第一篇：財政部信息化建設管理辦法

財政部信息化建設管理辦法

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財政部信息化建設管理辦法

發布于:2009-03-11 16:04:19

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第一章總則

第一條為全面加強財政部信息化建設的統籌規劃與規范管理，確保建設工作協調有序開展，提高信息化建設水平，根據國家有關法律法規規定，結合財政部工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱信息化建設是指以應用現代信息技術為主要手段而進行的財政信息化項目建設。財政信息化建設項目主要包括：財政應用系統建設項目，網絡、安全、數據庫等信息基礎設施建設項目，運行維護建設項目及其他財政信息化建設項目等。

第三條本辦法適用于部機關及各司局單位開展的財政信息化建設。金財工程一期建設項目還應遵循國家發展改革委有關建設項目管理規定。

第四條財政信息化建設必須統籌規劃，統一領導，一體化推進，實現管理一體化、業務一體化、技術一體化。具體把握以下原則：統籌規劃、統一標準；突出重點、分步實施；整合資源、講求效益；加強管理、確保安全。

第二章管理機構與職責

第五條財政部信息化工作領導小組（以下簡稱信息化領導小組）是財政信息化建設的領導決策機構。主要職責是：

（一）審定財政信息化規章制度和有關技術標準；

（二）審議財政信息化建設規劃；

（三）審批財政信息化建設項目；

（四）決策財政信息化建設的重大問題;

（五）審議財政部信息化工作領導小組辦公室的工作報告。

第六條財政部信息化工作領導小組辦公室（以下簡稱信息辦）是財政信息化建設的管

理機構。主要職責是：

（一）在信息化領導小組的領導下,對財政信息化工作進行一體化管理；

（二）組織編制財政信息化建設規劃;

（三）組織制定財政信息化規章制度和有關技術標準;

（四）審核財政信息化建設年度項目計劃；

（五）組織重大財政信息化項目建設和重大課題研究；

（六）協調解決財政信息化建設中的關鍵問題；

（七）承辦信息化領導小組交辦的其他工作。

信息辦下設秘書處，秘書處設在信息網絡中心，具體承辦日常事務的組織協調，人員以信息網絡中心為主，部內有關單位選派熟悉業務的同志參加。

第七條信息辦應建立健全工作會議制度和重大問題集體研究制度，建立業務和技術部門密切合作的工作機制。

第八條信息網絡中心負責財政信息化建設技術協調和運行維護工作，擬訂財政信息化建設規劃和技術標準，審核項目建議書技術需求，督導項目實施和組織項目驗收等。

第九條辦公廳、預算司、國庫司為業務需求牽頭研究及審核單位。其中，辦公廳負責財政業務管理系統和行政管理系統業務需求的總體協調及審核，預算司負責預算管理的需求研究及審核工作，國庫司負責預算執行的需求研究及審核工作。

第十條辦公廳是財政信息化建設項目資金、政府采購和安全保密的管理單位，負責項目經費管理，組織政府采購，按照安全保密有關規定，會同信息網絡中心研究確定網絡安全措施和應用系統網絡部署。

第十一條部內其他單位負責項目詳盡業務需求建議書編制、應用系統試點推廣、參與項目實施和項目驗收等工作。

第三章規劃與計劃

第十二條信息辦組織信息網絡中心和部內有關單位，根據國家信息化發展有關方針、政策和財政改革與事業發展要求，編制信息化建設規劃，包括總體發展規劃，應用系統、網絡基礎設施、運行維護等信息化要素規劃等。

第十三條信息辦組織信息網絡中心和業務需求牽頭研究單位，按照規劃要求和財政改革發展需要，根據部內單位提出的年度項目申請，研究制定財政信息化建設年度項目計劃。

第十四條部內各單位應嚴格執行財政信息化建設規劃和年度項目計劃。如確需調整年度項目計劃，由部內相關單位提出變更申請，送信息辦秘書處，按規定履行審核程序。

第四章項目的申報和審批

第十五條部內各單位按照財政信息化建設規劃，根據本部門業務管理需要，研究提出財政信息化應用系統建設項目申請，會同信息網絡中心，編制項目建議書，報業務需求牽頭研究單位和信息網絡中心審核。

涉及國家秘密的財政信息化建設項目，應當同步制定安全保密方案，報部保密委員會審批同意后申報。

第十六條信息網絡中心根據部內各單位申報的應用系統項目需求，結合網絡發展和保障體系建設需要，會同部內有關單位提出網絡設備配置方案，編制項目建議書。

第十七條業務需求牽頭研究單位負責審核應用系統項目建議書的業務需求，信息網絡中心負責審核項目建議書的技術內容和初步預算。

第十八條業務需求牽頭研究單位、信息網絡中心將審核情況報信息辦。

第十九條信息辦秘書處負責將審核項目進行匯總，對重大項目組織專家論證，編制年度項目計劃，經信息辦審核，報信息化領導小組審批。

第二十條辦公廳根據信息化領導小組審定的年度項目計劃，按照部門預算管理要求，匯總編制年度建設項目經費預算，報上級財務主管部門審批，并將批復結果以書面形式通知部內相關單位。

