第一篇：在“雙晉”調研座談會上的工作匯報(譚海)

黨員晉星爭先鋒

支部晉級創先進

調研座談會上的工作匯報

（2010年11月27日）

赤水市委常委、組織部長 譚 海

尊敬的省委調研組領導、各位新聞媒體朋友：

大家好！

這次，省委調研組、各位新聞媒體朋友親臨我市指導工作，我們感到無比的榮幸！我市“雙晉”活動得到省委主要領導關注并作專門指示，讓我們深受鼓舞。兩天來，羅主任一行及各位新聞媒體朋友不辭辛勞、不畏風雨，深入我市基層一線，與基層黨員干部群眾面對面交流，心與心溝通，竭力為我市基層黨建“問癥把脈”、實地指導，為我市黨建工作特別是“雙晉”活動引向深入進一步指明了方向。在此，我謹代表市委向大家表示衷心感謝！

赤水地處貴州遵義西北部，赤水河中下游，是黔北通往川渝的重要門戶，境內旅游資源豐富，歷史文化悠久，素有“黔北明珠”的美譽，中國赤水丹霞已被列入世界自然遺產名錄。全市幅員面積1801平方公里，轄9鎮5鄉3個街道辦事處，100個行政村，總人口30萬人，共有485個黨組織，10551名黨員。

一、提出背景

我市在深入開展學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動、服務型黨組織創建中，深入基層、深入群眾調研了解到，新時期新形勢下，基層黨組織和黨員隊伍的先進性體現不明確，離人民群眾的要求較遠，如黨組織“三會一課”不規范、引領發展經濟和帶領群眾增收致富措施乏力、戰斗堡壘作用不夠強，黨員“雙帶”能力較弱、先鋒模范作用不明顯等問題。經過反復調研，認真分析，其原因是基層黨組織和黨員缺乏科學規范的組織行為方式和嚴密有效的管理機制，平時普遍號召多、具體要求少。今年，在認真總結近年來基層黨組織和黨員隊伍日常教育管理的基礎上，立足創先爭優黨組織“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）和黨員“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的具體要求，結合實際，科學設置載體，提出了以“黨員晉星爭先鋒、支部晉級創先進”（簡稱“雙晉”）為活動載體，實行量化考核推動基層黨組織和黨員創先爭優。

二、主要做法

（一）推行積分管理，推動黨員晉星爭先鋒。對照創先爭優黨員“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）具體要求，采取積分管理辦法對黨員的履職情況和黨性狀況進行量化考核，根據積分多少對黨員進行星級評定。一是注重積分制度的建立。建立黨員積分申報制、黨員積分審定制、黨員積分公示制、黨員積分 評議制等制度，各級黨組織結合實際，有針對性、側重性地開展積分。如兩河口鄉黎明村按有職黨員、55周歲以下無職黨員、55周歲以上無職黨員三個層次，從黨性觀念、“雙帶”作用、服務能力三個方面制定考評內容，以基礎分、季度考評分、獎勵分、應扣分進行年度積分，內容具體實在，一目了然。二是注重積分內容的完善。按照“激勵引導為主，日常管理為輔”的原則，圍繞黨員“五帶頭”要求進行量化。積分內容、分值設定結合黨員日常教育管理、當前中心工作、產業發展需要等設置，并經支部黨員大會討論通過后施行。如天臺鎮興紅村為讓黨員帶頭支持高速公路建設，把房屋拆遷、土地征用作為當前積分的重要內容。三是注重積分辦法的規范。主要通過黨支部記錄積分、黨員申報積分、黨支部提議積分三種渠道進行積分。黨支部記錄積分是根據黨員參加會議、按時交納黨費等事項，由黨支部核實記錄積分；黨員申報積分是黨員幫扶困難群眾、參加公益活動等情況，自主填寫“積分卡”后交考評小組核實后積分；黨支部提議積分、扣分是根據黨員個人獲得獎勵或受處分情況進行。經黨支部召開黨員大會，在充分聽取“兩代表一委員”、村民（職工、員工）代表意見建議的基礎上，對黨員積分情況進行評議審定。四是注重積分結果的運用。黨員積分排名情況在黨務公開欄上予以公示，并根據積分多少確定黨員星級，最高星級為五星級。積分越多星級越高，星級越高表明黨員先鋒模范作用、帶頭作用越明顯、越突出。

