第一篇：建設部關于列為建設部小城鎮建設試點鎮

【發布單位】建設部

【發布文號】建村字第168號文 【發布日期】1995-03-29 【生效日期】1995-03-29 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于列為建設部小城鎮建設試點鎮

（第二批）的批復

（1995年3月29日建村字第168號文發布）

各省、自治區、直轄市建委（建設廳），計劃單列市建委，北京市政府農林辦公室，新疆生產建設兵團：

經國務院原則同意的《 關于加強小城鎮建設的若干意見》指出，建設和發展小城鎮，是我國發展社會主義市場經濟的客觀要求，是建設具有中國特色社會主義的重要組成部分。各地一定要把小城鎮規劃好、建設好、管理好。要抓好試點工作，有條件的縣要重點抓好1～2個試點，不斷積累經驗，切實起到示范作用。

根據上述精神和目前全國5萬多個小城鎮發展不平衡的實際情況，按照分層次抓試點、分類指導的工作思路，建設部確定從現在開始到2000年，從各地選擇500個小城鎮作為建設部試點。根據各地申報，第一批已于1994年12月批復，現將第二批批復如下（名單附后）。

為切實搞好試點工作，建設部擬定了小城鎮建設試點工作意見，現一并印發。希望各地切實加強領導，按照《建設部小城鎮建設試點工作意見（試行）》的要求，高標準、高質量地認真抓好試點工作，以總結經驗，推動小城鎮建設健康發展。請盡快制定試點工作計劃和實施方案及相應的政策措施，及時報送建設部村鎮建設司。

附：

一、建設部小城鎮建設試點鎮（第二批）名單（發有關省、區、市）

二、建設部小城鎮建設試點工作意見（試行）

附一：

建設部小城鎮建設試點鎮（第二批）名單

河北省（25個）

鹿泉市銅冶鎮、晉州市總十莊鎮、鹿泉市寺家莊鎮、石家莊市南高營鎮、石家莊市賈莊鎮、灤南縣柏各莊鎮、王田縣鴉鴻橋鎮、遵化市馬蘭峪鎮、豐南縣黃各莊鎮、大廠縣夏墊鎮、霸州市勝芳鎮、霸州市信安鎮、三河市燕郊鎮、三河市段甲嶺鎮、武安市磁山鎮、盧龍縣石門鎮、宣化縣沙嶺子鎮、泊頭市交河鎮、沙河市白塔鎮、承德市大石廟鎮、蠡縣留史鎮、高碑店市白溝鎮、棗強縣大營鎮、芒臺農場場部、辛集市位伯鎮

山西省（16個）晉城市巴公鎮、晉城市南村鎮、陽城縣北留鎮、高平市河西鎮、沁水縣加豐鎮、榆次市東陽鎮、介休市義安鎮、祁縣東觀鎮、清徐縣徐溝鎮、古交市河口鎮、平定縣冶西鎮、永濟市虞鄉鎮、交口縣雙池鎮、大同市馬營鄉、陽泉市蔭營鎮、繁峙縣砂河鎮

內蒙古自治區（13個）

赤峰市建昌營鎮、赤峰市紅花溝鎮、根據市滿歸鎮、鄂倫春自治旗 克一河鎮、通遼市木里圖鎮、奈曼旗八仙筒鎮、察右前旗平地泉鎮、五原縣巴彥套海鎮、臨河市新華鎮、牙克石市塔爾奇鎮、哲里木盟大林鎮、寧城縣熱水鎮、察右后旗土牧爾臺鎮

吉林省（12個）

德惠市米沙子鎮、農安縣合隆鎮、樺甸市紅石砬子鎮、永吉縣烏拉街鎮、公主嶺市范家屯鎮、輝南縣輝南鎮、撫松縣萬良鎮、大安市安廣鎮、前郭縣長山鎮、安圖縣二道白河鎮、東豐縣橫道河子鎮、白山市六道江鎮

黑龍江省（20個）

哈爾濱市新發鎮、阿城市玉泉鎮、龍江縣景星鎮、寧安市東京城鎮、東寧縣三岔口鎮、樺南縣土龍山鎮、虎林縣東方紅旗、大慶市喇嘛甸鎮、雙城市周家鎮、黑河市愛輝鎮、寶清縣七星泡鎮、省農場總局寶膛墾城、肇東市昌五鎮、海倫市河鎮、綏化市四方臺鎮、尚志市亞布力鎮、北安市趙光鎮、依蘭縣達連河鎮、海林市柴河鎮、鐵力市雙豐鎮

江蘇省（35個）

江陰市周莊鎮、丹陽市界牌鎮、江都市宜陵鎮、張空港市后塍鎮、泰興市刁鋪鎮、鹽城市大岡鎮、蘇州市淀山湖鎮、太倉市沙溪鎮、蘇州市支塘鎮、東臺市富安鎮、武進縣橫山橋鎮、無錫市磺塘鎮、江寧縣祿口鎮、鎮江市新橋鎮、宜興市和橋鎮，昆山市陸家鎮、邳州市官湖鎮、淮安市平橋鎮、海門市悅來鎮、常州市洛陽鎮、建湖縣上岡鎮、漂陽市別橋鎮、無錫市長涇鎮、揚州市口岸鎮、吳縣角直鎮、徐州市碾莊鎮、蘇州市塘橋鎮、大豐縣新豐鎮、南京市棲霞鎮、銅山縣潘塘鎮、泗洪縣雙溝鎮、靖江市新橋鎮、常熟市碧溪鎮、興化市戴南鎮、六合縣靈巖鎮

福建省（18個）

晉江市英林鎮、南安市水頭鎮、龍海市角美鎮、長泰縣巖溪鎮、漳州市天寶鎮、尤溪縣西濱鎮、永安市大湖鎮、建陽縣水吉鎮、邵武市拿口鎮、永定縣坎市鎮、連需縣姑田鎮、福安市穆陽鎮、福鼎縣點頭鎮、長樂市金峰鎮、連江縣官頭鎮、莆田縣江口鎮，仙游縣榜頭鎮、寧化縣石壁鎮

江西省（20個）

進賢縣文港鎮、景德鎮市競成鎮、新余市良山鎮、德興市泗洲鎮、吉水縣八都鎮、萬載縣黃茅鎮、南康縣唐江鎮、宜黃縣黃陵鎮、萍鄉市宣風鎮、修水縣渣津鎮、余江縣錦江鎮、南昌縣向塘鎮、寧都縣青塘鎮、宜春市慈化鎮、贛江市沙石鎮、新建縣樂化鎮、銅鼓縣大段鎮、南昌市羅家鎮、萬年縣株潭鎮、上饒市沙溪鎮

山東省（38個）

濟南市仲宮鎮、章丘市普集鎮、桓臺縣起鳳鎮、淄博市王村鎮、淄博市湖田鎮、淄博市朱臺鎮、棗莊市桑村鎮、廣饒縣大王鎮、東營市仙河鎮、萊州市沙河鎮、煙臺市養馬島鎮、龍口市北馬鎮、棲霞縣桃村鎮、長島縣砣礬鎮、壽光市大家洼鎮、安邱市景芝鎮、昌邑市石埠鎮、臨朐縣冶源鎮、鄒城市中心店鎮、魚臺縣魚城鎮、新泰市小協鎮、乳山市海陽所鎮、文登市荷山鎮、五蓮縣街頭鎮、萊蕪市口鎮、武城縣魯權屯鎮、鄒平縣長山鎮、博興縣興福鎮、臨沂市羅莊鎮、蒼山縣蘭陵鎮、莘縣朝城鎮、曹縣莊寨鎮、肥城市石橫鎮、蒙陰縣常路鎮、濟南市刁鎮、高密市柴溝鎮、臨朐縣楊善鎮、濱州魏橋鎮 河南省（30個）

開封縣朱仙鎮、清豐縣馬莊橋鎮、靈定市焦村鎮、長葛市后何鎮、浚縣善堂鎮、偃城縣召陵鄉、永城縣芒山鎮、鹿邑縣玄武鎮、信陽縣明港鎮、上蔡縣楊集鎮、新鄉縣小冀鎮、輝縣市孟莊鎮、汝州市寄料鎮、寶豐縣大營鎮、沁陽市西向鎮、濟源市軹城鎮、洛陽市關林鎮、偃師市顧縣鎮、安陽縣水冶鎮、林州市姚村鎮、內黃縣楚旺鎮、鞏義市小關鎮、新鄭縣龍湖鎮、新市密市超化鎮、登封市盧店鎮、鎮平縣賈寧鎮、內鄉縣馬山口鎮、鄧州市穰東鎮、唐河縣湖陽鎮、鄧州市孟樓鎮

湖北省（22個）

谷城縣石花鎮、老河口市孟樓鎮、棗陽市興隆鎮、襄陽縣太平店鎮、枝江縣董市鎮、當陽市半月鎮、長陽縣都鎮灣鎮、漢川縣馬口鎮、孝感市三汊鎮、江陵縣郝穴鎮、松滋縣劉家場鎮、潛江市浩口鎮、鐘祥市故集鎮、圻春縣圻州鎮、黃梅縣小池鎮、黃州市團風鎮、嘉魚縣牌州鎮、蒲圻市赤壁鎮、丹江口市武當山鎮、宣恩縣沙道溝鎮、天門市岳口鎮、武昌縣金口鎮

湖南省（21個）

雙峰縣三塘鋪鎮、株洲市龍頭鋪鎮、醴陵市白兔潭鎮、溆浦縣低莊鎮、洞口縣高沙鎮、臨湘市羊樓司鎮、岳陽縣廣興州鎮、常德市蒿子港鎮、桃源縣陬市鎮、臨澧縣合口鎮、稀南縣向陽鎮、桃江縣灰山港鎮、南縣茅草街鎮、安化縣梅城鎮、湘鄉市棋梓鎮、常寧縣松柏鎮、祁陽縣黎家坪鎮、永興縣馬田鎮、長沙縣金井鎮、望城縣雷鋒鎮、瀏陽市永安鎮

