第一篇：海南省人民政府工作規(guī)則

【發(fā)布單位】83002 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-04-28 【生效日期】1990-04-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

海南省人民政府工作規(guī)則

（1990年4月28日海南省人民政府發(fā)布）

為了進(jìn)一步建立健全海南省人民政府（以下簡稱省政府）的工作、會議、文件審批和民主協(xié)商等制度，提高省政府的工作效率和決策水平，防止和克服官僚主義，加強(qiáng)廉政建設(shè)，特制訂本規(guī)則。

一、省政府職權(quán)

根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，省政府行使以下職權(quán)：

（一）（一）執(zhí)行省人民代表大會議及其常務(wù)委員會的決議，執(zhí)行國務(wù)院的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)，制定規(guī)章。

（二）（二）向省人民代表會議或省人民代表會議常務(wù)委員會提出議案。

（三）（三）規(guī)定省政府序列的廳、委、辦、局的工作職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部門和各市、縣的全省性的行政工作。

（四）（四）改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、指示和命令。

（五）（五）編制并執(zhí)行經(jīng)省人民代表會議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)和管理全省的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。

（六）（六）審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律的規(guī)定，任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員。

（七）（七）保護(hù)社會主義全民所有制的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。

（八）（八）保險農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán)。

（九）（九）領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利。幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)。

（十）（十）保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)利和利益。

（十一）（十一）管理對外事務(wù)工作。

（十二）（十二）領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)。

（十三）（十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

（十四）（十四）決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。

（十五）（十五）省人民代表會議和省人民代表會議常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。

（十六）（十六）辦理國務(wù)院交辦的其他事項。

二、省長、副省長的職責(zé)和工作制度

根據(jù) 憲法、中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定和省政府的工作要求，省長、副省長的職責(zé)如下：

（一）（一）省政府實行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省政府的全面工作。副省長協(xié)助省長工作。

（二）（二）省長召集和主持省政府全體會議和省政府常務(wù)會議。省政府工作中的重大問題，必須經(jīng)省政府常務(wù)會議或者省政府全體會議討論決定。日常工作按分工負(fù)責(zé)處理。

（三）（三）省政府發(fā)布的決定、指示、命令和重要行政規(guī)章，向國務(wù)院的重要請示和報告，向省人民代表會議或者省人民代表會議常務(wù)委員會提出的議案和人事任免事項，由省長或省長授權(quán)分工的副省長簽署。

（四）（四）副省長按照各自分工或受省長的委托，做好工作。對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向省長報告。對于帶方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長提出解決問題的建議。

（五）（五）省長、副省長既要有明確的分工，又要相互協(xié)作，密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。遇到涉及兩位或兩位以上副省長分工的工作，要主動協(xié)商處理。

（六）（六）省長、副省長在工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國務(wù)院的決定、指示、命令及法規(guī)；接受省人民代表會議及其常務(wù)委員會的檢查監(jiān)督；充分發(fā)揮省政府各部門和下級人民政府的作用。

（七）（七）省長、副省長要注重調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，每年到基層調(diào)查研究和檢查工作的時間不少于兩個月；要密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的意見，發(fā)揚為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)；努力提高工作效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，克服政府工作中的官僚主義；自覺地接受人民群眾的批評和監(jiān)督，艱苦奮斗，克已奉公，廉潔從政。

（八）（八）省長與常務(wù)副省長一般不要同時外出。省長外出時，由常務(wù)副省長主持工作。其他副省長外出時，其工作由省長或常務(wù)副省長臨時指定其他副省長接替，并搞好銜接。副省長外出時，應(yīng)向省長或常務(wù)副省長報告。省長、副省長外出活動的安排和情況，隨行人員要及時報告省政府辦公廳總值班室。

三、會議制度

省政府實行全體會議、常務(wù)會議和辦公會議制度。省政府工作中的重大問題，必須經(jīng)省政府常務(wù)會議或者省政府全體會議討論決定。

（一）（一）省政府全體會議由省長、副省長、秘書長和省政府序列的各廳廳長、委員會主任、辦公室主任、局長、人民銀行行長組成。視會議內(nèi)容，吸收有關(guān)人員列席。由省長或省長委托常務(wù)副省長召集和主持。會議的主要任務(wù)是： 1．傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省人代的重要指示和決議；

2．通報全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢、重要工作情況，協(xié)調(diào)各部門的工作；

3．部署和總結(jié)省政府的一個階段的重要工作；

4．研究決定省政府工作中的重大問題和需要由省政府全體會議決定的事項。

省政府全體會議，一般每季度召開一次。

（二）（二）省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成。視會議內(nèi)容，吸收有關(guān)人員列席。由省長或省長委托常務(wù)副省長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

1．研究貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省人代的決定、指示、決議等；

2．聽取省長、副省長、秘書長和省政府部門重要工作情況的匯報；

3．審定向國務(wù)院及省委、省人代的重大問題的請示或報告；

4．討論通過提請省人代常委會審定的議案；

5．討論省政府向省人民代表會議所作的政府工作報告；

6．審議全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算等；

7．討論制定省政府的工作計劃和由省政府發(fā)布的行政規(guī)章和政策規(guī)定；

8．討論市、縣區(qū)劃調(diào)整和建設(shè)規(guī)劃、省政府部門和直屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置以及全省重大工程項目安排的意見；

9．討論決定省政府部門和各市、縣請示省政府的重要事項；

10．討論決定需要由省政府常務(wù)會議決定的其他重大問題。

省政府常務(wù)會議，一般每周召開一次。

（三）（三）省政府辦公會議由省長或副省長召集和主持，研究、處理省政府日常工作中的重要問題。省政府辦公會議，根據(jù)需要不定期召開。

（四）（四）省政府全體會議、常務(wù)會議的議題，由秘書長審核后，報省長或省長委托常務(wù)副省長確定，辦公會議的議題由主持人確定。

省長、副省長在職權(quán)范圍內(nèi)能夠決定的問題，不要提交省政府常務(wù)會議或辦公會議討論。凡需提交省政府會議研究的議題，事先必須由分工的副省長或主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出明確意見，形成簡明的文字材料。

會議的組織工作，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。按所確定的議題，由辦公廳提前印發(fā)每周會議安排、會議通知和會議材料。

省政府會議均作會議記錄，并編印會議紀(jì)要。會議紀(jì)要一般由主持人或秘書長簽發(fā)。

（五）（五）省長、副省長要服從省政府的集體活動安排。召開省政府全體會議、常務(wù)會議時，會議組成人員一般不要缺席，如有特殊情況不能參加時，要向會議召集人請假。通知出席或列席省政府會議的各部門、各單位負(fù)責(zé)人一般不要缺席，如有特殊情況不能參加時，要向辦公廳請假。

