第一篇：中央軍委印發《中央軍委巡視工作條例》

中央軍委印發《中央軍委巡視工作條例》

中央軍委近日印發《中央軍委巡視工作條例》，自2018年1月15日起施行。

《條例》堅持以習近平強軍思想為指導，全面深入貫徹軍委主席負責制，著眼實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊，堅定深化政治巡視，聚焦堅持黨對軍隊的絕對領導、加強軍隊黨的建設、全面從嚴治黨，著力發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，對于推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，強化備戰打仗的鮮明導向，確保黨中央、中央軍委和習主席決策指示的貫徹執行，確保部隊高度集中統一和有效履行使命任務，具有十分重要的意義。《條例》共7章47條，明確規范了巡視工作的指導思想、巡視機構和人員、巡視范圍和內容、工作方式和權限、工作程序，以及紀律與責任等，規定中央軍委和陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊、武警部隊黨委實行巡視制度，建立專職巡視機構，重點對軍級以上單位黨委班子及其成員進行巡視，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題。

《條例》著眼落實“兩個責任”、層層傳導壓力、形成監督合力，對有關副戰區級單位黨委和軍級單位黨委建立巡察制度、加強巡察力量、開展巡察工作作出規定，對反饋巡視情況、移交問題和線索、巡視整改落實等巡視成果運用工作進行規范，對派出巡視組的黨組織、被巡視單位以及有關機關部門和相關單位在巡視工作中的責任予以明確，對巡視工作人員嚴格依規依紀履行職責提出要求，對違反巡視工作紀律行為的責任追究作出規定。《條例》為當前和今后一個時期軍隊開展巡視工作提供了基本制度遵循。第一章 總 則

第一條 為了落實全面從嚴治黨要求，嚴肅軍隊黨內政治生活，凈化軍隊黨內政治生態，加強軍隊黨內監督，規范軍隊巡視工作，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》，結合軍隊實際，制定本條例。

第二條 中央軍委和陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊、武警部隊黨委實行巡視制度，建立專職巡視機構，按照規定的權限和程序開展巡視工作，實現巡視全覆蓋。

陸軍、海軍、空軍、戰略支援部隊所屬副戰區級單位黨委，火箭軍、武警部隊所屬軍級單位黨委，建立巡察制度，加強巡察力量，開展巡察工作。

開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。

第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平強軍思想，牢固樹立政治 的強軍目標、全面建成世界一流軍隊，落實中央巡視工作方針，堅定深化政治巡視，聚焦堅持黨對軍隊的絕對領導、加強軍隊黨的建設、全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，著力推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，強化備戰打仗的鮮明導向，確保黨中央、中央軍委和習主席決策指示的貫徹執行，確保部隊高度集中統一和有效履行使命任務。第四條 巡視工作必須堅持軍委集中統一領導、分級負責；堅持圍繞中心、服務大局；堅持實事求是、依法依規；堅持群眾路線、發揚民主。第二章 機構和人員

第五條 中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委成立巡視工作領導小組，分別向中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委負責并報告工作。

中央軍委巡視工作領導小組組長由中央軍委1名副主席擔任，常務副組長由中央軍委紀律檢查委員會書記擔任，副組長由中央軍委政治工作部主任、軍委政法委員會書記擔任。軍兵種、武警部隊黨委巡視工作領導小組組長由本單位黨委書記擔任，常務副組長由本單位紀律檢查委員會書記擔任，副組長由本單位政治工作部主任擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。