廣東省（26個）

番禺市大崗鎮、海豐縣門平鎮、清遠市源潭鎮、揭東縣炮臺鎮、揭西縣棉湖鎮、南海市沙頭鎮、南海市里水鎮、新會市荷壙鎮、恩平市沙湖鎮、高州市石鼓鎮、湛江市龍頭鎮、博羅縣園洲鎮、澄海市東里鎮、潮陽市峽山鎮、饒平縣饒東鎮、高要市白土鎮、云浮市腰古鎮、、東源縣埔前鎮、五華縣華城鎮、斗門縣白蕉鎮、中山市小欖鎮、中山市沙溪鎮、東莞市長安鎮、東莞市常平鎮、廣州市鐘落潭鎮、東莞市清溪鎮

四川省（34個）

溫江縣萬春鎮、鄲縣犀浦鎮、成都市石靈鎮、大邑縣安仁鎮、滬縣玄灘鎮、簡陽市賈家鎮、資中縣銀山鎮、三臺縣西平鎮、江岫市武都鎮、射洪縣柳樹鎮、綿竹縣漢旺鎮、什邡縣洛水鎮、自貢市大山鋪鎮、富順縣牛佛鎮、樂山市牛華鎮，峨眉山市桂華橋鎮、珙縣巡場鎮、宜賓市李莊鎮、高縣慶符鎮、南充市龍門鎮、南部縣定水鎮、廣元市寶輪鎮，旺蒼縣嘉川鎮、達川市西外鎮、通江縣涪陽鎮、廣安縣代市鎮、鹽邊縣漁門鎮、雅安市多營鎮、康定縣姑咱鎮、南坪縣九寨溝鎮、冕寧縣瀘姑鎮、德陽市羅江鎮、夾江縣黃土鎮、廣漢市向陽鎮

貴州省（13個）

貴陽市東風鎮、翁安縣草塘鎮、獨山縣麻尾鎮、興義市威舍鎮、金沙縣安底鎮、余慶縣構皮灘鎮、遵義縣新舟鎮、仁懷縣臺鎮、湄潭縣永興鎮、玉屏縣大龍鎮、息烽縣小寨壩鎮、岑鞏縣新興集鎮、盤縣特區紅果鎮

寧夏回族自治區（7個）

平羅縣太西鎮、賀蘭縣立崗鎮、吳忠市金積鎮、中衛縣宣和鎮、固原縣三營鎮、永寧縣李俊鎮、青銅峽市峽口鎮

新疆維吾爾自治區（16個）

烏魯木齊縣安寧渠鄉集鎮、霍城縣清水河鎮、伊犁哈蒴克自治州霍爾果斯口岸、吐魯番市七個臺鄉集鎮、阿勒泰市北屯鎮、奇臺縣老奇臺鎮、瑪納斯縣樂土驛鎮、博樂市小營盤鎮、精河縣大河沿子鎮、烏蘇縣哈圖布呼鎮、和布克寨爾縣和什托洛蓋鎮巴楚色力布業鎮、哈密市二堡集鎮、阿克蘇市阿熱買里鎮、和田縣巴格其鎮、和靜縣巴潤哈拉莫墩鄉鎮集 重慶市（3個）

大足縣龍水鎮、江津市白沙鎮、巴縣界石鎮

寧波市（4個）

鄞縣邱隘鎮、慈溪市周巷鎮、鎮海區駱駝鎮、奉化市溪口鎮

大連市（4個）

大連灣鎮、楊樹房鎮、石河鎮、皮口鎮

三峽庫區移民遷建試點（四川省16個）：

開縣臨江鎮、萬縣市龍沙鎮、萬縣市熊家鎮、梁平縣七橋鎮、忠縣汝溪鎮、云陽縣江口鎮、萬縣市白羊鎮、奉節縣吐祥鎮、巫山縣官渡鎮、巫溪縣文峰鎮、墊江縣澄溪鎮、涪陵市李渡鎮、豐都縣鎮江場鎮、石柱縣西沱鎮、開縣郭家鎮、巫山縣福田鎮

附二：

建設部小城鎮建設試點工作意見（試行）

目前，全國小城鎮建設正處于一個蓬勃發展的新時期。適應新形勢的需要，建設部選擇500個小城鎮作為全國試點。為使試點工作健康有序地進行，現提出以下工作意見。

一、明確試點的目的、意義和基本目標

抓好試點，以點帶面，是正確指導全面工作的基本方法，切實抓好分布在全國各地的500個小城鎮建設試點，對于分類指導全國小城鎮建設發展，具有十分重要的意義。

通過試點，要探索不同經濟和社會發展水平，不同自然條件，不同類型的小城鎮的建設途徑和方式；探索小城鎮建設如何促進農村產業結構調整，富余勞動力轉移，推動農村經濟和社會發展，加快鄉村城市化進程的有效經驗；探索建設有中國特色小城鎮的路子，為推動全國小城鎮建設穩步健康發展做出貢獻。

試點小城鎮要認真貫徹“統一規劃，合理布局，因地制宜，各具特色，保護耕地，優化環境，綜合開發，配套建設”的方針，按照城市化、現代化、社會化的方向進行規劃建設。各地要根據實際情況制定具體目標。力爭到本世紀末，把試點小城鎮初步建設成為布局合理，設施配套，交通方便，環境優美，具有地方特色的社會主義新型小城鎮，并從中總結經驗，以指導全國小城鎮建設健康發展。

二、堅持高標準、高質量、高水平

試點小城鎮擔負著取得經驗，指導全國工作的重要責任，必須堅持高標準、高質量、高水平。在規劃設計、建設管理等主要環節要嚴格執行國家和地方有關政策、法規，在抓好規劃、設計、施工和管理幾個重要環節的基礎上，要特別注意以下幾點：

1．規劃要科學合理。凡是1990年前制訂的規劃，或是近幾年制訂的規劃深度不夠和內容不全的，必須盡快進行調整完善；鑒于目前規劃水平參差不齊和農村經濟社會的不斷發展，試點小城鎮每兩年要對規劃以及執行情況檢查一次，縣（市）以上主管部門要根據情況進行抽查。如規劃不能適應客觀形勢發展需要，要按規定及時進行調整完善。

2．把好設計關。凡新建的兩層及兩層以上的建筑物和主要公用工程設施都必須進行設計。主要街道及住宅小區、工業小區、市場設施要注意建筑空間組合。有條件的地方要進行景觀設計。無論建筑設計還是公用工程設施設計，都要進行多方案比較，擇優選用。3．要走綜合開發建設的路子，可以組建鎮開發企業或委托有關開發企業進行開發建設。要選用有資質條件的施工隊伍，嚴格按規范施工，并實行質量監督或監理，確保工程質量。做到單項工程全部合格，爭取30％對上的優良率。

4．切實搞好管理。一是要有專門機構和隊伍；二是要制訂規章制度，依法進行管理，做到建管并重。

三、切實加強領導

500個試點小城鎮，是部的試點，同時也是省、地（市）、縣的試點，因此，各級政府主管部門一定要加強領導，認真研究部署試點工作，及時總結交流經驗，協調解決遇到的困難和問題，制定配套優惠政策，加強宏觀指導和管理。

試點小城鎮所在縣（市），應建立由政府主管領導掛帥、各有關部門領導參加的專門領導小組，負責協調、督促檢查有關工作要求和政策措施的貫徹落實；審核試點小城鎮的工作計劃，并指導其實施。要在制定政策、籌集資金及培訓人才等方面盡力給予支持，幫助解決困難，及時總結經驗，確保試點工作順利實施。

試點小城鎮政府的主要領導要親自抓，要采取得力措施，進一步健全機構，充實力量，深化改革，開拓前進。要制定切實可行的試點工作六年計劃（從現在起到2000年）和年度計劃，經試點領導小組審定后認真組織實施，以保證試點工作有組織、有領導、有計劃地進行。

四、建立制度，加強管理

1．建立聯系制度。各級主管建設部門要及時了解掌握試點工作進展狀況，發現問題，總結經驗，加強指導。上下之間建立經常的聯系制度。各省（區、市）建委（建設廳）村鎮處要在本地區內建立部試點小城鎮聯系網，互相通氣。村鎮處要有專人負責，及時收集整理情況并組織交流，定期或隨時向建設部村鎮建設司反映。各省（區、市）內具體聯系制度，可根據情況自行制定。

2．建立匯報制度。各試點小城鎮每年12月初要向省（區、市）建委（建設廳）村鎮處書面匯報一次，由村鎮處匯總后寫出綜合匯報材料，井同各試點小城鎮的匯報材料一起于12月底報村鎮建設司建設處。匯報內容，主要是本年度工作計劃的實施情況和下年度的計劃的計劃安排，包括：（1）建設情況（項目、投資及進度等），主要經驗和問題；（2）經濟、社會發展情況，包括產業結構調整和勞動力進鎮情況；（3）體制改革有關情況；（4）下年度的工作計劃和具體實施措施、打算等，1995～2000年工作計劃請于批復文件發出后半年內，經各省村鎮處匯總報部村鎮建設司，重要情況可隨時匯報。

3．建立檔案制度。按有關規定試點小城鎮要將規劃成果及其審批文件、重要項目審查批、主要建筑、公用工程設施的設計文件、統計數據和質量事故等有關資料，及時整理歸檔。

4．建立獎懲制度。為激勵先進，鞭策落后，促進平衡發展，確保試點質量，要堅持嚴格的獎懲制度，對試點實行動態管理。

（1）定期進行檢查評比、總結交流活動。部初步確定每兩年召開一次經驗交流會。明年擬舉辦單項評比活動，對基礎設施配套建設、住宅小區、工業小區及市場設施建設，搞得好的表彰獎勵；到1999年，表彰一批按試點工作要求達到目標的小城鎮。