（六）（六）省長召開并主持全省市、縣長會議，研究部署政府工作，并就一些重大問題征求市、縣人民政府的意見。全省市、縣長會議，一般每年召開2－3次。

（七）（七）省政府實行“無會日”制度，無特殊情況，每周一不召開會議。

四、文件審批制度

（一）（一）審批文件、電報要嚴(yán)格按照分工、權(quán)限進(jìn)行。具體按以下原則辦理：屬于綜合、全面、重大問題的，由省長審簽，或經(jīng)省政府有關(guān)會議討論決定。屬于某個方面工作的，由分管副省長審簽。如涉及二位或二位以上副省長分管的工作，應(yīng)送有關(guān)副省長審查后由主管副省長簽發(fā)。屬于省委、省政府已經(jīng)確定的方針、政策、原則、計劃范圍內(nèi)的日常工作，按照分工，由副省長或秘書長負(fù)責(zé)處理。緊急重要事項，處理后應(yīng)報告省長。對文件的審批，一般都要做到廳、局領(lǐng)導(dǎo)不提意見或部門之間未經(jīng)協(xié)商的，副省長不受理；主管副省長不提意見的，省長不受理。以便建立各級嚴(yán)格的工作責(zé)任制。

（二）（二）省政府各部門、各市、縣政府等報省政府審批的有關(guān)投資、物資、財政、信貸、外匯、出國、人事、機(jī)構(gòu)編制、全省性會議等方面的問題，根據(jù)分工或省長的授權(quán)，由分管的副省長一支筆審批。

（三）（三）呈報文件要嚴(yán)格遵守辦文程序。部門和市、縣等呈報省政府的文件，由省政府辦公廳按領(lǐng)導(dǎo)分工和《海南省人民政府公文處理實施細(xì)則》的規(guī)定，負(fù)責(zé)審核、把關(guān)、注辦和送批。注辦時，除重要的文件報請省領(lǐng)導(dǎo)閱示外，一般都要首先分給有關(guān)部門辦理，并填發(fā)辦文辦事責(zé)任卡；有的則由秘書長直接批示辦理。部門和市、縣等不要將文件直接向省長、副省長送批。不進(jìn)入辦公廳辦文程序的“過天橋”文件，一律作為無效文件處理。凡屬部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文件，應(yīng)逕送有關(guān)部門處理，不要送省政府。

（四）（四）部門代省政府?dāng)M的文稿，內(nèi)容涉及其他部門的，由主辦部門組織會簽。部門之間有分歧意見時，主辦部門應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；經(jīng)協(xié)商解決不了的問題，要把不同意見如實寫清楚，報省政府決定。應(yīng)協(xié)商而未協(xié)商的文件代擬稿，省政府不予審理。

（五）（五）加強(qiáng)部門之間的工作協(xié)調(diào)。凡涉及兩個以上部門的事情，都要主動進(jìn)行協(xié)調(diào)。部門提交省領(lǐng)導(dǎo)批示的文件，都應(yīng)該是經(jīng)過協(xié)調(diào)的。應(yīng)協(xié)調(diào)而沒有事先主動協(xié)調(diào)的，省領(lǐng)導(dǎo)一般不予受理。部門之間對有關(guān)問題未協(xié)商一致時，一律不得各自向下行文，要堅決糾正“文件打架”的現(xiàn)象。

（六）（六）屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的問題，需要發(fā)文時，應(yīng)以部門名義行文，一般不要以省政府名義行文或批轉(zhuǎn)；涉及幾個部門業(yè)務(wù)范圍的問題，可由有關(guān)部門聯(lián)合行文；其中重大事項經(jīng)送省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，可冠“經(jīng)省政府同意”字樣，由部門單獨或聯(lián)合行文。

五、社會民主協(xié)商制度

（一）（一）通過宣傳工具，加強(qiáng)對政務(wù)活動的報道，使群眾了解情況，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，支持群眾批評工作中的缺點錯誤。

（二）（二）政務(wù)工作的重大問題，在省政府作出決定之前，要通過適當(dāng)渠道進(jìn)行民主協(xié)商，聽取群眾和民主黨派、群眾團(tuán)體等各有關(guān)方面的意見。

（三）（三）省政府的文件和省政府會議的內(nèi)容適于公布的，經(jīng)省長、副省長或秘書長批準(zhǔn)，可以向社會公布，以增加政府工作的透明度。

（四）（四）建立新聞發(fā)布制度，由省政府發(fā)言人定期舉行新聞發(fā)布會，及時向全省人民通報經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作中的重要情況。

（五）（五）加強(qiáng)民主舉報和人民來信、來訪工作，鼓勵人民群眾和社會各界人士對政府工作提出意見和建議。歡迎各方面對政府工作實行監(jiān)督，并揭發(fā)政府工作人員的違紀(jì)、違法行為，促進(jìn)廉政建設(shè)。

附件一：省政府秘書長工作規(guī)則

附件二：關(guān)于省政府會議組織工作的規(guī)定

附件三：關(guān)于各部門、各單位邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動的規(guī)定

附件一 附件一

省政府秘書長工作規(guī)則

省政府正副秘書長在省長、副省長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。秘書長要以主要精力，協(xié)助省長考慮省政府的重大問題；正副秘書長受省長、副省長的委托處理省政府具體事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)省政府辦公廳的工作。正副秘書長的工作規(guī)則如下：

一、主要職責(zé)

（一）（一）負(fù)責(zé)省政府會議的準(zhǔn)備工作，并協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)組織實施省政府會議的決定事項。

（二）（二）審核或組織起草以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)布的文件，其中省政府文件和省政府辦公廳的重要文件，提請省長、副省長簽發(fā)。

（三）（三）研究審核省政府各部門和各市、縣人民政府請示省政府的問題，提出處理意見，報省長、副省長審批。

（四）（四）協(xié)助省長、副省長協(xié)調(diào)省政府部門的工作，對有爭議的問題提出處理意見，報省長、副省長審定。

（五）（五）協(xié)助省長、副省長組織處理需由省政府直接處理的突發(fā)事件及重大事故；及時向省長、副省長報告人民來信來訪中提出的重要建議和反映的重要問題。

（六）（六）協(xié)助省長、副省長做好重要內(nèi)外賓的接待工作。

（七）（七）督促檢查省政府各部門和各市、縣人民政府對省政府文件、省政府會議決定事項及省長、副省長重要批示的執(zhí)行情況，并向省長、副省長報告。

（八）（八）組織調(diào)查研究，為省政府決策和指導(dǎo)工作提供實際情況，提出政策性建議。

（九）（九）組織省政府值班工作，及時向省長、副省長報告重要情況，并協(xié)助處理部門和地方向省政府反映的有關(guān)問題。

（十）（十）組織和領(lǐng)導(dǎo)做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作，為省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和省政府機(jī)關(guān)職工服務(wù)。

