潔工程專項經(jīng)費。城鎮(zhèn)衛(wèi)生得到了極大改善。三是倡導“人人動手，減少污染”，開展垃圾分類回收，防止二次污染。同時在管理方面加大力度，形成常態(tài)，下發(fā)《河洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法》，與鎮(zhèn)屬單位及各村居委會齊抓共建，環(huán)衛(wèi)工作層層落實，責任到人，獎懲考核明確可操作。

在鎮(zhèn)黨委政府強有力的領(lǐng)導與推動下，各單位村居委會積極落實，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到了大力改觀與持續(xù)保持。

五．建設用地集約性

區(qū)面積為4平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口為4300人，現(xiàn)階段建成區(qū)人均建設用地面積約為96平方米；為了響應中央關(guān)于節(jié)儉辦公的要求，河洲鎮(zhèn)放棄原擬定的新建辦公樓計劃，在原七十年代老區(qū)公所辦公建筑的基礎上進行加固、簡易裝修，人均辦公環(huán)境面積不到15平方米。

六．公共服務水平

公共服務是建立在一定社會共識基礎上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展階段和總體水平，為維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定、基本的社會安定和群眾需要說應具有的基本社會條件。近年來，河洲在社會保障、教育、醫(yī)療、公共娛樂設施方面都加大了投入管理力度。農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到100%，低保戶占全鎮(zhèn)人口比率為4.2%，低保年投入資金10萬余元，河洲鎮(zhèn)共有學校10所，其中中學2所，完小7所，辦學點2 個。鎮(zhèn)一中和鎮(zhèn)中心完小于2002年通過市級驗收，創(chuàng)建為“市示范性初級中學”和“市示范性中心完小”。一中還被縣綠化委員會授牌為“園林單位”。河洲鎮(zhèn)醫(yī)院現(xiàn)有職工136人，其中主治醫(yī)師12人，有20多個臨床科室，病床100多張是一所綜合性醫(yī)院，基本可以滿足河洲鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療需求在文化方面，河洲鎮(zhèn)現(xiàn)有龍燈隊11個，籃球隊8支，秧歌隊、腰鼓隊各3支，有線電視普及率達100%。每年都開展龍燈、卡拉OK、象棋、書法、秧歌、腰鼓、農(nóng)民籃球、老年人健身操等比賽活動。2005年以來每年舉辦了慶“七一”黨員革命歌曲大合唱比賽和“河洲鎮(zhèn)農(nóng)民文化活動周”等大型群眾性文體活動。

目前，河洲鎮(zhèn)迎來了千年難遇的飛躍發(fā)展機遇，古鎮(zhèn)煥發(fā)出全新的風采，我們要抓住機遇，加快科學發(fā)展，做到規(guī)劃科學，建設科學，為把河洲鎮(zhèn)建設成為合格的綠色重點小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)而努力！

祁東縣河洲鎮(zhèn)政府

2011年11月

第三篇：25.關(guān)于創(chuàng)建湖南省綠色重點小城鎮(zhèn)試點示范鎮(zhèn)的申請報告

關(guān)于創(chuàng)建湖南省綠色重點小城鎮(zhèn)試點示范鎮(zhèn)的申請報告

市住房和城鄉(xiāng)建設局小城鎮(zhèn)辦：

XXXXX鎮(zhèn)地處XXX東南部，距縣城15公里，東接YY、YY縣大YY鎮(zhèn)，西抵YY鎮(zhèn)，南鄰YY鎮(zhèn)，北連YY鄉(xiāng)，素有XXX?南大門?之稱。207國道、邵永高速、洛湛鐵路三條交通大動脈穿境而過，交通便利，礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)設施完善，是一個農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)和工業(yè)大鎮(zhèn)。

一、自然條件

鎮(zhèn)域地形東南高、西北低，地貌以丘陵為主，平均海拔250米。全鎮(zhèn)總面積140平方公里，轄49個行政村、1個居委會，人口7.8萬。耕地面積4.14萬畝，林業(yè)面積10萬畝，森林覆蓋率46.7%。境內(nèi)有豐富的大理石、石灰石、鐵、錳、銻等礦產(chǎn)，風景名勝古跡有四尖峰、燕子巖、觀音閣、白云庵、野豬洞、金華山寺、天明巖碑刻、雷音閣舊址等。

二、城鎮(zhèn)建設基本情況

近年來，XX鎮(zhèn)對城鎮(zhèn)建設重新進行了科學、合理的規(guī)劃，相繼建成了湘西南建材城、XX塑膠建材城、鶯歌路開發(fā)區(qū)、金峰路開發(fā)區(qū)、火車站前開發(fā)區(qū)，城區(qū)規(guī)劃面積達到3平方公里，集鎮(zhèn)人口達到3.2萬人。隨著北旗火車站、何伏國家糧食蓄備庫、邵 1 永高速公路互通紛紛落戶XX，客賈云集，市場繁榮，XX鎮(zhèn)已成為XXX東南部重要的物資集散中心，一個基礎設施完善、服務功能齊全、人居環(huán)境日益改善、集鎮(zhèn)管理規(guī)范的新型城鎮(zhèn)已初步形成。