（2）對不按規劃建設。建設標準嚴重超國標和地方規定標準的；建筑工程質量達不到驗收標準或發生嚴重事故的；沒有規章制度，管理混亂的；不按試點工作要求開展工作的；縣、鎮領導缺乏積極性的；不按規定匯報，超時兩個月以上經督促不予改進的，視情況給予通報批評或取消其試點資格。取消試點資格，須經村鎮建設司研究并征求所在省（區、市）建委（建設廳）意見，報主管部長批準。

（3）建立培訓制度。由建設部村鎮建設司、省（區、市）建委負責分期、分批對試點小城鎮的鎮長、助理員和部分技術人員進行培訓。

（4）建立宣傳制度。建設部《建設工作簡報》開辟小城鎮建設試點專版，加強同新聞界單位的聯系，通過多種形式，加強對小城鎮試點建設的宣傳。各地要制定宣傳計劃，加大宣傳力度。各地在實施過程中有何意見和建議，望及時向建設部村鎮建設司反映。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：建設部關于加強小城鎮建設的指導意見

建設部關于加強小城鎮建設的指導意見

（討論稿）

為貫徹落實黨中央、國務院做出的“小城鎮、大戰略”和“積極穩妥地推進城鎮化”的重大戰略決策，促進新形勢下農村經濟社會的全面發展，加快我國城鎮化進程，推動我國向一元化社會經濟結構轉變，現就進一步加強小城鎮建設提出以下指導意見。

一、認真學習和領會中央精神，充分認識新時期小城鎮建設的重要意義，增強緊迫感和責任感 經過二十多年的改革和發展，我國農村經濟社會發展水平日益提高，農村面貌發生了歷史性巨大變化：農產品供給由長期短缺變成總量基本平衡，豐年有余；農業發展由受資源約束轉為受資源和需求雙重約束；農民的需要由基本滿足溫飽轉向適應進入小康的更高要求。農業發展進入“新農業經濟階段”，農村經濟社會進入了一個新的發展階段。

新階段的農村工作，對小城鎮建設提出了新的任務和要求。黨的十五大報告指出，社會主義初級階段是“由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口占多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段”，并強調要“搞好小城鎮規劃建設”。十五屆三中全會指出，“發展小城鎮，是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略，有利于鄉鎮企業相對集中，更大規模地轉移農業富余勞動力；避免向大中城市盲目流動，有利于提高農民素質，改善生活質量，也有利于擴大內需，推動國民經濟更快增長”。十五屆五中全會指出，“積極穩妥地推進城鎮化”、“發展小城鎮是推進我國城鎮化的重要途徑”。《中共中央、國務院關于促進小城鎮健康發展的若干意見》（中發[2000]11號）進一步明確小城鎮建設的任務和要求。黨的十五大以來的一系列決定和指示，從推進城鎮化戰略的高度明確了小城鎮建設的重要地位和作用，指明了新時期小城鎮建設為解決“三農”問題服務的發展方向和要求。積極穩妥地加快小城鎮發展和建設，有利于推進城鎮化進程，有利于促進先進生產力發展，有利于促進先進文化發展，有利于滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，是全面實踐“三個代表”的具體行動。各級建設行政主管部門要進一步增強歷史責任感和緊迫感，切實把積極穩妥地推進城鎮化和為解決“三次”問題服務，作為當前和今后一個時期小城鎮建設工作的中心任務。

二、新時期小城鎮建設的指導思想、基本思路、發展目標和主要任務

小城鎮建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十五屆三中全會、五中全會精神，從促進國民經濟和社會發展，加快我國向一元化社會經濟結構轉變的高度，積極穩妥地推進小城鎮建設。

當前和今后一個時期小城鎮建設的基本思路是：按照中發[2000]11號文件的要求，緊緊圍繞“三農”問題，以優化農村產業結構、繁榮農村經濟、增加農民收入、改善農民生產生活條件和推進城鎮化為目標，充分運用市場機制，有重點地加快小城鎮建設，提高小城鎮規劃建設管理總體水平，逐步實現“以城固農、以城促農、以城助農、以城帶農”的小城鎮建設新局面。

“十五”期間，全國小城鎮建設的發展目標是：優化小城鎮發展布局，引導縣城和重點建制鎮適當加快擴大城鎮規模，把300O個左右小城鎮建設成為人口規模在3萬人以上，經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境優美、富有地方特色的新型小城鎮；加強基礎設施和公共設施建設，逐步完善城鎮功能，為5000萬農村人口進入小城鎮提供良好的條件，使全國小城鎮的總人口規模達到2．8億人左右。

根據上述指導思想、基本思路和發展目標，針對當前小城鎮建設中存在的現行政策和體制性障礙較大、引導性政策措施不配套、經濟基礎薄弱、城鎮規模偏小、城鎮功能不夠完善、規劃建設管理水平較低等問題，當前和今后一個時期小城鎮建設工作的主要任務是：

（一）加強政府引導，有重點地加快小城鎮建設，積極穩妥地推進城鎮化。《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》指出，“實施城鎮化戰略，促進城鄉共同進步”，“走符合我國國情、大中小城市和小城鎮協調發展的多樣化城鎮化道路”，“有重點地發展小城鎮是推進我國城鎮化的重要途徑”，明確了新時期小城鎮建設的重要歷史使命和總體目標。各級政府要加 依法規劃

科學規劃

強引導，不失時機地加快小城鎮建設，積極穩妥地推進城鎮化，進而促進社會經濟結構向一元化轉變。小城鎮建設的各項工作，都要以推進城鎮化和促進社會經濟結構向一元化轉變為中心，切實抓緊、抓好。

小城鎮建設要與經濟發展水平和市場發育程度相適應，規范撤縣設市（設區）、撤鄉設鎮的行政行為，防止不顧條件的一哄而起、遍地開花。要把發展重點放到縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮上。把引導農村各類企業合理集聚、完善農村市場體系、發展農業產業化經營和社會化服務等與小城鎮建設結合起來，科學規劃，合理布局，體現特色，規模適度，注重實效。盡快完善小城鎮功能，集聚人口，發揮農村地域性經濟、文化中心的作用。堅持城鎮發展與資源環境相協調，合理、節約利用土地和水等資源，加強環境建設和污染綜合治理，切實保護好生態環境和歷史人文環境，走可持續發展的道路。加強城鎮規劃、設計、建設及綜合管理，形成各具特色的城鎮風格，全面提高城鎮管理水平。

（二）小城鎮建設要立足于繁榮農村經濟和增加農民收入，切實為農業、農村和農民服務。為農業、農村和農民提供服務，是小城鎮建設的出發點和著眼點，也是小城鎮建設的基礎和動力。小城鎮建設必須深入研究農業、農村和農民問題，摸清他們對小城鎮發展的實際需要和要求，并據此制定小城鎮建設的計劃和方案；做到有的放矢，防止出現為建設而建設的現象，切實為“三農”問題服務。

當前，小城鎮建設要適應農業向公司加農戶和訂單農業方向發展的要求，為農業產業化創造適宜的軟硬件環境，為農業生產資料交易和農產品加工、貿易、運輸等提供便利的條件，充分發揮小城鎮作為連結供需雙方“紐帶”和信息交換平臺的作用。同時，不斷增強小城鎮對農村人口的吸納能力，積極引導農民有序轉移，就地就近進入小城鎮，在尊重農民意愿的前提下逐步推進農戶承包地使用權流轉，促進農業的規模化經營。

繁榮小城鎮經濟是小城鎮建設的重要目標，充滿活力的經濟是小城鎮建設和發展的基礎。小城鎮建設要著力于繁榮農村經濟，農村人口的有序轉移和農民的增收致富，著力于為經濟發展提供廣闊的市場和持久的動力，著力于優化城鄉經濟結構，促進國民經濟和社會健康協調發展。各地要根據小城鎮的特點，以市場為導向，以產業為依托，大力發展特色經濟，培育各類農業產業化經營的龍頭企業，形成農副產品的生產、加工和銷售基地。積極發揮小城鎮功能和連接大中城市的區位優勢，興辦各種服務行業，因地制宜發展各類綜合性或專業性商品批發市場。充分利用當地風景名勝、人文景觀及其它觀光旅游和休閑娛樂資源，加快發展第三產業，帶動小城鎮經濟發展。在大力發展小城鎮二、三產業的基礎上，要千方百計為進鎮農民提供更多的就業崗位，逐步提高農民的收入。

（三）小城鎮建設要著力于完善城鎮功能，增強吸引和帶動能力。

小城鎮建設必須緊緊圍繞發展經濟和提高人民生活質量，與調整經濟結構相結合，完善城鎮功能，增強小城鎮的吸引力，形成以經濟建設促進城鎮建設，以城鎮建設拉動經濟建設的良性循環。加快小城鎮基礎設施建設步伐，不斷提高各項設施的配套水平，要拓展小城鎮功能的視野，大力發展適應本地資源條件、環境條件、區位條件和管理條件的城鎮功能，積極發展第三產業，克服片面追求工業發展的狹隘眼界。對于具備條件的小城鎮要開辟工業小區；制定優惠政策，加強服務，減輕企業負擔，吸引民間資金向企業投資，引導農村新辦企業向鎮區集中；抓住國有企業戰略改組的機遇，吸引技術、人才和相關產業向小城鎮轉移；鼓勵大中城市的工商企業到小城鎮開展產品開發、商業連鎖、物資配送、舊貨調劑、農副產品批發等經營活動；鼓勵社會力量特別是外出務工人員帶資金，到小城鎮上經商、辦企業。逐步完善各類社會服務設施，特別是當前亟需的文化、教育設施；加快文化、娛樂、廣播電視、體育場館、學校、醫院和市場等設施的建設步伐，推動小城鎮的社區建設，努力為農村精神文明建設提供良好的環境。

特大城市、大城市的周邊地區和城市密集地區的小城鎮發展，要抓住中心城市功能重組、產業及其布局調整的機遇，加快完善城鎮功能，主動接納中心城市疏散的產業和人口，不斷壯大城鎮規模。在此基礎上，建成一批城鎮功能和生產生活組織與中心城市緊密聯系、特色鮮明，人口規模在5－10萬人左右的小城鎮。

