第一篇：中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》

中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》

近日，中共中央印發了《中國共產黨巡視工作條例》（以下簡稱《巡視工作條例》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

通知指出，2009年7月中共中央印發的《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，對推動巡視工作制度化、規范化發揮了重要作用。黨的十八大以來，巡視實踐深入發展，取得明顯成效，原條例已不能完全適應現實需要，黨中央決定予以修訂。

《巡視工作條例》是規范巡視工作、強化黨內監督的重要基礎性法規，對于落實全面從嚴治黨、依規治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動黨的先進性和純潔性建設，具有十分重要的意義。

通知要求，各級黨組織要從全面從嚴治黨的戰略高度，切實學習好、宣傳好、貫徹好《巡視工作條例》。派出巡視組的黨組織及巡視機構要嚴格依照《巡視工作條例》開展工作，認真履行職責，充分發揮巡視利劍作用。被巡視黨組織領導班子及其成員要自覺接受巡視監督，積極配合巡視工作，認真抓好整改落實。有關機關和職能部門要按照《巡視工作條例》規定，積極為巡視組開展工作提供信息、人員、專業等支持。廣大黨員干部要深刻理解《巡視工作條例》精神，切實提高黨章意識，嚴格遵守黨規黨紀，模范遵守國家法律法規。中央巡視工作領導小組要抓好《巡視工作條例》的貫徹落實，適時對《巡視工作條例》實施情況進行專項檢查，確保各項規定要求落到實處。

通知要求，有關中央部委和國家機關部委黨組（黨委）、新疆生產建設兵團黨委的巡視工作，參照《巡視工作條例》執行。

中國共產黨巡視工作條例

第一章 總則

第一條 為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監督，規范巡視工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，建立專職巡視機構，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織進行巡視監督，實現巡視全覆蓋、全國一盤棋。

開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。

第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持從嚴治黨、依規治黨，落實中央巡視工作方針，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發現問題，形成震懾，推動黨的先進性和純潔性建設。

第四條 巡視工作堅持中央統一領導、分級負責；堅持實事求是、依法依規；堅持群眾路線、發揚民主。

第二章 機構和人員

第五條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會成立巡視工作領導小組，分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責并報告工作。

巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。

中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市巡視工作的領導。

第六條 巡視工作領導小組的職責是：

（一）貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關決議、決定；

（二）研究提出巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排；

（三）聽取巡視工作匯報；

（四）研究巡視成果的運用，分類處置，提出相關意見和建議；

（五）向同級黨組織報告巡視工作情況；

（六）對巡視組進行管理和監督；

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項。

第七條 巡視工作領導小組下設辦公室，為其日常辦事機構。

中央巡視工作領導小組辦公室設在中央紀律檢查委員會。

省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組辦公室為黨委工作部門，設在同級黨的紀律檢查委員會。

第八條 巡視工作領導小組辦公室的職責是：

（一）向巡視工作領導小組報告工作情況，傳達貫徹巡視工作領導小組的決策和部署；

（二）統籌、協調、指導巡視組開展工作；

（三）承擔政策研究、制度建設等工作；

（四）對派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組決定的事項進行督辦；

（五）配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理；

（六）辦理巡視工作領導小組交辦的其他事項。

第九條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會設立巡視組，承擔巡視任務。巡視組向巡視工作領導小組負責并報告工作。

第十條 巡視組設組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負責制，副組長協助組長開展工作。

巡視組組長根據每次巡視任務確定并授權。

第十一條 巡視工作人員應當具備下列條件：

（一）理想信念堅定，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；

（二）堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

（三）遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；

（四）熟悉黨務工作和相關政策法規，具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第十二條 選配巡視工作人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調整。

巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。

巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。

第三章 巡視范圍和內容

第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是：

（一）省、自治區、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員，省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人，副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人；

（二）中央部委領導班子及其成員，中央國家機關部委、人民團體黨組（黨委）領導班子及其成員；

（三）中央管理的國有重要骨干企業、金融企業、事業單位黨委（黨組）領導班子及其成員；

（四）中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

第十四條 省、自治區、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是：

（一）市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員，市（地、州、盟）中級人民法院、人民檢察院和縣（市、區、旗）人民法院、人民檢察院黨組主要負責人；

（二）省、自治區、直轄市黨委工作部門領導班子及其成員，政府部門、人民團體黨組（黨委、黨工委）領導班子及其成員；

（三）省、自治區、直轄市管理的國有企業、事業單位黨委（黨組）領導班子及其成員；

（四）省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

第十五條 巡視組對巡視對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規，遵守黨的紀律，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督，著力發現以下問題：

