第一篇：1(48)材料之一(基建部)內(nèi)容

按照公司第26次黨組會對“深化基建隊(duì)伍改革、強(qiáng)化施工安全管理”的研究決定，基建部會同人資部、體改辦、產(chǎn)業(yè)部等13個部門，利用3個月時間基本完成了12項(xiàng)配套政策研究工作（其中基建部牽頭的7項(xiàng)，人資部牽頭2項(xiàng)，體改辦牽頭2項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)部牽頭1項(xiàng)），有關(guān)情況匯報如下：

一、總體情況

本次12項(xiàng)配套政策研究工作，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，舒印彪董事長、寇偉總經(jīng)理兩次親自審閱研究成果并做出重要批示。澤洪總于7月26日、9月21日、11月10日，分別主持召開部署會、推進(jìn)會和審查會，進(jìn)行專題研究推進(jìn)。喻新強(qiáng)總經(jīng)理助理擔(dān)任調(diào)研組組長，帶領(lǐng)相關(guān)部門深入公司系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)單位開展了系統(tǒng)深入的調(diào)研，總部13個部門通力協(xié)作、深入研究，經(jīng)過反復(fù)溝通達(dá)成一致意見，并廣泛征求基層各單位意見與建議，截止目前除1項(xiàng)政策（質(zhì)量監(jiān)督體系改革）需繼續(xù)跟蹤上級單位改革方案外，其余11項(xiàng)政策研究均形成了積極成果。

本次12項(xiàng)配套政策設(shè)計，深入貫徹落實(shí)舒印彪董事長5.20講話和寇偉總經(jīng)理8.11講話精神，深刻汲取江西豐城11.24事故及5.7和5.14事故教訓(xùn)，用改革的辦法破解影響施工安全的難題，用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革,從管理模式、組織機(jī)構(gòu)、勞動用工、薪酬分配、管控機(jī)制、市場機(jī)制、考核機(jī)制、技術(shù)裝

備、技術(shù)措施、管控手段等方面，統(tǒng)籌研究提出了一攬子配套政策，推動基建隊(duì)伍改革發(fā)展，強(qiáng)化落實(shí)安全管理責(zé)任，有針對性地解決施工單位“以包代管”、監(jiān)理單位“形同虛設(shè)”、業(yè)主管理“層層衰減”、分包隊(duì)伍“散兵作戰(zhàn)”等重點(diǎn)問題，夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)，提升基建本質(zhì)安全水平。

二、12項(xiàng)配套政策研究成果概要匯報

（一）施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施（基建部牽頭）為更好地向施工一線作業(yè)人員普及現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)安全管控要點(diǎn)，提升一線人員安全意識和基本技能，堅決杜絕因一線人員缺乏基本安全常識、野蠻施工作業(yè)引發(fā)的低級安全事故，一是印發(fā)了《施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施》口袋書（詳見附件1），吸取近年來基建安全事故教訓(xùn)，明確了施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)風(fēng)險提示、作業(yè)必備條件、作業(yè)過程安全管控措施，劃出關(guān)鍵作業(yè)施工安全管理的底線、紅線，作為強(qiáng)制性措施；共發(fā)放口袋書13.25萬冊，要求各單位組織專門師資力量，開展“下班組式”培訓(xùn)，共培訓(xùn)一線作業(yè)人員10.35萬人次。二是完成輸變電工程施工作業(yè)票修訂，將施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施納入施工作業(yè)票，明確施工作業(yè)任務(wù)分工、安全必備條件、技術(shù)要點(diǎn)，落實(shí)“簽字放行”要求，推動管控措施有效落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場。三是啟動了安全警示教育視頻培訓(xùn)教材編制工作，以圖文并茂、通俗易懂的方式，強(qiáng)化一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)，進(jìn)一 — 2 —

