第一篇:8.20-2中國共產(chǎn)黨巡視工作條例
中國共產(chǎn)黨巡視工作條例
第一章 總則
第一條 為落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督,實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋。開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任。第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。第四條 巡視工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第五條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別向黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報告工作。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任,副組長一般由同級黨委組織部部長擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實施巡視工作的主要責(zé)任人。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省、自治區(qū)、直轄市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽取巡視工作匯報;
(四)研究巡視成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(五)向同級黨組織報告巡視工作情況;
(六)對巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。
第七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會。省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門,設(shè)在同級黨的紀(jì)律檢查委員會。第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
(一)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況,傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進(jìn)行督辦;
(五)配合有關(guān)部門對巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第九條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作。
第十條 巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。第十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅定,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十二條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。
巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第三章 巡視范圍和內(nèi)容 第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人,副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,中央國家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū)、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省、自治區(qū)、直轄市管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十五條 巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)派等問題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要,針對所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況,開展機(jī)動靈活的專項巡視。
第四章 工作方式和權(quán)限
第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報;
(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會議;
(九)進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項檢查;
(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。第十九條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。
特殊情況下,中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書記報告。
第二十條 巡視期間,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十一條 巡視組開展巡視前,應(yīng)當(dāng)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第二十二條 巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后,應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報巡視任務(wù),按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,開展巡視了解工作。
巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,可以進(jìn)行深入了解。
第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后,巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報告,如實報告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應(yīng)當(dāng)形成專題報告,分析原因,提出建議。第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時聽取巡視組的巡視情況匯報,研究提出處理意見,報派出巡視組的黨組織決定。第二十五條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時聽取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報,研究并決定巡視成果的運(yùn)用。第二十六條 經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后,巡視組應(yīng)當(dāng)及時向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,巡視組將巡視的有關(guān)情況通報同級黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。
第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實,并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告,報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。第二十八條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:
(一)對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);
(二)對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關(guān)組織部門;
(三)其他問題移交相關(guān)單位。
第二十九條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十一條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報。
第三十二條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十五條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第三十六條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。
第三十七條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第三十八條 被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的,可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
第七章 附則 第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合各自實際,制定實施辦法。
第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規(guī)定,由中央軍委參照本條例制定。第四十一條 本條例由中央紀(jì)委會同中央組織部解釋。
第二篇:中國共產(chǎn)黨巡視工作條例
中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(2017年7月1日修改)
第一章 總 則
第一條 為落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。
中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設(shè)立巡視機(jī)構(gòu),對所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。
第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第四條 巡視工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第五條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別向黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報告工作。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任,副組長一般由同級黨委組織部部長擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實施巡視工作的主要責(zé)任人。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、計劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽取巡視工作匯報;
