第一篇：中國2011年農民工調查監測報告

中國2011年農民工調查監測報告

來源：國家統計局 日期：2012-5-3 瀏覽：33 次 【大 中 小】

一、農民工總體規模

（一）農民工數量繼續增長，總量達25278萬人

據抽樣調查結果推算，2011年全國農民工總量達到25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%。其中，外出農民工15863萬人，增加528萬人，增長3.4%。住戶中外出農民工12584萬人，比上年增加320萬人，增長2.6%；舉家外出農民工3279萬人，增加208萬人，增長6.8%。本地農民工9415萬人，增加527萬人，增長5.9%。

表1：農民工數量

農民工總量

1．外出農民工

（1）住戶中外出農民工

（2）舉家外出農民工

2．本地農民工

（二）中西部地區農民工人數增長快于東部地區

從輸出地看，東部地區農民工10790萬人，比上年增加323萬人，增長3.1%，東部地區農民工占農民工總量的42.7%；中部地區農民工7942萬人，比上年增加323萬人，增長4.2%，中部地區農民工占農民工總量的31.4%；西部地區農民工6546萬人，比上年增加409萬人，增長6.7%，西部地區農民工占農民工總量的25.9%。

表2：按輸出地分的農民工地區構成

農民工

外出農民工 本地農民工

2011年

東部 中部 42.7 31.4 31.6 36.6 61.4 22.7

單位：% 2010年

西部 東部 中部 西部 25.9 43.2 31.5 25.3 31.8 31.8 36.6 31.6 15.9 62.9 22.5 14.6

2008年 2009年

22542 22978 14041 14533 11182 11567 2859 2966 8501 8445

單位：萬人

2010年 2011年

24223 25278 15335 15863 12264 12584 3071 3279 8888 9415

二、農民工流向及就業地域分布

（一）在中西部地區務工的農民工增長較快，中西部地區對農民工的吸納能力進一步增強

從農民工的就業地區來看，2011年在東部地區務工的農民工16537萬人，比上年增加324萬人，增長2.0%，占農民工總量的65.4%，比上年降低1.5個百分點；在中部地區務工的農民工4438萬人，比上年增加334萬人，增長8.1%，占農民工總量的17.6%，比上年提高0.7個百分點；在西部地區務工的農民工4215萬人，比上年增加370萬人，增長9.6%，占農民工總量的16.7%，比上年提高0.8個百分點。分省看，就業地區主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省，這4個省吸納的農民工占到全國農民工總數的近一半。

（二）在長三角和珠三角地區務工的農民工比重繼續下降

在長三角地區務工的農民工為5828萬人，比上年增加18萬人，增長0.3%，在珠三角地區務工的農民工為5072萬人，比上年增加7.4萬人，增長0.1%，在長三角和珠三角地區務工的農民工增加數量和增幅均明顯低于上年水平。在長三角和珠三角地區務工的農民工分別占全國農民工的23.1%和20.1%，分別比上年下降0.9和0.8個百分點。隨著中西部地區的快速發展，東中西部地區農民工工資水平趨同，長三角和珠三角地區對農民工的就業吸引力在逐步下降。

（三）跨省外出的農民工數量減少，農民工以跨省外出為主的格局改變

在外出農民工中，在省內務工的農民工8390萬人，比上年增加772萬人，增長10.1%，占外出農民工總量的52.9%；在省外務工的農民工7473萬人，比上年減少244萬人，下降3.2%，占外出農民工總量的47.1%。在省內務工的比重比上年上升3.2個百分點。2011年，去省外務工人數減少，改變了多年來跨省外出農民工比重大于省內務工比重的格局。

表3：不同地區外出農民工在省內外務工的分布

地區

（四）外出農民工仍主要流向地級以上大中城市

從外出農民工就業的地點看，在直轄市務工的占10.3%，在省會城市務工的占20.5%，在地級市務工的占33.9%，在地級以上大中城市務工的農民工比上年提高1.7個百分點。

三、農民工性別、年齡和受教育狀況

（一）農民工以男性為主，年長農民工比重逐年增加

分性別看，男性農民工占65.9%，女性占34.1%；分年齡段看，農民工以青壯年為主，16-20歲占6.3%，21-30歲占32.7%，31-40歲占22.7%，41-50歲占24.0%，50歲以上的農民工占14.3%。調查資料顯示，40歲以上農民工所占比重逐年上升，由2008年的30.0%上升到2011

全國

東部地區

中部地區

西部地區

2011年 省內

52.9 83.4 32.8 43.0

省外

47.1 16.6 67.2 57.0

單位：% 2010年 省內 省外

49.7 50.3 80.3 19.7 30.9 69.1 43.1 56.9 年的38.3%，三年中農民工平均年齡也由34歲上升到36歲。盡管每年農村新增勞動力主要會加入到農民工的行列中，但農民工年齡結構的變化，也說明農民工的“無限供給”狀況在改變。

（二）年齡和家庭對農民工的空間流動有很大的影響

農民工中已婚者占73.4%，其中，本地農民工已婚者占90.2%，遠高于外出農民工已婚者58.2%的比例，這主要是由于本地農民工平均年齡高出外出農民工12歲，本地農民工中40歲以上的占60.4%，而外出農民工40歲以上僅占18.2%。這反映了已婚、年紀較大的農民工更傾向于就近就地轉移，大齡農民工不僅外出缺少競爭力，而且需要照顧家庭，這使得他們的外出積極性減弱。

（三）農民工以初中文化程度為主，青年農民工和外出農民工文化程度相對較高

在農民工中，文盲占1.5%，小學文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中專及以上文化程度占9.8%。外出農民工和年輕農民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。外出農民工的受教育水平明顯高于本地農民工，青年農民工的受教育水平最高，也是最具潛力的農民工群體。

表4：2011年農民工的文化程度構成

不識字或識字很少

小學 初中 高中 中專

大專及以上

（四）沒有參加過任何技能培訓的農民工占多數，青年農民工更傾向參加非農職業技能培訓

全部農民工

1.5 14.4 61.1 13.2 4.5 5.3

本地農民工

2.1 18.4 59.0 13.9 3.2 3.4

外出農民工

0.9 10.7 62.9 12.7 5.8 7.0

單位：% 30歲以下 青年農民工

0.3 5.9 59.8 14.5 8.6 10.9

在農民工中，接受過農業技術培訓的占10.5%，接受過非農職業技能培訓的占26.2%，既沒有參加農業技術培訓也沒有參加非農職業技能培訓的農民工占68.8%。青年農民工接受非農職業技能培訓的比例要高于年長的農民工；與此相反，年長的農民工接受農業技術培訓的比例要高于青年農民工，年齡層次越低，接受農業技術培訓的比例也越低，這說明青年農民工正逐漸喪失從事農業生產的技能。