（一）違反政治紀律和政治規矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結派等問題；

（二）違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；

（三）違反組織紀律，違規用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題；

（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題；

（五）派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。

第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據工作需要，針對所轄地方、部門、企事業單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況，開展機動靈活的專項巡視。

第四章 工作方式和權限

第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作：

（一）聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報；

（二）與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話；

（三）受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況；

（五）向有關知情人詢問情況；

（六）調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）召開座談會；

（八）列席被巡視地區（單位）的有關會議；

（九）進行民主測評、問卷調查；

（十）以適當方式到被巡視地區（單位）的下屬地方、單位或者部門了解情況；

（十一）開展專項檢查；

（十二）提請有關單位予以協助；

（十三）派出巡視組的黨組織批準的其他方式。

第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作，不干預被巡視地區（單位）的正常工作，不履行執紀審查的職責。

第十九條 巡視組應當嚴格執行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領導小組請示報告。

特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領導小組組長報告，省、自治區、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區、直轄市黨委書記報告。

第二十條 巡視期間，經巡視工作領導小組批準，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索，移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理；對群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議。

第五章 工作程序

第二十一條 巡視組開展巡視前，應當向同級紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領導班子及其成員的有關情況。

第二十二條 巡視組進駐被巡視地區（單位）后，應當向被巡視黨組織通報巡視任務，按照規定的工作方式和權限，開展巡視了解工作。

巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和線索，可以進行深入了解。

第二十三條 巡視了解工作結束后，巡視組應當形成巡視報告，如實報告了解的重要情況和問題，并提出處理建議。

對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應當形成專題報告，分析原因，提出建議。

第二十四條 巡視工作領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況匯報，研究提出處理意見，報派出巡視組的黨組織決定。

第二十五條 派出巡視組的黨組織應當及時聽取巡視工作領導小組有關情況匯報，研究并決定巡視成果的運用。

第二十六條 經派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應當及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分別反饋相關巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。

根據巡視工作領導小組要求，巡視組將巡視的有關情況通報同級黨委和政府有關領導及其職能部門。

第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應當認真整改落實，并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視工作領導小組辦公室。

被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。

第二十八條 對巡視發現的問題和線索，派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后，依據干部管理權限和職責分工，按照以下途徑進行移交：

（一）對領導干部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題，移交有關紀律檢查機關；

（二）對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有關組織部門；

（三）其他問題移交相關單位。

第二十九條 有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。

第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應當把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。

第三十一條 巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式，了解和督促被巡視地區（單位）整改落實工作并向巡視工作領導小組報告。

巡視工作領導小組可以直接聽取被巡視黨組織有關整改情況的匯報。

第三十二條 巡視進駐、反饋、整改等情況，應當以適當方式公開，接受黨員、干部和人民群眾監督。

第六章 紀律與責任

第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領導小組應當加強對巡視工作的領導。對領導巡視工作不力，發生嚴重問題的，依據有關規定追究相關責任人員的責任。

第三十四條 紀檢監察機關、審計機關、政法機關和組織、信訪等部門及其他有關單位，應當支持配合巡視工作。對違反規定不支持配合巡視工作，造成嚴重后果的，依據有關規定追究相關責任人員的責任。

第三十五條 巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）對應當發現的重要問題沒有發現的；

（二）不如實報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（三）泄露巡視工作秘密的；

（四）工作中超越權限，造成不良后果的；

（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的；

（六）有違反巡視工作紀律的其他行為的。

第三十六條 被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督，積極配合巡視組開展工作。

黨員有義務向巡視組如實反映情況。

第三十七條 被巡視地區（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，對該地區（單位）領導班子主要負責人或者其他有關責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關文件材料的；

（三）指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

（五）對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的；

（六）其他干擾巡視工作的情形。

第三十八條 被巡視地區（單位）的干部群眾發現巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的，可以向巡視工作領導小組或者巡視工作領導小組辦公室反映，也可以依照規定直接向有關部門、組織反映。

第七章 附則

第三十九條 各省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例，結合各自實際，制定實施辦法。

第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定，由中央軍委參照本條例制定。

第四十一條 本條例由中央紀委會同中央組織部解釋。

第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發的《中國共產黨巡視工作條例（試行）》同時廢止。

第二篇：2016中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》

2016中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》

第一章 總則

第一條 為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監督，規范巡視工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，建立專職巡視機構，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織進行巡視監督，實現巡視全覆蓋、全國一盤棋。

開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。

第三條巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持從嚴治黨、依規治黨，落實中央巡視工作方針，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發現問題，形成震懾，推動黨的先進性和純潔性建設。