在不斷完善小城鎮功能、增強吸引力的同時，要制定各種優惠措施，積極引導鄉鎮企業向工業2 小區集中、住宅向居住小區集中，促進產業和人口向小城鎮有序轉移，壯大小城鎮的經濟規模和人口規模，發揮小城鎮的規模效益和集聚效益。在此基礎上，充分發揮小城鎮作為一定農村地域經濟、文化中心的輻射作用，帶動周邊農村地區的發展。

（四）充分運用市場機制，加快小城鎮建設。

黨中央、國務院明確指出，要“充分運用市場機制搞好小城鎮建設”、“走出一條在政府引導下，主要通過市場機制建設小城鎮的路子”（中發[2000]11號）。要充分發揮市場機制對于推進城鎮化和小城鎮建設的基礎性作用，吸引各類生產要素向小城鎮集中，優化各類資源配置。要發揮市場籌資功能，拓寬城建投融資渠道，推進小城鎮土地資產經營和基礎設施市場化建設，促進投資主體多元化發展。同時，要積極發揮政府的宏觀調控作用，制定促進城鎮化和小城鎮發展的一系列政策措施，加強管理、引導和規范工作，維護市場秩序，保障城鎮化和小城鎮的健康有序發展。各地要制定相應的優惠政策，吸引企業、個人及外商以多種方式參與小城鎮基礎設施的投資、建設和經營，多渠道投資小城鎮教育、文化、衛生等公用事業，逐步走上主要依靠社會資金建設小城鎮的軌道。對民辦公助的各類設施和項目，要明確產權，通過股份合作形式建成各類經濟實體，推進小城鎮公共資產的經營式管理。

小城鎮建設要積極爭取各有關部門的資金支持。要主動配合金融機構特別是國有商業銀行，采取多種形式，逐步增加對小城鎮建設的貸款數額，開展對有穩定收入的進鎮農民在購房、購車和其他消費方面的信貸業務。要抓住國家在農村電網改造、公路、廣播電視、通訊等基礎設施建設方面的機遇，改善小城鎮的基礎設施。要積極爭取上級政府的財政支持，用好城鎮建設維護稅和存量建設用地有償出讓收益，加快小城鎮基礎設施建設；全面提高小城鎮的人居環境水平。

（五）深化改革，從體制和政策上推動小城鎮建設。

要從推進我國向一元化社會經濟結構轉變的高度，積極探索，加大改革力度，消除阻礙城鎮化進程的體制性、政策性障礙，打破城鄉分割體制，逐步建立市場經濟體制下的新型城鄉關系，從體制和政策上為小城鎮建設創造寬松的環境。改革城鎮戶籍制度，形成城鄉人口有序流動的機制，取消對農村勞動力進入城鎮就業的不合理限制，引導農村富余勞動力在城鄉、地區間的有序流動。改革完善城鎮用地制度，在保護耕地和保障農民合法權益的前提下，引導農民宅基地的有序流轉，調整土地利用結構，盤活存量土地，妥善解決城鎮建設用地。適當調整行政區劃，逐步擴大重點鎮和中心鎮的規模。改革投融資體制，改善小城鎮建設的融資環境。

加快制定促進小城鎮建設的引導性政策措施，吸引企業和人口向小城鎮集聚，積極穩妥地推進城鎮化。針對近年來小城鎮對農民進鎮和鄉鎮企業進鎮吸引力下降的問題，重點要在社會保障、進鎮優惠條件、農民宅基地和承包地等方面出臺相應政策，確保進鎮農民和企業的現有利益總體上不受損失或者有所增加，充分調動他們的進鎮積極性。

三、主要工作

（一）加強綜合協調；形成合力，促進小城鎮健康發展。

各級建設行政主管部門要充分發揮在小城鎮規劃建設管理中綜合協調職能，積極與有關部門進行協調，制定政策措施，改善小城鎮建設的政策環境。當前要重點研究“集體土地流轉”、農村人口轉移和“小城鎮建設資金渠道”等小城鎮發展中迫切需要解決的問題，加強小城鎮規劃建設管理體制研究，完善小城鎮規劃實施的監督和管理機制，與有關部門共同制定包括小城鎮建設用地、建設標準、行政區劃、戶籍管理、社會保障、資金支持、勞動就業等方面的政策措施。加大工程質量、勘察設計、房地產和基礎設施建設等方面的工作力度，逐步完善小城鎮的基礎設施，提高規劃設計水平和工程質量，規范房地產管理。要加強集體所有土地上房屋產權管理，引導進鎮農民原有房屋的有序流轉，逐步解決“雙重占地”問題。

要充分利用各種社會資源，共同推進小城鎮建設。做好小城鎮建設的宣傳工作，提高社會的關注程度，充分調動各方面力量關心和支持小城鎮的建設與發展。各級城鄉規劃行政主管部門要協調行業內的各方面資源，主動聯合有關部門，積極推動和參加科技、規劃、設計“三下鄉、五服務”活動，并作為系統精神文明工作的重點，全面推進文明小城鎮的創建工作。大力推廣供水、污水處理等小城鎮建設的適用技術，會同科技等有關部門抓好“科技示范小城鎮促進工程”和“星火示范 依法規劃

科學規劃

小城鎮”等工作，引導小城鎮規劃、建設、環境保護協調發展。根據實際需要，整合現有各類“獎勵”和“授牌”資源，研究制定激勵機制，實施動態管理。

要充分運用市場機制，開辟小城鎮建設資金的穩定渠道。發揮民間投資的作用，吸引國內外的企業集團和鄉鎮企業在中心鎮集中建設，吸引農民務工回流資金建設小城鎮，多渠道籌集小城鎮建設資金。探索小城鎮基礎設施建設資金的穩定來源，研究爭取將試點縣（市）的城鎮建設維護稅提高一個百分點。總結推廣小城鎮基礎設施市場化建設和經營管理方面的經驗。要收好用好土地收益資金，城鎮原有建設用地的土地有償使用費，應主要用于城鎮建設和土地的再開發，不得劃轉或挪作它用。積極爭取金融部門的支持，改善小城鎮建設的融資環境。在金融網點撤并、信貸規模緊縮和小城鎮加快發展，建設資金嚴重不足的情況下，要研究探索利用好金融資本的辦法，增加小城鎮建設資金的有效供給。主動與相關金融機構配合，共同探討在小城鎮建設中利用金融資本的方式和途徑。

（二）以縣城和中心鎮為重點，完善城鎮規劃，增強城鎮功能，擴大小城鎮的吸引力和輻射力。編制城鎮體系規劃要確定重點發展的小城鎮。各地要抓緊編制縣域城鎮體系規劃，并認真組織實施。沒有編制規劃或規劃已經不適應發展需要的，或者與省域城鎮體系規劃有矛盾沖突的，要盡快組織編制和修編；規劃深度達不到要求的，要調整完善。要嚴把規劃審批關，在2002年底前完成縣域城鎮體系規劃的編制和審批工作，部里將對這項任務的完成情況進行抽查。各級政府要切實負起責任，行政區劃調整應以城鎮體系規劃為依據，已經完成行政區劃調整的要及時對原城鎮規劃進行修訂。在縣域城鎮體系規劃中堅持資源決定城鎮發展的原則，對于不具備最基本發展條件的小城鎮和村莊，堅決實施“資源環境一票否決制”，并提出相應的人口遷移方案。各地要高度重視各種類型的移民建鎮，慎重選址、科學規劃、配套建設，并隨著建設的進程將移民鎮納入到正常的城鎮建設管理之中。要特別重視重點風景名勝區周邊小城鎮的發展，吸納核心景區內外遷的居民，切實保護好風景資源。都市圈和城鎮密集地區的小城鎮發展要納入當地的城市總體規劃，合理吸納大城市外遷的產業和人口。

加強小城鎮規劃的編制和調整完善工作，提高規劃設計水平。各地要高度重視小城鎮規劃設計工作，加大投入，切實提高規劃質量。要端正小城鎮規劃的指導思想，突出小城鎮建設的重點，實事求是地制定小城鎮的規劃建設指標。要嚴格地執行國家的政策法規和強制性標準規范，對于國家明確強制性退出的有重大安全隱患、浪費資源、危害環境的行業和領域不得安排規劃用地。小城鎮要依據經批準的總體規劃，對需要開發建設的地區編制詳細規劃，并經縣級建設行政主管部門批準后實施；沒有編制詳細規劃的，不得安排和批準各項建設。要認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計，力求體現民族風格和地方特色。

加強小城鎮基礎設施建設，不斷完善小城鎮功能，提高小城鎮的人居環境水平。要突出抓好交通、給排水設施和環境建設，抓好文化教育衛生等公共設施建設，嚴禁安排那些不切實際的大廣場、超標準的辦公樓和豪華的接待設施等建設項目。要結合鄉鎮企業的轉制，積極調整鄉鎮企業的產業結構和布局，促進鄉鎮企業的集中建設，嚴格控制城市污染工業向小城鎮的轉移，走可持續發展的小城鎮建設道路。

各地要將縣城和中心鎮作為小城鎮建設工作的重點，制定優惠政策和扶持措施，加強指導和督促。每個縣（市、區）要根據實際情況選擇1－2個中心鎮重點發展。中心鎮建設要著力于完善城鎮功能和擴大規模，注重發揮規模效益和聚集效益。爭取經過五到十年左右的努力，把縣城和中心鎮建設成為規模較大、規劃合理、功能健全、環境優美，具有較強輻射和帶動能力的一定區域的經濟文化中心，少數基礎較好的發展為小城市。