中央軍委巡視工作領導小組應當加強對軍兵種、武警部隊黨委巡視工作的領導。第六條 中央軍委巡視工作領導小組主要履行下列職責：

（一）貫徹黨中央、中央軍委和習主席有關決策部署和指示要求；

（二）研究提出中央軍委巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排；

（三）組織領導實施中央軍委巡視工作，聽取中央軍委巡視組巡視情況匯報；

（四）研究中央軍委巡視成果的運用，提出相關意見和建議；

（五）向中央軍委請示巡視工作重大事項，報告巡視工作重要情況；

（六）對中央軍委巡視組進行管理和監督；

（七）分析研究軍兵種、武警部隊黨委開展巡視工作情況，加強工作指導；

（八）研究處理軍隊巡視工作中的其他重要事項。

第七條 軍兵種、武警部隊黨委巡視工作領導小組主要履行下列職責：

（一）貫徹黨中央、中央軍委和習主席有關決策部署和指示要求，貫徹本單位黨委有關決議、決定；

（二）研究提出本單位黨委巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排；

（三）組織領導實施本單位黨委巡視工作，聽取本單位黨委巡視組巡視情況匯報；

（五）向本單位黨委請示巡視工作重大事項，報告巡視工作重要情況，有關重大事項和重要情況向中央軍委巡視工作領導小組請示報告；

（六）對本單位黨委巡視組進行管理和監督；

（七）研究處理本單位巡視工作中的其他重要事項。

第八條 巡視工作領導小組下設辦公室，為其日常辦事機構，同時履行巡視組辦事機構職能。中央軍委巡視工作領導小組辦公室設在中央軍委紀律檢查委員會。

軍兵種、武警部隊黨委巡視工作領導小組辦公室為黨委工作部門，設在本單位紀律檢查委員會。第九條 中央軍委巡視工作領導小組辦公室主要履行下列職責：

（一）向中央軍委巡視工作領導小組報告工作情況，傳達貫徹中央軍委巡視工作領導小組的決策和部署；

（二）統籌、協調、保障和參加中央軍委巡視組開展工作；

（三）擬制軍隊巡視工作政策法規制度；

（四）對中央軍委、中央軍委巡視工作領導小組決定的事項進行督辦；

（五）配合有關部門或者單位對軍隊巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理；

（六）負責與中央軍委機關有關部門以及相關單位的協調；

（七）辦理中央軍委巡視工作領導小組交辦的其他事項。

第十條 軍兵種、武警部隊黨委巡視工作領導小組辦公室主要履行下列職責：

（一）向本單位黨委巡視工作領導小組報告工作情況，傳達貫徹本單位黨委巡視工作領導小組的決策和部署；

（二）統籌、協調、保障和參加本單位黨委巡視組開展工作；

（三）對本單位黨委、本單位黨委巡視工作領導小組決定的事項進行督辦；

（四）配合有關部門或者單位對本單位巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理；

（五）負責與本單位機關有關部門以及相關單位的協調；

（六）辦理本單位黨委巡視工作領導小組交辦的其他事項。

第十一條 中央軍委設立中央軍委巡視組，承擔巡視任務。中央軍委巡視組向中央軍委巡視工作領導小組負責并報告工作。

第十二條 軍兵種、武警部隊黨委設立本單位黨委巡視組，承擔巡視任務。軍兵種、武警部隊黨委巡視組向本單位黨委巡視工作領導小組負責并報告工作。

巡視組由組長、副組長、巡視專員等人員組成。巡視組實行組長負責制，副組長協助組長開展工作。

中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委應當建立巡視組組長庫。巡視組組長由巡視工作領導小組根據每次巡視任務，從組長庫中提出人選意見，一次巡視一授權。中央軍委巡視組組長由中央軍委批準，軍兵種、武警部隊黨委巡視組組長由本單位黨委批準。第十四條 巡視工作人員應當忠誠干凈擔當，具備下列條件：

（一）理想信念堅定，對黨忠誠，在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致；

（二）堅持原則、敢于負責，實事求是、依法辦事，公道正派、清正廉潔；

（三）遵守黨章黨規黨紀，遵守國家法律法規和軍隊法規制度，嚴守黨、國家和軍隊的秘密；

（四）熟悉軍隊黨的工作和相關政策法規，具有較強的發現問題、溝通協調、分析研究、文字綜合等能力；

（五）身心健康，能夠勝任工作要求。

第十五條 選配巡視工作人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調整。

巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。

第十六條 巡視工作實行回避制度。巡視工作人員在開展巡視工作中，有下列情形之一的，應當回避：

（一）在被巡視單位機關部門擔任過團級以上領導職務，或者在被巡視單位所屬單位擔任過師級以上領導職務的；

（二）與被巡視單位黨委班子成員有過直接上下級關系的；

（三）與被巡視單位黨委班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的；

（四）其他可能影響巡視工作客觀公正開展的。

巡視工作人員的回避，由巡視工作領導小組辦公室提出意見，報巡視工作領導小組審批。被巡視單位認為巡視工作人員有前款規定情形的，可以向巡視工作領導小組辦公室提出回避申請。第三章 巡視范圍和內容

第十七條 中央軍委巡視組的巡視范圍和對象包括：

（一）戰區、軍兵種、軍事科學院、國防大學、國防科技大學和武警部隊黨委班子及其成員；

（二）中央軍委機關部門黨委班子及其成員；

第十八條 軍兵種、武警部隊黨委巡視組的巡視范圍和對象包括：

（一）軍兵種、武警部隊所屬軍級以上和直屬師級單位黨委班子及其成員；

（二）軍兵種、武警部隊機關部門黨委班子及其成員；

（三）軍兵種、武警部隊黨委要求巡視的所屬其他單位的黨委班子及其成員。

第十九條 巡視組對巡視對象遵守黨章黨規黨紀，加強黨的建設、發揮黨委領導核心作用，履行管黨治黨主體責任和監督責任，執行中央八項規定和軍委十項規定精神，落實意識形態工作責任制等情況進行監督，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題：

（一）違反政治紀律和政治規矩，存在違背黨的理論路線方針政策和中央軍委決議、命令、指示的言行，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度、維護習主席在黨中央和全黨的核心地位、維護和貫徹軍委主席負責制不堅決不徹底，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結派，欺騙組織、對抗組織等問題；

（二）違反組織紀律，違反民主集中制原則，違規用人、任人唯親，跑官要官、買官賣官，封官許愿、收買人心，以黨委集體決策名義集體違規，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題；

（三）違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落，以及對配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員教育管理不嚴等問題；

（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，存在特權思想和特權現象，超標準享受工作和生活待遇，以及訓風演風考風不正，缺乏擔當、敷衍塞責等問題；

（五）政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，理想信念動搖、在重大政治原則和大是大非問題上立場不堅定、與違反黨的原則的言行斗爭不堅決，黨的組織生活制度不落實、黨內政治生活不嚴肅，重大學習教育活動走過場、黨員教育管理監督不嚴格，以及經費物資管理使用不規范等問題；

（六）中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委要求了解的其他問題。

第二十條 中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委可以根據工作需要，針對所屬部門或者單位的重點人、重點事、重點問題，以及重大任務、業務系統和巡視整改情況，開展機動靈活的專項巡視。第四章 工作方式和權限

第二十一條 巡視組可以采取下列方式開展工作：

（一）聽取被巡視單位黨委的工作匯報和機關有關部門的專題匯報；

（三）受理反映被巡視單位黨委班子及其成員和所屬下一級單位黨委主要領導，以及其他黨員干部問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況；

