第一篇：xx鄉創建創業型城市實施方案

xx鄉創建創業型城市實施方案

根據?國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部等部門?關于促進以創業帶動就業工作指導意見?的通知?（國辦發?2008?111號）和人力資源和社會保障部?關于推動建立以創業帶動就業的創業型城市的通知?的總體要求，結合我鄉實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

創建工作總的指導思想是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，全面落實?國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部等部門?關于促進創業帶動就業工作指導意見?的通知?和縣人民政府?關于鼓勵全民創業促進以創業帶動就業的意見?精神，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，以加強創業培訓為先導，以完善扶持政策為重點，以強化創業服務為抓手，積極鼓勵和支持全民創業，使城市充滿創業活力，民眾涌動創業激情，社會形成創業氛圍，構建最宜創業城市，使更多的勞動者成為創業者，為更好地促進就業和推動經濟社會發展創造條件。

二、工作目標

創建工作總的目標是：

（一）通過一年時間在全鄉建立健全促進創業的組織領導體系、政策支持體系、創業培訓體系、創業服務體系和工作考核體系。

（二）到2011年底，全員創業活動指數達到5%。

（三）創業活動對就業的貢獻率2011年達到15%（完成創業培訓100人，成功創業30人，帶動就業60人；

（四）創業活動對企業成長的貢獻率2011年達到15%，2012年達到20%。

三、主要措施

（一）激活創業主體。

1.鼓勵大中專院校畢業生積極創業。發揮大中專院校畢業生的知識智力優勢，引導大中專院校畢業生從事個體經營，創辦經濟實體，在創業中實現自身價值。

2.鼓勵下崗失業人員自主創業。引導廣大下崗失業人員利用其掌握的專業技術，自謀職業，自主創業，以創業帶動就業。

3.鼓勵轉業退伍軍人再創業。大力開發使用軍地兩用人才，引導退伍軍人轉變就業觀念，自主創業。

4.鼓勵農民致富創業。樹立建設創業型新農村理念，鼓勵農民開展規模種植、養殖和農副產品流通及深加工等形式的創業活動。

5.鼓勵科技人員兼職創業。鼓勵科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發和科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導，或參與技術攻關、新產品開發、允許技術作為生產要素參與分配。

6.鼓勵外出務工人員返鄉創業。引導外出務工人員，利用資金、技術和經營理念等優勢和專長，返鄉投資創業，帶領鄉親共同致富。

7.鼓勵外來務工人員和優秀人才來我鄉創業。建立統一開放、城鄉一體的就業政策，維護外來務工人員合法權益，留住資本、留住人才，使外來務工者成為來呼創業者。

8.鼓勵殘疾人自立創業。激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，支持殘疾人自覺地投入到創業活動中，實現自身價值。

9.鼓勵失地農民主動創業。引導和教育失地農民轉變觀念，破除“等、靠、要”思想，自謀職業、自主創業。

（二）強化創業培訓。

1.加強培訓基地建設。廣泛發動社會優質教育培訓資源參與創業培訓。進年來，全鄉培育和發展1-2家“培訓質量高、創業效果好、社會公認”的創業培訓機構，建立起覆蓋我鄉的創業培訓網絡體系。

2．拓展創業培訓對象。繼續做好城鄉下崗失業人員、登記失業的大中專院校畢業生、復轉退伍軍人及未升入大中專院校的初高中畢業生、失地農民等創業培訓的同時，要面向農村富余勞動力、殘疾人、外出務工人員等不同群體，免費進行SIYB創業培訓。

3.創新創業培訓模式。按照統一的SIYB創業培訓技術標準組織教學，結合本地實際，探索適合不同對象需求的培訓模式，豐富創業培訓的內容和手段，增強創業培訓的針對性和實用性。廣泛推行互動教學、創業者現身說法等靈活教學方式，使創業培訓能夠為更多的城鄉勞動者所接受。

