第一篇:學校現代學校制度建設工作情況調研匯報
學?,F代學校制度建設工作情況調研匯
報
xx縣教育局:
根據《xx市教育局關于開展全市中小學現代學校制度建設工作情況調研的通知》精神及周教通(XX)號文件要求,現將我校開展學校現代學校制度建設工作情況的調研匯報如下:
一、各學校制定現代學校制度主要做法和成效。
“沒有調查就沒有有發言權”,這是毛澤東同志的經驗總結。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出要建設現代學校制度,構建政、校分開,管、辦分離的新型學校管理的關系,探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策,可以說,今天我國的教育改革已進入深水區,改革的焦點主要集中在制度變革上,而制度變革的核心是如何對上、下級,社會,家長與學校之間的權利、責任和義務進行重新調整和分配。
我校按照這一指導精神,將學校現代教育制度建設的前提是實現教育“管、辦、評”分離、對長期存在的上級、周圍相關部門對學校管理和教育實踐活動干預過多,以及服務單一化、僵硬化等弊端而提出的改革思路,目的在于突出教育行政部門對學校的專業技術指導能力。為此,我們必須認真而客觀地了解社會、家長等各階層的反應,以學校教師人事管理中存在的行政化過多現象及去行政化實踐探索作為問題著力點,重點分析和探討去應對上級,周圍相關部門對推動現代學校制度建設的重要性。目的是為了提高我們提高教育質量的實效性和科學性,為學校現代制度發展建設研究提供保障。
二、推進以章程為核心的現代學校制度建設過程中存在的問題。
長期以來,我國形成了公辦學校政府辦,公辦,一直沒有很好解決各級政府、教育行政部門怎么管學校的問題,長期以來政府習慣于發文件、一手包攬,從校長任命到教師選聘,從學校制度建設到學校評價都是上級說了算,結果各學校千人一面,同質化思想十分突出,沒有結合學校實際提高教育質量為核心,更不能滿足社會對公辦現代學校的制度管理的多元化需求。
絕大多數人認為章程的制定能否解決當下的學校管理制度存在的問題,主要問題在“主管部門管得太多,學校自主權有限”“校長任命制,專家辦學特色不明,校長過分依賴主管部門”,學校“管”得太死,章程制度沒有激活教師積極性。教師對于“論資排輩”,績效分配“大鍋飯”現象很是不滿。部分家長和教職工也覺得管理主體單一,缺乏建構社會和家庭參與學校管理的機制。
三、對現代學校制度建設工作的意見和建議。
現代學校制度建設的一些想法。一是認真學習現代學校制度,用一攬子制度變成自覺行為,管理成本會逐漸縮小,機制的效益會很高;章程制度科學的討論制定,廣大教職工獨立而富有獎勵性的公開參與討論,將群賢的意志轉化為大家自覺行為,充分體現民主治校的思想。
校長應倡導將現代教育制度中的人事權下放、經費包干給學校意味著對校長發出了以下五個挑戰:.挑戰校長的法律意識操作基礎,校長是否有依法辦學,接受民主監督的意識;挑戰校長的民主意識,校長能否實行民主管理,依靠廣大教職工辦好學校;挑戰校長的責任意識,校長是否有向政府負責,向社會負責的意識;挑戰校長的辦學智慧,校長是否具有辦學能力,能把一所學校辦成好學校;挑戰校長的創新意識,校長能否運用教育智慧,以創新思維推動學校特色發展。一句話,校長愈來愈不好當了。
當然要推行現代學校制度章程路還很長,不可能一蹴而就,它的前提是上級主管部門松手,簡政放權,去行政化,減少基層干預,實現“管、辦、評”分離,從多方面提升管理效能和教育質量。
xx鎮中心學校
XX年11月3日
第二篇:現代學校制度建設工作實施方案
現代學校制度建設工作實施方案
訥河市第八小學
2016年3月
根據訥教發?2016?8號《關于建立現代學校制度工作實施方案的通知》的安排,我校開展建設現代學校制度工作,是我校為爭創建設現代學校制度新優勢,更高層次建設好學校、管理好學校、教育好學生、發展好教師,推進我校教育內涵發展、科學發展,全面實施素質教育,實現跨越式發展的重大戰略行動。是為進一步激發學校內部活力,建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學校科學發展的現代學校制度,讓學?;貧w教學本質,為學校注入新動力。為穩步有序地開展現代學校制度建設試點工作,結合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀和習總書記的重要講話精神為指引,尊重教育發展規律,針對九年制義務教育小學階段教育發展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題,有效整合行政、學校與社會等各方力量,通過完善基本制度,健全長效機制等方式,構建思想理念先進、法規依據充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現代學校制度框架,使我校成為教育教學質量穩步提升、辦學活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯,社會聲譽與日俱增的訥河名校。
二、主要目標與總體部署
(一)主要目標
逐步探索建立適應時代要求的新型政校關系和學校自主發展機制,加快構建依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,力爭用2—3年時間在現代學校制度建設各方面取得實質性突破,為全面推進中小學現代學校制度建設提供經驗借鑒,進一步落實立德樹人根本任務。