（二）落實評審評議，促進支部晉級創先進。對照黨組織“五個好”標準，通過支委會自我薦級、黨員大會集體評級、黨委會審查定級辦法，確定支部是否晉級、保級、降級。一是細化評價內容。根據黨組織“五個好”要求，對內容進行細化，制定評分細則，如“三會一課”開展是否正常、是否注重發展黨員、黨內關懷制度是否完善等。成績在96分以上獲市級紅旗支部評比資格、90-95為示范支部、80—89為達標支部、70—79為一般支部、70分以下為后進支部。二是明確晉級規則。支部晉級每半年進行一次，按照“能上能下、靈活機動”原則，根據考核分確定是否達到晉級、保級目標，達到最高級別的保級成功視為晉級，對晉級成功的黨支部將進行通報表彰。三是嚴格晉級程序。采取“三會評審”方式，年初支部對照評價內容，召開黨員大會向黨（工）委自薦等級，每半年經黨員大會對照評價內容自定等級后報黨（工）委審定最終等級。

（三）強化獎懲措施，確保“雙晉”取得實效。市委每年評選表彰20個紅旗支部、100名五星級黨員，同時，組織、衛生、林業、旅游、農牧、信用聯社等部門對獲得市級五星級黨員、紅旗支部進行獎勵扶持優惠。如獲市委表彰的五星級黨員可享受一次到市醫院免費體檢，參加新農合生病住院報銷比例提高10%，信用聯社貸款利率在現行貸款利率的基礎上下浮20%-40%，信用貸款授信額度最高可授信到10萬元等優惠待遇……。獲紅旗支部在公路建設計劃、水利工程、財政以獎代 補項目等方面將予以傾斜；紅旗支部協助金融部門解決群眾在生產生活中的融資需求、其支部黨員貸款無違約記錄，每年給予1萬元黨建經費……。對連續三年取消評星資格和評定為一星級的黨員，按黨內有關規定進行組織處理；對第一輪次晉級未成功的責令下一輪次整改并晉級，連續兩輪次未晉級成功的，對支部書記進行組織談話，并作檢討。

三、主要成效

（一）基層黨組織戰斗堡壘作用進一步增強。我市在以 “雙晉”為載體推進創先爭優優活動中，把堅持原則要求與屬地差異相結合、定性考核與指量化標相結合，使黨員教育管理和支部自身建設由一般號召轉變為具體要求，由粗放型管理轉變為精細化管理。各級基層黨組織在“雙晉”活動中比學趕超，工作抓創新、抓落實，呈現出千帆競發、百舸爭流的良好態勢。今年以來，436個黨支部通過開展“支部晉級”活動，獲示范等級80個、達標等級270個、一般等級86個，基層黨組織自身建設和服務能力進一步增強。目前，全市建立“黨支部+合作社”34個，吸納會員2300余人（黨員500余人），總經營收入達6000多萬元。復興鎮張家灣村“黨支部+合作社”促進250戶農民流轉土地1000余畝調整產業結構，人均收入每月可達1000元以上，較好地解決了黨建與經濟“兩張皮”的現象。

（二）黨員先鋒模范作用進一步凸顯。在積分制管理推進“黨員晉星”活動中，通過對黨員日常管理進行量化，激活了 不同層面黨員的生機活力，黨員的先進性得到了具體生動的體現。積分管理考核結果與獎懲措施密切掛鉤，激發了黨員主動作為的內在動力。如四洞村黨支部將黨員參與黨員大會作為扣分項目后，黨員參會率明顯提高。兩河口鄉建立黨員流動車隊服務群眾，規定黨員為群眾免費搭載農資給予相應積分，年度評選“流動服務之星”，根據星級給予一定的燃油費補助。寶源鄉以“干部夜校”推進學習型黨組織建設中，在考勤管理、學習成績等方面用積分形式量化黨員學習要求，成立臨時黨支部并負責黨員學習考評，有效破解了學習流于形式的難題。今年，全市4000余名農村黨員參與了“黨員晉星”活動，從動態考評來看，年度將有60%左右黨員達到三星級以上，黨員先鋒模范作用進一步凸顯。