四、農民工就業情況

（一）農民工從業仍以制造業、建筑業和服務業為主，從事建筑業的比重明顯提高

在農民工中，從事制造業的比重最大，占36.0%，其次是建筑業占17.7%，服務業占12.2%，批發零售業占10.1%，交通運輸倉儲和郵政業占6.6%，住宿餐飲業占5.3%。從近幾年調查數據看，變化較明顯的是建筑業，農民工從事建筑業的比重在逐年遞增，從2008年的13.8%上升到17.7%，從事制造業的比重則趨于下降。

表5：農民工從事的主要行業分布

制造業 建筑業

交通運輸、倉儲和郵政業 批發零售業 住宿餐飲業

居民服務和其他服務業

（二）在東部地區務工的農民工以制造業為主，但比重下降

從農民工的從業地區看，在東部地區務工的農民工以從事制造業為主，占44.8%，比上年下降1.4個百分點，中、西部地區制造業比重分別為23.0%和15.4%，比上年上升0.6和0.4個百分點。隨著我國產業結構升級、勞動密集產業從東部向中西部轉移，農民工在不同地區就業結構將繼續發生變化。

2008年

37.2 13.8 6.4 9.0 5.5 12.2

2009年

36.1 15.2 6.8 10.0 6.0 12.7

單位：%

2010年 2011年

36.7 36.0 16.1 17.7 6.9 6.6 10.0 10.1 6.0 5.3 12.7 12.2

表6：2011年農民工在不同地區從事的主要行業分布

制造業 建筑業

交通運輸、倉儲和郵政業 批發零售業 住宿餐飲業

居民服務和其他服務業

（三）受雇人員的增長快于自營人員的增長，自營比重下降

在外出農民工中，受雇人員占94.8%，自營人員占5.2%；在本地農民工中，受雇人員占71.9%，自營人員占28.1%。自營人員主要從事批發零售業，占39.2%；其次是從事交通運輸業倉儲和郵政業，占17.8%。近幾年，外出農民工和本地農民工中自營人員所占比重均呈下降趨勢，2011年，本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長9.4%和4.4%，本地自營和外出自營分別比上年減少2.1%和11.8%。

（四）農民工就業穩定性隨年齡增長逐步提高

在外出農民工中，初次外出的平均年齡為26.7歲。從事現職的平均時間為2.7年，從事現職累計不滿1年的占22.7%，1-2年的占43.1%，3-5年的占20.9%，5年以上的占13.3%。從不同年齡組來看，16-20歲年齡組中從事現職5年以上的占1.3%，21-30歲的占7.6%，31-40歲的占22.3%，41-50歲的占24.5%，50歲以上的占21.9%，說明隨著年齡的增長，就業的穩定性也提高。從從事的工作種類看，企業管理人員、個體經營人員、專業技術人員現職累計時間在5年以上的比重要明顯高于服務業人員和生產、運輸設備操作人員。

五、農民工收入情況

（一）農民工收入增長較快，東部地區和中、西部地區農民工收入差距縮小

全國 東部地區

36.0 44.8 17.7 13.4 6.6 5.5 10.1 8.7 5.3 4.5 12.2 12.3

單位：%

中部地區 西部地區

23.0 15.4 24.7 27.4 8.1 9.3 13.1 12.5 5.9 7.3 11.4 12.2

2011年，外出農民工月均收入2049元，比上年增加359元，增長21.2%。分地區看，在東部地區務工的農民工月均收入2053元，比上年增加357元，增長21.0%；在中部地區務工的農民工月均收入2006元，比上年增加374元，增長22.9%；在西部地區務工的農民工月均收入1990元，比上年增加347元，增長21.1%。近兩年外出農民工的收入增速加快，中、西部地區的增幅高于東部地區，東部和中、西部地區的收入差距縮小。

（二）本地農民工與外出農民工之間、受雇人員和自營人員之間的收入差異明顯

在外出農民工中，受雇人員月均收入2015元，比上年增加360元，增長21.8%；自營人員月均收入2684元，比上年增加458元，增長20.6%，受雇人員比自營人員收入低669元。對比本地務工與外出務工的收入情況，在本地受雇的農民工月均收入比外出受雇的低261元。調查數據顯示，外出農民工收入高于本地農民工的收入，自營人員的收入高于受雇人員的收入。

（三）在大中城市務工的農民工收入水平相對較高

從外出農民工的從業地點看，在直轄市務工的農民工月均收入2302元，在省會城市務工的農民工月均收入2041元，在地級市、縣級市和建制鎮務工的農民工月均收入分別為2011元、1982元和1961元。從不同地區務工收入的增幅來看，在直轄市務工的收入增幅要快于平均水平。

（四）不同行業收入水平差別較大，交通運輸倉儲和郵政業、建筑業和制造業收入增幅高于平均水平

從外出農民工從事的主要行業看，收入水平較高的是交通運輸倉儲郵政業和建筑業的農民工，月均收入分別為2485元和2382元；收入較低的分別是住宿餐飲業、服務業和制造業的農民工，月均收入分別為1807元、1826元和1920元。從收入增幅看，增幅高于各行業平均水平的是交通運輸倉儲郵政業、建筑業和制造業，住宿餐飲業、服務業和批發零售業收入增幅低于平均水平。

六、外出農民工居住情況

（一）外出農民工以雇主或單位提供住宿為主

以受雇形式從業的農民工，由雇主或單位提供宿舍的占32.4%，在工地或工棚居住的占10.2%，在生產經營場所居住的占5.9%，與他人合租住房的占19.3%，獨立租賃住房的占14.3%，有13.2%的外出農民工在鄉鎮以外從業但每天回家居住，僅有0.7%的外出農民工在務工地自購房。分地區看，在東部地區務工的農民工居住條件要好于中西部地區，在工地、工棚及生產經營場所居住的比例要明顯低于中西部地區。從近幾年農民工居住情況的變化看，在單位宿舍和生產經營場所居住的比例呈下降趨勢，而與他人合租住房、鄉外從業回家居住的比例呈上升態勢。

表7：2011年外出農民工在不同地區務工的住宿情況

單位宿舍 工地工棚

生產經營場所 與他人合租住房 獨立租賃住房 務工地自購房

全國 東部地區 中部地區

32.4 35.2 28.9 10.2 7.4 15.6 5.9 5.2 7.3 19.3 20.9 14.5 14.3 14.2 12.4 0.7 0.6 0.8

單位：%

西部地區

24.0 16.8 7.5 16.8 16.3 1.0 鄉外從業回家居住 其他

13.2 4.0 13.2 3.3 15.2 5.3 11.5 6.1

（二）四成外出農民工的雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼

從外出受雇農民工的居住負擔看，49.9%的農民工由雇主或單位提供免費住宿；8.8%的農民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補貼；41.3%的農民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼。雇主或單位不提供住宿的農民工每人月均居住支出335元，占其月均收入的16.0%。