(二)具體目標 1.教育思想現代化
教育思想符合現代教育理論,具有前瞻性,摒棄“功利教育”的不良影響,形成先進的、能夠促進學生全面發展、有利于培養現代化合格人才的教育思想和管理思想體系。
2.師資隊伍現代化
師資隊伍結構合理、素質優良、人員充足,專任教師合格率達到100%。教師骨干體系進一步完善,科學化程度進一步增強。
3.辦學條件現代化
教學設施向現代化邁進,按《黑龍江省中小學教育技術裝備標準》配齊裝備,加大教育教學設施的更新換代投入,達到高規格、現代化。
4、學校管理現代化 深入貫徹落實《黑龍江省中小學管理規范》,理念超前,建立起科學、規范、高效、協調的學校管理信息化系統,堅持依法辦學、依法治教,建立起現代化的科學管理體制和運行機制,建設素質高、事業心強、現代化的高水平教育教學兩支隊伍。
5.教育教學體系現代化
以素質教育為目標,全面深化教學改革,完善教學評價體系,加強學校科研,嚴格貫徹“質量立校、科研興教”的方針,優化學科課程,強化活動課程,開發校本課程。
6.教育水平現代化
形成訥河八小獨有的科學高效的辦學特色,使訥河八小品牌效應發揮更大的作用。
(三)行動策略
1.觀念引領——建立起先進的制度觀念基礎。形成現代民主與法制理念,形成現代教育觀、師生觀、課程觀、教學觀、質量觀等,使現代教育理念深入人心,為現代學校制度建設奠定先進觀念基礎。當前,最重要、最緊迫、最便捷的辦法,就是認真學習《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》和省市教育工作會議精神,認真學習建設現代學校制度的理論專著、名校實踐經驗,切實用新的思想觀念武裝頭腦、指引行動。
2.重點突破——部分重大制度取得實質性突破。完善《第八小學學校章程》,形成決策、執行、監督相對獨立、相互支持的新型學校運行機制;推進校本發展性評估,建立健全學校民主管理制度、文化建設制度、校長與教師專業化發展制度、現代課程制度等關鍵性制度,全面激發學?;盍Α?/p>
3.點面結合——緊貼中心全面鋪開。現代學校制度的建立非一日之功,必須圍繞中心按照“頂層設計――試點先行――有序推進——全面鋪開”的思路進行,制度經過精心設計一旦確立,就應當有它的穩定性與連續性,運行過程中可能仍然有這樣那樣的不足,要進行適當的微調。試點成熟的制度經驗需要轉化為更大面的共享成果,使點上的經驗在面上推開,面上的問題在點上得到解決,形成點上突破,面上覆蓋,質上提高的良性循環。
(四)總體部署
按照“整體規劃、分步實施、統籌指導、評估推動”的工作思路,有序推進現代學校制度建設試點工作,總體部署如下:
1.啟動階段(2016年3——12月)。依照市局《關于建立現代學校制度工作實施方案的通知》要求,成立現代學校制度建設工作領導小組,在申報方案的基礎上,充分聽取廣大師生員工、家長、和社會各界的意見,進一步論證、補充完善,形成試點項目實施方案,明確試點目標、內容、步驟與保障措施,做好現代學校制度試點動員部署工作。2.實施階段(2017年3月——2017年9月)。全面梳理和剖析學?,F行制度體系的成效和弊端,確定現代學校制度建設框架體系,并融入我校的辦學特色,在實踐探索中不斷完善制度設計。對學校管理中的重點和難點問題,開展現代學校制度建設課題研究,并通過現代學校制度建設交流研討會和專家的評估,開闊思路,改進方法,確保階段性工作推進成效。
3.總結階段(2017年10月~12月)。全面完成現代學校制度建設試點工作,及時總結試點成果,形成試點工作報告。形成理念先進,工作創新,特色明顯,社會滿意的試點成果,走在現代學校制度建設試點工作的前列,為學校的發展創造有利的條件。
三、主要制度內容
現代學校制度建設涉及初中教育培養目標與教育內容、教學組織形式、德育研究、教育方式、教育評價、教育管理、師資隊伍建設等諸多方面,以及通過行動研究形成有效的制度,初步實現學校教育內涵發展的基本目標。
認真思考“培養什么樣的人,如何培養人”的問題。要把立德樹人、提高質量作為學校一切工作的主題與核心,制度建設必須考慮是否面向全體學生,是否落實課程方案,是否促進學生全面發展;是否有利于培養學生服務國家、服務人民的社會責任感,是否有利于培養學生勇于探索的創新精神,是否有利于培養學生解決問題的實踐能力,是否有利于落實學生主體地位,促進學生個性發展及全面和諧發展,是否有利于學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀,是否有利于推動教師的專業成長與發展。
1.學校發展規劃(主題:把群體智慧融入共同的創造發展中。關鍵詞:共同愿景、具體規劃、選定目標、進行調研、選擇伙伴;制定對策,組織實施,檢查效果,分析原因,評估總結)。
2.學校安全與應急預預案制度(主題:將一切發展置于安全保障的前提下。關鍵詞:安全內容、保障措施、組織建設、應急處置)。
3.學校課程與教學管理規程(主題:將高質量落實到每一個課程實施過程中。關鍵詞:總體原則、教學行政管理、課程計劃、教材開發、日常教學、考核評定)。
4.教學質量評估實施辦法(主題:教育質量保障行動 關鍵詞:常態下的教學質量、學科質量標準、達標策略與辦法、過程監控、診斷矯正激勵方式)。.5.學校全員育人導師制度(主題:全方位將育人融入教育教學的全過程。關鍵詞:育人規格、育人途徑、育人方式、育人方法、育人成效、育人經驗、典型案例)
