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中國共產黨巡視工作條例心得體會

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第一篇:中國共產黨巡視工作條例心得體會

《中國共產黨巡視工作條例》學習心得

通過學習,我認為《中國共產黨巡視工作條例》是黨的十八大以來修定的第一部關于黨內監督的重要法規,緊扣政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監督內容作出新的概括,對巡視內容作出較大調整。是黨章規定的具體化、制度化、程序化的具體體現,是黨內監督的利器,對于新形式下嚴肅黨內紀律,促進黨風廉政建設“兩個責任”落實具有十分重要的意義。

第一,切實提高思想認識。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,明確提出了我們黨在新形勢下的巡視工作方針,推動巡視工作的力度、強度、效果實現全面提升。《條例》是規范巡視工作、強化黨內監督的重要基礎性法規,對于落實全面從嚴治黨、依規治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。我們要從全面從嚴治黨的戰略高度,深刻認識《條例》修訂頒布的重大意義,切實增強貫徹落實《條例》的思想自覺和行動自覺。

第二,準確把握精神實質。《條例》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹總書記、王岐山書記重要講話精神,充分吸收巡視工作實踐創新成果,注重解決巡視工作面臨的新情況新問題,緊緊圍繞嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,進一步明確巡視工作定位,深化巡視監督內容,對巡視機構設置、工作職責、方式權限、紀律要求等作出了明確規范。我們要深刻理解、準確把握《條例》精神實質,切實把《條例》各項規定要求落到實處。

第三,深入開展學習培訓。要把深入學習宣傳貫徹《條例》作為當前和今后一個時期的重要政治任務,切實提高黨章意識,增強監督和接受監督的自覺性和堅定性,嚴格遵守黨規黨紀,模范遵守國家法律法規。

第四,著力抓好貫徹落實。我們既要自覺接受上級黨組織的巡視監督,又要主動組織開展好宣傳引導,重視、支持配合、積極營造黨風政建設和巡視工作的良好氛圍,要將貫徹學習《條例》與“三嚴三實”專題教育工作結合起來,抓好整改落實,切實貫徹學習《條例》工作。

第二篇:學習中國共產黨巡視工作條例心得體會

學習中國共產黨巡視工作條例心得體會

學習中國共產黨巡視工作條例心得體會

巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監督的重要形式。新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,體現了以習近平同志為核心的黨中央關于巡視工作的新思想、新觀點、新要求,是全面從嚴治黨的制度利器,為深化巡視工作提供了基本遵循和制度保障。

一直以來,林芝市委、市政府高度重視巡視工作,各級領導干部堅持從全局和戰略的高度,充分認識開展巡視工作的重要性和必要性,堅持把思想和行動統一到巡視工作的要求上來,以高度的政治責任感和自覺性,配合支持巡視工作,進一步改進提高了我市黨風廉政建設工作水平,為經濟社會發展營造了風清氣正的政治生態。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任重大、任務艱巨,我們結合全市實際,繼續把學習宣傳貫徹《條例》作為當前一項重要政治任務抓緊抓好,以實際行動維護巡視制度的嚴肅性和權威性,確保巡視工作順利開展、取得實效。

要深入領會精神實質。我們將把學習貫徹《條例》與深入學習總書記系列重要講話精神結合起來,與“三嚴三實”專題教育、黨風廉政建設和反腐敗斗爭有機結合起來,與學習貫徹中央第六次西藏工作座談會精神結合起來,組織廣大黨員干部采取全面學與專題學、跟進學與反復學、課堂學與實踐學、集體研討與個人自學等方式,深入學習領會《條例》的主要內容和精神實質,正確把握《條例》的思想內涵和實踐要求。

要自覺接受巡視監督。統一思想,端正態度,牢固樹立“巡視工作無小事”的意識,以高度的政治自覺和行動自覺對待巡視工作、支持巡視工作,自覺接受巡視監督,確保巡視工作取得實效。嚴明紀律規矩,嚴守黨性原則,堅持從全局和戰略的高度,以對黨、對人民、對紀律和法律負責、對自己負責的態度,全力支持配合巡視工作。緊緊圍繞巡視工作重點,對班子和個人工作進行認真系統總結,實事求是向巡視組提供情況、反映問題、客觀公正地提出意見和看法,讓巡視組了解真實情況。暢通信息渠道,根據巡視組要求積極組織干部群眾參與巡視工作,讓干部群眾講真話、說實話,暢所欲言,確保巡視工作順利開展。