（三）試點引路，分類指導，加強管理，提高小城鎮建設的總體水平。

要進一步推進城鎮化試點縣（市、區）工作，重點探索四個方面的內容：一是在縣（市、區）域城鎮體系規劃的指導下，形成科學的城鄉格局，建立科學合理的城、鎮、村居民點體系；二是推進基礎設施區域性共建、共享，提高配套水平；三是優化各種資源的配置，保護生態環境，實現可持續發展；四是充分運用市場機制建設和管理各類設施；加快各項建設步伐，實現建設資金的良性循環。加強示范鎮建設，突出特色，樹立樣板。各地要分片、分類指導小城鎮根據自身特點，因地制宜地確定發展方向和建設重點，積極探索通過“返鄉創業”、“城鄉統籌就業”，“農業勞動力轉移培訓”等途徑推動小城鎮建設的路子。示范鎮要著重在基礎設施、特色民居、環境建設、規劃設計和管理模式等方面取得進展，建設成為某個方面的樣板，在農民市民化、農村社區化、土地國有化、管理法制化等方面取得階段性成果和實質性推進，為全國小城鎮建設樹立典型。“十五”期間，要重點推動供水鄉鎮化、污水與垃圾處理聯鎮建設工程。在此基礎上，我部將在適當的時候與科技、農業、環保等部門聯合組織全國小城鎮建設示范鎮的申報和命名工作，推出一批更具典型性和帶動性的示范鎮。

加強對小城鎮管理，大力推進管理的法制化和社會化，堅持建管并舉、重在管理的原則，繼續加強鎮容鎮貌的管理，逐步解決城鄉結合部和“城中村”等問題。嚴格整治建設散亂和環境臟、亂、差，要一條街一條巷的整治，劃定嚴管的街道，結合各地的情況制定嚴管街道達標的標準，實事求是地實現嚴管街道的“亮和美”，不搞“形象工程”。農民進鎮建房必須服從規劃，嚴禁隨意沿公路進行建設。針對當前城鄉結合部的人員結構復雜、規劃建設管理滯后等突出問題，各中心城市要將所轄城鄉結合部納入規劃控制范圍，制定科學合理的規劃，嚴格劃定各類用地界線，加強管理機構建設，配備精干的管理人員，加大管理力度，及時解決建設管理中出現的問題，引導城鄉結合部健康有序發展。近年來，廣東省珠海市在解決處理“城中村”問題中，已經取得了很好的效果，各地可以借鑒他們的經驗。

加強小城鎮發展基礎信息的統計和分析，建立工作制度，完善小城鎮信息采集分析機制，長期堅持下去。初步確定采集的范圍是以我部試點鎮為基礎的500個鎮或以各省（自治區、直轄市）中心鎮為基礎的2000個左右鎮，采集指標和采集基準時間將進一步研究確定。到2003年底，基本實現省級中心鎮主要經濟社會城建指標的電子報送，同時組織各省（自治區、直轄市）村鎮統計及我部城鄉規劃管理中心和部信息中心的力量做好指標的信息采集統計和分析工作。

加強調查研究，總結推廣各種類型小城鎮建設的成功經驗。要跟蹤研究國家重大引導性政策措施，因生態及資源保護、脫貧、救災和重大項目建設等需要而進行各種類型的移民建鎮（村），農業生產組織形式調整和產業化發展，農村產業集團、大企業集團和中心城市功能性疏散等因素對小城鎮建設的推動作用，加強指導，及時總結促進小城鎮（村莊）集中建設和發展的經驗。此外，還要挖掘和提煉基層其他各種類型的成功經驗，在條件類似的地區加以推廣，切實推動面上的工作。

加強歷史文化名鎮（村）的保護工作。部里將在近期制定歷史文化名鎮（村）的管理辦法和評價標準，確定和公布一批歷史文化名鎮（村）。凡是被授予歷史文化名鎮（村）的，都要盡快編制和實施保護性規劃，切實加強保護和管理。

（四）加快立法進度，逐步完善村鎮建設法規。

從完善國家級村鎮建設法規的角度，當前主要有三方面工作。一是逐步完善村莊和集鎮規劃建設管理法規。對《村莊和集鎮規劃建設管理條例》中沒有涉及到而實際工作中又迫切需要的內容進行立法，重點是制定集體所有土地上房屋產權管理和拆遷管理以及歷史名鎮（村）保護等方面的部門規章制度。對《村莊和集鎮規劃建設管理條例》中已經涉及到而可操作性不強的內容，制定相應的實施細則。二是延伸現有法律法規，制定在建制鎮上的實施細則。目前不少涉及規劃建設管理方面的法律法規，其適用范圍雖然大多都包括建制鎮，但基本上都以設市城市作為調控重點，對建制鎮的針對性、可操作性不強，迫切需要制定相應的實施細則，作為依法行政的依據。三是加強技術立法，完善相關技術標準和規范。修訂《村鎮規劃標準》，制定《小城鎮基礎設施、社會服務設施規劃導則》和《縣域城鎮體系規劃編制導則》等。各地也要根據實際需要，及時制定和出臺適合本地特點的地方性法規。

（五）健全小城鎮建設管理機構，提高各級管理人員素質。

建立健全各級小城鎮建設管理機構。小城鎮建設不但要引進城市規劃的編制機制，更要注重引進城市規劃的管理機制，健全機構，建立崗位，建設制度，嚴格管理。加強基層村鎮建設管理機構建設，特別是完善鄉鎮級村鎮建設管理機構。建立村鎮建設社會化服務體系，取得相應的資質和接受行業管理，為村鎮建設提供技術服務，并可根據村鎮建設管理部門的委托承擔部分村鎮建設管理 依法規劃

科學規劃

職能。今年底明年初，我部將與有關部門共同組織對全國村鎮建設管理機構的調研，提出對策，盡快遏止村鎮建設管理機構撤并、管理人員流失的狀況。

要建立村鎮建設管理人員分級培訓制度，加強培訓工作，提高各級管理人員的業務水平。各縣（市）的分管縣（市）長，特別小城鎮的鎮長，是小城鎮建設的直接領導，對小城鎮建設工作負有重要職責。要對他們加強小城鎮規劃建設管理知識方面的培訓，不斷提高業務水平，減少在指導小城鎮建設中可能出現的偏差。加強村鎮建設管理人員、技術人員的培訓。充分利用現有的培訓基地，分期、分批對村鎮建設助理員、技術人員，尤其是中心鎮、示范鎮建設管理和技術人員進行培訓；并進行嚴格考核。各省（區、市）也要組織相應培訓，全面提高管理人員的業務水平，繼續推行村鎮建設助理員持證上崗制度，有計劃地錄用一定數量的大中專畢業生到村鎮建設管理部門和技術服務機構工作。加強對村鎮個體建筑工匠的管理，建立有效的管理制度，不斷提高村鎮建筑工程質量。

逐步建立村鎮建設事業支撐系統。籌備成立小城鎮建設協會，建立相應的研究機構和社會化服務中心，吸引一大批人才加入小城鎮建設的事業。小城鎮規劃建設管理機構的工作經費和人員工資要統一列入公共財政，重點予以保證。對于沒有建立獨立財政的小城鎮，要納入縣級財政。

（六）今明兩年的工作重點

對于2002年下半年和20O3年的重點工作，初步設想有下面五項：

1、貫徹落實好三個文件：即國務院13號文件、建設部貫徹13號文件的通知和第四次全國城市工作會議的有關決定。重點抓好小城鎮規劃建設管理的機構設置與制度建設；領導干部隊伍和技術人員的培訓；完成重點小城鎮在省域城鎮體系和縣域城鎮體系中的落實；進一步推動重點小城鎮規劃建設管理水平提高；全面啟動“三下鄉、五服務”工作。

2、開好兩個會議：2002年下半年的《第四次全國城市工作會議》和2003年三季度召開的《全國小城鎮建設工作會議》。配合兩次重要會議的召開，做好小城鎮建設典型材料征集，做好小城鎮建設試點鎮、城市化試點縣（市）的總結表彰工作。

3、抓好五項“系統工程”：

全國小城鎮建設示范鎮創建工程； 歷史文化名鎮（村）保護工程； 小城鎮人居環境整治工程； 科技促進小城鎮建設示范工程；

小城鎮發展建設基礎數據電子化工程。

4、推動兩項基礎理論研究工作：小城鎮“集體土地流轉”和“小城鎮建設管理體制與機制”研究。

5、法規建設工作：根據《城市規劃法》修訂為《城鄉規劃法》的新形勢，逐步調整和完善相應的村鎮法規；修改《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。

6、與金融機構合作，調查近期小城鎮信貸規模與使用效率的情況，研究小城鎮建設使用銀行資金的具體運作和管理方式。2002年至2003年要重點做好專業型小城鎮資金運用的試點工作。

第三篇：建設部建設工程施工合同

建 設 工 程 施 工 合 同

中華人民共和國建設部

國家工商行政管理總局 制定

第一部分 協議書

發包人（全稱）：

承包人（全稱）：

依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：

工程地點：

工程內容：

二、工程承包范圍

承包范圍：

三、合同工期

開工日期：

竣工日期：

四、質量標準

工程質量標準： 達到國家現行工程質量驗收統一標準

五、合同價款

金額（大寫）：

￥：元

六、組成合同的文件

組成本合同的文件包括：

1、本合同協議書

2、中標通知書

雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

八、合同生效

合同訂立時間 年 月 日

合同訂立地點 本合同雙方約定 后生效。

第三部分 專用條款

一、詞語定義及合同文件

2、合同文件及解釋順序

合同文件組成及解釋順序：

3、語言文字和適用法律、標準及規范

3.1本合同除使用漢語外，還使用 無 語言文字。3.2適用法律和法規

需要明示的法律、行政法規： 《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、《合同法》、《招投標法》