第二十一條未經信息化領導小組批準的建設項目，不得自行籌集經費建設。

第五章項目實施管理

第二十二條項目建設單位應建立健全責任制，明確項目負責人和具體責任人，并嚴格執行政府采購、工程監理、合同管理等制度。

第二十三條部內相關單位會同信息網絡中心，按照批準的年度項目計劃和經費預算，編制建設項目需求方案，信息網絡中心會同相關單位組織項目實施。

第二十四條項目采購應按照《中華人民共和國政府采購法》和財政部機關政府采購有關規定執行。

第二十五條項目實施應當嚴格按照需求方案執行，切實履行合同；按照國家有關規定，委托具有相應監理資質的工程監理單位對項目建設進行工程監理，確保項目建設質量。

第二十六條信息安全保密系統應由具有國家保密局認可的具有相應涉密資質的軟件開發機構設計開發，建設必須選用國家保密、密碼管理部門認可的產品，建成后由國家保密局認可的測評機構進行測評。

第二十七條應用系統的開發、測評工作，由信息網絡中心按照標準統一、平臺共建、信息共享的要求統一組織管理。

第六章驗收與績效評價

第二十八條信息網絡中心負責組織項目驗收。

第二十九條項目驗收要按照國家法律法規規定的方法及程序進行。未經驗收或驗收不合格的項目，不得交付使用。

第三十條加強財政信息化建設項目績效評價工作，信息網絡中心會同部內有關單位，根據財政資金績效評價管理的有關規定，采用科學方法，對財政信息化建設項目預期目標實現情況、建設過程、項目投資效益、作用和影響等進行綜合評估和評價。

第三十一條項目評價工作遵循公正、客觀、科學原則，確保分析合理、評價公正。

第七章運行管理

第三十二條信息網絡中心負責財政信息化建設項目建成后的運行管理，制定運行維護規范，細化各項管理制度，建立運行維護工作考評機制，制定應急預警方案，確保應用系統和網絡安全穩定運行。

第三十三條信息網絡中心按照風險評估的相關規定，檢驗網絡和信息系統對安全環境變化的適應性及安全措施的有效性，保障財政信息化建設信息安全目標的實現。

第八章資金與資產管理

第三十四條財政信息化建設項目實行年度計劃管理，建設經費列入部門當年預算。

第三十五條建設項目經費要專款專用，不得擠占挪用。

第三十六條建設項目經費要嚴格履行規定的審批程序，建立制約機制，強化資金安全。

第三十七條項目建設形成的國有資產，要及時辦理資產登記相關手續，納入財政部國有資產統一管理。

第三十八條項目完成后形成的全部工作成果及相關知識產權（包括但不限于專利申請權、專利權、非專利技術的使用權和轉讓權、著作權或版權以及其他成果權），除有特殊約定外，歸財政部所有。

第九章監督檢查

第三十九條財政信息化建設項目的監督檢查工作要遵循國家法律、法規有關規定。

第四十條財政信息化建設項目應當建立監督檢查機制，開展日常監督、定期和不定期的檢查，強化項目的監管，確保項目建設質量。

第十章附則

第四十一條財政部根據本辦法有關規定，配套制定應用系統需求、合同管理、組織實施、項目驗收、網絡建設、資金管理、監督檢查等單項管理辦法。

第四十二條本辦法自2008年1月1日起施行。

附：1.財政部信息化應用系統需求管理辦法

2.財政部信息化建設項目合同管理辦法

3.財政部信息化應用系統組織實施管理辦法

4.財政部信息化建設項目驗收管理辦法

5.財政部信息化網絡建設管理辦法

6.財政部信息化建設項目資金管理辦法

7.財政部信息化建設項目監督檢查管理辦法

第二篇：財政部信息化建設項目資金管理辦法

財政部信息化建設項目資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政部信息化建設項目資金管理，提高資金使用效益，根據國家法律法規規定和《財政部財政信息化建設管理辦法》，結合財政部工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于財政信息化建設項目的資金管理。財政信息化建設項目包括國家發展改革委批準立項的金財工程一期建設項目（以下簡稱工程項目）和列入部門預算的財政信息化建設項目（以下簡稱部門項目）。

第三條 工程項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、設備購置及安裝費、軟件開發購置費、安全建設費、系統集成費、建設單位管理費、前期工作費、設計費、咨詢費、監理費、招標費、培訓費以及項目預備費等。

第四條 部門項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、系統設備購置及安裝費、軟件開發購置及實施費、安全建設費、測試費、系統集成費、運行維護費、網絡租費、會議及培訓費、信息購置費、專家評審費、委托代理費、資料印刷及光盤刻錄費等。

第五條 辦公廳負責管理部門項目經費；信息網絡中心負責管理工程項目經費。

第六條 財政信息化建設項目資金管理應遵循以下原則：

（一）專項管理原則。部門項目經費按照《財政部機關本級項目經費管理辦法》（財辦發[2007]27號）相關規定管理；工程項目由中央財政安排專項建設經費，按照《基本建設財務管理規定》（財建［2002］394號）管理。