4.強化創業培訓管理。加強對創業培訓機構的日常管理和指導，完善質量監控措施，實行培訓標準、培訓教材、教師調派、培訓證書、培訓機構、創業檔案“六統一”管理。

5.強化目標考核和質量監控。以培訓合格率、企業開辦率、穩定經營率、帶動就業率等為重點，建立健全科學的創業培訓績效考評體系。要將創業培訓與小額貸款、企業開業指導、企業發展服務等有機結合，努力提高創業成功率。

（三）完善扶持政策。

1.鼓勵勞動者積極參加創業掊訓。凡具有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者，均可自愿在我鄉創業培訓定點機構參加SIYB創業培訓，并享受培訓補貼。

2.加大小額擔保貸款扶持力度。

（1）擴大貸款對象范圍，由持?再就業優惠證?的下崗失業人員，擴大到城鄉有創業意愿和創業能力的所有初始創業者。

（2）提高貸款額度。個人小額擔保貸款最高限額提高到5萬元；對創業能力強、創業項目質量高、帶動就業人數多的，貸款最高限額提高到8萬元；符合貸款條件人員合伙經營和組織起來創業的，貸款最高限額提高到人均10萬元。

3.放寬準入領域。按照“非禁既入”的原則，凡法律法規未禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放。對國家限制的行業和領域，只要符合規定的條件和標準，鼓勵各類創業主體進入。

（四）加強創業服務。

1.搭建創業服務平臺。依托公共就業服務機構，建立覆蓋縣、鄉兩級聯動的創業服務平臺，為創業者提供創業培訓、開業指導、小額貸款、跟蹤扶持等服務。

2.提高創業項目轉化效率。緊密結合當地發展需要，面向社會公開征集投資少，見效快、帶動就業效果好的創業項目。

3.優化創業環境。鄉勞動就業服務保障站把創業服務作為當前的一項重要工作任務，進一步完善相關程序，提高工作效率和服務質量。對創業者提出的申請，公平對待，限時答復。

四、實施步驟

創建工作分三個階段進行：

第一階段：籌劃準備階段。2011年5月，成立和平鄉創業型城市創建工作領導小組，制定實施方案，明確工作任務和要求。

第二階段：組織實施階段。2011年6月-2011年12月，各村要按照統籌規劃、整體推進、分步實施的原則，精心組織，認真實施，將各項工作落實到位。鄉政府每年各村要對工作開展情況進行認真檢查和考核。鄉每年召開創業帶動就業工作表彰大會暨創業成果展示會，總結工作，推廣經驗，對有突出表現的單位和個人給予表彰。同時，現場展示創業成果，向村民推介優秀創業項目。

第三階段：總結階段。2012年1-3月，各 村對創業帶動就業工作進行總結驗收。

五、組織保障

（一）加強組織領導，健全機構。

成立由分管副鄉長任組長，鄉就業保障工作人員、各村負責人參加的創建工作領導小組，統一領導全鄉創建工作，領導小組辦公室設在鄉勞動和社會保障站，負責日常工作。各村也要相應成立創建工作領導機構，確保創建工作順利進行。

（二）明確部門職責，狠抓落實。

鄉勞動保障站要強化創業指導服務功能，承擔以創業帶動就業工作的協調管理和組織實施職責。各村要各司其職，全面落實創業帶動就業的政策，并做好督促檢查工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。

全鄉各村要充分利用媒體廣泛宣傳相關創業政策、先進經驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動，通過舉辦“創業之星”評比活動，樹立培訓一批敢創業、能創業、創好業的創業帶頭人，在全市弘揚創業精神，展示創業風采，積極引導城鄉勞動者轉變就業觀念，增強創業意識，走自主創業的道路，形成鼓勵創業、支持創業、全民創業的社會氛圍。