（三）人民群眾滿意度進一步提高。在深入推進“雙晉”活動中，各基層黨組織圍繞中心、服務大局，緊扣發展主題，廣大黨員立足崗位、主動作為，爭當先鋒，一心一意謀發展，集中精力抓落實，農村產業結構不斷優化，我市竹業龍頭地位不斷鞏固，石斛、烏骨雞養殖、旅游服務等特色產業發展較快，拓展了群眾增收致富渠道，人民群眾滿意度進一步提高。今年1—10月，全市農民銷售竹原料14.7萬噸，比去年同期增加49%，竹基地公路建設完成360公里，產業公路進一步鞏固；新發展石斛6600余畝，超去年1.1倍；赤水“竹鄉烏骨雞”商標注冊成功，今年出欄數量達500萬羽，產值達2.5億元，將帶動14 個鄉鎮“竹鄉烏骨雞”產業的發展壯大；黨員領辦和帶動群眾新發展農家樂120余戶，“黨員創業帶富工程”扶持黨員80余人，落實項目60余個，項目資金30余萬元，帶動600余戶群眾發展石斛、烏骨雞養殖等產業。

四、幾點體會

一是上級精神與地方實際相結合。在推進創先爭優活動中，我市在把握上級精神的基礎上，緊密結合基層實際，提出“雙晉”活動為載體推進創先爭優，量化出臺了組織創先進、黨員爭先鋒的“地方標準”，真正體現了可行性、可操作性、可評價性。二是普遍號召與具體要求相結合。通過細化“雙晉”內容，量化考核指標，形象而具體地將各項要求細化在黨組織和黨員的日常管理中，改變了以往黨建工作一般號召多、具體落實少的普遍狀況，解決了過去干多干少一個樣，干好干壞一個樣的問題。三是機關黨建與農村黨建相結合。“雙晉”活動中，我市深入開展機關黨組織與農村黨組織“1+1”結對聯手，城鄉互動，互通有無，先進帶后進，做到相互學習、相互借鑒、共同提高，使基層黨組織戰斗堡壘作用不斷加強，黨員先鋒模范作用不斷彰顯。四是統籌引導與各具特色相結合。“雙晉”的內容設定、指標量化、考核管理、結果運用等各個環節開放運行，各地根據黨組織和黨員隊伍建設現狀創新實踐，各具特色，真正激發了基層黨組織自覺抓黨建、主動抓好黨建的積極性和創造性。

第二篇：在基層黨建調研座談會上的工作匯報材料

一、加強黨組織建設，為新農村建設提供組織保證

十七屆四中全會指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作戰斗堡壘。農村基層黨組織處于農村工作第一線，是農村各項工作的領導核心，因此，群眾村按照黨的十七大和市委組織部文件精神，圍繞新農村建設抓黨建，創新基層黨組織建設模式，加強基層黨組

織的領導核心地位，把村黨支部提升為黨總支部，下設三個產業黨支部，加強了支部領導的覆蓋面，選拔了黨性強、作風正、懂經濟、會服務，能帶頭致富、帶領致富的優秀黨員進入黨支部班子，積極推行了“兩委”成員交叉任職，實行書記主任“一肩挑”，增強了“兩委”班子的合力，充分發揮了黨組織的領導核心作用，提高了黨組織的執政能力，加快了群眾村的新農村建設步伐。

新農村建設的核心是發展經濟建設，圍繞新農村建設抓黨建，首先必須抓好經濟建設。群眾村抓住本村強項，優化產業結構，突出“一村一品”。由于群眾村總支部認真落實黨的各項惠農政策，敢于引導、敢于決策，并充分發揮黨員干部的帶頭作用，到，群眾村的蔬菜面積發展到400坰，占總耕地面積的80%，其中胡蘿卜300坰，紅甜菜、白蘿卜、山東大蔥等面積發展到100坰，年產蔬菜3000萬斤，產品銷往長春、沈陽、大連、牡丹江、俄羅斯等國內外市場；下半年，由于受世界金融危機影響，出口量減少，胡蘿卜價格下跌到每市斤0.15元，在這危機時刻，群眾村總支部通過考查市場，捕捉信息，尋找銷售渠道，將群眾村的胡蘿卜打入北京的新發地和大鐘寺兩大批發市場，使胡蘿卜價格快速提升到每市斤1元，減輕了金融危機的影響，實現蔬菜單項產值1700萬元，占社會總產值的70%。

群眾村還以本村的蔬菜資源優勢，組織黨員干部帶頭領辦、創辦小型加工企業9個，修胡蘿卜冬貯保鮮窖580多個，每年可增收300多萬元，還可增加100名勞動力就業，充分發揮了黨員干部的模范帶頭作用。群眾村還用蔬菜的副產品發展養豬、養牛、養兔、養狐貍等牧業生產，使規模飼養戶達50多戶。

