第一篇：開展“縣委書記大接訪”活動

XX鄉開展“縣委書記大接訪”活動 工作匯報

我鄉位于XX縣東南部，東與XX縣XX鎮交界，南跟XX縣金谷鄉相連，西北和XX鄉相鄰。鄉政府所在地板么屯距縣城16公里。XX4級油路貫穿而過，交通便利。全鄉總面積256.8平方公里，共轄14個村民委員會，190個村民小組，192個自然屯。總人口12789人，其中農業人口12278人。

鄉黨委、政府在縣委、縣人民政府的領導下，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的工作思路，嚴格按照“縣委書記大接訪”活動要求，做到“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。”的要求，基本做到“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”的目標，處理信訪突出問題及群體性事件工作取得明顯成效，2010年，全鄉共處理信訪突出問題及群體性事件18件，查辦率100%，我們的主要做法是：

一、建立健全工作制度，構建全鄉和諧穩定發展環境

我鄉按照市、縣關于加強鄉鎮綜治信訪維穩中心建設的工作部署，2009年12月13日掛牌成立我鄉綜治信訪維穩中心。由鄉黨委、政府下文（X發[200914號），主任由黨委副書記、人大主席兼任，整合綜治、信訪、公安派出所、司法、民政、社保等部門的力量，實行集中聯合辦公，自組建以來，“中心”工作的工作人員全部到位，并極積開展工作。在此基礎上制定了包戶責任制、首問負責制、限時辦結制、定期回訪制等工作制度，使工作開展有章可循，推進了處理信訪突出問題及群體性事件工作的順利開展，形成了鄉村聯動，多方協作的大信訪格局。

二、抓好工作措施落實，工作取得突出成效

第一、抓領導接訪。鄉黨政“一把手”和班子成員堅持每日輪值，接待群眾的來信來訪，現場調處群眾信訪案件。第二、抓例會。堅持每月 5號前召開一次信訪例會，以此來通報上個月的信訪情況和安排下來的工作。第三、抓責任。按照“誰主管誰負責”的原則，一般信訪案件由分管領導及涉及部門負責協調解決，重大信訪案件由綜治信訪維穩中心實行包案，包案件調查、包問題處理、包人員穩定，一包到底。第四、抓獎懲。將信訪工作與領導干部的年終評優和獎金進行掛鉤。對在調處信訪工作中表現突出的村委干部和有功個人，實行物質的獎勵。自實施以來，村級干部直接辦理信訪問題的積極性、主動性和有效性得到了大大的提高，全鄉大部分村委實現了“0”上訪，做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。

三、抓好“三個轉變”，從源頭上減少信訪和群體性事件的發生

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，我們始終把信訪工作放在全鄉工作首位，著力抓好“三個轉變”工作，初步取得實效。截止目前，共接待群眾來訪6起，7人次，分別比去年同期下降80%和90%，沒有發生集體上訪事件，受理群眾來電來信3件，同比下降90%。查辦信訪案件18件，其中上級交辦1件，自

排17件，查辦率100%。

一是變群眾來訪為干部下訪。開展了以“進百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”為主題的進門入戶解疑排難活動，全鄉黨政班子成員每人包兩個村，干部每人包一個村，每周至少拿出兩天時間進村入戶聽取群眾意見。并記好“包村工作日記”，鄉黨委每隔一段時間聽一次匯報，并調閱包村工作日記，看包村干部解決了哪些實際問題。通過這一活動，黨政班子成員和包村干部與群眾的心貼的更近了，了解的問題更多、更真實了，解決問題的辦法更實際有效了。

二是變被動搪塞為主動疏導。針對有的干部在接待群眾來訪時存有敷衍塞責現象，鄉黨委要求包村干部、村干部，要嚴格做到“四不準”，即：不準對上訪人態度生硬；不準對群眾的意見敷衍搪塞；不準以任何理由拒絕接待上訪；不準隨意將矛盾上推下卸或轉移。今年以來，鄉、村干部共接待來訪群眾7人次，上訪群眾基本上表示滿意。同時，對個別無理纏訪、鬧訪的群眾，我們也從不無原則的姑息遷就，而是從法律的角度進行批評教育，做到“有理、有據、有節”。