（五）向有關知情人詢問情況；

（六）調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）召開座談會；

（八）列席被巡視單位黨委會、首長辦公會等有關會議；

（九）進行民主測評、問卷調查；

（十）以適當方式到被巡視單位的所屬部門或者單位了解情況；

（十一）針對巡視發現或者官兵反映比較集中的問題，開展專項檢查；

（十二）提請有關部門或者單位予以協助；

（十三）中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委批準的其他方式。

第二十二條 巡視組依靠被巡視單位黨委開展工作，不干預被巡視單位的正常工作，不履行執紀審查的職責。

第二十三條 巡視組應當嚴格執行請示報告制度。巡視期間遇有下列情形之一的，巡視組應當及時向巡視工作領導小組請示報告：

（一）被巡視單位黨委班子及其成員和其他師級以上干部嚴重違反政治紀律和政治規矩，以及涉嫌其他嚴重違紀違法行為的；

（二）被巡視單位黨委主要領導違反民主集中制原則，嚴重影響工作和班子建設的；

（三）官兵反映強烈、嚴重影響部隊建設和發展的；

（四）巡視組認為應當報告的其他情形。

特殊情況下，中央軍委巡視組組長可以直接向軍委主席報告，軍兵種、武警部隊黨委巡視組組長可以直接向中央軍委巡視工作領導小組組長報告。

第二十四條 巡視期間，經巡視工作領導小組批準，巡視組可以將被巡視單位任免權限內的黨員干部涉嫌違紀違法的問題線索以及違反政治紀律和政治規矩、頂風違紀等問題，移交有關紀律檢查機關或者政法部門處理；對官兵反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題，向被巡視單位黨委提出處理建議。

巡視組對巡視發現的一般性違規問題或者苗頭問題，應當向被巡視單位所屬有關部門或者單位及時指出并督促整改，懾止問題發生。

第五章 工作程序

第二十五條 中央軍委巡視工作領導小組應當根據中央軍委的決策部署，結合軍隊建設發展實際和巡視工作面臨的形勢任務，每5年編制一次中央軍委巡視工作規劃，安排中央軍委巡視組對巡視范圍內的巡視對象至少巡視一遍；每年制定中央軍委巡視工作年度計劃，適時提出中央軍委巡視工作階段任務安排。

中央軍委巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排，由中央軍委巡視工作領導小組報中央軍委批準后實施。

第二十六條 軍兵種、武警部隊黨委巡視工作領導小組應當根據中央軍委巡視工作規劃，結合本單位實際，每5年編制一次本單位黨委巡視工作規劃，安排本單位黨委巡視組對巡視范圍內的巡視對象至少巡視一遍；每年制定本單位黨委巡視工作年度計劃，適時提出本單位黨委巡視工作階段任務安排。

軍兵種、武警部隊黨委巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排，由本單位黨委巡視工作領導小組報本單位黨委批準后實施。

第二十七條 開展巡視前，巡視工作領導小組應當組織召開巡視動員部署會議，宣布巡視組人員組成，明確巡視任務，提出巡視要求。

巡視組應當向本級紀律檢查機關、政法部門和組織、干部、信訪等業務部門以及相關審計機構、派駐紀檢組等，收集了解被巡視單位黨委班子及其成員的有關情況。

巡視組應當根據巡視任務安排，結合收集了解的情況，制定巡視工作實施方案。

第二十八條 巡視組進駐被巡視單位前，巡視工作領導小組辦公室應當與被巡視單位協商巡視工作安排，協調做好巡視組進駐有關事宜，公布巡視組聯系方式，暢通巡視組受理信訪舉報的渠道。第二十九條 巡視組進駐被巡視單位后，應當及時向被巡視單位黨委通報巡視任務，協調召開巡視動員會，說明巡視的目的任務、工作安排和有關要求，按照規定的工作方式和權限開展巡視了解工作。

巡視組對反映被巡視單位黨委班子及其成員的重要問題和線索，應當進行深入了解。

第三十條 巡視了解工作結束后，巡視組應當形成巡視報告，如實報告巡視發現的重要情況和問題，并提出處理建議。

對巡視發現被巡視單位全面從嚴治黨方面存在的普遍性、傾向性問題，涉及全局性、領域性問題，以及深層次矛盾和制度機制問題，應當形成專題報告，分析原因，提出建議。

巡視工作領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況匯報，對巡視報告中的處理建議進行研究，提出處理意見。

第三十二條 中央軍委巡視工作領導小組應當及時向中央軍委報告巡視情況和處理意見，由中央軍委研究并決定巡視成果的運用。

軍兵種、武警部隊黨委應當及時聽取本單位黨委巡視工作領導小組有關巡視情況匯報，研究并決定巡視成果的運用。

第三十三條 中央軍委巡視組應當根據中央軍委的決定，形成巡視反饋意見，報中央軍委批準后，及時向被巡視單位黨委班子及黨委主要領導分別反饋相關巡視情況，指出問題，提出整改意見。軍兵種、武警部隊黨委巡視組應當根據本單位黨委的決定，形成巡視反饋意見，報本單位黨委批準后，及時向被巡視單位黨委班子及黨委主要領導分別反饋相關巡視情況，指出問題，提出整改意見。

對反映被巡視單位黨委現任或者原任主要領導問題的信訪事項，不作為問題線索移交的，由受巡視工作領導小組委托的巡視組組長，向本人進行反饋或者與本人談話。

第三十四條 對巡視發現的問題和線索以及受理的有關信訪事項，巡視組應當根據中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委的決定，依據干部任免權限和歸口管理的原則，按照下列途徑進行移交：