第四條 巡視工作堅持中央統一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規;堅持群眾路線、發揚民主。第二章 機構和人員

第五條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會成立巡視工作領導小組，分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責并報告工作。

巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。

中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市巡視工作的領導。

第六條 巡視工作領導小組的職責是：

(一)貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關決議、決定;(二)研究提出巡視工作規劃、計劃和階段任務安排;

(三)聽取巡視工作匯報;

(四)研究巡視成果的運用，分類處置，提出相關意見和建議;

(五)向同級黨組織報告巡視工作情況;

(六)對巡視組進行管理和監督;

(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。

第七條 巡視工作領導小組下設辦公室，為其日常辦事機構。

中央巡視工作領導小組辦公室設在中央紀律檢查委員會。

省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組辦公室為黨委工作部門，設在同級黨的紀律檢查委員會。

第八條 巡視工作領導小組辦公室的職責是：

(一)向巡視工作領導小組報告工作情況，傳達貫徹巡視工作領導小組的決策和部署;

(二)統籌、協調、指導巡視組開展工作;

(三)承擔政策研究、制度建設等工作;

(四)對派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組決定的事項進行督辦;

(五)配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理;

(六)辦理巡視工作領導小組交辦的其他事項。

第九條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會設立巡視組，承擔巡視任務。巡視組向巡視工作領導小組負責并報告工作。

第十條 巡視組設組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負責制，副組長協助組長開展工作。

巡視組組長根據每次巡視任務確定并授權。

第十一條 巡視工作人員應當具備下列條件：

(一)理想信念堅定，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;

(二)堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔;

(三)遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密;

(四)熟悉黨務工作和相關政策法規，具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力;

(五)身體健康，能勝任工作要求。

第十二條 選配巡視工作人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調整。

巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。

巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。第三章 巡視范圍和內容

第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是：

(一)省、自治區、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員，省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人，副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人;

(二)中央部委領導班子及其成員，中央國家機關部委、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成員;

(三)中央管理的國有重要骨干企業、金融企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;

(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

第十四條 省、自治區、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是：

第三篇：中共中央關于修改《中國共產黨巡視工作條例》的決定

中共中央關于修改《中國共產黨巡視工作條例》的決定

（2017年7月1日）

為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，深化政治巡視，進一步發揮巡視監督全面從嚴治黨利劍作用，黨中央決定對《中國共產黨巡視工作條例》作如下修改。

一、將第一條修改為：“為落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，加強黨內監督，規范巡視工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。”

二、將第二條第一款分為三款，原第一款修改為：“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，建立專職巡視機構，在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。”

增加第二款：“中央有關部委、中央國家機關部門黨組（黨委）可以實行巡視制度，設立巡視機構，對所管理的黨組織進行巡視監督。”

增加第三款：“黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，設立巡察機構，對所管理的黨組織進行巡察監督。”

原第二款為第四款，修改為：“開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。”

三、將第三條修改為：“巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，統籌推進‘五位一體’總體布局和協調推進‘四個全面’戰略布局，貫徹新發展理念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尊崇黨章，依規治黨，落實中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

四、將第五條第三款修改為：“中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委，中央有關部委，中央國家機關部門黨組（黨委）巡視工作的領導。”

五、將第十一條第一項修改為：“

（一）理想信念堅定，對黨忠誠，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；”。

六、將第十五條修改為：“巡視組對巡視對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規，遵守黨的紀律，落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題：

（一）違反政治紀律和政治規矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派，以及落實意識形態工作責任制不到位等問題；

（二）違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；

（三）違反組織紀律，違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題；

（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，落實中央八項規定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題；

（五）派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。” 本決定自2017年7月10日起施行。

現將修改后的《中國共產黨巡視工作條例》予以印發。

中國共產黨巡視工作條例（2017年7月1日修改）

第一章 總則

第一條 為落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，加強黨內監督，規范巡視工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。第二條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，建立專職巡視機構，在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。

中央有關部委、中央國家機關部門黨組（黨委）可以實行巡視制度，設立巡視機構，對所管理的黨組織進行巡視監督。

黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，設立巡察機構，對所管理的黨組織進行巡察監督。

開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。

第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹新發展理念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尊崇黨章，依規治黨，落實中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

第四條 巡視工作堅持中央統一領導、分級負責；堅持實事求是、依法依規；堅持群眾路線、發揚民主。

第二章 機構和人員

第五條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會成立巡視工作領導小組，分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責并報告工作。

巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。

中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委，中央有關部委，中央國家機關部門黨組（黨委）巡視工作的領導。第六條 巡視工作領導小組的職責是：

（一）貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關決議、決定；

（二）研究提出巡視工作規劃、計劃和階段任務安排；

（三）聽取巡視工作匯報；

（四）研究巡視成果的運用，分類處置，提出相關意見和建議；

（五）向同級黨組織報告巡視工作情況；

（六）對巡視組進行管理和監督；

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項。

第七條 巡視工作領導小組下設辦公室，為其日常辦事機構。中央巡視工作領導小組辦公室設在中央紀律檢查委員會。

省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組辦公室為黨委工作部門，設在同級黨的紀律檢查委員會。

第八條 巡視工作領導小組辦公室的職責是：

（一）向巡視工作領導小組報告工作情況，傳達貫徹巡視工作領導小組的決策和部署；

（二）統籌、協調、指導巡視組開展工作；

（三）承擔政策研究、制度建設等工作；

（四）對派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組決定的事項進行督辦；

（五）配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理；

（六）辦理巡視工作領導小組交辦的其他事項。

第九條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會設立巡視組，承擔巡視任務。巡視組向巡視工作領導小組負責并報告工作。第十條 巡視組設組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負責制，副組長協助組長開展工作。

巡視組組長根據每次巡視任務確定并授權。第十一條 巡視工作人員應當具備下列條件：

（一）理想信念堅定，對黨忠誠，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；

（二）堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

（三）遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；

（四）熟悉黨務工作和相關政策法規，具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第十二條 選配巡視工作人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調整。

巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。第三章 巡視范圍和內容

第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是：

（一）省、自治區、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員，省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人，副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人；

（二）中央部委領導班子及其成員，中央國家機關部委、人民團體黨組（黨委）領導班子及其成員；

（三）中央管理的國有重要骨干企業、金融企業、事業單位黨委（黨組）領導班子及其成員；

（四）中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。第十四條 省、自治區、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是：

（一）市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員，市（地、州、盟）中級人民法院、人民檢察院和縣（市、區、旗）人民法院、人民檢察院黨組主要負責人；

（二）省、自治區、直轄市黨委工作部門領導班子及其成員，政府部門、人民團體黨組（黨委、黨工委）領導班子及其成員；

（三）省、自治區、直轄市管理的國有企業、事業單位黨委（黨組）領導班子及其成員；

（四）省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

第十五條 巡視組對巡視對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規，遵守黨的紀律，落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題：

（一）違反政治紀律和政治規矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派，以及落實意識形態工作責任制不到位等問題；

（二）違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；

（三）違反組織紀律，違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題；

（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，落實中央八項規定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題；

（五）派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。

第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據工作需要，針對所轄地方、部門、企事業單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況，開展機動靈活的專項巡視。

第四章 工作方式和權限

第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作：

（一）聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報；

（二）與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話；

（三）受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況；

（五）向有關知情人詢問情況；

（六）調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）召開座談會；

（八）列席被巡視地區（單位）的有關會議；

（九）進行民主測評、問卷調查；

（十）以適當方式到被巡視地區（單位）的下屬地方、單位或者部門了解情況；

（十一）開展專項檢查；

（十二）提請有關單位予以協助；

（十三）派出巡視組的黨組織批準的其他方式。第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作，不干預被巡視地區（單位）的正常工作，不履行執紀審查的職責。

第十九條 巡視組應當嚴格執行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領導小組請示報告。

特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領導小組組長報告，省、自治區、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區、直轄市黨委書記報告。

第二十條 巡視期間，經巡視工作領導小組批準，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索，移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理；對群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議。

第五章 工作程序

第二十一條 巡視組開展巡視前，應當向同級紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領導班子及其成員的有關情況。

第二十二條 巡視組進駐被巡視地區（單位）后，應當向被巡視黨組織通報巡視任務，按照規定的工作方式和權限，開展巡視了解工作。

巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和線索，可以進行深入了解。

第二十三條 巡視了解工作結束后，巡視組應當形成巡視報告，如實報告了解的重要情況和問題，并提出處理建議。

對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應當形成專題報告，分析原因，提出建議。

第二十四條 巡視工作領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況匯報，研究提出處理意見，報派出巡視組的黨組織決定。

第二十五條 派出巡視組的黨組織應當及時聽取巡視工作領導小組有關情況匯報，研究并決定巡視成果的運用。第二十六條 經派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應當及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分別反饋相關巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。

根據巡視工作領導小組要求，巡視組將巡視的有關情況通報同級黨委和政府有關領導及其職能部門。

第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應當認真整改落實，并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視工作領導小組辦公室。

