第一篇：創建食品城市實施方案

藥惠小學創建國家食品安全城市

工作實施方案

為全面貫徹縣教育局關于創建國家食品安全城市工作的決策部署，營造良好的社會輿論氛圍，確保創建工作取得成功，根據《高陵縣教育系統創建國家食品安全城市工作實施方案的通知》要求，結合我校實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以創建國家食品安全城市工作為出發點和落腳點，切實將食品安全工作放在突出位置，著力解決本校食品安全工作突出問題，加強學校食品安全教育，保障師生食品安全。

二、主要任務

通過多形式、多層次、課內與課外相結合的宣傳方式，著力提高食品安全城市創建的師生知曉率和參與率，形成良好的創建輿論氛圍，推動我校創建工作實施。

三、宣傳重點

1.結合“依法治教”工作的推進，在廣大師生中大力宣傳、學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規，增強廣大師生的食品安全和法律意識；

2.大力宣傳高陵縣教育系統創建國家食品安全城市工作領導小組有關創建工作的政策、活動等；

3.通過廣播站、班級家校微信群等對師生、家長進行食品安全依法維權和科普知識宣傳，提高師生和家長食品安全科學消費及抵制問題食品的能力；

4.通過校園櫥窗、黑板報、專欄等宣傳黨和國家關于食品安全的方針政策。

四、宣傳步驟

1.全面安排部署，營造輿論聲勢（2015年3月至2015年7月）

在廣大師生中全面宣傳創建食品安全城市工作的目的、意義、任務，通過向師生下發宣傳資料，張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語，營造創建活動的濃厚氛圍。2.積極組織實施，強化宣傳力度（2015年8月至2015年11月）

宣傳報道在創建活動中涌現出的典型人和事；深層次報道在創建中開展的豐富多彩的活動；報道提升食品安全的好做法、好經驗；利用問卷調查等方式，征求廣大師生意見，推進工作。3.查漏整改評價，鞏固提升提高（2015年12月至2016年8月）

按照全縣統一部署全力營造迎檢氛圍；繼續通過不同創建形式提高師生知曉率、關注率、參與率；集中宣傳報道開展創建活動的成功做法和經驗；報道廣大師生對創建活動的總體評價。

五、宣傳形式

1.基礎性資料宣傳。一是撰寫發放《致學生的一封信》《致家長的一封信》，動員廣大師生及家長以實際行動參與到創建食品安全城市中來；二是向各班級下發宣傳冊等，在校園內公共場所張貼，提高師生知曉率和參與度。

2.校內櫥窗宣傳。建立創建宣傳欄，設置固定宣傳牌。同時，利用墻報、廣播等宣傳創建活動進展及食品安全科普常識，普及率達100%。3.媒體宣傳。廣播站、各班家校微信群及時報道創建動態和創建成效，報道創建活動中涌現出的典型案例。

4.課堂主陣地宣傳。通過少先隊活動課、綜合實踐課、心理課等引導學生學習食品安全知識，并通過各學科教學進行滲透，食品安全知識內容學習每學年不少于10課時。

六、工作要求

1.加強組織領導。要把創建食品安全城市宣傳教育工作提上重要議事日程，專人負責，周密策劃，把宣傳活動的各項任務具體體現在創建方案中。要利用手抄報、創建宣傳欄等，對創建食品安全城市工作每月進行宣傳報道，確保連續性和實效性。

2.多方協調配合。要充分運用多種宣傳載體和形式，面向師生，大力開展喜聞樂見的宣傳活動，爭取廣泛認同和支持，共同參與和推動食品安全城市創建工作。

3.強化宣傳實效。要安排工作經費，用于創建工作的宣傳。要積極調動、充分利用社會力量和資源開展食品安全城市創建宣傳工作；要注重宣傳方式、載體、內容的創新與優化；要注重日常動態宣傳與集中重點宣傳的結合，力求宣傳工作取得實效。

4.積極應對輿情。要建立輿情監控機制，對創建工作中涉及到本單位的負面信息應做到早發現、早報告、早控制、早解決的辦法。5.嚴格督查考核。按照《宣傳工作任務分解表》的內容，各部門應立即全面啟動相關工作，學校創建工作領導小組將把各責任部門的宣傳工作納入創建國家食品安全城市重點考核內容，嚴格進行督查考核。

2015

藥惠小學

年4月20日

第二篇：創建國家森林城市實施方案

為配合全市做好國家森林城市創建工作，進一步加強生態文明建設，加快我市省域副中心城市和三峽國際旅游最佳目的地城市建設，進一步改善城鄉生態環境，提升伍家城市品位和綜合競爭力。根據創建國家森林城市具體要求，結合我區實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市林業工作會議精神，突出生態文明建設主題，堅持“親近自然山水、倡導低碳生活”的理念，認真實施創建國家森林城市主題工程，形成完善的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系，推動城鄉一體化發展，提升伍家城市形象和綜合競爭力，為全市創建國家森林城市貢獻力量。