（一）對黨員領導干部涉嫌違紀的問題線索和作風方面的突出問題，移交有關紀律檢查機關；

（二）對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有關政治工作部門；

（三）對反映被巡視單位黨委班子及其成員和其他軍級以上干部問題的信訪事項，不作為問題線索移交的，提出談話、提醒等處理建議，督促抓早抓小、防微杜漸；

（四）對全面從嚴治黨方面存在的典型問題，移交有關部門或者單位處理，以點帶面促進傾向性問題的解決；

（五）對其他問題，移交相關部門或者單位。

第三十五條 被巡視單位黨委收到巡視反饋意見后，應當認真整改落實，于2個月內將整改情況報告報送巡視工作領導小組。

被巡視單位黨委履行落實整改工作的主體責任，主要領導為第一責任人。

第三十六條 有關紀律檢查機關、政治工作等部門以及相關單位，收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究辦理，于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。

第三十七條 巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式，了解被巡視單位整改情況，督促抓好整改落實，并向巡視工作領導小組報告。

對巡視整改中的重要問題，巡視工作領導小組可以直接聽取被巡視單位黨委的匯報。

應當適時組織回訪巡視。回訪巡視的程序，按照本章有關規定執行。

第三十八條 巡視發現的問題和巡視整改情況，應當作為考核評價被巡視單位黨委班子和選拔任用干部的重要依據。

第三十九條 巡視組進駐被巡視單位、反饋巡視情況，以及被巡視單位整改落實等情況，應當以適當方式公開，接受黨員、干部和群眾監督。第六章 紀律與責任

第四十條 中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委應當加強對巡視工作的領導。對領導巡視工作不力，發生嚴重問題的，應當依照有關規定追究相關責任人員的責任。

第四十一條 有關紀律檢查機關、政法等部門和組織、干部、信訪等業務部門，以及相關審計機構和其他單位，應當支持配合巡視工作。對違反規定不支持配合巡視工作，造成嚴重后果的，依照有關規定追究相關責任人員的責任。

第四十二條 巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一，情節輕微尚不構成違紀的，進行批評教育或者誡勉談話，責令作出檢查；構成違紀的，依照《中國共產黨紀律處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等有關規定給予處分，并視情作出組織調整或者組織處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對應當發現的重要問題沒有發現的；

（二）不如實報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（三）泄露巡視工作秘密的；

（四）工作中超越權限，造成不良后果的；

（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的；

（六）有其他違反巡視工作紀律行為的。

第四十三條 被巡視單位應當積極配合巡視工作，嚴格執行下列規定：

（一）黨委班子及其成員應當增強接受監督意識，自覺接受巡視監督，積極配合巡視工作；

（二）收到巡視通知后，黨委應當召開專題會議，學習中央和軍委關于巡視工作的新精神，研究部署配合巡視工作有關事項，成立巡視工作聯絡組，籌備巡視動員會，做好相關準備；

（三）巡視組進駐后，黨委主要領導應當加強與巡視組組長的溝通協商，主持召開巡視動員會，并就配合巡視工作作表態發言，提出明確要求；

提供文件資料等工作；及時向巡視組通報擬召開的重要會議和對重要崗位干部的調整使用、影響部隊安全穩定的重大事件，以及團級以上干部被調查處理等重要情況；

（五）巡視期間，黨委對巡視移交的問題線索以及違反政治紀律和政治規矩、頂風違紀等問題，應當進行專題研究、立行立改，及時將有關處理情況向巡視組反饋；

（六）巡視反饋情況后，黨委應當召開專題會議，研究落實巡視反饋意見，認真抓好巡視移交問題整改和線索查處，并按照規定進行反饋和報告。黨員和廣大官兵有義務向巡視組如實反映情況。

第四十四條 被巡視單位及其工作人員有下列情形之一，情節輕微尚不構成違紀的，對該單位黨委主要領導或者其他有關責任人員，進行批評教育或者誡勉談話，責令作出檢查；構成違紀的，依照《中國共產黨紀律處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等有關規定給予處分，并視情作出組織調整或者組織處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）隱瞞不報或者故意提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求提供相關文件資料的；

（三）指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當理由拒不糾治存在的問題或者不按照要求進行整改的；

（五）對反映問題的人員進行打擊、報復、陷害的；

（六）有其他干擾巡視工作行為的。

第四十五條 被巡視單位的黨員、官兵或者其他人員發現巡視工作人員有本條例第四十二條所列行為的，可以向巡視工作領導小組或者巡視工作領導小組辦公室反映，也可以按照相關規定直接向有關部門或者單位反映。第七章 附 則

第四十六條 本條例所稱巡視工作人員，是指巡視組巡視專員、巡視工作領導小組辦公室人員，以及根據巡視任務需要抽調參加巡視工作的人員。

本條例所稱黨委主要領導，是指設政治委員單位的黨委書記、副書記，不設政治委員單位的黨委書記。

第四十七條 本條例自2018年1月15日起施行。2013年9月7日中央軍委印發的《中央軍委巡視工作規定（試行）》，2013年10月31日中央軍委批準，原總政治部、軍委紀委印發的《中央軍委巡視組工作規則（試行）》《被巡視單位配合中央軍委巡視組開展巡視工作的暫行規定》同時廢止。