（二）專款專用原則。財政信息化建設項目資金實行專款專用，不得用于其他方面的支出。

（三）預算控制原則。財政信息化建設項目開支要嚴格按照批準的項目建設內容和經費預算執行。

第二章 預算管理

第七條 預算編報

按照部門預算管理要求，辦公廳將信息辦審核確定的項目計劃編入財政部部門預算，報上級主管部門審批。預算編制遵循的原則是：

（一）按照內實際可完成的工作量安排預算；

（二）不突破項目開支范圍，遵循國家和部門規定的經費開支標準；

（三）跨支出要分納入預算，預算只編報當年支出；

（四）優先動用結余資金。第八條 預算批復

部門預算批復后，辦公廳將部門項目預算批復結果以

書面形式通知信息辦秘書處和部內相關單位；將工程項目預算批復結果以書面形式通知信息網絡中心。各單位必須嚴格按批復的預算執行，不得突破預算規模，不得自行變更資金用途。

第九條 預算調整

如有特殊事項確需調整預算時，應按財政部預算調整有關規定履行審批手續。

第十條 預備費的動用

工程項目投資超過批準投資限額的、新增項目需動用預備費的，由信息網絡中心提出申請，報信息辦審核后，報國家發展改革委審批。

第三章

資金支付管理

第十一條 辦公廳、信息網絡中心按照各自職責分工，根據批準的建設項目和經費預算，按照國庫集中支付制度有關規定和各項財務規章制度，及時辦理財政信息化項目經費用款計劃申報和資金支付手續。

第十二條 財政信息化建設資金支付按以下程序辦理：

（一）項目開發單位或商品勞務提供商按照合同付款的有關規定，向辦公廳、信息網絡中心提出付款申請。

（二）工程項目的付款申請由信息網絡中心負責審核后，按規定辦理付款手續。部門項目的付款申請，由辦公廳負責會商信息網絡中心提出審核意見后，按規定辦理付款手續。

第四章

財務決算管理

第十三條 部門項目財務決算，由辦公廳根據部門決算的編報要求和規定的報表格式，及時編制決算報表，報上級財務主管部門。

第十四條 工程項目財務決算分決算和竣工決算兩部分，由信息網絡中心按照基本建設財務要求編報，報上級財務主管部門。

第十五條 信息網絡中心負責工程項目竣工財務決算的組織實施，部內有關單位做好配合工作。

第十六條 在編制工程項目竣工財務決算前，信息網絡中心要做好項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。

第十七條 部門項目和工程項目財務決算經上級財務主管部門審核后，按規定程序報批。

第五章 資產管理

第十八條 財政信息化建設項目形成的所有資產，均屬于國有資產。辦公廳和信息網絡中心按照國家有關國有資產管理辦法進行管理。

第十九條 辦公廳和信息網絡中心要加強對各項資產的管理，及時辦理資產交付使用和調撥手續，建立資產臺賬制度，設專人進行日常管理，負責資產的使用與維護，定期開展財產清查，及時做好原始記錄，嚴格資產賬務處理，做到賬實相符，確保國有資產安全完整。

第六章 監督檢查

第二十條 辦公廳按照國家預算管理有關規定，加強對財政信息化項目資金的預算控制，確保項目資金不突破預算，特殊情況要按照規定程序進行報批。

第二十一條 辦公廳和監督檢查局負責財政信息化項目資金監督檢查，按照國家有關規定，及時跟蹤檢查資金使用方向，確保資金不被擠占、挪用，做到專款專用。

第二十二條 監督檢查局要對財政信息化項目資金進行全過程監督、檢查，確保資金安全、高效。

第七章 附則

第二十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。

第三篇：信息化建設管理辦法

附件一

汾西礦業集團公司信息化建設管理辦法

為保障汾西礦業集團公司信息化戰略實施，明確全公司信息化整體管理，確保全公司信息化項目規范管理，依據國家有關法律、法規及《山西焦煤集團信息化建設管理辦法》有關規定，結合汾西礦業集團公司實際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 堅持“四統一、五兼顧”原則，對核心系統要堅持“統一規劃、規范投資，統一標準、健全制度，統一建設、優化資源，統一管理、共享服務”，兼顧“整體與局部、先進與實用、近期與長遠、集中與分散、建設與維護”的原則，在一個統一的架構下整體推進汾西礦業信息化建設，真正實現企業信息資源整合、數據共享和全面協同。

第二章 組織職責及業務范圍

第二條 汾西礦業集團公司信息化工作實行統一領導、分級管理、相互協調的管理方式。

第三條 汾西礦業集團公司信息化建設委員會領導組是汾西礦業信息化的權威機構，負責領導信息化實施過程中的全部工作；負責制定、實施信息化建設的總體規劃，確定企業實施的重點項目和實施方案，負責信息化建設、管理、協調和監督。

