第一篇：楊順朝信訪案件化解與辦結案例

找準信訪切如點，全面合力化解

————本寨鄉楊順朝信訪案件化解與辦結案例

在基層工作服務，有千絲萬縷聯系，特別是面向群眾訴求，要站在群眾立場所想的問題去想辦法，現有部分群眾思想“事不關己，高高掛起”，觸及自身自己的利益，動不動就上訪，法律意識淡薄。沒有細算上訪成本帳，把太多時間花在上訪訴求。沒把更多精力投入怎樣尋求致富門路。

本寨鄉楊順朝父楊興志（已故）與本寨鄉大云一二組簽訂565.67畝荒山造林合同協議，承包期從1987年11月至2007年11月，合同到期后，由于與群眾收益分成產生糾紛，后又被火燒毀，楊順朝戶以林業部門沒有及時辦理砍伐證和本寨鄉人民政府未盡到相應的責任為由，要求，林業部門和鄉政府賠償損失100萬，追究相關責任人的責任，多次越級上訪，2次進京非訪。

針對楊順朝越級上訪訴求，鄉主要領導組織召開班子會議，明確化解領導小組，討論化解楊順朝戶上訪矛盾糾紛。確定是由雙方當事人簽訂協議合同不完善造成的林權糾紛，不可預計國家出臺相關政策，考慮不到位，與涉及群眾民生關系比較僵，把全部門責任推向林業部門和政府。

經過多次調查了解起因：合同雙方簽訂承包荒山造林合同快要期滿前，楊興志未提前申請協商處理林木，合同期超兩年后，才提出林木收入分成。在此之前，楊順朝獨自按林 業部門允許伐木還貸，具體伐木還貸資金，沒有與群眾溝通，群眾認為：還貸是承包主的事，按協議伐木收入就應參與分成。由合同不完善引起矛盾糾紛。鄉政府與林業部門聯合多次聯系雙方化解矛盾問題，都不配合導致矛盾糾紛長期未得到化解。后突然發生森林火災，責任雙方與部分群眾及時到現場撲火，災后雙方都仍沒達成處理林木收入分成，楊興志全戶匆忙外出打工，又不參與處理矛盾爭議的林木，延長了解決關鍵時間。雙方基本上都是家族，也理解楊興志（楊順朝父親）承包荒山造林花費了不少人、財、物力。因楊興志（楊順朝父親）曾處理過到造林區撿柴回家燒火的農戶當成砍伐偷盜，罰款放電影。還在會上宣傳說偷盜林木行為還要抓起來放電影處罰，一直懷恨在心。過后楊興志（楊順朝父親）又不愿承認自己認識的錯誤。現在，雙方都不愿提起簽訂承包荒山造林合約和履約。合同過期簽訂協議書以楊興志（楊順朝父親）欺騙發包方由，不愿執行協議，楊順朝又不愿承擔楊興志（楊順朝父親）曾因拾柴當罰款放電影賠理，未能達成相關諒解。

通過多方疏導，宣傳國家加大對農業生產結構調整扶持，特別是涉農惠農政策出臺。承包造林受到損失不是林業部門和政府造成的。為百姓謀化致富之路，是各級各職能職責要求。為幫助解決楊順朝實際困難，尋求致富門路，其又對養殖比較感興趣，愿配合鄉里開展各項工作，鄉黨委政府協調相關部門給予楊順朝提供20只種羊飼養。可以申請請 求承包此片林地從87年11月至2007年11月間其家人為該片林地在防火和管護上補貼20000元。因楊興志已死亡，須由楊順朝出具其母王榮芝、其弟楊順陽書面委托，明確表示以此為依據，將不再為此事與群眾產生糾紛，此事就此了結，其與家人不再上訪。

經鄉班子會議研究，認為楊順朝戶長期上訪給予我鄉造成了不良影響，并且該事件不及時化解，將會影響其與大云村群眾對該片林地使用權的糾紛，會造成不可預測的后果，楊順朝及家人承諾不再上訪，此事就此了結等綜合困素考慮，加之楊順朝戶原承包林地承包期間未發生火災，加之后來產生糾紛后楊順朝戶未真正享受到成果，其本人及家屬委托提出申請所述情形，為了化解矛盾糾紛，經研究從87年11月至2007年11月間，每年按1000元作為其防火和管護補貼，20年共20000元。從林業局下拔的森林防火經費中支出。對于其他事項，根據情況再酌情處理。