三是變治標為治本。做好信訪工作，必須標本兼治，但重在治本，只有消除信訪根源，才能從根本上解決信訪題。因此，我們改變了過去由單純就信訪抓信訪的做法，建立了由各方面力量密切協作，綜合防治的“大信訪”格局。積極開展上門服務，免費為群眾提供法律援助，化解基層矛盾，把一些容易引發上訪的因素消除在萌芽狀態。先后開展了科技、文化、法律“三下鄉”，創建“文明村”、“文明戶”等一系列活動。這些措施的實施，進一步減少了信訪問題的發生。

四、抓好問題處理環節，在解決實際問題上下功夫

“事要解決”是信訪穩定工作的根本要求。實踐證明，信訪突出矛盾的最終化解，是通過解決群眾實際問題來化解，而不是通過其他措施實現的。我鄉把“解決問題”作為全鄉信訪維穩工作的第一原則，堅持人民調解、行政調解、司法調解相結合，對排查出來的矛盾和問題，采取“一起矛盾糾紛、一個調解小組、一個調解方案、一個調解時限、一本調解臺帳”的“五個一”措施，工作責任到戶、到人，切實做到“責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過、問題不解決不放過”，防止矛盾的積累和擴大。對信訪問題因人而宜，集中解決。對符合政策和法律法規，能夠解決的，要爭取一步到位；一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創造條件加以解決；對符合情理但一時又沒有政策依據，自身又無法解決的問題，及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助；對不合理的要求，也耐心細致的做說服疏導工作，努力減小全鄉信訪問題“存量”。

五、存在的主要問題

一是綜合近幾年的案件發生的情況，特點是情況復雜、涉及面廣，很多問題已超出鄉黨委、政府的能力和職權范圍，需要多部門合作，快速聯動才能解決處理。

二是我鄉村、屯較多，群眾居住分散，干部年齡偏向老化，“幾塊牌子，一套人馬”一人身兼數職現像比

較普遍，造成一些信訪突出問題及群體性事件沒得到及時處置。

六、幾點建議

一是要充分發揮縣職能部門的作用，對于一些信訪疑難案件，通過鄉、村多次組織調解仍無結果，又無處理權限的，縣直質能部門應及時介入參與調處，防止事態擴大。

二是希望得到縣委、縣人民政府的大力支持，能夠在各鄉鎮組建一支全職的處理信訪突出問題及群體性事件的專業隊伍。

中共XX鄉黨委 XX鄉人民政府 二0一0年七月十六日

第二篇：開展書記“大接訪” (關)文章

開展書記“大接訪” 架起干群“連心橋”

——開展縣委書記大接訪活動的實踐和體會

壺關縣委書記 關小平

開展縣委書記大接訪活動，是黨中央從新形勢下信訪工作的特點和規律出發作出的一項重大戰略部署，是解決當前信訪突出問題、化解社會矛盾的有效途徑，是關注和改善民生、構建和諧社會的現實要求，對于進一步改善黨群干群關系，更好地保持民穩、凝聚民心、促進民和具有十分重要的作用。這一活動開展以來，我們壺關縣高度重視，迅速行動，周密安排，認真落實，初步達到了預期效果。截止目前，縣四套班子領導共接待上訪群眾97批397人次，解決問題42個，其中縣委書記公開接訪7次，共接待上訪群眾63批251人次，當場解決問題24個，有力地推動了全縣經濟社會又好又快發展。

一、在工作部署上，做到了“三個到位”。為確保大接訪活動的順利開展，我們從工作一開始就做到了精心組織，周密部署，各項工作舉措落實到位。具體來講，一是組織領導到位。6月28日，中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議之后，我們壺關縣委、縣政府高度重視，積極響應，立即行動，相繼召開縣委常委會議、黨政聯席會議、縣四套班子會議，專題研究部署全縣的大接訪工作，并出臺了大接訪活動的實施方案，迅速在全縣組織開展了縣委書記大接訪活動。二是責任落實到位。實行四套班子領導包案制度，將群眾反映強烈的12個不穩定因素和突出信訪問題，逐一落實到縣四套班子領導、主管單位和第一責任人頭上，做到了“四明確”，即：明確辦案領導、明確辦案責任、明確工作措施、明確解決時限。目前這12個信訪案件已有 個得到解決，其余的正在抓緊辦

