第一篇：衛生信息化項目建設管理辦法

第一條 為加強我市衛生信息化項目建設管理，推動衛生信息化建設，實現信息化發展規劃統籌，避免重復建設和盲目投資，加快信息系統整合和資源共享，根據《北京市信息化促進條例》、《北京市市級信息系統升級改造項目管理辦法（試行）》（京信息辦發?2007?57號）、《衛生部關于印發<全國衛生信息化發展規劃綱要2003－2010年>的通知》(衛辦發［2003］74號)，結合衛生行業的實際情況，制定本辦法。

第二條 市衛生局各處室及直屬單位（簡稱“市級衛生部門”）、區縣衛生局的衛生信息化項目的規劃、申報和審核、實施、驗收等階段的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱衛生信息化項目，是指在衛生領域，以計算機、通信技術及其它現代信息技術為主要手段的信息網絡建設、信息應用系統建設、信息資源開發利用、信息安全保障等工程項目。

第四條 衛生信息化項目應符合北京市衛生信息化建設總體規劃和國家、行業及本市地方規定的標準。衛生信息化建設應當遵循統籌規劃、互聯互通、資源共享、務求實效和保障安全的原則，避免重復建設、盲目投資和資源浪費。

第五條 北京市衛生信息化項目建設在北京市衛生系統信息化工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）的領導下開展工作。領導小組組長為北京市衛生局局長，副組長為主管信息化工作的副局長，組員為各處室的處長，辦公室設在北京市公共衛生信息中心（以下簡稱“信息中心”）。

第六條 在領導小組的領導下，信息中心負責全市衛生信息化項目的統籌規劃、組織協調、立項審查、監督管理等具體工作，負責市級信息系統基礎設施、重要信息系統及跨部門信息化項目的建設，負責衛生信息系統及衛生信息標準規范的制定。

第七條 區縣衛生局信息化主管部門負責區域內衛生信息化項目的統籌規劃、組織協調、監督管理等具體工作，負責區縣衛生信息化項目的建設。

第八條 信息中心負責全市衛生信息化規劃編制，市級衛生部門應當及時將信息化建設需求報送信息中心，以便有效進行規劃。

第九條 信息中心組織相關人員開展衛生信息化規劃的前期調研工作，重點進行業務梳理、信息化現狀分析、信息化需求調研，根據全市信息化規劃，確定重點工作任務。在此基礎上編制3-5年衛生信息化規劃，組織專家論證后報領導小組批準。

第十條 信息中心按照北京市電子政務管理的要求，將衛生信息化規劃報北京市信息化工作辦公室（簡稱“市信息辦”）審核批準。依據衛生信息化規劃，細化年度意向項目（年度計劃），報領導小組批準后，報市信息辦審查。

第十一條 信息中心制定年度衛生信息化建設指導意見，下發到市級衛生部門及區縣。

第十二條 區縣衛生局信息化主管部門依照全市衛生信息化發展規劃、年度計劃，結合本區縣的實際情況，制定本區縣的衛生信息化發展規劃、年度計劃，按照區縣信息化相關管理程序報區縣信息化工作辦公室審查，同時報信息中心備案。

第十三條 各部門衛生信息化項目應當在全市衛生信息化總體規劃的范圍內，并圍繞本部門的中心工作實施，以信息中心下發的本年度衛生信息化建設的指導性意見作為各部門本年度實施信息化項目的遵循依據。

第十四條 市級衛生部門使用政府投資進行信息化項目建設和升級改造的，在報市發改委和市財政局等部門審批經費前，將方案報送信息中心，由信息中心按照北京市電子政務管理的要求審核后，統一報送給市信息辦。申報和審核流程大致如下（詳見市衛生局各處室及直屬單位信息化項目管理工作流程）：1.建設單位編制項目建議書。市級衛生部門建設的項目，由市級衛生部門編制項目建議書（新建項目）或升級改造申報書（升級改造類項目），報送信息中心。2.跨業務部門的信息系統建設由領導小組確定項目業務牽頭單位。3．信息中心審核建議書或申報書，市級衛生部門根據信息中心的項目審查意見，對項目建議書或申報書進行修改。4．修改后統一由信息中心按照相關要求報送市信息辦或發改委。5．市信息辦審查通過的項目，由項目建設單位報送局財務處，通過衛生局財務處按照市財政的要求，報送相關材料，履行財政相關手續。

第十五條 市級衛生部門自籌資金進行衛生信息化項目建設，應當將建設方案報送信息中心審核，以確保信息化建設符合北京市衛生信息化建設總體規劃和建設原則。

第十六條 區縣衛生部門進行信息化項目新建、改建或擴建的，應當將建設方案報送信息中心審核，以確保信息化建設符合北京市衛生信息化建設總體規劃和建設原則。

第十七條 區縣衛生信息化項目建設的申報和審批參照市級衛生信息化項目建設申報流程，按照區縣信息化有關規定，報相關部門審查。

第十八條 信息化項目建設(含相關的監理費、測評費等)達到政府采購有關標準的，應按政府采購有關法規、政策執行采購，并按照國家和本市有關規定實施監理。

第十九條 各單位不得允許沒有相關資質的承建公司承攬或者以其他單位名義承攬衛生領域內的信息化項目。不得允許未有信息化監理資質的監理公司承接衛生信息化項目的監理服務。