在此次案例，信訪人對政府公信度比較增強，鄰里百姓關系和睦，職能部門責任感增強，群眾比較滿意，愿為本寨鄉經濟發展環境出力獻策。

第二篇：關于信訪案件辦結情況的自查報告

關于信訪案件辦結情況的自查報告

市信訪局：

根據市信訪維穩辦《關于認真開展全市信訪案件辦結情況自查活動工作的通知》的要求，我中心立即組織專人負責，對2011年1月以來由市信訪局書面交辦及網上交辦的信訪案件辦結情況進行自查，現將自查情況報告如下：

一、信訪案件辦結情況

今年，我中心在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的指導幫助下，按照省、市關于信訪工作的要求，緊緊圍繞自身工作，以維護社會穩定為落腳點，從提高依法處理信訪工作能力入手，以落實信訪工作責任制為基礎，以抓源頭、常預防為重點，不斷增強服務意識，依法、及時、合理地處理群眾反映的熱點、難點問題和群體性突發事件，切實維護了群眾的合法權益，扎實做好信訪綜治維穩工作，為我市的社會穩定作出了應有貢獻。

1至7月份，我中心共受理市信訪局交辦的信訪案件14宗，其中書面交辦9宗，網上交辦5宗。目前，網上交辦的案件主要涉及盛世豪園面積差異問題，我們采取集中處理的方式，全部出現面積差異問題的業主都得到了合理的賠償，已全部辦結。書面交辦的到期辦結5宗（包括3宗明珠廣場回遷、1宗房屋安全鑒定、1宗房屋面積差異），未到期4宗（包括2宗國泰時裝城賠償問題、1宗回遷房產權證問題、1宗要求安排廉租住房），到期的案件辦結率100%。對上述案件，我中心都做到件件有登記，案案有責任人，確保每個案件落到實處。

二、主要做法

（一）加強領導，強化責任。一是加強對信訪工作的組織領導。重新制訂和完善了我中心信訪工作制度，明確信訪工作領導接訪制、領導包案制、信訪工作答復制度、信訪維穩工作排查預案、信訪值班制度、重點信訪對象跟蹤包案化解負責制，并將信訪工作制度和領導接訪日安排表張貼在宣傳公布欄。同時，我中心建立健全了信訪工作責任機制，由中心主要領導負總責，分管領導具體負責，辦公室配備2位人員負責處理日常信訪工作，層層落實，做到責任到人。堅持每月召開一次領導班子信訪工作專題例會，堅持每月做好信訪突出問題和不穩定因素排查調處，每月月底將信訪工作報送市信訪局。二是做好群眾來信來訪接待工作。通過日常接訪，認真細致做好信訪接待和疏導解釋工作，對于重點矛盾糾紛及重點信訪戶，做到每月排查一次，并通過個案研究力爭妥善解決，逐一化解息訪。對于確實需要相關責任單位協調的，請示市領導，由市信訪局牽頭，通過召開信訪矛盾糾紛排查會議，尋求解決方法，共同做好化解工作，盡量對群眾合理訴求及時給予解決。

（二）增強意識，以理服人。結合房管工作實際，我中-23

第三篇：關于信訪案件辦結情況的報告

關于信訪案件辦結情況的報告

根據縣信訪局的要求，城區對2012年6月份以前的信訪案件辦結情況報告如下：

一、信訪案件辦結情況

今年，城區在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導幫助下，按照市、縣關于信訪工作的要求，緊緊圍繞自身工作，以維護社會穩定為落腳點，從提高依法處理信訪工作能力入手，以落實信訪工作責任制為基礎，以抓源頭、常預防為重點，不斷增強服務意識，依法、及時、合理地處理群眾反映的熱點、難點問題和群體性突發事件，切實維護群眾的合法權益，扎實做好信訪維穩工作，為創建和諧社區作出應有貢獻。

1至6月份，城區共受理信訪案件2宗，其中縣信訪局交辦1宗。6月5日，城區接待濱河社區居委會河北服裝巷居民來訪，就居民反映的街巷硬化問題，做出只要縣政府有街巷硬化的政策就予以考慮的答復；6月13日，濱河社區居委會濱河住宅小區居民到縣信訪局反映液化氣站安全隱患、小區圍墻建設、小區內路面損壞及維修、小區樓內配套設施損壞以及成立業主委員會等5項問題。城區在接到縣信訪局的通知后，積極接訪，配合縣信訪局了解相關情況，縣信訪局做出如下答復：