要積極主動抓好整改。堅持把巡視組反饋意見當做“一面鏡子”,勇于直面問題,敢于承擔責任,主動接受巡視組提出的意見建議,對發現的問題,認真制定整改措施,確保件件有落實、事事有回音。認真履行黨委主體責任和紀委監督責任,堅持把黨要管黨、從嚴治黨的主體責任扛在肩上,把政治紀律、政治規矩挺在前面,堅決把權力關進制度的籠子,堅決糾正干部身上的不正之風,嚴厲打擊發生在群眾身邊的腐敗問題。針對巡視組反饋的意見,及時召集相關部門進行專題研究,逐項細化梳理,并將具體整改任務落實到市委班子成員,明確牽頭單位、協辦單位、具體責任人和整改期限。各級黨委(黨組)書記作為黨風廉政建設的“第一責任人”,帶頭查找自身和班子存在的問題,虛心接受廣大干部群眾的批評意見。各級各部門嚴格按照巡視組反饋意見和市委、市政府部署要求,認真落實領導責任、建立長效機制、建立整改臺賬,實施整改銷號制度,做到整改結束一件、及時評估一件,評估合格一件、及時銷號一件,確保整改落實工作有計劃、有步驟、有組織地開展。

要切實用好巡視成果。充分借鑒巡視組工作經驗,創新開展黨風政風巡查工作,在嚴查巡視組移交問題線索的基礎上,加大“回頭看”和自查自糾的力度,及時發現苗頭性、傾向性問題,將腐敗現象遏制在萌芽中,不斷增強自身免疫力。健全完善反腐倡廉相關制度,對照《條例》要求及時對干部監督、案件查辦、作風建設等相關制度規定進行修改完善,努力使我市黨風廉政各項制度規定更加符合巡視工作要求,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

我們將以學習貫徹《條例》為契機,進一步加強和改進黨風廉政建設和反腐敗工作,以更加堅定的決心,更加嚴密的制度,更加有力的舉措,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環境,為林芝的改革發展穩定各項工作提供堅強有力的政治保障。

第三篇:學習中國共產黨巡視工作條例心得體會

學習《中國共產黨巡視工作條例》的

心得體會

2015年8月3日,中共中央頒布施行修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》是黨內監督的利器,是制度創新的重要成果,是深入開展巡視工作的重要遵循和保障。<條例>的頒布標志著巡視工作進入了一個嶄新的歷史階段。今年以來,按照新機制、新辦法,各級黨委對縣區派出了巡視組,對包括統計部門的政府部門進行了巡視監督,進展順利,成效明顯。作為統計局干部職工,我們要站在統計事業科學發展的戰略高度,深化認識,積極擁護,把巡視工作作為加強廉政風險防控管理、完善黨內監督制約機制、促進統計事業健康發展的有力舉措和重要保障,把思想和行動統一到上級黨委的決策部署上來,進一步增強政治責任感和使命感。開展巡視工作,是對統計系統干部職工政治上的嚴格要求和關心愛護 建立和完善巡視制度,是新形勢下加強黨內監督、提高黨的執政能力的一項重大決策,是引領中國特色社會主義建設健康發展的一項重大舉措,是黨章賦予的職責。巡視工作如同機車上的制動器,對黨員干部的權力具有約束和保護功能,對濫用權力的越軌行為具有防范和矯正功能。

建立健全工作體制,即堅持推進制度改革,通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排,保證能者上、庸者下、優者勝、劣者汰,形成良好的用人導向和制度環境,只有堅持推進制度改革,才能激發起領導們的工作動力,形成一個良性循環。