理。三是督促檢查到位。縣上專門成立了大接訪工作督查組，定期檢查各鄉鎮和縣直單位開展大接訪工作情況，對重點信訪案件全部實行掛牌督辦，并要求辦案單位每日上報案件進展情況和上訪人員穩控情況，確保做到逢訪必接、每案必辦、即辦必結、案結事了，有效推動了大接訪活動的順利開展。

二、在開展活動上，突出了“三個重點”。圍繞大接訪活動的開展，我們重點突出了排查、接訪和穩控三個重點：一是信訪前重點抓排查。組織公安、信訪、司法、法院等部門在全縣開展了拉網式大排查，建立了排查隱患縣不漏鄉（單位）、鄉（單位）不漏村（科室、班組）、村不漏村民小組、村民小組不漏戶制度，堅持日排查、日交辦、日報告制度，及時掌握信訪動態。如，我縣集店鄉張某對縣法院的判決不服，欲到北京上訪，縣維穩辦得知這一情況后，通過耐心細致地做工作，使他打消了越級上訪的念頭。二是信訪中重點抓接待。按照上級要求，我們從7月1日開始，縣委主要領導每周三、縣四套班子領導每天輪流在縣信訪中心公開接待上訪群眾，進一步暢通了信訪渠道，使廣大群眾能夠見得到領導、訴說了冤情。同時，對于群眾反映的問題，能夠當場解決的，一律現場給予解決；需要有關部門調查處理的，立即作出批示，當天向有關部門交辦；對重大復雜的信訪問題，了解核實情況后提交縣委、縣政府相關會議研究解決。三是信訪后重點抓穩控。縣上專門成立了由縣委書記為組長的信訪問題解決組和以縣委常委、政法委書記為組長的信訪人員穩控組，對有可能越級上訪的重點人員，由包案領導帶領鄉鎮（單位、村）領導和公安、信訪等人員深入到上訪人家中，宣講《信訪條例》，發放《告知書》，督促上訪人員作出不越級上訪承諾。

三、在取得成效上，達到了“三個目的”。一是解決了信訪突出問題。開展大接訪活動以來，全縣共解決各類信訪問題 個，涉及拆遷補償、社會保障、工資待遇、干群關系、涉法涉訴、環境保護、就業再就業等各個方面，特別是重點解決了縣水利局下屬鉆井隊路東掌等人反映領不到足額養老金、壺化集團職工李秀玲等人反映辦理退休手續、百尺鎮西柏林村牛水平

等人反映煤礦開采導致房屋裂縫、盲人宣傳隊張振山等人要求補發生活補助等一批遺留問題，有效地維護了全縣社會穩定。二是改善了黨群干群關系。結合開展大接訪活動，全縣各級干部紛紛轉變作風，深入基層，聽民聲、察民情、解民難、辦民需，進一步拉近了與群眾的距離，密切了黨群干群關系。百尺鎮地南頭村李國孝夫婦反映其兒子被車撞死一案，經縣委書記接訪后得到妥善解決，老兩口內心非常感動，當場跪到在地，連聲說：“謝謝黨、謝謝政府，是大接訪幫我兒子洗清了冤情。”三是建立了長效工作機制。在大接訪活動中，我們先后建立完善了重點部門和單位24小時信訪值班制度、信訪隱患排查制度、縣領導信訪接待制度、領導包案制度、集中辦案制度、督查通報制度、責任追究制度等一整套工作制度，促進了大接訪活動的制度化、規范化、常態化。