社會經(jīng)濟發(fā)展方面。2006-2010年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均以15％的速度遞增，到2010年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達到76123萬元，其中工業(yè)生產(chǎn)總值28150萬元。全社會固定資產(chǎn)投資24081萬元，農(nóng)民人均收入2880元，同比增長30%、9%。財政稅收逐年增長，2010年實現(xiàn)財稅收入946.9萬元，同比增長15%。2006-2010年累計引進外資12.6億元，全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達266家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，企業(yè)總產(chǎn)值在2.14億元以上。雪峰冷飲有限公司被評為省級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，諾雅機械制造有限公司、北大鐵合金廠、東方紅耐磨材料廠等一批骨干企業(yè)，被縣委、縣政府列入?小巨人?工程。占地50畝的坦灣工業(yè)園，是鎮(zhèn)政府招商引資的開放特區(qū)，園內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)8家。社會保障日益完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達100%。

規(guī)劃建設管理方面。XX鎮(zhèn)城建辦為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構(gòu)，現(xiàn)有專職工作人員10人，辦公室兩間共30平方米；制定了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，城建檔案、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容秩序、街道管理、防災等管理制度健全。2000年委托邵陽市規(guī)劃設計院進行總規(guī)、專規(guī)和控制性詳規(guī)的編修，按照中等城鎮(zhèn)功能標準對XX鎮(zhèn)區(qū)進行規(guī)劃設計，歷年進行了多次修正優(yōu)化。根據(jù)新編修的總 2 體規(guī)劃（2001-2020），鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，其中一期規(guī)劃面積2平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口3萬。道路、給排水、電力、通信等專項規(guī)劃齊全，歷年來XX鎮(zhèn)各屆黨委、政府都嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃編制搞建設，每一次修訂都通過召開聽證會的形式吸引群眾參與、征求群眾意見。XX鎮(zhèn)建有占地6352平方米的社會停車場一處，沿線停靠車輛都在規(guī)定地點停靠；成立了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，健全管理隊伍，做到了集鎮(zhèn)垃圾日產(chǎn)日清日運；城區(qū)基本杜絕了私搭亂建、違規(guī)設攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象，目前，XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔、車輛停靠有秩、市場秩序井然。

建設用地方面。我鎮(zhèn)按照?統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設?的原則，制定出臺《小城鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃建設管理制度》、《小城鎮(zhèn)綜合整治制度》等規(guī)范性文件，成立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室，堅持實行?一書兩證?規(guī)劃許可制度，推行?一申請、兩審查、一審定?建設用地審批程序，強化對包括宅基地在內(nèi)的所有建設用地的規(guī)劃管理。2010年集鎮(zhèn)房屋建筑面積43.27萬平方米，其中住宅建筑面積25.73萬平方米、公共建筑面積11.62萬平方米、生產(chǎn)性建筑面積5.92萬平方米，人均建設用地面積14.42平方米。其中鎮(zhèn)政府機關(guān)辦公樓兩座共700平方米，人均建筑面積15平方米。主干道有迎賓路、勝利街、大旺街、鶯歌路、金峰路、四峰路等12條，總長7099米，平均寬度17.2米。

資源環(huán)境保護與節(jié)能減排方面。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度 3 重視環(huán)境保護與節(jié)能減排工作，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，大力推行禁實推新、節(jié)能減排，關(guān)閉、關(guān)停紅磚廠5家；嚴厲打擊非法開采錳、銻礦行為，水土流失情況得到改善，轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象；全鎮(zhèn)共安裝太陽能熱水器180臺，建成沼氣池390口，有力地改善了群眾生活環(huán)境。鎮(zhèn)區(qū)建成下水道12條，總長8.68公里，新開發(fā)區(qū)內(nèi)下水道建設與道路建設同步進行，均設雙邊下水道，覆蓋率達80%以上；多方籌措資金計劃新建節(jié)能路燈120盞；計劃新建140余個垃圾池，計劃新建生活垃圾中轉(zhuǎn)站一處，面積2333平方米，成立了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，組建了一支16人的專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，對集鎮(zhèn)主要街道實行全天候保潔，做到了集鎮(zhèn)垃圾日產(chǎn)日清日運，建有垃圾處理場一處，實現(xiàn)了垃圾無害化處理率達90以上。