《條例》對于巡視工作的開展極為重視,建立和完善巡視制度,也是黨的十六大作出的一項重大決策,我們黨在新世紀新階段,為改革和完善黨的紀律檢查體制,加強和改進黨內監督進行的一項重大制度創新。從嚴治黨是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,對執政黨來說,黨要管黨,最關鍵的是干部問題,這是由他們的地位職權所決定的,所以做好巡視工作對領導人員來說是至關重要的,加強黨內監督,陸續采取一系列重大措施,定能取得明顯成效,積累不少經驗。幾年來,在黨中央的堅持領導下,巡視工作的內容不斷拂去,領域不斷拓展,力量不斷加大,巡視監督的地位和作用進一步增強,取得了明顯的成效,有力的促進了黨的路線方針政策特別是科學發展觀的落實,促進了領導班子和干部隊伍建設,解決了一些群眾反應突出的問題,在推動經濟社會又好又快發展方面發揮了積極的作用。

豆 科

第四篇:中國共產黨巡視工作條例

中國共產黨巡視工作條例(2017年7月1日修改)

第一章 總 則

第一條 為落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督,規范巡視工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。

第二條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。

中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設立巡視機構,對所管理的黨組織進行巡視監督。

黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。

開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。

第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹新發展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

第四條 巡視工作堅持中央統一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規;堅持群眾路線、發揚民主。

第二章 機構和人員

第五條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會成立巡視工作領導小組,分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責并報告工作。

巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任,副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。

中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委,中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。

第六條 巡視工作領導小組的職責是:

(一)貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關決議、決定;

(二)研究提出巡視工作規劃、計劃和階段任務安排;

(三)聽取巡視工作匯報;

(四)研究巡視成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議;

(五)向同級黨組織報告巡視工作情況;

(六)對巡視組進行管理和監督;

(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。

第七條 巡視工作領導小組下設辦公室,為其日常辦事機構。

中央巡視工作領導小組辦公室設在中央紀律檢查委員會。

省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組辦公室為黨委工作部門,設在同級黨的紀律檢查委員會。

第八條 巡視工作領導小組辦公室的職責是:

(一)向巡視工作領導小組報告工作情況,傳達貫徹巡視工作領導小組的決策和部署;

(二)統籌、協調、指導巡視組開展工作;

(三)承擔政策研究、制度建設等工作;

(四)對派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組決定的事項進行督辦;

(五)配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理;

(六)辦理巡視工作領導小組交辦的其他事項。

第九條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會設立巡視組,承擔巡視任務。巡視組向巡視工作領導小組負責并報告工作。

第十條 巡視組設組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負責制,副組長協助組長開展工作。

巡視組組長根據每次巡視任務確定并授權。

第十一條 巡視工作人員應當具備下列條件:

(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;

(二)堅持原則,敢于擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;

(三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;

(四)熟悉黨務工作和相關政策法規,具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力;

(五)身體健康,能勝任工作要求。

第十二條 選配巡視工作人員應當嚴格標準條件,對不適合從事巡視工作的人員,應當及時予以調整。

巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。

巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。

第三章 巡視范圍和內容

第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是:

(一)省、自治區、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人,副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人;

(二)中央部委領導班子及其成員,中央國家機關部委、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成員;

(三)中央管理的國有重要骨干企業、金融企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;

(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

第十四條 省、自治區、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是:

(一)市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人;

(二)省、自治區、直轄市黨委工作部門領導班子及其成員,政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領導班子及其成員;

(三)省、自治區、直轄市管理的國有企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;

(四)省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

第十五條 巡視組對巡視對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題:

(一)違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派,以及落實意識形態工作責任制不到位等問題;

(二)違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;

(三)違反組織紀律,違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;

(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,落實中央八項規定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;

(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。

第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據工作需要,針對所轄地方、部門、企事業單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況,開展機動靈活的專項巡視。

第四章 工作方式和權限

第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作:

(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報;

(二)與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;

(三)受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等;

(四)抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況;

(五)向有關知情人詢問情況;

(六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;

(七)召開座談會;

(八)列席被巡視地區(單位)的有關會議;

(九)進行民主測評、問卷調查;

(十)以適當方式到被巡視地區(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;