6.學生心理健康教育制度(主題:讓不同類別的學生均得到健康成長。關鍵詞:類別特征、強化長項、彌補缺陷、問題解決、形成規律,特殊學生的關愛與教育)
7.以特色育人為導向的校本課程建設制度(主題:校本課程是特色育人的心臟。關鍵詞:課程目標、開發原則、主要內容、課程形態、實施方式、效果評估)
8.校園文化建設與創新制度(主題:把核心價值觀內化為每一個人的教育理念。關鍵詞:環境文化、制度文化、行為文化、建設文化、團隊文化、課程文化等)。
9.教師階段性教育教學質量診斷與評價制度(主題:給教師工作作出發展性評價。關鍵詞:診斷方法、評價體系、示范典型)。
10.教師校本研修創新行動制度(主題:在學校中實現教師的共同成長。關鍵詞:校本研修目標、研修內容、研修方式、個人規劃、實踐反思、同伴互助、專家引領、學校支持)。
11.智慧型班主任的發現、培養制度(主題:讓教育行為充滿愛意與智慧。關鍵詞:教育事件、分析診斷、理念支撐、實踐策略、活動跟進、經驗生成)。
12.校長辦學理念生成、實踐與提升制度(主題:創造個性化優質教育品牌。關鍵:辦學理念、生成過程、實踐廣度深度、品牌設計、品牌創造、品牌提升、品牌宣傳、品牌創新)。
13.學生評教、議教制度(主題:讓來自學生的反饋成為改進教學的一面鏡子。關鍵詞:評教指標、評教方式、評教時機、信息采集、反饋改進)。
14.完善教學常規制度(主題:用成熟的常規保證教學工作有序、有效運行)。
15.學校教代會實施程序與辦法(主題:運用教代會制度將學校決策貫徹下去。關鍵詞:成立組織、權責明確、運行規范、群眾認可)。
16.家長委員會工作制度(主題:讓每位家長由看客變成為學校教育的同盟者。關鍵詞:產生辦法、職能定位、工作內容、工作方式、效果反饋)。
17.建立適合現代學校建設的人事制度(主題:建立以激勵為核心的雙向選擇、聘拒自由、按需擇優的人員聘用制度。關鍵詞:按需設崗、自主用人、競爭優先的聘用機制,形成“職務能上能下的”良性循環)。
18.教師專業化發展與評價制度(主題:引導不同類型的教師快速成長。關鍵詞:成長狀態特質、成長規劃、基本路徑、標志性臺階、診斷評價)。
19.名師跟蹤培養制度(主題:用更多一流人物與經驗創造更多優質教育資源。關鍵詞:特征界定、選拔甄別、培養路徑、配套政策、宣傳提升)。
20.創新型、學習型、實踐型、服務型組織建設制度(主題:把學校教職員工打造成一流的教育團隊。關鍵詞:靠一流的創新成果獲取指導工作的本領、靠不斷學習獲得持續發展的能力、靠深入的實踐將思想、理念與政策落實到底、靠精誠的服務團結全校師生干事創業)。
四、組織架構
(一)成立現代學校制度研究與建設工作領導小組 組 長:李玉梅
副組長:王春鳳
費婷麗
成員:楊淑偉 張艷華 張強 孫茁塵
成立現代學校制度建設試點工作辦公室,地點設在學校辦公室。
(二)聘請現代學校制度建設研究與建設工作法律總顧問與法律指導專家
法律總顧問:
法律指導專家:
(三)成立現代學校制度建設工作小組 組 長:王春鳳
成 員:各室負責人
主要工作:①提出現代學校制度建設研究與建設總體方案;②開展各類重大教育教學制度研究;為領導小組提供建議;③全程協調推進實驗過程,開展具體的實驗指導工作。
(四)成立現代學校制度研究與建設工作協調小組
組長:費婷麗
成員:楊淑偉
(五)成立現代學校制度研究與建設專家指導小組
專家:李玉梅
工作:對現代學校制度研究、實驗與建設進行專業指導。專家小組工作由現代學校制度建設試點辦公室牽頭。
五、主要任務及工作安排
1.研究制定實驗方案。根據現代學校制度建設工作部署,結合本校實際,圍繞實驗內容研究制定實驗方案,明確實驗內容、思路與保障條件。實驗方案于3月25日前完成。
2.召開現代學校制度建設研討會。統一思想認識,明確目標與任務,部署相關工作,為現代學校制度建設奠定重要的思想基礎、組織基礎。此項工作3月份由校長辦公室、現代學校制度建設工作辦公室共同負責,其他各相關處室積極配合。
3.研究制定幾項重大教育制度。學校重大教育教學問題決策咨詢、論證制度;家長委員會工作制度;全面加強專職督導隊伍建設;學校教育整體發展水平評估。規范學校章程的基本結構、主要內容、通過程序及實施機制等,全面提高學校規范管理水平;按照決策、執行、監督相互獨立、相互支持的原則要求,形成適應市場經濟發展、民主政治發展與素質教育要求的新型學校治理結構;研究制定《海陵中學校本評估辦法》。此項工作教導處、政教處、現代學校制度建設試點工作辦公室共同牽頭,其它相關科室共同參與。4.開展各類專題研究。根據實驗工作需要,前期開展以下主要專題研究:學校制度現狀研究;外校的做法對我校的啟示研究;學校法人治理結構變革與完善研究;校長、教師專業化發展制度建設現狀、問題與對策研究;課程制度現狀、問題與對策研究;教師培訓制度現狀、問題與對策研究。校級領導結合各自分管工作確定研究專題,開展專題研究,撰寫專題報告。
5.組織現代學校制度建設培訓工作。將培訓工作貫穿到現代學校制度建設全過程,與校長及教師繼續教育相結合,搭建國內外交流平臺,引導校長和教師學習、借鑒國內名牌初中現代學校制度建設的先進經驗,以高水平的培訓工作推進我?,F代學校制度建設。此項工作由辦公室牽頭,其他相關部門積極參與。
6.全面開展實施工作。2016年1月起,全面進入實施階段,積極推進現代學校制度實驗與建設工作。學校要根據實施工作需要,努力為現代學校制度建設實施工作提供經費、人力與時間等方面的保障,特別要保障各類研究經費與培訓經費。