二、雙方一般權利和義務

5、工程師

5.2監理單位委派的工程師

姓名： 職務：

發包人委派職權：

需要取得發包人批準才能行使的職權： 無

5.3發包人派駐的工程師

發包人派駐的工程師

姓名： 職務：

職權：

5.6不實行監理的，工程師的職權：

7、項目經理 姓名： 職務： 無

8、發包人工作

8.1發包人應按約定的時間和要求完成以下工作； 施工場地具備施工條件的要求及完成的時間： 無

三、施工組織設計和工期

10、進度計劃

10.1承包人提供施工組織設計（施工方案）和進度計劃的時間： 承包人開工前三天內向發包人提供施工組織設計一份

13、工期延誤

13.1雙方約定工期順延的其他情況：

四、質量與驗收

17、隱蔽工程和中間驗收

17.1雙方約定中間驗收部位： 按分部（子分部）分項（子分項）工程完工時間，組織中間驗收

19、工程試車

19.5試車費用的承擔： 無

五、安全施工

六、合同價款與支付

23、合同價款及調整

23.2本合同價款采用 邀標 方式確定。

（1）采用固定價格合同，合同價款中包括的風險范圍：

該工程采用邀標價，已包括承包人收取的各種費用

24、工程預付款

發包人向承包人預付工程款得時間和金額或占合同價款總額的比例：

合同簽訂后，施工隊伍進場，按付30%工程款

25、工程量確認

25.1承包人向工程師提交已完工程量報告的時間：

26、工程款（進度款）支付

雙方約定的工程款（進度款）支付的方式和時間：

施工單位進場后預付工程總價的30%作為備料款，其余按工程進度撥付至工程總價的90%，工程結算后一周付工程總價的9%，留1%作為質量保證金

七、材料設備供應

27、發包人供應材料設備

27.4發包人供應的材料設備與一覽表不符時，雙方約定發包人承擔責任如下：

材料設備單價與一覽表不符：

28.1承包人采購材料設備的約定：

八、工程變更

九、竣工驗收與結算

32、竣工驗收

32.1承包人提供竣工圖的約定： 承包人應按規定作好竣工圖及資料的編制 32.6中間交工工程的范圍和竣工時間：

無

十、違約、索賠和爭議

35、違約

35.1本合同中關于發包人違約的具體責任如下： 本合同通用條款第24條約定發包人違約應承擔的違約責任：

無

35.2本合同中關于承包人違約的具體責任如下：

本合同通用條款第14.2款約定承包人違約應承擔的違約責任：

無

37、爭議

37.1本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的按下列第（二）種方式解決：

（一）提交 仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

十一、其他

38、工程分包

38.1本工程發包人同意承包人分包的工程：

無

39、不可抗力

39.1雙方關于不可抗力的約定： 根據國家有關部門認定停電、下雨，工期順延 40、保險

40.6本工程雙方約定投保內容如下：

（1）發包人投保內容： 無

發包人委托承包人辦理的保險事項： 無

41、擔保

41.3本工程雙方約定擔保事項如下： 發包人向承包人提供履約擔保，擔保方式為： 擔保合同作為本合同附件。

46、合同份數

46.1雙方約定合同副本份數：

4份

47、補充條款 1.2.房屋建筑工程質量保修書

發包人（全稱）： 承包人（全稱）：

發包人、承包人根據《中華人民共和國建筑法》簽定工程質量保修書。

一、工程質量保修范圍和內容

承包人在質量保修期內，按照有關法律、法規、規章的管理規定和雙方約定，承擔本工程質量保修責任。

質量保修范圍包括地基基礎工程、主體結構工程，屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，供熱和供冷系統，電氣管線，給排水管道、設備安裝和裝修工程，以及雙方約定的其他項目。具體保修的內容，雙方約定如下：

按《中華人民共和國國務院建筑工程管理條例》執行

二、質量保修期

雙方根據《建設工程質量管理條例》及有關規定，約定本工程的質量保修期如下：

地基基礎工程和主體結構工程為設計文件規定的該工程合理使用年限；

三、質量保修責任

屬于保修范圍、內容的項目，承包人應當在接到保修通知之日起7天內派人保修。承包人不在約定期限內派人保修的，發包人可以委托他人修理。

四、保修費用

保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。

1、工程質量保修金一般不超過施工合同價款的2%，本工程約定的工程質量保修金為施工合同價款的 %。

本工程雙方約定承包人向發包人支付工程質量保修金額為（大寫）。質量保修金銀行利率為。

2、其他約定：

五、其他

雙方約定的其他工程質量保修事項： 本工程質量保修書，由施工合同發包人、承包人雙方在竣工驗收前共同簽署，作為施工合同附件，其有效期限至保修期滿。

發包人（公章）承包人（公章）

法定代表人（簽字）法定代表人（簽字）

年 月 日 年 月 日

第四篇：關于建設部數字化城市管理第三批試點城市

關于建設部數字化城市管理第三批試點城市（城區）通知

發布日期：2007-04-26 瀏覽次數：[544]

根據《關于加快推進數字化城市管理試點工作的通知》（建辦城函〔2007〕42號）精神，我部組織對申報開展數字化城市管理試點工作城市的有關情況進行了審查。經研究，確定重慶市萬安區，黑龍江省哈爾濱市，沈陽市鐵西區，吉林省松原市、白山市、琿春市，山東省青島市、臨沂市，江蘇省昆山市、張家港市、吳江市，安徽省合肥市、黃山市、淮北市、蕪湖市、銅陵市，福建省廈門市，湖南省長沙市，海南省海口市，陜西省寶雞市、興平市，甘肅省白銀市，新疆自治區烏魯木齊市，為建設部數字化城市管理第三批試點城市（城區）。

各試點城市（城區）要按照《數字化城市管理模式試點實施方案》（建辦城函[2005]404號）、《關于加快數字化城市管理試點工作的通知》（建辦城函[2007]42號）要求和有關技術標準，加強組織領導，保證資金投入，認真組織實施，努力提高城市管理水平。各試點城市（城區）應在2007年6月底前完成系統建設方案評審，我部將于2008年組織專家對系統建設和運行情況進行驗收。

尚未申報開展數字化城市管理試點工作的省、自治區，要根據全國數字化城市管理工作會議的精神，積極創造條件，抓好數字化城市管理推廣試點工作。

二○○七年四月二十四日

第五篇：建設部崗位職責

篇一：項目建設部各崗位工作職責

項目建設部部長崗位職責

1.負責組織各專業組規劃項目建設計劃。

2.負責協調項目建設過程中與設計院往來問題落實。

3.負責協助完成項目進度考核工作。

4.過程中文件管理工作。

5.過程中跨專業、跨部門工作交叉協調工作。6.交辦的其他工作。

項目建設部部長助理崗位職責

1.基建部日常管理工作。

2.件的起草、編制、審核。

3.方案的審核。

4.制和管理。

5.制。

6.全管理工作。

7.作協調。

8.制和總結。

9.投標工作。

10.有關的施工合同。

11.竣工驗收工作。

12.料、圖文的歸類、整理、歸檔工作。

13.用材料的計劃上報工作。

14.負責項目建設負責項目建設負責完成領導基建部相關文施工圖紙、施工施工質量的控施工進度的控施工現場的安施工現場的工施工計劃的編基建項目的招起草和編制基建項目的基建工程資控制好施工負責本部門

人員的管理、培訓及考核工作。

15.負責做好本部門區域的6s管理工作。

16.領導交辦的其他工作。

1.施工圖紙、施工方案的審核。

2.施工質量的控制和管理。

3.制。

4.調。

5.全管理工作。

6.工驗收工作。

7.材料的計劃上報。

8.他工作

1.基建部相關文件的起草、編制。2.和下發。

3.制和管理。

4.制。

5.全管理工作。

6.調。

7和總結。

8.投標工作。

9.關的施工合同。

10.關的施工合同。

11.工驗收工作。

12.施工進度的控施工現場的協施工現場的安基建項目的竣控制好施工用領導交辦的其工程變更起草施工質量的控施工進度的控施工現場的安施工現場的協．施工計劃的編制基建項目的招起草和編制有起草和編制有基建項目的竣控制好施工用