(十一)開展專項檢查;

(十二)提請有關單位予以協助;

(十三)派出巡視組的黨組織批準的其他方式。

第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預被巡視地區(單位)的正常工作,不履行執紀審查的職責。

第十九條 巡視組應當嚴格執行請示報告制度,對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領導小組請示報告。

特殊情況下,中央巡視組可以直接向中央巡視工作領導小組組長報告,省、自治區、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區、直轄市黨委書記報告。

第二十條 巡視期間,經巡視工作領導小組批準,巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理;對群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。

第五章 工作程序

第二十一條 巡視組開展巡視前,應當向同級紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領導班子及其成員的有關情況。

第二十二條 巡視組進駐被巡視地區(單位)后,應當向被巡視黨組織通報巡視任務,按照規定的工作方式和權限,開展巡視了解工作。

巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和線索,可以進行深入了解。

第二十三條 巡視了解工作結束后,巡視組應當形成巡視報告,如實報告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。

對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應當形成專題報告,分析原因,提出建議。

第二十四條 巡視工作領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況匯報,研究提出處理意見,報派出巡視組的黨組織決定。

第二十五條 派出巡視組的黨組織應當及時聽取巡視工作領導小組有關情況匯報,研究并決定巡視成果的運用。

第二十六條 經派出巡視組的黨組織同意后,巡視組應當及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分別反饋相關巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。

根據巡視工作領導小組要求,巡視組將巡視的有關情況通報同級黨委和政府有關領導及其職能部門。

第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應當認真整改落實,并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送巡視工作領導小組辦公室。

被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。

第二十八條 對巡視發現的問題和線索,派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,依據干部管理權限和職責分工,按照以下途徑進行移交:

(一)對領導干部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題,移交有關紀律檢查機關;

(二)對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關組織部門;

(三)其他問題移交相關單位。

第二十九條 有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。

第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應當把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。

第三十一條 巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式,了解和督促被巡視地區(單位)整改落實工作并向巡視工作領導小組報告。

巡視工作領導小組可以直接聽取被巡視黨組織有關整改情況的匯報。

第三十二條 巡視進駐、反饋、整改等情況,應當以適當方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監督。

第六章 紀律與責任

第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領導小組應當加強對巡視工作的領導。對領導巡視工作不力,發生嚴重問題的,依據有關規定追究相關責任人員的責任。

第三十四條 紀檢監察機關、審計機關、政法機關和組織、信訪等部門及其他有關單位,應當支持配合巡視工作。對違反規定不支持配合巡視工作,造成嚴重后果的,依據有關規定追究相關責任人員的責任。

第三十五條 巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:

(一)對應當發現的重要問題沒有發現的;

(二)不如實報告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;

(三)泄露巡視工作秘密的;

(四)工作中超越權限,造成不良后果的;

(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的;

(六)有違反巡視工作紀律的其他行為的。

第三十六條 被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視組開展工作。

黨員有義務向巡視組如實反映情況。

第三十七條 被巡視地區(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:

(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;

(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關文件材料的;

(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;

(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;

(五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;

(六)其他干擾巡視工作的情形。

第三十八條 被巡視地區(單位)的干部群眾發現巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的,可以向巡視工作領導小組或者巡視工作領導小組辦公室反映,也可以依照規定直接向有關部門、組織反映。

第七章 附 則

第三十九條 各省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例,結合各自實際,制定實施辦法。

第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定,由中央軍委參照本條例制定。

第四十一條 本條例由中央紀委會同中央組織部解釋。

第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發的《中國共產黨巡視工作條例(試行)》同時廢止。

中共中央關于修改《中國共產黨巡視工作條例》的決定

(2017年7月1日)

為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,深化政治巡視,進一步發揮巡視監督全面從嚴治黨利劍作用,黨中央決定對《中國共產黨巡視工作條例》作如下修改。

一、將第一條修改為:“為落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督,規范巡視工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。”

二、將第二條第一款分為三款,原第一款修改為:“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。”

增加第二款:“中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設立巡視機構,對所管理的黨組織進行巡視監督。”

增加第三款:“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。”