（十一）（十一）指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)辦公室的工作，組織培訓(xùn)工作。

（十二）（十二）辦理省長、副省長交辦的其他事項。

二、建立秘書長辦公會議制度

（一）（一）秘書長辦公會議由秘書長或秘書長委托副秘書長召集和主持。辦公會議的主要任務(wù)是：

1．傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重要指示；

2．研究需向省政府領(lǐng)導(dǎo)提出的重要情況和建議；

3．研究省政府決定事項的傳達(dá)實施意見和情況；

4．聽取和討論辦公廳各處（室）的工作匯報，部署辦公廳的工作，研究決定辦公廳的重要問題；

5．討論決定秘書長職責(zé)范圍內(nèi)需要集體討論決定的其他問題。

秘書長辦公會議一般每周召開一次。

三、正副秘書長實行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。副秘書長協(xié)助秘書長工作，并向秘書長負(fù)責(zé)。在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下按照分工做好各自的工作。副秘書長辦理的事項，重要的應(yīng)當(dāng)經(jīng)過秘書長核閱后再報省長、副省長審批，一般的可以直接報省長、副省長審批。

四、省政府辦公廳作為秘書長領(lǐng)導(dǎo)下的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)助秘書長、副秘書長辦理會議、文件、電報、信息、值班、調(diào)研、信訪、接待、人事保衛(wèi)、行政事務(wù)等日常工作，以及省長、副省長交秘書長、副秘書長辦理的其他事項。

附件二 附件二

關(guān)于省政府會議組織工作的規(guī)定一、一、按照省政府工作規(guī)則，省政府全體會議、常務(wù)會議、辦公會議的秘書工作，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)承辦。

二、二、各部門需要提交上述會議審議的議題，必須先作好調(diào)查研究和充分準(zhǔn)備。需要會議決定的事項，其內(nèi)容涉及其他部門的，會前由主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。部門協(xié)調(diào)未能取得一致意見時，在會上要將分歧意見如實匯報。凡事前未經(jīng)協(xié)商、征求意見的議題，省政府辦公廳不予安排審議。

三、三、各部門向省政府會議匯報的議題材料，要簡明扼要，表述準(zhǔn)確，需要會議決定的問題，應(yīng)有明確具體的建議。匯報材料一般要提前三至五天印送省政府辦公廳。議題匯報發(fā)言一般不要超過半小時，其他補(bǔ)充發(fā)言一般不要超過十分鐘，以便省政府領(lǐng)導(dǎo)同志有足夠的時間進(jìn)行討論，作出決定。開會期間，與會同志不要閱批文件或個別議論與會議無關(guān)的問題，以集中精力，開好會議。

四、四、每次全體會議、常務(wù)會議、辦公會議均作會議記錄并編印會議紀(jì)要。會議紀(jì)要經(jīng)審定后印發(fā)與會的部門和單位，并印送省委、省人代、省政府、省政協(xié)、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志，必要時增發(fā)各市、縣政府和省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。上述會議紀(jì)要，未經(jīng)省政府辦公廳批準(zhǔn)，不得翻印。

五、五、參加省政府會議，不準(zhǔn)私自錄音、整理會議紀(jì)錄；對會議討論決定的問題和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、插話，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意傳達(dá)和擴(kuò)散。會議作出正式?jīng)Q定和需要傳達(dá)的事項，要以正式文件或紀(jì)要為準(zhǔn)，并要按規(guī)定的范圍傳達(dá)。省政府會議討論的文件要注意保管，并及時清退。

六、六、省政府會議決定的事項，有關(guān)部門和市、縣必須堅決執(zhí)行，抓緊辦理，并將執(zhí)行辦理情況和遇到的問題，及時向省政府報告。會議決定的事項由省政府辦公廳催辦、檢查。

附件三 附件三

關(guān)于各部門、各單位邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動的規(guī)定一、一、省政府各部門召開的具體業(yè)務(wù)會議、座談會和其他禮儀活動等，一般不要邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席講話、接見、照相和剪彩等活動。

二、二、確需省長或分管副省長出席由部門舉辦的接見、照相、參觀、剪彩等活動，有關(guān)部門應(yīng)事前提出具體方案，報省政府辦公廳統(tǒng)一安排。部門不要直接向省長、副省長發(fā)邀請。

三、三、各企事業(yè)單位舉辦的開業(yè)、剪彩、宴請等活動，一般不要邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加；確需邀請的，要通過省政府辦公廳統(tǒng)一安排。

四、四、各部門、各單位邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加外事活動，要考慮規(guī)格，方式要改進(jìn)，時間要縮短，并視外賓情況，分別歸口省政府外事辦公室、僑務(wù)辦公室、外聯(lián)辦公室和省經(jīng)濟(jì)合作廳等涉外部門提出具體方案，通過省政府辦公廳報省政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：人民政府工作年終報告

人民政府工作年終報告

XX年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時、全面的獲取政府信息為工作目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項制度等工作方面取得了新進(jìn)展。

一、基本情況

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實政府信息公開工作。

XX年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對公開主體、主動公開、依申請公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

XX年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn)，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。

二、主動公開政府信息情況

截至到XX年12月31日，我鎮(zhèn)主動公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)計1件，重大項目建設(shè)2件，民生建設(shè)(保障性住房)1件，辦事指南1件，應(yīng)急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

XX年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識水平還需進(jìn)一步提高。改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任制，進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、與人民利益息息相關(guān)的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn)，主動和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平。

特此報告

第三篇：徐州市人民政府工作規(guī)則

徐州市人民政府工作規(guī)則

來源：http://xxgk.xz.gov.cn/xzxxgk/nrglIndex.action?catalogID=ba5a42a118c07d640118c10fc267005f&type=

1第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《江蘇省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

二、市政府組成人員包括：市長、副市長、市長助理、秘書長，市政府各委員會主任、各辦公室主任和各局局長。

三、市政府實行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。市長出訪期間，可委托常務(wù)副市長主持工作。

四、副市長、市長助理按照分工處理分管工作并對市長負(fù)責(zé)；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項任務(wù)。秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。各委員會主任、各辦公室主任和各局局長負(fù)責(zé)本部門的工作。

第二章 全面履行政府職能

五、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行，特別要著重建立完善重要工作、重大事項、重點企業(yè)調(diào)度制度，指導(dǎo)和督查各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。

六、履行市場監(jiān)管職能，完善市場監(jiān)管和社會信用體系，規(guī)范市場執(zhí)法和市場秩序，重點強(qiáng)化對食品、藥品等事關(guān)人民群眾生命安全領(lǐng)域的監(jiān)管。