第四條 汾西礦業集團公司信息中心是集團公司信息化管理及運營單位，負責管理集團公司信息化管理實施、互聯 網傳輸通道的日常工作，其主要職責是：

（一）負責信息化建設方案的實施。

（二）負責管理集團公司安全監測監控系統、井下作業人員管理系統、井下通訊聯絡系統及各類環境與生產工況監測監控系統的建設及運行。

（三）負責集團公司數字化礦井建設的有關事宜。

（四）負責集團公司網絡的規劃、建設、管理，所有信息化平臺，井上、下網絡與傳輸網絡聯接的接口建設及維護，各單位IP地址規劃設定工作。

（五）負責集團公司OA辦公自動化、視頻會議系統的管理運行。

（六）負責集團公司各單位室內外信息顯示系統建設與運行管理。

（七）負責集團公司各單位應用軟件的引進、鑒定等工作。

（八）負責互聯網用戶授權（用戶，IP地址）管理。

（九）負責集團公司通訊聯絡系統（地面通訊系統、調度通訊系統、井下應急廣播系統、井下無線通訊系統），井上（下）視頻監控系統的建設、管理。

（十）負責集團公司整體信息系統的安全管理。第五條 汾西礦業集團公司所屬各生產礦井、子（分）公司應設立信息化工作部門，負責本單位信息化管理、運行、維護等工作；各級信息化工作部門的主要工作職責：

（一）對于集團公司統一規劃建設的信息化項目，按照集團公司統一部署，組織項目的實施、推廣和應用工作。

（二）負責本單位所使用的信息系統的正常運行、日常維護。

（三）各級信息化工作部門可根據需要配備以下人員：網絡管理人員、系統管理人員、系統維護人員等。

（四）各級信息化工作部門應明確本單位工作職責，并建立相應的信息化管理制度；對于本單位建設的信息化項目，要協同業務部門做好前期的需求分析、調研論證等工作。

（五）參與制定和貫徹實施信息化工作的有關標準、規范和信息化管理工作的規章制度。

（六）協調解決本單位信息化建設項目實施過程中存在的硬件、軟件問題。

（七）負責本單位各業務部門信息化工作情況的監督考核。

（八）負責對本單位的網絡運行情況進行考核。

（九）負責向集團公司信息化辦公室匯報本單位的信息化工作情況。

（十）負責對本單位應用系統的具體使用單位進行業務指導和業務培訓工作。

第三章 信息化項目總體規劃和需求管理 第六條

汾西礦業集團公司信息化建設總體規劃工作要依照集團公司總體戰略架構和發展規劃。第七條 根據汾西礦業集團公司信息化總體規劃和各部門、單位提報的信息化需求，由信息化領導組確立公司信息化建設建議計劃。

第八條 在汾西礦業集團公司信息化總體規劃指導下，由集團公司信息中心根據需求調研結果，結合推廣項目和已有系統運行評價，組織技術交流、廠家考察、信息化解決方案和立項報告編制，上報信息化領導組審批。

第九條 應用軟件的開發必須符合行業對安全性、可靠性、穩定性以及可恢復性的要求。

第十條 應用軟件購買時必須經過功能測試、試運行，確認達到設計要求后，方可正式投入使用。

第十一條 項目牽頭單位做好系統需求分析，確定系統目標；優化業務流程，組織應用數據的采集、整理和審定。

第十二條 需要軟件變更（主要指對信息系統模塊升級、功能完善等改變系統功能并對系統造成較大影響的活動，以及網絡環境、數據庫、操作系統環境配置變化）時，變更方案由信息中心審核確認后提交信息化領導組審核批準后實施并備案。

第四章 信息化項目評估和立項管理

第十三條 集團公司所屬各單位信息化建設項目必須按照行業固定資產投資管理有關規定，在集團公司信息化發展規劃的指導下，對項目的立項報告、可行性研究報告、總體設計及初步設計、測試方案等向汾西礦業集團公司信息中心 提出書面申請審核意見。

第十四條 各單位信息化項目，經汾西礦業集團公司信息化領導組審核后，項目報計劃部門立項、審批。信息化項目需招標的項目必須按國家有關規定進行招標并經信息中心審定招標技術要求。

第十五條 未經汾西礦業集團公司信息化領導組審核的項目，計劃部門不予立項，財務部門不予撥付資金，項目不得實施。

第十六條 符合集團公司投資的信息化項目，經信息化領導組審批并組織招標后，組織實施；施工完成后，信息化辦公室組織相關單位進行驗收；必要時，可聘請第三方對工程項目進行聯合驗收，驗收合格后方可投入使用。

第十七條 各子（分）公司投資的信息化項目，由本公司信息化工作部門組織相關單位進行規劃設計，并報集團公司信息化領導組審批后，原則上由集團公司信息中心組織實施、組織驗收，本公司信息化工作部門負責監督管理實施過程及負責協調實施過程中的相關事宜。

第五章 信息化項目實施管理

第十八條 項目建設必須按照現代項目管理方法進行管理，有明確的項目組織結構和管理制度。

第十九條 項目建設單位制定項目實施計劃，組織項目實施、推廣和應用，嚴格控制項目建設質量、進度和成本。

第六章 信息化項目驗收和后評估管理 第二十條 汾西礦業集團公司信息中心組織項目建設過程中的階段驗收，做好項目進度和質量管理。

第二十一條 汾西礦業集團公司信息中心組織項目的執行情況評估，項目是否有行業典型示范，具備可復制性，項目是否按時保質完成，項目的實施是否滿足了業務部門的需要。

第二十二條 項目建設單位組織項目的成本效益評估，項目的實施是否提高了流程運轉的效率，是否降低了員工的工作強度等。

第七章 信息化系統運行管理

第二十三條 信息系統的運行管理的對象包括網絡系統、數據庫系統、應用系統、存儲設備、信息安全、安全生產與環境監測系統、機房及附屬設備。

第二十四條 汾西礦業集團公司計算機內聯網是指集團公司所屬各單位的計算機網絡通過集團公司環網、網通專線互聯互通形成的集團內計算機廣域網絡，信息系統的運行管理包括對計算機、網絡、數據庫、應用系統、信息安全、機房及附屬設備的運行管理。