基礎設施與園林綠化方面。近年來，我鎮(zhèn)連續(xù)不斷地投入資金用于小城鎮(zhèn)的基礎設施建設和環(huán)境的美化、亮化。實施道路改造工程，2005年投資200萬元，將2.1公里主街路面全部水泥硬化；相繼建成了湘西南建材城、XX塑膠建材城、鶯歌路開發(fā)區(qū)、金峰路開發(fā)區(qū)、火車站前開發(fā)區(qū)等五個新開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)100%實現(xiàn)三通一平和植樹綠化，隨著207國道改擴建工程的完工，XX鎮(zhèn)五個開發(fā)區(qū)將連成一片。XX鎮(zhèn)現(xiàn)正舉全鎮(zhèn)之力對集鎮(zhèn)實施 ?美化、亮化、綠化?工程：對集鎮(zhèn)下水道進行擴改和集鎮(zhèn)改廁，增添垃圾箱；計劃投資100萬元，在主街道上安裝路燈120盞；建 4 設街頭綠地，見縫插綠，修建花壇、栽種人行道樹，投資8萬元對10條街道路段兩旁植樹1800株，集鎮(zhèn)主要路段實現(xiàn)綠化，人均綠地面積達9.5平方米。現(xiàn)有自來水公司一家，成立于1991年，自來水覆蓋率100%，由于年久失修，居民供水保證率只有95%左右，鎮(zhèn)政府計劃投資100萬元對供水管道及凈化池進行徹底改造。

公共服務方面。XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園3所、小學1所，初中1所。小學、初中入學率均達100%，XX完小占地15500平方米，鎮(zhèn)中學占地21800平方米，兩所學校設施齊全，師資力量雄厚，教學質(zhì)量名列XXX前列，XX鎮(zhèn)中學于2009年成功創(chuàng)建市合格制學校。建成了全市一流的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1座，占地6.4畝，現(xiàn)有職工45人，住院床位20個。實現(xiàn)了小病不出村、大病不出鄉(xiāng)的醫(yī)療目標。2007年建成并投入使用的XX敬老院占地11.69畝，能容納50名五保老人居住，醫(yī)療、文化娛樂等設施齊全，被評為全省示范性敬老院。投資50萬元高標準建設了鎮(zhèn)文化綜合大樓，新修的文化綜合大樓占地380平方米，建筑面積800多平方米，軟硬件設施齊全；2004年建成的新農(nóng)貿(mào)市場占地2048平方米，擁有攤位120個，建筑面積1800平方米經(jīng)營面積1600平方米。鎮(zhèn)區(qū)建有沖水式公共廁所2座，蹲位24個。

歷史文化保護與特色建設方面。XX鎮(zhèn)發(fā)展組建了業(yè)余腰鼓隊、高蹺隊、獅子隊、變臉等34個民間藝術(shù)團體,1994年，XX高蹺藝術(shù)團參加?世界養(yǎng)生大會永福國際養(yǎng)生節(jié)?活動獲獎，2008年XX 鎮(zhèn)高蹺藝術(shù)、扎臺戲被湖南省評為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，1990年XX祁劇團被省文化廳評為?先進農(nóng)村民間劇團?，1998年XX鎮(zhèn)被省文化廳授予?群眾文化藝術(shù)之鄉(xiāng)?稱號，為全省?百強?文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

在小城鎮(zhèn)建設上，我鎮(zhèn)立足長遠，追求品位，堅持?高標準，嚴要求，重質(zhì)量，建精品?的指導思想。首先對鎮(zhèn)區(qū)進行了一次高起點的規(guī)劃修編，繪制出了小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃方案，鎮(zhèn)區(qū)骨架由原來的1.04平方公里擴大到2平方公里，規(guī)劃面積達3平方公里。其次突出風格，建設精品。政府對鎮(zhèn)區(qū)所有建筑進行了統(tǒng)一設計，嚴格標準進行施工。使鎮(zhèn)區(qū)建設最終實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。在建筑風格上，既注重實用，又追求美觀，突出了小城鎮(zhèn)的主流特色。

三、綠色重點小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及申報理由

近年來，XX鎮(zhèn)黨委政府提出了?以新型工業(yè)化為先鋒，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體，以基礎設施建設為重點，以‘四地一中心建設為引擎’?的總體思路。立足建設湘西南物流中心，有序地進行城鎮(zhèn)開發(fā)，突出抓好城鎮(zhèn)品位提升和功能完善，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐。重點抓好各開發(fā)區(qū)的建設，把XX打造成湘西南的?小義烏?，吸引湘桂粵三地商販落戶XX，帶動第三產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。把建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)放在更加突出的位置，積極推進節(jié)能減排工作，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。大力推廣沼 6 氣能源建設和太陽能建設，確保在經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，XX的山更綠、水更清、天更藍。以居家養(yǎng)老、醫(yī)療救助、臨時救助、最低生活保障為重點，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設；堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育資源配置；積極鼓勵扶持民間文化藝術(shù)團體的發(fā)展。