群眾村以主導產業拉動種、養、加和勞動就業一齊發展，實現社會總產值萬元，人均收入6600元，為新農村建設打下良好的經濟基礎。

二、抓好農村人才“梯次升級”工程建設，為新農村建設培養優秀人才

群眾村黨總支部有黨員33名，60歲以上黨員18名，占黨員總數的54%，老齡黨員比重較大，在搞好黨員管理教育的同時，重點培養和發展了年青的新黨員，為黨組織增加新的血液，為新農村建設培養優秀人才。群眾村建立了人才庫，選拔了60名優秀青年人才和致富能人，納入到人才庫，對入庫人才采取黨員聯系，集中培訓，外出參觀等形式，提高他們政治思想覺悟，具備條件的及時納入黨員積極分子隊伍，重點培養、優先發展黨員，上年群眾村發展了帶頭致富能人孫普宇入黨，對青年人才起到促動作用，目前重點培養以下幾種典型人才。

一是組織型人才：群眾村進行無公害蔬菜生產，一家一戶搞不了，通過組織型人才，成立各類協會和合作社，實行統一組織生產，這樣就解決了一家一戶解決不了的事，現已成立協會4個，合作社3個，培養青年人才12人。

二是示范型人才：示范型人才帶頭引進新項目，開發新產品，以實際行動帶動農民致富，讓農民親眼可見。如青年人才尉志剛成立了塑鋼門窗廠，帶頭致富，帶動起10多家門窗廠，都獲得較好效益，目前已經培養示范型人才25名。

三是經營型人才：群眾村有80%農戶種菜，都要到市場銷售，但有很多戶不具備闖市場能力，通過培養經營型人才，把產品推向市場，把信息帶回村屯，現已培養出各類經紀人23名。

為了加強黨員隊伍建設和人才隊伍建設，群眾村認真作好管理教育，村成立了黨員之家，安裝了遠程教育設施，定期進行培訓，不斷提高他們的思想素質和科學文化素質，著力培養實踐能力和創新能力，使黨員和青年人才在新農村建設中發揮了突出作用。

三、加強作風建設，搞好民生服務

群眾村總支部為了適應農村形勢發展的需要，圍繞服務民生這個宗旨，切實轉變工作作風，每年都為農民辦幾種實事。群眾村成立了民生工作服務站，建立了民生工作領導小組，圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，切實幫助農民解決增收、就業、住房、環保、教育衛生、治安等民生問題。

村屯環境面貌是整體文明程度的重要標志，是綜合水平的外在表現，是社會主義新農村建設的重要組成部分，群眾村以改善生產、生活條件為重點，從農民最需要、最受益的工程入手，實現了道路、住房、醫院、綠化、美化綜合治理。幾年來，修水泥路12公里，進行2個自然屯的庭院改造，修院墻6000延長米，更換鐵大門260戶，改造土坯房40戶。村民還安裝上了自來水和天然氣；新植各種風景樹4500棵，果樹400棵，為農民生產生活創造

良好條件。

積極開展幫扶工作，全村有幫扶能力的黨員22名，每個黨員幫助一戶貧困戶，為他們解決生產生活中的困難，有3名黨員為困難戶幫助資金各200元，有19名黨員幫助困難戶種地，幫助出牛具、出種子，解決生產中的困難。

積極搞好社會事業建設，進行了校園建設，為學生創造了良好的就讀條件，學齡兒童入學率達100%，全村3個自然屯各設一個衛生所，參合率達100%，電視、電話入戶率均達100%。每個自然屯建設一個商貿餐飲、娛樂一體化的農民活動中心，現在一個已投入使用，農民可以在那里進行科技培訓和文體活動，把每年8月1日定為村文體活動日，進行籃球和秧歌比賽，提高農民文化活動水平。

幾年來，農安縣農安鎮群眾村以抓黨建促新農村建設，以新農村建設檢驗黨建工作，取得較好的效果。群眾村將認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，認真抓好黨組織建設，促進新農村建設再上新臺階。

第三篇：在州質監局領導調研座談會上的工作匯報

尊敬的魯書記、科室各位領導，同志們：

今天，魯書記、唐科長和彭主任親臨我們xx市局檢查指導工作，我們感到由衷的高興。我代表全局干部職工，對州局領導給予xx市局工作與事業發展的殷切關懷，表示衷心感謝！下面我就xx市局的工作情況簡要匯報如下：