七、外出農民工權益保障情況

（一）拖欠工資狀況繼續改善

外出受雇農民工，被雇主或單位拖欠工資的占0.8%，比上年下降了0.6個百分點。被拖欠工資的外出農民工主要還是集中在建筑業和制造業，建筑業農民工被拖欠工資的占1.9%。從近幾年調查數據看，被雇主或單位拖欠工資的農民工比例逐年下降，2008年-2011年分別為4.1%、1.8%、1.4%和0.8%，解決和遏制農民工工資拖欠的一系列政策措施，取得明顯成效。

（二）外出農民工勞動時間偏長的情況有所改善

2011年外出農民工平均在外從業時間是9.8個月，平均每個月工作25.4天，每天工作8.8小時。每周工作超過5天的占83.5%，每天工作超過8小時的占42.4%，32.2%的農民工每天工作10小時以上，與上年相比，盡管外出農民工勞動時間偏長的情況略有改善，但是每周工作時間超過勞動法規定的44小時的農民工仍高達84.5%。

全年外出從業時間（月）平均每月工作時間（天）平均每天工作時間（小時）

每周工作時間超過5天比重（%）

表8：外出農民工勞動時間

2011年

9.8 25.4 8.8 83.5

2010年

9.8 26.2 9.0 86.4 每天工作時間超過8小時的比重（%）每周工作時間超過44小時的比重（%）

42.4 84.5 49.3 90.7

（三）農民工簽訂勞動合同的比例略有提高，仍有一半以上農民工沒有簽訂勞動合同

外出受雇農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的占43.8%，比上年提高1.8個百分點。分行業看，從事建筑業的農民工沒有簽訂勞動合同的比例最高，占73.6%，從事制造業的占49.6%，從事服務業的占61.4%，從事住宿餐飲業和批發零售業的分別占64.6%和60.9%。總體看，外出農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比例與上年相比略有提高，但是建筑業農民工沒有簽訂勞動合同的比例仍居高不下。

（四）外出農民工參加社會保險的水平有所提高，但總體仍然較低，中西部地區農民工參保比例明顯低于東部地區

雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為13.9%、23.6%、16.7%、8%和5.6%，除工傷保險比上年略減外，養老保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別比上年提高4.4、2.4、3.1和2.7個百分點。從輸入地看，不同地區的農民工社會保障狀況差異仍較大，中西部地區的農民工參保比例比較接近，落后于在東部地區務工的農民工，2011年東部地區各項保險參保率進展明顯，與中西部地區差距擴大。東部地區養老保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別比上年提高5.5、3.2、3.8和3.2個百分點。

（五）不同行業外出農民工的社會保障水平差異較大，建筑業、住宿餐飲業農民工的社會保障狀況仍需重點關注

從主要行業看，制造業、批發零售業、交通運輸倉儲和郵政業的參保情況相對較好，交通運輸倉儲和郵政業、批發零售業、服務業參保率進展明顯。需重點關注的仍是建筑行業、住宿餐飲業的農民工，雇主或單位為其繳納各項保險的比例顯著低于其他行業。

表9：2011年不同行業外出農民工參加社會保障的比例 行業

制造業 建筑業 交通運輸、倉儲和郵政業 批發和零售業 住宿和餐飲業

居民服務和其他服務業

附注：

養老 保險

14.1 4.3 24.4 15.1 7.3 12.4

工傷 保險

28.0 14.1 32.6 17.7 11.8 16.4

醫療 失業 保險 保險

17.8 7.5 6.4 2.2 27.7 15.1 16.3 9.6 9.0 3.8 13.7 6.4

單位：%

生育 保險

4.8 1.6 10.4 7.7 2.5 4.5

1.指標解釋

外出農民工：指調查年度內，在本鄉鎮地域以外從業6個月及以上的農村勞動力。

本地農民工：指調查年度內，在本鄉鎮內從事非農活動（包括本地非農務工和非農自營活動）6個月及以上的農村勞動力。

舉家外出：指農村勞動力及家人離開其原居住地，到所在鄉鎮區域以外的地區居住。

2.調查范圍

全國31個省（自治區、直轄市）、899個調查縣、7500多個村和近20萬名農村勞動力。

3.調查方式

農民工監測調查按季進行抽樣調查。

4.東、中、西部地區劃分

東部地區包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省（市）；中部地區包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個省；西部地區包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（市、自治區）。農民工的就業地區分布，除東部、中部和西部地區外，另有0.3%的外出農民工在港澳臺地區及國外從業。

第二篇：中國農民工調研報告

改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程加快，越來越多的農村富余勞動力轉移到城市(鎮)和鄉鎮企業就業。在這個過程中，形成了一個特殊的社會群體，這就是被稱為農民工的我國現代化建設的一支新型勞動大軍。農民工主要是指戶籍仍在農村，進城務工和在當地或異地從事非農產業的勞動者。他們就業流動性強，有的在農閑季節外出務工、亦工亦農;有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產業工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農民也有很大的不同，生產生活方式、思想文化觀念已受到城市現代文明的熏陶。農民工的大量涌現，為社會創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，為國家現代化建設做出了重大貢獻。農民工的出現和發展，是中國國情的產物，將長期存在于現代化事業的進程中。正確認識和高度重視解決農民工問題，是建設中國特色社會主義事業中的一個重大的歷史性課題。

一、充分認識解決農民工問題的重要性和緊迫性

大量事實說明，農民工已是我國產業大軍中的一支重要力量。據國家統計局調查，2004年全國進城務工和在鄉鎮企業就業的農民工總數超過2億，其中進城務工人員1.2億左右。農民工廣泛分布在國民經濟的各個行業，其中在加工制造業中占從業人員的68%，在建筑業、采掘業中占到近80%，在環衛、家政、餐飲等服務業中這一比重達到50%以上。農民工在我國工業化、城鎮化、現代化建設中發揮著重要作用。可以說，過去20多年，如果沒有農民工，我國的工業化、城鎮化進程就不會有那么快，沿海地區新興產業和開放型經濟就不可能迅猛發展。

黨中央、國務院高度重視農民工問題，已制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，各地區各部門做了大量工作，取得了積極成效。但從現實情況看，農民工面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低，拖欠工資現象嚴重;勞動時間長，安全條件差;缺乏社會保障，職業病和工傷事故多;培訓就業、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難，經濟、政治、社會權益得不到有效保障。這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關注。進一步解決好農民工問題，有著極大的重要性和緊迫性，對于改革發展穩定和整個現代化事業具有全局性的重大意義。

