第一篇:《中國共產黨巡視工作條例》部分
《中國共產黨巡視工作條例》部分
一、單選題
1.《中國共產黨巡視工作條例》規定,為落實(A),嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督,規范巡視工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
A全面從嚴治黨要求 B中央八項規定精神 C監督執紀“四種形態” D“兩個責任”
2.《中國共產黨巡視工作條例》規定,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織(B)。
A全面監督
B全面巡視 C全面檢查
D全面巡察
3.《中國共產黨巡視工作條例》規定,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會成立(C),分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責并報告工作。
A巡視工作領導辦公室 B派駐工作領導辦公室 C巡視工作領導小組 D派駐工作領導小組 4.《中國共產黨巡視工作條例》規定,巡視工作領導小組下設辦公室,為其日常辦事機構。中央巡視工作領導小組辦公室設在(A)。
A中央紀律檢查委員會 B國務院 C中央政治局
D全國人民代表大會常務委員會
5.《中國共產黨巡視工作條例》規定,巡視組應當嚴格執行請示報告制度,對巡視工作中的(A)及時向巡視工作領導小組請示報告。
A重要情況和重大問題
B特殊情況 C一般工作情況
D存在的主要問題
6.《中國共產黨巡視工作條例》規定,省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組辦公室為黨委工作部門,設在(D)。
A同級省政府
B同級省委組織部
C同級省人大
D同級黨的紀律檢查委員會
7.《中國共產黨巡視工作條例》規定,巡視組向(A)負責并報告工作。
A巡視工作領導小組
B政府
C人大
D政協 8.《中國共產黨巡視工作條例》規定,(A)為落實整改工作的第一責任人。A被巡視黨組織主要負責人
B當地紀委書記 C當地黨委書記
D被巡視黨組織分管領導 9.《中國共產黨巡視工作條例》規定,對領導干部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題,移交(D)。
A司法機關
B組織(人事)部門 C上級有關紀律檢查機關
D有關紀律檢查機關 10.《中國共產黨巡視工作條例》規定,對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交(B)。
A有關紀律檢查機關
B有關組織部門
C相關部門
D司法機關
二、多選題
1.《中國共產黨巡視工作條例》規定,中央巡視工作領導小組應當加強對(ABC),中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。
A省
B自治區
C直轄市黨委
D中央有關部委 2.《中國共產黨巡視工作條例》規定,對巡視發現的問題和線索,派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,依據(A)和(B),進行移交。
A干部管理權限
B職責分工
C黨章
D中國共產黨紀律處分條例 3.《中國共產黨巡視工作條例》規定,派出巡視組的黨組織及其組織部門應當把巡視結果作為(C)、(D)的重要依 據。
A績效獎金
B評定職稱 C干部考核評價
D選拔任用
4.《中國共產黨巡視工作條例》規定,(A)應當會同巡視組采取適當方式,了解和督促被巡視地區(單位)整改落實工作并向(C)報告。
A巡視工作領導小組辦公室
B當地紀委 C巡視工作領導小組
D當地黨委
5.《中國共產黨巡視工作條例》規定,巡視進駐、反饋、整改等情況,應當以適當方式公開,接受(ACD)監督。
A黨員
B公務員
C人民群眾
D干部
6.《中國共產黨巡視工作條例》規定,經派出巡視組的黨組織同意后,巡視組應當及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分別(AC)。
A反饋相關巡視情況B指出問題 C有針對性地提出整改意見D談話詢問
7.《中國共產黨巡視工作條例》規定,巡視組可以采取以下哪些方式開展工作?(ABCD)
A召開座談會
B進行民主測評、問卷調查 C開展專項檢查
D提請有關單位予以協助
8.《中國共產黨巡視工作條例》規定,巡視工作堅持(A);堅持(B);堅持(C)。A中央統一領導、分級負責 B實事求是、依法依規 C群眾路線、發揚民主 D全面覆蓋、不留死角
9.《中國共產黨巡視工作條例》規定,巡視組設(ABCD)職位。
A組長
B副組長
C巡視專員
D其他職位 10.《中國共產黨巡視工作條例》規定,巡視工作人員實行(ABC)。
A任職回避B地域回避C公務回避D親屬回避
第二篇:中國共產黨巡視工作條例
中國共產黨巡視工作條例(2017年7月1日修改)
第一章 總 則
第一條 為落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督,規范巡視工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。
中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設立巡視機構,對所管理的黨組織進行巡視監督。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。
開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。
第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹新發展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
第四條 巡視工作堅持中央統一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規;堅持群眾路線、發揚民主。
第二章 機構和人員
第五條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會成立巡視工作領導小組,分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責并報告工作。
巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任,副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。
中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委,中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。
第六條 巡視工作領導小組的職責是:
(一)貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關決議、決定;
(二)研究提出巡視工作規劃、計劃和階段任務安排;
(三)聽取巡視工作匯報;
(四)研究巡視成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議;
(五)向同級黨組織報告巡視工作情況;
(六)對巡視組進行管理和監督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。
第七條 巡視工作領導小組下設辦公室,為其日常辦事機構。
中央巡視工作領導小組辦公室設在中央紀律檢查委員會。
省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組辦公室為黨委工作部門,設在同級黨的紀律檢查委員會。
第八條 巡視工作領導小組辦公室的職責是:
(一)向巡視工作領導小組報告工作情況,傳達貫徹巡視工作領導小組的決策和部署;
(二)統籌、協調、指導巡視組開展工作;
(三)承擔政策研究、制度建設等工作;
(四)對派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組決定的事項進行督辦;
(五)配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理;
(六)辦理巡視工作領導小組交辦的其他事項。
第九條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會設立巡視組,承擔巡視任務。巡視組向巡視工作領導小組負責并報告工作。
第十條 巡視組設組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負責制,副組長協助組長開展工作。
巡視組組長根據每次巡視任務確定并授權。
第十一條 巡視工作人員應當具備下列條件:
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則,敢于擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;
(四)熟悉黨務工作和相關政策法規,具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十二條 選配巡視工作人員應當嚴格標準條件,對不適合從事巡視工作的人員,應當及時予以調整。
巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。
巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。
第三章 巡視范圍和內容
第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)省、自治區、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人,副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人;
(二)中央部委領導班子及其成員,中央國家機關部委、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成員;
(三)中央管理的國有重要骨干企業、金融企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。
第十四條 省、自治區、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人;
(二)省、自治區、直轄市黨委工作部門領導班子及其成員,政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領導班子及其成員;
(三)省、自治區、直轄市管理的國有企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;
(四)省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。
第十五條 巡視組對巡視對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派,以及落實意識形態工作責任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀律,違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,落實中央八項規定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。
第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據工作需要,針對所轄地方、部門、企事業單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況,開展機動靈活的專項巡視。
第四章 工作方式和權限
第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報;
(二)與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況;
(五)向有關知情人詢問情況;
(六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席被巡視地區(單位)的有關會議;
(九)進行民主測評、問卷調查;
(十)以適當方式到被巡視地區(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項檢查;
(十二)提請有關單位予以協助;
(十三)派出巡視組的黨組織批準的其他方式。
第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預被巡視地區(單位)的正常工作,不履行執紀審查的職責。
第十九條 巡視組應當嚴格執行請示報告制度,對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領導小組請示報告。
特殊情況下,中央巡視組可以直接向中央巡視工作領導小組組長報告,省、自治區、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區、直轄市黨委書記報告。
第二十條 巡視期間,經巡視工作領導小組批準,巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理;對群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十一條 巡視組開展巡視前,應當向同級紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領導班子及其成員的有關情況。
第二十二條 巡視組進駐被巡視地區(單位)后,應當向被巡視黨組織通報巡視任務,按照規定的工作方式和權限,開展巡視了解工作。
巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和線索,可以進行深入了解。
第二十三條 巡視了解工作結束后,巡視組應當形成巡視報告,如實報告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。
對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應當形成專題報告,分析原因,提出建議。
第二十四條 巡視工作領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況匯報,研究提出處理意見,報派出巡視組的黨組織決定。
第二十五條 派出巡視組的黨組織應當及時聽取巡視工作領導小組有關情況匯報,研究并決定巡視成果的運用。
第二十六條 經派出巡視組的黨組織同意后,巡視組應當及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分別反饋相關巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
根據巡視工作領導小組要求,巡視組將巡視的有關情況通報同級黨委和政府有關領導及其職能部門。
第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應當認真整改落實,并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送巡視工作領導小組辦公室。
被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。
第二十八條 對巡視發現的問題和線索,派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,依據干部管理權限和職責分工,按照以下途徑進行移交:
(一)對領導干部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題,移交有關紀律檢查機關;
(二)對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關組織部門;
(三)其他問題移交相關單位。
第二十九條 有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。
第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應當把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。
第三十一條 巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式,了解和督促被巡視地區(單位)整改落實工作并向巡視工作領導小組報告。
巡視工作領導小組可以直接聽取被巡視黨組織有關整改情況的匯報。
第三十二條 巡視進駐、反饋、整改等情況,應當以適當方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監督。
第六章 紀律與責任
第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領導小組應當加強對巡視工作的領導。對領導巡視工作不力,發生嚴重問題的,依據有關規定追究相關責任人員的責任。
第三十四條 紀檢監察機關、審計機關、政法機關和組織、信訪等部門及其他有關單位,應當支持配合巡視工作。對違反規定不支持配合巡視工作,造成嚴重后果的,依據有關規定追究相關責任人員的責任。
第三十五條 巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)對應當發現的重要問題沒有發現的;
(二)不如實報告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的;
(六)有違反巡視工作紀律的其他行為的。
第三十六條 被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視組開展工作。
黨員有義務向巡視組如實反映情況。
第三十七條 被巡視地區(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關文件材料的;
(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第三十八條 被巡視地區(單位)的干部群眾發現巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的,可以向巡視工作領導小組或者巡視工作領導小組辦公室反映,也可以依照規定直接向有關部門、組織反映。