全州質監工作會議后，我們分別召開黨組會議、局務會議和全局干部職工

大會，把全州質監工作會議精神和州局領導的指示及時傳達到全體干部職工，努力把干部職工的思想統一到州局的要求上來。通過學習全州質監會議精神，我們感到，這次會議的最鮮明的主題，是對科學發展觀認識進一步深化，特別強調堅定不移的以科學發展觀統領質監工作發展的全局，必將對我們實現又好又快地發展起到重大的指導和推動作用。

一、今年工作的總體思路和重點工作

今年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬質監工作全局，按照全省、州質監工作會議的要求和部署，圍繞經濟社會發展大局，堅持服務經濟、促進發展的指導方針，堅持依法行政、嚴格把關、保障安全，為推進質量總體水平的提高，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，實現經濟社會又好又快的發展做出新貢獻。

今年的重點工作和目標：以提高質量效益為目標全面實施“質量興市”戰略。以增強服務經濟建設的能力為目標，提高計量工作的實用性和有效性，為企業和群眾提供優質服務。以推進經濟結構戰略性調整和產業升級為目標，著力加強標準化工作。以維護人民群眾身體健康和生命安全為目標，加強食品安全監管。以規范整頓市場經濟秩序、優化經濟發展環境為目標，加大產品質量監督檢查力度。以減少和杜絕重大事故為目標，進一步完善特種設備安全監管責任制。千方百計完成預算收入，為質監事業的發展提供堅實的物質保障。

二、保障措施

一是完善目標責任體系，把各項任務落到實處。全州質監工作會議以后，我們幾次召開專題會議，研究確定今年的重點工作，元月份，我們召開了干部職工大會，和分管領導和相關股室簽訂了目標責任書。到目前為止，目標任務分解到股室，形成了千斤重擔眾人擔，人人頭上有指標的良好氛圍。年后，我們又幾次就我局的重點工作向市政府分管領導做了匯報，取得了政府的支持。目前，我局有包括“質量興市”、“兩個安全”、農業標準化工作列入市政府重點工作。

二是加強領導班子建設和精神文明建設，為質監事業的發展提供堅強的組織保證。開創質監事業新局面關鍵在各級領導班子，關鍵在人。要下大決心，花大氣力，全面加強黨組織的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高導班子和干部職工隊伍的整體素質。

三是加強黨風廉政建設和行風建設，樹立良好的行業形象。近兩年來的實踐表明，能否抓好黨風廉政建設和行風建設，是關系質監事業成敗的關鍵所在。今年，我們也采取有力措施切實抓好這項工作，全面落實黨風廉政建設責任制，我們把黨風廉政建設具體劃分為7個方面的工作，與分管領導簽訂了黨風廉政建責任書，明確了局長和書記負總責，分管領導分工負責的工作體制。

三、存在問題和不足，切實加以解決

盡管在全局干部職工的共同努力下，我們的質監工作逐年有所進步和提高，質監事業得到進一步發展，為xx的經濟社會穩定發展做出了一定貢獻，但與新形勢下的發展要求相比，但還存在一些困難和問題，工作也存在一定不足，主要表現在：

一是整體質量狀況還不夠好。產品質量總體水平不高、競爭力不強的的問題比較突出，假冒偽劣屢禁不止的狀況還沒有根本解決，部分企業的標準、計量、質量及食品生產加工環節安全隱患和特種設備安全隱患整治工作存在著薄弱環節。需要結合實際狀況，強化措施，針對問題進一步加強工作力度。

二是宣傳還不到位。對《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》等法律法規和質量技術監督部門的職能職責宣傳不夠、不到位，致使部分企業、單位和消費者對質量技術監督工作不是很了解，支持力度不夠，一定程度上影響了質量技術監督監管效果。需要進一步加大宣傳力度，不斷營造質量技術監督社會氛圍。

三是沒有技術機構。無檢測基礎設施，難于為企業、群眾、消費者提供檢驗、檢測服務，一定程度上也影響到日常監管的有效性。需要結合實際，盡可能增加基礎設施建設，不斷增強服務能力和監管手段。

四是監管力量薄弱。人員編制較少，工作人員力量薄弱，難于滿足工作職能增加、質量技術監督工作面廣點多等實際工作的需要，全市范圍內存在一定的監管漏點和盲區。要增加食品監管人員和特種設備監察人員編制，切實加強質量技術監督工作力量。

五是工作經費不足。隨著質量技術監督職能的不斷增加，工作覆蓋面的不斷拓寬，專項整治活動不斷

第四篇：在州質監局領導調研座談會上的工作匯報

尊敬的魯書記、科室各位領導，同志們：

今天，魯書記、唐科長和彭主任親臨我們xx市局檢查指導工作，我們感到由衷的高興。我代表全局干部職工，對州局領導給予xx市局工作與事業發展的殷切關懷，表示衷心感謝！下面我就xx市局的工作情況簡要匯報如下：