通過開展縣委書記大接訪活動，我們也得到了以下三點體會：

1、信訪工作事關黨和政府形象，必須以全新的理念來認識。信訪工作是一項與群眾關系密切的工作，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。信訪工作做好做不好，直接影響著黨和政府的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯系。過去，我們的一些領導干部怕群眾上訪，擔心群眾上訪給自己找麻煩，對群眾反映的問題不是積極主動去解決，而是消極應付，結果不僅于事無補，使問題越拖越大，矛盾越來越激烈，更重要的是影響了黨群干群關系，降低了黨和政府威信。因此，我們必須徹底改變過去那種怕群眾上訪給自己找麻煩的舊觀念，牢固樹立做好信訪工作只能疏、不能堵的新理念，對上訪群眾不僅不能堵，而且還要帶著感情、帶著責任接訪，耐心細致地做群眾工作，這樣才有利于使問題得到解決。

2、信訪工作事關群眾切身利益，必須以負責的態度來對待。群眾利益無小事。群眾反映的問題也往往是千差萬別、情況各異，內容涉及方方面面。作為新時期黨的領導干部，能否有效化解矛盾、做到與群眾溝通、把問題解決、把矛盾緩解，是檢驗其領導水平和執政能力的重要方面。對待群眾上訪，我

們不能簡單處臵，不能就事論事，而要掌握上訪人的心態，采取針對性的對策，使上訪人感到接訪人可信賴、可依賴、靠得住、能溝通，這才是化解矛盾、解決問題的關鍵所在。如，我們在辦理鄉鎮供銷公司職工李迷保反映要求補發2002年全年退休金問題時，經過調查了解，不給其補發符合政策，補發也能說得過去，但我們考慮到其工作多年、年歲已高、家庭困難的實際情況，遂給其補發了養老金。

3、信訪工作事關社會穩定大局，必須以過硬的舉措來處置。信訪工作是社會穩定的一個重要方面，與社會穩定息息相關。在信訪工作中，一方面，對于群眾反映的正當訴求、合法利益，我們要實事求是，堅持按國家政策和法律辦事，堅決維護好他們的切實利益；另一方面，對于一些違反《信訪條例》規定、經反復教育不改、無理纏訪鬧訪甚至帶頭聚眾鬧事的人員，我們也要采取果斷措施，加大依法懲處力度。如，縣西街安廈房地產開發公司不按協議補償問題，造成三十多名五交化公司職工到縣委、縣政府上訪，我們了解事情真相后，召開黨政聯席會議，要求西街安廈房地產開發公司必須按協議補償安臵，否則今后不準承建壺關縣內所有工程項目，由于措施得力，這一問題后來得以妥善解決。

第三篇：開展大接訪活動心得體會

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開門接訪工作意義重大。第一，它是維護社會穩定的需要。做好接訪工作，暢通人民群眾訴求的渠道，依法及時解決群眾反映的問題，有利于理順群眾情緒，有利于化解社會矛盾、維護社會穩定。第二，它是我國戰略機遇期加快發展的需要。目前，我國正處于一個戰略機遇期，我們應依法妥善處理各類信訪問題，化解一切影響發展的因素，聚精會神謀發展。第三，它是讓人民滿意的重要舉措。做好接訪工作，認真解決人民群眾反映的問題，切實改進工作中的問題和不足，切實改進工作作風，這是執法為民的重要舉措。第四，它是促進公安隊伍建設的需要。信訪是人民群眾對公安機關最有力的監督方式。做好接訪工作，對于我們及時洞察公安工作和隊伍建設中存在的不足和偏差，有的放矢地糾正工作中的失誤，不斷提高執法能力，增強隊伍的公信力具有重要意義。

公安執法和行政管理中確實存在許多不足與差距。作為“一把手”，此前除疑難復雜的信訪案件外，真正過問具體群眾信訪事項并不多，與來訪群眾進行“面對面”交流也較少。在這次“大接訪”活動中，我親自接待一批上訪群眾，盡力為群眾解決了一些實際信訪問題，贏得了信訪群眾的真心感謝。但認真分析群眾信訪問題，多數問題只要經辦人員工作方法更加細致，執法服務更加規范，落實措施更加到位，行為作風更加踏實，就可以盡早為群眾解決現實問題，從根本上避免和杜絕信訪問題的產生。