步提高宣貫培訓(xùn)實(shí)效。

（二）輸變電工程安全責(zé)任量化考核意見（基建部牽頭）為有效推動安全責(zé)任落地到具體單位和個人，嚴(yán)格落實(shí)盡職免責(zé)、失職追責(zé)要求，一是研究印發(fā)了《國家電網(wǎng)安全責(zé)任量化考核指導(dǎo)意見（試行）》（詳見附件2），明確了安全管控關(guān)鍵點(diǎn)責(zé)任單位和關(guān)鍵人員的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將安全責(zé)任具體落實(shí)到單位和個人，實(shí)現(xiàn)安全管控責(zé)任“對號入座”和量化評價考核；組織省公司根據(jù)實(shí)際研究制定實(shí)施細(xì)則，省公司組織所屬建管、施工、監(jiān)理單位制定個人安全責(zé)任量化考核獎懲實(shí)施細(xì)則，逐級抓好落實(shí)。二是建立了兩級基建安全責(zé)任落實(shí)督查及量化考核常態(tài)機(jī)制，組建公司、省公司兩個層面督查專家?guī)欤蓛杉壔ú块T安質(zhì)處帶隊(duì)，組建督查組對施工現(xiàn)場進(jìn)行“四不兩直”督查，并進(jìn)行月度分析點(diǎn)評；依據(jù)督查結(jié)果定期對參建單位及關(guān)鍵人員進(jìn)行量化考核排名，與隊(duì)伍招標(biāo)、同業(yè)對標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人考核及個人獎懲掛鉤，并建立約談警示機(jī)制，推動安全管控責(zé)任落實(shí)，確保一級對一級負(fù)責(zé)。

（三）關(guān)于加強(qiáng)線路工程作業(yè)層班組建設(shè)的指導(dǎo)意見（基建部牽頭）

為堅決根治“以包代管”問題，嚴(yán)格落實(shí)施工單位安全質(zhì)量管理主體責(zé)任，研究制定了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)線路工程作業(yè)層班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》（詳見附件3），一是明確了線路

工程組塔、架線只能勞務(wù)分包，勞務(wù)分包隊(duì)伍必須在施工單位作業(yè)班組骨干的組織、指揮、監(jiān)護(hù)下開展具體作業(yè)，嚴(yán)禁采取專業(yè)分包或分包隊(duì)伍自行施工；二是明確了施工單位線路組塔、架線作業(yè)班組骨干配置的最低標(biāo)準(zhǔn)（班長兼指揮、安全員、技術(shù)兼質(zhì)檢員）及任職資格，推動施工單位強(qiáng)化技能人才補(bǔ)充、培養(yǎng)和配置，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)層班組建設(shè)，牢牢把握施工單位安全質(zhì)量管控主動權(quán)。

（四）關(guān)于加強(qiáng)線路工程核心勞務(wù)分包隊(duì)伍培育及管控的指導(dǎo)意見（基建部牽頭）

為解決分包隊(duì)伍多、雜、散問題，推動零散農(nóng)民工向成建制作業(yè)工人轉(zhuǎn)變，研究制定了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)線路工程核心勞務(wù)分包隊(duì)伍培育及管控的指導(dǎo)意見》（詳見附件4），一是明確了勞務(wù)核心分包隊(duì)伍準(zhǔn)入條件、培育支持政策、擇優(yōu)使用原則，核心勞務(wù)分包隊(duì)伍必須具備長期穩(wěn)定的技能骨干，施工單位在優(yōu)先擇優(yōu)使用、核心人員培養(yǎng)、工程結(jié)算等方面出臺具體的培養(yǎng)扶持政策，建立互惠共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系，每年進(jìn)行核心勞務(wù)分包隊(duì)伍量化評價和動態(tài)調(diào)整，形成公平競爭態(tài)勢，推動核心勞務(wù)分包隊(duì)伍逐步成長為業(yè)務(wù)精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)專業(yè)公司，形成施工單位有力支撐，從機(jī)制上杜絕沒有核心人員、沒有實(shí)際作業(yè)能力的“皮包分包隊(duì)伍”進(jìn)入分包市場，讓“干的好、干的多”的隊(duì)伍“干的更多、干的更好”；二是明 — 4 —

確了施工單位強(qiáng)化核心分包隊(duì)伍人員“四統(tǒng)一”管理有關(guān)要求，強(qiáng)化分包隊(duì)伍核心人員培訓(xùn)及管理，提升分包隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是明確了公司各級財務(wù)、審計、經(jīng)法、監(jiān)察等相關(guān)專業(yè)強(qiáng)化分包管理的有關(guān)要求，確保勞務(wù)分包依法合規(guī)。