材料的計劃上報。

項目建設部熔鑄工藝技術員崗位職責

1.協助領導做好各項目組的規劃建設 2.協調項目建設過程中與設計院往來問題落實 3.協助領導做好項目建設過程中文件管理工作

4.協助領導完成項目進度考核工作

5.協助領導做好項目建設過程中文件管理工作 6.按時準確的完成領導交辦的其他工作 篇二：工程建設部職責(最終稿)工程建設部職責

一、部門職責

⑴嚴格按照國家的施工規范、規程、標準、規定，對工程建設過程質量管理、進度管理、安全管理、文明施工等工作實行監督和管理；

⑵負責工程建設施工單位、監理單位及設備采購等的招標、議標工作；

⑶辦理工程開工前臨時設施、施工用水電等，確保施工現場 “三通一平”；

⑷負責工程建設過程中工程量變更簽證、結算簽認工作，實施成本控制管理工作；

⑸負責工程材料選型及品質的簽定工作；

⑹負責監理單位的監督、檢查工作；

⑺負責搞好工程建設檔案的收集、整理、歸檔、移交工作；

⑻負責組織建設項目竣工驗收，實施移交、保修期維修管理工作；

⑼負責項目建設的技術審核、資金審批工作； ⑽負責建設行政主管部門的監督手續辦理工作。

二、崗位設置及職責

部 長：

⑴主持本部門的全面工作；

⑵按照集團公司的績效考核要求落實本部門的目標工作任務；

⑶全面負責各項目合同管理工作； ⑷全面負責建設項目質量安全、進度等目標管理工作； ⑸負責對建設項目成本監督、控制的管理工作；

⑹負責對建設項目工程進度款支付、控制的管理工作； ⑺負責項目建設過程中變更實施、材料選用、結算簽認的監督管理工作。

副部長：

⑴全面實施建設項目質量、安全、進度、成本控制等管理工作；

⑵負責審查施工單位的施工組織設計、施工方案、協調施工進度，確保按時完成任務；

⑶負責組織工程建設過程中工程量變更簽證、結算簽認以及工程材料選型、品質簽定工作；

⑷負責組織、召集工程建設調度會、工程例會、監理例會、工程專題會議等各類會議；

⑸負責建設項目與相配套工程的協調工作； ⑹負責施工單位項目過程的管理工作；

⑺負責督促項目監理管理工作的實施；

⑻負責項目建設的技術審定、資金審查工作。項目主管：

⑴負責全面組織搞好現場管理工作，解決工程項目施工中的設計、施工問題及現場的涉外關系；

⑵負責組織做好建設項目質量、進度和安全管理的監督檢查工作；

⑶負責組織做好工程建設過程中工程量變更簽證、結算簽認以及工程材料選型、品質簽定工作；

⑷負責做好建設項目配套工程的對接協調工作； ⑸負責項目監理管理工作的實施；

⑹負責做好項目建設的技術審核工作；

⑺負責項目建設過程中資料的歸檔管理工作；

⑻負責與職能部門聯系，組織各分部分項工程驗收工作；

⑼負責建設項目合同的實施管理工作。

職 員：

⑴負責協調抓好現場管理工作，協調解決工程項目施工中的設計、施工問題及現場的涉外關系；

⑵負責協調做好建設項目質量、進度和安全管理的監督檢查工作；

⑶負責協助做好工程建設過程中工程量的實測、計量工作；

⑷負責搞好建設過程中與監理的對接工作；

⑸負責項目建設過程中圖紙資料的收發、存檔、歸檔工作；

⑹負責項目建設使用材料的價格調查、詢價工作。

內務人員：

⑴負責本部門的來訪、接待等日常性事務；

⑵負責本部門的文秘、信息、機要、保密以及資料、檔案收集、整理工作；

⑶負責本部門辦公用品、招待用品的領用登記； ⑷負責本部門考勤登記工作；

⑸負責本部門與公司其他部門、子公司的聯絡協調工作；

⑹負責建立健全安全生產管理制度；

⑺負責本部工程例會會議記錄工作；

⑻負責本部月度工作總結及月度工作計劃實施與考核工作；

⑼負責施工圖的及時變更簽發工作。

篇三：建設部崗位責任制

目 錄

一 基地建設部組織機構圖.........................................................................................................1 二

基地建設部職責范圍.............................................................................................................2 建設部長崗位職責...................................................................................................................3 部長助理崗位職責...................................................................................................................4 經營負責人崗位職責...............................................................................................................5 工程師崗位職責.......................................................................................................................6 專職安全員崗位職責...............................................................................................................7 預算員崗位職責.......................................................................................................................8 專職司機崗位職責...................................................................................................................9 三

基地項目部工作職責............................................................................................................10 基地項目經理崗位職責.........................................................................................................11 基地項目部技術員崗位職責.................................................................................................12 基地項目部安全員崗位職責.................................................................................................13 基地項目部材料員職責.........................................................................................................14 一 基地建設部組織機構圖

二 基地建設部職責范圍

在董事長、總經理的領導下，認真貫徹執行國家法律、法規和公司各項規章制度，嚴格執行行業標準。完成公司基地工程建設的各項任務。職責范圍具體如下：

（一）全面負責組織實施基地建設工程工作。

（二）全面負責管理各基地項目部和基地指揮部工作。

（三）全面負責施工單位（人）的施工管理工作，對其企業資質進行嚴格審核。

（四）全面負責各基地工程建設安全管理和安全生產管理。

（五）全面負責各基地工程建設質量管理，工程進度管理，工程材料管理。

（六）全面負責各基地工程建設成本控制、各種費用審核、工程結算、工程計量工作。

（七）負責建立、健全各基地項目部、基地指揮部的工作責任和規章制度

（八）在公司授權范圍內簽訂單項工程施工合同及簽發進場（開工）通知。

（九）負責組織基地工程建設竣工驗收工作。

（十）負責參與圖紙會審和技術交底工作。

（十一）負責參與公司基地建設整體規劃方案。

（十二）負責各基地工程建設現場各項監督、檢查工作。

（十三）負責配合總工辦相關工作。

（十四）負責各基地生產經營管理工作。

（十五）負責完成公司交辦的其他工作。

（一）認真貫徹執行黨和國家相關法律和法規，落實公司各項規章制度。

（二）在董事長、總經理的領導下，負責各基地項目部的建設、經營管理及建設部的日常管理工作。

（三）參與制定公司各項規章制度，監督本部門、基地項目部及人員落實公司各項規章制度，及時協調各部門之間的工作配合。

（四）負責在建工程的全面質量管理、安全管理、進度管理工作。

（五）簽發各基地施工單位進場通知書、開工通知書、工程施工方案、簽訂單項工程合同。

（六）負責審核管理各基地的費用和考勤。

（七）組織分部分項工程的驗收，中間驗收和質量評定工作；組織各基地的竣工驗收。

（八）督促各基地完成生產計劃產值目標。

（九）負責審查施工單位和承包、承租單位的相關資質。

（十）完成上級領導交給的臨時任務。

（一）認真貫徹執行黨和國家相關法律和法規，貫徹執行公司各項規章制度。

（二）在基地建設部長的領導下，協助建設部長進行工作，及時向主管領導匯報工作。

（三）負責文件的起草、歸檔工作，及時進行收發文登記并妥善保管。

（四）參與各基地項目部在建工程的全面質量管理、安全管理、進度管理工作。

（五）負責將全部工程在施工過程中形成的各種技術資料、合同資料，及時整理建檔妥善保管，整理竣工驗收資料。

（六）參與對油料供應方資質條件、業績、技術等條件的審查，參與油品合同的簽訂。

（七）負責建設部辦公室日常工作，參與建設部組織的其他工作。

（八）完成上級領導交給的臨時任務。篇四：02發展建設部崗位職責

發展建設部崗位職責

一、部門工作職責

協助編制地區電網發展規劃、企業建設規劃；協助開展公司投資電網、企業建設項目的可行性研究；歸口審核各類項目投資并納入計劃管理；協助開展電網項目的外部條件落實以及設計協調、設備選型等初設審查之前的相關前期工作；歸口管理公司生產經營計劃、投資計劃和企業建設計劃；負責審核技術改造項目計劃及可行性研究；負責組織公司經濟活動分析；負責公司綜合統計；配合上級單位做好地方公用電廠購售電合同、計劃、結算等相關管理工作；負責地方電廠、大用戶接入系統的前期管理；負責創一流同業對標及現代化管理等綜合性管理工作；負責履行建設管理屬地化職能，開展征地、拆遷、內外部關系協調等工作；負責縣域內新建10（20）千伏配網項目建設實施工作；負責本單位招投標及物資管理工作。

二、崗位職責

1、主任兼項目管理

全面負責發展建設部各項管理及日常性工作；負責協助屬地項目的規劃通道、站址等前期工作以及建設協調工作, 配合取得項目支持性文件。組織貫徹執行上級頒發的各種有關的標準、規程規范和規章制度；負責制定、修改和完善本

部門的管理標準、工作標準和相關制度；組織編制本單位年（月）度工程規劃、建設工作計劃、策劃方案，并督促落實；負責編制本單位工程年（月）度工作總結，并及時上報；組織落實項目全過程管理控制措施，推進基建標準化建設。負責工程項目合同、預算、決算管理，按時完成工程結算；組織開展新技術在工程項目的實用化應用，促進科技進步；協調做好同其他單位、部門間的配合性工作；負責本部門人員月度績效評價。負責公司領導臨時交辦的其他工作。

2、副主任兼投資管理

在部門主任的領導下，分管公司招投標及物資管理工作。負責貫徹執行上級公司及本公司有關物資管理、招投標管理工作制度；負責組織上報工程項目可研、設計、施工、監理招標需求計劃；負責組織上報工程項目物資招標需求計劃；組織編制工程項目招標技術文件，參加招標評標；參與工程項目的物資管理，配合做好物資結算；負責公司各類投資統計與計劃管理，協助小型基建規劃計劃、基建儲備庫、項目評級和后評估管理。

3、規劃管理

負責協助市公司提出本地區電網發展需求、開展本地區負荷預測、35千伏及以下電網規劃、可研及電源（用戶工程）接入系統管理，負責配合規劃落實，以及完成上級和部門臨時交辦的其他工作。

4、綜合計劃管理

負責公司綜合計劃、生產計劃及線損管理工作，以及完成上級和部門臨時交辦的其他工作。

5、技術造價兼統計管理

負責公司綜合統計、生產統計分析與同業對標管理工作；負責基建工程合同、造價、工程變更及結算管理與技術經濟管理, 負責編制本單位年（月）度工程規劃、建設工作計劃、策劃方案，以及完成上級和部門臨時交辦的其他工作。

6、安全管理兼質量管理

負責電網基建安全管理工作及工程質量管理與基建標準化工作, 以及完成上級和部門臨時交辦的其他工作。

另物資管理職能納入發展建設部，需設管理崗位3人，其中主任1名（由發展建設部副主任兼），一般管理人員2人。設生產人員5人，其中采購配送員1人，結算員1名，倉儲人員3人。

①物資管理主任崗位職責

負責貫徹和落實國家和上級物資管理各項政策和管理規定，并嚴格執行；組織編制和審定本部門各項物資管理規章制度、細則、辦法；根據公司生產和經營要求，組織物資采購供應，做到及時、準確、經濟、合理；配合生技部、營銷部、財務部門制定事故備品定額標準。做到儲備定額結構合理；組織簽訂物資訂貨合同。掌握主要物資訂貨合同的執

行情況，對執行中存在的問題做出處理決策；組織編報并審定各類物資統計報表，全面、準確、及時地反映物資供應、?消耗和庫存情況；定期檢查倉庫物資收、發、保管保養、帳務處理情況，做到賬、卡、物相符。

②計劃員崗位職責

負責審核、匯總各用料單位的物資需用計劃；負責收集公司項目集中招標需求計劃的整理、審核、匯總和上報工作；負責相關技術規范書的審查和上報工作；按照需求計劃，編制物資訂購計劃和市場零星采購計劃；負責erp系統市公司層面物資管理的相關信息錄入、處理和維護工作，保證erp系統物資信息動態維護和科學管理；負責向上級報送物資招標計劃，及時、準確、全面。