能否避免或減少執法中的不足和偏差，工作方法能否再多一點，執法行為能否更加規范、工作效率能否再有提高等，關鍵取決于我們有沒有堅持將群眾利益放在首位，有沒有把群眾的呼聲、群眾的需要、群眾的冷暖作為我們做好一切工作的第一信號和根本出發點、落腳點，時時刻刻放在心頭。如果我們每位民警和領導都能從生活背景、經歷、現狀等角度與來訪群眾進行換位思考，切身感受信訪群眾的苦與樂、憂與愁，處處想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，就會增強責任感，產生正義感，增加為信訪群眾伸張正義、主持公道、解決困難的緊迫感，避免信訪群眾反復上訪、越級上訪的現象發生，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想，真正做到權為民所用、利為民所謀，還當事人一個公道，把群眾信訪化解在基層、解決在萌芽。

必須帶著對群眾的深厚感情去做信訪工作。只有懷著對群眾的深情厚意才能真心實意為上訪群眾解決困難和問題，才能從感情上拉近同上訪群眾的距離，才能贏得群眾的信賴，才能讓其感受到黨和政府的溫暖，才能促使其息訴罷訪。第一，要樹立群眾信訪無小事的觀念。事大事小，受人的文化素養、教育程度、經濟條件、社會地位等多種因素的影響，必須具體情況具體分析。不能以上訪人反映的金額大小、損失多少來衡量事情的大小。一般來說，個人只有在利益受到極大損害，受到極不公正待遇時，才有可能走上信訪的道路。絕不能因信訪人反映的事小而不予重視。拖延久了，小問題可能發展為大問題，簡單問題可能變成復雜問題，個別問題可能變成群體問題。第二，要親自接待上訪群眾，親自批閱群眾來信，耐心聽群眾訴說。開門接訪以來，我一直堅持親自接待上訪群眾，當面聽取群眾的陳述。只要上訪群眾需要當面反映情況的，都熱情接待，既不推脫，也不讓人代勞。即使是面對一些情緒比較激動的上訪群眾，或者語言表達能力較差，不能正確表達上訪意愿的群眾，也耐心細致地聽取他們的意見，從不對上訪群眾發脾氣。7月18日以來，我共接待上訪群眾77批84人次，停訴息訪50起。第三，要想方設法解決信訪疑難問題。對一些多次結而不服，生活上又確有困難的信訪老戶，不應在其上訪是否有理上過多計較，而應樹立“以人為本”的思想，將他們看作需要幫助的困難群體，創造性地開展工作。對有政策不落實或者有實際問題需要解決的，幫助其落實政策并解決問題，誠心誠意求實效；對無政策落實但其反映問題基本合理的，變通解決，以愛心求實效；對沒有政策落實、反映問題無理的，做深入細致的思想工作，以耐心求實效。在不引起連鎖反應和負面影響的前提下，注重從生活上給予適當幫助和照顧，從感情上拉近和感化信訪群眾。

建立信訪工作的長效機制。集中處理群眾信訪問題是現階段性工作，是集中優勢兵力打攻堅戰，雖然及時查處了一大批信訪問題，但公安信訪工作不能畢其功于一役，必須把各項工作落實到預防在先上來。一要堅持整體聯動，做到預防在先。我認為，一個信訪案件的形成，原因是多方面的。從這次大接訪的實踐來看，部分信訪案件的形成，與我們公安機關部分民警責任心不強、不會做群眾工作等有直接關系。為此，要全面加強公安隊伍建設，增強廣大民警群眾意識、信訪意識，積極引導民警從接警起，就善于從信訪角度的去考慮問題，看自己的言行、工作方式方法和處理結果，防止見利益就上，遇困難就推的不作為、亂作為現象發生；防止對群眾冷硬推橫，漠視群眾感情，杜絕人為引發信訪案件的發生。二要堅持抓早抓小，狠抓初信初訪處置。所有的重訪、越級訪都是由初信初訪變化而成的。因此，我們必須立足抓早、抓小、抓苗頭，高度重視初信初訪的查辦工作，對發生的初信初訪案件及時進行處置，防止前邊舊帳未除，后邊新帳又添，減少重復上訪、越級上訪。三要堅持原則，注重長遠效果。處置信訪事件過程中，必須充分考慮到長遠效果，必須堅持在法律框架內把問題解決，不能為達到息訪的目的而置國家法律和政策于不顧，亂開口子，產生不良影響，引發連鎖反應，造成工作被動。