原第二款為第四款,修改為:“開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。”

三、將第三條修改為:“巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進‘五位一體’總體布局和協調推進‘四個全面’戰略布局,貫徹新發展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

四、將第五條第三款修改為:“中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委,中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。”

五、將第十一條第一項修改為:“

(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;”。

六、將第十五條修改為:“巡視組對巡視對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題:

(一)違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派,以及落實意識形態工作責任制不到位等問題;

(二)違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;

(三)違反組織紀律,違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;

(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,落實中央八項規定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;

(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。”

本決定自2017年7月10日起施行。

現將修改后的《中國共產黨巡視工作條例》予以印發。

堅定不移深化政治巡視 推動全面從嚴治黨向縱深發展 ——中央紀委秘書長、中央巡視工作領導小組成員楊曉超 就學習貫徹新修改的《中國共產黨巡視工作條例》答記者問

日前,中共中央印發了《關于修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),并全文發布了修改后的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)。為使各級黨組織和廣大黨員干部更好學習、理解、貫徹《條例》,中央紀委秘書長、中央巡視工作領導小組成員楊曉超就修改《條例》的有關情況答記者問。

問:十八屆黨中央高度重視巡視工作,確立巡視工作方針,發揮巡視利劍作用,請介紹一下這方面的情況。

答:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作、領導堅強有力,全面推進巡視實踐、理論和制度創新。中央政治局會議、中央政治局常委會會議23次研究巡視工作,總書記身體力行、率先垂范,每次都發表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰略,為巡視工作深化發展提供了根本保障和基本遵循。中央巡視工作領導小組堅決貫徹中央決策部署,共召開95次領導小組會議、12次巡視工作動員部署會、6次專題會議,狠抓工作落實。巡視工作堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,在加強黨的領導、黨的建設、反腐倡廉等方面發揮了有效作用,成為黨內監督的亮麗“名片”,贏得了黨心民心。

實踐證明,巡視制度有效、管用,是黨內監督、群眾監督、社會監督相結合的有效方式,破解了一黨長期執政條件下黨內監督的難題,有力印證了我們黨完全有決心、有能力解決自身存在的問題,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,對推進全面從嚴治黨具有戰略、戰術雙重意義。

問:十八屆黨中央兩次修改巡視工作條例,請你談談《條例》再次修改的背景和重大意義。

答:2015年8月3日,黨中央頒布《條例》,為規范巡視工作提供了制度保障。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐發展,黨中央與時俱進修改《條例》,對于堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,強化黨內監督,深入推進巡視工作,具有十分重要的意義。

一是貫徹全面從嚴治黨戰略部署的需要。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措,堅持黨內監督和群眾監督相結合,賦予巡視制度新的活力,彰顯了中國特色民主監督制度的優勢。根據十八屆二中全會部署,巡視工作深入轉職能、轉方式、轉作風,圍繞“四個著力”,把發現問題、形成震懾作為主要任務。十八屆三中、四中全會后,巡視工作按照全面深化改革和依法治國、依規治黨新要求,圍繞“六項紀律”,突出紀嚴于法、紀在法前,抓早抓小,強化遏制作用。十八屆六中全會后,巡視

工作聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,深化政治巡視,突出嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,抓住了根本性全局性方向性問題。修改《條例》深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,有利于統一思想、深化認識,發揮巡視監督政治作用,促進管黨治黨標本兼治。

二是推動巡視工作創新發展的需要。在黨中央堅強有力領導下,巡視工作在堅持中深化、在深化中堅持,不斷創新組織制度和方式方法,積累了寶貴經驗,取得了明顯成效。中央和省、自治區、直轄市黨委巡視工作如期實現一屆任期內全覆蓋,中央單位巡視工作不斷規范,市縣巡察工作不斷延伸,巡視巡察監督格局不斷完善,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。修改《條例》堅持實踐探索在前、提煉歸納在后,全面總結吸納黨的十八大以來巡視理論和實踐創新成果,有利于指導工作、提高實效,為深入推進巡視工作奠定堅實基礎。