六、注意事項
1.在現代學校制度建立的過程中,校領導要確立“以人為本”和“以校為本”的管理理念,正確處理制度管理與人本管理的關系,實施“人本管理”和“校本管理”,帶領全校師生員工,為實現學校的發展目標而團結奮斗。
2.尊重教育規律,在繼承優良傳統的同時敢于創新,往深處扎根,往高處發展,對成效顯著、社會認可的事情做得更多、更快、更好、更省、更精、更細,更符合師生利益,更符合經濟社會發展的需要。
3.要開放胸襟,虛心學習國內外新理論、新經驗,取人之長,補已所短,在自己的辦學實踐中克服浮躁和急功近利思想,要沉心靜氣,良好形象不是一天樹立起來的,良好的學校品牌和群眾滿意的教育均非一日之功。
4.現代學校制度與機制建設,涉及面寬廣,每一個方面都必須解放思想,破除一切不利于學生健康成長、不利于學校發展的觀念性、體制性障礙,用心思考、積思廣益,然后付諸行動,但學校的精力有限,不可能一時全面到位,要本著急用先建、緩用改建、不用后建的節奏,整體規劃分步實施。
第三篇:現代學校制度建設工作總結
現代學校制度建設工作總結
為貫徹落實教育教學工作的有關文件精神,加強我校全體教職員工的責任心和工作作風建設,進一步加強師德師風及思想政治建設,建立健全運行機制,不斷提高工作的制度化、規范化、科學化水平,為實現我校工作制度建設的飛躍發展的奮斗目標,現將我校工作制度建設工作情況總結如下:
一、制度建設工作基本情況
在區教育局的關心和指導下,我校認真貫徹落實相關的教育教學工作文件精神,結合我校工作實際,組織開展了制度建設工作,進一步促進了我?!皬娯熑巍⑥D心態、變作風”工作的深入開展,為全校發展提供了良好的服務平臺,營造了認真負責、積極向上的良好工作氛圍,規范了教育教學工作行為。
(一)進一步提高認識、加強領導
一是及時成立了以校長、黨總支書記為組長、其他班子成員和負責人為成員的制度建設領導小組。二是及時召開了動員大會,進一步明確了工作目標和工作步驟。三是對開展制度建設各項目標任務進行了分解,從增強責任心、推進制度建設、完善機制和加大問責等方面明確了責任領導和責任人。
(二)進一步建立健全各項制度
領導小組對我校各項制度進行認真整理和登記,對原有的不適應的制度進行修改完善,結合當前工作的發展形勢,從新制定了師德師風、教學工作、安全、體育、衛生、校本教研、教育培訓、實驗室、圖書室、后勤保障、財務管理等方面的制度,進一步規范管理,力求切實可行。在各項制度的修改完善工作中,涉及到人事、財務、師德師風等各方面,本著適用、可行的原則,共建立健全了九大項、80小項的工作制度。并且做到重點制度上墻,組織教師利用業務學習等相關時段進行集中學習,以求人人負責,做到心中有數。
(三)切實做好立卷歸檔工作
根據實施方案的要求,在校委會的指導下,領導小組對各項制度作了立卷歸檔,便于制度的廢、改、立和落實查詢。
二、存在不足及下步工作意見
(一)存在不足
通過近段時間的工作,在制度建設工作中也還存在著以下不足之處:
一是個別負責人對開展制度建設工作的重要性認識不到位,認為那只是文字材料,沒有得到充分認真的思想態度上的高度重視。二是對各項制度的執行力度還不夠,檢查、反饋、整改等工作中存在缺失。
(二)下步工作意見 一是要繼續貫徹落實相關文件方針的精神,進一步健全和完善我校各項制度。堅持責任與作風并重,以制度促規范,用制度管人、管權、管事,加大制度的貫徹執行力度,做到責任與義務運行到哪里,制度就約束到哪里。二是要堅持制度的落實,經常性、階段性總結,根據實際情況逐步健全和完善一些不成熟的制度體系,并形成長效機制。
第四篇:現代學校制度建設工作的意義
現代學校制度建設的認識及構建設想
一、現代學校制度的概念及特征
什么是現代學校制度?現代學校制度是指能夠適應向知識社會轉軌及知識社會形成以后的社會發展需要,以完善的學校法人制度和新型的政校關系為基礎,以現代教育觀為指導,學校依法民主、自主管理,能夠促進學生、教職工、學校、學校所在社區的協調和可持續發展的一套完整的制度體系。簡而言之,現代學校制度是促進教師更好地教與學生更好地學的制度。
現代學校制度應體現以下特征:
傳承性。新的制度都是在傳統制度的基礎上形成、改造、變革和發展起來的。現代學校制度建設不單要借鑒國外教育制度改革的經驗與做法,還要在立足傳統教育制度的基礎上,結合學校制度建設的實際,通過在現代學校制度的建設與研究中不斷汲取傳統制度上一些好的經驗與做法,使之不斷健全完善。
操作性?,F代學校制度不是單純邏輯上的制度,而是在實踐中能改進學校工作的與時俱進的好的制度,它不僅存在于理論或邏輯中,而且也存在于現實操作中,永恒不變的現代學校制度和教育理念是不存在的。就是說這種制度是現實的、具體的、可操作的,是適合學校發展意愿的。
法理性。現代學校制度的建設,就是通過理論、政策的研究,制定出現代教育管理的規章、條例、制度、形成區域性現代學校法律體系。使政府、學校、社會依法行政、依法治校、依法管理,營造法治化教育環境。這種“法理性”原則,既是現代學校制度研究與設計的依據,又能保障構建的新制度在現代學校管理中的執行力。
包容性?,F代學校制度不單包括學校內部要素的關系,同時還包括學校與政府、學校與教育主管部門、學校與社區、學校與家庭等關系問題。如果將學校制度孤立于社會這個統一體之外,這種制度絕不是一種現代的制度。只有注重現代學校制度的包容性,才能充分考慮到學校未來發展與變化的趨勢。