?十一五?期間，XX鎮(zhèn)黨委政府立足鎮(zhèn)情、科學謀劃、搶抓機遇、勵精圖治，經(jīng)濟社會長足發(fā)展，城鎮(zhèn)建設成績顯著，為我鎮(zhèn)申報綠色重點小城鎮(zhèn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的現(xiàn)實基礎。?十二五?開局之年，XX鎮(zhèn)黨委政府又高起點、高標準、高要求積極謀劃發(fā)展藍圖，進一步全面實施小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，我鎮(zhèn)有決心和信心樹立好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模范帶動作用，在上級部門和領(lǐng)導的關(guān)心及指導下，以申報和創(chuàng)建示范鎮(zhèn)為契機，以建設?花園式XX，生態(tài)式XX?為目標，力爭在打造環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作中有更大的成效。

申報單位：XXXXX鎮(zhèn)人民政府

2011年10月25日

第四篇：西和縣長道鎮(zhèn)申報小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)材料

西和縣長道鎮(zhèn)申報小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)材料

一、基本情況

長道鎮(zhèn)地處西漢水上游，縣城北部，為先秦文化發(fā)祥地之一，距縣城25公里，東接天水，西鄰禮縣，交通便利、商貿(mào)活躍，是北片三鄉(xiāng)鎮(zhèn)和禮縣永興、祁山兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化交流中心，是西和縣的北大門，也是西和縣與周邊地區(qū)從事貿(mào)易往來的重要窗口。鎮(zhèn)轄19個行政村，100個村民小組，5428戶，26418人；其中農(nóng)業(yè)人口26076人，非農(nóng)業(yè)人口342人，總勞動力19593人。全鎮(zhèn)總耕地面積43781.7畝，平均海拔1600米，年平均降雨量400毫米，平均氣溫9.1攝氏度，全年無霜期190天，屬隴南溫帶濕潤區(qū)。鎮(zhèn)域內(nèi)有普通高中1所，普通中學2所，農(nóng)村小學14所，在校學生5964人，教師263人，私立幼兒園一所，在園幼兒115人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所，有醫(yī)護人員32人。派出所、工商所、電管站、林業(yè)站等單位齊全。

近年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的大力支持和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，深入貫徹黨的十七大關(guān)于“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的精神，以科學發(fā)展觀為指導，全面實施“項目強鎮(zhèn)、特色富鎮(zhèn)、1

商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進小城鎮(zhèn)建設和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，為長道鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)又好又快發(fā)展探索出了新的途徑。目前，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設也處在一個新起點上，小城鎮(zhèn)建設需要實現(xiàn)新跨越，邁出大步伐。按照黨中央提出的樹立和落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大戰(zhàn)略思想；市縣會議也提出了要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設，為小城鎮(zhèn)發(fā)展開辟了廣闊空間。我鎮(zhèn)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，受二三產(chǎn)業(yè)集聚和城市經(jīng)濟輻射、產(chǎn)業(yè)擴散的雙重作用，小城鎮(zhèn)正處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育、城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、城鎮(zhèn)地位提升的關(guān)鍵時期；隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入增加，農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求越來越迫切。經(jīng)過這些年的努力，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設已經(jīng)具備了良好的基礎，具備了進一步發(fā)展的條件，對于落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設具有十分重要的意義。

二、長道鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設的有利條件

長道鎮(zhèn)被列為全省的小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實施，國家扶貧投入力度的加大，為發(fā)展社會各項事業(yè)創(chuàng)造了良好的機遇。鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展基礎日益穩(wěn)固，發(fā)展后勁日益增強，發(fā)展前景日益廣闊。

1、明顯的區(qū)位優(yōu)勢

長道鎮(zhèn)位于縣城北部，距縣城僅25公里，地勢平緩，交通便利，是我縣的北大門。省道S219線貫穿境內(nèi)，是通往武

都、天水、蘭州等周邊地區(qū)的主要通道，距天水市僅70公里。隨著關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)建設的輻射帶動和“十天”高速公路的即將開工建設，有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢，與周邊市縣在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強互動合作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展帶來更多新的機遇。

2、悠久的歷史文化

長道鎮(zhèn)歷史悠久，境內(nèi)古代文化遺存遍布各地，長道鎮(zhèn)寧家莊有新石器早期文化遺址一處，三國古城遺址一處。據(jù)文獻記載和考證，寧家莊新石器早期文化遺址與秦安縣大地灣文化遺址屬同一時期，表明早在七千多年以前，先民們就在這里生息繁衍了。這些悠久豐富的歷史文化，為我鎮(zhèn)建設旅游勝地提供了有利條件。

3、優(yōu)越的自然環(huán)境

西漢水、漾水河貫穿長道鎮(zhèn)境內(nèi)，這里土壤肥沃，水資源豐富，日照充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了充分的保證。區(qū)域內(nèi)的土壤、水質(zhì)、大氣經(jīng)檢驗均符合無公害蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求，且區(qū)域內(nèi)無大型污染企業(yè)，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件。