③綜合管理崗位職責

負責公司采購合同履行、供應商產品質量和履約服務等管理信息定期上報；協助上級要求，做好對供應商的評價；負責供應商的歸口管理，牽頭組織并參與供應商的準入、評估和淘汰；負責erp系統供應商信息和價格信息的申報處理和維護工作；負責本部門相關資料的管理和報表上報、合同臺帳的建立和管理；負責公司廢舊物資歸口管理工作，按照上級的相關規定，進行廢舊物資資料的管理工作和申報處理工作。

④結算員崗位職責

負責erp系統物資結算信息處理和維護工作，以及對采購的數據進行收集、分析和統計；負責本部門的各種費用的結算工作；負責與供應商、財務部對帳及貨款結算；負責與財務部溝通，完成采購貨款的支付工作；負責聯系財務部做好物資月結和發票整理工作。

⑤采購配送員崗位職責

負責采購配送的日常管理工作，根據公司計劃申報的物資需求中標結果負責完成系統采購訂單工作；負責公司零星非物資的采購工作；負責與供應商的合同簽訂工作和合同會簽工作，負責采購貨物的催運、配送和驗收工作；負責采購物資到貨日期、數量和價格等執行情況的檢查工作。

⑥倉儲保管員崗位職責

負責倉庫的日常管理工作；負責倉庫物資的保管和保養，驗收和發放工作；負責做好倉儲物資永續盤點、巡回盤點和全面盤點工作；負責做好倉庫物資擺放整齊有序；負責做好倉庫防火、防盜、防汛等安全管理工作；

⑦倉儲記賬員崗位職責

負責完成erp系統內的物資倉庫流程操作，負責做好倉庫各種出入庫單據的管理工作，保證各種進、出庫等資料完整，并按要求裝訂成冊，妥善保存；負責完成倉庫一本帳管理工作，負責做好清倉利庫工作，負責定期上報倉庫物資進出情況和庫存現狀，負責提交補庫和應急物資儲備計劃； 篇五：規劃建設部崗位職責080826 規劃建設部部門職責

規劃建設部的直接上級是副總經理，是負責開發建設項目的前期手續（不含市政）、規劃設計工作的職能部門。1.負責編制和完善規劃設計、前期手續相關制度、流程，并監督實施。

2.負責組織研究國內外先進設計潮流及趨勢，搜集建筑節能、智能建筑及新技術、新材料等方面信息，并結合公司實際情況研究可行性。

3.負責建筑風格、戶型設計、宜居性、環保節能、園林綠化等方面進行研究，形成具有xxx特色的建筑產品。4.負責研究擬開發地塊的總體規劃和布局，組織制定規劃方案。

5.負責參與下屬各專業公司設計方案的審查工作，提出意見或建議。

6.負責審核項目建設過程中的重要設計變更。

7.負責組織編制項目可行性研究報告。

8.負責根據擬投資項目定位，組織編制《設計任務書》，協助工程造價部組織開發項目的規劃、單體設計方案及地質勘查單位的招標工作。

9.負責建設用地的訂樁、測繪工作。

10.負責組織工程部、造價部等相關部門編制《技術任務書》，對初步設計及施工圖設計進行審查。11.12.協助工程部組織設計院、施工方、監理單位進行設計交底。負責開發項目前期手續的申報工作，包括項目建議書及可行性研究報告、建設項目規劃意見書、建設用地規劃許可證、方案審查復函、建設工程規劃許可證及建設工程施工許可證等。

13.辦理開發建設項目的節能評估、環境評價、交通評價、人防、消防、園林、交通等方案及施工圖審批手續。14.配合工程管理部門把關涉及使用功能、建筑效果、資金費用有重大調整的施工洽商工作，負責辦理涉及使用功能、建筑效果的設計變更工作。15.完成公司領導交辦的其它各項工作。

崗位名稱：規劃建設部經理

直接上級：副總經理

直接下級：規劃建設部員工

一、崗位職責 在副總經理的直接領導下，根據公司經營計劃，全面負責規劃建設部工作。

(一)負責部門內部管理工作。

1.主持本部門工作，制定本部門工作計劃，建立和完善本部門工作程序與標準，并組織落實。

2.制訂本部門、季度、月度工作計劃并組織落實。

3.建立本部門工作程序及標準，在工作中貫徹實施。

4.負責對下級的考核、獎懲建議并對其工作進行監督、培訓，不斷提高員工素質。

5.負責部門內各項經營成本、費用的控制。

(二)負責組織項目的規劃設計招標、辦理項目前期手續報批工作。

1.負責組織編寫規劃設計、景觀設計等招標文件，組織設計招標工作。

2.負責辦理開發項目的建筑、園林、交通、人防、消防等各項工程的手續審批工作。

3.負責項目設計合同的談判。

(三)配合工程部門對出讓地塊、所管理的工程竣工后期技術服務工作。

(四)負責組織所有項目過程文件、資料的保管、存檔工作。

(五)其它工作 1.協助財務部門進行工程項目目標成本的確定和分解，配合工程項目目標成本管理工作。

2.配合完成開發項目的立項、可研、征地拆遷、土地評估、辦理土地證等工作。

(六)完成領導交辦的其他工作。

二、任職資格：

建筑學或城市規劃專業，本科以上學歷，中級以上職稱，五年以上房地產公司前期手續報批、設計協調及工程施工管理經驗。

崗位名稱:前期主管

直接上級:規劃建設部經理

一、崗位職責

在規劃建設部經理的領導下，負責開發項目的前期報批手續等工作。(一)全面負責開發項目前期規劃手續的報批工作.1.負責辦理立項及可研

2.辦理規劃意見書。

3.申領方案審定通知書、建設用地規劃許可證及申請人防規劃指標。

4.負責辦理規劃、園林、交通、人防、消防等部門的報件審批工作，負責辦理施工圖紙行業審查。5.負責辦理《建設工程規劃許可證》

6.負責辦理《建設工程施工許可證》

7.協助辦理《國有土地使用證》、《房屋所有權證》。

(二)申報開發計劃，負責協調政府相關部門。

(三)其它工作 1.負責本專業技術檔案的整理歸檔工作。

2.負責項目前期資料、文件收集、技術檔案的整理工作。

3.完成上級交給的其它工作。

二、任職資格：

建筑學或城市規劃專業，本科以上學歷，三年以上房地產公司前期手續報批、規劃設計工作經驗，與相關政府部門建立良好的工作關系。

崗位名稱:規劃設計主管

直接上級:規劃建設部經理

一、崗位職責

在規劃建設部經理的領導下，負責開發項目的規劃設計等工作。

(一)負責組織項目的規劃設計工作.1.負責編制規劃設計、景觀設計招標文件，組織參與設計招標工作。

2.負責編制設計任務書，委托設計，協助并監控設計院完成規劃與建筑單體的方案設計，協助談判設計合同。

3.負責組織初步設計圖紙審查，工程概算及編制施工圖設計任務書。

4.負責組織勘察協調及委托工作。

5.負責辦理圖紙設計階段的設計修改，變更等。

6.負責進行規劃設計的技術調研工作。

(二)其它工作 1.負責本專業技術檔案的整理歸檔工作。

2.負責項目設計資料、文件收集、技術檔案的整理工作。

(三)完成上級交給的其它工作

二、任職資格：

建筑學或城市規劃專業，本科以上學歷，三年以上房地產公司規劃設計工作經驗，熟悉規劃相關手續辦理流程。

崗位名稱:水暖工程師

直接上級:規劃建設部經理

一、崗位職責

在規劃建設部經理的直接領導下，負責辦理本專業的報批手續，負責本專業現場施工管理，保證工程進度和質量。

(一)手續辦理 1.聯系消防局、節水辦、衛生防疫站等部門辦理水暖方面的報審、驗收手續。

2.聯系自來水公司、市政管理處、燃氣公司等市政部門并協助辦理報裝、方案、委托設計、委托施工、驗收投產等各種手續。

3.協助規劃建設部辦理開工證等前期手續。

(二)協助工程造價部對水暖專業成本目標的控制與管理，按成本目標進行分解、監控，并提出分析意見和改進措施。

(三)開工準備階段

1.協助規劃建設部進行工程準備工作。

2.審查施工圖，提出設計疑問及合理化建議并協助組織設計交底。

3.協助審查施工組織設計，協助其做好施工前準備工作。4.參與審核本專業主要設備和材料廠家，選型，提出審核意見，提供技術保障。

5.協助工程造價部組織招投標工作，包括編制標書、招標、評標、發中標通知書等一系列工作。

6.協助工程造價部、企劃部與各分包確定合同條款，簽訂合同。

(四)施工管理 1.強化質量、進度、造價三大要點的控制，在盡量少投資的情況下保證按質、按時交付使用。

2.協調建設單位、施工單位、監理單位、設計單位等各單位之間的關系。

3.切實做好技術管理工作，組織設計院、監理單位、施工單位的專業人員解決工程中遇到的技術問題及與其它專業的配合問題。

4.對于較大的工程技術管理問題，要主動請示匯報，并拿出妥善的參考意見和解決辦法。

(五)工程收尾工作

1.配合預算部門進行結算工作。

2.對質量、工期的控制，在盡量少投資的情況下保證按質、按時交付使用。

(六)負責本專業的組織設計工作.1.協調設計院進行小市政外管線的設計綜合工作。

2.負責開發建設項目采暖、通風、給排水、燃氣專業設計方案的優化與選擇。

3.審查初設及施工圖，提出設計疑問及合理化建議。

4.配合設計主管對建設項目提供設備專業咨詢工作。

(七)負責收集本專業資料，為工程檔案管理做好專業工作。

(八)完成上級交給的其他工作。

二、任職資格：

暖通相關專業，本科以上學歷，中級以上職稱，三年以上房地產開發公司暖通專業的施工設計和現場管理工作經驗。