第二十五條 汾西礦業集團公司所屬各單位計算機網絡及相關項目的規劃、設計和建設必須按照集團公司要求，統一規劃、統一標準、統一管理、分級負責。各單位網絡及相關項目建設方案須報汾西礦業集團公司信息化建設委員會領導組辦公室備案。第二十六條 汾西礦業集團公司信息中心負責集團公司內聯網IP地址和域名的規劃、分配、監督和實施。各單位必須嚴格遵守，不得擅自變更，不得擅自接入外部網絡，以確保行業計算機網絡的安全、穩定、可靠。

第八章 信息資源管理安全管理

第二十七條 凡接入汾西礦業集團公司內聯網的單位要加強信息管理，從管理和技術兩個方面保證網絡運行安全、可靠，做到實體安全、運行安全、數據安全和管理安全。

第二十八條 汾西礦業集團公司所屬各單位和部門必須建立網絡安全責任制，確保計算機網絡和信息系統的安全運行。

第九章 信息化管理人才、隊伍建設

第二十九條 汾西礦業集團公司所屬各單位和部門要加強信息技術人才儲備，不斷培養和提升信息化建設人員的知識水平和業務能力。

第三十條 各單位的業務主管部門、信息化工作部門要制定人員培訓計劃，組織本單位、本部門人員進行計算機應用培訓。

第十章 標準化管理

第三十一條 汾西礦業集團公司信息化相關標準的制定由集團公司信息中心牽頭組織，各業務部門參與并配合。

第三十二條 汾西礦業集團公司信息化設施采用標準化接口、減少子系統之間的級連與耦合。第三十三條 汾西礦業集團公司信息化建設應當使用統一的名詞術語、分類編碼、數據交換格式和信息描述方式，保證建成后的信息網絡、應用系統能夠互聯互通。

第十一章 考核管理

第三十四條 對違反本管理辦法及有關規定，影響信息化工作的開展和項目實施的單位，給予批評并責令改正；對嚴重違反項目管理和系統使用要求，造成重大事故和損失的，追究有關責任者和單位負責人的責任。

第三十五條 集團公司信息中心每季度對集團公司所屬單位信息化建設及管理運行進行綜合排名，對從事信息化建設管理、考核的有關人員給予適當獎勵。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：信息化建設管理辦法

某某某某公司文件

?2009?121號

關于頒發《某某某某公司 信息化建設管理辦法》的通知

各單位：

為加強和規范信息化建設的管理，保障管理信息系統安全、可靠、穩定運行，在生產經營管理中發揮重要作用，特制定《某某某某公司信息化建設管理辦法》。現下發給你們，望認真學習、貫徹落實。

二〇〇九年十二月十七日

主題詞: 信息化 建設辦法通知

某某某某公司辦公室2009年12月17日印發

某某某某公司信息化建設管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規范信息化建設的管理，保障管理信息系統安全、可靠、穩定運行，在生產經營管理中發揮重要作用，特制定本辦法。

第二條本辦法所指信息化建設是指新建管理信息系統項目或根據生產經營管理實際對已經上線應用的管理信息系統所進行的變更及改進完善項目（包括各單位自行組織開發的項目）。

第三條信息化建設應符合國家法律法規和企業相關規章制度，符合某某某某公司及廠礦生產經營管理實際需要，統一規劃、資源共享，避免信息孤島和重復建設。

第四條本辦法適用于某某某某公司所屬各單位。

第二章管理職責

第五條公司信息化辦公室負責對信息化建設進行統籌規劃、綜合協調、組織審核和檢查監督。

第六條計劃處負責數據審核管理，按數據體系，規范數據指標格式、統計口徑、計算方法。

第七條公司專業管理部門按照各自職責負責對信息化建設所涉及的管理思想及業務流程的梳理和優化固化、信息資源的整合、開發費用等內容進行審核。

第八條計控室負責對信息化建設所涉及的IT架構、開發

平臺、數據庫、網絡設備配置、安全保障等內容進行審核。

第三章立項審批

第九條各單位依據信息化工作計劃和經營、生產、管理實際將要實施的信息化項目，須履行立項審批程序。[年初辦理？開發時辦理？]

第十條影響公司全局的新建管理信息系統項目或因組織機構、工藝流程、業務范圍變化引起的ERP等重要信息系統的重大變更由公司總經理或經理辦公會審批。審批流程為：

1、新建項目，由業主單位制定項目建議書，包括：必要性和要達到的目標、管理思想及業務流程、項目主要內容（含數據來源和計算方法）、所需費用、對生產經營管理的影響和潛在的經濟效益、進度安排及主要步驟、IT架構、開發平臺和開發單位。