第二十條 項目啟動建設時即應成立由建設方（用戶方）、承建方和監理方組成的項目組織管理機構。明確各方的職責，確定項目的工作運作機制、協調溝通機制、項目變更機制、例會制度等各項管理制度。

第二十一條 項目建設單位做好項目質量控制、成本控制、進度控制等管理，做好項目過程中各種文檔的管理。如：立項報告、招投標文件、合同、會議紀要、驗收報告等。在項目發生重大變更時，應當嚴格審查和核定變更費用，確保資金合理使用，并按照相關申報程序申請。

第二十二條 市級信息化建設項目由項目建設單位通過信息中心按照市信息辦的要求報送項目實施進展情況。

第二十三條 衛生信息化項目在正式投入使用前必須進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的信息化項目，不得投入使用。

第二十四條 項目竣工驗收工作必須符合國家和地方的有關法規、規范的規定。工程竣工驗收工作必須遵循實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，引入科學的評估機制，做到公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴肅性和科學性。

第二十五條 市級衛生部門使用政府投資的衛生信息化項目按照項目最初批復的驗收方式進行，驗收流程大致如下：1． 項目承建單位按照合同完成開發任務后，組織進行軟件測評和信息安全測評，重要的項目測評由第三方有測評資質的機構來完成。系統的使用者進行用戶功能測試。項目建設單位組織系統初步驗收。2． 初步驗收合格后，由項目建設單位組織試運行。承建單位根據用戶的試運行意見優化完善項目。3.進行項目竣工驗收。分三種驗收方式：市信息辦主持信息中心協助竣工驗收、信息中心主持竣工驗收、建設單位自行組織竣工驗收。由信息辦或信息中心主持的竣工驗收時，建設單位按照相關要求報送材料，市信息辦或信息中心進行審核并主持竣工驗收評審會。采用建設單位自行組織的驗收方式時，建設單位組織專家和相關單位進行評審，項目竣工驗收評審時應當邀請信息中心參加。

第二十六條 市級衛生部門自籌資金進行的信息化項目的竣工驗收后，需將驗收結果報送信息中心備案。

第二十七條 區縣衛生局的衛生信息化項目進行竣工驗收時，按照區縣信息化項目建設的竣工驗收的要求執行，并邀請信息中心參加，驗收結果報送信息中心存檔備案。

第二十八條 衛生信息化項目實行質量保修制度，要求承攬信息化項目的單位應當對信息化項目承擔保修責任。使用政府投資的信息化項目的保修期，自工程竣工驗收合格之日起不得少于兩年。

第二十九條 市財政局將根據當年工作重點和信息化整體發展從全年預算批復的信息化項目中選擇確定進行財政考評的信息化項目，并在預算批復時一并批復。對于市財政局確定的進行考評的項目嚴格按照市財政局、市信息辦相關要求進行績效考核。

第三十條 對于使用政府投資建設的衛生信息化項目，驗收合格后，信息中心組織有關單位進行績效考核，并將考核結果報送領導小組；信息中心組織人員對項目進行審計，并將審計結果報送領導小組。

第三十一條 衛生信息化項目建設單位和運行維護單位應當按照國家和北京市有關信息安全管理規定和標準，實行安全等級保護制度，并開展安全等級技術測評。

第三十二條 衛生信息化項目建設單位和運行維護單位應當加強安全管理，并制定安全事件應急預案，定期進行演練。

第三十三條 涉及國家秘密的衛生信息化項目的管理，按照國家保密有關規定執行。

第三十四條 信息中心定期組織對市級衛生部門以及區縣衛生局的信息系統以及網絡運行環境進行安全檢查，并將檢查結果報送領導小組。第三十五條 本辦法由北京市衛生系統信息化工作領導小組辦公室負責解釋。

第三十六條 本辦法自頒布之日起執行。

第二篇：湖南省信息化項目建設管理辦法

湖南省工商系統信息化項目建設管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為統籌規劃、規范管理全省工商系統信息化建設，保證建設項目質量，提高信息化建設水平，結合本系統工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指信息化建設，是指以計算機、通信技術及其他現代信息技術為主要手段的工商信息化建設，包括信息網絡建設、信息應用系統建設、信息資源開發及相關設備配置。

第三條 信息化建設應當遵循統籌規劃、資源共享和安全保密的原則，避免重復建設。

第二章 組織管理

第四條 省工商局信息化領導小組統籌管理全系統信息化項目建設。省工商局信息化領導小組辦公室（以下簡稱省局信息辦）設在省局經濟信息中心，是省工商局信息化領導小組的日常辦事機構，負責組織實施和督促檢查省局信息化領導小組決定的信息化建設項目。