體系性?,F代學校制度是建立在學校法人基礎上的制度體系,具有法定組織機構及由此而構成的學校管理及其運作規程。這種制度保證了學校教育改革,并能促進學校建立自我約束、自我完善和自我發展的機制,使學校在面向社會和市場的依法自主辦學的過程中,主動滿足經濟社會發展對國民教育的需求。篇二:現代學校管理制度的研究意義
現代學校管理制度的研究意義
字體大?。捍?中 小 楊先生 發表于 2008-08-05 19:50評論1條 閱讀1085次 現代學校管理制度的研究意義
一、現代學校制度提出的背景
《中國教育改革和發展綱要》已發表近6年,現在是該明確回答怎樣建立與社會主義市場經濟體制、政治體制、科技體制相適應的現代學校制度的時候了。如果再不從理論上正確回答這個問題,中國教育改革就不可能有質的飛躍。
為了深入貫徹《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》,2003年全國基礎教育工作會議提出“要探索建立現代中小學管理制度,建立政府為主,社會各界共同參與的學校發展、管理與監督機制,鼓勵社區、家長參與的學校管理,形成社區積極支持基礎教育改革和發展、積極參與學校管理與監督的模式”。對此,教育部明確要求通過“基礎教育現代學校制度的理論與實踐研究”,探索我國基礎教育現代學校制度建設的思路和途徑,并要在理論研究的基礎上,突出實踐研究和政策研究。
二、開展現代學校制度研究的意義
開展現代學校制度研究和實驗,對于全面推進教育創新,特別是教育制度創新,進一步調動全社會參與和發展基礎教育事業,推進學校管理的民主化、法制化和科學化,盡快形成比較完善的現代國民教育體系和加速建設學習型社會等多方面都具有重大的理論意義和實踐意義。
三、現代學校制度的內涵
1、什么是現代學校制度?
現代學校制度,指的是一種適應社會化大教育和社會主義市場經濟體制、政治體制、科技體制改革的內在要求,以學校法人制度為主體,以有限責任制度為
核心,以教育管理專家經營為表征,以學校組織制度和管理 制度以及新型的政校關系為主要內容的現代學校體制。
現代學校制度是一種建立在學校法人基礎上的制度體系,具有法定組織機構及由此而構成的學校管理及其運作。這種制度保證了教育體制改革,并能促進學校建立自我約束、自我完善和自我發展的機制,使學校在面向社會和市場的依法自主辦學的過程中,主動滿足經濟社會發展對國民教育的需求。
適應社會化大教育和社會主義市場經濟體制、政治體制、科技體制改革的內在要求,表明現代學校制度是時代的產物:
① 現代學校是社會化大教育系統的有機構成部分,必須把提高民族素質,多出人才、出好人才作為辦學管校的根本目的;
②建立現代學校制度,是教育系統采取綜合配套、分步推進的方針,改革包得過多、統得過死的舊體制,以滿足經濟體制、政治體制和科技體制改革不斷深化對人才需求的必然結果;
③現代 學校制度是與社會主義市場經濟體制、政治體制和科技體制相適應的教育新體制。
以學校法人制度為主體有3層含義:
①學校必須具備法人條件,即依法成立,有必要的財產,有自己的名稱、組織機構和場所,能夠獨立承擔民事責任,應具有人格、財產和責任的獨立性。
人格獨立性,就是學校法人是法律上的獨立主體,它不因投資者代表更迭而影響學校法人的地位。
財產獨立性,就是學校對以自己學 校名義取得的財產享有完整的支配權,包括占有、使用、處分和收益的權利。投資者一旦將財產投資給學校法人,這部分財產就由學校法人支配。
責任獨立性,就是學校法人對所承擔的債務,只能以學校法人擁有的獨立 財產(經費)承擔,投資者對學校超出投資額以外的債務不再承擔清償責任,學校債務人也無權要求其承擔額 外的債務。
②現代學校必須在取得學校法人資格的基礎上建立學校法人制度,使學校擁有法人財產,在民事活 動中依法享有民事權利,承擔民事責任,實現民事權利能力和行為能力的統一,使學校成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體。
③國家所有權職能與行政職能必須分開,政校職能必須分離,確保學校 法人具有辦學自主權。為此,現代學校建立法人制度,必須從法律上保證國家所有權與宏觀調控權分離,政府 管理職能與學校管理職能分離(以徹底改變學校對教育行政部門的附屬地位);出資人的所有權和學校法人財 產(經費)權得到法律確認;學校股東所有權與董事會及其領導下的校長經營權的分離得到規范。能否建立有限責任制度,能否實現教育管理專家經營,是區別國有公辦學校與國有民營學校的根本標志。
在國有公辦學校里,政府對學校具有無限責任;學校對政府具有長期依賴性,需要靠政府增加教育經費解決客體資源與主體目標這一辦學的主要矛盾?,F代學校轉換經營機制改為國有民營學校后,其投資主體由單一的、無償的國家財政撥款,變為國家、法人、教職工個人、外資等多個投資主體。學校以股東投入的全部 財產作為資產對外承擔債務責任。政府作為學校的股東,僅以學校原有的國有資產折成國有股份作為對學校的 投入。如果學校發生虧損或入不敷出,那么政府不再直接出面處理,而是由董事會來謀求解困之道,這就使作 為股東之一的國家對學校只承擔有限責任,割斷了學校對政府的縱向依賴,減輕了國家的財政壓力。國有民營學校通過所有權與經營權的分離,以及聘請一批優秀的教育管理專家專司經營管理之職,實現了現代學校管理 的制度化、科學化,從而也就大大提高了學校資產(經費)運營和育人的效益。由此,在學校法人制度基礎上