解決農民工問題是落實科學發展觀的迫切需要。科學發展觀的重要內涵，是堅持以人為本，統籌城鄉發展。這是我們黨執政為民的宗旨決定的，也是實現全面建設小康社會目標的要求。落實科學發展觀，必須實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，建立健全統籌城鄉發展的體制和制度，促進工農、城鄉協調發展，使城鄉人民共享改革發展成果，逐步走共同富裕的道路。從根本上改變城鄉二元結構，必須實行有利于調動農民工積極性和維護農民工權益的政策措施。農民工促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成，闖出了一條城鄉融合發展、解決“三農”問題的新路。切實做好農民工工作，將有利于從根本上解決“三農”問題，協調工農關系，實現城鄉共同繁榮發展。

解決農民工問題是建設社會主義和諧社會的必然要求。建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，是全面建設小康社會和實現現代化的重要目標。實現這一目標，必須使全體社會成員都享有平等權利，共享改革發展成果，這也必然要求解決好涉及農民工權益的一系列問題。只有妥善解決他們在勞動工資、就業環境、公共服務等方面存在的問題，切實保障農民工的經濟、政治和社會權益，為農民工創造一個公平、良好的工作和生活環境，才能促進社會公平正義，形成充滿活力、有序安定的社會局面。

解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰略任務。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的必然趨勢。各國在工業化過程中農村富余勞動力轉移的規模、進度和方式不同，其社會效果也不一樣。我國人口眾多，農村勞動力數量也多，又正處在工業化、城鎮化加快發展的階段，將有越來越多的農村富余勞動力逐漸轉移到非農產業和城市中。農民工隊伍的出現和壯大，是我國特色的轉移農村富余勞動力的正確抉擇和有效途徑。大量農民工在城鄉之間流動就業的現象在我國不是短期的，而必將是長期的。我們必須順應工業化、城鎮化的客觀規律，并從我國國情出發，正確引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。能否解決好農民工問題，直接關系到我國現代化進程和宏偉目標的實現。

胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上的講話中，提出了“兩個趨向”的重要論斷：“綜觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”并明確指出，“我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。”這是對我國經濟發展進入新階段的科學判斷。溫家寶總理在十屆全國人大三次會議所作的《政府工作報告》中明確指出：“適應我國經濟社會發展新階段的要求，實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，合理調整國民收入分配格局，更多地支持農業和農村發展。”提出要“進一步研究制定涉及農民工的各項政策。”這些重要論述和要求，為我們正確認識和高度重視解決農民工問題指明了方向。我們要從現代化建設規律和建設中國特色社會主義事業全局的高度，充分認識正確解決農民工問題的重要性、緊迫感和長期性。

二、解決農民工問題需要把握好的指導原則

農民工是我國工業化、城鎮化、現代化進程中出現的新事物。解決好農民工問題，最根本的，是要有正確的指導原則。概括地說，既要遵循世界上現代化建設的一般規律，又要堅持從我國國情出發;既要積極解決農民工面臨的諸多問題，又要把握改革發展穩定的大局;既要著力完善政策和管理，又要推進體制改革和制度創新;統籌城鄉發展，推動中國特色工業化、城鎮化、現代化穩步健康發展。進一步地說，解決好農民工問題需要把握好以下幾個重要原則：

第一，公平對待，一視同仁。就是要尊重和維護農民工的合法權益，消除對農民進城務工的歧視性政策規定和體制性障礙，使他們和城市職工享有同等的權利和義務。這是堅持以人為本、促進社會公平和正義的具體體現，也是現代社會文明進步的重要標志。必須在全社會營造理解農民工、尊重農民工、保護農民工的良好氛圍。這不僅要體現在涉及農民工的各項政策措施中，也要體現在各地方各部門的日常工作中，還要體現在用人單位的用人觀念和做法中，任何部門、地方和單位都不應有歧視農民工的規定和做法。

第二，強化服務，完善管理。就是要轉變政府職能，加強和改善對農民工的公共服務與社會管理。努力為農民工提供就業和改善生產生活條件的服務，提供維護合法權益和子女接受教育的服務。在管理方式上實現由防范式管理向服務型管理轉變，在公共產品提供上實現由單純面向城鎮戶籍人口向包括農民工在內的所有常住人口轉變。要充分發揮企業、社區和中介組織的作用，使農民工享受應有的公共服務和權利，也使農民工更好地適應在城市工作、生活的新要求。

第三，統籌規劃，合理引導。就是實行農村勞動力異地轉移與就地轉移相結合。要統籌城鄉勞動力就業，搞好科學規劃，實行正確的政策措施，引導農村富余勞動力有序轉移。我國國情決定了和規定著在推進工業化、城鎮化的過程中，必須堅持“兩條腿走路”方針，堅持大中小城市和小城鎮協調發展。既要積極引導農民進城務工，又要大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大農村勞動力在當地轉移就業。這樣，才能確保農村勞動力的合理、有序流動，防止大量農民盲目涌進城市特別是大城市，避免一些國家出現過的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現象。

第四，因地制宜，分類指導。就是要堅持從各地實際情況出發，有針對性地解決農民工面臨的各種問題。我們國家地域遼闊，各地發展不平衡，解決農民工問題也一定要考慮到各地的差異，不搞一個模式。近些年來，許多部門和地區進行了不少的嘗試，積累了有益的經驗。要加強對農民工工作的統籌協調和分類指導。輸出地和輸入地都要有針對性地解決農民工問題。要積極探索保護農民工權益、促進農村富余勞動力有序流動的有效辦法和途徑。

第五，立足當前，著眼長遠。就是既要抓緊解決農民工面臨的突出問題，又要靠改革和發展，逐步解決涉及農民工利益的深層次問題，形成從根本上保障農民工權益的體制與制度。我國農村富余勞動力轉移流動將是一個長期的歷史過程，農民工這一特殊群體也將伴隨我國工業化、城鎮化、現代化的長過程。解決農民工問題應該堅持當前和長遠相結合，方向性和操作性相統一。對一時解決不了的問題，可以提出解決問題的原則、方向和思路，為各地進一步探索和完善措施留有空間。

貫徹以上這些原則，從根本上說，就是要全面落實科學發展觀和構建和諧社會的重大思想，尊重、保護和善待農民工，走中國特色的農村勞動力轉移之路。

三、當前需要著力研究解決的幾個問題

解決農民工問題涉及面廣，需要做多方面的工作。當前，特別要抓緊解決涉及農民工利益的一些帶普遍性和最現實的問題。

第三篇：2009年農民工監測調查報告

為全面、及時、準確地反映農民工數量、流向、結構、就業、收支、居住、社會保障等情況，國家統計局于2008年底建立了農民工統計監測調查制度。據對全國31個省（區、市）6.8萬個農村住戶和7100多個行政村的農民工監測調查結果推算，2009全國農民工總量①為22978萬人，其中外出農民工14533萬人，與上年相比，農民工總量增加436萬人，增長1.9%。調查還表明，2009年末農村外出務工勞動力14889萬人，由于季節因素，比第三季度末減少309萬人，但仍比第一季度末增加170萬人。本文將重點報告農民工情況，詳細結果如下：