創建活動實行政府主導、全員共建、目標管理、效益兼顧的原則。

二、創建原則

1、政府主導原則。成立以區長為組長的XX區創建國家森林城市領導小組（以下簡稱區創建領導小組），以確保創建工作有序有效地進行。

2、全員共建原則。利用各種宣傳手段，在全區范圍內大張旗鼓地宣傳創建工作，調動各方面的積極性，使全社會自覺參與創建活動。

3、目標管理原則。嚴格按照國家森林城市創建要求，制定我區創建目標和標準，實行目標管理責任制，由區創建領導小組與各責任單位簽訂目標責任書，層層落實創建目標。

4、效益兼顧原則。我區創建工作要與推進城鄉一體化建設、改善城鄉生態環境，促進農民增收、提升伍家城市品位和綜合競爭力密切結合。

三、工作目標

1、總體目標：按照國家森林城市創建指標體系要求，積極配合我市做好國家森林城市創建工作，確保一年使全區各項指標達到要求，積極支持宜昌建設成為國家森林城市。

2、具體目標：重點生態區之間建有寬度50米的城市森林生態廊道；骨干河流、道路的沿線建設寬度20米的近自然森林景觀林帶。江、河、湖、庫、渠等水體沿岸綠化率達到80%以上；公路、鐵路等道路綠化率達到80%以上。平原、丘陵區農田林網控制率達到90%以上。城市周邊、城市組團之間、城市功能分區和過渡區建有防護綠化隔離林帶。近郊區建有面積20公頃以上的森林公園或濕地公園。建成區內建有多處以公園為主的休閑綠地，分布均勻，使85%以上的市民出門500米有休閑綠地。提高森林覆蓋率，山區保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原區保持在20%以上。城市建成區綠化覆蓋率達到35%，綠地率達到33%，人均公園綠地面積達到9平方米，建成區、中心區樹冠覆蓋率（樹冠投影與綠地面積之比）分別達到50%、25%。適宜綠化的房頂、陽臺、墻面、高切面和立交橋等垂直空間的綠化率達到30%以上；近2年新建的地面停車場喬木覆蓋率達到30%以上。各類保護區、森林公園等受保護地面積占國土面積比例達到17%以上。城區鄉土樹種數量占綠化樹種數量的比例大于80%，某一樹種的使用數量占樹木總量的比例低于15%；郊區森林的自然度大于0.5。

三、建設重點

（一）中心城區綠化建設工程。按照“統籌安排、合理布局”的原則，加強中心城區綠化美化，建設和完善城市周邊、城市組團之間、城市功能分區和過渡區防護綠化隔離林帶；結合舊城區和城中村改造，繼續增加廣場、游園、街頭綠地等公園綠地面積，基本滿足500米服務半徑的要求，要堅持以人為本，讓觀賞性與實用性有機結合起來；有選擇、有計劃地實施樓體和屋頂綠化，鼓勵和引導單位、居民家庭陽臺綠化；積極倡導和推廣城市立體綠化，在河渠坡面、道路護坡栽植攀援、垂吊植物，盡快實施垂直綠化，最大限度地拓展綠化空間；加快城東生態新區綠化建設步伐，要搞好植物造景，形成合理的生態復層結構，結合區域地形營造適當比例的風景林，選擇與區域人文、自然相和諧的綠化美化樹種，并點綴山石、小品和標志性雕塑。

（二）新農村綠色家園工程。加強居民安置小區綠化，新增小區綠化面積220畝，對已建成安置小區綠化工程進行提檔升級，提高綠化水平，在植物配置上以鄉土樹種為主，增加喬木栽植量，適當引進外來植物，豐富園林植物種類，喬、灌、花、草、藤相結合，營造近自然植物群落；充分利用空閑地開展村民房前屋后綠化，以栽植灌、藤和果樹為主，達到綠化、美化、香

化的效果。公共隙地可修建綠地，以花灌木、常綠樹和用材林為主；加強鄉村道路綠化，道路兩側栽植1—2行樹木，相間配置常綠樹和花灌木，綠化率達到95%以上；主要干道沿線村委會所在地要建成小區公園或小游園。在全面綠化的基礎上，建設五個高標準綠化示范村。

（三）綠色生態景觀工程。以林業生態景觀建設為重點，在城際鐵路、漢宜高速公路、柏臨河流域沿線按照標準建設綠化林帶，對道路工程施工后的垂直坡面進行綠化治理。對工業園區道路、廠區實施綠化，新增綠化面積3萬平米。加大對現有林地的保護力度，禁止非法開發。

四、職責分工

區建設局：配合市建委和城管局完善轄區內道路基礎設施，搞好道路綠化，實施精細管理。搞好道路綠化帶的除草、修剪、殺蟲；對居民小區樹木進行補栽補植，清理病害樹木，做好城東大道和桔城路等重點路段的綠化養護工作，完成城鄉路、花溪路、同強路、合益路等道路綠化達標任務，做到道路修到哪里，綠化做到哪里。