建立起來的有限責任制度和教育管理專家經營制度,必將使國有民營學校優于其他類型的學校。
以學校組織制度和管理制度以及新型的政校關系為主要內容,表明現代學校制度是一個建立在學校法人制度基礎上的有機的制度體系。學校組織制度是由股東會、董事會、監事會、教職工代表大會和校長所構成的組織結構。學校管理制度主要涉及學校經營管理組織的類型、責任制度、民主管理制度、教職工和學生管理制度、教育教學常規管理制度教育科研管理制度、財務制度以及現代學校文化模式等。建立現代學校制度,可以調整政府與學校的關系。一方面,政府作為股東,通過委派自己的股權代表參加學校董事會,影響學校的決策,貫徹黨和國家的教育方針政策、法律法規和教育計劃,對學校進行間接管理,避免政府對學校統得過死的傾向;另一方面,真正有效地執行督導評估的行政職能,通過教育督導部門的督導與審計機構的審查,對學校教育、教學、科研、財務、人事、行政和經營管理活動,進行視察、審查、監督、評價和指導,把政府應 該管的事情真正管好。
2、現代學校制度的基本特征
以國有民營學校為主要形式的現代學校制度具有產權關系清晰、政校職能分開、法人制度健全、組織管理科學、奮斗目標明確的基本特征。
①產權關系清晰。就是學校不僅產權與辦學權分離,而且產權關系清晰。不 論是國家、法人,還是個人、外資,所有權都是一種股權,學校實際占有權則相應轉為法人財產權。不論是投 資人還是學校法人,作為產權主體,依法具有各自的權利、義務和責任,其權、責、利只和投資額相關。
②政校職能分開。就是政府只是學校的股東,只行使股東的職權,不能也不會直接干預學校的具體管理工作,學校 的最后決策權掌握在董事會手中,董事會則把學校日常的教育教學與經營管理工作交給校長機構去決定并組織 實施,實現學校管理的專業化。
③法人制度健全。就是學校法人資格不是國有民營學校自身固有或自由取得的,而是法律賦予的。按照《中華人民共和國民法通則》的精神,學校只要具備法人條件,那么自批準設立或者 登記注冊之日起就取得法人資格,并依法享有民事權利,承擔民事責任。
④組織管理科學。就是國有民營學校 組織管理機構是由相互制約的權力機構、決策機構、經營機構、監督機構和民主管理機構所組成,具有封閉性,學校內部管理體制能夠形成合力,決策體制科學民主,教職員工參與管理,責任制健全,從而使學校全體成 員的積極性得到極大的提高。
⑤奮斗目標明確。就是學校必須具有切實可行的教育目標和管理目標,即必須堅 持把育人效益放在首位,并不斷提高社會效益、經濟效益。
3、現代學校制度的類型
回顧學校制度的發展史,盡管形式不斷變化,名稱不斷更迭,但歸納起來不外是3種形式:一是國有國辦學校,二是民有民辦學校,三是國有民營學校。
1、國有國辦學校
以國家財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的國家舉辦的學校,其資產屬于國家所有,謂之國有國辦學校(簡稱公辦學校)。這類學校長期受到客體資源的有限性與主體目標的宏大性這對主要矛盾的困擾。也正由于這類學校的所有權屬于國家,在管理權限的劃分上,政府有關部門對學校統得過死,使學校缺乏應 有的活力,而政府應該管理的事情由于學校數量多、分布廣,又無法很好地管起來。所以,《中共中央關于教育體制改革的決定》指出:要從根本上改變這種狀況,必須從教育體制入手,有系統地進行改革。
2、民有民辦學校
以企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費面向社會舉辦的學校,其資產有屬于集體所有的,也有屬于公民個人所有篇三:現代學校制度建設實施方案
白峰小學現代學校制度建設實施方案
根據2014年4月寧波市北侖區教育局《關于開展第二批現代學校制度試點工作的通知》精神,我校緊緊抓住此次契機,為更進一步的建設好學校、管理好學校、教育好學生、發展好教師,推進我校教育內涵發展、科學發展,全面實施素質教育,進一步激發學校內部活力,建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學校科學發展的現代學校制度,為實現“讓每一個孩子成為有根基的現代人”的現代化辦學目標提供制度保障,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為引領,尊重教育發展規律,針對我校教育發展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題,有效整合行政、學校與社會等各方力量,通過完善基本制度,健全長效機制等方式,構建思想理念先進、法規依據充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現代學校制度框架,使我校成為教育教學質量穩步提升、辦學活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯,社會聲譽與日俱增的現代化農村小學。
二、總體目標
1.現代學校管理制度建設
堅持以人為本的管理理念,進一步完善學校各項工作的管理條例,加強學校管理的制度化建設,提高學校人文管理的水平,建立民主、科學、開放的管理機制,形成制度管理與人文管理有機結合的新型管理體制,充分調動廣大教職工的積極性,使學校工作充滿生機和活力。
2.現代學校民主制度建設