全州質監工作會議后，我們分別召開黨組會議、局務會議和全局干部職工大會，把全州質監工作會議精神和州局領導的指示及時傳達到全體干部職工，努力把干部職工的思想統一到州局的要求上來。通過學習全州質監會議精神，我們感到，這次會議的最鮮明的主題，是對科學發展觀認識進一步深化，特別強調堅定不移的以科學發展觀統領質監工作發展的全局，必將對我們實現又好又快地發展起到重大的指導和推動作用。

一、今年工作的總體思路和重點工作

今年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬質監工作全局，按照全省、州質監工作會議的要求和部署，圍繞經濟社會發展大局，堅持服務經濟、促進發展的指導方針，堅持依法行政、嚴格把關、保障安全，為推進質量總體水平的提高，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，實現經濟社會又好又快的發展做出新貢獻。

今年的重點工作和目標：以提高質量效益為目標全面實施“質量興市”戰略。以增強服務經濟建設的能力為目標，提高計量工作的實用性和有效性，為企業和群眾提供優質服務。以推進經濟結構戰略性調整和產業升級為目標，著力加強標準化工作。以維護人民群眾身體健康和生命安全為目標，加強食品安全監管。以規范整頓市場經濟秩序、優化經濟發展環境為目標，加大產品質量監督檢查力度。以減少和杜絕重大事故為目標，進一步完善特種設備安全監管責任制。千方百計完成預算收入，為質監事業的發展提供堅實的物質保障。

二、保障措施

一是完善目標責任體系，把各項任務落到實處。全州質監工作會議以后，我們幾次召開專題會議，研究確定今年的重點工作，元月份，我們召開了干部職工大會，和分管領導和相關股室簽訂了目標責任書。到目前為止，目標任務分解到股室，形成了千斤重擔眾人擔，人人頭上有指標的良好氛圍。年后，我們又幾次就我局的重點工作向市政府分管領導做了匯報，取得了政府的支持。目前，我局有包括“質量興市”、“兩個安全”、農業標準化工作列入市政府重點工作。

二是加強領導班子建設和精神文明建設，為質監事業的發展提供堅強的組織保證。開創質監事業新局面關鍵在各級領導班子，關鍵在人。要下大決心，花大氣力，全面加強黨組織的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高導班子和干部職工隊伍的整體素質。

三是加強黨風廉政建設和行風建設，樹立良好的行業形象。近兩年來的實踐表明，能否抓好黨風廉政建設和行風建設，是關系質監事業成敗的關鍵所在。今年，我們也采取有力措施切實抓好這項工作，全面落實黨風廉政建設責任制，我們把黨風廉政建設具體劃分為7個方面的工作，與分管領導簽訂了黨風廉政建責任書，明確了局長和書記負總責，分管領導分工負責的工作體制。

三、存在問題和不足，切實加以解決

盡管在全局干部職工的共同努力下，我們的質監工作逐年有所進步和提高，質監事業得到進一步發展，為xx的經濟社會穩定發展做出了一定貢獻，但與新形勢下的發展要求相比，但還存在一些困難和問題，工作也存在一定不足，主要表現在：

一是整體質量狀況還不夠好。產品質量總體水平不高、競爭力不強的的問題比較突出，假冒偽劣屢禁不止的狀況還沒有根本解決，部分企業的標準、計量、質量及食品生產加工環節安全隱患和特種設備安全隱患整治工作存在著薄弱環節。需要結合實際狀況，強化措施，針對問題進一步加強工作力度。

二是宣傳還不到位。對《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》等法律法規和質量技術監督部門的職能職責宣傳不夠、不到位，致使部分企業、單位和消費者對質量技術監督工作不是很了解，支持力度不夠，一定程度上影響了質量技術監督監管效果。需要進一步加大宣傳力度，不斷營造質量技術監督社會氛圍。

三是沒有技術機構。無檢測基礎設施，難于為企業、群眾、消費者提供檢驗、檢測服務，一定程度上也影響到日常監管的有效性。需要結合實際，盡可能增加基礎設施建設，不斷增強服務能力和監管手段。

四是監管力量薄弱。人員編制較少，工作人員力量薄弱，難于滿足工作職能增加、質量技術監督工作面廣點多等實際工作的需要，全市范圍內存在一定的監管漏點和盲區。要增加食品監管人員和特種設備監察人員編制，切實加強質量技術監督工作力量。