三是推進依規管黨治黨的需要。黨中央堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,不斷扎牢制度籠子。巡視利劍經過五年磨礪,威力更加彰顯,《條例》成為黨內監督制度化的重要成果。修改《條例》嚴格遵照黨章和《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,及時把政治巡視、一屆任期內巡視全覆蓋、中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作等實踐創新固化為制度成果,有利于依紀依規開展巡視,進一步提高依規管黨治黨水平。

問:《條例》是黨內制度建設的重要內容,請簡要介紹一下《條例》修改的主要原則。

答:十八屆黨中央高度重視巡視制度建設,將修改《條例》納入《2017年中央文件和黨內法規制定計劃》。中央巡視工作領導小組先后3次召開會議進行專題研究,組織起草了《決定》(送審稿)。2017年5月,中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過了《決定》。《條例》修改工作按照“實踐探索在前、提煉歸納在后”的要求,主要堅持以下原則。一是堅持依紀依規,嚴格遵照黨章和黨內監督條例等黨內法規,做到銜接順暢、規范準確。二是堅持必要可行,對經過實踐檢驗確有必要、正確可行的作出修改,確保修改內容能夠得到貫徹。三是堅持突出重點,不求面面俱到,重點解決事關巡視工作發展的重大問題。四是堅持與時俱進,確保修改后的巡視條例充分體現中央精神,符合實踐發展需要。

問:《條例》主要做了哪些方面的修改?修改的依據是什么?

答:這次修改對《條例》進行了“增、補、調”,即:增加有關新要求、補充有關新內容、調整有關新條款。主要包括五個方面的內容:一是根據總書記系列重要講話精神,明確政治巡視定位。二是根據中央新要求,明確一屆任期內巡視全覆蓋任務。三是根據黨內監督條例規定,明確巡視監督內容。四是根據實踐發展需要,明確中央和國家機關巡視。五是根據全面從嚴治黨向基層延伸的要求,明確市縣巡察制度。

問:政治巡視是十八屆中央巡視的重大理論和實踐創新成果,請問《條例》是如何體現政治巡視要求的?

答:政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實踐創新成果。把政治巡視要求寫入《條例》,是這次修改工作的重點和亮點。《條例》第三條明確規定,巡視工作要深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立“四個意識”,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹新發展理念,堅定“四個自信”,尊崇黨章,依規治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

深化政治巡視,重點要把握以下七個方面的具體要求。一是把握政治巡視定位。把堅持黨的領導作為根本目的,加強黨的建設作為根本途徑,全面從嚴治黨作為根本保障。二是把握政治巡視站位。以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念作為基本政治要求,突出巡視監督政治作用。三是把握政治巡視要求。堅定政治方向,堅持問題導向,堅持價值取向,堅定不移深化政治巡視。四是把握政治巡視重點。聚焦堅持黨的領導、加強

黨的建設、全面從嚴治黨,突出黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等“三大問題”,突出“兩個責任”,突出“關鍵少數”。五是把握政治巡視目標。嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,保持黨的先進性和純潔性。六是把握政治巡視作用。切實發揮震懾遏制治本作用,發揮巡視政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。七是把握政治巡視戰略。推動形成中央巡視、省區市和中央單位巡視、市縣巡察工作“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋”的戰略格局。

問:十八屆中央巡視首次實現一屆任期內巡視全覆蓋目標,積累了寶貴經驗,《條例》對巡視全覆蓋有哪些新要求?

答:十八屆三中全會要求,改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。十八屆六中全會進一步明確提出,要在一屆任期內實現巡視全覆蓋。截至目前,十八屆黨中央共開展12輪巡視,派出160個組次,對277個地方、單位黨組織進行了巡視,如期實現了一屆任期內巡視全覆蓋目標,兌現了黨中央政治承諾,展示了黨內監督沒有禁區、沒有例外的鮮明立場。《條例》認真總結巡視全覆蓋的實踐經驗,在第二條第一款明確規定“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。”