一、農民工總體規模

（一）外出農民工增加，本地農民工減少

據調查結果推算，2009年全國外出農民工總量14533萬人，比上年增加492萬人，增長3.5%。在外出農民工中，住戶中外出農民工11567萬人，比上年增加385萬人，增長3.4%；舉家外出農民工2966萬人，增加107萬人，增長3.7%。在本鄉鎮以內從業6個月以上的本地農民工8445萬人，減少56萬，下降0.7%。

表1：農民工數量

單位：萬人、%

2009年

2008年

增減

增長

農民工總量

22978

542436

1.9

1．外出農民工

1453

31404

1492

3.5

（1）住戶中外出農民工

11567

11182

385

3.4

（2）舉家外出農民工

2966

2859

3.7

2．本地農民工

8445

8501

-56

-0.7

（二）東部地區②農民工數量及增幅高于中西部地區

從輸出地看，2009年東部地區農民工10017萬人，同比增長3.1%，東部地區農民工占全國農民工總量的比重為43.6%；中部地區農民工7146萬人，同比增長0.9%，中部地區農民工占全國農民工總量的31.1%；西部地區農民工5815萬人，同比增長1.2%，西部地區農民工占全國農民工總量的25.3%。

表2：2009年各地區農民工占全國比重及增幅

單位：%

東部

中部

西部

各地區農民工所占比重

農民工

43.6

31.1

25.3

1.外出農民工

31.9

36.5

31.6

2.本地農民工

63.7

21.9

14.4

2009年比2008年農民工增幅

農民工

3.1

0.9

1.2

1.外出農民工

7.1

2.0

1.2

2.本地農民工

-0.5

-2.3

1.2

二、外出農民工流向及就業地域分布③

（一）外出務工仍以東部地區為主，但在中西部地區務工的比重提高

從輸入地④看，2009年在東部地區務工的外出農民工為9076萬人，比上年減少888萬人，下降8.9%，占全國外出農民工人數的62.5%，比上年降低8.5個百分點；在中部地區務工的外出農民工為2477萬人，比上年增加618萬人，增長33.2%，占全國外出農民工人數的17%，比上年提高3.8個百分點；在西部地區務工的外出農民工為2940萬人，比上年增加775萬人，增長35.8%，占全國外出農民工人數的20.2%，比上年提高4.8個百分點。調查表明，在東部地區務工的農民工減少，外出農民工向中西部地區轉移。

圖1：外出農民工就業地域分布比例（單位：%）

（二）在長三角地區和珠三角地區務工農民工減少

2009年在長三角地區務工的農民工為2816萬人，比上年減少238萬人，減少7.8%，在珠三角地區務工的農民工為3282萬人，比上年減少954萬人，減少22.5%。在長三角和珠三角地區務工的外出農民工分別占全國外出農民工的19.4%和22.6%，分別比上年下降2.4和7.6個百分點。在長三角和珠三角地區務工的農民工減少，特別是在珠三角地區務工的農民工大幅減少，是2009年下半年東部沿海地區出現“用工荒”的一個重要原因。

（三）在省內務工的外出農民工數量增加較多，跨省外出的農民工比重下降

在外出農民工中，在省外務工的農民工為7441萬人，比上年減少43萬人，減少0.6%，占全國的51.2%；在省內務工的農民工為7092萬人，比上年增加535萬人，增長8.2%，占全國的48.8%。在省內務工的比重比2008年上升2.1個百分點。調查結果顯示，2009年外出農民工增加，主要是在省內就近轉移的農民工數量大幅增加。分地區看，東部地區農民工仍以在省內務工為主，中、西部地區農民工大多數在省外務工，但中西部地區農民工在省內就近務工的比例明顯增加。

表3：不同地區外出農民工在省內、省外務工的分布

單位：%

地區

2009年

2008年

省內

省外

省內

省外

東部地區

79.6

20.479.7

20.3中部地區

30.6

69.4

29.0

71.0

西部地區

40.9

59.137.0

63.0

（四）外出農民工主要流向地級以上大中城市

從外出農民工就業的地點看，在直轄市務工的農民工占9.1%，在省會城市務工的農民工占19.8%，在地級市務工的農民工占34.4%，在縣級市務工的農民工占18.5%，在建制鎮務工的農民工占13.8%，在其他地區務工的占4.4%。在地級以上大中城市務工的農民工占63.3%，比上年略降0.3個百分點。

三、外出農民工基本特征

（一）外出農民工以青年男性為主，已婚者占多數

分性別看，男性外出農民工占65.1%，女性占34.9%。從年齡看，外出農民工以青壯年為主。其中，16-25歲占41.6%，26-30歲占20%，31-40歲占22.3%，40-50歲占11.9%，50歲以上的農民工占4.2%。從婚姻狀況看，已婚的外出農民工占56%，未婚的占41.5%，其他占2.5%。

（二）外出農民工中初中文化程度的占多數，但高中及以上文化程度的比例提高

在外出農民工中，文盲占1.1%，小學文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%。高中及以上文化程度比重比上年提高1.7個百分點，占23.5%。分年齡組看，低年齡組中高學歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過高中及以上教育的比例均在26%以上，其中，21-25歲年齡組中接受過高中及以上教育的比例達到31.1%。

圖2：不同年齡組受教育情況（單位：%）

（三）外出農民工多數沒有參加過任何技能培訓，低教育程度的農民工接受培訓的比例也較低

從外出農民工接受技能培訓的情況看，51.1%的外出農民工沒有接受過任何形式的技能培訓。文化程度越低接受過技能培訓的比例也越低，在文盲半文盲農民工中接受過技能培訓的占26.3%，小學文化程度的農民工接受過技能培訓的占35.5%，初中文化程度的農民工接受過培訓的占48%，高中和中專以上文化程度的農民工接受過技能培訓的比例分別為54.8%和62.5%。

（四）外出農民工仍以從事制造業、建筑業和服務業為主，但從事制造業的比重下降

在外出農民工中，從事制造業的農民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑業占17.3%，服務業占11.8%，住宿餐飲業和批發零售業各占7.8%，交通運輸倉儲郵政業占5.9%。從事制造業的農民工比上年下降2.6個百分點，建筑業、批零業、服務業、住宿餐飲業等均有所增長。