第七章 附 則
第三十九條 各省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例,結合各自實際,制定實施辦法。
第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定,由中央軍委參照本條例制定。
第四十一條 本條例由中央紀委會同中央組織部解釋。
第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發的《中國共產黨巡視工作條例(試行)》同時廢止。
中共中央關于修改《中國共產黨巡視工作條例》的決定
(2017年7月1日)
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,深化政治巡視,進一步發揮巡視監督全面從嚴治黨利劍作用,黨中央決定對《中國共產黨巡視工作條例》作如下修改。
一、將第一條修改為:“為落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督,規范巡視工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。”
二、將第二條第一款分為三款,原第一款修改為:“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。”
增加第二款:“中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設立巡視機構,對所管理的黨組織進行巡視監督。”
增加第三款:“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。”
原第二款為第四款,修改為:“開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。”
三、將第三條修改為:“巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進‘五位一體’總體布局和協調推進‘四個全面’戰略布局,貫徹新發展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”
四、將第五條第三款修改為:“中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委,中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。”
五、將第十一條第一項修改為:“
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;”。
六、將第十五條修改為:“巡視組對巡視對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派,以及落實意識形態工作責任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀律,違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,落實中央八項規定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。”
本決定自2017年7月10日起施行。
現將修改后的《中國共產黨巡視工作條例》予以印發。
堅定不移深化政治巡視 推動全面從嚴治黨向縱深發展 ——中央紀委秘書長、中央巡視工作領導小組成員楊曉超 就學習貫徹新修改的《中國共產黨巡視工作條例》答記者問
日前,中共中央印發了《關于修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),并全文發布了修改后的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)。為使各級黨組織和廣大黨員干部更好學習、理解、貫徹《條例》,中央紀委秘書長、中央巡視工作領導小組成員楊曉超就修改《條例》的有關情況答記者問。
問:十八屆黨中央高度重視巡視工作,確立巡視工作方針,發揮巡視利劍作用,請介紹一下這方面的情況。
答:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作、領導堅強有力,全面推進巡視實踐、理論和制度創新。中央政治局會議、中央政治局常委會會議23次研究巡視工作,總書記身體力行、率先垂范,每次都發表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰略,為巡視工作深化發展提供了根本保障和基本遵循。中央巡視工作領導小組堅決貫徹中央決策部署,共召開95次領導小組會議、12次巡視工作動員部署會、6次專題會議,狠抓工作落實。巡視工作堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,在加強黨的領導、黨的建設、反腐倡廉等方面發揮了有效作用,成為黨內監督的亮麗“名片”,贏得了黨心民心。
實踐證明,巡視制度有效、管用,是黨內監督、群眾監督、社會監督相結合的有效方式,破解了一黨長期執政條件下黨內監督的難題,有力印證了我們黨完全有決心、有能力解決自身存在的問題,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,對推進全面從嚴治黨具有戰略、戰術雙重意義。
問:十八屆黨中央兩次修改巡視工作條例,請你談談《條例》再次修改的背景和重大意義。
答:2015年8月3日,黨中央頒布《條例》,為規范巡視工作提供了制度保障。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐發展,黨中央與時俱進修改《條例》,對于堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,強化黨內監督,深入推進巡視工作,具有十分重要的意義。
一是貫徹全面從嚴治黨戰略部署的需要。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措,堅持黨內監督和群眾監督相結合,賦予巡視制度新的活力,彰顯了中國特色民主監督制度的優勢。根據十八屆二中全會部署,巡視工作深入轉職能、轉方式、轉作風,圍繞“四個著力”,把發現問題、形成震懾作為主要任務。十八屆三中、四中全會后,巡視工作按照全面深化改革和依法治國、依規治黨新要求,圍繞“六項紀律”,突出紀嚴于法、紀在法前,抓早抓小,強化遏制作用。十八屆六中全會后,巡視
工作聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,深化政治巡視,突出嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,抓住了根本性全局性方向性問題。修改《條例》深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,有利于統一思想、深化認識,發揮巡視監督政治作用,促進管黨治黨標本兼治。
二是推動巡視工作創新發展的需要。在黨中央堅強有力領導下,巡視工作在堅持中深化、在深化中堅持,不斷創新組織制度和方式方法,積累了寶貴經驗,取得了明顯成效。中央和省、自治區、直轄市黨委巡視工作如期實現一屆任期內全覆蓋,中央單位巡視工作不斷規范,市縣巡察工作不斷延伸,巡視巡察監督格局不斷完善,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。修改《條例》堅持實踐探索在前、提煉歸納在后,全面總結吸納黨的十八大以來巡視理論和實踐創新成果,有利于指導工作、提高實效,為深入推進巡視工作奠定堅實基礎。
三是推進依規管黨治黨的需要。黨中央堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,不斷扎牢制度籠子。巡視利劍經過五年磨礪,威力更加彰顯,《條例》成為黨內監督制度化的重要成果。修改《條例》嚴格遵照黨章和《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,及時把政治巡視、一屆任期內巡視全覆蓋、中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作等實踐創新固化為制度成果,有利于依紀依規開展巡視,進一步提高依規管黨治黨水平。
問:《條例》是黨內制度建設的重要內容,請簡要介紹一下《條例》修改的主要原則。
答:十八屆黨中央高度重視巡視制度建設,將修改《條例》納入《2017年中央文件和黨內法規制定計劃》。中央巡視工作領導小組先后3次召開會議進行專題研究,組織起草了《決定》(送審稿)。2017年5月,中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過了《決定》。《條例》修改工作按照“實踐探索在前、提煉歸納在后”的要求,主要堅持以下原則。一是堅持依紀依規,嚴格遵照黨章和黨內監督條例等黨內法規,做到銜接順暢、規范準確。二是堅持必要可行,對經過實踐檢驗確有必要、正確可行的作出修改,確保修改內容能夠得到貫徹。三是堅持突出重點,不求面面俱到,重點解決事關巡視工作發展的重大問題。四是堅持與時俱進,確保修改后的巡視條例充分體現中央精神,符合實踐發展需要。
問:《條例》主要做了哪些方面的修改?修改的依據是什么?