4、鮮明的產(chǎn)業(yè)特色

長道鎮(zhèn)政府遵循鎮(zhèn)黨委提出的“特色產(chǎn)業(yè)和勞務富民”的思路，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場為導向，大力發(fā)展蘋果栽植、笤帚加工、勞務輸出等特色產(chǎn)業(yè)。建成了以大東梁為中心，輻射周邊14個村，總面積達3萬畝的蘋果產(chǎn)業(yè)基地，成立了2個蘋果專業(yè)合作社，建成了一

家集生產(chǎn)、加工、儲存、包裝一條龍的金盛果品營銷加工廠，輻射帶動發(fā)展種植營銷大戶80多戶，推動了全鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的陽光產(chǎn)業(yè)。同時立足楊山流域有利的自然環(huán)境，建成了總面積達5000畝的核桃種植基地以及大力發(fā)展了土雞養(yǎng)殖、溫室蔬菜大棚、笤帚加工等產(chǎn)業(yè)。其中笤帚加工業(yè)涉及寧家、川口等7個村，年加工笤帚600萬把。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，勞務輸出年平均7900人，創(chuàng)收3160多萬元，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟多元化發(fā)展，有效增加了我鎮(zhèn)農(nóng)民收入。

5、堅強的領(lǐng)導團隊

縣委、縣政府考慮到長道鎮(zhèn)的特殊地位，本著搭強班子的原則，從全縣選年輕又富有改革創(chuàng)新意識的優(yōu)秀人才到我鎮(zhèn)擔任黨政主要領(lǐng)導。班子團結(jié)協(xié)作，勇于開拓創(chuàng)新，工作有思路、有辦法。我鎮(zhèn)通過召開全體干部大會、全鎮(zhèn)黨員和村組干部大會，從上到下統(tǒng)一了申報的思想認識，對申報小城鎮(zhèn)改革試點工作熱情高漲，紛紛表態(tài)對申報工作給予全力支持，并勇于承擔試點鎮(zhèn)的各項義務和責任。

6、優(yōu)良的社會服務

小城鎮(zhèn)建設管理是一項系統(tǒng)工程，一直以來鎮(zhèn)黨委政府堅持以人為本、便民服務的理念，注重了管理服務機制的規(guī)范和完善，在城鎮(zhèn)建設管理服務上走出一條富有特色的路子。我鎮(zhèn)還大力推進村民自治，積極創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作機制，社會和諧穩(wěn)定。

三、發(fā)展現(xiàn)狀

1、我鎮(zhèn)緊緊把握歷史文化、資源區(qū)位特點，正確處理當前與

長遠、健康與發(fā)展、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的關(guān)系，按照全力打造省、市小城鎮(zhèn)綜合改革試點建設的發(fā)展思路，保證小城鎮(zhèn)建設的超前性和科學性，我們已委托蘭州有色冶金設計研究院有限公司編制了長道鎮(zhèn)以“西團為中心，南接水泉、東連龍

八、西靠永興”的小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。本規(guī)劃根據(jù)長道鎮(zhèn)現(xiàn)有布局、地形和城鎮(zhèn)的功能、性質(zhì)，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的用地布局結(jié)構(gòu)為“兩軸、兩心、兩帶、三片區(qū)”。“兩軸”指沿東一路形成的南北向發(fā)展軸和沿北三路形成的東西向發(fā)展軸；“兩心”指永興行政中心和長道鎮(zhèn)行政中心；“兩帶”指漾水河與西漢水形成的綠色景觀帶；“三片區(qū)”指圍繞永興鄉(xiāng)、長道鎮(zhèn)政府所在地，西一路、北三路、長道街和東三路圍合而成的鎮(zhèn)區(qū)公共服務區(qū)，以及圍繞綜合服務區(qū)的東西南北居住片區(qū)和長道鎮(zhèn)南部工業(yè)區(qū)。

2、堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高品位定位、高速度開發(fā)”的標準，對“兩縱四橫”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的布局統(tǒng)籌考慮，合理安排，努力做到小城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進。

3、目前已建成東、西、南、北街寬18米的主街道，共涉及206戶，現(xiàn)已建成141戶。完成長道街與禮縣永興交界處街道硬化2100平方米，排水溝600米。縣扶貧辦投資100萬元，解決了該村683戶人畜飲水。

4、現(xiàn)正在施工的基礎設施建設有：農(nóng)貿(mào)市場的擴建改造；排水渠工程3000米；新建村委會、社區(qū)綜合辦公大樓一座，建筑面積1500平方米；新建文化廣場一處，總面積1200平方米；新修