第五條 涉及全省工商系統信息化發展全局的重大建設項目及省局機關的信息化項目建設由省局信息辦統籌實施。

第六條 省局信息辦應建立健全工作會議制度和重大問題集體研究制度，建立業務和技術部門分工負責、密切合作的工作機制。

第七條 省局業務處室、單位負責確定信息化建設項目業務需求、應用系統試點推廣、參與項目實施和驗收等工作；經濟信息中心負責確定信息化

1建設項目的技術標準，審核項目建設技術需求，督導項目實施和參與項目驗收等，并負責運行維護。

第八條 各市州工商局參照省工商局建立健全信息化領導小組及辦公室，并履行指導本系統信息化項目建設、管理和應用推廣工作的職責。

第九條 各地自行組織的一般信息化建設項目應將建設方案報省局信息辦備案。

第三章 項目申報和審批

第十條 信息化建設項目的申報由相關業務部門向本級工商局信息辦提出，并須提供相應的業務需求說明。

第十一條 信息化建設項目立項應進行專家論證，由本級工商局信息辦以適當方式組織專家對項目進行評審，提出立項意見。

第十二條 經專家論證后的建設項目，由本級工商局信息化領導小組根據當年財政預算安排，按輕重緩急進行統籌，并報本級工商局局長辦公會議審定。

第四章 項目實施

第十三條 信息化建設項目應當依法進行政府采購或者公開招標。第十四條 從事信息化項目設計、軟件開發、設備供應、安裝、培訓服務的建設單位，應當具有相應資質或同類項目建設的成功經驗。

第十五條 信息化項目的設計方案，應當嚴格執行國家工商總局和地方的有關標準、規范、要求；應當包括信息系統安全技術應用的設計，并能夠滿足信息系統安全運行需要。涉密信息化項目的設計和施工，應當符合保密管理的有關規定。

第十六條 項目實施應嚴格執行需求方案，切實履行合同，加強項目管理。

第十七條 按照國家有關規定，委托具有資質的工程監理單位對項目建設進行工程監理，確保項目建設質量。

第五章 驗收與績效評價

第十八條 信息化建設項目建成后，應當在正常試運行滿3個月后或按合同規定進行項目驗收。

第十九條 項目驗收由信息化建設單位提出驗收申請，并提供項目建設相關材料，包括設備使用說明、技術文檔等，由本級工商局信息辦組織實施。

第二十條 項目驗收參加人員應當有信息化項目建設申報及使用單位、信息中心負責人及相關人員。驗收不合格的項目，不得投入使用。

第二十一條信息化項目建設單位應當履行質量保修及維護責任，時間自工程竣工驗收合格之日起不得少于2年。

第二十二條信息化建設項目投入使用后的一定時間段內，應由本級工商局信息辦組織有關專家和相關部門，對建設項目的目標、效益、作用、影響進行系統、客觀的分析和評價。

第六章 資金及資產管理

第二十三條信息化建設項目所需資金應當列入批準機關的部門預算。項目資金實行專款專用，并嚴格履行規定的審批程序。

第二十四條信息化項目建設形成的國有資產要及時辦理資產登記相關手續。

第二十五條項目建設形成的科研成果、著作權或專利權等，除特殊約定外，由本級工商局所有。

第二十六條信息化項目建設過程中形成的合同、協議、變更記錄、技術資料、圖紙、文檔等，是記錄建設過程、明確權利和責任的重要檔案，應收集齊全備案。一份由本級工商局信息辦保管，一份由檔案管理部門存檔。

第七章 附則

第二十七條本辦法由省局信息辦負責解釋。

第二十八條本辦法自簽發之日起施行。

第三篇：信息化建設管理辦法

附件一

汾西礦業集團公司信息化建設管理辦法

為保障汾西礦業集團公司信息化戰略實施，明確全公司信息化整體管理，確保全公司信息化項目規范管理，依據國家有關法律、法規及《山西焦煤集團信息化建設管理辦法》有關規定，結合汾西礦業集團公司實際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 堅持“四統一、五兼顧”原則，對核心系統要堅持“統一規劃、規范投資，統一標準、健全制度，統一建設、優化資源，統一管理、共享服務”，兼顧“整體與局部、先進與實用、近期與長遠、集中與分散、建設與維護”的原則，在一個統一的架構下整體推進汾西礦業信息化建設，真正實現企業信息資源整合、數據共享和全面協同。

第二章 組織職責及業務范圍

第二條 汾西礦業集團公司信息化工作實行統一領導、分級管理、相互協調的管理方式。

第三條 汾西礦業集團公司信息化建設委員會領導組是汾西礦業信息化的權威機構，負責領導信息化實施過程中的全部工作；負責制定、實施信息化建設的總體規劃，確定企業實施的重點項目和實施方案，負責信息化建設、管理、協調和監督。