被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。

第二十八條 對巡視發現的問題和線索，派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后，依據干部管理權限和職責分工，按照以下途徑進行移交：

（一）對領導干部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題，移交有關紀律檢查機關；

（二）對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有關組織部門；

（三）其他問題移交相關單位。

第二十九條 有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。

第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應當把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。

第三十一條 巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式，了解和督促被巡視地區（單位）整改落實工作并向巡視工作領導小組報告。

巡視工作領導小組可以直接聽取被巡視黨組織有關整改情況的匯報。第三十二條 巡視進駐、反饋、整改等情況，應當以適當方式公開，接受黨員、干部和人民群眾監督。

第六章 紀律與責任

第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領導小組應當加強對巡視工作的領導。對領導巡視工作不力，發生嚴重問題的，依據有關規定追究相關責任人員的責任。

第三十四條 紀檢監察機關、審計機關、政法機關和組織、信訪等部門及其他有關單位，應當支持配合巡視工作。對違反規定不支持配合巡視工作，造成嚴重后果的，依據有關規定追究相關責任人員的責任。

第三十五條 巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）對應當發現的重要問題沒有發現的；

（二）不如實報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（三）泄露巡視工作秘密的；

（四）工作中超越權限，造成不良后果的；

（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的；

（六）有違反巡視工作紀律的其他行為的。

第三十六條 被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督，積極配合巡視組開展工作。

黨員有義務向巡視組如實反映情況。

第三十七條 被巡視地區（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，對該地區（單位）領導班子主要負責人或者其他有關責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關文件材料的；

（三）指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

（五）對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的；

（六）其他干擾巡視工作的情形。

第三十八條 被巡視地區（單位）的干部群眾發現巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的，可以向巡視工作領導小組或者巡視工作領導小組辦公室反映，也可以依照規定直接向有關部門、組織反映。

第七章 附則

第三十九條 各省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例，結合各自實際，制定實施辦法。

第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定，由中央軍委參照本條例制定。

第四十一條 本條例由中央紀委會同中央組織部解釋。

第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發的《中國共產黨巡視工作條例（試行）》同時廢止。

第四篇：中共中央印發《中國共產黨問責條例》

中共中央印發《中國共產黨問責條例》

中共中央印發《中國共產黨問責條例》

《 人民日報 》（2016年07月18日

01 版）

新華社北京7月17日電

近日，中共中央印發了《中國共產黨問責條例》，并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

通知指出，黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開創了黨的建設新局面。總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把問責作為從嚴治黨利器，先后對一批在黨的建設和黨的事業中失職失責典型問題嚴肅問責，強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。為規范和強化黨的問責工作，黨中央決定制定《中國共產黨問責條例》（以下簡稱《條例》）。

《條例》以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責任，著力解決一些黨組織和黨的領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題，體現了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新成果，是全面從嚴治黨重要的制度遵循，對于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現黨的歷史使命，具有十分重要的意義。

通知強調，各級黨組織和黨的領導干部要深刻領會黨中央意圖，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，把管黨治黨的責任擔當起來。要密切聯系實際，把自己擺進去，以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態。要言出紀隨，抓住典型問題，勇于鐵面問責，發揮震懾警示效應，喚醒責任意識，激發擔當精神。

通知要求，各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）要適時對《條例》實施情況進行專項檢查，確保各項規定落到實處。

各地區各部門在執行《條例》過程中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

中國共產黨問責條例

《 人民日報 》（2016年07月18日

04 版）

第一條

為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條

黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條

黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條

黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。

問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人。

第五條

問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

第六條

黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

（一）黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的；

（二）黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的；

（三）全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的；

（四）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的；

（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的；

（六）其他應當問責的失職失責情形。

第七條

對黨組織的問責方式包括：

（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。

（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。

（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導干部的問責方式包括：

（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。

（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第八條

問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

第九條

問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案；涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

第十條

實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

第十一條

各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組（黨委），可以根據本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

第十二條

本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十三條

本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

（新華社北京7月17日電）

SourcePh“>

推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬—— 亮出全面從嚴治黨的利器

本報記者 姜 潔

《 人民日報 》（2016年07月18日

04 版）

6月28日，中共中央政治局審議通過《中國共產黨問責條例》（以下簡稱《條例》），為黨的95周歲生日獻上了一份珍貴的禮物，彰顯了黨中央全面從嚴治黨的政治決心，體現了黨中央把從嚴治黨的政治承諾轉化為制度與行動的堅強意志。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進而深化為全面從嚴治黨，通過問責倒逼責任落實，取得了明顯成效。《條例》的出臺，將黨的十八大以來問責方面的實踐創新成果固化為制度，將推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬。