ERP等重要信息系統的重大變更項目，由業主單位制定項目需求說明書，包括：變更原因、變更具體需求、進度安排、所需費用、對生產經營管理的影響、開發單位。

2、業主單位將項目建議（說明）書呈報公司主管專業領導審核，審核同意后，業主單位領導在項目建議（說明）書上簽字。

3、業主單位在公司公文處理系統中履行立項審批手續，會知相關專業管理處室、計控室、計劃處、信息化辦公室審批（涉及費用的會知財務處），經公司主管信息化領導同意后，報總經理或經理辦公會審批。

第十一條廠礦新建管理信息系統或因組織機構、工藝流程、業務范圍和業務流程引起的ERP等重要管理信息系統的局部變更由公司主管信息化的領導審批，審批流程為：

1、業主單位制定項目建議（說明）書。

2、業主單位將項目建議（說明）書呈報公司主管專業領導審核，審核同意后，業主單位領導在項目建議（說明）書上簽字。

3、業主單位在公司公文處理系統中履行立項審批手續，會知相關專業管理處室、計控室、計劃處、信息化辦公室審批（涉及費用的會知財務處）后，報公司主管信息化領導審批。

第十二條ERP信息系統的改進完善項目由信息化辦公室審批。審批流程為：

1、業主單位制定項目需求說明書。

2、業主單位將項目需求說明書呈報本單位領導審核簽字后，上報相關專業管理部門。

3、相關專業管理部門會同計控室對項目需求說明書進行分析，專業管理部門填寫ERP系統變更申請表，經本單位和相關單位主管領導簽認后，報信息化辦公室審批。

第十三條除ERP系統外的其它公司重要管理信息系統的改進完善，由負責管理的專業處室審批，報信息化辦公室備案。

第十四條廠礦管理信息系統的變更和改進完善，由廠礦主管領導審批，報信息化辦公室備案。

第四章 項目實施及驗收

第十五條按照第十條、第十一條履行審批程序的項目，由信息化辦公室下達項目計劃任務書。

第十六條業主單位應當根據項目計劃任務書，制定項目實施方案，嚴格按照項目實施方案組織實施，實施方案報信息化辦公室。

第十七條項目實施完工后，業主單位應當及時向公司信息化辦公室提交驗收申請及相關材料，信息化辦公室會同有關專業管理部門進行驗收，未經驗收合格，不準上線運行。

第十八條系統開發單位應當對所實施的項目履行維護及持續改進責任。

第五章運行管理

第十九條業主單位負責信息化建設新建項目上線后的運行管理，明確管理職責，圍繞權限管理、操作管理、數據管理，異常管理和應急預警處理等方面內容，制定運行維護規范，確保信息系統安全穩定運行。

第二十條業主單位根據信息系統內業務處置流程的要求，組織修訂完善相關專業管理制度，確保業務處置流程與專業管理制度的一致性。

第二十一條涉及ERP系統的項目，執行《某某某某公司管理信息化系統用戶權限管理辦法》、《某某某某公司管理信息化系統變更管理辦法》、《某某某某公司管理信息化系統業務流程管理辦法》和《某某某某公司管理信息化系統主數據維護管理辦

法》。

第二十二條計控室按照風險評估的相關規定，檢驗網絡和信息系統對安全環境變化的適應性及安全措施的有效性，保障信息化建設信息安全目標的實現。

第二十三條系統上線后，業主單位要按照“運用、完善、成效、創新”要求，推進系統應用工作，定期進行檢查、講評和發布，確保系統操作規范、數據全面準確及時、促進管理水平的提高。

第六章附則

第二十四條違反本辦法按照相關管理辦法追究責任，落實考核。

第二十五條本辦法由某某某某公司信息化辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自頒發之日起執行。

第五篇：交通運輸信息化建設管理辦法

**省交通運輸信息化 建設管理辦法

第一章

總則

第一條為加強交通運輸信息化建設管理，規范交通運輸信息化建設程序，積極推進交通運輸信息化有序發展，根據國家和**省信息化建設管理相關法律法規，結合我省交通運輸發展實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱交通運輸信息化建設是指由財政資金、交通運輸行政事業單位的自有資金投資以及交通運輸行業籌融資的交通運輸信息基礎設施、交通運輸業務應用及交通運輸信息化保障體系建設。

交通運輸信息基礎設施由交通運輸信息網絡、交通運輸數據交換平臺等構成。

交通運輸業務應用由利用信息技術處理的各類交通運輸業務應用系統構成。

交通運輸信息化保障體系由交通運輸信息化標準體系、法律法規體系、安全保障體系、建設管理體系和運行維護體系等構成。

交通運輸信息化建設項目不包括日常的硬件設備更換及添置。

第三條交通運輸信息化建設范圍包括省交通運輸廳（含直屬單位）信息化建設、省轄市交通運輸局（委）（含直屬單位）信息化建設、擴權縣（市）交通運輸局（含直屬單位）信息化建設。第四條交通運輸信息化建設項目納入交通運輸基本建設程序管理。