七、履行社會管理職能，強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理各類社會矛盾，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高應(yīng)對公共危機(jī)的能力。

八、履行公共服務(wù)職能，優(yōu)化公共資源配置，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)以改善民生為重點的城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

第三章 堅持依法行政

九、實行科學(xué)民主依法決策。市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議，并進(jìn)行合法性審查。市政府重大行政決策需要報市委的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；依法應(yīng)當(dāng)提請市人大及其常務(wù)委員會審議決定的，依照法定程序辦理。

十、健全監(jiān)督制度。市政府要自覺接受市人大及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。各部門依照有關(guān)法律規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實施的監(jiān)督，同時接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。市政府及各部門要積極主動接受新聞輿論和群眾監(jiān)督。

十一、市政府根據(jù)發(fā)展需要，適時向市人大及其常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)草案和修改完善建議；制定、修改或廢止市政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并按規(guī)定程序擬定、制發(fā)、公布、備案。提請市政府討論的規(guī)范性文件，由市政府法制辦公室審查或組織起草，規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制辦公室承辦。市政府規(guī)章和規(guī)范性文件實施后要進(jìn)行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

十二、各部門制定規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)和國家、省、市相關(guān)政策。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件；兩個以上部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)明確其中一個部門為主辦機(jī)關(guān)，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下發(fā)。各部門制定的規(guī)范性文件要依法及時報市政府備案，由市政府法制辦公室審查并定期向市政府報告。

第四章 推進(jìn)政務(wù)公開

十三、推行政務(wù)公開，健全信息發(fā)布制度，完善公開辦事制度，提高工作透明度。市政府辦公室和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對市政府各部門政務(wù)信息公開工作進(jìn)行檢查。

十四、市政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公布，通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時準(zhǔn)確地向社會公開。

十五、健全新聞發(fā)布會制度。市政府及各部門應(yīng)定期或不定期舉行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)布會內(nèi)容的確定及審批按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由市政府新聞發(fā)言人發(fā)布的新聞事項，須經(jīng)市政府秘書長審核，報請市長批準(zhǔn)。

十六、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，完善電子政務(wù)信息辦公系統(tǒng)，強(qiáng)化電子監(jiān)察，提高市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站建設(shè)水平。

第五章 提高行政效能

十七、完善月度市長辦公例會制度和重點工作調(diào)度推進(jìn)制度。各部門要按照市政府的工作安排，切實抓好各項任務(wù)的落實，并在年中和年末向市政府報告本部門工作完成情況。

十八、建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機(jī)制。市政府日常工作，屬副市長、市長助理分管范圍的，由分管副市長或市長助理負(fù)責(zé)處理；涉及需要多部門配合的工作，副市長或市長助理可以跨分管范圍協(xié)調(diào)調(diào)度。

十九、完善督查督辦制度，在立項登記、督辦形式、辦理時限、結(jié)果反饋等方面制定明確規(guī)定。市政府督查室要圍繞市政府中心工作和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提出的工作要求，強(qiáng)力推動各項工作落實到位。各部門要根據(jù)各自職能，認(rèn)真開展內(nèi)部督查。

二十、推行行政問責(zé)制度和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究；完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到工作任務(wù)可量化、可考核、可追究。

二

十一、實行重大突發(fā)事件直報制度，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，事發(fā)地政府及市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即到現(xiàn)場指揮處置，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；事件上報按有關(guān)規(guī)定同時報送市長、分管副市長、秘書長、分管副秘書長（市政府辦公室分管副主任）、應(yīng)急辦主任。

第六章 完善會議制度

二十二、市政府實行全體會議和常務(wù)會議制度。

二十三、市政府全體會議由市長、副市長、市長助理、秘書長和市政府序列的各委員會主任、各辦公室主任、各局局長組成，由市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的指示、決定；

（二）討論決定市政府工作中的重大事項；

（三）部署市政府的重要工作；

（四）討論其他需要全體會議討論的事項。

市政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排各縣（市）區(qū)人民政府和市有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。必要時，可邀請市委有關(guān)部委、市人大常務(wù)委員會有關(guān)委辦、市政協(xié)有關(guān)委辦、市法院、市檢察院等方面負(fù)責(zé)人，市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和無黨派人士，以及部分市人大代表、政協(xié)委員列席會議。

二十四、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長召集和主持。市長外出期間，可委托常務(wù)副市長召集和主持。出席市政府常務(wù)會議的市長、副市長、市長助理和秘書長應(yīng)達(dá)到總?cè)藬?shù)的一半以上。會議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定市政府工作中的重要事項；

（二）討論通過提請市人大及其常務(wù)委員會審議的工作報告和議案；

（三）討論通過向省政府請示或報告的重要事項；

（四）討論通過地方性法規(guī)草案、市政府制定的規(guī)章和重要規(guī)范性文件；

（五）聽取各部門的重要工作情況匯報；

（六）討論決定各部門和各縣（市）區(qū)人民政府請示市政府的重要事項；

（七）通報和討論其他重要事項。

市政府常務(wù)會議一般每月召開一至兩次，如有需要可臨時召開。

二

十五、市長辦公會議由市長或市長委托常務(wù)副市長召集并主持，研究、處理市政府日常工作中的重要問題。市長辦公會議根據(jù)需要定期或不定期召開。

二十六、市政府專題會議由市長、副市長或市長、副市長委托市長助理、秘書長召開；涉及兩位以上副市長分管工作的，可共同召集會議。市政府專題會議主要研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門問題。

二

十七、提請市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后提出，由市政府秘書長安排。提請討論的議題，會前應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志組織協(xié)調(diào)，研究形成基本一致的意見；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出主導(dǎo)意見后，提請會議研究。會議討論有關(guān)重大議題時，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)?shù)綍蝗绻h題有時限要求須在規(guī)定時間作出決定，而分管領(lǐng)導(dǎo)同志因出差、出訪等原因無法參加會議的，可書面提出意見。會議文件由市長批印。會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。

二

十八、市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議紀(jì)要，由秘書長審核后報市長簽發(fā)，或由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。市政府專題會議紀(jì)要，由參加會議的秘書長或相關(guān)副秘書長審核，報主持會議的市長、副市長、市長助理簽發(fā)。凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大建設(shè)項目、土地出讓金減免等重要事項的專題會議紀(jì)要，由分管副市長審核，報市長審定。

二十九、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，控制時間，嚴(yán)格審批。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志召開的全市性工作會議，一般不要求縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志參加，確需參加的須經(jīng)市長同意；應(yīng)由各部門召開的全市性工作會議，不得要求以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確須邀請的須報市政府批準(zhǔn)。市政府召開的全市性工作會議應(yīng)盡量采用電視電話會議形式召開，會議地點原則上安排在新城區(qū)會議中心。