喚醒責任意識、激發擔當精神，確保實現黨的偉大歷史使命

實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，是我們黨肩負的歷史使命和對人民的莊嚴承諾。責任重于泰山，如果不督促黨組織履行管黨治黨政治責任，不督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當，就難以完成所肩負的歷史使命。

黨的十八大以來，“擔當”和“問責”這兩個詞多次出現在總書記的重要講話中：

2013年6月28日，在全國組織工作會議上，總書記指出：“擔當就是責任，好干部必須有責任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。”

2015年1月12日，在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時，總書記強調：“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。”

2015年6月26日，在中共中央政治局第二十四次集體學習時，總書記指出：“要健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行強大推動力。問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。要把法規制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍，通過嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任，讓法規制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。”

2015年12月30日，在主持召開中共中央政治局會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作時，總書記指出，“要堅決把全面從嚴治黨的主體責任壓下去，加大問責力度，讓失責必問成為常態。”

《條例》的制定，就是要通過實施強有力的問責，推動各級黨組織和黨的領導干部切實擔負起責任，把黨的戰斗力煥發出來，確保實現黨的歷史使命。

首部問責方面的黨內法規，解決管黨治黨突出問題的有力抓手

提起問責方面的制度，許多人首先想起的是2009年中辦、國辦印發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。此外，與“問責”有關的規定還分散在諸多法律法規和黨內法規中，比如行政監察法、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》等。據統計，在現有的500余部黨內法規制度中，與問責相關的有119部，其中專門規定12部，包含問責內容的107部。

然而，這些法規制度對事件、事故等行政問責規定多，沒有突出堅持黨的領導、緊扣全面從嚴治黨，沒有準確界定責任概念，沒有體現權責對等，問責主體不明確、方式不統一。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，迫切需要整合規范問責制度。《條例》首次全面聚焦黨內問責，成為首部關于問責方面的基礎性黨內法規。

黨的十八大以來，黨中央抓住落實黨風廉政建設責任制中的主體責任這個“牛鼻子”，把問責作為管黨治黨利器，先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責。截至今年5月底，全國共對4.5萬余名黨員領導干部作了責任追究。這些黨內問責方面的豐碩工作成果為制定《條例》提供了重要的實踐支撐，推動問責制度在堅持中深化、在深化中堅持，不斷將實踐創新成果固化為制度。

黨的十八大以來，中央已經開展了十輪巡視，在最近幾次的巡視反饋中，可以發現被巡視地區和單位的問題主要集中在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨主體責任監督責任落實不到位、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等幾個方面。值得關注的是，在《條例》的第六條中，恰恰就是以上述幾個方面劃分問責情形。這充分說明，十八大以來，黨中央通過巡視等手段在全面從嚴治黨過程中，深化了對堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，體現了中國特色社會主義理論和實踐的創新成果，為解決目前管黨治黨方面存在的突出問題找到了有力抓手。

敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態

從2015年下半年起，為落實黨中央部署和總書記重要指示，中央紀委著手起草《條例》。在起草過程中，中央紀委堅持充分調研、反復論證。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山先后13次主持中央紀委常委會議、辦公會議和專題會議，研究起草工作，明確制定思路和主要內容；在北京主持召開部分中央部委負責同志座談會，聽取意見建議；到遼寧召開座談會，聽取遼寧省委、省紀委和省人大常委會、省政府、省政協、省高級人民法院、省人民檢察院黨組負責同志的意見。中央紀委還安排各位副書記分別召開所聯系地區和單位紀檢機關（機構）主要負責人座談會，廣泛征求意見。

經黨中央批準，2016年5月18日，中央辦公廳印發通知，征求各地區各部門共180余家單位對《條例》的意見建議。各單位對《條例》征求意見稿給予充分肯定，同時也提出不少意見。起草組在對意見逐條梳理、認真修改后，形成《條例》送審稿。6月14日、6月28日，中央政治局常委會會議、中央政治局會議分別審議通過《條例》送審稿。

通讀《條例》可以發現，全文共13條，并不太長，注重簡明使用，包括目的和依據，指導思想，問責原則，問責主體和對象，問責情形，問責方式，問責執行等。《條例》堅持問題導向，把握有限目標，不貪大求全，突出重點作出規定，增強《條例》針對性和實效性。