文化舞臺一座，總面積600平方米；新建公共廁所三處；小巷道硬化11300平方米；安裝太陽能照明路燈105盞。

四、存在的問題

長道鎮(zhèn)在省、市、縣各級領(lǐng)導的關(guān)注下，雖然在鎮(zhèn)區(qū)建設方面取得了一定的成績，鎮(zhèn)區(qū)基礎設施變化較大，但就總體而言，目前在小城鎮(zhèn)整體建設方面還面臨較大的困難。

1、建設資金短缺。目前我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設資金的主要來源是災后重建補助資金、民間集資、縣財政適當補助和部門配套資金，沒有小城鎮(zhèn)建設的專項資金支持。實施基礎設施建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等需要大量資金的投入才能加快發(fā)展速度。但是受資金短缺的影響，整體發(fā)展速度緩慢。

2、基礎設施建設嚴重滯后。供水、供電、道路、綠化、衛(wèi)生、教育、文化娛樂等設施建設標準偏低，嚴重制約著小城鎮(zhèn)建設的步伐。

3、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長緩慢。目前我鎮(zhèn)蘋果、核桃等經(jīng)濟林果業(yè)雖已初具規(guī)模，但發(fā)展受益遲緩，在短時間內(nèi)難以做大做強。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，就業(yè)門路狹窄，缺少對鎮(zhèn)外企業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力的吸引力和凝聚力，對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射帶動作用不強。

5、小城鎮(zhèn)建設管理難度大。亂堆、亂放、亂搭、亂建現(xiàn)象難以從根本上治理，以路為市經(jīng)營現(xiàn)象依然嚴重，臟、亂、差問題還沒從根本上得到解決。

五、今后發(fā)展改革的方向

1、發(fā)展改革思路

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，依照“大膽實踐、超前規(guī)劃、重點突出、整體推進、分步實施”的原則。圍繞“優(yōu)化集鎮(zhèn)功能，激活第三產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)，搭建經(jīng)濟平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的規(guī)劃目標。以興鎮(zhèn)富民、建設示范城鎮(zhèn)為主題，突出發(fā)展“三大優(yōu)勢”，一是具有歷史悠久的商貿(mào)流通優(yōu)勢；二是長道鎮(zhèn)西團村交通便利、氣候宜人、文化發(fā)達的明顯區(qū)位優(yōu)勢；三是以蘋果生產(chǎn)為主的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極實施“科技興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和生態(tài)立鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，著力做大糧食、果蔬兩大產(chǎn)業(yè)基地，穩(wěn)步推進“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、人文化、和諧化”五大進程。按照綜合改革示范鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃要求，堅持遵循環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的原則，促進各種資源合理開發(fā)，把我鎮(zhèn)建成政府精干高效、企業(yè)制度規(guī)范、市場競爭有序、保障機制完善、服務功能齊全、城鄉(xiāng)一體化的符合社會主義市場經(jīng)濟要求，適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點的現(xiàn)代化工貿(mào)城鎮(zhèn)。

2、發(fā)展改革目標：

以支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體，帶動旅游及商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)宜居的創(chuàng)業(yè)新城鎮(zhèn)、展示社會主義新農(nóng)村成就的窗口、隴南市農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)旅游休閑目的地。力爭在三到五年內(nèi)，形成布局合理、特色明顯、生態(tài)優(yōu)美、配套齊全、保障一體的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。到2015年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展各項指標達到：全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總值達到5.2億元，年均遞增10%；勞務收入力爭突破9000萬元，農(nóng)民人均純收入達到3000元，年增長率10％；

城鎮(zhèn)人口5000人，城鎮(zhèn)勞動人口就業(yè)率95%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)年吸納勞動力1000人以上；萬人刑事犯罪率控制在5人以內(nèi)；城鎮(zhèn)建成面積1.5平方公里，年均遞增5%；綠化覆蓋率為81%；道路硬化率為90%；城鎮(zhèn)化水平50%。

3、遵循的基本原則

一是科學規(guī)劃，注重實效。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，明確功能定位，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局。制定階段性的實施目標，選準突破口，循序漸進，先易后難，注重實效，有計劃有步驟地逐步推進。

二是產(chǎn)業(yè)支撐，特色帶動。以培育壯大小城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟為重點，堅持小城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展并舉，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，做特第一產(chǎn)業(yè)，吸引、集聚和促進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動小城鎮(zhèn)建設。

三是設施完善，環(huán)境優(yōu)美。以提高居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量，打造宜居環(huán)境為核心，按照適度超前的原則，加快推進基礎設施和公共服務設施建設。加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮(zhèn)。

四是功能齊備，生活便利。以設施齊備、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體，與中心城市連接便利的新型城鎮(zhèn)。以高效、便捷為目標，完善市場建設，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。

五是統(tǒng)籌發(fā)展、保障一體。以強化公共管理和服務為重心，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適度整合項目資金，合理配置土地、基礎設施、公共服務設施等資源，努力實現(xiàn)投資和資源效益的最大化。加快建立住房、醫(yī)療、就業(yè)、就學、養(yǎng)老、生活保障等制度，確保保障有效、保障到位。