第二篇：xx鄉創建創業型城市工作總結

xx鄉創建創業型城市工作總結

為了加快創業型城市的創建步伐，將創建工作落到實處，我鄉堅持以創城工作帶動就業，本著“創業富民”的宗旨，按照創建工作的內容、目標和要求，積極開展創建工作，2011年以來我鄉組織創業培訓50人次，新注冊個體工商戶38人，比增26.2%；新增私營企業2家，比增23.3%。農村勞動力培訓300人，新增就業人員260人，在全鄉20個行政村建立勞動保障工作平臺，現將2011年創建工作總結如下：

一、圍繞創城工作指標，創建效果初顯。

1、創建了創業服務平臺。我鄉勞動保障平臺對管理力度進行了提升，提高服務水平。利用服務平臺，為有創業愿望的人員提供創業服務，切實推動全民創業。

2、構建了創業培訓平臺。依托各類定點培訓機構和職業培訓學校，為創業就業者提供職業技能培訓、創業培訓等各類政策性補貼培訓，提高創業人員的創業能力、就業能力和職能轉換能力。今年，我鄉已多次組織不同范圍、不同形式的創業就業政策咨詢和崗位推介活動，組織創業培訓300人次，職業技能培訓200人，實現創業8人，創業帶動就業30人。

3、規范了基礎臺賬。成立了創建創業型城市工作領導小組，并下設辦公室對日常工作進行指導與實時跟蹤。在創建過程中，下半年起先后出臺了《xx鄉關于創建創業型城市的實施意見》、等一系列結合我鄉實際，鼓勵創業帶動就業的扶持政策及措施的規范性文件，在放寬市場準入，改善行政管理，拓寬融資渠道等，起到了促進作用。通過學習各種創城經驗，軟件的歸檔在有條不紊的進行中。

二、依托我鄉產業結構優勢，探索創城新徑。

1、發揮旅游優勢。我鄉發揮地域優勢，依托丹格爾古城及日月山文化旅游資源，開發思路我鄉將堅定不移的圍繞文化創業這一點特色繼續建設下去。同時，為創業人員提供信息交流平臺和創業平臺，提升創業水平，促進全鄉經濟健康發展。

2、強化宣傳工作。一是在全鄉各村開展全民創業宣傳日和宣傳一條街活動，在各村主要街道及集鎮貼出廣告、標語、招牌，進行全民創業、農民工工作的政策宣傳，展示宣傳版面、橫幅，發放宣傳單；二是鄉勞動就業服務保障站對各村有創業意愿的人員提出的疑問，及時解釋答復有關就業再就業政策問題。

三、積極克服創城困難，工作問題凸現。

1、任務重、經費少，人員不足。

2、勞動密集型小企業小額貸款方面，政策內的貼息資金還未落實到位。

四、繼續扎實推進創城工作，精心布置來年計劃

湟源豐富的旅游資源，給我鄉創建工作帶來了機遇，我們相信在縣委縣政府的正確領導與支持下，一定可以克服工作中的重重困難，積極化解不利因素，打造創城工作新亮點，確保順利通過國家驗收。以國家創城考核標準為藍本，以縣創建工作標準為參考，進一步健全完善創業型城市評價指標體系，繼續完善五大體系標準指標建設，抓緊資料等建檔基礎工作，進一步完善臺賬。切實抓好工作關鍵點的建設，充分體現和展示我鄉的特色與亮點，確保政策落實到位。

第三篇：創建國家創業型城市工作實施方案

創建國家級創業型城市工作實施方案

為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體要求，根據關于印發《創建國家級創業型城市工作方案的通知》XX號精神，結合我xx系統實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，按照縣委、縣政府開展全民創新全民創業活動和加快實施科學發展三年規劃的要求，圍繞科學發展，和諧發展，跨越發展的主基調，進一步解放思想，擴大開放，建立健全創建國家級創業型城市工作“五大體系”，激活創業主體，完善創業政策，優化創業環境，放寬創業領域，保護創業成果，城市充滿創業活力，社會形成創業氛圍，激發全民創業的積極性，充分發揮創業促就業的信增效應。