區委宣傳部：加大創建國家森林城市的宣傳，利用各種形式廣泛開展宣傳活動，不斷提高廣大群眾植綠、興綠、愛綠、護綠的生態文明意識，提高群眾對創建活動的知曉率、參與率、支持率。

各街道辦事處：負責保護好本轄區綠化環境，督促轄區沿街單位搞好門前綠化養護，將綠化管理列入考核項目。對目前綠化較好的白馬山社區、大公益苑小區、水電工程團小區、勝利一路社區等位置實施精細管理，對王家河公園、韓家壩公園、古塔公園等社區公園加大環境保護力度，積極配合公園管理單位的綠化養護工作。

伍家鄉：加強鄉村道路綠化、集鎮和居民聚居區綠化以及居民房前屋后綠化，主要干道沿線鄉村所在地建一處以上小區公園或小游園，美化村莊和庭院。加強安置小區綠化工程，新增小區綠化面積220畝；搞好城郊以東地區的荒山綠化，對南灣、共升、前坪、共聯等村實施沿柏臨河流域綠化景觀工程。

工業園區：對工業園區道路、廠區實施綠化，種植掛花樹、樟樹、雪松、楠樹等易活易載樹種，新增綠化面積3萬平米，改善園區環境。

區財政局：保障創森工作財政資金投入。

區農林水局（創森辦）：負責全區創建國家森林城市工作的組織、協調、宣傳、督辦等日常工作。

發改、建設、財政、農林水、國土、規劃、旅游、新聞宣傳等部門及共青團、婦聯、工會等群團組織，要在區創建領導小組的具體安排下各自開展相關工作，做到創建工作有安排部署、有落實措施、有檢查督辦、有顯著成效。

五、實施步驟

從2012年開始到2013年底，分為宣傳發動、創建實施、考核驗收三個階段。

（一）宣傳發動階段（2012年11月）。一是成立區創建領導小組；二是制訂下發實施方案；三是利用多種形式廣泛宣傳，提高廣大市民對創建森林城市的知曉率和支持率。

（二）創建實施階段（2012年11月—2013年8月）。一是召開創建動員大會進行安排部署，簽定創建目標責任書；二是實施主題工程，全面推進中心城區綠化建設工程、新農村綠色家園工程和綠色生態景觀工程。三是開展推動創建工作若干活動：秋季造林活動、森林防火現場演練、植樹節植樹造林、小區綠化工程現場會。

（三）考核驗收階段（2013年8月-2013年10月）。對照國家森林城市評選標準和辦法，先請區人大、政協對全區創建工作實施督察，召開全區創建工作總結、驗收大會，在自查的基礎上，向市創森辦申請考核驗收并獲得專家組通過。

六、總體要求

（一）加強領導，明確責任。創建國家森林城市是一項綜合性、社會性的系統工程，必須統一領導，統一部署，統一規劃，統一組織，統一實施。各部門要深刻認識創建國家森林城市的重要意義，切實加強對創建工作的領導，確保創建工作經費。區成立創建國家森林城市領導小組，區長任組長，分管領導任副組長，區直相關部門、四辦一鄉行政負責人為成員，負責創建工作統一規劃、協調和組織。領導小組辦公室負責森林城市創建工作的目標制定、任務分解、工作協調、宣傳報道和檢查督辦等工作。四辦一鄉和區直相關部門也要成立創建領導機構和工作專班。

（二）分解任務，強化措施。各部門要嚴格按照創建國家森林城市標準和目標，積極推進創建工作，層層落實創建方案、創建經費、創建措施和創建指標達標進度，做到統一指揮、條塊結合、管理有序、突出重點、全面推進。2013年市委、市政府將創建國家森林城市工作列入區人民政府綜合目標考核內容，區委、區政府將對創建工作突出的單位和個人給予表彰，對創建工作不力的單位將追究有關領導人員的責任。

（三）創新機制，廣泛參與。要采取政府領導、部門負責、全民參與的運行機制，與爭創全國文明城市、推動城鄉建設、促進農民增收密切結合，形成全社會共建的工作格局。各級各部門要加大投入，積極研究制定優惠政策廣泛吸收民間資金投資造林綠化。各相關單位和部門要創新造林綠化工作機制和運作模式，鼓勵社會造林，大力開展全民義務植樹，促進生態增量、林業增效。

第三篇：三亞市創建無障礙城市實施方案

三亞市創建無障礙城市實施方案

根據建設部、民政部、全國老齡工作委員會辦公室、中國殘疾人聯合會《關于開展創建全國無障礙建設城市工作的通知》（建標[2007]261號）的要求，為切實做好我市“十一五”全國無障礙城市創建工作，特制定如下方案：

一、目標任務

“十一五”期間，我市新建、改建、擴建的城市道路、公共建筑、居住建筑按要求建設無障礙設施，城市既有道路和建筑、廣場、風景名勝區應按照無障礙建設的要求有計劃地進行改造，加快民航、鐵路、交通、教育等行業的無障礙建設，提高全社會無障礙建設意識，全面推進無障礙設施建設，創建全國無障礙建設城市。