(四)研究巡視成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(五)向同級黨組織報告巡視工作情況;
(六)對巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。
第七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu)。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會。
省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門,設(shè)在同級黨的紀(jì)律檢查委員會。
第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
(一)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況,傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進(jìn)行督辦;
(五)配合有關(guān)部門對巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第九條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作。
第十條 巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。
巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。
第十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十二條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。
巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第三章 巡視范圍和內(nèi)容
第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人,副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,中央國家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū)、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省、自治區(qū)、直轄市管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十五條 巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實中央八項規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。
第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要,針對所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況,開展機(jī)動靈活的專項巡視。
第四章 工作方式和權(quán)限
第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報;
(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會議;
(九)進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項檢查;
(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第十九條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。
特殊情況下,中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書記報告。
第二十條 巡視期間,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十一條 巡視組開展巡視前,應(yīng)當(dāng)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第二十二條 巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后,應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報巡視任務(wù),按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,開展巡視了解工作。
巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,可以進(jìn)行深入了解。
第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后,巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報告,如實報告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。
對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應(yīng)當(dāng)形成專題報告,分析原因,提出建議。
第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時聽取巡視組的巡視情況匯報,研究提出處理意見,報派出巡視組的黨組織決定。
第二十五條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時聽取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報,研究并決定巡視成果的運(yùn)用。
第二十六條 經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后,巡視組應(yīng)當(dāng)及時向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,巡視組將巡視的有關(guān)情況通報同級黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。
第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實,并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告,報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。
第二十八條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:
(一)對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);
(二)對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關(guān)組織部門;
(三)其他問題移交相關(guān)單位。
第二十九條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十一條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報。
第三十二條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十五條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第三十六條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。
第三十七條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第三十八條 被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的,可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
第七章 附 則
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合各自實際,制定實施辦法。
第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規(guī)定,由中央軍委參照本條例制定。
第四十一條 本條例由中央紀(jì)委會同中央組織部解釋。
第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》同時廢止。
中共中央關(guān)于修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定
(2017年7月1日)
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,深化政治巡視,進(jìn)一步發(fā)揮巡視監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨利劍作用,黨中央決定對《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》作如下修改。
一、將第一條修改為:“為落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。”
二、將第二條第一款分為三款,原第一款修改為:“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”
增加第二款:“中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設(shè)立巡視機(jī)構(gòu),對所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。”
增加第三款:“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。”
原第二款為第四款,修改為:“開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。”
三、將第三條修改為:“巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”
四、將第五條第三款修改為:“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。”
五、將第十一條第一項修改為:“
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;”。
六、將第十五條修改為:“巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實中央八項規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。”
本決定自2017年7月10日起施行。
現(xiàn)將修改后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》予以印發(fā)。
堅定不移深化政治巡視 推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 ——中央紀(jì)委秘書長、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超 就學(xué)習(xí)貫徹新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》答記者問