（五）外出農民工絕大多數以受雇形式從業

在外出農民工中，以受雇形式從業的農民工占93.6%，自營者占6.4%，自營者比例比上年下降0.5個百分點。從務工地點看，在東部、中部和西部地區務工的外出農民工自營比例分別為5.6%、7.9%和8.6%。

四、農民工外出務工收入及居住情況

（一）外出農民工收入增加，受雇者的收入和自營者的收入差異明顯

2009年，外出農民工月平均收入為1417元，比上年增加77元，增長5.7%。外出農民工月均收入在600元以下的占2.1%；600-800元的占5.2%；800-1200元的占31.5%；1200-1600元的占33.9%；1600－2400元的占19.7%，2400元以上的農民工占7.6%。受雇人員的收入和自營人員的收入差異明顯，受雇人員月均收入1389元，自營人員的月均收入為1837元。

（二）在大中城市務工的農民工收入水平相對較高，西部地區收入增長較快

分地區看，在東部地區務工的農民工月均收入1422元，在中部地區務工的農民工月均收入1350元，在西部地區務工的農民工月均收入1378元。從務工地點看，在直轄市務工的農民工平均月收入為1569元，在省會城市務工的農民工平均月收入1425元，在地級市、縣級市和建制鎮務工的農民工平均月收入分別為1402元、1359元和1348元。從不同地區務工收入的增幅來看，西部地區的增長要快于東部和中部地區。

表4：農民工在不同地區的月均收入水平及增幅

單位：元、%

2009年

2008年

增減

增幅

全國

1417

1340

5.7

東部地區

142

21352

5.2

中部地區

1350

127

575

5.9

西部地區

1378

127

3105

8.3

（三）不同行業收入水平差別較大，制造業、服務業和住宿餐飲業收入水平偏低，批發零售業和采礦業收入增長相對較慢

從農民工從事的幾個主要行業看，收入水平較高的是交通運輸業、采礦業和建筑業的農民工，月均收入分別為1671元、1640元和1625元；收入較低的分別是住宿餐飲業、服務業和制造業的農民工，月均收入分別為1264元、1276元和1331元。從收入增幅看，增幅高于各行業平均水平的是住宿餐飲業和建筑業，增幅分別為8.1%和5.9%；收入增幅較低的是批發零售業和采礦業，分別增長3.3%和4.5%。

圖3：不同行業月均收入水平及增幅（單位：元、%）

（四）外出農民工的住宿是以雇主或單位提供住房為主，四成外出農民工的雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼

從外出農民工住所類型看，由雇主或單位提供宿舍的占33.9%，在工地或工棚居住的占10.3%，在生產經營場所居住的占7.6%，與人合租住房的占17.5%，獨立租賃住房的占17.1%，有9.3%的外出農民工在鄉鎮以外從業但每天回家居住，僅有0.8%的外出農民工在務工地自購房。

從外出農民工的居住成本看，50.5%的農民工由雇主或單位提供免費住宿；7.4%的農民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補貼；42.1%的農民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼。雇主或單位不提供免費住宿的農民工每人月均居住支出245元。

五、外出農民工權益保障情況

（一）拖欠工資狀況有所改善，拖欠工資情況仍主要集中在建筑業和制造業

近幾年來，各級政府高度重視農民工工資拖欠問題，制定了一系列政策措施，已取得明顯成效。調查結果顯示，2009年以受雇形式從業的外出農民工中，被雇主或單位拖欠工資的僅占1.8%，比2008年的4.1%下降了2.3個百分點。被拖欠工資的外出農民工主要還是集中在建筑業和制造業。

（二）外出農民工勞動時間偏長，行業差異明顯

調查結果顯示，以受雇形式從業的外出農民工平均每個月工作26天，每周工作58.4小時。其中，每周工作時間多于《勞動法》規定的44小時的占89.8%。從農民工集中的幾個主要行業看，制造業農民工平均每周工作時間58.2小時，建筑業59.4小時，服務業58.5小時，住宿餐飲業61.3小時，批發零售業59.6小時。平均勞動時間最長的是住宿餐飲業的農民工，他們每周的工作時間超過60小時。

（三）農民工簽訂勞動合同的比例較低，近六成農民工沒有簽訂勞動合同

2009年以受雇形式從業的外出農民工中，與雇主或單位簽訂勞動合同的占42.8%。從農民工從事的幾個主要行業看，從事建筑業的農民工沒有簽訂勞動合同的比例最高，占74%，制造業沒有簽訂勞動合同的比例為49.3%，服務業沒有簽訂勞動合同的比例為63.9%，住宿餐飲業和批發零售業沒有簽訂勞動合同的比例分別為65.2%和66%。

（四）外出農民工參加社會保險的水平總體較低，中西部地區農民工參保比例明顯低于東部地區

雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%。從輸入地看，不同地區的農民工社會保障狀況差異較大。中西部地區的農民工參保比例比較接近，但明顯落后于在東部地區務工的農民工。

圖4：農民工在不同地區參加社會保障的比例（單位：%）

（五）不同行業農民工的社會保障水平差異較大，建筑業農民工的社會保障狀況需要重點關注

從農民工從事的幾個主要行業看，不同行業農民工的社會保障水平差異較大，其中制造業的情況相對較好。值得關注的是工傷風險較高的建筑行業農民工，雇主或單位為其繳納工傷保險的比例僅為15.6%，離《工傷保險條例》要求相差甚遠，同時養老保險、醫療保險和失業保險的比例也顯著低于其他行業，參保比例分別為1.8%、4.4%和1%。

表5：不同行業農民工參加社會保障的比例

單位：%

行業

養老

保險

工傷

保險

醫療

保險

失業

保險

生育

保險

制造業

8.8

27.514.7

4.22.4建筑業

1.8

15.6

4.4

1.0

0.6

交通運輸倉儲和郵政業

10.7

27.2

15.4

6.13.5

批發和零售業

6.1

11.6

8.33.1

1.8

住宿和餐飲業

3.6

11.7

7.1

1.7

0.8

居民服務和其他服務業

4.8

14.2

9.4

2.7

1.6

六、小結

綜上所述，對2009年農民工總體規模、基本特征、流向分布、就業情況、外出收入和居住情況、權益及社會保障等方面的調查分析結果小結如下：

（一）隨著國家一系列擴大內需政策措施及針對農民工的各種增加就業措施的實施，農民工就業機會增加，就業形勢好轉，農民工數量進一步增加，農民工總量達22978萬人。其中，外出農民工比上年增加492萬人，增長3.5%。

（二）農民工的外出流動格局發生了變化，一是中西部地區受基礎設施建設等投資拉動政策措施的影響，對農民工就業的吸納能力增強，在中西部地區務工的農民工增加，而在長三角和珠三角等東部沿海地區務工的農民工減少，農民工開始從東部地區向中西部地區轉移。二是跨省外出的農民工比重下降，而在省內務工的外出農民工數量增加較多，中西部地區農民工就近轉移加快。