二、組織機構

為加強對此項工作的組織領導，三亞市成立創建“十一五”全國無障礙建設城市領導小組，由分管副市長擔任領導小組組長，由市規劃建設局、市民政局、市殘聯、市委老干局的主要負責人擔任副組長，成員由相關工作單位領導擔任，領導小組在市規劃建設局下設辦公室，具體負責全市創建的有關工作。

組 長：王誠安（市政府副市長）

副組長：張 可（市政府副秘書長）

李 瑜（市規劃建設局）

杜光訊（市民政局）

李雙林（市殘聯）

全志雄（市委老干局）

成 員：林 濤（市發展和改革局）

何世剛（市國土環境資源局）

韋迪偉（市規劃建設局）

魯正蘭（市規劃建設局）

潘 強（市衛生局）

易治軍（市交通局）

林尤才（三亞工商行政管理局）

馬育紅（市水務局）

孫德震（市園林環衛局）

陳敏建（市旅游產業發展局）

陳福利（市住房保障與房產管理局）

李恩祥（市海洋與漁業局）

曹 瑜（市教育局）

曹 兵（市科信局）

詹小光（市科工委）

林漢如（市公安局交警支隊）

黃興海（市海棠灣管委會）

高中貴（市三亞灣管委會）

吳炬輝（市天涯海角公司）

黃海雄（市河東區管委會）

李詩華（市河西區管委會）

李 驥（田獨鎮政府）

蒲慧芳（天涯鎮政府）

吳天直（鳳凰鎮政府）

陳向奮（海棠灣鎮政府）

馮永杰（崖城鎮政府）

董朝周（育才鎮政府）

三、職責分工

（一）市規劃建設局

1、將無障礙設施建設依法納入城市建設規劃、審批內容。對城市新建、改建、擴建道路、公共建筑、學校、社區、住宅小區等建設項目必須按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ 50—2001）、《老年人建筑設計規范》和無障礙建設強制性標準等有關無障礙建設的要求嚴格執行審批程序，對不符合無障礙建設要求的建設項目，不予發放《建筑工程規劃許可證》等手續。

2、將無障礙設施建設納入城市建設的內容，按“十一五”無障礙建設要求擬定城市既有道路，地下通道、人行天橋、公共建設的無障礙設施改擴建計劃。對新建、改建、擴建道路、公共建筑、學校、社區、住宅小區等建設項目的監督、檢查、施工、驗收時，必須按照《城市道路建設和建筑物無障礙設計規范》（JGJ 50—2001）和其它有關強制性標準的要求進行審核。對不符合《城市道路建設和建筑物無障礙設計規范》（JGJ 50—2001）要求的建設、施工項目不得進行竣工驗收和交付使用。

（二）市河東、河西綜合行政執法局

加大監管力度，對侵占無障礙設施的建構筑物、攤位、停車位等違法行為依法進行查處。

（三）市財政局

對已建成不符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》、《老年人建筑設計規范》和無障礙建設強制性標準要求的公共基礎設施建設項目，在符合城市道路規劃要求的基礎上，視我市財力狀況逐步改造完善。對新建項目可直接納入建設項目資金中，財政不再另行安排資金。

（四）市民政局

及時反映社區、小區等無障礙建設及老年人、殘疾人等人群的無障礙設施需求，對城市無障礙設施建設、管理、使用提出意見和建議。

（五）市旅游局

積極協助建設等有關部門，按照無障礙建設要求，擬定既有旅游景點的無障礙設施改擴建方案和計劃。

對各旅游景點的無障礙設施建設、管理提出意見和建議。

與市殘聯、教育等有關部門密切配合，在導游人員的培訓中開設手語培訓課目。

（六）市教育局

按照無障礙建設的要求，“十一五”期間完善既有學校的無障礙設施建設。加強學校無障礙設施的管理、維護，在廣大師生中開展無障礙宣傳教育、培訓工作。提高廣大師生的無障礙意識。

（七）市公安局

配合有關單位、部門做好對城市無障礙設施的建設、維護、管理和監督工作，對占用、損壞無障礙設施建設和交通違法行為依法進行查處。

（八）市交通局

擬定車站、客運碼頭的無障礙設施建設的新建、改、擴建工作計劃，進行無障礙升級改造。車站、碼頭的無障礙標志、標識標準、明顯，提高無障礙服務水平。

（九）市殘聯

反映殘疾人無障礙需求，依法維護其合法權益，對殘疾人綜合服務設施建設、城市無障礙設施建設、管理、使用依法進行監督并提出意見和建議。

對服務行業上崗人員開展手語培訓工作。

（十）市委老干局

及時向領導小組辦公室反映老年人等弱勢群體的無障礙需求，對城市無障礙設施建設、管理、使用提出意見和建議。

（十一）河東區、河西區及各鎮

按照城市無障礙設施建設要求，積極配合市有關部門搞好城市新建、改建、擴建道路、公共建筑、學校、社區、住宅小區等無障礙設施建設的監督、檢查、施工等工作。按照職能、職責，擬定本轄區權限內的既有建筑物無障礙設施建設改建工作計劃并積極組織實施。