五是工作經費不足。隨著質量技術監督職能的不斷增加，工作覆蓋面的不斷拓寬，專項整治活動不斷增多，工作力度不斷加強，各項工作費用開支不斷增多，工作經費難于滿足開展工作的需要，致使多項工作局面打不開，深入性、經常性不夠，質量技術監督工作因經費不足受到了一定局限。請示增加工作經費，解決經費不足問題。

四、積極籌劃，加大力度，推動質監事業又好又快發展

盡管質監工作還存在諸多困難和問題，但質監工作直接關系到人民群眾的切身利益和全市經濟社會的穩定與發展。在今后一個時期的工作中，我們局將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實以人為本及全面、協調和可持續的科學發展觀，全面貫徹落實胡錦濤總書記在中國共產黨第十七次全國人民代表大會上的講話精神，堅持以服務經濟、促進發展為宗旨，以嚴格把關、提高質量為目標，確保全市人民的身體健康安全，按照規范化、法制化、科學化的要求，全面履行質監職能，加快質監事業發展，為促進xx經濟持續快速協調健康發展、全面建設小康社會做出新貢獻。重點從以下方面開展工作：

一是把工作目標提升到著眼于實施“以質取勝”的戰略，提高企業和產品在市場上競爭力。

二是把工作層次提升到在完善社會主義市場經濟條件下，從宏觀上引導企業自律，加強質量監管。

三是把工作方法提升到狠抓源頭，著力于過程保證和執法把關相結合，在落實市場準入制度上下功夫、見成效上來。

四是把工作機制提升到充分調動各方面的積極性，發揮系統的整體優勢，全面貫徹依法行政，充分運用現代化、信息化手段，保證監督、管理、服務的有效性，實現對質量問題的綜合治理上來。

五是深入開展打假治劣工作。繼續按照國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的部署，以維護人民群眾健康和生命安全為主題，堅持行政執法打假責任制，突出重點商品、重點區域、重點市場，深入打假，加大對大案要案的查處力度，進一步建立打假長效機制。

六是確保特種設備安全。對特種設備實行動態管理，督促存在問題的特種設備使用單位抓好整改，消除安全隱患，實現杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。

七是保證食品質量安全。結合產品質量和食品安全專項整治行動，深入推進完善食品質量安全市場準入制度這一“民心工程”，切實做好食品生產加工環節安全，把好“源頭”食品質量安全關。

九是認真落實黨風廉政建設責任制，加強行業作風建設。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，嚴格執行四大紀律、八項要求，以“執政為民”為根本，不斷加強對黨員干部和職工的教育，自覺維護質監部門“科學、公正、廉潔、高效”的形象。全面貫徹落實國家質檢總局“八嚴禁”規定，繼續做好商業賄賂專項治工作，解決企業和人民群眾反映強烈的突出問題，從源頭上預防和治理不正之風。以與時俱進、奮發有為的精神狀態和嚴謹扎實、廉潔高效的工作作風，樹立質監部門良好的社會形象，推動我們質監事業又好又快發展。

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第五篇：調研座談會上發言材料

中共瀏陽市委第十一次代表大會報告起草調研工作會議上發言材料

（2011年6月2日）

尊敬的建科常委、葵紅市長、各位領導同志：

在上一屆市委的堅強正確領導下，我市各級工會以?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全面服務于經濟建設為中心，以維護職工合法權益為重點，不斷加強自身建設，著力提高職工隊伍整體素質，充分調動和發揮廣大職工的積極性、創造性，我市工會系統的各項工作得到了良好的發展，取得了一系列的不錯成績，在全市改革、發展和穩定的大局中發揮了重要作用，為全市經濟發展和社會進步作出了積極貢獻。

在新一屆市委即將到任之際，針對我會工作實際，謹提出如下四點工作希望和建議：

一是希望新一屆市委領導班子繼續關心支持工會工作，加強對工會工作的領導。中國工會是在中國共產黨領導下的職工自愿結合的工人階級群眾組織。工會工作的開展離不開黨政的領導和支持。希望市委能繼續把工會工作納入黨委政府的重要議事日程，同研究、同考慮、同部署；定期不定期地聽取工會工作的匯報，及時研究解決工會工作中的困難和問題。二是希望能繼續加大選準配強工會干部和隊伍的力度，配齊鄉鎮街道專職副主席或工會專干，保證各單位有做好工會工作的時間、精力和必要的辦公條件。三是希望能為工會工作的良好開展提供必要的經費支持。目前，各基層工會，尤其是鄉鎮街道工會聯合會還普遍存在經費困難，市總工會的經費畢竟有限，還無法保障鄉鎮基層工會的經費需要。四是希望能給予工會更多的話語權，讓工會干部能更好地代表廣大職工說話辦事。