值得關注的是，《條例》對黨委（黨組）、紀委（紀檢組）及黨的工作部門在問責中的職責作出明確規定，使責任不僅落實到黨委（黨組），也分解到組織、宣傳、統戰、政法等部門，并強調既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任，體現了細化落實責任、層層傳導壓力的要求，釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。《條例》對問責情形、問責程序等作了明確而原則的規定，目的是為各地區各部門各單位緊密聯系實際細化問責工作、制定實施辦法、抓好貫徹落實留下余地。

《條例》的另一個亮點是“終身問責”。第十條規定，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或退休，都應當嚴肅問責。此外，根據第六條規定，對不敢問責的也要進行問責，這充分體現了我們黨強化責任追究的堅定意志，決不能搞下不為例、網開一面，使問責的利劍生銹，形成“破窗效應”。

《條例》已經出臺，問責的號角已經吹響。我們相信，只要各級領導干部心系使命、扛起責任，就沒有過不去的坎，全面從嚴治黨的“利器”必將為實現黨的歷史使命發揮重要推動作用。SourcePh”>

第五篇：中國共產黨巡視工作條例

學習十八大心得體會

崔英魁

2012年11月8日，中國共產黨第十八次代表大會就要在北京隆重召開，90多年來，我們偉大的中國共產黨是人民的領導核心，中國共產黨是帶領全國人民從一個勝利走向另一個勝利的掌舵人，只有中國共產黨才能帶領中國人民建設繁榮昌盛富強的新中國。

一個善于總結經驗的政黨是大有希望的政黨，一個善于總結經驗的民族是大有前途的民族。經驗給人啟示，歷史昭示未來。在我看來，我們的黨是偉大的黨、時刻進步的黨。從黨的一屆屆代表大會上，我們的黨時刻在提高自己的認識、時刻在探索中國前進的道路、時刻在改正和改變自己，時刻保持自己的先鋒模范帶頭作用。即保持黨員的先進性起著至關重要的作用。

人生價值分為兩種，即自我價值與社會價值。自我價值即是索取，而社會價值則是貢獻。我們知道這兩種價值對人生有重大的影響力，然而社會價值才能衡量人生價值的標準。我渴望實現我的社會價值，我希望我能把自己的一生獻給我們偉大的祖國，偉大的人民。然而個人的力量是有限的，個人的智慧是有限的，我需要一個始終以為人民服務為宗旨的政黨來領導我，給我指引前進的方向，而這個政黨，就是我們偉大的中國共產黨。因此，我真誠地請求黨組織能夠經過多方面的考察，批準我申請入黨的這一請求。當然，我也認識到了在現實生活中部分黨員打著黨的旗號干一些危害人民的行為，然而這些腐敗行為卻更加堅定了我入黨的信心。雖然我個人的力量是微薄的，但我會盡全力為黨的事業奮斗，力從自身做起，保持黨的先進性，始終以全心全意為人民服務為宗旨。

既然中國共產黨是如此之神圣，那么如果要成為中國共產黨就必須要有優良的素質，因此我必須在各方面嚴格要求自己，使自己能具有成為合格的共產黨員的素質。在思想上我會以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的內容充實自己，并與同學和睦相處，樂于助人，平易近人。在學習上，我要努力學好自己的專業知識，把自己培養成為“又專又博”的優秀人才，為我國社會主義現代化事業作出貢獻。在工作的過程中，也要做到以國家，集體、人民的利益為重，在處理問題時做到大公無私，在個人利益與國家利益發生沖突時，要不惜犧牲個人利益，以保證社會主義現代化建設事業的順利進行，中國共產黨的先進性，使中國共產黨始終成為中國人民利益的代表者。

保持共產黨員先進性教育活動的核心目標，就是使我們黨不斷提高執政能力、鞏固執政地位，完成執政使命。這一目標的確立，是我們黨根據時代和實踐的發展對黨的先進性建設提出的新課題和新要求，根據黨所處的地位和環境的變化，肩負的歷史任務的變化，探索馬克思主義政黨長期執政和永葆先進性規律的自覺的、創造性的行動。

黨的先進性建設在不同的歷史時期具有不同的具體內容和目標，這是由黨所面臨的時代任務所決定的。在我們黨90多年的歷史上，馬克思主義執政理論在中國化進程中不斷得到豐富和創新。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，在領導新民主主義革命和社會主義建設道路初步探索的過程中，形成了關于黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設的系統理論和實踐；以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，在改革開放時期，進一步豐富發展了馬克思主義執政理論和實踐，提出諸如黨的領導體制改革、執政黨黨風問題關系黨的生死存亡等許多寶貴思想。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在進一步回答“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”和創造性回答“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”的時代課題中，形成了“三個代表”重要思想，從而把馬克思主義執政理論和實踐發展到新階段。以胡錦濤同志為總書記的中國共產黨人，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，繼續推進黨的建設的新的偉大過程，圍繞“為誰執政，靠誰執政，怎樣執政”這一時代問題，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，從而實現了馬克思主義執政理論和實踐、黨的先進性建設理論和實踐的新飛躍。