答:這次修改對《條例》進行了“增、補、調”,即:增加有關新要求、補充有關新內容、調整有關新條款。主要包括五個方面的內容:一是根據總書記系列重要講話精神,明確政治巡視定位。二是根據中央新要求,明確一屆任期內巡視全覆蓋任務。三是根據黨內監督條例規定,明確巡視監督內容。四是根據實踐發展需要,明確中央和國家機關巡視。五是根據全面從嚴治黨向基層延伸的要求,明確市縣巡察制度。
問:政治巡視是十八屆中央巡視的重大理論和實踐創新成果,請問《條例》是如何體現政治巡視要求的?
答:政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實踐創新成果。把政治巡視要求寫入《條例》,是這次修改工作的重點和亮點。《條例》第三條明確規定,巡視工作要深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立“四個意識”,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹新發展理念,堅定“四個自信”,尊崇黨章,依規治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
深化政治巡視,重點要把握以下七個方面的具體要求。一是把握政治巡視定位。把堅持黨的領導作為根本目的,加強黨的建設作為根本途徑,全面從嚴治黨作為根本保障。二是把握政治巡視站位。以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念作為基本政治要求,突出巡視監督政治作用。三是把握政治巡視要求。堅定政治方向,堅持問題導向,堅持價值取向,堅定不移深化政治巡視。四是把握政治巡視重點。聚焦堅持黨的領導、加強
黨的建設、全面從嚴治黨,突出黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等“三大問題”,突出“兩個責任”,突出“關鍵少數”。五是把握政治巡視目標。嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,保持黨的先進性和純潔性。六是把握政治巡視作用。切實發揮震懾遏制治本作用,發揮巡視政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。七是把握政治巡視戰略。推動形成中央巡視、省區市和中央單位巡視、市縣巡察工作“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋”的戰略格局。
問:十八屆中央巡視首次實現一屆任期內巡視全覆蓋目標,積累了寶貴經驗,《條例》對巡視全覆蓋有哪些新要求?
答:十八屆三中全會要求,改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。十八屆六中全會進一步明確提出,要在一屆任期內實現巡視全覆蓋。截至目前,十八屆黨中央共開展12輪巡視,派出160個組次,對277個地方、單位黨組織進行了巡視,如期實現了一屆任期內巡視全覆蓋目標,兌現了黨中央政治承諾,展示了黨內監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場。《條例》認真總結巡視全覆蓋的實踐經驗,在第二條第一款明確規定“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。”
巡視全覆蓋是全面從嚴治黨的必然要求,只有全覆蓋才能“零容忍”。完成一屆任期內巡視全覆蓋不是終點,而是新征程的起點,要深刻理解全覆蓋的重大意義,堅決貫徹《條例》關于全覆蓋的規定。一是加強統籌謀劃,制定工作規劃,科學調配力量,確保在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。二是積極探索實現全覆蓋的有效途徑,堅持常規巡視和專項巡視相結合,靈活運用巡查式、點穴式、回訪式、機動式等方式,增強巡視監督的針對性和實效性。三是堅持進度服從質量、形式保證內容,綜合用好巡視成果,加強巡視整改督查,在件件有著落上集中發力,把全面從嚴治黨要求落實到巡視工作全過程、各環節。
問:《條例》規定中央和國家機關可以實行巡視制度,對此應該如何理解和落實?
答:中央和國家機關是黨和國家治理體系的中樞,權力集中、地位重要,既是黨的路線方針政策的“第一執行者”,又是各個領域、系統的領導者,理應在增強“四個意識”上做表率,發揮黨的領導核心作用,落實管黨治黨責任,密切聯系實際,把黨的路線方針政策貫徹到本領域、落實在具體工作中,以實際行動維護黨中央權威和集中統一領導。為推動全面從嚴治黨向縱深發展,十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》對中央和國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作作出了原則規定。為落實中央決策部署,《條例》進一步提出具體要求,規定“中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設立巡視機構,對所管理的黨組織進行巡視監督”,強調“中央巡視工作領導小組應當加強對中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導”。
目前,已有62個中央單位探索開展巡視工作。黨組(黨委)要把巡視作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,加強組織領導,健全巡視工作機構,完善巡視工作規則,規范巡視工作流程。黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人職責,及時聽取巡視匯報,研究決定巡視成果運用,黨組(黨委)書記聽取巡視匯報時的會議材料要報中央巡視工作領導小組備案。黨組(黨委)要強化政治擔當,緊密結合實際貫徹黨的理論和路線方針政策、中央重大決策部署。堅持政治巡視定位,正確把握政治與業務的關系,著力發現和推動解決黨的領導弱化,黨的建設缺失,黨的觀念淡漠,黨的紀律松弛,“兩個責任”虛化,管黨治黨寬松軟等問題,堅決防止“燈下黑”。
問:黨的十八大以來,很多地方都在積極探索市縣巡察,請問《條例》對市縣巡察都作了哪些規定,在具體實踐中應該如何執行?