第四條 汾西礦業集團公司信息中心是集團公司信息化管理及運營單位，負責管理集團公司信息化管理實施、互聯 網傳輸通道的日常工作，其主要職責是：

（一）負責信息化建設方案的實施。

（二）負責管理集團公司安全監測監控系統、井下作業人員管理系統、井下通訊聯絡系統及各類環境與生產工況監測監控系統的建設及運行。

（三）負責集團公司數字化礦井建設的有關事宜。

（四）負責集團公司網絡的規劃、建設、管理，所有信息化平臺，井上、下網絡與傳輸網絡聯接的接口建設及維護，各單位IP地址規劃設定工作。

（五）負責集團公司OA辦公自動化、視頻會議系統的管理運行。

（六）負責集團公司各單位室內外信息顯示系統建設與運行管理。

（七）負責集團公司各單位應用軟件的引進、鑒定等工作。

（八）負責互聯網用戶授權（用戶，IP地址）管理。

（九）負責集團公司通訊聯絡系統（地面通訊系統、調度通訊系統、井下應急廣播系統、井下無線通訊系統），井上（下）視頻監控系統的建設、管理。

（十）負責集團公司整體信息系統的安全管理。第五條 汾西礦業集團公司所屬各生產礦井、子（分）公司應設立信息化工作部門，負責本單位信息化管理、運行、維護等工作；各級信息化工作部門的主要工作職責：

（一）對于集團公司統一規劃建設的信息化項目，按照集團公司統一部署，組織項目的實施、推廣和應用工作。

（二）負責本單位所使用的信息系統的正常運行、日常維護。

（三）各級信息化工作部門可根據需要配備以下人員：網絡管理人員、系統管理人員、系統維護人員等。

（四）各級信息化工作部門應明確本單位工作職責，并建立相應的信息化管理制度；對于本單位建設的信息化項目，要協同業務部門做好前期的需求分析、調研論證等工作。

（五）參與制定和貫徹實施信息化工作的有關標準、規范和信息化管理工作的規章制度。

（六）協調解決本單位信息化建設項目實施過程中存在的硬件、軟件問題。

（七）負責本單位各業務部門信息化工作情況的監督考核。

（八）負責對本單位的網絡運行情況進行考核。

（九）負責向集團公司信息化辦公室匯報本單位的信息化工作情況。

（十）負責對本單位應用系統的具體使用單位進行業務指導和業務培訓工作。

第三章 信息化項目總體規劃和需求管理 第六條

汾西礦業集團公司信息化建設總體規劃工作要依照集團公司總體戰略架構和發展規劃。第七條 根據汾西礦業集團公司信息化總體規劃和各部門、單位提報的信息化需求，由信息化領導組確立公司信息化建設建議計劃。

第八條 在汾西礦業集團公司信息化總體規劃指導下，由集團公司信息中心根據需求調研結果，結合推廣項目和已有系統運行評價，組織技術交流、廠家考察、信息化解決方案和立項報告編制，上報信息化領導組審批。

第九條 應用軟件的開發必須符合行業對安全性、可靠性、穩定性以及可恢復性的要求。

第十條 應用軟件購買時必須經過功能測試、試運行，確認達到設計要求后，方可正式投入使用。

第十一條 項目牽頭單位做好系統需求分析，確定系統目標；優化業務流程，組織應用數據的采集、整理和審定。

第十二條 需要軟件變更（主要指對信息系統模塊升級、功能完善等改變系統功能并對系統造成較大影響的活動，以及網絡環境、數據庫、操作系統環境配置變化）時，變更方案由信息中心審核確認后提交信息化領導組審核批準后實施并備案。

第四章 信息化項目評估和立項管理

第十三條 集團公司所屬各單位信息化建設項目必須按照行業固定資產投資管理有關規定，在集團公司信息化發展規劃的指導下，對項目的立項報告、可行性研究報告、總體設計及初步設計、測試方案等向汾西礦業集團公司信息中心 提出書面申請審核意見。

第十四條 各單位信息化項目，經汾西礦業集團公司信息化領導組審核后，項目報計劃部門立項、審批。信息化項目需招標的項目必須按國家有關規定進行招標并經信息中心審定招標技術要求。

第十五條 未經汾西礦業集團公司信息化領導組審核的項目，計劃部門不予立項，財務部門不予撥付資金，項目不得實施。

第十六條 符合集團公司投資的信息化項目，經信息化領導組審批并組織招標后，組織實施；施工完成后，信息化辦公室組織相關單位進行驗收；必要時，可聘請第三方對工程項目進行聯合驗收，驗收合格后方可投入使用。

第十七條 各子（分）公司投資的信息化項目，由本公司信息化工作部門組織相關單位進行規劃設計，并報集團公司信息化領導組審批后，原則上由集團公司信息中心組織實施、組織驗收，本公司信息化工作部門負責監督管理實施過程及負責協調實施過程中的相關事宜。