三

十、嚴(yán)格實行會議請假制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志因故不能出席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議，須向市長或主持會議的常務(wù)副市長請假，并告知市政府秘書長；部門、單位的主要負(fù)責(zé)人因故不能出席或列席上述會議的，須向市政府秘書長請假，由市政府秘書長匯總后向市長或主持會議的常務(wù)副市長報告，并安排其他負(fù)責(zé)同志參加會議。

第七章 規(guī)范公文審批

三

十一、各縣（市）區(qū)人民政府、市各部門報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的重要事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。

三

十二、各縣（市）區(qū)人民政府、市各部門報送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他市政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報市長審批；必要時可轉(zhuǎn)由相關(guān)職能部門提出擬辦意見后，再報市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。對請示性公文，須有具體明確的意見。

三

十三、市政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、決定、命令，向市人民代表大會或市人大常務(wù)委員會提出的議案、人員任免，由市長簽署。市政府向省政府的請示、報告，由市長簽發(fā)；市長外出期間，可由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。

三

十四、以市政府名義發(fā)文，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長簽發(fā)；如有必要，可報分管副市長或市長簽發(fā)。

三

十五、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文，提高公文辦理質(zhì)量和效率。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，由部門自行發(fā)文。除法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門不得向縣（市）區(qū)政府發(fā)文，也不得要求縣（市）區(qū)政府報文。對市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，有關(guān)部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；需要市政府審批的事項，應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出本部門意見；需要主辦部門會同相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門要抓緊會商，在7個工作日內(nèi)提出意見；確因特殊原因需要較長時間反饋辦理情況的，要以書面形式向市政府辦公室說明原因。特急、緊急公文，以市政府明確的辦理時限為準(zhǔn)。

對交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)、辦結(jié)。

第八章 嚴(yán)格紀(jì)律和作風(fēng)

三

十六、市政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，以及上級工作部署，嚴(yán)格遵守工作 紀(jì)律、保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

三

十七、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及以個人名義發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

三

十八、市政府及各部門要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。市政府組成人員要帶頭廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定；認(rèn)真落實述職述廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告制度。

三

十九、深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，市政府及各部門要建立完善集中學(xué)習(xí)制度，根據(jù)工作需要定期或不定期舉辦知識講座。

四

十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，掌握真實情況，解決實際問題。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門主要負(fù)責(zé)人要全面落實領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和掛鉤幫扶等制度，每位領(lǐng)導(dǎo)同志每月要安排一天進(jìn)行下訪，并閱批重要的群眾來信，按照有關(guān)規(guī)定接待群眾來訪。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。

四

十一、嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度和請銷假制度。各部門和各縣（市）區(qū)政府要及時向市政府報告重要情況、重大事件和重大活動；接到省及省以上領(lǐng)導(dǎo)同志、省部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志來徐通知，要及時向市政府秘書長報告，由市政府秘書長向市長和分管副市長報告。市長離徐出差、出訪和休假，要按有關(guān)規(guī)定向省政府和市委報告。副市長、市長助理、市政府秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)事先向市長報告，由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。市政府副秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、秘書長報告。原則上分管副市長、市長助理與相關(guān)副秘書長不同時離徐外出。

市政府各部門和各縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人離徐外出，應(yīng)事先向市政府秘書長報告，由市政府秘書長及時向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。各部門主要負(fù)責(zé)同志外出，應(yīng)同時向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告。.

第四篇：陜西省人民政府工作規(guī)則

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-06-15 【生效日期】1988-06-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府工作規(guī)則

（試行）

（1988年6月15日）

為了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)政府工作，把省政府建設(shè)成為創(chuàng)新、務(wù)實、效率、清廉的國家行政機(jī)關(guān)，更好地為改革和建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本規(guī)則。

一、一、省人民政府職權(quán)

（一）執(zhí)行省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及國務(wù)院的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令：

（二）領(lǐng)導(dǎo)各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和下級人民政府的工作；

（三）改變或者撤銷各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录壢嗣裾牟贿m當(dāng)?shù)臎Q定、命令；

（四）依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員；

（五）編制和執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃和地方預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)和管理本省的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、旅游、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、外事、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等工作。

（六）保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

（七）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán)；

（八）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)；

（九）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；

（十）辦理國務(wù)院交辦的其他事項。

二、二、省長、副省長的職責(zé)

（一）省人民政府實行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省人民政府的工作。副省長協(xié)助省長工作。

（二）省長召集和主持省人民政府全體會議和常務(wù)會議。省人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)省人民政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定。日常工作分工負(fù)責(zé)處理。

（三）省人民政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章，以及向省人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案，任免人員，由省長簽署。

（四）副省長按照各自分工或省長的委托，各負(fù)其責(zé)，做好工作。對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向省長報告。對于帶方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長提出解決問題的建議。

（五）省長、副省長在工作中，要認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策、貫徹實施憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令、指示、充分發(fā)揮省人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和各地區(qū)行署、各市、縣人民政府的作用。

省人民政府特邀顧問受省長委托，負(fù)責(zé)某些專項工作任務(wù)。

三、三、會議制度

省人民政府實行全體會議、常務(wù)會議和省長辦公會議等會議制度。

（一）省人民政府常務(wù)會議由省長、副省長和秘書長組成，由省長或省長委托副省長負(fù)責(zé)召集。會議的主要任務(wù)是：（1）傳達(dá)和研究貫徹國務(wù)院的重要指示和決定；（2）討論通過報請國務(wù)院審定的重要報告和請示；（3）討論通過提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會審定的政府工作報告、議案和法規(guī)草案；（4）審議確定全省國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的長期規(guī)劃和計劃，以及財政收支預(yù)算安排情況、執(zhí)行情況和調(diào)整意見；（5）討論決定省人民政府管理的人事任免事項；（6）討論由省人民政府發(fā)布的命令、行政規(guī)章以及準(zhǔn)備采取的重大行政措施；（7）討論決定各部門、各地市請示省人民政府的重要事項；（8）討論決定省人民政府工作中的其他重大問題。省人民政府常務(wù)會議每周星期一上午召開。

（二）省人民政府全體會議由本屆人民政府組成人員組成，由省長負(fù)責(zé)召集。會議的主要任務(wù)是：（1）傳達(dá)貫徹國務(wù)院的重要指示和決定；（2）決定和部署省人民政府的重要工作；（3）通報全省工作的重要情況；（4）討論通過須由省人民政府全體會議決定的重要事項。省人民政府全體會議一般每季召開一次。