學校的民主體現在課堂教學和師生交往中,體現在有組織的學?;顒又校w現在學校管理決策過程中,也體現在學校與社區、家庭及其他成員的溝通與合作中。民主治校,即教職工依法、有效地參與學校管理,是現代學校有效管理的重要原則,是教育管理民主化的重要內容。
3.推進校務公開,有利于構建現代化學校管理機制
現代學校制度的核心功能是為了“三個發展”,即學生的發展、教師的發展和學校的發展,而堅持校務公開,正是為了激發教職工的潛能,促進學生的全面發展和學校的可持續發展。4.加強學校安全管理,努力構建和諧平安校園
以分管副校長為責任人,以部門領導為成員的安全檢查領導小組,結合本部門管理的基本職責和管理崗位的工作,進行定期不定期全面安全檢查活動,要求不留一個死角,不放過一個問題,不忽略一個隱患。全面揭示和發現我們學校在管理層面存在的安全問題與安全隱患。發現存在的問題隱患,做出專題安全檢查報告,提出整改工作意見,明確整改工作期限。
三、具體措施
1.觀念引領——建起先進的制度觀念基礎
學校將利用教師大會、年級組、教研組會議等形式,宣傳現代學校制度建設的重大意義,認真學習《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》和省市教育工作會議精神、建設現代學校制度的理論專著、名校實踐經驗等,統一思想,充分認識到現代化制度建設對推動學校從傳統走向現代,從封閉走向開放,提升學校內涵發展、快速發展的必要性。2.重點突破——部分重大制度取得實質性突破 制定《白峰小學現代學校制度建設實施方案》,根據方案逐步推進,完善《白峰小學章程》,形成決策、執行、監督相對獨立、相互支持的新型學校治理結構;建立健全學校民主管理制度、安全管理制度、教代會制度、教師專業化發展制度、現代課程制度、制訂全員崗位職責等關鍵性制度,全面激發學?;盍ΑV攸c突破以下幾點:
(1)建立現代學校民主管理制度
繼續完善學校的規章制度建設,使學校從校長到教職工,人人都有自己的責任區域,事事都能有章可循。加強在組織各類教育活動中實施分層管理,堅持有分有合,管理到位,避免管理上的“一刀切”現象。通過“項目競標”的方式創建教師參與學校管理的平臺,吸引更多的教師參與項目管理,鼓勵他們勇于承擔責任,發揚主體精神,推進學校管理的民主化建設。
(2)建立現代學??冃Х峙浼钪贫?/p>
創新師資隊伍管理機制,著眼于進行學校師資隊伍管理機制的改革。深化以教職工聘用和管理為重點的學校人事制度改革和分配制度改革,完善重能力、重實績,以績效考核為核心的用人機制和績效工資制,增強教職工的競爭意識、風險意識和責任意識,充分調動教職工的積極性和創造性。
(3)修訂相關的內部配套制度。
完善學校內部管理制度,重新修訂與現代學校制度不相適應的學校管理制度,包括黨務、校務、教務、德育、教科研、師資管理、總務、財務、工會等學校工作的各個方面。3.點面結合——緊貼中心全面鋪開。
現代學校制度的建立非一日之功,必須圍繞中心按照“頂層設計――試點先行――有序推進——全面鋪開”的思路進行,制度經過精心設計一旦確立,就應當有它的穩定性與連續性,運行過程中可能仍然有這樣那樣的不足,要進行適當的微調。試點成熟的制度經驗需要轉化為更大面的共享成果,使點上的經驗在面上推開,面上的問題在點上得到解決,形成點上突破,面上覆蓋,質上提高的良性循環。
四、實施步驟
第一階段:準備階段(2014年5月):成立現代學校制度建設工作領導小組、形成現代學校制度建設實施方案;傳達文件、宣傳發動、學習領會,做好現代學校制度實驗的思想、組織、分工等各項準備工作。
第二階段:實驗與推廣階段(2014年6月-2014年9月):在充分征求部門及教職工意見和建議的基礎上,研究建立學校章程,重點突破,進行制度實施的試點工作,形成現代學校制度基本框架,并在實驗基礎上穩步推廣。
第三階段:總結與完善階段(2014年11月):全面反思學校試點工作中的問題和不足,總結現代學校制度建設取得的經驗與成效,研究部署下一階段工作,為現代學校制度持續發展奠定基礎。
第三階段:推廣與應用階段(2015年1月):召開教職工代表大會,通過落實學校各項制度。制度經教代會通過后,學校將建立督查組織,加強制度的落實,規范領導的管理行為、教師的教學行為和學生的學習行為,是學校的各項工作有章可循、有法可依,保證學校各項工作規范、高效運轉。
五、組織機構
白峰小學現代化制度建設工作領導小組:
組長: 張維亞
副組長:周信祥 方藝斌 顧嶺寅
成員:王培珍 周華祥 樂瑞祥 周鯤鵬
王達達 陳 希 沃旭輝 王寒光 張 英
六、注意事項
1.原“學校內部管理制度匯編”內的各項內容,由于制訂時間已久,很多項內容已不符合當前學校實際,請相關的部門及教師認真細讀后,根據當前實際,進行重新修繕。
工作流程: 留:在原有制度項目上選擇原有適用的保留。確定制度項目
刪:在原有制度項目上覺得不適用的刪除。加:根據實際需要增添以前沒有的制度項目。留:好的,適用的內容保留。
內容修繕
刪:落后,不適用的內容刪去。
改:內容需要修改,或增加的,進行修繕。
2.制度修繕完畢后請各相關老師按類別進行分類保存(一類一個文件夾),總的文件夾請標明部門名稱,以便整理。(如:崗位職責、制度常規、管理機制)。
3.根據學校各類工作分工,對照自己職責范圍內現行制度不足,進行合理增減修繕。
第五篇:現代學校制度建設階段性總結
現代學校制度建設階段性總結
一、學校章程建設情況
(一)基本情況