第五章 信息化項目實施管理

第十八條 項目建設必須按照現代項目管理方法進行管理，有明確的項目組織結構和管理制度。

第十九條 項目建設單位制定項目實施計劃，組織項目實施、推廣和應用，嚴格控制項目建設質量、進度和成本。

第六章 信息化項目驗收和后評估管理 第二十條 汾西礦業集團公司信息中心組織項目建設過程中的階段驗收，做好項目進度和質量管理。

第二十一條 汾西礦業集團公司信息中心組織項目的執行情況評估，項目是否有行業典型示范，具備可復制性，項目是否按時保質完成，項目的實施是否滿足了業務部門的需要。

第二十二條 項目建設單位組織項目的成本效益評估，項目的實施是否提高了流程運轉的效率，是否降低了員工的工作強度等。

第七章 信息化系統運行管理

第二十三條 信息系統的運行管理的對象包括網絡系統、數據庫系統、應用系統、存儲設備、信息安全、安全生產與環境監測系統、機房及附屬設備。

第二十四條 汾西礦業集團公司計算機內聯網是指集團公司所屬各單位的計算機網絡通過集團公司環網、網通專線互聯互通形成的集團內計算機廣域網絡，信息系統的運行管理包括對計算機、網絡、數據庫、應用系統、信息安全、機房及附屬設備的運行管理。

第二十五條 汾西礦業集團公司所屬各單位計算機網絡及相關項目的規劃、設計和建設必須按照集團公司要求，統一規劃、統一標準、統一管理、分級負責。各單位網絡及相關項目建設方案須報汾西礦業集團公司信息化建設委員會領導組辦公室備案。第二十六條 汾西礦業集團公司信息中心負責集團公司內聯網IP地址和域名的規劃、分配、監督和實施。各單位必須嚴格遵守，不得擅自變更，不得擅自接入外部網絡，以確保行業計算機網絡的安全、穩定、可靠。

第八章 信息資源管理安全管理

第二十七條 凡接入汾西礦業集團公司內聯網的單位要加強信息管理，從管理和技術兩個方面保證網絡運行安全、可靠，做到實體安全、運行安全、數據安全和管理安全。

第二十八條 汾西礦業集團公司所屬各單位和部門必須建立網絡安全責任制，確保計算機網絡和信息系統的安全運行。

第九章 信息化管理人才、隊伍建設

第二十九條 汾西礦業集團公司所屬各單位和部門要加強信息技術人才儲備，不斷培養和提升信息化建設人員的知識水平和業務能力。

第三十條 各單位的業務主管部門、信息化工作部門要制定人員培訓計劃，組織本單位、本部門人員進行計算機應用培訓。

第十章 標準化管理

第三十一條 汾西礦業集團公司信息化相關標準的制定由集團公司信息中心牽頭組織，各業務部門參與并配合。

第三十二條 汾西礦業集團公司信息化設施采用標準化接口、減少子系統之間的級連與耦合。第三十三條 汾西礦業集團公司信息化建設應當使用統一的名詞術語、分類編碼、數據交換格式和信息描述方式，保證建成后的信息網絡、應用系統能夠互聯互通。

第十一章 考核管理

第三十四條 對違反本管理辦法及有關規定，影響信息化工作的開展和項目實施的單位，給予批評并責令改正；對嚴重違反項目管理和系統使用要求，造成重大事故和損失的，追究有關責任者和單位負責人的責任。

第三十五條 集團公司信息中心每季度對集團公司所屬單位信息化建設及管理運行進行綜合排名，對從事信息化建設管理、考核的有關人員給予適當獎勵。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：信息化建設管理辦法

某某某某公司文件

?2009?121號

關于頒發《某某某某公司 信息化建設管理辦法》的通知

各單位：

為加強和規范信息化建設的管理，保障管理信息系統安全、可靠、穩定運行，在生產經營管理中發揮重要作用，特制定《某某某某公司信息化建設管理辦法》。現下發給你們，望認真學習、貫徹落實。

二〇〇九年十二月十七日

主題詞: 信息化 建設辦法通知

某某某某公司辦公室2009年12月17日印發

某某某某公司信息化建設管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規范信息化建設的管理，保障管理信息系統安全、可靠、穩定運行，在生產經營管理中發揮重要作用，特制定本辦法。

第二條本辦法所指信息化建設是指新建管理信息系統項目或根據生產經營管理實際對已經上線應用的管理信息系統所進行的變更及改進完善項目（包括各單位自行組織開發的項目）。

第三條信息化建設應符合國家法律法規和企業相關規章制度，符合某某某某公司及廠礦生產經營管理實際需要，統一規劃、資源共享，避免信息孤島和重復建設。

第四條本辦法適用于某某某某公司所屬各單位。

第二章管理職責

第五條公司信息化辦公室負責對信息化建設進行統籌規劃、綜合協調、組織審核和檢查監督。

第六條計劃處負責數據審核管理，按數據體系，規范數據指標格式、統計口徑、計算方法。

第七條公司專業管理部門按照各自職責負責對信息化建設所涉及的管理思想及業務流程的梳理和優化固化、信息資源的整合、開發費用等內容進行審核。

第八條計控室負責對信息化建設所涉及的IT架構、開發

平臺、數據庫、網絡設備配置、安全保障等內容進行審核。

第三章立項審批

第九條各單位依據信息化工作計劃和經營、生產、管理實際將要實施的信息化項目，須履行立項審批程序。[年初辦理？開發時辦理？]