（三）省長辦公會議由省長或省長委托副省長負(fù)責(zé)召集，研究和處理省人民政府日常工作的重要問題。省長辦公會議，根據(jù)需要不定期召開。

省長、副省長、特邀顧問，可以召開專題會議，研究和處理工作中的具體業(yè)務(wù)問題。

（四）專員、市長、縣長會議由省長負(fù)責(zé)召集，主要是傳達(dá)貫徹國務(wù)院的重要決定和指示，部署省人民政府的工作，并就一些重大問題征求地區(qū)行署和市、縣人民政府的意見。專員、市長、縣長會議，一般每年召開一至二次。

（五）省人民政府全體會議、常務(wù)會議和省長辦公會議，議題由秘書長審核把關(guān)，送主持會議的省或副省長確定，會務(wù)工作由辦公廳負(fù)責(zé)組織。

（六）凡列入省政府常務(wù)會議，省長辦公會議討論的議題，各主辦部門必須事前做好調(diào)查研究，對所請示的事項，應(yīng)由分管副省長提出明確的處理意見，凡涉及其他部門和有關(guān)地區(qū)的問題，特別是涉及投資、財政、稅收、信貸、物價、機(jī)構(gòu)、編制、外匯、勞動工資等方面的問題，必須在會前協(xié)商。協(xié)商意見不一致時，再由分管秘書長、副秘書長、辦公廳主任、副主任協(xié)調(diào)。經(jīng)過協(xié)調(diào)意見仍不一致時，主辦部門要將不同意見如實反映，并附相關(guān)部門的書面材料。凡未經(jīng)協(xié)商的，辦公廳不予安排會議。

各部門匯報的議題，內(nèi)容要準(zhǔn)確，文字要簡練。由部門主要負(fù)責(zé)人親自匯報，并將匯報材料提前一周印送辦公廳。會議議題材料，辦公廳要提前兩天分送大會人員準(zhǔn)備意見。參加省人民政府常務(wù)會議和省長辦公會議的人員，必須是各部門主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人因故不能參加時，經(jīng)辦公廳請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，可由部其他負(fù)責(zé)人參加。參加會議人員不準(zhǔn)帶隨員。

會議討論決定事項，以會議紀(jì)要為準(zhǔn)，各地市、各部門必須堅決執(zhí)行。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向省人民政府報告。會議決定事項，由辦公廳負(fù)責(zé)檢查、催辦、落實。

（七）省人民政府各部門召開的全省性專業(yè)會議，應(yīng)本著少（人員少）、小（規(guī)模小）、短（會期短）、儉（檢樸節(jié)約）的原則組織安排。全省性專業(yè)會議一般每年只舉行一次，并須由主辦部門事先報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；會議一般以部門名義召開，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，不應(yīng)要求地、市、縣的負(fù)責(zé)人參加。

四、四、文件審批制度

（一）批辦文件按以下原則辦理：屬于全局性的重大問題，由省長審批；屬于國務(wù)院、省人民政府已經(jīng)確定的方針、政策、原則、計劃范圍內(nèi)的日常工作問題，按照分工由副省長、特邀顧問、秘書長處理；屬于省人民政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由主管部門處理。部門之間遇到有分歧的問題，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人直接協(xié)商解決。確屬部門之間解決不了的問題，應(yīng)由主辦部門說明情況，提出意見，并附相關(guān)部門的書面材料，報送省人民政府處理。各部門報送省人民政府的文件，除關(guān)系國家和人民安危的緊急事項外，均應(yīng)經(jīng)省人民政府辦公廳處理，而不應(yīng)由部門直接呈送省長、副省長、特邀顧問審批。

（二）以省人民政府名義印發(fā)的文件，一般由分管副省長簽發(fā)；涉及其他副省長、特邀顧問主管的工作，應(yīng)經(jīng)有關(guān)副省長、特邀顧問審核后再簽發(fā)；屬于重大問題，經(jīng)主管副省長、特邀顧問審核后送省長簽發(fā)。

（三）各部門代省人民政府起草的文稿，應(yīng)由部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核、簽署。如有涉及其他部門的問題，應(yīng)由主辦部門與有關(guān)部門協(xié)商后再上報。

（四）向省人民政府的請示，必須堅持一事一報，不得一文數(shù)事，也不得在報告和簡報中夾帶請示問題。

（五）省人民政府決定的事項，凡是可以登簡報或在報、刊上發(fā)表的、能用口頭、電話答復(fù)的、會議已經(jīng)部署的，一般不另行文。省人民政府負(fù)責(zé)人在部門召開的會議上的講話，一律由會議主辦部門印發(fā)。各部門上職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)文件，均由部門行文；涉及幾個部門工作的業(yè)務(wù)文件，由有關(guān)部門聯(lián)合行文。

（六）各地市、各部門需要向省人民政府申請解決的問題，凡屬省人民政府業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，應(yīng)直接向主管部門寫報告，不要向省人民政府請示。

本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。省人民政府過去頒發(fā)的有關(guān)通知、規(guī)定、辦法、凡與本規(guī)則相抵觸的，按本規(guī)則執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則

鎮(zhèn)江市人民政府文件

鎮(zhèn)政發(fā)〔2012〕29號

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則》的通知

各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一二年七月四日

鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》、《江蘇省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市政府工作實際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面履行政府職能，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)督，堅持廉潔從政，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代服務(wù)型政府。

三、市政府組成人員要履行法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，忠于職守，勤政廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

四、各部門要依照法律法規(guī)規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，切實貫徹市政府各項工作部署。

第二章 組成人員職責(zé)

五、市政府組成人員包括：市長、副市長、秘書長，市政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志。

六、市政府實行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長協(xié)助市長工作。市長離鎮(zhèn)期間，由負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長主持市政府日常工作。

七、市長召集和主持市政府全體（擴(kuò)大）會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議和市長工作會議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。

八、副市長按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動。

九、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理市政府的日常工作。市政府根據(jù)工作需要配置副秘書長若干名，在市長、副市長、秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理相關(guān)工作。

十、市政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本部門的工作。

第三章 全面履行政府職能

十一、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

十二、切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要運用經(jīng)濟(jì)和法律手段，輔之以必要的行政手段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

十三、嚴(yán)格市場監(jiān)管，完善監(jiān)管體系，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，規(guī)范市場執(zhí)法，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

十四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理體制，加強(qiáng)社會管理制度、機(jī)制、能力建設(shè)，增強(qiáng)基層社會管理能力，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，完善公共安全體系和應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處理社會矛盾，促進(jìn)社會公正，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

十五、認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)的監(jiān)管和績效評估，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)質(zhì)量。增加城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善社會保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，保障和改善民生。

第四章 實行科學(xué)民主決策

十六、市政府及各部門要健全公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，完善公共決策社會公示制度、聽證制度、專家咨詢論證制度，完善重大決策的程序和規(guī)則，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃安排、財政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的政策措施、社會管理重要事務(wù)、規(guī)范性文件、重大項目等決策意見，由市政府常務(wù)會議討論決定。