答:建立市縣黨委巡察制度,是強化黨內監督、完善巡視格局的需要,有利于推進全面從嚴治黨向基層延伸。黨的十八大以來,中央對探索市縣巡察,完善巡視工作網絡格局多次進行部署,十八屆六中全會對建立巡察制度作出原則性規定。截至目前,31個省區市、新疆
生產建設兵團和15個副省級城市全部建立巡察制度,336個市地、2483個縣區開展巡察,工作成效明顯。《條例》認真落實十八屆六中全會精神,系統總結巡察工作實踐經驗,要求“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督”,同時規定“開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任”。
省、自治區、直轄市黨委要加強對市縣巡察工作的領導,建立健全巡視巡察聯動機制,做到一體謀劃、一體部署、一體推進。市縣黨委要認真履行巡察工作主體責任,成立巡察工作領導小組,設立巡察工作領導小組辦公室和巡察組,定期研究工作,解決實際問題,在機構、人員、經費等方面提供保障。堅持政治巡察定位,結合基層特點,著力發現損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過拔毛”、“小官巨貪”、“鄉匪村霸”等腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸,促進巡視監督向縱深發展,加強基層黨組織建設,凈化基層政治生態,密切黨群干群關系,厚植黨執政的政治基礎。
問:黨的十八大以來,巡視監督內容不斷深化,新《條例》對巡視監督重點有哪些新要求?
答:十八屆六中全會對全面從嚴治黨進行再動員、再部署,對照全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,《條例》第十五條對巡視監督內容進行了新的梳理和歸納,修改補充了相關內容。一是將原條例中的對“落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督”修改為對“落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督”。二是明確規定巡視工作要“著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題”。三是結合巡視實踐中發現的突出問題,在第一項“違反政治紀律和政治規矩”問題中,增加“結黨營私、團團伙伙,以及落實意識形態工作責任制不到位”;在第三項“違反組織紀律”問題中,增加“任人唯親、跑官要官”;在第四項“違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律”問題中,增加“落實中央八項規定精神不力”。這樣修改后,既保持了相對穩定,又進一步突出了巡視監督政治作用,更加具有指導性、針對性和操作性。
問:法規制度的生命力在于執行,請談談如何學習宣傳貫徹《條例》。
答:總書記在中央政治局會議審議《決定》時明確強調,要學習好、宣傳好、貫徹好《條例》。中央辦公廳專門印發通知,對學習貫徹《條例》提出具體要求。各級黨組織要按照中央部署,從全面從嚴治黨戰略高度,加強組織領導,深入學習宣傳貫徹《條例》,增強黨章黨規黨紀意識,不斷提高制度治黨、依規治黨水平。一是領會精神實質。要結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,列入各級黨校和干部培訓計劃,推動廣大黨員、干部準確理解《條例》精神實質,正確把握相關規定內涵。二是加強宣傳引導。充分運用報刊、電視、網絡等媒體,深入宣傳闡釋《條例》新精神新要求,全面介紹再次修改《條例》的背景和原則,交流學習貫徹《條例》的做法和體會,為巡視工作深入開展營造良好輿論氛圍。三是深入貫徹落實。要按照《條例》新精神,抓緊修改本地區本部門本單位《條例》實施辦法,制定市縣巡察工作實施意見。領導干部要發揮“關鍵少數”作用,帶頭學習貫徹《條例》,按規矩辦事、按制度用權,自覺接受巡視監督,認真抓好巡視整改落實。相關部門要按照《條例》規定,積極支持、密切配合巡視工作,形成黨內監督整體合力。巡視機構和巡視干部要認真學習《條例》、深入貫徹《條例》,嚴格依照《條例》開展工作,堅決落實中央巡視工作方針和政治巡視要求,更好發揮巡視利劍作用,以巡視工作實際成效迎接黨的十九大勝利召開。
第三篇:中國共產黨巡視工作條例
中國共產黨巡視工作條例
2017年7月1日,中共中央頒布施行修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》。十八大以來,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升,成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺。是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。它是黨內監督的利器,是制度創新的重要成果,是深入開展巡視工作的重要遵循和保障。<條例>的頒布標志著巡視工作進入了一個嶄新的歷史階段。今年以來,按照新機制、新辦法,各級黨委對縣區派出了巡視組,對包括統計部門的政府部門進行了巡視監督,進展順利,成效明顯。
作為當代大學生,我們要站作為共產主義事業接班人,深化認識,積極擁護,把巡視工作作為加強廉政風險防控管理、完善黨內監督制約機制、促進統計事業健康發展的有力舉措和重要保障,把思想和行動統一到上級黨委的決策部署上來,進一步增強政治責任感和使命感。不僅要有實干理論,更要有實干精神,要從身邊小事做起,從點滴做起,腳踏實地做工作,聚精會神干事業。要敢于吃苦,敢于在急難險重任務面前勇挑重擔,勇于接受新的挑戰和磨練。要不怕挫折、不畏困難,順境不驕、逆境不餒,不管任務多難、多重,都不能應付了事,要以克難奮進、戰而勝之的信心和勇氣,發揮連續作戰的好傳統。為此我認為應當做到如下方面:
一方面我們要加強自我監督。強化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學會經常反省自己,正確認知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執,又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態平衡,永遠不動搖。要不斷加強自身修養,提高思想道德水平,將紀律和規矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監督。眾所周知,自我監督,是一種自我修養和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養息息相關,對于思想水平較差的人而言,這種監督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權力的濫用。因此,監督工作要重視制度監督,將自律與他律有機結合。在生活當中,我們要自覺接受人民群眾的監督,時刻提醒自己廉潔自律,克己守法。不斷深化對從嚴治黨的認識,在巡視工作發揮的“利劍”作用中,有力地促進全面從嚴治黨的落實。
第四篇:中國共產黨巡視工作條例
學習十八大心得體會
崔英魁
2012年11月8日,中國共產黨第十八次代表大會就要在北京隆重召開,90多年來,我們偉大的中國共產黨是人民的領導核心,中國共產黨是帶領全國人民從一個勝利走向另一個勝利的掌舵人,只有中國共產黨才能帶領中國人民建設繁榮昌盛富強的新中國。
一個善于總結經驗的政黨是大有希望的政黨,一個善于總結經驗的民族是大有前途的民族。經驗給人啟示,歷史昭示未來。在我看來,我們的黨是偉大的黨、時刻進步的黨。從黨的一屆屆代表大會上,我們的黨時刻在提高自己的認識、時刻在探索中國前進的道路、時刻在改正和改變自己,時刻保持自己的先鋒模范帶頭作用。即保持黨員的先進性起著至關重要的作用。
人生價值分為兩種,即自我價值與社會價值。自我價值即是索取,而社會價值則是貢獻。我們知道這兩種價值對人生有重大的影響力,然而社會價值才能衡量人生價值的標準。我渴望實現我的社會價值,我希望我能把自己的一生獻給我們偉大的祖國,偉大的人民。然而個人的力量是有限的,個人的智慧是有限的,我需要一個始終以為人民服務為宗旨的政黨來領導我,給我指引前進的方向,而這個政黨,就是我們偉大的中國共產黨。因此,我真誠地請求黨組織能夠經過多方面的考察,批準我申請入黨的這一請求。當然,我也認識到了在現實生活中部分黨員打著黨的旗號干一些危害人民的行為,然而這些腐敗行為卻更加堅定了我入黨的信心。雖然我個人的力量是微薄的,但我會盡全力為黨的事業奮斗,力從自身做起,保持黨的先進性,始終以全心全意為人民服務為宗旨。
既然中國共產黨是如此之神圣,那么如果要成為中國共產黨就必須要有優良的素質,因此我必須在各方面嚴格要求自己,使自己能具有成為合格的共產黨員的素質。在思想上我會以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的內容充實自己,并與同學和睦相處,樂于助人,平易近人。在學習上,我要努力學好自己的專業知識,把自己培養成為“又專又博”的優秀人才,為我國社會主義現代化事業作出貢獻。在工作的過程中,也要做到以國家,集體、人民的利益為重,在處理問題時做到大公無私,在個人利益與國家利益發生沖突時,要不惜犧牲個人利益,以保證社會主義現代化建設事業的順利進行,中國共產黨的先進性,使中國共產黨始終成為中國人民利益的代表者。
保持共產黨員先進性教育活動的核心目標,就是使我們黨不斷提高執政能力、鞏固執政地位,完成執政使命。這一目標的確立,是我們黨根據時代和實踐的發展對黨的先進性建設提出的新課題和新要求,根據黨所處的地位和環境的變化,肩負的歷史任務的變化,探索馬克思主義政黨長期執政和永葆先進性規律的自覺的、創造性的行動。
黨的先進性建設在不同的歷史時期具有不同的具體內容和目標,這是由黨所面臨的時代任務所決定的。在我們黨90多年的歷史上,馬克思主義執政理論在中國化進程中不斷得到豐富和創新。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,在領導新民主主義革命和社會主義建設道路初步探索的過程中,形成了關于黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設的系統理論和實踐;以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人,在改革開放時期,進一步豐富發展了馬克思主義執政理論和實踐,提出諸如黨的領導體制改革、執政黨黨風問題關系黨的生死存亡等許多寶貴思想。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,在進一步回答“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”和創造性回答“建設一個什么樣的黨,怎樣建設黨”的時代課題中,形成了“三個代表”重要思想,從而把馬克思主義執政理論和實踐發展到新階段。以胡錦濤同志為總書記的中國共產黨人,以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點,繼續推進黨的建設的新的偉大過程,圍繞“為誰執政,靠誰執政,怎樣執政”這一時代問題,全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設,從而實現了馬克思主義執政理論和實踐、黨的先進性建設理論和實踐的新飛躍。
東風浩蕩展征旗,跨越趕超正當時。通過主題實踐活動,各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加奮發有為,燃燒激情,提升精神區位,構筑精神高地,立足本職崗位,創造優異成績,形成推動隨州科學發展、跨越趕超的強大合力,以卓越業績向黨的十八大獻禮!