二、目標任務

鼓勵勞動者通過資助創辦生產服務項目、企業或從事個體經營，在實現自身就業的同時帶動更多勞動者就業。力爭用2年時間，健全政府職能部門共同組織，社會各界主動參與的管理服務和組織領導體系，建立政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的創業新機制，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍，形成全社會崇尚創業、支持創業，競相創業的局面。具體目標是加大農民工、個體工商戶等培訓工作，拓寬就業渠道；鼓勵施工企業項目經理投身城鄉建設工作開發，帶動更多的農民工就業；鼓勵個體經營者投身市場經營，擴大就業門路等。

三、主要工作

1、建立組織領導體系，形成系統促進就業的工作推動機制 成立以黨組書記、局長任組長，副職領導任副組長，各單位主要領導參加的建設系統創建國家級創業型城市工作領導小組，建立健全工作制度，制定實施方案和工作計劃，分解目標，落實責任。

2、完善創業扶持政策體系，不斷改善企業環境

放寬市場準入，切實改善行政管理和辦證手續，對前來我縣投資辦廠和城鄉開發建設的企業，在符合政策規定的條件下，可以優先辦理各種證件手續，同時在繳費問題上實行優惠政策，以實際行動支持推動以創業帶動就業，不斷優化我縣創業環境。

3、健全創業培訓體系，提高創業者的創業能力

結合建設系統工作特點，建立健全以農民工、個體工商戶為主體的創業培訓體系，不斷提高培訓質量，增強創業的針對性，使培訓體系轉化為強有力的生產力。

4、構建創業服務體系，為創業者提供優質服務

依托公共就業服務體系，建立健全創業指導服務組織，根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、跟蹤扶持等“一條龍”服務創業服務，為創業者提供優質服務。

四、工作步驟

分三個階段推進創建國家級創業型城市工作

（一）2009年1-3月為準備階段。主要工作是建立組織領導機構，制定工作方案，召開動員大會，明確目標任務，完善工作制度，落實工作職責。

（二）2009年4月至2010年11月為組織實施階段。主要工作

1、認真研究及時完善扶持創業的各項優惠政策，提高政策的操作性和靈活性，不斷完善創業扶持體系。

2、加強創業培訓。根據創業者工作需要開展對農民工的理論和業務技術培訓，提升創業能力。

3、完善創業服務機制。開展項目開發，開業指導、政策咨詢，后續扶持等創業服務活動，全心全意為創業者服務。

4、開展“創業促就業”宣傳活動。通過加強輿論引導，開展政策宣傳、項目推介等系列活動，在系統內營造良好的創業氛圍。

（三）2010年12為總結經驗階段。主要工作為總結活動經驗，建立推動創業帶動就業的長效管理制度，改進不足，將創業帶動就業工作推向深入。

四、保障措施

1、成立組織領導機構。局成立系統工作領導小組，各單位也要成立相應機構，負責系列活動的組織、協調、督促和檢查。

2、落實責任制。為了確保工作層層有人抓，有措施，落實責任制，把具體工作落到實處，領導小組定期召開工作會議，及時總結分析工作中出現的問題和新情況。各單位要按照統一規則、統一組織、統一標準、統一實施的要求，各司其職，有條不紊地推進。