（三）外出農民工的文化程度不斷提高，高中及以上文化程度比重增加，低年齡組高學歷比例要明顯高于高年齡組。但是沒有參加過任何技能培訓的農民工仍然占多數，低教育程度的農民工接受培訓的機會也較少。

（四）外出農民工收入水平提高，西部地區收入增速快于東部和中部地區。在大中城市務工的農民工收入水平相對較高，不同行業收入水平差別較大，制造業、服務業、住宿餐飲業收入水平相對偏低。受雇人員的收入和自營人員的收入差異明顯。

（五）拖欠工資狀況有所改善，但農民工勞動時間偏長，每周工作時間超過勞動法規定的44小時的外出農民工占89.8%。簽訂勞動合同的比例仍然較低，近六成農民工沒有簽訂勞動合同。

（六）外出農民工參加社會保險的水平總體較低，中西部地區農民工參保比例明顯低于東部地區，不同行業農民工的社會保障水平差異較大，建筑業農民工的社會保障狀況需要重點關注。

注：

①、農民工數量包括年內外出從業6個月以上的外出農民工和本地非農從業6個月以上的本地農民工兩部分。農民工與年末（季末）外出務工勞動力口徑不同，年末（季末）數據是指調查時點在外從業的農村勞動力人數，包括了外出不滿6個月的人。

②、東部地區：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南

中部地區：山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南

西部地區：內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆

③、本報告第二至第五部分中有關外出農民工的詳細的分類數據是根據對住戶中外出農民工的調查結果推算。

④、外出農民工的輸入地分布，除東部、中部和西部地區外，另有0.3%的外出農民工在港澳臺地區及國外從業。

第四篇：農民工子女調查

關愛農民工子女的寒假實踐報告

（一）農民工子女現狀及面臨的問題——不容樂觀的現實

隨著發達城市建設的快速發展，農民工群體進城規模不斷擴大，速度不斷提高。農民工子女大量隨父母進城求學。然而，絕大多數的農民工在為了養家糊口而整天忙于工作的時候并不能夠很好的關心他們的子女，再加之教育制度的不健全，以及他們與城市孩子的生活條件的巨大差距，這些不僅給農民工子女的求學帶來很大的不利因素，也造成了大多數的農民工子女有認知偏差、情感失落、自我封閉、自卑心逆反心理、心理失衡等心理問題，極不利于他們的健康成長。(二)走訪范圍

關于“關愛農民工子女”我走訪了我們村附近的幾個村及周邊的學校，我村位于貴州省劍河縣太擁鄉。

（三）走訪對象及內容

走訪從太擁小學以及太擁鄉走訪了20名農民工子女進行調查問卷，又和隨機抽取的10名學生進行溝通交流，了解他們現在的生活狀況.需求及存在哪些問題。同時，我也得到了校領導的支持，和班上有農民工子女的班主任進行訪談，通過聽取孩子們、學校老師們的看法和意見以及上網查閱全國農民工子女的基本情況掌握和分析農民工子女的現實狀況。此外，我還走訪了部分學生家長，通過進入農民工子女的家庭，觀察居住環境，實地與孩子們的家長面對面的交流，對農民工子女的生長環境，物質水平、日常所需等掌握了一定的材料。

（四）、通過走訪了解到的現狀及存在的問題

通過訪談，我發現，大多數農民工子女缺乏管教和課外學習能力，他們的成長環境不容樂觀。

1.義務教育問題 ：不能適齡入學及失學問題嚴重；入學、就學過程中的不公平問題明顯；進城務工就業農民子女的頻繁流動打亂了學校既有的教育教學及管理秩序；不同地區教育內容的銜接問題日益突出；簡陋的民工子弟學校與大量的低成本入學需求成為政府管理上的難題。

2.家庭教育問題：家庭教育環境、條件差；家長文化素質偏低，家庭教育觀念落后；家長忽視家庭教育，家庭教育與學校教育不協調；社會對農民工子女家庭教育關注太少。

3.農民工子女的健康安全困境：健康不僅是生理的，也包括心理和社會適應能力。

第一、在生理健康上，由于經濟困難，農民工子女本身營養就不容樂觀，農民工又無法或幾乎不能給孩子提供醫療保險，當孩子們生病的時候也是往往不能上大醫院看病。農民工子女的生理健康受到了威脅。

第二、在心理健康上，缺乏關愛、受到歧視、內心自悲：農民工子女多來自偏遠的鄉村，經濟條件較差，物資，精神生活都相對貧乏。社會環境的改變、競爭壓力等一些原因使更多的農民工最大時間的在外務工。而隨父母進城后，他們普遍感到城里生活的巨大反差。又加上經常變換居住地，生活的不穩定以及缺乏關愛和溝通，往往容易產生自卑，暴躁冷漠，戒備心理較強。對健康成長十分不利。農民工子女少了父母的陪伴性格發生改變關于人身安全困境，許多農民工居住環境相對復雜，對于大城市的治安形勢又缺乏正確的認識。他們往往因為忙于生計，經常讓孩子自己玩或托付給不熟悉的人員代管。孩子年幼無知，自身防范意識差，使得一些不法分子乘虛而入，給未成年兒童造成不應有的傷害。

（五）問題解決對策

1學農民工子女和留守兒童的問題集中反映在學習成績較差，行為習慣不好，心理不健康等諸多問題，從心理健康的角度去調節農民工子女和留守兒童學習心理，有效的學輔導，幫助農民工子女和留守兒童樹立自信心。有效地排除他們的學習心理障礙，引導他們走出壓抑的心理低谷，培養其優良的個性心理品質，幫助他們樹立信心，提高成績。其中家住一組的留守兒童王婷婷，父母常年外出打工，她的生活都只有靠老人來管理、教育。而她的爺爺身體多病，沒有文化，根本無法教育孩子，管孩子的吃都困難，在學習上是一點不懂，更不重視。因此，我和她爺爺談心、講道理??與王婷婷交朋友，多關心、愛護、照顧、理解他們。在心理上，細心觀察，多方溝通；在學習上，多予

指導；教會她學習的一些方法。使她對學習也感興趣，也充滿了對生活的自信。

2親情陪伴，教育農民工子女和留守兒童做有愛心的人。

“鳥有一個巢，人有一個家”對每個人而言：家是感受親情的港灣，可是，在現實生活中又有許多孩子遠離了那溫馨的港灣，他們得不到其他孩樣的愛溫暖，因此，我想：應該給予他們一些關懷。（1）、有些農民工子女從小缺少父母的關愛，沒有安全感，事事靠自己。走進農民工子女吳輝的家中, 他指著一臺電視機告訴我，每年寒假的時候，他唯一的伙伴就是家里的這臺電視機。有時候無聊了會一個人跑出去玩,不會做菜,只吃咸菜。所以我做吳輝的“愛心哥哥”,以心交心，成為他信賴的朋友。從身邊的小事做起，真正的關心他。我和他一起玩卡片、做游戲，中午買來一些菜，教他做飯、炒菜。吃著香噴噴的飯菜，他高興極了，說等爸爸、媽媽回家給他們露一手。