東風浩蕩展征旗，跨越趕超正當時。通過主題實踐活動，各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加奮發有為，燃燒激情，提升精神區位，構筑精神高地，立足本職崗位，創造優異成績，形成推動隨州科學發展、跨越趕超的強大合力，以卓越業績向黨的十八大獻禮！

學習中央紀委十七屆七次全會心得體會

崔英魁

通過對十七屆中央紀委七次全會上胡錦濤總書記的重要講話精神的學習，使我的思想覺悟都有了很大的提高。胡錦濤總書記會議期間的重要講話，特別是強調要切實做好保持黨的純潔性各項工作，是新形勢下推進反腐倡廉工作的必然要求。權為民所用，情為民所系，利為民所謀。站在新的歷史起點上，第十七屆中央紀委第七次全會凝聚起了新的共識，作出了新的部署。

一、充分認識貫徹以人為本、執政為民要求的重大意義。

胡錦濤總書記指出，2011年，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持以人為本、執政為民，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，完善懲治和預防腐敗體系，堅持加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查和建立健全長效機制相結合，堅持抓好反腐倡廉長期性基礎性工作和解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題相結合，堅持嚴肅查辦案件和注重預防腐敗工作相結合，堅持抓領導機關、領導干部和抓基層相結合，堅持運用成功經驗和推進改革創新相結合，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展，積累了新的經驗，呈現出鮮明特點。堅持“以人為本、執政為民”是中國共產黨執政的根本理念，也是我們黨的性質和宗旨的集中體現，更是我們黨一貫的政治主張和踐行的行動準則。只有堅持以人為本、執政為民，我們黨的執政地位才能牢不可破，我們的事業才能蓬勃發展。

二、在深入推進黨風廉政建設的同時，必須清醒的看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨

當前，我國正站在一個新的歷史起點上，任務異常艱巨，形勢十分復雜，尤其是我們正處于社會轉型、體制轉軌時期，各方面政策法規、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤尚未鏟除，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。為此，要著力抓好以下幾個方面：

堅持把群眾利益放在首位，保護好最廣大人民的根本利益，維護好社會公平正義。要從維護人民群眾的根本利益出發，對涉及損害群眾切身利益的問題，對群眾反映強烈的突出問題，不論困難有多少，阻力有多大，都一個一個地加以解決。要把改善民生作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設的實效。

加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系。加強領導班子和領導干部作風建設，引導和督促各級領導班子和領導干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，更好堅持以人為本、執政為民，努力展示新面貌新形象。只有優良的黨風政風才能凝聚起黨心民心，只有引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，才能始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。只有在健全長效機制上下功夫，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，才能扎實推進基層黨風廉政建設。

按照建立健全懲治和預防腐敗體系要求全面推進反腐倡廉各項工作，加強調查研究和科學論證，注重頂層設計和總體規劃，建立健全懲治和預防腐敗長效機制。不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。全黨都要從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作，贏得人民群眾的信賴和擁護。

要堅持黨要管黨、從嚴治黨。堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。要大力保持黨員、干部思想純潔，加強思想建設，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，認真學習和實踐中國特色社會主義理論體系，堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。

三、紀律檢查機關和廣大紀檢干部要忠實履行職責，扎實開展工作，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要貢獻。

保持黨的純潔性，紀律檢查機關肩負著重大責任。各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的純潔性。各級紀律檢查機關和廣大紀檢干部要以身作則、率先垂范，強化理論學習，堅定政治立場，增強使命感、責任感、榮譽感，堅決貫徹落實中央關于加強反腐倡廉建設的各項決策部署。各級黨委要支持紀律檢查工作，關心愛護紀檢干部，為他們的學習、工作、生活創造條件。

結合我們教育工作的實際，我們將努力做到以下幾點：一是要認真貫徹十七屆中央紀委第七次全會精神。認真學習胡錦濤總書記重要講話和全會工作報告精神，統一思想、提高認識，將反腐倡廉工作擺到重要的位置，切實加強思想建設、隊伍建設和反腐倡廉建設。二是努力完成本全區教育各項工作任務。三是加強反腐倡廉教育和制度建設。從加強制度建設入手，抓好各項工作的落實，要開展正反兩個方面的反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，常抓不懈。