3、加快宣傳力度，營造氛圍。通過新聞媒體、板報、宣傳專欄等形式，加大對創建國家級創業型城市工作的宣傳力度，力爭全系統干部職工關心和支持創建工作。

4、確保工作經費落實到位。要加大對創建工作經費的投入，落實創建所需要工作經費，確保創建工作順利進行。

第四篇：鄉創建省級創業型城市宣傳總結

**鄉創建省級創業型城市宣傳活動工作

總結

為加強我鄉創建省級創業型城市的宣傳引導，營造良好的創業氛圍和環境，進一步推動創建工作深入有效開展，根據水黨辦法

[2011]103號文件精神，我鄉對創建省級創業型城市工作進行了宣傳，現就宣傳工作作如下總結：

一、創建宣傳工作的開展

為加強對全民創業的引導和輿論支持，激發全民創業激情，掀起新一輪全民創業熱潮，促進該區經濟平穩較快發展，根據《**鄉創建省級創業型城市工作宣傳方案》，我鄉于2011年11月29日在鄉人民政府趕集地點，利用趕集時間開展宣傳活動，為了進一步推進創建宣傳工作，給創業者提供政策支撐，按照水城縣下崗失業人員小額貸款擔保中心文件和水城縣自主創業經營場所租金補貼申領暫行辦法以及水城縣自主創業獎勵資金申領暫行辦法的要求，發了宣傳資料。

二、宣傳方式

我鄉創建省級創業型城市工作領導小組辦公室成員聯合**共7個村以及勞動保障所于2011年*月*日開展政策宣傳活動。鄉創建領導小組集中在人民政府趕集點開展現場政策咨詢活動，活動當日現場發放就業扶持政策宣傳單1300余份，有62人次咨詢。各村同時在各自

村內分散開展政策宣傳活動，入戶發放宣傳資料5000余份，張貼宣傳畫報480份，懸掛布標55條。

在創建省級創業型城市工作宣傳中：大力弘揚全民創業理念；在廣大群體中弘楊“勞動為本、創業立身、致富光榮”的輿論環境，營造“想創業、敢創業、會創業”的思想氛圍。大力宣傳全民創業政策；大力宣傳創業服務體系；通過宣傳，把政府公共服務就業機構、社會中介服務機構為全民創業開展政策咨詢、向創業者交底，提高創業參與率、成功率。大力宣傳創業孵化基地建設；通過宣傳把那些創業孵化基地建設較好、孵化功能齊全、服務水平高、在孵企業多的創業孵化基地，向創業者進行推薦，引領全民創業。大力宣傳金融扶持作用；通過宣傳把金融部門扶持創業，放寬貸款條件，審批、擔保、貸款發放的程序以及小額擔保在推動創業中發揮的作用，推動全民創業。大力宣傳創業典型；把在全民創業中涌現出的典型人物和感人事跡，特別是返鄉農民工、大學生和就業困難人員的創業故事廣泛宣傳，為創業者樹立學習的榜樣。

三、今后的宣傳工作

宣傳活動啟動后在全鄉范圍內掀起了想創業、敢創業的熱潮，該鄉將在以后的創建工作中進一步加大宣傳覆蓋面，確保創業氛圍更加濃厚，利用廣播、電臺、網絡、報刊、創業典型現場演講、采取群眾喜聞樂見的形式等等，吸引更多自主創業的人群，讓更多符合政策的人員享受到相關優惠扶持政策，以創業帶動就業，使該鄉的創建工作

再上一個臺階。對于好的創業典型，要大力表彰和宣傳，發揮典型的示范帶動作用。

創業服務平臺建設還需要進一步加強引導，強化宣傳。廣大市民是創建工作的主體，是創建工作的參與者和受益者，他們是否參與，直接影響整個創建活動的成效。因此，必須通過加大各種途徑的宣傳發動，營造全社會共同參與創業的良好氛圍。要加大信息報送和宣傳引導力度，及時反映和宣傳創建創業型城市的措施落實、工作進展和實際效果等情況。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，重點宣傳各辦事處的好經驗、好做法、好典型和創建工作的突出成效，引導各級政府部門和社會各界堅定信心，服務大局，全力推進創建省級創業型城市工作。

第五篇：四格鄉創建國家級創業型城市調研材料

四格鄉創建國家級創業型城市

調研報告

根據相關要求，為推動我鄉創業帶動就業工作的開展，按照創建國家級創業型城市工作的部署，我鄉各有關部門積極行動，迅速開展工作，努力搭建平臺，培育創業主體，弘揚創業精神，營造創業環境，掀起了全鄉創業的熱潮，取得了一定的成效，現將我鄉創建國家級創業型城市調研情況匯報如下：