巡視全覆蓋是全面從嚴治黨的必然要求,只有全覆蓋才能“零容忍”。完成一屆任期內巡視全覆蓋不是終點,而是新征程的起點,要深刻理解全覆蓋的重大意義,堅決貫徹《條例》關于全覆蓋的規定。一是加強統籌謀劃,制定工作規劃,科學調配力量,確保在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。二是積極探索實現全覆蓋的有效途徑,堅持常規巡視和專項巡視相結合,靈活運用巡查式、點穴式、回訪式、機動式等方式,增強巡視監督的針對性和實效性。三是堅持進度服從質量、形式保證內容,綜合用好巡視成果,加強巡視整改督查,在件件有著落上集中發力,把全面從嚴治黨要求落實到巡視工作全過程、各環節。

問:《條例》規定中央和國家機關可以實行巡視制度,對此應該如何理解和落實?

答:中央和國家機關是黨和國家治理體系的中樞,權力集中、地位重要,既是黨的路線方針政策的“第一執行者”,又是各個領域、系統的領導者,理應在增強“四個意識”上做表率,發揮黨的領導核心作用,落實管黨治黨責任,密切聯系實際,把黨的路線方針政策貫徹到本領域、落實在具體工作中,以實際行動維護黨中央權威和集中統一領導。為推動全面從嚴治黨向縱深發展,十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》對中央和國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作作出了原則規定。為落實中央決策部署,《條例》進一步提出具體要求,規定“中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設立巡視機構,對所管理的黨組織進行巡視監督”,強調“中央巡視工作領導小組應當加強對中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導”。

目前,已有62個中央單位探索開展巡視工作。黨組(黨委)要把巡視作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,加強組織領導,健全巡視工作機構,完善巡視工作規則,規范巡視工作流程。黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人職責,及時聽取巡視匯報,研究決定巡視成果運用,黨組(黨委)書記聽取巡視匯報時的會議材料要報中央巡視工作領導小組備案。黨組(黨委)要強化政治擔當,緊密結合實際貫徹黨的理論和路線方針政策、中央重大決策部署。堅持政治巡視定位,正確把握政治與業務的關系,著力發現和推動解決黨的領導弱化,黨的建設缺失,黨的觀念淡漠,黨的紀律松弛,“兩個責任”虛化,管黨治黨寬松軟等問題,堅決防止“燈下黑”。

問:黨的十八大以來,很多地方都在積極探索市縣巡察,請問《條例》對市縣巡察都作了哪些規定,在具體實踐中應該如何執行?

答:建立市縣黨委巡察制度,是強化黨內監督、完善巡視格局的需要,有利于推進全面從嚴治黨向基層延伸。黨的十八大以來,中央對探索市縣巡察,完善巡視工作網絡格局多次進行部署,十八屆六中全會對建立巡察制度作出原則性規定。截至目前,31個省區市、新疆

生產建設兵團和15個副省級城市全部建立巡察制度,336個市地、2483個縣區開展巡察,工作成效明顯。《條例》認真落實十八屆六中全會精神,系統總結巡察工作實踐經驗,要求“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督”,同時規定“開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任”。

省、自治區、直轄市黨委要加強對市縣巡察工作的領導,建立健全巡視巡察聯動機制,做到一體謀劃、一體部署、一體推進。市縣黨委要認真履行巡察工作主體責任,成立巡察工作領導小組,設立巡察工作領導小組辦公室和巡察組,定期研究工作,解決實際問題,在機構、人員、經費等方面提供保障。堅持政治巡察定位,結合基層特點,著力發現損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過拔毛”、“小官巨貪”、“鄉匪村霸”等腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸,促進巡視監督向縱深發展,加強基層黨組織建設,凈化基層政治生態,密切黨群干群關系,厚植黨執政的政治基礎。

問:黨的十八大以來,巡視監督內容不斷深化,新《條例》對巡視監督重點有哪些新要求?