日前,中共中央印發(fā)了《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),并全文發(fā)布了修改后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)。為使各級黨組織和廣大黨員干部更好學(xué)習(xí)、理解、貫徹《條例》,中央紀(jì)委秘書長、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超就修改《條例》的有關(guān)情況答記者問。
問:十八屆黨中央高度重視巡視工作,確立巡視工作方針,發(fā)揮巡視利劍作用,請介紹一下這方面的情況。
答:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力,全面推進(jìn)巡視實踐、理論和制度創(chuàng)新。中央政治局會議、中央政治局常委會會議23次研究巡視工作,總書記身體力行、率先垂范,每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為巡視工作深化發(fā)展提供了根本保障和基本遵循。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅決貫徹中央決策部署,共召開95次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、12次巡視工作動員部署會、6次專題會議,狠抓工作落實。巡視工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、反腐倡廉等方面發(fā)揮了有效作用,成為黨內(nèi)監(jiān)督的亮麗“名片”,贏得了黨心民心。
實踐證明,巡視制度有效、管用,是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的有效方式,破解了一黨長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)監(jiān)督的難題,有力印證了我們黨完全有決心、有能力解決自身存在的問題,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)雙重意義。
問:十八屆黨中央兩次修改巡視工作條例,請你談?wù)劇稐l例》再次修改的背景和重大意義。
答:2015年8月3日,黨中央頒布《條例》,為規(guī)范巡視工作提供了制度保障。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐發(fā)展,黨中央與時俱進(jìn)修改《條例》,對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,深入推進(jìn)巡視工作,具有十分重要的意義。
一是貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的需要。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予巡視制度新的活力,彰顯了中國特色民主監(jiān)督制度的優(yōu)勢。根據(jù)十八屆二中全會部署,巡視工作深入轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),圍繞“四個著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)。十八屆三中、四中全會后,巡視工作按照全面深化改革和依法治國、依規(guī)治黨新要求,圍繞“六項紀(jì)律”,突出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,抓早抓小,強(qiáng)化遏制作用。十八屆六中全會后,巡視
工作聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,深化政治巡視,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),抓住了根本性全局性方向性問題。修改《條例》深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,有利于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,發(fā)揮巡視監(jiān)督政治作用,促進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治。
二是推動巡視工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。在黨中央堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作在堅持中深化、在深化中堅持,不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法,積累了寶貴經(jīng)驗,取得了明顯成效。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作如期實現(xiàn)一屆任期內(nèi)全覆蓋,中央單位巡視工作不斷規(guī)范,市縣巡察工作不斷延伸,巡視巡察監(jiān)督格局不斷完善,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。修改《條例》堅持實踐探索在前、提煉歸納在后,全面總結(jié)吸納黨的十八大以來巡視理論和實踐創(chuàng)新成果,有利于指導(dǎo)工作、提高實效,為深入推進(jìn)巡視工作奠定堅實基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)依規(guī)管黨治黨的需要。黨中央堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,不斷扎牢制度籠子。巡視利劍經(jīng)過五年磨礪,威力更加彰顯,《條例》成為黨內(nèi)監(jiān)督制度化的重要成果。修改《條例》嚴(yán)格遵照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī),及時把政治巡視、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋、中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作等實踐創(chuàng)新固化為制度成果,有利于依紀(jì)依規(guī)開展巡視,進(jìn)一步提高依規(guī)管黨治黨水平。
問:《條例》是黨內(nèi)制度建設(shè)的重要內(nèi)容,請簡要介紹一下《條例》修改的主要原則。
答:十八屆黨中央高度重視巡視制度建設(shè),將修改《條例》納入《2017年中央文件和黨內(nèi)法規(guī)制定計劃》。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后3次召開會議進(jìn)行專題研究,組織起草了《決定》(送審稿)。2017年5月,中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過了《決定》。《條例》修改工作按照“實踐探索在前、提煉歸納在后”的要求,主要堅持以下原則。一是堅持依紀(jì)依規(guī),嚴(yán)格遵照黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),做到銜接順暢、規(guī)范準(zhǔn)確。二是堅持必要可行,對經(jīng)過實踐檢驗確有必要、正確可行的作出修改,確保修改內(nèi)容能夠得到貫徹。三是堅持突出重點,不求面面俱到,重點解決事關(guān)巡視工作發(fā)展的重大問題。四是堅持與時俱進(jìn),確保修改后的巡視條例充分體現(xiàn)中央精神,符合實踐發(fā)展需要。
問:《條例》主要做了哪些方面的修改?修改的依據(jù)是什么?
答:這次修改對《條例》進(jìn)行了“增、補(bǔ)、調(diào)”,即:增加有關(guān)新要求、補(bǔ)充有關(guān)新內(nèi)容、調(diào)整有關(guān)新條款。主要包括五個方面的內(nèi)容:一是根據(jù)總書記系列重要講話精神,明確政治巡視定位。二是根據(jù)中央新要求,明確一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)。三是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,明確巡視監(jiān)督內(nèi)容。四是根據(jù)實踐發(fā)展需要,明確中央和國家機(jī)關(guān)巡視。五是根據(jù)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求,明確市縣巡察制度。
問:政治巡視是十八屆中央巡視的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,請問《條例》是如何體現(xiàn)政治巡視要求的?
答:政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實踐創(chuàng)新成果。把政治巡視要求寫入《條例》,是這次修改工作的重點和亮點。《條例》第三條明確規(guī)定,巡視工作要深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立“四個意識”,堅定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅定“四個自信”,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
深化政治巡視,重點要把握以下七個方面的具體要求。一是把握政治巡視定位。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的,加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本途徑,全面從嚴(yán)治黨作為根本保障。二是把握政治巡視站位。以“四個意識”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念作為基本政治要求,突出巡視監(jiān)督政治作用。三是把握政治巡視要求。堅定政治方向,堅持問題導(dǎo)向,堅持價值取向,堅定不移深化政治巡視。四是把握政治巡視重點。聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)
黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等“三大問題”,突出“兩個責(zé)任”,突出“關(guān)鍵少數(shù)”。五是把握政治巡視目標(biāo)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),保持黨的先進(jìn)性和純潔性。六是把握政治巡視作用。切實發(fā)揮震懾遏制治本作用,發(fā)揮巡視政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。七是把握政治巡視戰(zhàn)略。推動形成中央巡視、省區(qū)市和中央單位巡視、市縣巡察工作“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋”的戰(zhàn)略格局。
問:十八屆中央巡視首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo),積累了寶貴經(jīng)驗,《條例》對巡視全覆蓋有哪些新要求?