四、工作進度安排

（一）2008年8月底前各成員單位應按無障礙建設要求制定無障礙設施計劃。

（二）2008年各成員單位應完善已建的城市道路和無障礙設施，接受國家有關部門的中期檢查。

（三）2010年前各成員單位應完成全市所有道、橋、公共服務設施、社區、小區的無障礙設施，接受國家有關部門的檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任

1．各部門、各單位要高度重視，切實把城市無障礙設施建設工作納入本單位工作的議事日程，加強領導，明確責任，逐項落實。

2．各部門、各單位要從現在做起，凡新建、擴建、改建的道路和建筑物，都要嚴格按照國家《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ 50—2001）的要求建設。

3．按照“誰的項目誰負責”的原則，各部門、各產權單位（不含產權歸個人的居住建筑、居住區）要按照先易后難、突出重點的原則，制定城市無障礙設施改造規劃或計劃，上報市無障礙建設城市領導小組辦公室備案，并自籌資金落實改造規劃或計劃。

4．有關職能部門要加強宣傳，緊密配合，及時組織有關專業人員對項目進行規范指導、檢查和監督，同時，加強對有關人員業務培訓工作。

5．市無障礙建設城市領導小組辦公室要跟蹤檢查指導，定期通報全市改造情況，及時協調解決工作中遇到的各種困難和問題。

（二）城市無障礙設施建設的監督檢查

1．市無障礙建設城市領導小組對我市創建“十一五”全國無障礙建設工作進行監督，定期或不定期組織專人進行檢查。

2．從本實施方案施行之日起，建設項目竣工后，建設單位在組織驗收時，應同時驗收配套建設的無障礙設施，竣工驗收報告應含有無障礙設施建設內容。對未按照城市無障礙設施建設國家強制性標準驗收的，或者驗收不合格的工程，責令相關單位限期整改和完善，逾期不完善城市無障礙設施的，不予辦理竣工驗收備案手續。

受市建設部門委托的建設工程質量監督機構，在提交的建設工程質量報告中，必須有無障礙設施建設的內容。

（三）資金

資金落實是本方案實施的重要保證。無障礙設施建設經費按照以下渠道和辦法解決：

1．屬于新建工程項目的無障礙建設經費一律實行與工程項目同步預算的辦法解決；

2．屬于改造的工程項目的無障礙設施改造經費，按照“誰的項目誰負責”的原則，由工程項目所有人或經營管理人籌措資金；

3．屬于開發或商業性的工程項目的無障礙建設經費，由所有人或經營管理人籌措；

4．屬于政府公益性質、擴建工程項目，所需資金由市政府負責

第四篇：創建環保模范城市實施方案

自 強 社 區

創建環保模范城市實施方案

在推進西安市省級環保模范城市的創建步伐，為確保無社區在創模過程中順利完成市區街辦領導下達的各項創模任務，我社區結合實際情況，根據北關街道辦事處下發文件要求，特制定我社區創模實施方案如下：

一、指導思想：

以黨的十七大會議精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善社區人居環境、堅持可持續發展、提升轄區人民群眾生活生產水平為目標，大力開展環境綜合治理活動，為我社區又好又快發展提供環境支持，促進我社區環保事業實現新的跨越。

二、工作目標：

全面完成市區街辦領導下達的創模任務，加大工作力度，努力提高和鞏固各項省考指標達到規定要求，以完善的組織機構、整潔優美的轄區環境，確保我社區順利完成上級領導的檢查工作。

三、領導小組：

在接到上級文件后，我社區積極籌劃，認真準備；及時成立了以社區書記范建敦為組長的領導小組，領導小組下設創模辦公室，社區主任助理盛巖兼任創模辦公室主任，全面負責有關自強社區創模的具體事務；與此同時，還抽調社區工作骨干，將轄區劃分片區，分片負責，落實責任。并發動轄區環保志愿者積極參與到西安市的創模大潮之中。

四、工作規劃：

1、根據創模工作要求，結合社區實際，制定工作計劃，完善工作制度，做好資料收集、歸檔、建檔工作。

2、加強創模宣傳發動工作，向轄區單位和群眾宣傳環保在大家生活中的重要性，動員群眾關心環境保護、支持環境保護，建立有效的環境保護公眾參與機制，號召大家自覺主動的加入到環保隊伍中來。

3、鞏固基礎設施建設力度，與駐地單位物業管理部門及轄區家委會聯系溝通，做好環境保護設施管理健全工作。

4、提高社區與駐地單位的管理工作，落實責任，分片包干，促進社區環境保護工作健康長足發展，科學有效發展。

5、采取切實可行措施，整治社區大環境，加大社區綠化帶等的養護工作，整治轄區衛生死角，確保社區大環境干凈整潔，居民生活井然有序。

環境保護直接關系到人民群眾的生活質量，我社區一直將其納入日常工作之中，并列入重點工作之一，實行責任管理目標管理，做到事事有人抓，件件有落實。查遺補漏，遇到問題及時解決，積極處理，確保環境保護工作深入細致開展。