第二篇：中央軍委關于

中央軍委關于（2017）退伍軍人撫恤優待條例

第一章總則

第一條為了保障國家對退伍軍人的撫恤優待，以此彰顯服兵役義務的平衡、彰顯服兵役的榮譽、彰顯服兵役的社會責任、彰顯社會對軍人的尊重、激勵軍人保衛祖國、建設祖國的獻身精神，加強國防和軍隊建設，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關法律，制定本條例。

第二條中國人民解放軍退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬，是本條例規定的撫恤優待對象，依照本條例的規定享受撫恤優待。第三條退伍軍人的撫恤優待，實行國家和社會相結合的方針，保障退伍軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應，保障撫恤優待對象的基本生活不得低于當地居民的平均生活水平。

全社會應當關懷、尊重撫恤優待對象，開展各種形式的擁軍優屬活動。國家鼓勵社會組織和個人對退伍軍人撫恤優待事業提供捐助。第四條國家和社會應當重視和加強退伍軍人撫恤優待工作。退伍軍人撫恤優待所需經費由國務院和地方各級人民政府分級負擔。中央和地方財政安排的軍人撫恤優待經費，專款專用，并接受財政、審計部門的監督。

第五條國務院民政部門主管全國的退伍軍人撫恤優待工作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區域內的退伍軍人撫恤優待工作。國家機關、社會團體、企業事業單位應當依法履行各自的軍人撫恤優待和退伍軍人撫恤優待責任和義務。

第六條各級人民政府對在軍人撫恤優待工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 優待

第七條 凡1949-10-1日后入伍的所有退伍軍人一律享受退伍軍人待遇，只區分義務兵、志愿兵(包括超期役)、特殊工作的特殊待遇，取消復員軍人與退伍軍人的區分，一律統稱退伍軍人。

(一)、退役義務兵：依法服兵役是每個公民的應盡義務，同時依法享受公民的權利。凡完成義務兵役后退出現役的公民，年滿60周歲，其生活水平不得低于當地居民的平均生活水平。

(二)、退役志愿兵：(包括下崗志愿兵、初期士官，超期服役退伍軍人)，依據所服兵役年限一律按2016年退役士官標準給予補助優待，年滿60周歲，保障其基本生活標準略高于當地居民的平均生活水平。(三)、參戰涉核退伍軍人：(包括1954-11-1日前所有退伍軍人)為保障所有參戰涉核退伍軍人的基本生活，彌補他們的戰爭創傷和核試驗損害，退出現役時即依據所服兵役年限一律按退役士官標準給予補助優待，保障其基本生活標準略高于當地居民的平均生活水平。一等功功臣每月追加優待金25%，二等功功臣每月追加優待金20%，三等功功臣每月追加優待金15%。(四)、為保障所有帶病回鄉退伍軍人的基本生活，彌補他們的病痛損害，依據所服兵役年限一律按退役士官標準給予補助優待，年滿60周歲，保障其基本生活標準略高于當地居民的平均生活水平。(五)、傷殘退伍軍人：為保障所有5-10級傷殘退伍軍人的基本生活，依據所服兵役年限，一律按退役士官標準給予補助優待，年滿60周歲，保障其基本生活標準略高于當地居民的平均生活水平。l-4級傷殘等級補助標準按《軍人撫恤優待條例》另行增補。(六)、以上補償標準隨著國民經濟的自然增長機制逐年遞增。第三章 榮譽

第八條 凡是我國現存在世的所有退伍軍人每人配發一枚退伍軍人榮譽紀念章以增加退伍軍人榮譽感。

第九條凡是我國現存在世的所有退伍軍人榮立一等功功臣每人配發一枚金質紀念章，二等功功臣每人配發一枚銀質紀念章，三等功功臣每人配發一枚銅質紀念章。

第十條凡是我國現存在世的所有曾認定參戰涉核退伍軍人每人配發一枚參戰參核軍人紀念章。

第一十一條并給所有配發記念章的退役軍人精制一片優撫卡卡片，憑卡片及本人身份證60周歲后乘車、乘船、游覽勝地門票一律享受半價和優先待遇。

第一十二條每年八一建軍節、春節兩節日慰問金不得低一個月的補助金。第四章 醫療 第一十三條 按照城鄉居民醫療保障現行政策執行。第五章 撫恤

第一十四條 凡因公因戰烈士父母、妻子、兒女享受略高于當地居民平均生活水平標準。(兒女從烈士犧牲之日起撫養至十八歲，如果在校讀書至畢業時止)。第六章 逝世

第一十五條 補足24個月優撫金代理安葬費，并由鄉政府送花圈一個。

第七章 法律責任

第一十六條 退伍軍人撫恤優待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優待經費，構成犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任;尚不構成犯罪的，對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優待經費，由上一級人民政府民政部門、軍隊有關部門責令追回。

第十七條退伍軍人撫恤優待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優待工作的單位及工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任;尚不構成犯罪的，對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：(一)違反規定審批退伍軍人撫恤待遇的;(二)在審批退伍軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;(三)不按規定的標準、數額、對象審批或者發放撫恤金、補助金、優待金的;(四)在退伍軍人撫恤優待工作中利用職權謀取私利的。

第一十八條 負有退伍軍人優待義務的單位不履行優待義務的，由縣級人民政府民政部門責令限期履行義務;逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優待義務使撫恤優待對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任。

第一十九條撫恤優待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得;情節嚴重的，停止其享受的撫恤、優待;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)冒領撫恤金、優待金、補助金的;(二)虛報病情騙取醫藥費的;(三)出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優待金、補助金的。第二十條條撫恤優待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間，中止其撫恤優待;被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優待資格。第八章附則