十七、市政府各部門提請市政府討論決定的重大事項，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，經(jīng)過專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)的論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及轄市、區(qū)的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見。部門之間或轄市（區(qū)）之間有不同意見的，由市政府研究協(xié)調(diào)。

十八、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、專家學(xué)者、社會團(tuán)體、基層單位等方面的意見和建議。

十九、實行決策評估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和涉及群眾切身利益的重要規(guī)劃、重大項目建設(shè)和重大政策制定等事項，決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，通過社會公示或聽證會等多種形式聽取群眾意見和建議，全面分析可能影響公共利益和社會穩(wěn)定的各種因素。加強(qiáng)對重大決策執(zhí)行情況的跟蹤評估，為決策的完善優(yōu)化提供客觀依據(jù)。

二十、市政府及各部門要增強(qiáng)工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，妥善安排工作，分解落實《政府工作報告》明確的目標(biāo)任務(wù)。各部門必須堅決貫徹市委、市政府的決定，及時報告執(zhí)行情況。加強(qiáng)抓工作落實的制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，把各項工作落到實處。市政府辦公室要加強(qiáng)對各項決策部署落實情況的督促檢查，適時作出通報，確保政令暢通。

第五章 堅持依法行政

二十一、市政府及各部門要牢固樹立法治觀念，按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，做到于法有據(jù)，程序正當(dāng)，權(quán)責(zé)一致，誠實守信。

二十二、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時制定、修改或廢止規(guī)范性文件，不斷提高文件質(zhì)量。提請市政府討論的規(guī)范性文件，由市政府法制部門負(fù)責(zé)合法性審查或組織起草，解釋工作由市政府法制部門承辦。擬訂和制訂與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件，要向社會公布草案，征求意見。

二十三、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章，符合國家的方針政策和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，不得超越職權(quán)范圍。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或者報請市政府制定規(guī)范性文件。市政府各部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)交由市政府法制部門進(jìn)行合法性審查，并依法及時報市政府備案，其中，涉及群眾利益、社會關(guān)注度高的事項，應(yīng)事先請示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件，發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

二十四、完善行政執(zhí)法體制，合理配置執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，相對集中行使行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，做到有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 推進(jìn)政務(wù)公開

二十五、市政府及各部門要積極推進(jìn)政務(wù)公開，深入實施政府信息公開條例，健全政府信息發(fā)布制度和政府信息公開的監(jiān)督保障機(jī)制，完善各類公開辦事制度，推廣電子政務(wù)，提高政府工作透明度。

二十六、市政府常務(wù)會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計信息，除依法需要保密的外，應(yīng)及時公布。市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要事項，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向市政府報告。

二十七、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及規(guī)范性文件和市政府需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及新聞媒體等方式，依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開。

第二

十八、市政府全體（擴(kuò)大）會議、市政府常務(wù)會議和以市政府名義召開的全市性會議，可根據(jù)會議內(nèi)容，邀請新聞媒體旁聽。有關(guān)會議內(nèi)容的報道，由市政府辦公室審核后，報市政府秘書長把關(guān)，重大事項的報道須請示市長同意。

第二

十九、完善新聞發(fā)布制度。市政府根據(jù)需要，及時發(fā)布重要政務(wù)新聞，通報市政府對重大事項、突發(fā)性事件、社會關(guān)注熱點問題的處理情況等。市政府新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，須經(jīng)市政府秘書長批準(zhǔn)，涉及重要事項須報市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長批準(zhǔn)。

第七章 加強(qiáng)行政監(jiān)督

三

十、市政府自覺接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢，依法備案規(guī)章；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見和建議。

三

十一、各部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法機(jī)關(guān)實施的監(jiān)督；同時，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時查處和整改，并向市政府報告。

三

十二、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定備案規(guī)定和行政復(fù)議法，及時修改、廢止或撤銷違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)范性文件，及時糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｊ姓ㄖ茩C(jī)構(gòu)對部門規(guī)范性文件的備案審查情況，要定期向市政府報告。

三

十三、市政府及各部門要重視群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和聯(lián)系群眾制度，確保信訪渠道暢通。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，接待群眾來訪，深入基層下訪回訪，努力為群眾解決實際問題。

三

十四、接受新聞輿論和群眾監(jiān)督。對新聞媒體報道、群眾反映和網(wǎng)民熱議的問題，各部門要予以重視，對重大問題要調(diào)查核實，及時發(fā)布準(zhǔn)確情況；對確有問題的，要積極主動查處、整改并向市政府報告，向社會公布處理結(jié)果。加強(qiáng)輿情分析研判，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

第八章 堅持廉潔從政

三

十五、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按照程序和時限積極負(fù)責(zé)辦理。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。推行行政問責(zé)制度和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

三

十六、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及實施辦法，正確行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格要求親屬以及身邊工作人員，堅決杜絕違反廉政準(zhǔn)則的行為發(fā)生。帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)于律己，廉潔奉公。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三

十七、市政府及各部門要加強(qiáng)因公出國（境）管理，嚴(yán)禁公費出國（境）旅游。規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管理，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制各種慶典、研討會、論壇活動。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)行政經(jīng)費預(yù)算管理，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

第九章 會議制度

三

十八、市政府實行政府黨組會議、全體會議、常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議和市政府專題會議制度。

三

十九、市政府黨組會議由黨組書記召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）開展中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的重要文件和重要會議精神；

（二）組織政治理論和新知識學(xué)習(xí)，舉辦法制講座；

（三）研究政府工作中的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題；

（四）召開黨組民主生活會；

（五）研究需提交市委、市人大討論決定的有關(guān)人事任免及獎懲等事項；

（六）黨組書記決定提交會議的其他重要事項。

市政府黨組會議由市政府黨組書記、黨組副書記、各黨組成員參加，原則上每季度召開一次，一般安排在每季度初；需臨時召開的，由黨組書記決定。內(nèi)容為非黨務(wù)和人事的，可以召開黨組（擴(kuò)大）會議，根據(jù)需要安排非黨員副市長、市政府副秘書長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。

四

十、市政府全體會議由市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委的重要指示、決定，市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議；

（二）通報情況，分析形勢，決定和部署市政府的重要工作；

（三）討論其他需要市政府全體會議討論的事項。

市政府全體會議由市政府組成人員參加，一般每半年召開一次，一般安排在年初和年中，市政府副秘書長列席會議。根據(jù)需要可以召開市政府全體（擴(kuò)大）會議，安排各轄市區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。