答:十八屆三中全會要求,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八屆六中全會進(jìn)一步明確提出,要在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋。截至目前,十八屆黨中央共開展12輪巡視,派出160個組次,對277個地方、單位黨組織進(jìn)行了巡視,如期實現(xiàn)了一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo),兌現(xiàn)了黨中央政治承諾,展示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外的鮮明立場。《條例》認(rèn)真總結(jié)巡視全覆蓋的實踐經(jīng)驗,在第二條第一款明確規(guī)定“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”
巡視全覆蓋是全面從嚴(yán)治黨的必然要求,只有全覆蓋才能“零容忍”。完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋不是終點,而是新征程的起點,要深刻理解全覆蓋的重大意義,堅決貫徹《條例》關(guān)于全覆蓋的規(guī)定。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,制定工作規(guī)劃,科學(xué)調(diào)配力量,確保在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。二是積極探索實現(xiàn)全覆蓋的有效途徑,堅持常規(guī)巡視和專項巡視相結(jié)合,靈活運(yùn)用巡查式、點穴式、回訪式、機(jī)動式等方式,增強(qiáng)巡視監(jiān)督的針對性和實效性。三是堅持進(jìn)度服從質(zhì)量、形式保證內(nèi)容,綜合用好巡視成果,加強(qiáng)巡視整改督查,在件件有著落上集中發(fā)力,把全面從嚴(yán)治黨要求落實到巡視工作全過程、各環(huán)節(jié)。
問:《條例》規(guī)定中央和國家機(jī)關(guān)可以實行巡視制度,對此應(yīng)該如何理解和落實?
答:中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系的中樞,權(quán)力集中、地位重要,既是黨的路線方針政策的“第一執(zhí)行者”,又是各個領(lǐng)域、系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者,理應(yīng)在增強(qiáng)“四個意識”上做表率,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實管黨治黨責(zé)任,密切聯(lián)系實際,把黨的路線方針政策貫徹到本領(lǐng)域、落實在具體工作中,以實際行動維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)開展巡視工作作出了原則規(guī)定。為落實中央決策部署,《條例》進(jìn)一步提出具體要求,規(guī)定“中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設(shè)立巡視機(jī)構(gòu),對所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督”,強(qiáng)調(diào)“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中央有關(guān)部委,中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)”。
目前,已有62個中央單位探索開展巡視工作。黨組(黨委)要把巡視作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全巡視工作機(jī)構(gòu),完善巡視工作規(guī)則,規(guī)范巡視工作流程。黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),及時聽取巡視匯報,研究決定巡視成果運(yùn)用,黨組(黨委)書記聽取巡視匯報時的會議材料要報中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。黨組(黨委)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),緊密結(jié)合實際貫徹黨的理論和路線方針政策、中央重大決策部署。堅持政治巡視定位,正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,黨的觀念淡漠,黨的紀(jì)律松弛,“兩個責(zé)任”虛化,管黨治黨寬松軟等問題,堅決防止“燈下黑”。
問:黨的十八大以來,很多地方都在積極探索市縣巡察,請問《條例》對市縣巡察都作了哪些規(guī)定,在具體實踐中應(yīng)該如何執(zhí)行?