第二十一條本條例適用于中國人民武裝警察部隊。

第二十二條 軍隊離休、退休、裁編干部的撫恤優待，按照現役軍人撫恤優待條例的規定執行。第二十三條本條例所稱的復員軍人，是指在1954年10月31日之前入伍、后經批準從部隊復員的人員;帶病回鄉退伍軍人，是指在服現役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫院證明，從部隊退伍的人員。

第二十四條 本條例所稱當地居民平均生活水平，是指退伍軍人所在縣統計局統計數據，但每月最低補助總金額不得低于1200元標準。第二十五條本條例自2017年10月1日起實行。

第三篇：中央軍委巡視組完成首次巡視

中央軍委巡視組完成首次巡視

中央軍委巡視組近日完成了對北京軍區、濟南軍區黨委班子及其成員的巡視。

經習主席和中央軍委批準，2013年12月10日至2014年3月13日，中央軍委巡視組分兩個小組對北京軍區、濟南軍區黨委班子及其成員進行巡視。巡視組堅決貫徹習主席和中央軍委的決策指示，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，緊緊依靠軍區黨委開展工作，全面了解掌握情況，在領導干部廉潔自律、干部選拔任用、工程建設、土地轉讓、經濟適用住房建設和出售、醫療衛生系統等方面，發現一批重要問題線索，并進行深入了解核實，發揮了震懾作用。北京軍區、濟南軍區黨委把接受巡視作為嚴肅的政治任務，自覺接受監督，積極支持配合，客觀反映情況，主動糾治問題，為巡視工作順利開展創造了良好條件。

3月28日，中央軍委巡視工作領導小組召開第二次會議，研究審議向北京軍區、濟南軍區黨委的反饋意見和移交的問題線索，向軍委紀委和總部有關職能部門移交的問題線索和辦理事項，要求被巡視單位和有關職能部門，對反饋意見認真抓好整改，對移交問題堅決查處，明確責任時限，加強跟蹤督導，確保事事有著落、件件有回音。

第四篇：中央軍委印發軍隊廉政建設規定

中央軍委印發軍隊廉政建設規定

習近平主席批準

中國軍網據解放軍報北京7月18日電：經中央軍委主席習近平批準，中央軍委日前印發《軍隊實行黨風廉政建設責任制的規定》。

《規定》深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅決貫徹習主席一系列重要指示，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，依據黨中央、中央軍委關于黨風廉政建設的有關規定，結合軍隊實際，明確規定了各級黨委、紀委和領導干部在黨風廉政建設中的具體責任，以及檢查監督和責任追究的制度措施。

中央軍委要求，各級要深入學習貫徹黨的十八大精神，認真貫徹黨中央、中央軍委和習主席關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要指示，認真落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定和中央軍委加強自身作風建設十項規定精神，緊緊圍繞強軍目標，把嚴格執行黨風廉政建設責任制作為一項重要政治任務切實抓緊抓好。要采取多種形式搞好宣傳教育，營造學習貫徹《規定》的良好氛圍。要切實履行抓黨風廉政建設的責任，真正形成齊抓共管的合力。要從源頭上有效防治腐敗，依據《規定》制定完善具體措施辦法，健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子里。要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把作風建設一抓到底、抓出成效。要堅持有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，認真糾正并嚴肅處理本單位在黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題，以嚴明的紀律保證黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

第五篇：關于《國務院、中央軍委關于軍隊干部

關于《國務院、中央軍委關于軍隊干部

退休的暫行規定》的實施細則

（民［1983］安56號［83］政干字第20 號

1983年6月21日發布自1981年10月起實行）

根據《國務院、中央軍委關于軍隊干部退休的暫行規定》（下稱《暫行規定》）第十六條規定，制定本實施細則。

第一條 《暫行規定》第二條、第三條所稱“原工資（按照安置地區軍隊同職級干部的月工資額計算）”，包括職務（職稱）工資、級別工資、地區工資補助（生活費補貼、地區津貼、地區工資性的林區津貼、礦區津貼、地區性生活補貼），不包括其它補助。未實行職務、級別工資的軍隊現役干部，其“原工資”應按照安置地區同類同級干部的月工資額計算，包括標準工資、地區工資補助，不包括其它補助。

《暫行規定》公布前已交政府安置的軍隊退休干部的“原工資”，是指退休時的工資額。《暫行規定》第二條所稱“軍齡（含參加地方革命工作年限）”按滿年計算，半年以上的按一年計算，不足半年的不計算。軍齡計算截止時間，以辦理退休手續之日為準。

第二條 《暫行規定》第二條

（二）項所稱“因戰、因公負傷致殘”，是指因戰、因公負傷致殘被評為二等乙級以上殘廢的。

《暫行規定》公布前已交政府安置的軍隊退休干部，已按一九五八年《國務院關于現役軍官退休處理的暫行規定》，享受傷殘退休費待遇的繼續保留。低于《暫行規定》第二條

（二）項規定標準的，按規定標準予以提高。差額部分，一九七八年六月前退休的，從一九七八年六月起補發，以后退休的，從政府接收之月起補發。屬于二等乙級以上殘廢或患二、三期矽肺病而未享受傷殘退休費待遇的，經當地縣以上民政部門審查，報省、自治區、直轄市民政廳（局）批準，從《暫行規定》公布之月起，按《暫行規定》第二條