學習中央紀委十七屆七次全會心得體會
崔英魁
通過對十七屆中央紀委七次全會上胡錦濤總書記的重要講話精神的學習,使我的思想覺悟都有了很大的提高。胡錦濤總書記會議期間的重要講話,特別是強調要切實做好保持黨的純潔性各項工作,是新形勢下推進反腐倡廉工作的必然要求。權為民所用,情為民所系,利為民所謀。站在新的歷史起點上,第十七屆中央紀委第七次全會凝聚起了新的共識,作出了新的部署。
一、充分認識貫徹以人為本、執政為民要求的重大意義。
胡錦濤總書記指出,2011年,各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持以人為本、執政為民,緊緊圍繞黨和國家工作大局,加強黨的作風建設和反腐倡廉建設,完善懲治和預防腐敗體系,堅持加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查和建立健全長效機制相結合,堅持抓好反腐倡廉長期性基礎性工作和解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題相結合,堅持嚴肅查辦案件和注重預防腐敗工作相結合,堅持抓領導機關、領導干部和抓基層相結合,堅持運用成功經驗和推進改革創新相結合,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展,積累了新的經驗,呈現出鮮明特點。堅持“以人為本、執政為民”是中國共產黨執政的根本理念,也是我們黨的性質和宗旨的集中體現,更是我們黨一貫的政治主張和踐行的行動準則。只有堅持以人為本、執政為民,我們黨的執政地位才能牢不可破,我們的事業才能蓬勃發展。
二、在深入推進黨風廉政建設的同時,必須清醒的看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨
當前,我國正站在一個新的歷史起點上,任務異常艱巨,形勢十分復雜,尤其是我們正處于社會轉型、體制轉軌時期,各方面政策法規、體制機制還不完善,滋生腐敗的土壤尚未鏟除,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。為此,要著力抓好以下幾個方面:
堅持把群眾利益放在首位,保護好最廣大人民的根本利益,維護好社會公平正義。要從維護人民群眾的根本利益出發,對涉及損害群眾切身利益的問題,對群眾反映強烈的突出問題,不論困難有多少,阻力有多大,都一個一個地加以解決。要把改善民生作為正確處理改革發展穩定關系的結合點,切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設的實效。
加強干部隊伍作風建設,保持黨同人民群眾的血肉聯系。加強領導班子和領導干部作風建設,引導和督促各級領導班子和領導干部特別是新任職干部樹立正確政績觀,更好堅持以人為本、執政為民,努力展示新面貌新形象。只有優良的黨風政風才能凝聚起黨心民心,只有引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線,自覺站在人民群眾的立場上,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,才能始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。只有在健全長效機制上下功夫,深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題,才能扎實推進基層黨風廉政建設。
按照建立健全懲治和預防腐敗體系要求全面推進反腐倡廉各項工作,加強調查研究和科學論證,注重頂層設計和總體規劃,建立健全懲治和預防腐敗長效機制。不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護,才能不斷鞏固執政基礎,才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。全黨都要從黨和人民事業發展的高度,從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發,充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,切實做好保持黨的純潔性各項工作,贏得人民群眾的信賴和擁護。
要堅持黨要管黨、從嚴治黨。堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅持黨的性質和宗旨,永葆共產黨人政治本色。要大力保持黨員、干部思想純潔,加強思想建設,教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園,認真學習和實踐中國特色社會主義理論體系,堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。
三、紀律檢查機關和廣大紀檢干部要忠實履行職責,扎實開展工作,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要貢獻。
保持黨的純潔性,紀律檢查機關肩負著重大責任。各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責,切實維護黨的純潔性。各級紀律檢查機關和廣大紀檢干部要以身作則、率先垂范,強化理論學習,堅定政治立場,增強使命感、責任感、榮譽感,堅決貫徹落實中央關于加強反腐倡廉建設的各項決策部署。各級黨委要支持紀律檢查工作,關心愛護紀檢干部,為他們的學習、工作、生活創造條件。
結合我們教育工作的實際,我們將努力做到以下幾點:一是要認真貫徹十七屆中央紀委第七次全會精神。認真學習胡錦濤總書記重要講話和全會工作報告精神,統一思想、提高認識,將反腐倡廉工作擺到重要的位置,切實加強思想建設、隊伍建設和反腐倡廉建設。二是努力完成本全區教育各項工作任務。三是加強反腐倡廉教育和制度建設。從加強制度建設入手,抓好各項工作的落實,要開展正反兩個方面的反腐倡廉教育,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
第五篇:中國共產黨巡視條例
中國共產黨巡視工作條例(2017年7月1日修改)第一章 總則
第一條 為落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督,規范巡視工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。
中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設立巡視機構,對所管理的黨組織進行巡視監督。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。
開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。
第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹新發展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
第四條 巡視工作堅持中央統一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規;堅持群眾路線、發揚民主。
第二章 機構和人員
第五條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會成立巡視工作領導小組,分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責并報告工作。
巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任,副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。
中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委,中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。
第六條 巡視工作領導小組的職責是:
(一)貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關決議、決定;
(二)研究提出巡視工作規劃、計劃和階段任務安排;
(三)聽取巡視工作匯報;
(四)研究巡視成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議;
(五)向同級黨組織報告巡視工作情況;
(六)對巡視組進行管理和監督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。
第七條 巡視工作領導小組下設辦公室,為其日常辦事機構。中央巡視工作領導小組辦公室設在中央紀律檢查委員會。
省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組辦公室為黨委工作部門,設在同級黨的紀律檢查委員會。
第八條 巡視工作領導小組辦公室的職責是:
(一)向巡視工作領導小組報告工作情況,傳達貫徹巡視工作領導小組的決策和部署;
(二)統籌、協調、指導巡視組開展工作;
(三)承擔政策研究、制度建設等工作;
(四)對派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組決定的事項進行督辦;
(五)配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理;
(六)辦理巡視工作領導小組交辦的其他事項。
第九條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會設立巡視組,承擔巡視任務。巡視組向巡視工作領導小組負責并報告工作。
第十條 巡視組設組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負責制,副組長協助組長開展工作。
巡視組組長根據每次巡視任務確定并授權。第十一條 巡視工作人員應當具備下列條件:
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則,敢于擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;