自強社區 居委會

年6月18日 2010

第五篇：青島市創建節水型城市實施方案

青島市創建節水型城市實施方案

為認真貫徹黨的十五大精神，實施可持續發展戰略以及國民經濟和社會發展“九五”計劃及2010年遠景目標綱要提出的實行全面節約的戰略，認真貫徹落實1997年全國節約用水電視電話會議精神，堅持開源節流并重、資源合理配置，推動節水型經濟發發展，提高全社會節約用水意識和城市合理用水水平，根據建設部《關于開展創建節水型城市試點工作的通知》（建城［1998］47號）精神以及建設部、國家經貿委、國家計委聯合發布的《節水型城市目標導則》要求，制訂我市創建節水型城市實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹國家實行全面節約的戰略和節約用水的指導方針，積極創建節水型城市活動，進一步增強全社會節約用水意識，更有效地開發、利用與保護我市水資源，完善科學用水體系和節約用水管理體系，提高我市節約用水管理水平，使我市有限的水資源滿足人民生活質量不斷提高、城市經濟持續發展和城市建設的需要。

二、實施范圍與目標

爭取列為全國首批試點城市。市區（七區）力爭2000年達到節水型城市要求。各縣級市力爭于2005年前陸續達到。

三、任務與指標

（一）基礎管理

1、依法管水

重點抓好《青島市實施〈中華人民共和國水法〉的若干規定》、《青島市城市供水條例》、《青島市節約用水管理條例》、《青島市取水許可制度實施辦法》等有關法律法規的落實，依法對用水單位定期進行全面檢查，加強對節水各項工作的管理及配套法規的建設。

2、健全節水機構

在全市原有的市、區、街道和市、局（公司）、廠（單位）兩個三級節水管理網絡的基礎上，進一步健全節水管理網絡和機構。各級政府、各有關部門和各用水戶要盡快健全本單位的管水機構，將責任落實到人，保證節水工作順利開展。

3、編制完成節水中長期規劃

在抓好《青島市城市節約用水十年（“八五”至“九五”）發展規劃》實施的同時，抓緊制訂2000年至2010年全市節水規劃。

4、充分合理利用水資源

（1）抓緊進行海泊河污水處理廠污水處理回用工程的前期工作和其他污水處理廠污水處理回用的調研工作。盡快進行污水利用單位情況調查，制定污水利用規劃和配套法規。從建設、水價等方面給予政策扶持，并要通過多種資金籌措渠道，以行政、經濟、法規等手段，加快利用步伐。

（2）及時總結東部開發區中水設施建設經驗，出臺與《青島市城市節約用水管理條例》配套的中水設施建設法規與政策，提高可操作性，運用行政、經濟、法規手段推動建設進程。

（3）進一步開展海水利用單位情況調查，制定海水利用規劃和配套法規。制訂有關優惠政策，從建設資金、水價、用水計劃等方面給予扶持，并通過多種資金籌措渠道，運用行政、經濟、法規等手段，擴大利用范圍。

（4）合理開發、調蓄水資源，有效控制用水量的增長。針對我市水資源極度貧乏的現狀，進一步優化市區現有的引黃棘洪灘水庫、嶗山水庫、大沽河流域水源地和市區井群4處供水水源調度方案，在全面推行節約用水的基礎上作好開源工作；充分利用、開發地表水、地下水資源，適當增調客水。城市供水應首先取用大沽河地表徑流水，按計劃取用引黃棘洪灘水庫水，后取用嶗山水庫、產芝水庫、尹府水庫和大沽河地下水，并根據上述供水水源地貯水量狀況和輸水管道能力來確定各水源地合理的取水量。

（5）要進一步完善全市水資源儲量、分布情況的觀測、統計、管理體系，準確掌握水源動態，有效指導水資源的合理配置和計劃用水。

5、加強城市地下水管理

在繼續加強我市地下水管理，以取用自備水源的單位實行審核、發證、收費等管理的同時，把自備水利用與城市節水、計劃用水有機結合起來，更有效地開發、利用和保護城市地下水。

6、建立城市節水指標體系

繼續完善節水指標統計體系和相應的統計報表及較科學合理的計算方法，并將我市微機統計軟件與建設部編制的城市節水和地下水管理規范性通用軟件統一。

7、有計劃有組織的進行節水科研和設施建設

（1）結合我市節水工作實際，在替代水深度利用、節水工藝改造、優質高效的節水器具等方面，組織科技攻關。各系統企事業單位均應制定規劃，大力開展節水科學研究，不斷提高科學用水水平。