四

十一、市政府常務(wù)會議由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。主要任務(wù)是：

（一）討論決定市政府工作中的重大事項；

（二）傳達(dá)上級重要會議精神，研究貫徹落實意見；

（三）討論通過提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的工作報告和議案；

（四）討論通過向上級機(jī)關(guān)請示或報告的重要事項；

（五）討論通過市政府制定的重要規(guī)范性文件；

（六）聽取部門的重要工作情況匯報，協(xié)調(diào)部門工作；

（七）討論決定部門和轄市、區(qū)政府請示市政府的重要事項；

（八）通報和討論決定市政府其他事項。

市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長參加，原則上每半個月召開一次，一般安排在每月上旬和下旬，必要時由市長決定臨時召開，市政府副秘書長列席會議。根據(jù)討論事項，安排相關(guān)單位和轄區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人參加。

四

十二、市長工作會議由市長召集和主持，或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。主要任務(wù)是：

（一）檢查上月主要指標(biāo)、重點工作和重大項目落實情況；

（二）交流當(dāng)月主要指標(biāo)、重點工作和重大項目工作安排；

（三）通報重要接待、重要會議、重大活動安排；

（四）貫徹落實市委決策部署、研究近期重點工作；

（五）其他相關(guān)事項。

市長工作會議由市長、副市長、秘書長參加，每月初召開一次，市政府有關(guān)副秘書長列席會議。

四

十三、市長辦公會議由市長召集和主持，主要任務(wù)是：

（一）市長認(rèn)為有必要主持研究部署的重要事項；

（二）涉及兩個以上副市長分管工作，需由市長主持研究決定的事項；

（三）分管副市長認(rèn)為在其職權(quán)范圍內(nèi)難以決定，需提請市長研究決定的事項；

（四）市長進(jìn)行調(diào)查研究并作出部署的重要事項。

市長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。根據(jù)討論事項，安排與議題相關(guān)的副市長、秘書長、副秘書長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加。

四

十四、市政府專題會議由市長、副市長或市長、副市長委托秘書長召集和主持，主要任務(wù)是：

（一）研究協(xié)調(diào)市政府日常工作中的專門問題；

（二）研究確定市政府有關(guān)決策的落實措施；

（三）預(yù)審相關(guān)市政府常務(wù)會議議題。

市政府專題會議根據(jù)需要不定期召開。根據(jù)討論事項，安排市政府副秘書長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加。

四

十五、提交市政府黨組會議、全體會議、常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議和市政府專題會議討論的議題，均由會議召集主持人確定；會議文件由會議召集主持人批印。會議組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。市政府常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議紀(jì)要，由秘書長審核后報市長簽發(fā)。市政府專題會議紀(jì)要，由會議的召集主持人簽發(fā)。凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金安排、政策調(diào)整、審計事項、重大項目、土地出讓和搬遷補(bǔ)償?shù)仁马椀膶ｎ}會議紀(jì)要，報市長審定。受副市長委托，副秘書長召集會議研究協(xié)調(diào)事項，形成辦公室專題會議紀(jì)要，報經(jīng)分管副市長審定，由秘書長簽發(fā)。

會議討論決定的事項，宜于公開的應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審核后報市長、副市長審定。

四

十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因故不能出席市政府黨組會議、全體會議、常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議和市政府專題會議，須向召集會議的主持人請假。相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人因故不能出席或列席，須向市政府辦公室報告，由辦公室報經(jīng)召集會議的主持人同意后，可以安排其他負(fù)責(zé)人參加會議。參會人員所發(fā)表意見應(yīng)是本單位的一致意見。凡市政府召開的會議，各部門必須按照通知要求落實相關(guān)負(fù)責(zé)人參會、及時規(guī)范地上報會議材料。

四

十七、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，注重實效。以市政府名義召開全市工作會議，須經(jīng)市政府常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議討論決定；或經(jīng)分管副市長審核同意，報市長批準(zhǔn)。各部門召開全市性的工作會議，原則上每年召開一次，應(yīng)提前報市政府批準(zhǔn)。由各部門召開的全市系統(tǒng)工作會議，不以市政府名義召開，不以市政府辦公室名義通知，不邀請各轄市、區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須報市政府批準(zhǔn)。市政府已發(fā)文部署工作，原則上不再召開會議進(jìn)行部署。

第十章 公文審批

四

十八、報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦和必須直報的涉密事項外，不直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理由、依據(jù)，提出辦理建議。

四

十九、各轄市、區(qū)政府及市政府各部門報送市政府審批的公文，應(yīng)當(dāng)由各轄市、區(qū)政府或部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。報送市政府后，由市政府辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，分管秘書長應(yīng)先提出明確的建議。重大事項應(yīng)報市長審批，或經(jīng)市政府常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議決定。

五

十、市政府發(fā)布的決定、命令，向省政府的請示、報告，向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案、人事任免，由市長簽署。

五

十一、以市政府名義發(fā)文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈閱，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，屬市政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的，由秘書長簽發(fā)；轉(zhuǎn)發(fā)部門的文件，經(jīng)分管副市長同意，由秘書長簽發(fā)。如有需要，可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報市長簽發(fā)。

五

十二、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門不得向轄市、區(qū)政府發(fā)文，也不能要求轄市、區(qū)政府和鎮(zhèn)江新區(qū)向本部門報文。

五

十三、市政府及各部門要提高公文辦理質(zhì)量和效率。對市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；屬需報市政府審批的事項，應(yīng)提出本部門初步意見，在5個工作日內(nèi)回復(fù)；屬主辦部門會相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門要抓緊會商，并在7個工作日內(nèi)回復(fù)；屬需調(diào)查論證的事項，應(yīng)先在5個工作日內(nèi)答復(fù)，說明情況，并認(rèn)真組織調(diào)查論證，上報結(jié)果不得超過20個工作日；特急、緊急公文，以市政府明確的辦理時限為準(zhǔn)。對市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見的公文，有關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)不予答復(fù)或不說明不能回復(fù)理由的，視同無意見處理。

對交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)。

第十一章 紀(jì)律和作風(fēng)

五

十四、市政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及省、市工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

五

十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會和諧的能力。要經(jīng)常深入基層和群眾調(diào)查研究，了解實情，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層調(diào)研要貫徹從簡原則，減少隨行和陪同人員，簡化接待迎送，合理安排匯報會、座談會。

五

十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門和地方召開的會議及其他事務(wù)性活動，確需出席的，應(yīng)事先經(jīng)市長批準(zhǔn)或由辦公室統(tǒng)籌安排；不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動，按有關(guān)規(guī)定辦理。

五

十七、副市長、秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)事先報告市長，由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。各部門主要負(fù)責(zé)人離鎮(zhèn)外出、出訪、休假，應(yīng)事先向市政府辦公室報告，由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

鎮(zhèn)江新區(qū)管委會、市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。