一、我鄉已經制定出臺部分相關帶動創業的文件和措施

1.四府發【2014】45號關于成立四格鄉就業小額擔保貸款領導小組的通知

2、四府發【2014】10號關于成立四格鄉2014年“一創三建一幫”活動工作領導小組的通知

3、四府發【2014】66號四格鄉關于成立四格鄉“3155工程”刺梨種植工作領導小組的通知

二、進展情況

建立健全組織領導體系。鄉委、鄉政府以創建國家級創業型城市為契機，加速推進創建工作步伐，明確把創建工作納入到全鄉社會發展的規劃當中，列為政府中心工作之一。鄉黨委、政府高度重視，組織研究創建工作。召開的動員會上進行全面安排部署，制定并下發了實施方案，成立了由鄉長任組長、科技副鄉長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室（以下簡稱鄉創建辦

三、存在問題

通過一年來的努力，我鄉創建國家級創業型城市取得了初步成效，但也面臨一些困難和問題，主要表現在:一是全民創業意識不強。受傳統習慣思維的影響，總體上自主創業意識不夠強，擇業觀念相對落后，多數人習慣于“找固定工作，吃穩定飯”，自主創業、自謀職業的氛圍還不夠濃厚。二是創業人力財力有限。融資難、用工短缺等問題，制約群眾創業積極性和企業做大做強。三是創業環境有待改善。與先進地鄉相比，與投資者和企業的要求相比，與群眾的創業愿望相比，仍需要進一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務質量。四是措施上還不夠有力。對照創建創業型城市的要求，我鄉在服務體系、工作機制、平臺支撐等方面都還存在一定差距，各村及各部門在落實有關扶持政策方面還不夠平衡。

四、下一步工作努力方向

（一）加強組織領導，完善工作機制。一是嚴格落實部門職責。強化人社部門牽頭作用，密切與各級各部門的溝通聯系，妥善安排各階段創建工作重點；督促有關部門各盡其責，相互配合，形成合力。二是完善聯席會議制度。創建工作領導小組每季度召開不少于一次聯席會議，研究解決重點、難點問題。聯絡員會議每兩個月召開一次，通報工作進展情況，分析存在問題，部署下步工作。鄉創城辦每季至少召開一次創建工作推進會，通過現場點評、經驗交流等形式，以點帶面，實行專項指導加以推進。三是加大輿論宣傳力度。宣傳部門根據創建工作的推進進度，加大力度宣傳創業政策、創業服務、創業典型，邀請知名人士舉辦創業論壇，制作創建工作公益宣傳欄、錄制創業紀實短片等，進一步提高創建工作知曉率，進一步激發全民創業熱潮。

（二）加大扶持力度，強化政策落實。一是完善政策。各村及各部門根據創業相關文件精神，抓緊完善相關政策的實施意見和具體的操作辦法。二是落實政策。各村、及各部門不折不扣地落實國家、國家、市出臺的扶持創業的一系列政策措施，特別要落實好創業培訓補貼政策、公益性崗位補貼政策、小額貸款貼息政策，把積極的促進創業政策變為推進全民創業的法寶。

（三）加大工作考核，確保成功。一是建立工作考核機制。認真實施國家級創業型城市考核標準的具體實施辦法，把相關指標細化到相關部門、單位抓好落實。二是開展自評自查。按照階段性工作要求，組織各村各部門開展自評工作，查找差距，邊查邊改。三是建立跟蹤督查。進一步加強對各鄉、街道及各相關部門創建工作進展情況的跟蹤督查，及時通報督查結果。

五、針對面臨的困難和問題，希望上級相關部門在政策和資金方面對貧困農業鄉鎮給予更優惠的政策制度和資金項目支持。