第十條影響公司全局的新建管理信息系統項目或因組織機構、工藝流程、業務范圍變化引起的ERP等重要信息系統的重大變更由公司總經理或經理辦公會審批。審批流程為：

1、新建項目，由業主單位制定項目建議書，包括：必要性和要達到的目標、管理思想及業務流程、項目主要內容（含數據來源和計算方法）、所需費用、對生產經營管理的影響和潛在的經濟效益、進度安排及主要步驟、IT架構、開發平臺和開發單位。

ERP等重要信息系統的重大變更項目，由業主單位制定項目需求說明書，包括：變更原因、變更具體需求、進度安排、所需費用、對生產經營管理的影響、開發單位。

2、業主單位將項目建議（說明）書呈報公司主管專業領導審核，審核同意后，業主單位領導在項目建議（說明）書上簽字。

3、業主單位在公司公文處理系統中履行立項審批手續，會知相關專業管理處室、計控室、計劃處、信息化辦公室審批（涉及費用的會知財務處），經公司主管信息化領導同意后，報總經理或經理辦公會審批。

第十一條廠礦新建管理信息系統或因組織機構、工藝流程、業務范圍和業務流程引起的ERP等重要管理信息系統的局部變更由公司主管信息化的領導審批，審批流程為：

1、業主單位制定項目建議（說明）書。

2、業主單位將項目建議（說明）書呈報公司主管專業領導審核，審核同意后，業主單位領導在項目建議（說明）書上簽字。

3、業主單位在公司公文處理系統中履行立項審批手續，會知相關專業管理處室、計控室、計劃處、信息化辦公室審批（涉及費用的會知財務處）后，報公司主管信息化領導審批。

第十二條ERP信息系統的改進完善項目由信息化辦公室審批。審批流程為：

1、業主單位制定項目需求說明書。

2、業主單位將項目需求說明書呈報本單位領導審核簽字后，上報相關專業管理部門。

3、相關專業管理部門會同計控室對項目需求說明書進行分析，專業管理部門填寫ERP系統變更申請表，經本單位和相關單位主管領導簽認后，報信息化辦公室審批。

第十三條除ERP系統外的其它公司重要管理信息系統的改進完善，由負責管理的專業處室審批，報信息化辦公室備案。

第十四條廠礦管理信息系統的變更和改進完善，由廠礦主管領導審批，報信息化辦公室備案。

第四章 項目實施及驗收

第十五條按照第十條、第十一條履行審批程序的項目，由信息化辦公室下達項目計劃任務書。

第十六條業主單位應當根據項目計劃任務書，制定項目實施方案，嚴格按照項目實施方案組織實施，實施方案報信息化辦公室。

第十七條項目實施完工后，業主單位應當及時向公司信息化辦公室提交驗收申請及相關材料，信息化辦公室會同有關專業管理部門進行驗收，未經驗收合格，不準上線運行。

第十八條系統開發單位應當對所實施的項目履行維護及持續改進責任。

第五章運行管理

第十九條業主單位負責信息化建設新建項目上線后的運行管理，明確管理職責，圍繞權限管理、操作管理、數據管理，異常管理和應急預警處理等方面內容，制定運行維護規范，確保信息系統安全穩定運行。

第二十條業主單位根據信息系統內業務處置流程的要求，組織修訂完善相關專業管理制度，確保業務處置流程與專業管理制度的一致性。

第二十一條涉及ERP系統的項目，執行《某某某某公司管理信息化系統用戶權限管理辦法》、《某某某某公司管理信息化系統變更管理辦法》、《某某某某公司管理信息化系統業務流程管理辦法》和《某某某某公司管理信息化系統主數據維護管理辦

法》。

第二十二條計控室按照風險評估的相關規定，檢驗網絡和信息系統對安全環境變化的適應性及安全措施的有效性，保障信息化建設信息安全目標的實現。

第二十三條系統上線后，業主單位要按照“運用、完善、成效、創新”要求，推進系統應用工作，定期進行檢查、講評和發布，確保系統操作規范、數據全面準確及時、促進管理水平的提高。

第六章附則

第二十四條違反本辦法按照相關管理辦法追究責任，落實考核。

第二十五條本辦法由某某某某公司信息化辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自頒發之日起執行。

第五篇：安徽省2011衛生信息化建設試點項目實施意見

安徽省2011衛生信息化建設試點項目實施意見 根據衛生部2010年衛生信息化建設試點項目方案等要求，結合我省實際，制定2011全省衛生信息化建設試點項目實施意見。

一、項目建設目標

（一）基于電子健康檔案、電子病歷、門診統籌管理的基層醫療衛生信息系統試點項目。初步建成省及合肥、蕪湖二個試點市二級衛生信息平臺和所轄6個縣級衛生信息數據中心；建立基于統一標準和規范開發的公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物和綜合管理等應用系統；建立電子健康檔案和電子病歷二個醫藥衛生基礎數據資源庫；初步建成覆蓋試點區域互聯互通的衛生信息專網。初步形成以居民電子健康檔案、電子病歷及門診統籌為基礎的，區域內及跨區域的衛生信息共享、互聯互通與協同服務機制。并且通過試點項目實施，完成覆蓋80%常住人口的健康檔案基礎資源庫建設，完成三級醫院、60%的二級醫院住院病人的電子病歷建設。