（二）項規定享受傷殘退休費待遇。

第三條 符合《暫行規定》第二條

（二）項規定，需發給護理費的，應是特等殘廢，或一等殘廢中生活不能自理、飲食起居需要人扶助的，并由師以上單位的醫療機構證明，軍以上單位的政治機關批準。其護理費，離隊前由軍隊發給，移交政府后，由安置地區的民政部門發給。離隊前不符合發護理費條件的，移交政府后，因公負傷致殘或原在部隊期間因戰因公所致傷殘或矽肺病加重，已符合享受護理費條件的，應由當地縣屬以上醫療機構證明，縣以上民政部門審查，報省、自治區、直轄市民政廳（局）批準，從批準之月起發給護理費。《暫行規定》公布前已交政府安置的軍隊退休干部，原享受護理費的標準低于《暫行規定》第二條

（二）項規定標準的，按規定標準予以提高，并按上述移交政府后報批程序辦理。差額部分，一九七八年六月前退休的，從一九七八年六月起補發，以后退休的從接收之月起執行。符合享受護理費條件而未享受的，也按同樣報批程序，從批準之月起發給護理費。凡享受護理費的，生活基本能夠自理后，由當地縣屬以上醫療機構證明，經縣以上民政部門提出意見，報省、自治區、直轄市民政廳（局）批準，停發護理費。

第四條 《暫行規定》第三條

（一）項所稱“相當獎勵”是指退休干部在一九五二年一月《中國人民解放軍立功與獎勵工作條例（草案）》頒發以前榮立的相當于三等功以上的功。在衡量確定其等級時，一般情況下，甲等功可按一等功計算，乙等功可按二等計算，丙等功、中功、小功可按三等功計算。獲得榮譽稱號或立功的單位，其個人不提高退休生活費。由地方授予榮譽稱號或予獎勵的個人，按國務院和有關部門的規定執行。

第五條 《暫行規定》第三條

（二）項所稱“高原缺氧、特別艱苦的邊防、海島等地區”，是指海拔三千五百公尺以上的缺氧地區，沿陸地國境特別艱苦的縣、自治縣、旗境內的地區，駐島部隊按現行規定享有海島生活補助的海島，及當地省、自治區人民政府規定為特別艱苦地區的地區。所稱“連續工作”年限，不包括中間調離上述地區的時間。凡符合此項規定條件的干部，退休時無論在何地區工作，均應按此項規定提高退休生活費。

第六條 《暫行規定》第三條亦適用于《暫行規定》公布前已交政府安置的軍隊退休干部。他們當中，符合該條提高退休生活費條件的，由當地縣以上民政部門和武裝部門共同審查，報省、自治區、直轄市民政廳（局）批準，從《暫行規定》公布之月起，享受提高退休生活費待遇。已按一九五八年《國務院關于現役軍官退休處理的暫行規定》享受“特殊貢獻”待遇的，也按照《暫行規定》第三條規定條件重新評定，并按上述程序報批。評定后的退休費標準低于原標準的，仍按原標準發給。此項評定工作，原部隊政治機關要予以積極協助。

第七條 接《暫行規定》第四條和第七條規定，退休干部及隨遷家屬的交接和安置工作，應在當地政府的統一領導下進行，安置地的民政部門要及早作出計劃方案，勞動、人事、公安、教育、商業、糧食、衛生等有關部門，要積極負責的落實他們的落戶、醫療、家屬工作安排、子女轉學等事宜。住房建成后，就地安置的，應抓緊辦理交接手續；易地安置的，等退休干部隨遷家屬、子女的工作安排、轉學等事宜基本落實后，省、自治區、直轄市民政廳（局）即將《軍隊退休干部進住通知書》發往退休干部所在部隊團以上政治機關，由團以上單位派人到安置地區的縣以上民政部門辦理交接。不需建房的，經軍以上單位與省、自治區、直轄市民政部門協商同意后，由團以上單位派人（持不需建房的證明）到縣以上民政部門辦理交接。

軍隊退休干部的檔案，由接收安置地區的縣以上民政部門按照國家關于干部檔案管理規定管理。

第八條 要求在城市安置的退休干部對于就地、回本人原籍、到配偶原籍或居住地安置的，一般應予接收。對于到父母、子女（不含現役軍人、在校學生）居住地安置的，該地是中小城市（五十萬人口以下）的一般應予接收；該地是大城市（五十萬人口以上）的，如父母身邊無直系親屬、干部未婚或干部身邊無子女的，一般應予接收。

第九條 《暫行規定》第六條對軍隊退休干部住房問題作了原則規定，現明確如下：①建房工作應在當地政府的主持下，由建委承擔。具體分工按［81］建發綜字528號和計基［1982］197號文件執行。

②住房可根據各地的具體情況，采取統建、分建、購買、自建（指回農村安置的）等多種辦法解決。

③夫妻雙方只給一方分配住房。夫妻雙方由部隊同時退休，按職務高的一方分配住房；夫妻雙方一方離休，一方退休，一般情況下，職務高的一方退休可分配住房，職務相當或職務低的一方退休，應隨離休干部居住。住地方公房（指分配給本人或配偶的住房），本人要求分配住房的，可以分配住房，但應將原住房交回，不得同時占用兩處住房。對人口較多居

住擁擠的營職以下干部，經當地人民政府批準，可酌情留用一部分原住房。

④自愿回農村建房安置的是指回本人或配偶的原籍農村（含城市效區的農村）。凡回農村安置的，須由本人申請，原部隊團以上單位證明，安置地區縣以上民政部門同意，并按國發［1982］29號文件規定，取得批準機關發給的宅基地使用證明后，方可辦理建房手續。進住時，本人和配偶必須將戶口遷到農村。退休干部的配偶系農村戶口的，應盡量回農村安置。