4、改革試點內(nèi)容

（1）科學規(guī)劃繪藍圖。重點結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠化系統(tǒng)的“點”、“線”、“面”布局，引入田野的清新，實現(xiàn)居住區(qū)內(nèi)居住環(huán)境的良性循環(huán)，把鎮(zhèn)區(qū)建設為擁有穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)的田園式城鎮(zhèn)，著力構(gòu)筑一個現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)的雛型。同時圍繞全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在規(guī)劃部門的指導下，分別制定各中心村和村莊的建設規(guī)劃，修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，擴大城鎮(zhèn)發(fā)展空間，優(yōu)化資源配置，進一步增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射能力。

（2）壯大產(chǎn)業(yè)強支撐。致力做強、做大以蘋果為主的特色產(chǎn)業(yè)。按照縣委、縣政府科學提出的“南椒北果”發(fā)展思路，把發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的主要舉措，高起點、跨大步、最大化發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，使其真正成為當?shù)厝罕娒撠氈赂缓蛶拥胤浇?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。按照產(chǎn)業(yè)做精、層次做高、規(guī)模做大、實力做強的要求，一是在已初步形成30000畝規(guī)模的大東梁蘋果產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎上，繼續(xù)向周邊區(qū)域輻射，不斷擴大蘋果產(chǎn)業(yè)基地；二是立足楊山流域獨特的自然環(huán)境，在確保5000畝核桃示范園管理基礎上，不斷擴大核桃種植面積，在2015年爭取達到10000畝；三是在已基本形成生產(chǎn)、供銷、貯藏、加

工、包裝等環(huán)節(jié)相互銜接的生產(chǎn)流通服務體系基礎上，促進蘋果專業(yè)合作經(jīng)濟組織在推動生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化、開發(fā)新品種、推廣新技術(shù)、交流經(jīng)驗、傳遞技術(shù)、開拓市場等方面發(fā)揮重要的作用，讓協(xié)會不斷壯大和經(jīng)營管理日趨規(guī)范，真正形成服務功能齊全，競爭力強，帶動面廣，發(fā)展?jié)摿Υ蟮牧止麡I(yè)生產(chǎn)流通服務體系。

（3）經(jīng)營城鎮(zhèn)提效益。長道鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃面積2萬平方米，按常住人口1.6萬人進行規(guī)劃建設，用地布局為“五個區(qū)”即綜合服務行政中心區(qū)、休閑娛樂區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)交流區(qū)和工業(yè)區(qū)。小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃現(xiàn)已完成。首先啟動小城鎮(zhèn)內(nèi)的主干道路和綜合服務中心的建設。其次是社會事業(yè)建設和社會管理。社區(qū)新村的基礎設施和有關(guān)的社會事業(yè)建設由政府負責，主要包括水電路訊、廣場、幼兒園、衛(wèi)生室、體育設施、環(huán)衛(wèi)保潔、老年活動室、農(nóng)民教育室等，并建立健全計生、黨建、基層民主等方面的管理，讓農(nóng)民享受可呼吸農(nóng)村新鮮空氣的市民待遇。

（4）創(chuàng)新機制增活力。積極在經(jīng)濟和社會管理職能、土地流轉(zhuǎn)制度、社會保障體制、鄉(xiāng)村治理、社會事業(yè)和基層組織建設等方面大膽創(chuàng)新，建立起與國家小城鎮(zhèn)相適應的體制機制，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展注入活力。

（5）注重生態(tài)創(chuàng)宜居。深入開展 “家園整理”活動，進一步鞏固已有的農(nóng)村衛(wèi)生整治效果；推進城鄉(xiāng)綠化一體化，做好生態(tài)保護工作，營造良好生態(tài)環(huán)境；實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，鼓勵發(fā)展清潔養(yǎng)殖；推廣戶用沼氣池及農(nóng)村改水改廁，進一步完善衛(wèi)生日常保潔制度，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”的城鄉(xiāng)一體生活垃圾無害化處理運行模式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好住宅小區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，科學設置工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境功能區(qū)和居民生活環(huán)境功能區(qū)。嚴控高耗能、高污染、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入。努力建設環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的魅力新長道。

2011年12月10日

第五篇：鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)建設工作情況匯報

鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)建設工作情況匯報

一、鎮(zhèn)基本情況

鎮(zhèn)位于石阡縣城南面，距縣城8公里，國土面積75.33平方公里。全鎮(zhèn)轄15個行政村，153個村民小組，有5856戶，2萬余人，主要聚居侗族、苗族、仡佬族、蒙古族等少數(shù)民族。