第四篇：開展大接訪活動心得體會

開門接訪正式啟動以來，我認真接待信訪群眾，傾聽他們的申訴，處理了各類信訪問題。通過親自接訪，不僅了解了情況，拉近了與群眾的感情，同時也引發了對做好此項工作的一些思考，主要有四點體會：

開門接訪工作意義重大。第一，它是維護社會穩定的需要。做好接訪工作，暢通人民群眾訴求的渠道，依法及時解決群眾反映的問題，有利于理順群眾情緒，有利于化解社會矛盾、維護社會穩定。第二，它是我國戰略機遇期加快發展的需要。目前，我國正處于一個戰略機遇期，我們應依法妥善處理各類信訪問題，化解一切影響發展的因素，聚精會神謀發展。第三，它是讓人民滿意的重要舉措。做好接訪工作，認真解決人民群眾反映的問題，切實改進工作中的問題和不足，切實改進工作作風，這是執法為民的重要舉措。第四，它是促進公安隊伍建設的需要。信訪是人民群眾對公安機關最有力的監督方式。做好接訪工作，對于我們及時洞察公安工作和隊伍建設中存在的不足和偏差，有的放矢地糾正工作中的失誤，不斷提高執法能力，增強隊伍的公信力具有重要意義。

公安執法和行政管理中確實存在許多不足與差距。作為“一把手”，此前除疑難復雜的信訪案件外，真正過問具體群眾信訪事項并不多，與來訪群眾進行“面對面”交流也較少。在這次“大接訪”活動中，我親自接待一批上訪群眾，盡力為群眾解決了一些實際信訪問題，贏得了信訪群眾的真心感謝。但認真分析群眾信訪問題，多數問題只要經辦人員工作方法更加細致，執法服務更加規范，落實措施更加到位，行為作風更加踏實，就可以盡早為群眾解決現實問題，從根本上避免和杜絕信訪問題的產生。

能否避免或減少執法中的不足和偏差，工作方法能否再多一點，執法行為能否更加規范、工作效率能否再有提高等，關鍵取決于我們有沒有堅持將群眾利益放在首位，有沒有把群眾的呼聲、群眾的需要、群眾的冷暖作為我們做好一切工作的第一信號和根本出發點、落腳點，時時刻刻放在心頭。如果我們每位民警和領導都能從生活背景、經歷、現狀等角度與來訪群眾進行換位思考，切身感受信訪群眾的苦與樂、憂與愁，處處想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，就會增強責任感，產生正義感，增加為信訪群眾伸張正義、主持公道、解決困難的緊迫感，避免信訪群眾反復上訪、越級上訪的現象發生，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想，真正做到權為民所用、利為民所謀，還當事人一個公道，把群眾信訪化解在基層、解決在萌芽。

必須帶著對群眾的深厚感情去做信訪工作。只有懷著對群眾的深情厚意才能真心實意為上訪群眾解決困難和問題，才能從感情上拉近同上訪群眾的距離，才能贏得群眾的信賴，才能讓其感受到黨和政府的溫暖，才能促使其息訴罷訪。第一，要樹立群眾信訪無小事的觀念。事大事小，受人的文化素養、教育程度、經濟條件、社會地位等多種因素的影響，必須具體情況具體分析。不能以上訪人反映的金額大小、損失多少來衡量事情的大小。一般來說，個人只有在利益受到極大損害，受到極不公正待遇時，才有可能走上信訪的道路。絕不能因信訪人反映的事小而不予重視。拖延久了，小問題可能發展為大問題，簡單問題可能變成復雜問題，個別問題可能變成群體問題。第二，要親自接待上訪群眾，親自批閱群眾來信，耐心聽群眾訴說。開門接訪以來，我一直堅持親自接待上訪群眾，當面聽取群眾的陳述。只要上訪群眾需要當面反映情況的，都熱情接待，既不推脫，也不讓人代勞。即使是面對一些情緒比較激動的上訪群眾，或者語言表達能力較差，不能正確表達上訪意愿的群眾，也耐心細致地聽取他們的意見，從不對上訪群眾發脾氣。7月18日以來，我共接待上訪群眾77批84人次，停訴息訪50起。第三，要想方設法解決信訪疑難問題。對一些多次結而不服，生活上又確有困難的信訪老戶，不應在其上訪是否有理上過多計較，而應樹立“以人為本”的思想，將他們看作需要幫助的困難群體，創造性地開展工作。對有政策不落實或者有實際問題需要解決的，幫助其落實政策并解決問題，誠心誠意求實效；對無政策落實但其反映問題基本合理的，變通解決，以愛心求實效；對沒有政策落實、反映問題無理的，做深入細致的思想工作，以耐心求實效。在不引起連鎖反應和負面影響的前提下，注重從生活上給予適當幫助和照顧，從感情上拉近和感化信訪群眾。