答:建立市縣黨委巡察制度,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、完善巡視格局的需要,有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨的十八大以來,中央對探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局多次進(jìn)行部署,十八屆六中全會對建立巡察制度作出原則性規(guī)定。截至目前,31個省區(qū)市、新疆
生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和15個副省級城市全部建立巡察制度,336個市地、2483個縣區(qū)開展巡察,工作成效明顯。《條例》認(rèn)真落實十八屆六中全會精神,系統(tǒng)總結(jié)巡察工作實踐經(jīng)驗,要求“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督”,同時規(guī)定“開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任”。
省、自治區(qū)、直轄市黨委要加強(qiáng)對市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全巡視巡察聯(lián)動機(jī)制,做到一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。市縣黨委要認(rèn)真履行巡察工作主體責(zé)任,成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡察組,定期研究工作,解決實際問題,在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。堅持政治巡察定位,結(jié)合基層特點,著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過拔毛”、“小官巨貪”、“鄉(xiāng)匪村霸”等腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,促進(jìn)巡視監(jiān)督向縱深發(fā)展,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),凈化基層政治生態(tài),密切黨群干群關(guān)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
問:黨的十八大以來,巡視監(jiān)督內(nèi)容不斷深化,新《條例》對巡視監(jiān)督重點有哪些新要求?
答:十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行再動員、再部署,對照全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,《條例》第十五條對巡視監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了新的梳理和歸納,修改補(bǔ)充了相關(guān)內(nèi)容。一是將原條例中的對“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督”修改為對“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督”。二是明確規(guī)定巡視工作要“著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題”。三是結(jié)合巡視實踐中發(fā)現(xiàn)的突出問題,在第一項“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”問題中,增加“結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙,以及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”;在第三項“違反組織紀(jì)律”問題中,增加“任人唯親、跑官要官”;在第四項“違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”問題中,增加“落實中央八項規(guī)定精神不力”。這樣修改后,既保持了相對穩(wěn)定,又進(jìn)一步突出了巡視監(jiān)督政治作用,更加具有指導(dǎo)性、針對性和操作性。
問:法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,請談?wù)勅绾螌W(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》。
答:總書記在中央政治局會議審議《決定》時明確強(qiáng)調(diào),要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《條例》。中央辦公廳專門印發(fā)通知,對學(xué)習(xí)貫徹《條例》提出具體要求。各級黨組織要按照中央部署,從全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》,增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,不斷提高制度治黨、依規(guī)治黨水平。一是領(lǐng)會精神實質(zhì)。要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,列入各級黨校和干部培訓(xùn)計劃,推動廣大黨員、干部準(zhǔn)確理解《條例》精神實質(zhì),正確把握相關(guān)規(guī)定內(nèi)涵。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,深入宣傳闡釋《條例》新精神新要求,全面介紹再次修改《條例》的背景和原則,交流學(xué)習(xí)貫徹《條例》的做法和體會,為巡視工作深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍。三是深入貫徹落實。要按照《條例》新精神,抓緊修改本地區(qū)本部門本單位《條例》實施辦法,制定市縣巡察工作實施意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》,按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán),自覺接受巡視監(jiān)督,認(rèn)真抓好巡視整改落實。相關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定,積極支持、密切配合巡視工作,形成黨內(nèi)監(jiān)督整體合力。巡視機(jī)構(gòu)和巡視干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、深入貫徹《條例》,嚴(yán)格依照《條例》開展工作,堅決落實中央巡視工作方針和政治巡視要求,更好發(fā)揮巡視利劍作用,以巡視工作實際成效迎接黨的十九大勝利召開。
第三篇:中國共產(chǎn)黨巡視工作條例
中國共產(chǎn)黨巡視工作條例
2017年7月1日,中共中央頒布施行修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。十八大以來,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強(qiáng)度、效果大幅提升,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺。是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。它是黨內(nèi)監(jiān)督的利器,是制度創(chuàng)新的重要成果,是深入開展巡視工作的重要遵循和保障。<條例>的頒布標(biāo)志著巡視工作進(jìn)入了一個嶄新的歷史階段。今年以來,按照新機(jī)制、新辦法,各級黨委對縣區(qū)派出了巡視組,對包括統(tǒng)計部門的政府部門進(jìn)行了巡視監(jiān)督,進(jìn)展順利,成效明顯。
作為當(dāng)代大學(xué)生,我們要站作為共產(chǎn)主義事業(yè)接班人,深化認(rèn)識,積極擁護(hù),把巡視工作作為加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理、完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制、促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的有力舉措和重要保障,把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。不僅要有實干理論,更要有實干精神,要從身邊小事做起,從點滴做起,腳踏實地做工作,聚精會神干事業(yè)。要敢于吃苦,敢于在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān),勇于接受新的挑戰(zhàn)和磨練。要不怕挫折、不畏困難,順境不驕、逆境不餒,不管任務(wù)多難、多重,都不能應(yīng)付了事,要以克難奮進(jìn)、戰(zhàn)而勝之的信心和勇氣,發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)。為此我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到如下方面:
一方面我們要加強(qiáng)自我監(jiān)督。強(qiáng)化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學(xué)會經(jīng)常反省自己,正確認(rèn)知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執(zhí),又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態(tài)平衡,永遠(yuǎn)不動搖。要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養(yǎng)息息相關(guān),對于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權(quán)力的濫用。因此,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,將自律與他律有機(jī)結(jié)合。在生活當(dāng)中,我們要自覺接受人民群眾的監(jiān)督,時刻提醒自己廉潔自律,克己守法。不斷深化對從嚴(yán)治黨的認(rèn)識,在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,有力地促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實。
第四篇:中國共產(chǎn)黨巡視工作條例
學(xué)習(xí)十八大心得體會
崔英魁
2012年11月8日,中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會就要在北京隆重召開,90多年來,我們偉大的中國共產(chǎn)黨是人民的領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)全國人民從一個勝利走向另一個勝利的掌舵人,只有中國共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)中國人民建設(shè)繁榮昌盛富強(qiáng)的新中國。
一個善于總結(jié)經(jīng)驗的政黨是大有希望的政黨,一個善于總結(jié)經(jīng)驗的民族是大有前途的民族。經(jīng)驗給人啟示,歷史昭示未來。在我看來,我們的黨是偉大的黨、時刻進(jìn)步的黨。從黨的一屆屆代表大會上,我們的黨時刻在提高自己的認(rèn)識、時刻在探索中國前進(jìn)的道路、時刻在改正和改變自己,時刻保持自己的先鋒模范帶頭作用。即保持黨員的先進(jìn)性起著至關(guān)重要的作用。
人生價值分為兩種,即自我價值與社會價值。自我價值即是索取,而社會價值則是貢獻(xiàn)。我們知道這兩種價值對人生有重大的影響力,然而社會價值才能衡量人生價值的標(biāo)準(zhǔn)。我渴望實現(xiàn)我的社會價值,我希望我能把自己的一生獻(xiàn)給我們偉大的祖國,偉大的人民。然而個人的力量是有限的,個人的智慧是有限的,我需要一個始終以為人民服務(wù)為宗旨的政黨來領(lǐng)導(dǎo)我,給我指引前進(jìn)的方向,而這個政黨,就是我們偉大的中國共產(chǎn)黨。因此,我真誠地請求黨組織能夠經(jīng)過多方面的考察,批準(zhǔn)我申請入黨的這一請求。當(dāng)然,我也認(rèn)識到了在現(xiàn)實生活中部分黨員打著黨的旗號干一些危害人民的行為,然而這些腐敗行為卻更加堅定了我入黨的信心。雖然我個人的力量是微薄的,但我會盡全力為黨的事業(yè)奮斗,力從自身做起,保持黨的先進(jìn)性,始終以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。
既然中國共產(chǎn)黨是如此之神圣,那么如果要成為中國共產(chǎn)黨就必須要有優(yōu)良的素質(zhì),因此我必須在各方面嚴(yán)格要求自己,使自己能具有成為合格的共產(chǎn)黨員的素質(zhì)。在思想上我會以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的內(nèi)容充實自己,并與同學(xué)和睦相處,樂于助人,平易近人。在學(xué)習(xí)上,我要努力學(xué)好自己的專業(yè)知識,把自己培養(yǎng)成為“又專又博”的優(yōu)秀人才,為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作出貢獻(xiàn)。在工作的過程中,也要做到以國家,集體、人民的利益為重,在處理問題時做到大公無私,在個人利益與國家利益發(fā)生沖突時,要不惜犧牲個人利益,以保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,使中國共產(chǎn)黨始終成為中國人民利益的代表者。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的核心目標(biāo),就是使我們黨不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,完成執(zhí)政使命。這一目標(biāo)的確立,是我們黨根據(jù)時代和實踐的發(fā)展對黨的先進(jìn)性建設(shè)提出的新課題和新要求,根據(jù)黨所處的地位和環(huán)境的變化,肩負(fù)的歷史任務(wù)的變化,探索馬克思主義政黨長期執(zhí)政和永葆先進(jìn)性規(guī)律的自覺的、創(chuàng)造性的行動。
黨的先進(jìn)性建設(shè)在不同的歷史時期具有不同的具體內(nèi)容和目標(biāo),這是由黨所面臨的時代任務(wù)所決定的。在我們黨90多年的歷史上,馬克思主義執(zhí)政理論在中國化進(jìn)程中不斷得到豐富和創(chuàng)新。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命和社會主義建設(shè)道路初步探索的過程中,形成了關(guān)于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的系統(tǒng)理論和實踐;以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在改革開放時期,進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政理論和實踐,提出諸如黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革、執(zhí)政黨黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡等許多寶貴思想。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在進(jìn)一步回答“什么是社會主義,怎樣建設(shè)社會主義”和創(chuàng)造性回答“建設(shè)一個什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”的時代課題中,形成了“三個代表”重要思想,從而把馬克思主義執(zhí)政理論和實踐發(fā)展到新階段。以胡錦濤同志為總書記的中國共產(chǎn)黨人,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大過程,圍繞“為誰執(zhí)政,靠誰執(zhí)政,怎樣執(zhí)政”這一時代問題,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),從而實現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政理論和實踐、黨的先進(jìn)性建設(shè)理論和實踐的新飛躍。
東風(fēng)浩蕩展征旗,跨越趕超正當(dāng)時。通過主題實踐活動,各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加奮發(fā)有為,燃燒激情,提升精神區(qū)位,構(gòu)筑精神高地,立足本職崗位,創(chuàng)造優(yōu)異成績,形成推動隨州科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的強(qiáng)大合力,以卓越業(yè)績向黨的十八大獻(xiàn)禮!
學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆七次全會心得體會
崔英魁
通過對十七屆中央紀(jì)委七次全會上胡錦濤總書記的重要講話精神的學(xué)習(xí),使我的思想覺悟都有了很大的提高。胡錦濤總書記會議期間的重要講話,特別是強(qiáng)調(diào)要切實做好保持黨的純潔性各項工作,是新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作的必然要求。權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。站在新的歷史起點上,第十七屆中央紀(jì)委第七次全會凝聚起了新的共識,作出了新的部署。
一、充分認(rèn)識貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的重大意義。