（2）在節水設施建設方面，要嚴格按《青島市城市節約用水管理條例》中關于“新建、擴建、改建工程項目，應采用節水型工藝或設備。配套建設的節約用水設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。節水行政主管部門參與節約用水設施的設計方案、選型的審核和竣工驗收。”的規定，抓好落實。市節水辦要提供符合國家標準的節水設施種類（包括節水型器具）及驗收要求，政府各有關部門應密切配合，切實做好節水設施建設的項目論證、選型、設計、驗收等環節的把關工作。

（3）用好現有節約用水方面的資金。從現有的超計劃加價收費、城市水資源費中每年劃撥一部分資金，用于扶持節水項目建設和節水新工藝、新設備、新器具的研究、開發、推廣，實行有償使用，滾動升值。

8、強化節水器具的采用。禁止使用國家明令淘汰的衛生潔具和其他浪費水的器具，優先選用國家推薦的定點產品。要嚴格貫徹執行建設部十七號令和《青島市城市供水條例》的有關規定。（1）對已建成建筑的用水器具進行普查，限期整改。（2）對新建建筑把好設計審查、施工過程質量檢查和驗收關，杜絕不合格品的安裝使用，優先采用國家推薦的定點產品。（3）強化市場管理，整頓市場秩序，公布推薦優質節水器具，依法查處生產、銷售偽劣產品的廠家。

9、提高用水定額管理水平

在加強對50個企業單位58種產品的用水定額和大生活單位定額考核的基礎上，加快定額編制工作。建立測試隊伍，盡快編制完成全市主要工業產品取水定額，加快定額管理步伐，促進全市主要產品的單位產品取水量達到或超過國內先進水平，力爭向國際水平靠攏。

10、提高節水科學管理水平，使基礎管理達到規范化、標準化

抓好各種管理措施和制度的落實，不斷提高管理人員的素質，鞏固和提高微機化管理和水平衡測試工作水平，形成制度化，把水平衡測試與定額編制結合起來，原則上每3年進行一次，產品結構或用水工藝改變的要隨時補測。

（二）考核指標部分

1、產業結構

（1）城市用水相對經濟年增長指數≤0.5

我市城市用水1996年為5.3955億立方米，1997年為5.5718億立方米，城市用水年增長率主3.27%;城市經濟(國民生產總值)1996年為391.9億元，1997年為431.1億元，城市經濟年增長率為10%，城市用水相對經濟年增長指數為

0.33，低于《導則》規定≤0.5的標準。要及時總結經驗，繼續保持目前水平。

（2）城市取水相對經濟年增長指數≤0.2～0.25

我市城市取水量1996年為1.7867億立方米,1997年為1.8590億立方米,城市取水年增長率為4.05%；城市經濟年增長率為10%，城市取水相對經濟年增長指數為0.41,高于《導則》≤0.2～0.25的標準，要繼續采取計劃用水、節約用水措施，控制生活用水增長幅度，減少新鮮水取用量。（3）萬元國內生產總值取水量降低率≥4%：

我市1996年萬元國內生產總值取水量為45.59立方米，1997年為43.12立方米，萬元國內生產總值取水量降低率為5.42%,大于《導則》規定標準。要及時總結經驗，不斷降低萬元國內生產總值取水量。

2、城市計劃用水率≥95%

我市1997年計劃戶取水量為1.4903億立方米,城市非居民有效供水總量為1.4868億立方米,城市計劃用水率為99.8%,大于《導則》規定標準。應在繼續保持目前水平的同時，力爭達到100%。

3、工業節水

（1）工業用水重復利用率≥75%

我市1997年工業用水重復利用水量為3.5294億立方米,工業總用水量為4.4936億立方米,重復利用率為78.5%,達到《導則》規定標準≥75%的標準。要采取措施，在繼續保持目前水平的基礎上，進一步提高重復利用率。

（2）間接冷卻水循環率≥95%

我市1997年間接冷卻水循環量為2.15億立方米,冷卻水總用水量為2.29億立方米,間接冷卻水循環率為94.02%,低于《導則》規定的≥95%的標準。加強工業企業節水設施建設，杜絕冷卻水直接排放；對節水效果明顯，而因資金問題不能上馬的，可從現有的節水方面的資金中予以扶持。

（3）鍋爐蒸汽冷凝水回用率≥50%

我市1997年用于生產的鍋爐蒸汽冷凝水回用量為825萬立方米，鍋爐產汽量為1590萬立方米，鍋爐蒸汽冷凝回用率為51.9,大于《導則》規定標準。應總結經驗，采取措施，進一步提高回用率。

（4）工藝水回用率≥50%

1997年我市工藝水回用率為75.5%,大于《導則》規定標準。應繼續保持目前水平。

（5）工業廢水處理達標率≥75%

我市1997年工業廢水處理達標率為42.3%，低于《導則》規定的≥75%的標準。各未達成標企業要加大措施，按照與市政府簽定的目標責任書要求，于2000年前實現達標排放。（6）工業萬元產值取水量遞減率≥5%