建立信訪工作的長效機制。集中處理群眾信訪問題是現階段性工作，是集中優勢兵力打攻堅戰，雖然及時查處了一大批信訪問題，但公安信訪工作不能畢其功于一役，必須把各項工作落實到預防在先上來。一要堅持整體聯動，做到預防在先。我認為，一個信訪案件的形成，原因是多方面的。從這次大接訪的實踐來看，部分信訪案件的形成，與我們公安機關部分民警責任心不強、不會做群眾工作等有直接關系。為此，要全面加強公安隊伍建設，增強廣大民警群眾意識、信訪意識，積極引導民警從接警起，就善于從信訪角度的去考慮問題，看自己的言行、工作方式方法和處理結果，防止見利益就上，遇困難就推的不作為、亂作為現象發生；防止對群眾冷硬推橫，漠視群眾感情，杜絕人為引發信訪案件的發生。二要堅持抓早抓小，狠抓初信初訪處置。所有的重訪、越級訪都是由初信初訪變化而成的。因此，我們必須立足抓早、抓小、抓苗頭，高度重視初信初訪的查辦工作，對發生的初信初訪案件及時進行處置，防止前邊舊帳未除，后邊新帳又添，減少重復上訪、越級上訪。三要堅持原則，注重長遠效果。處置信訪事件過程中，必須充分考慮到長遠效果，必須堅持在法律框架內把問題解決，不能為達到息訪的目的而置國家法律和政策于不顧，亂開口子，產生不良影響，引發連鎖反應，造成工作被動。

第五篇：書記大接訪制度

溫宿鎮交通路社區書記大接訪制度

一、接待群眾來訪領導 社區書記及主任。

二、接待群眾來訪時間

領導接訪分為定期和不定期兩種形式：定期接待來訪者為每月第一周星期一上午，由綜治辦提前三個工作日告知社區領導,接訪領導要按時到位，當班領導如有事外出或其他原因不能接待，應提前和下一崗領導協商，保證至少要有一位辦領導負責接待；不定期接待來訪者，除固定接待日外,需負責處理接待本月上訪者反映的問題；對上訪者反映難度較大,需要主要領導協調或要求向某位領導反映問題的由綜治辦負責約定接洽。

三、接待群眾來訪地點

定期接待來訪：一般安排在辦領導辦公室，也可安排到現場直接聽取意見。不定期接待群眾來訪：一般根據群眾反映的內容和要求，視情況選擇接待地點。

四、接待來訪處理原則、方法

實行“誰接待，誰負責”的原則。對能夠當場處理的問題，接訪領導直接解答或提出處理辦法，責成有關部門辦理；對情況復雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難問題，接待領導提出處理原則和意見，責成有關部門在規定的時間內負責調查處理。對已經或者應當通過法律訴訟、行政復議、仲裁處理的問題，接訪領導責成有關部門或指導信訪人依照法律、法規的規定處理。

五、接待群眾來訪確定事項的辦理回告

（一）辦領導接待群眾來訪確定的辦理事項，由綜治辦負責跟蹤督辦，有關承辦部門一般應在30日內辦結；情況復雜的，也應在60日內辦結。辦理結果的報告應由承辦部門領導審簽后報人秘股，對需要答復信訪人的應同時告知。

負責接待的領導或者工作人員辦理信訪事項應當嚴守職責，秉公辦事，查明事實、分清責任、宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推委、敷衍、拖延。