作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，但在小城鎮(zhèn)建設方面，基礎差、底子薄。原集鎮(zhèn)由中魁村和玉虹居委會組成，占地面積1.5平方公里，集鎮(zhèn)人口僅為3750人，城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏特色、人氣不足、規(guī)模不大、功能不全。，在各級黨委、政府的關(guān)心和幫助下，進入全省100個重點示范小城鎮(zhèn)建設之列，鎮(zhèn)黨委、政府倍加珍惜，多次召開黨政聯(lián)席擴大會議傳達全省、全市示范小城鎮(zhèn)建設工作會精神，同時立即對小城鎮(zhèn)建設工作進行了精心部署并付諸實施。如今，集鎮(zhèn)面貌有了較大改善，發(fā)展形勢更加明朗。

二、工作開展情況

（一）規(guī)劃編制情況

作為全省100個重點示范小城鎮(zhèn)之一的同時，也納入了縣城城區(qū)規(guī)劃范圍，根據(jù)《石阡縣小城鎮(zhèn)建設實施意見》和縣城第四輪總規(guī)修編相關(guān)規(guī)定，的定位是以發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游服務業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)集散型小城鎮(zhèn)。在此基礎上，圍繞城區(qū)發(fā)展，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的小城鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組，并制定出臺了《鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設實施方案》，對集鎮(zhèn)的目標定位、規(guī)劃布局、實施措施等進行了進一步明確。目前正在編制控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

（二）基礎設施、公共服務設施建設情況

通過大力爭取，整合各類資金，相繼完成了集鎮(zhèn)垃圾收集箱、電力、通訊網(wǎng)絡線路和自來水改造；完成了集鎮(zhèn)路燈安裝和美化、綠化；完成了集鎮(zhèn)后坡地質(zhì)災害治理工程和計生服務樓改擴建項目；完成了河東村寨道路三橫三縱、四周環(huán)繞、戶戶通車的路網(wǎng)建設和180戶農(nóng)戶民居改造，配套建設了風雨亭、農(nóng)家書屋和農(nóng)民文化活動家園；啟動實施了河西蒙古民族村寨打造；同時，投入資金大力開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，進一步充實了環(huán)保隊伍，對鎮(zhèn)區(qū)的污水排泄暗渠進行了疏通治理，落實了門前三包責任制，做到垃圾日產(chǎn)日清，徹底取締了馬路市場和占道經(jīng)營行為，使鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了根本改善。

（三）項目編制及啟動情況

以來，通過與上級各部門對接，我鎮(zhèn)編制和申報了多個基礎設施和公共服務設施建設項目。其中：支撐項目石阡縣龍地壩-城市道路已完成可行性研究報告，現(xiàn)正在進行初步設計編制；國際溫泉城項目，得到了國開行貴州省分行的意向性支持。自納入縣城城區(qū)規(guī)劃以來，由于前期沒有控制性規(guī)劃，導致一些項目建設受限，隨著3月2日控制性規(guī)劃原則通過市城規(guī)委的審查，多個項目得到順利啟動，前期征地工作正緊張有序進行。目前在建項目有：①投資4000元的石阡縣第三人民醫(yī)院項目；②180套公租房建設項目；③投入588萬元的集鎮(zhèn)防洪堤項目；④投入200萬元的中學教學樓擴建項目；⑤融資5730萬元收儲土地1500畝；⑥萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)資配送中心建設項目。今年擬建項目有：①投資1250萬元的鎮(zhèn)污水處理廠項目；②木爪溪水庫提級改造項目；③江口至甕安高速公路石阡段項目。④預計總投資6.14億元的石阡縣龍地壩-城市道路。

三、存在問題

一是基礎設施不配套。因小城鎮(zhèn)建設規(guī)模擴大和品位升級，基礎設施建設和管理水平跟不上發(fā)展需要，主要體現(xiàn)在供水、供電、衛(wèi)生、綠化、排污、泄洪和路網(wǎng)等基礎設施跟不上。二是建設力度不夠大。建設資金投入不足，公共基礎設施落后，導致城鎮(zhèn)化進程緩慢，中心城鎮(zhèn)職能發(fā)揮不夠，拉動經(jīng)濟發(fā)展效果不明顯。三是失地農(nóng)民就業(yè)難。隨著小城鎮(zhèn)建設的推進，建設用地不斷增大，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，失地農(nóng)民生存和就業(yè)問題勢必成為阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要難題。

四、下步工作打算

1、加強宣傳動員，最大限度爭取群眾的支持和參與，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、強化規(guī)劃管理，嚴格按照規(guī)劃建設布局逐步實施，有序推進。

3、加大招商引資力度，積極編制項目庫，走出一條在政府引導下依靠社會資金參與小城鎮(zhèn)建設的路子。

4、加大上跑力度，主動與上級部門對接，最大限度爭取資金扶持，千方百計利用政策籠子解決資金困難。

5、加大基礎設施和公共服務設施建設力度，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，擴大城鎮(zhèn)容量，促進城鎮(zhèn)繁榮。