答:十八屆六中全會對全面從嚴治黨進行再動員、再部署,對照全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,《條例》第十五條對巡視監督內容進行了新的梳理和歸納,修改補充了相關內容。一是將原條例中的對“落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督”修改為對“落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督”。二是明確規定巡視工作要“著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題”。三是結合巡視實踐中發現的突出問題,在第一項“違反政治紀律和政治規矩”問題中,增加“結黨營私、團團伙伙,以及落實意識形態工作責任制不到位”;在第三項“違反組織紀律”問題中,增加“任人唯親、跑官要官”;在第四項“違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律”問題中,增加“落實中央八項規定精神不力”。這樣修改后,既保持了相對穩定,又進一步突出了巡視監督政治作用,更加具有指導性、針對性和操作性。

問:法規制度的生命力在于執行,請談談如何學習宣傳貫徹《條例》。

答:總書記在中央政治局會議審議《決定》時明確強調,要學習好、宣傳好、貫徹好《條例》。中央辦公廳專門印發通知,對學習貫徹《條例》提出具體要求。各級黨組織要按照中央部署,從全面從嚴治黨戰略高度,加強組織領導,深入學習宣傳貫徹《條例》,增強黨章黨規黨紀意識,不斷提高制度治黨、依規治黨水平。一是領會精神實質。要結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,列入各級黨校和干部培訓計劃,推動廣大黨員、干部準確理解《條例》精神實質,正確把握相關規定內涵。二是加強宣傳引導。充分運用報刊、電視、網絡等媒體,深入宣傳闡釋《條例》新精神新要求,全面介紹再次修改《條例》的背景和原則,交流學習貫徹《條例》的做法和體會,為巡視工作深入開展營造良好輿論氛圍。三是深入貫徹落實。要按照《條例》新精神,抓緊修改本地區本部門本單位《條例》實施辦法,制定市縣巡察工作實施意見。領導干部要發揮“關鍵少數”作用,帶頭學習貫徹《條例》,按規矩辦事、按制度用權,自覺接受巡視監督,認真抓好巡視整改落實。相關部門要按照《條例》規定,積極支持、密切配合巡視工作,形成黨內監督整體合力。巡視機構和巡視干部要認真學習《條例》、深入貫徹《條例》,嚴格依照《條例》開展工作,堅決落實中央巡視工作方針和政治巡視要求,更好發揮巡視利劍作用,以巡視工作實際成效迎接黨的十九大勝利召開。

第五篇:中國共產黨巡視工作條例

中國共產黨巡視工作條例

2017年7月1日,中共中央頒布施行修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》。十八大以來,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升,成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺。是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。它是黨內監督的利器,是制度創新的重要成果,是深入開展巡視工作的重要遵循和保障。<條例>的頒布標志著巡視工作進入了一個嶄新的歷史階段。今年以來,按照新機制、新辦法,各級黨委對縣區派出了巡視組,對包括統計部門的政府部門進行了巡視監督,進展順利,成效明顯。

作為當代大學生,我們要站作為共產主義事業接班人,深化認識,積極擁護,把巡視工作作為加強廉政風險防控管理、完善黨內監督制約機制、促進統計事業健康發展的有力舉措和重要保障,把思想和行動統一到上級黨委的決策部署上來,進一步增強政治責任感和使命感。不僅要有實干理論,更要有實干精神,要從身邊小事做起,從點滴做起,腳踏實地做工作,聚精會神干事業。要敢于吃苦,敢于在急難險重任務面前勇挑重擔,勇于接受新的挑戰和磨練。要不怕挫折、不畏困難,順境不驕、逆境不餒,不管任務多難、多重,都不能應付了事,要以克難奮進、戰而勝之的信心和勇氣,發揮連續作戰的好傳統。為此我認為應當做到如下方面:

一方面我們要加強自我監督。強化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學會經常反省自己,正確認知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執,又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態平衡,永遠不動搖。要不斷加強自身修養,提高思想道德水平,將紀律和規矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。

另一方面,我們要重視制度監督。眾所周知,自我監督,是一種自我修養和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養息息相關,對于思想水平較差的人而言,這種監督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權力的濫用。因此,監督工作要重視制度監督,將自律與他律有機結合。在生活當中,我們要自覺接受人民群眾的監督,時刻提醒自己廉潔自律,克己守法。不斷深化對從嚴治黨的認識,在巡視工作發揮的“利劍”作用中,有力地促進全面從嚴治黨的落實。

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