（二）村衛生室信息化建設項目。完成全省村衛生室電腦、打印機等相關設備的配備；建立村衛生室管理信息系統，并完成在所有縣數據中心的部署與運行。滿足村衛生室基本公共衛生服務、基本醫療、新農合門診統籌、藥品管理、績效考核、業務監督等多位一體的業務管理需要。

（三）公立醫院改革試點城市醫院管理信息系統項目。建立基于醫院信息平臺的、以電子病歷為核心的一體化醫院信息系統，初步實現醫院臨床服務、醫療管理和運營管理三方面重要業務的信息整合和高效共享。

實現區域醫療一卡通、預約掛號、雙向轉診，實現區域醫療信息資源初步共享。

實現醫療質量安全等指標的實時上報，初步滿足衛生主管部門和其他政府部門對公立醫院實行實時動態監管要求。

（四）遠程會診系統項目。建立省立醫院和5個試點縣醫院之間的遠程會診系統，實現遠程會診、遠程教育、遠程數字資源共享、視頻會議、雙向轉診、遠程預約及影像、心電的遠程診斷功能。

（五）縣（市、區）醫院PACS系統建設項目。在81個縣（市、區）建立PACS系統，初步實現各種醫學影像信息的采集、存儲、報告、輸出、管理、查詢等基本功能。

二、項目建設原則

統一標準、統一管理，整體設計、填平補齊，安全可靠、信息共享。

三、項目建設任務

(一)基于電子健康檔案、電子病歷、門診統籌管理的基層醫療衛生信息系統試點項目（三級綜合平臺建設）。建設省級綜合衛生管理信息平臺；確定合肥市、蕪湖市為試點市，建設市級區域衛生信息平臺；試點市所屬各縣建設縣級衛生信息數據中心。按照衛生部信息系統標準規范體系,結合試點項目要求制定具體的技術標準和業務規范；建立基于統一標準和規范開發的公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物和綜合管理等應用系統，并統一部署于省、市、縣級衛生信息平臺（數據中心），建設電子健康檔案和電子病歷二個醫藥衛生基礎數據資源庫。初步形成覆蓋所有社區衛生服務機構、村衛生室、鄉鎮衛生院、二三級醫院、婦幼保健機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構等醫療衛生服務機構的區域衛生信息專網。以蕪湖為異地數據備份地點，完成省級異地數據級備份系統建設。

(二)村衛生室信息化建設項目。各縣（市、區）按照“填平補齊”原則，對各村衛生室補齊（所有村配齊、每個村所有設備配齊）信息化建設需要的電腦、打印機及讀卡器設備。依托已有85個新農合縣級平臺，各增補應用服務器、數據庫服務器、存儲和防火墻各一臺，整合建立縣數據中心，開發與整合村衛生室管理信息系統應用軟件，統一部署在縣（市、區）數據中心；尚未建立新農合平臺的縣（市、區），起步建設縣級數據中心（方案另發），其村衛生室管理信息系統暫由省平臺托管。

(三)遠程會診系統建設項目。以省立醫院為依托，設立遠程醫學中心，部署相應的軟硬件設備，為績溪縣、定遠縣、碭山縣、臨泉縣、岳西縣醫院提供遠程醫學綜合服務；在上述5縣分別建立縣級遠程醫學中心，部署相應的病歷資料采集、音視頻實時傳輸、會診資料管理等軟硬件設備。依托公共通信網絡建立滿足遠程醫學基礎業務的遠程醫學專用網絡（4M專線）。

(四)公立醫院改革國家聯系試點城市醫院管理信息系統建設項目。在蕪湖、馬鞍山市各選取3-6家二、三級公立醫院（優先選擇三級醫院）進行試點，建立基于醫院信息平臺和以電子病歷為核心的一體化醫院信息系統。

(五)縣（區）醫院PACS系統建設項目。利用國家縣醫院能力建設項目資金，在61個縣級綜合醫院和20個農業人口超過30%的區醫院（具體名單見附件1）建設PACS系統，購置相應硬件和配套軟件，支持建立和完善、延伸醫院綜合信息系統。截止2010年年底，對上述列入項目計劃但已建或在建PACS系統的縣醫院，由省衛生廳組織專家依照建設標準統一進行評審，不符合項目要求的，在規定期限內按照建設方案升級改造，達到驗的，按照PACS系統發展方向優化升級系統。收標準。到期仍達不到建設要求的，由省衛生廳統一更換軟件系統；符合項目要求