胡錦濤總書記指出,2011年,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以人為本、執(zhí)政為民,緊緊圍繞黨和國家工作大局,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗體系,堅持加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和建立健全長效機(jī)制相結(jié)合,堅持抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相結(jié)合,堅持嚴(yán)肅查辦案件和注重預(yù)防腐敗工作相結(jié)合,堅持抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合,堅持運(yùn)用成功經(jīng)驗和推進(jìn)改革創(chuàng)新相結(jié)合,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的進(jìn)展,積累了新的經(jīng)驗,呈現(xiàn)出鮮明特點。堅持“以人為本、執(zhí)政為民”是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本理念,也是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),更是我們黨一貫的政治主張和踐行的行動準(zhǔn)則。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民,我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破,我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。
二、在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時,必須清醒的看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨
當(dāng)前,我國正站在一個新的歷史起點上,任務(wù)異常艱巨,形勢十分復(fù)雜,尤其是我們正處于社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期,各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善,滋生腐敗的土壤尚未鏟除,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。為此,要著力抓好以下幾個方面:
堅持把群眾利益放在首位,保護(hù)好最廣大人民的根本利益,維護(hù)好社會公平正義。要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),對涉及損害群眾切身利益的問題,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不論困難有多少,阻力有多大,都一個一個地加以解決。要把改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點,切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設(shè)的實效。
加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹立正確政績觀,更好堅持以人為本、執(zhí)政為民,努力展示新面貌新形象。只有優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)才能凝聚起黨心民心,只有引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線,自覺站在人民群眾的立場上,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,才能始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。只有在健全長效機(jī)制上下功夫,深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題,才能扎實推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進(jìn)反腐倡廉各項工作,加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證,注重頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,建立健全懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制。不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護(hù),才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度,從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā),充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識,切實做好保持黨的純潔性各項工作,贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)。
要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。堅持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要大力保持黨員、干部思想純潔,加強(qiáng)思想建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐中國特色社會主義理論體系,堅持不懈加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。
三、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要忠實履行職責(zé),扎實開展工作,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了重要貢獻(xiàn)。
保持黨的純潔性,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé),切實維護(hù)黨的純潔性。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要以身作則、率先垂范,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),堅定政治立場,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感,堅決貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項決策部署。各級黨委要支持紀(jì)律檢查工作,關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢干部,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造條件。
結(jié)合我們教育工作的實際,我們將努力做到以下幾點:一是要認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委第七次全會精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話和全會工作報告精神,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,將反腐倡廉工作擺到重要的位置,切實加強(qiáng)思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。二是努力完成本全區(qū)教育各項工作任務(wù)。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育和制度建設(shè)。從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,抓好各項工作的落實,要開展正反兩個方面的反腐倡廉教育,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
第五篇:中國共產(chǎn)黨巡視條例
中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(2017年7月1日修改)第一章 總則
第一條 為落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。
中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設(shè)立巡視機(jī)構(gòu),對所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。