我市1996年工業萬元產值取水量為16.21立方米，1997年為16.28立方米，工業萬元產值取水量遞減率為-0.4%，低于《導則》規定的≥5%的標準。

雖因我市用水水平已遠低于全國平均水平，再遞減5%有困難，但仍應挖掘潛力，進一步降低萬元產值取水量。

4、自建設施供水（自備水）

（1）自建設施供水管理率≥98%

目前我市按有關規定已經管理的自備水年水量為1079萬立方米，應管理的為1079萬立方

米，自建設施供水管理率為100%，高于《導則》規定的≥98%的標準。應繼續保持目前水平。

（2）自建設施供水裝表計量率達到100%

我市納入管理范圍的自備水應裝表計量水量為1079萬立方米，已裝表計量水量為1011萬立方米，自建設施供水裝表計量率為93.7%,低于《導則》規定的達到100%的標準.應抓緊對未裝表的自建供水設施裝表計量,于1998年底前完成。

5、城市水環境保護

（1）城市污水集中處理率≥30%

我市1997年集中處理污水量（達到二級處理標準）為8.63萬立方米/日,城市污水總量為43.8萬立方米/日,城市污水集中處理率為19.7%,低于《導則》規定的≥30%的標準。

按計劃于2000年前建成團島、李村河和麥島污水處理廠，使污水集中處理率達到80%以上。

（2）城市污水處理回用率≥60%

1997年我市城市污水處理后回用的水量為0.0548萬立方米/日,城市污水處理總量為7萬立方米/日,城市污水處理回用率僅為0.783%,低于《導則》規定的≥60%的標準.采取的措施(1)把海泊河污水處理廠建成回用水四萬立方米的實驗基地,充分用于園林綠化、基建施工、工業冷卻、洗車、沖廁等。市節水辦要嚴格控制審批園林綠化和基建使用自來水，充分利用污水深度處理水；（2）著手制定替代水利用法規、優惠政策、利用規劃和落實扶持資金渠道；（3）根據替代水利用規劃，對4個污水處理廠附近的單位進行調查摸底，對有條件利用的，應督促其采取利用措施，一方面從用水計劃上予以調整，另一方面給予政策、資金方面的優惠和扶持，爭取在2000年內使城市處理后污水的回用率有一個較大幅度的提高。

6、城市公共供水

（1）非居民城市公共生活用水重復利用≥30%

1997年我市城市公共生活用水的重復利用水量為2574萬立方米，總用水量為7355萬立方米，復用率為35%，高于《導則〉規定的≥30%的標準。應加大措施，在繼續保持目前水平的基礎上，進一步提高生活用水重復利用率。

(2)非居民城市公共生活用水冷卻水循環率≥95%

1997年我市非居民城市公共生活用水冷卻水循環量為595.7萬立方米,冷卻水總量為615.2萬立方米,冷卻水循環率為96.8%,高于《導則》規定的≥95%的標準。應加大措施，在繼續保持目前水平的基礎上，進一步提高這一指標。

（3）居民生活戶表率≥98%

我市目前戶表率為100%,高于《導則》規定的≥98%,應在繼續保持目前水平的基礎上,力爭達到100%。

（4）城市自來水損失率≤8%

據自來水公司統計，我市1997年自來水損失率為7.94%，低于《導則》規定的≤8%的標準。但此項指標有不穩定性，要保持現在水平需做較大努力。

供水企業要加強舊管網改造，提高破管搶修及時率和送、供、銷水量計量準確率及減少公益性無表用水。

三、保證措施

（一）加強對創建活動的組織領導，建立聯席會制度。

創建節水型城市是一項復雜的系統工程，涉及全市各部門和各行業，并且需要全市人民的大力支持與參與。為確保此項工作的順利進行，擬建立青島市創建節水型城市聯席會制度，由市建委、經委、計委、公用事業局、水利局、財政局、環保局、市政局等部門領導參加。各級政府、各有關部門要把創建活動提到重要議事日程，建立部門分工責任制（見附表），主要領導親自抓，分管領導靠上抓，結合本單位的實際情況，按照全市統一部署有計劃地指導和安排好創建工作的開展。

（二）廣泛宣傳節水工作和創建活動的重大意義，提高全民節水意識。

要采用多種形式，深入宣傳國家、省、市有關節水的方針政策和法律法規，宣傳水效益短缺的嚴峻形勢，宣傳節約用水的緊迫性和重要性，宣傳創建節水型城市的必要性和重要性，在全社會形成“節約用水光榮，浪費用水可恥”的良好風尚。

各新聞單位要給予創建活動以輿論支持，宣傳節約用水和創建活動中的典型、好經驗；對違章用水現象予以新聞曝光與批評等，以促進創建活動的深入開展。

（三）開展創建節水型企業（單位）、居民小區活動，提高節水整體管理水平。

節水型企業（單位）、居民小區是節水型城市的基礎，因此，全市各部門、各有關單位要加大節水基礎管理力度，對照《節水型城市目標導則》、《節水型企業（單位）目標導則》，認真剖析本部門、本單位用水薄弱環節，有計劃地組織實施整改措施，確保全市按計劃達到節水型城市目標要求。