我校成立了“章程”制定工作領導小組,自成立工作領導小組以來,廣泛收集學生、教師、家長及其單位的人員意見,組建、起草小組對章程進行指導,形成初步雛形。再根據我校實際情況進行修改、深化、求精,從根本上表現出我校的教學特色。將我校的章程與依法治教緊密結合起來。通過校訊通、家長會等形式宣傳我校章程。
(二)存在問題
在建設工作中也存在一些不足之處:一是個別教師、家長對開展章程建設工作的重要性認識不到位,認為那只是文字資料,沒有得到充分認真的思想態度上的高度重視。二是對各項制度的執行力度還不夠,檢查、反饋、整改等工作中存在缺失。
(三)下步打算
1、落實相關文件精神,進一步完善和健全章程內容,堅持將責任與作風并重,以制度促規范,用制度管人、管權、管事。
2、堅持制度的落實,經常性、階段性總結工作,根據實際情況逐步健全和完善一些不成熟的制度。
二、校務委員會建設情況
(一)基本情況
成立了由一把手校長任組長的工作領導小組。工作領導小組負責學校校務委員會的組織建設、制度建設,不定期召開專題會議研究并督促有關工作的推進與落實。學校從財力上大力支持校務委員會的工作開展,全力保障校務委員會籌備、調研、成立、有關工作推進等,對反映出的問題需要財力支持的,經學校校長辦公會研究后安排專項經費全力保障。3 月份成立學校工作領導小組;4月份組織全體教職工學習上級有關文件精神,做好校務委員會的學習、培訓;向學生家長、學生做好宣傳工作; 5 月份起草校務委員會工作章程; 6-7月份修訂學校章程,召開教職工代表大會審議并通過將校務委員會有關制度納入學校章程。邀請校務委員會的社會委員參與學校教育,協助解決校園安全隱患,減少干擾學生學習的不利因素,創建學校平安校園、和諧校園。
(二)存在問題
家長委員的作用發揮的欠佳,校務委員會工作未做到常態化、制度化。
(三)下步打算
1、廣泛征求家長委員代表的意見和建議;發揮校務委員會的學生委員作用參與學校管理。
2、將各中層干部作為工作推進小組成員,將校務委員會反映問題的改進情況、有關工作的推進結果與中層干部及其所在部門的考核掛鉤并作為重要考核內容之一。
三、教職工(代表)大會制度建設情況
(一)基本情況
《學校教職工代表大會規定》頒布之后,在推進學校民主政治建設和教代會制度建設方面有了法規依據。我們首先組織全校工會干部和教代會代表認真學習《規定》,掌握其內容,領會其精神實質。其次,學校黨委和工會形成共識,每年至少召開一次教職工代表大會。近幾年來,事關學校改革和發展以及教職工普遍關注的重大事項,都要經過教代會討論、審議通過后才能執行。校工會在每次教代會之前都要提前在全校范圍內廣泛認真征集提案,對征集到的提案和意見、建議都要經過教代會提案和文秘組整理歸類后并提交學校有關部門予以解決答復。對有條件解決的提案能及時解決落實。因條件所限,一時不能解決的也都給予了說明和解釋,做到了件件有回應,事事有落實。
(二)存在問題
1、教代會制度還不盡規范,有的領導和部門對于教代會的職能和任務認識還不夠到位,在工作中落實教代會形成的決議有時還不夠有力。
2、教代會制度與校務公開工作不同程度地存在著重形式輕內容、重結果輕過程、重公開輕整改的問題。
3、教代會上具有建設性的、高質量的,特別是圍繞學校改革發展和人才培養工作的提案不多,落實提案的力度上還有待進一步加強。
(三)下步打算
著力抓好教代會制度建設,使教代會在民主管理、依法治校中發揮更大作用,不斷推進民主政治建設,維護教職工的“知情權、參與權、表達權、監督權”,使教代會制度化、規范化、程序化。
四、家長委員會建設情況
(一)基本情況
我校現有48個教學班,在校學生2000余人。為做好家校共育工作,我校成立了三級家長委員會組織機構。學校家長委員會設主任1名,副主任2名,委員7名。學校家委會一般情況下,每學期開1-2次會議,部署和安排相關工作。在學校的邀請下,家委會成員先后參與了學校夏季校服制定情況、參觀配餐公司等活動,提出了自己寶貴的意見和建議。安排家委會成員參加一次“教學開放日”活動,讓家長深入課堂,感受教師的教學和學生學習生活。
(二)存在問題
1、部分家委會成員個因工作問題,不能及時參與學校家委會活動。
2、班級家委會作用沒有得到發揮。
3、家長和家委會之間聯系不夠,溝通不是很順暢,家長對學校的意見和建議不能及時和學校交流。
(三)下步打算
1、加強和改進家長委員會工作措施。
2、邀請專家指導,發揮骨干作用,加強家長學校研究工作。
五、學校校務公開情況
(一)基本情況
學校統一了校務公開的項目、內容、程序、步驟和形式,明確了公開辦事程序、公開辦事結果的要求。首先,以校務公開欄為基本形式。校務公開欄公開的內容涉及基建項目、考核評優、財務收支、職稱評定、干部任職考察等方方面面。這樣,廣大教職工就能隨時了解學校行政活動的真實情況,增加行政活動的透明度,從而也容易取得教職工的理解與支持。其次,以會議、文件等形式公開。通過發文件、通知保證廣大教職工及時了解有關情況。如對學校需要公開和教師要了解的政策、文件等,通過全體教師會議、教職工座談會等有關會議進行公開通報。又如學校的各項工作安排,歷年的職務晉升、評先中有關政策、條件、要求等都通過教代會向教師傳達。同時,將學校組織的各項評比情況,晉升、評先的民意測驗結果等及時向教職工公開。
(二)存在問題
1、實際操作不規范,公開內容不全面。
2、公開形式單調,重結果輕過程。
(三)下步打算
擴大完善校務公開的參與范圍;創新校務公開形式。