（2）、有些留守兒童產生怨恨父母心理，認為家里窮，父母無能耐，對父母外出打工，把自己留在家里不理解，因此產生怨恨情緒。王婷婷父母在外地打工，她從不接父母電話，所以我曉之以理、動之以情，講述父母的付出都是為了孩子，父母的愛是偉大的??直至孩子理解為止。王婷婷拿起電話打給媽媽，并說：“媽媽，辛苦了”。

通過與農民工子女和留守兒童結對幫扶等活動，豐富他們的精神文化生活。讓他們受到鍛煉，磨練意志，展示自己，在生活、心理、情感等方面得到更多關愛。

2自護教育，讓平安健康伴隨農民工子女和留守兒童成長。

平安伴隨我成長，安全自護過寒假。孩子承載著未來，龐大的農民工子女和留守兒童同樣如此，他們更加需要保護，讓他們遠離危險是社會的責任。由于他們更多的時候沒有父母的保護，獨自在家，需要了解一些安全自護知識。我主要是教他們在各種突發情況下的自救措施，并教會孩子了解簡單的交通知識。就地震和火災的自救方法，我用圖像與文字相結合的方式給孩子進行了講解，讓他們可以在遇到這些緊急情況后能夠對危險有具體的認識，并且能夠采取一定的防護措施，防止危險的進一步加劇。我還模擬地震和火災現場，向孩子示范自救方法，并且與孩子熱情互動，讓他們親身體驗以掌握這些知識。相信通過本次安全，能讓孩子增強安全防范意識，提高自我保護能力。

3、愛心捐贈，情系農民工子女和留守兒童。

“眾人拾柴火焰高”，也許你的一個微笑會給他們信心；也許你的片言話語會給他們希望；也許你的慷慨資助可以改變一個人的命運??我為孩子發放了愛心書包、愛心書籍、愛心文具、愛心衣物??孩子們紛紛表示：將努力學習，回報社會！

讓我們捧出一顆愛心，幫助農民工子女創造和諧的成長環境，共同做好結關愛活動，為積極構建和諧社會做出貢獻！今天我們播種關愛，明天收獲的是陽光！

4.戶籍制度制約農民工子女享受城市義務教育。由于現行教育體制是遵循計劃經濟時代下的屬地管理原則，即屬地在哪里就接受哪里教育。這種城鄉分割的義務教育財政管理體制以無法適應現在流動人口大量增加的現實，農民工子女無法負擔得起借讀費，致使他們被排斥在城市義務教育體系之外。

5.治標更要治本，農民工子女生存現狀折射出農民工在改革大潮中的艱難處境，如何加強農民工權益保護，逐步實現農民工勞動報酬，子女就學，公共衛生，住房租購等與城市居民享有同等的待遇，盡快制定和實施農民工養老保險關系轉移接續辦法。統籌城鄉社會管理，推進戶籍制度改革放寬中小城市落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民，才是解決農民工子女及其家庭問題的根本。

6.針對農民工，公共就業服務機構要加強對農民工的就業指導，職業介紹和就業信息服務，收集適合農民工的崗位信息，通過多種渠道及時發布。圍繞市場需求開展有針對性的技能培訓和職業教育，提高農民工的競爭創新能力。

總之，應該如何教育好農民工子女和留守兒童，使他們健康成長，已成為當前教育一個不容忽視的問題。希望全社會都要關心、關愛他們;我們應主動積極多加參與。關注農民工子女和留守兒童問題，應該本著對后代負責、對社會負責的態度，解決好他們的實際問題，他們是祖國的未來，對他們的健康成長，這是社會，學校，家庭義不容辭的、不可推卸的責任。

第五篇：農民工調查問卷

西安市外來務工人員生活狀況問卷調查表 您好！我們是西北政法大學社會實踐活動調查小組。為了更好地了解西安市外來務工人員的生活狀況，更加深入的步入社會基層，聽取來自最平凡而又真實的廣大務工人員的心聲。為此，我們制作了這份調查問卷，請您根據自己的實際情況在相應的答案上畫“√”或填寫具體內容。謝謝！

01.您的性別：

□男□女

02.您的年齡段：

□16-20歲□21-25歲□26-30歲□31-35歲□36-40歲□41歲以上 03.您的文化程度：

□小學□初中□高中□大專□本科□本科以上學歷 04.您外出務工的目的是（可多選）：

□養家糊口□外出闖蕩□跟隨他人，沒什么目的□施展自己的才能 □掙點小費□學點本事，為自己積累經驗□其它

05.您外出務工累計時間為：

□初次外出務工□1年以下□1-3年□3-5年□5-10年□10年以上 06.您現在所從事的工作屬于以下哪種類型：

□餐飲、酒店服務人員□建筑、裝修工人□個體工商零售業□管理人員 □企業行政人員□技術人員□零散用工□其它 07.您每天的工作時間為：

□5小時以下□5-8小時小時□8-11小時□12小時以上 08.您一個月大約有多少休息日：

□基本不休息□ 8天□ 4天□1-2天□目前還不清楚 09.您現在每月的收入大約是：

□1000元以下□1000-2000元□2000-3000元□3000-5000元□5000元以上

10.除了基本生活支出外，您的收入還主要用于（可多選）:

□朋友交往應酬□寄回老家□旅游休閑□參加教育培訓□身體保健 □存入銀行□逛街購物□其它

11.進城務工后最大的困惑是（可多選）：

□工作條件惡劣□工作太辛苦□工資太低□工資被拖欠□打罵等人身攻擊 □因公受傷不出錢醫治□隨意加班加點

12.在生活中遇到不公平事件您會怎么做？

□忍氣吞聲□向單位領導反映□尋求法律援助□采取暴力方式

13.您認為在尋求法律救濟過程中最大的困難是：

□缺乏相應知識，跑冤枉路□不能及時有效解決□不能受到公平待遇 □可能被威脅，得不到人身保障

14.您對現在的政府/企業單位的最大期望是（可多選）：

□改善生活條件□提高工資，增加員工福利投入□監督勞動合同簽訂及履行 □參加社會保險□當遇到困難時，政府進行救濟

為了更好地解決你們的切身問題，您對政府/企業單位還有什么建議？

謝謝您的配合，祝生活愉快！

西北政法大學政治與公共管理學院行政管理3班社會實踐活動調查小組