1、責成安監、消防和城建等部門對液化氣站安全隱患排查、處理；

2、由義興鎮配合縣土地局處理小區圍墻建設問題；

3、小區內路面損壞及維修和小區樓內配套設施損壞問題，由小區開發商處理解決；

4、由城區配 合小區開發商，逐步成立業主委員會。目前，城區信訪案件全部辦結，案件辦結率100%。對上述案件，城區做到了件件有登記，案案有責任人，確保每個案件落到實處。

二、主要做法

（一）加強領導，強化責任。一是加強對信訪工作的組織領導。重新制訂和完善了城區信訪工作制度，明確信訪工作領導接訪制、領導包案制、信訪工作答復制度、信訪維穩工作排查預案、信訪值班制度等。同時，城區建立健全了信訪工作責任機制，由城區主要領導負總責，分管領導具體負責，層層落實，做到責任到人。二是做好群眾來信來訪接待工作。通過日常接訪，認真細致做好信訪接待和疏導解釋工作，通過個案研究力爭妥善解決，逐一化解息訪。對于確實需要相關責任單位協調的，請示縣領導，由縣信訪局牽頭，通過召開信訪矛盾糾紛排查會議，尋求解決方法，共同做好化解工作，盡量對群眾合理訴求及時給予解決。

（二）增強意識，以理服人。結合城區工作實際，加強領導干部的法律知識培訓和法制宣傳教育，增強領導干部的法制觀念、人權意識和依法辦事能力。通過下訪、約訪和慰問疏通化解等相結合的辦法，體現人文關懷，以情服人、以理服人，積極引導相關信訪人通過法律途徑解決特殊訴求問題。

（三）整合資源，形成長效機制。城區積極整合工作資源，集合各方力量，形成化解矛盾的長效機制，把“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的工作機制落到實處。

三、存在問題

城區信訪工作雖然在維護穩定中發揮了很大的作用，但仍存在不足，主要表現在：

一是權責分離。城區作為最基層組織，大量而繁重的具體工作任務，如基層黨建、計劃生育、民政救濟、綜合治理、環境衛生、安全生產、青少年教育、社會保障等各項工作，既需要面對眾多的上級部門，更需要面對廣大人民群眾。城區信訪問題內容復雜、種類繁多、涉及主體多樣，不僅需要城區做好當事人問題協調處理工作，更需要上級有關部門的密切配合。但是，權限的限制在一定程度上制約了城區信訪工作，導致城區協調力度不足，效果不明顯，尤其是在協調處理轄區內規模較大、級別較高的企業與居民之間的矛盾糾紛時，難度則更大，成功機率更低。而上級有關部門在處理具體問題過程中有時往往一味強調“屬地管理原則”，并要求確保不發生大規模的群體性事件，這往往也使城區感到無所適從。

這種權力的有限和責任的無限，加大了城區信訪工作的難度，制約了城區信訪工作的進一步發展。

二是群眾對城區信任度不夠。長期以來，群眾就有一種 “唯上”的觀念，就是什么事只要通過找上級，就能解決。城區每年接待居民來訪，有些問題我們可以解決，有些問題我們無法解決，如：工資待遇、住房改革、房屋拆遷等，需要很多部門來協調解決。對此問題，我們一旦無法解決時，居民往往就會怨氣沖天。跨越我們直接找上級領導，有的甚至干脆找上級領導。因為群眾對城區的能力信心不足、信任度不夠，認為城區級別過低，根本不可能解決什么問題。

四、下一步工作思路

為進一步做好信訪工作，我們明確了今后信訪工作的基本思路：一是必須抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態；二是必須抓根本，下大力氣解決群眾合理訴求；三是必須抓落實，切實履行好信訪責任；四是必須抓作風，增強對群眾的真感情。

具體工作中，城區將著力做到“三個進一步”：一是進一步加強信訪處臵力量，不斷完善“一崗雙責”的信訪工作模式，充分發揮信訪工作專職與各業務室專業緊密結合的工作優勢，牢牢把握工作重點，解決好各類信訪當中的重點、難點問題。二要進一步完善信訪機制，堅持領導班子信訪接待日和信訪工作例會制度，為信訪矛盾化解提供強有力的支撐，不斷解決群眾的合理訴求。三要進一步提升工作水平，牢固樹立群眾觀念，不斷強化為民服務的宗旨意識，把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業，進一步提高信訪業務水平，扎扎實實地為群眾排憂解難。