第二章

組織機構

第五條

省交通運輸廳信息化工作領導小組（以下簡稱信息化領導小組）是我省交通運輸信息化建設的領導機構。主要職責是：

（一）貫徹落實國家和省政府關于信息化工作的法律、法規、規章和方針、政策；

（二）制訂全省交通運輸信息化工作的方針、政策和有關文件；

（三）審定全省交通運輸信息化的發展戰略、總體規劃（包括全省交通運輸信息基礎設施、交通運輸信息技術、交通運輸重大信息工程項目、交通運輸信息資源開發及人才培養等）以及實施方案，并監督實施；

（四）解決我省交通運輸系統大、中型計算機網絡工作中的重大問題。

第六條

省交通運輸廳信息化工作領導小組辦公室（以下簡稱廳信息辦）是省交通運輸廳信息化工作領導小組的日常辦事機構，其主要職責是：

（一）貫徹、落實信息化領導小組的決定，根據信息化領導小組確定的方針政策、制定實施細則和貫徹意見；

（二）負責全省交通運輸信息化規劃的編制，組織、協調和落實全省交通運輸信息化規劃的實施工作；

（三）負責全省交通運輸行業內信息資源使用的協調、整合工作，實現信息資源（硬件、軟件）共享，避免重復投資；

（四）負責全省交通運輸信息化建設的監管，會同有關部門做好交通運輸信息化建設的規劃、立項、組織實施和資金使用等工作；

（五）組織研究我省交通運輸信息化建設中涉及的關鍵技術，協調制訂有關共性的技術和應用的標準；

（六）負責全省交通運輸系統基礎性和重大綜合類信息項目建設的組織、監督和管理工作；

（七）完成信息化領導小組交辦的其它任務。

第七條各單位要在信息化領導小組的統一領導和全省交通運輸信息化規劃的指導下，加強自身交通運輸信息化建設的組織領導，明確交通運輸信息化建設職能部門，負責本地區、本單位及行業管轄范圍內交通運輸信息化建設的統籌管理和監督工作。各單位應把握交通運輸業務與信息化的結合點，制定本系統業務規范，優化業務流程，促進業務信息化建設，以信息手段提升交通運輸管理水平。

第三章

項目管理

第八條交通運輸信息化建設項目必須符合全國交通運輸信息化規劃和**省交通運輸信息化規劃，必須嚴格按照投資計劃進行建設。

第九條交通運輸信息化建設必須嚴格遵循國家、交通運輸行業信息化標準。

第十條項目管理必須堅持以下原則：

（一）統籌規劃、整合資源，突出重點、分步實施，加強監管、講究實效；

（二）遵循集中財力、保證重點、量入為出的原則；

（三）嚴格程序，深化前期，規范運作，科學管理；

（四）嚴格按下達計劃建設內容控制預算。

第十一條信息化建設項目實行項目儲備制度。各建設單位根據交通運輸信息化建設規劃，開展項目前期工作。可行性研究報告獲批準的項目，列入《信息化建設項目儲備庫》。

第十二條交通運輸信息化建設項目按照基本建設程序管理，應當執行項目負責人制、招標投標制、合同管理制和建設監理制。

第四章前期工作

第十三條交通運輸信息化建設的前期工作，包括交通運輸信息化規劃，立項階段的項目建議書、可行性研究報告，初步設計（施工設計）等。

第十四條交通運輸信息化規劃包括全省、各市、縣（市）交通運輸信息化規劃和相關的交通運輸行業信息化規劃，各業務應用系統專項規劃及其他交通運輸信息化專項規劃等。規劃必須根據交通運輸發展的需要和技術進步的實際及時補充、調整。

全省、各市交通運輸信息化規劃，以及省級交通運輸行業信息化規劃、各業務應用系統專項規劃和其它信息化專項規劃，須報省交通運輸廳審批。各縣（市）交通運輸信息化規劃和市級交通運輸行業信息化規劃等，報市交通運輸局（委）審批。

第十五條交通運輸廳機關和廳直屬單位信息化建設的項目建議書、可行性研究、初步設計（施工設計）應當由各單位負責初審后報廳信息辦預審，通過后由廳組織審查批復。市交通運輸信息化建設項目的各項前期工作，需廳資金補助的，按廳機關和廳直屬單位信息化建設項目程序運行；不需廳補助資金的信息化建設項目報廳備案。

總投資500萬元或其中軟件投資300萬元以上（含500萬元、300萬元）項目，必須編制項目建議書或可行性研究報告；

總投資500萬元或其中軟件投資300萬元以下30萬元以上項目，可編制項目建議書暨可行性研究報告；

總投資30萬元以下項目，編制項目建議書。

第十六條

全省性重大交通運輸信息化項目以及總投資在1 000萬元以上或項目中軟件開發費用在300萬元以上的項目，必須通過招投標確定設計單位進行初步設計。

第十七條交通運輸工程基建項目中包含信息化建設內容的，仍按原交通運輸基本建設程序組織審批，廳信息辦參加審查。

第十八條初步設計中的項目預算原則上不得超過經批準的可行性研究報告核定的投資估算。

項目概算超過投資估算百分之十以上的，或超過總額在1 00萬元以上的，應當重新申報可行性研究報告。

第五章計劃和資金管理

第十九條交通運輸廳信息化建設項目、廳補助的市交通運輸信息化建設項目計劃編制程序：

各有關單位于每九月底前向廳信息辦報送下交通運輸信息化建設項目建議計劃。列入建議計劃的項目必須從《信息化建設項目儲備庫》中選擇安排。

廳信息辦會同廳相關部門，依據全省交通運輸發展中長期規劃和交通運輸信息化規劃的總體要求及財力可能，根據建設需要、前期工作進展情況進行綜合平衡，于每年10月份編制下交通運輸信息化建設項目建議計劃，由廳信息化領導小組審核后，提交廳長辦公會議審定。