全省衛生信息化試點項目建設推行項目法

四、組織實施

人制、招投標制、工程監理制、合同制、公告制。項目設計、監理單位通過招投標等市場競爭機制選擇。

（一）項目方案制定。全省衛生信息化試點項目在國家實施方案基礎上，根據項目具體內容，結合我省實際，由省衛生廳統一制定村衛生室信息化建設項目（詳見附件3）、縣（區）醫院PACS系統建設項目（詳見附件4）和基于電子健康檔案、電子病歷、門診統籌管理的基層醫療衛生信息系統試點省級平臺建設項目實施方案（詳見附件5）；合肥市、蕪湖市根據省級平臺設計方案制定市級平臺建設實施方案，報省衛生廳批準后實施；蕪湖市、馬鞍山市分別制定公立醫院改革國家聯系試點城市醫院管理信息系統建設項目實施方案，在報衛生部批準同時報省衛生廳；省立醫院制定遠程會診系統建設項目實施方案（詳見附件6），報省衛生廳批準后實施。

（二）項目實施管理

1、基于電子健康檔案、電子病歷、門診統籌管理的基層醫療衛生信息系統試點項目（三級綜合平臺建設），由省衛生廳統一招標開發省級平臺軟件（集成）、慢病管理系統，改造部署衛生部下發的數據采集系統和衛生監督報告系統。

合肥市、蕪湖市選擇招標開發市、縣級公衛、醫療、綜合管理應用系統，整合新農合、基本藥物應用系統，項目單位按照要求組織實施，本項目應于9月30日前完成系統建設及整合；12月31日前，完成系統試調試及驗收。

2、村衛生室信息化建設項目，由省衛生廳統一招標開發村衛生室信息管理系統并實施系統部署。各項目縣按照省統一確定的硬件設備標準，招標采購村衛生室、縣數據中心硬件設備。

本項目應于12月31日前，完成系統調試及驗收。

3、遠程會診系統建設項目，由省立醫院統一組織系統軟件（集成）和硬件設備招標采購，項目單位按照要求組織實施。

本項目應于6月30日前完成系統調試和驗收。

4、公立醫院改革國家聯系試點城市醫院管理信息系統建設項目，由蕪湖市、馬鞍山市招標開發系統軟件并采購相關硬件設備，項目單位按照要求組織實施。

本項目應于12月31日前，完成系統調試及驗收。

5、縣（區）醫院PACS系統建設項目，由省衛生廳統一組織系統軟件（集成）和硬件設備招標采購，項目單位按照要求組織實施；

本項目應于9月30日前完成設備安裝調試和信息系統驗收。

6.國家衛生信息化試點項目具體任務分解（詳見附件2.信息化建設項目具體任務分解表）。

（三）項目資金管理。衛生信息化項目專項資金必須嚴格按照衛生部、財政部有關項目資金管理規定使用，專款用于衛生信息化試點項目建設，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用。

（四）項目檢查驗收。衛生信息化建設項目在正式投入使用前必須進行竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的信息化項目，不得投入使用。項目單位完成建設任務，經自檢合格后向所在地縣級衛生行政部門申請初驗，項目驗收在縣、市逐級完成驗收的基礎上，由省統一進行正式驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。衛生信息化是衛生工作現代化的重要體現，是提高衛生管理能力的重要手段，是深化醫藥衛生體制改革的重要舉措，各級各單位要統一思想，提高認識，把衛生信息化項目建設應用擺上重要位置，精心組織，周密安排。各級各單位要成立領導小組及辦事協調機構，由主要負責人擔任領導小組組長，明確領導小組職責，建立健全工作協調機制；按照本實施意見及有關要求，制定相應的具體實施方案；及時協調解決衛生信息化建設中的重大問題，扎實推進衛生信息化建設各項工作。

（二）加強項目建設管理。各級各單位，要嚴格按照本實施意見和項目實施方案組織項目實施工作，不得隨意調整項目建設內容。要加快項目實施進度，確保項目建設有序推進。要加強項目設備采購監管，做好項目集中采購工作。要強化工程監理，確保項目工程質量。

（三）積極協調，落實項目工作經費。各級衛生行政部門要積極爭取當地政府的支持，加強與發展改革、財政部門的溝通與協調，將衛生信息化納入當地信息化建設總體規劃，爭取衛生信息化建設項目配套資金和工作經費。

（四）加強項目督查考核。國家衛生信息化試點建設項目政策性強、標準化要求高，各級各單位務必加強項目督查考核，嚴明工作紀律，嚴格落實項目責任制和項目負責人問責制，加強對項目資金、項目質量和項目進度的監督管理，確保項目按計劃如期保質完成。對項目考核驗收中發現擠占、截留和挪用項目資金，不按規定實施進度組織項目實施，將嚴肅追究有關責任人的責任。

附件：

1．2010年縣醫院能力建設項目醫院名單

2．信息化建設項目具體任務分解表

3．安徽省2010年村衛生室信息化建設項目實施方案

4．安徽省2010年縣醫院能力建設項目信息化建設實施方案

5．安徽省2010年基于電子健康檔案、電子病歷、門診統籌管理的基層醫療衛生信息系統試點項目實施方案

6．安徽省2010年遠程會診系統建設項目實施方案