和順縣城區管理委員會

二Ｏ一二年七月四日

第四篇：國土資源局化解信訪案件

堅持“四個注重” 有效化解信訪案件

國土資源局領導非常重視信訪工作，堅持“四個注重”想方設法有效化解信訪案件。

一是注重“領導包案”。對群眾上訪案件，按照“歸口辦理、分級負責”的原則，實行領導班子包案制度，分管轄區領導負責本轄區的信訪案件，重大信訪案件由主要領導負責，并對信訪案件逐宗建立臺帳。

二是注重“因訪制宜”。信訪案件由包案領導牽頭，召開協調會，聽取上訪人申訴，采取“四多、四心”工作法，即多溝通，政策貼心；多勸導，案情撫心；多變通，獻出愛心；多幫扶，解困暖心；以便有效化解信訪矛盾。

三是注重“督查回訪”。由包案領導對正在辦理的信訪案件進行督查，及時了解案件辦理進度，充分聽取上訪人的意見，做到上訪人員思想穩定。

四是注重“思想疏導”。多渠道、全方位做好上訪群眾的疏導教育工作。凡能夠解決的問題，立即著手解決，力求讓群眾滿意；一時解決不了，特別是復雜的土地糾紛案件需要逐步解決的，向群眾講明原因，并做出承諾，讓群眾滿意。

第五篇：2011信訪案件化解攻堅行動會議紀要

豐南區環保局關于信訪案件化解攻堅行動會議記錄 時間:2011年10月18日

地點：二樓會議室

參會人員：閆永生、肖德滿、張浩、李志海、各科室負責人主持人：董樹軍

主要內容：關于全區信訪案件化解攻堅行動工作

會議就當前我局環境污染信訪形勢進行了分析，對環境信訪案件集中化解攻堅行動工作整體安排部署。

舉報中心匯報了本月的信訪工作,對重點案件（周貢力反映小集柳河磚廠污染;吳風順反映惠達陶瓷廠五分廠污染；閆志會反映經安鋼鐵公司污染）做了詳細匯報。

董樹軍局長在會上做了重要講話并對造成當前我區環境污染信訪形勢的主要原因進行了分析，認為：一是對環境污染信訪處理中污染源的整治力度不夠，導致重復信訪數增加，須進一步加強“被訴方”企業的整治力度，消除“信訪源”；二是少數企業為節約生產成本，對環保工作“偷工減料”，導致環保設施“曬太陽”，污染增加；三是為轉危為機，一些小項目（如機械加工、小化工廠等）在污染防治措施未能完全到位的情況下匆匆投產，對周邊環境污染較大；四是目前環境污染信訪投訴渠道十分暢通，群眾的環境意識有較大提高。

董樹軍局長對周貢力反映小集柳河磚廠污染;吳風順反映惠達陶瓷廠五分廠污染；閆志會反映經安鋼鐵公司污染信訪案件做了工作安 1

排。對小集磚廠要求督導整改落實情況，了解周貢力等5家農戶受損情況，及農作物受損鑒定結果，如鑒定結果是磚廠污染所致，加大處罰力度并積極協商賠償；督導檢查惠達五分廠私設排污口拆除情況，加大對該廠的檢查力度和頻率，同時穩定信訪人情緒積極協調污染補償；對經安鋼鐵公司生產及整體污染防治設施運轉情況進行檢查，責令限期按照《唐山市鋼鐵行業企業污染治理達標建設實施方案》落實整改。

閆永生局長在會上針對近階段信訪新形勢做了工作安排，認為，今后環境監管和環境信訪調處工作要切實做到“三轉變一突擊”，確保環境安全、社會穩定。一是執法由受理舉報被動執法向主動出擊、經常性主動執法轉變；二是“三同時”監管由企業申報被動驗收向主動督查企業限期驗收轉變；三是在環境信訪調處工作中，不僅要嚴查企業違法行為，更要突出抓好企業的污染整治工作，確保整治效果，以徹底杜絕環境污染信訪根源。

這次會議的總體要求是：堅決貫徹“人要回去、事要解決”的工作要求，以我區近期群眾來信來訪為重點，整合各方面的工作力量，與專項行動、污染減排等重點工作相結合，以查處群眾反映強烈，侵害群眾利益的信訪案件為突破口，一手打擊違法排污行為，一手化解污染矛盾糾紛，全力做好環境信訪案件集中化解攻堅行動。