2011年是?十二五?規劃的開局之年、關鍵之年。結合本系統的實際情況以及新形勢新變化，我單位確立了如下的工作設想：

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委經濟工作會議精神，按照上級工會的工作部署，堅持?創新、規范、高效、和諧?的工作理念，內抓管理，外樹形象，以創全省一流、爭全國先進為目標，抓住?工會組建廣覆蓋，工資協商深推進，幫扶維權強力度，職工素質重提升，經費收繳保增長?等五項重點工作，進一步加強組織建設，進一步加大維權力度，進一步推進社會和諧，團結動員全市廣大職工為推進?四化兩型?建設、促進社會和諧、全面開創瀏陽經濟社會發展的?高速時代，實現新跨越?再立新功。圍繞這個整體思想，為達到預定目標，主要是從以下幾個方面開展工作：

一、圍繞經濟社會發展，動員職工建功立業。深入開展?當好主力軍、建功‘十二五’、和諧奔小康”、“星城杯”、“芙蓉杯”、“安康杯”等各類勞動競賽和技能技術比武活動；圍繞?建設資源節約型、環境友好型社會?開展群眾性科技創新活動；大力弘揚新時期勞模精神，營造全社會學習勞模、崇尚勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好氛圍。

二、切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系。落實工資集體協商制度，促進勞資雙方良性發展，繼續開展?百日要約?行動，穩定職工隊伍。推行女職工權益保護專項集體合同制度，確保女職工權益得到切實保護；扎實搞好改善民生的重點建設，加大職工服務（幫扶）體系建設，強化?雙聯?和?兩幫兩促?措施，深入開展送清涼慰問、?金秋助學?等系列活動，成立困難勞模職工幫扶基金等。

三、扎實推進職工素質提升工程，促進職工隊伍全面發展。依托各級各部門的培訓基地，舉辦工會干部業務培訓。推進“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動，打造瀏陽工會的文化品牌。抓好農民工業余學校建設，積極開展農民工流動課堂活動；深入開展芙蓉杯素質達標成果競賽活動，引導廣大女職工提升素質，崗位建功。

四、堅持全方位推進，提高工會工作整體水平。加大在非公企業、合作社等新經濟組織建立工會組織的力度，探索社區工會組織建設新模式，拓展組織覆蓋的廣度和深度；加強工會干部隊伍自身建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，建立工會工作目標管理考核獎勵制度，加大激勵和依靠基層工會的力度，全面激發基層工會組織和工會干部的活力，使工會工作任務在基層、落實在基層、完成在基層。在當前形勢下，我市工會工作亟待解決的主要問題有：

一、新形勢下的工會工作面臨的三個矛盾。一是中央、省市領導對工會工作越來越重視，但是基層對工會工作的重視程度還不夠，特別是非公企業對工會工作作用的認識還沒有到位。二是維護企業的利益與維護職工的合法權益之間的矛盾，也就是維權與維穩的矛盾。作為工會人，維護職工的合法權益是我們的天職，但是同時我們又要維護企業的發展。三是工會工作的高要求與工會隊伍現狀的矛盾。領導對工會工作越來越重視，要求越來越高，工會干部素質跟不上高要求。市總工會自身是小機關大隊伍，工作又點多線長面廣。瀏陽有1300多家基層組織，14萬多會員，80萬勞動大軍。人少事多的矛盾加上工會還面臨沒有強有力手段的困境，使很多工作很難開展。

二、新形勢下工會工作面臨的四個挑戰。一是當前企業對職工素質提出了更高要求，為加快提升職工隊伍素質，工會組織面臨很大挑戰。二是職工群眾對提高收入、改善生活的呼聲強烈。工會組織從旁協調面臨很大壓力和挑戰。三是當前勞動關系矛盾突出，維護職工隊伍和社會穩定面臨新的挑戰。四是農民工成為產業工人的主體，去年全市發展的7592名會員中有7292人是農民工會員，并且很大比例是新生代農民工，他們的維權意識日益增強，對民主政治精神權益的要求日益提高，工會維護職工合法權益工作面臨挑戰。

謝謝大家！