(四)熟悉黨務工作和相關政策法規,具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十二條 選配巡視工作人員應當嚴格標準條件,對不適合從事巡視工作的人員,應當及時予以調整。
巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。第三章 巡視范圍和內容
第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)省、自治區、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人,副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人;
(二)中央部委領導班子及其成員,中央國家機關部委、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成員;
(三)中央管理的國有重要骨干企業、金融企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。第十四條 省、自治區、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人;
(二)省、自治區、直轄市黨委工作部門領導班子及其成員,政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領導班子及其成員;
(三)省、自治區、直轄市管理的國有企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;
(四)省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。
第十五條 巡視組對巡視對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題:
(一)違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派,以及落實意識形態工作責任制不到位等問題;
(二)違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀律,違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,落實中央八項規定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。
第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據工作需要,針對所轄地方、部門、企事業單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況,開展機動靈活的專項巡視。
第四章 工作方式和權限
第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報;
(二)與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況;
(五)向有關知情人詢問情況;
(六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席被巡視地區(單位)的有關會議;
(九)進行民主測評、問卷調查;
(十)以適當方式到被巡視地區(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項檢查;
(十二)提請有關單位予以協助;
(十三)派出巡視組的黨組織批準的其他方式。
第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預被巡視地區(單位)的正常工作,不履行執紀審查的職責。
第十九條 巡視組應當嚴格執行請示報告制度,對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領導小組請示報告。
特殊情況下,中央巡視組可以直接向中央巡視工作領導小組組長報告,省、自治區、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區、直轄市黨委書記報告。
第二十條 巡視期間,經巡視工作領導小組批準,巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理;對群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十一條 巡視組開展巡視前,應當向同級紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領導班子及其成員的有關情況。
第二十二條 巡視組進駐被巡視地區(單位)后,應當向被巡視黨組織通報巡視任務,按照規定的工作方式和權限,開展巡視了解工作。
巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和線索,可以進行深入了解。第二十三條 巡視了解工作結束后,巡視組應當形成巡視報告,如實報告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。
對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應當形成專題報告,分析原因,提出建議。
第二十四條 巡視工作領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況匯報,研究提出處理意見,報派出巡視組的黨組織決定。
第二十五條 派出巡視組的黨組織應當及時聽取巡視工作領導小組有關情況匯報,研究并決定巡視成果的運用。
第二十六條 經派出巡視組的黨組織同意后,巡視組應當及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分別反饋相關巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
根據巡視工作領導小組要求,巡視組將巡視的有關情況通報同級黨委和政府有關領導及其職能部門。
第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應當認真整改落實,并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送巡視工作領導小組辦公室。
被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。
第二十八條 對巡視發現的問題和線索,派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,依據干部管理權限和職責分工,按照以下途徑進行移交:
(一)對領導干部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題,移交有關紀律檢查機關;
(二)對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關組織部門;
(三)其他問題移交相關單位。
第二十九條 有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。
第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應當把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。
第三十一條 巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式,了解和督促被巡視地區(單位)整改落實工作并向巡視工作領導小組報告。
巡視工作領導小組可以直接聽取被巡視黨組織有關整改情況的匯報。
第三十二條 巡視進駐、反饋、整改等情況,應當以適當方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監督。
第六章 紀律與責任
第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領導小組應當加強對巡視工作的領導。對領導巡視工作不力,發生嚴重問題的,依據有關規定追究相關責任人員的責任。
第三十四條 紀檢監察機關、審計機關、政法機關和組織、信訪等部門及其他有關單位,應當支持配合巡視工作。對違反規定不支持配合巡視工作,造成嚴重后果的,依據有關規定追究相關責任人員的責任。
第三十五條 巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)對應當發現的重要問題沒有發現的;
(二)不如實報告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的;
(六)有違反巡視工作紀律的其他行為的。
第三十六條 被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視組開展工作。
黨員有義務向巡視組如實反映情況。
第三十七條 被巡視地區(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關文件材料的;
(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第三十八條 被巡視地區(單位)的干部群眾發現巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的,可以向巡視工作領導小組或者巡視工作領導小組辦公室反映,也可以依照規定直接向有關部門、組織反映。
第七章 附則
第三十九條 各省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例,結合各自實際,制定實施辦法。
第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定,由中央軍委參照本條例制定。
第四十一條 本條例由中央紀委會同中央組織部解釋。
第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發的《中國共產黨巡視工作條例(試行)》同時廢止。[3]