第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第四條 巡視工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第五條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別向黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報告工作。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任,副組長一般由同級黨委組織部部長擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實施巡視工作的主要責(zé)任人。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、計劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽取巡視工作匯報;
(四)研究巡視成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(五)向同級黨組織報告巡視工作情況;
(六)對巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。
第七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會。
省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門,設(shè)在同級黨的紀(jì)律檢查委員會。
第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
(一)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況,傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進(jìn)行督辦;
(五)配合有關(guān)部門對巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第九條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作。
第十條 巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。
巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。第十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十二條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。第三章 巡視范圍和內(nèi)容
第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人,副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,中央國家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。第十四條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū)、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省、自治區(qū)、直轄市管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十五條 巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實中央八項規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。
第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要,針對所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況,開展機(jī)動靈活的專項巡視。
第四章 工作方式和權(quán)限
第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報;
(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會議;
(九)進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項檢查;
(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第十九條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。
特殊情況下,中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書記報告。
第二十條 巡視期間,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十一條 巡視組開展巡視前,應(yīng)當(dāng)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第二十二條 巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后,應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報巡視任務(wù),按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,開展巡視了解工作。
巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,可以進(jìn)行深入了解。第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后,巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報告,如實報告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。
對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應(yīng)當(dāng)形成專題報告,分析原因,提出建議。
第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時聽取巡視組的巡視情況匯報,研究提出處理意見,報派出巡視組的黨組織決定。
第二十五條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時聽取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報,研究并決定巡視成果的運(yùn)用。
第二十六條 經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后,巡視組應(yīng)當(dāng)及時向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,巡視組將巡視的有關(guān)情況通報同級黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。
第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實,并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告,報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。
第二十八條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:
(一)對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);
(二)對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關(guān)組織部門;
(三)其他問題移交相關(guān)單位。
第二十九條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十一條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報。
第三十二條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十五條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第三十六條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。
第三十七條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第三十八條 被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的,可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
第七章 附則
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合各自實際,制定實施辦法。
第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規(guī)定,由中央軍委參照本條例制定。
第四十一條 本條例由中央紀(jì)委會同中央組織部解釋。
第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》同時廢止。[3]