第二十條交通運輸信息化建設項目計劃一經批準必須嚴格執行。計劃執行過程中發生項目終止、撤銷、變更、追加投資的，必須按照項目計劃報批程序報批。

第二十一條信息化建設項目建設資金使用遵循集中管理、專款專用，節約投資，提高效益的原則。項目支出預算按照交通運輸部及我省相關規定及辦法申請、編報，由廳信息辦會同廳定額站審核。

第六章項目實施

第二十二條交通運輸信息化建設項目建設單位必須嚴格按照審批的可行性研究報告和設計方案實施，不得擅自變更。因特殊原因確需修改變更的，須按原報批程序報批。

第二十三條

交通運輸信息化建設項目實行公開招標投標，項目設計、監理、實施的招投標，應當按照國家、省和交通運輸運輸廳的相關法律、法規、規定執行。

第二十四條

交通運輸廳信息化建設項目和廳補助資金的市交通運輸信息化建設項目，其招標文件必須經廳建設管理處、廳信息辦審核后，方可進行招投標。非廳補助的市交通運輸信息化建設項目招標文件由本市相關部門審核。

第二十五條

非廳補助的市交通運輸信息化建設項目軟件投資在30萬元以上（含30萬元）需報廳信息辦備案。

第二十六條全省性重大交通運輸信息化項目要實行項目監理制，其它總投資在1 00萬元以上的項目必頹推行監理制，其它項目逐步推行項目監理制。

按照建設和監理分離的原則，同一單位在同一項目中，不得同時承擔施工和監理任務。

第二十七條

涉及國家秘密的交通運輸廳信息化建設項目，應當同步設計安全保密方案，報同級保密部門批準。

安全與保密系統建設必須采用國家有關部門認定的產品。需通過安全測評認證的信息化項目，未經國家認定的信息系統安全測評機構認證的，不得投入正式運行使用。

第二十八條

承擔交通運輸信息化建設項目規劃、設計、監理、軟件開發、設備供應、安裝、培訓服務的單位，應當具有相應資質或同類項目建設的成功經驗。

第七章項目驗收

第二十九條

交通運輸信息化建設項目建成運行后兩年為缺陷責任期，建設單位保留施工單位一定數額的工程保證金，缺陷責任期滿無異議后給付。對公開招投標的建設項目，在系統試運行三個月后，由廳信息辦委托相關部門對項目進行測試，在測試的基礎上組織有關部門和專家對項目進行驗收；對非招投標的建設項目由建設單位自行組織測試、驗收。未經驗收或驗收不合格的項目，不得投入正式使用。

第三十條項目建設單位申請項目驗收時，應提交項目合同、用戶使用報告（或是運行用戶總結報告）、系統用戶使用手冊、系統維護手冊、竣工報告、財務決算振告等技術專檔翱商務專檔文檔和商務文檔。

第三十一條涉及安全保密的項目，其安全保密部分由廳辦公室、廳信息辦會同保密部門組織驗收。

第八章

成果管理

第三十二條

各單位應當加強對交通運輸信息化建設項目的硬件和軟件資產的管理工作，嚴格按照國家有關規定進行固定資產登記。

第三十三條

各單位應重視交通運輸信息化建設項目所有自建、引進建設項目擁有自主知識產權的問題。在項目招標、簽訂合同、鑒定驗收、推廣等環節中，都必須提出知識產權的擁有范圍與形式，并提供體現知識產權的源代碼、可發布產品、技術規范與標準等。

第三十四條

各單位必須按照國家檔案法和有關科技檔案的管理要求加強交通運輸信息化建設項目檔案管理，確保交通運輸信息化建設項目檔案的完整性、準確性、安全性和有效利用。第三十五條交通運輸信息化建設項目建設成果（主要包括基礎設施建設、應用系統、數據庫等）必須報廳信息辦備案。

第三十六條

交通運輸信息化建設項目驗收合格并投入運行半年后，項目建設單位信息化職能部門應當組織對項目成果進行綜合評估，并將評估結果報廳信息辦。進行評估的內容主要包括：系統設計是否合理，功能是否完善，能否滿足實際工作需要，經濟效益和社會效益，存在的主要問題和改進的意見等。

第三十七條廳信息辦會同有關部門統一組織基礎性的或對交通運輸系統有較大影響的應用軟件的測評和推廣工作。

第九章

附則

第三十八條

交通運輸信息化建設中違反本辦法或相關的國家法律、法規的，將按照相關條款追究當事人的責任，依法給予行政處分，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

第三十九條各級交通運輸部門應依據本辦法，根據各自實際制定實施細則。

第四十條本辦法由**省交通運輸廳負責解釋。第四十一條

本辦法自發布之日起施行。