⑤在安置地點（指城鎮）原有私房（指本人有房產權）的，一般不再分配住房，如需維修、擴建，可由本人申請，原部隊團以上單位證明，經縣以上人民政府批準，酌情一次撥給本人一部分經費和建筑材料。所撥經費和建筑材料指標，請省、自治區、直轄市人民政府確定。維修或擴建后，產權不變，以后維修自理。

⑥從退休干部所在部隊團以上政治機關接到《軍隊退休干部進住通知書》之日起，三個月無正當理由不報到的，或因其他原因不進住的，其住房由民政部門安排以后退休的軍隊干部居住。

⑦住房建成后，由當地民政部門負責分配、房管部門負責管理和維修，有條件的地方也可由民政部門管理；退休干部進住前，所需住房看管費，由地方財政解決；任何單位或個人，不得以任何借口挪用和侵占住房。退休干部的房租費按當地機關干部住公房的標準收繳，所需補貼，按當地國家機關相當職級干部有關規定辦理。

⑧已經確定接收并已撥款建房的，其安置地點原則上不再變動。

⑨《暫行規定》公布前已交政府安置的軍隊退休干部不補發家具費。

第十條 《暫行規定》第七條所稱隨遷人員，應包括干部退休前經批準隨軍供養的其他親屬；所稱“無子女照顧的”，是指無成年子女（未滿十六周歲）或雖有成年子女，但因殘疾等原因而不能照顧的；所稱“準許調一個已工作的子女隨遷”，應當包括隨遷子女的配偶及其未成年子女。

干部退休前已隨軍供養的現有部隊服役的子女，退伍后可到退休干部安置地區落戶，并與當地城鎮退伍軍人一樣安排工作。

對退休干部隨遷的待業子女，應和城鎮待業青年一樣（到農村安置的優先），由勞動人事部門安排就業。

第十一條 《暫行規定》第八條所稱“按當地標準供應”，是指按當地國家機關干部的糧、油標準供應。《暫行規定》公布前已交政府安置的軍隊退休干部，其糧、油標準低于當地國家機關干部的糧、油標準的，應予提高；高的可不降低。

第十二條 《暫行規定》第九條所稱“前往居住地點途中所需的車船費、旅館費、行李托運費和伙食補助費”，包括搬進住房前的上述費用。

第十三條 《暫行規定》第十條所稱“退休當年的生活費”，是指退休當年剩余月份的退休生活費。除退休當年剩余月份的醫療費（按國家規定的標準）一次撥給安置地區的公費醫療管理部門外，當年剩余月份的退休生活費和副食品價格補貼、糧價補貼、本取暖補貼、護理費（均按安置地區規定的標準計）、福利費及殘廢金等，均由軍隊一次撥給安置地區的民政部門。退休當年所需的其它經費，由安置地區民政部門按當地國家機關干部的標準，向同級財政部門編造預算列支。

軍隊退休干部從交給政府安置后的下一年起，所需各項費用，按財政部（82）財事字第111號文件規定辦理。其中醫療費用，由安置地區的公費醫療管理部門編列預算支付，超支部分按國家機關相當職級干部有關規定辦理。

軍隊退休干部交政府安置后，應同當地國家機關中的退休干部一樣，享受國務院和有關部門以及安置地區人民政府規定的各種優待。

第十四條 《暫行規定》第十二條所稱“供養直系親屬”，是指必須依靠退休干部供養的下列人員：

（一）父（含撫養退休干部長大的撫養人）、夫年滿六十周歲或基本喪失勞動能力的；

（二）母（含撫養退休干部長大的撫養人）、妻年滿五十周歲或基本喪失勞動能力的；

（三）子女（含遺腹子女、養子女、前妻或前夫所生子女）弟妹（含同父異母或同母異父的弟妹）、年未滿十六周歲或滿十六周歲尚在普通中學學習，或者基本喪失勞動能力的；

（四）其他必須依靠退休干部供養的無生活來源或其喪失勞動能力的親屬。

第十五條 縣以上民政部門，應按《暫行規定》第十四條精神，會同組織、人事、衛生等有關部門，對軍隊退休干部閱讀文件、聽報告、組織生活、醫療和物質、文化生活等各項待遇提出安排意見，報當地黨委和人民政府批準執行。

第十六條 《暫行規定》第十五條所稱“本規定公布前已交政府安置的軍隊退休干部”，是指《暫行規定》公布前已經按照一九五八年《國務院關于現役軍官退休處理的暫行規定》、一九六六年《國務院關于修改軍隊退休干部生活費標準的通知》、一九七五年《國務院、中央軍委關于軍隊干部退出現役暫行辦法》辦理退休的軍隊干部。所稱“退休生活費”，是指上述文件中規定的退休生活費基本部分。

第十七條 現由民政部門管理的軍隊退休干部中，凡符合離職休養條件的，由民政部門會同組織、人事和財政部門，按照《暫行規定》第十五條和國發［1980］253 號及國務院、中央軍委［1982］1號、16號文件的規定辦理。改辦離休后，由干部、人事部門管理。

第十八條 各省、自治區、直轄市民政廳（局）和省軍區政治部，可根據《暫行規定》和本實施細則，結合本地實際情況，提出貫徹意見，經省、自治區、直轄市人民政府批準執行，并報民政部、總政治部備案。

第十九條 本實施細則自《暫行規定》頒發之月（一九八一年十月）起實行。