（五）關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員全過程管控的指導(dǎo)意見（基建部牽頭）

為了解決一線關(guān)鍵人員配置不足、能力不足、責(zé)任心不足、履職不到位等問題，研究制定了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員全過程管控的指導(dǎo)意見》（詳見附件5），重點(diǎn)“管住關(guān)鍵人”，對關(guān)鍵人員配置及履職狀況做到“心中有數(shù)”。一是統(tǒng)一建庫，將業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項(xiàng)目部及作業(yè)層管理骨干作為項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員（簡稱“關(guān)鍵人員”）進(jìn)行全過程管控；二是持證上崗，在公司層面建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫對關(guān)鍵人員信息進(jìn)行集中管控和查詢核實(shí)；統(tǒng)一明確關(guān)鍵人員崗位任職資格及培訓(xùn)持證上崗要求；三是招標(biāo)核實(shí)，將關(guān)鍵人員配置作為施工監(jiān)理招標(biāo)硬約束，修訂公司施工、監(jiān)理招標(biāo)文件范本及統(tǒng)一合同文本，從機(jī)制上杜絕成建制人員配置不到位、實(shí)際能力不足的施工、監(jiān)理單位進(jìn)入施工、監(jiān)理市場；四是履職監(jiān)督，采取遠(yuǎn)程監(jiān)控（應(yīng)用工程現(xiàn)場視頻監(jiān)控、人員管理系統(tǒng)、移動應(yīng)用等信息化手段）和現(xiàn)場督查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化關(guān)鍵人員現(xiàn)場履職監(jiān)督；五是量化考核，在安全質(zhì)量責(zé)任量化考核中對關(guān)鍵人員

進(jìn)行量化評價考核，并與個人績效工資掛鉤。

（六）基建安全日常管控體系優(yōu)化方案（基建部牽頭）為科學(xué)合理減輕各級管理人員案頭工作負(fù)擔(dān)，切實(shí)提升基建安全管理實(shí)效，研究制定了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于基建日常管控體系簡化優(yōu)化的實(shí)施方案》（詳見附件6），在系統(tǒng)梳理國家、行業(yè)、公司相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善安全管理工作流程，歸并精減過程檔案資料和日常信息報表，形成了第一批減負(fù)清單，精減日常案頭工作量40%左右。同時進(jìn)一步明晰基建安全工作重點(diǎn)及各級管控責(zé)任，確保各級管理人員突出重點(diǎn)抓落實(shí)，集中主要精力抓實(shí)現(xiàn)場管控。

（七）施工單位技術(shù)裝備配置規(guī)劃及計劃、預(yù)算安排（基建部牽頭）

為建立施工單位技術(shù)裝備定期補(bǔ)充、創(chuàng)新提升的常態(tài)機(jī)制，一是研究制定了《國家電網(wǎng)公司基建施工企業(yè)裝備配置管理辦法》（詳見附件7，10月27日已通過公司規(guī)委會審查），將施工單位技術(shù)裝備購置納入年度綜合計劃和預(yù)算安排，將施工裝備技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目納入年度科技項(xiàng)目，形成施工單位技術(shù)裝備購置應(yīng)用、創(chuàng)新研發(fā)的良性態(tài)勢；二是將7種、2.9億元施工裝備急需采購計劃納入了今年綜合計劃和預(yù)算安排調(diào)整，其余28種、2億元裝備采購計劃納入2018年綜合計劃和預(yù)算安排；三是形成輸變電工程19種施工裝備創(chuàng)新研發(fā)需求，納入公司2018 — 6 —

年科技項(xiàng)目，從專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化等三個方面創(chuàng)新提升施工裝備技術(shù)水平，提高機(jī)械化施工能力。

（八）施工監(jiān)理企業(yè)勞動用工及薪酬激勵指導(dǎo)意見（人資部牽頭）

為有效解決施工作業(yè)層“空殼化”、監(jiān)理單位人員素質(zhì)嚴(yán)重不足，推動存量人員下一線，規(guī)范增量人員補(bǔ)充方式，為從根本上解決施工“以包代管”、監(jiān)理“形同虛設(shè)”問題創(chuàng)造條件，研究制定了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)施工監(jiān)理企業(yè)勞動用工與薪酬激勵的指導(dǎo)意見》（詳見附件8）。

深化完善施工監(jiān)理企業(yè)用工機(jī)制方面，一是盤活企業(yè)內(nèi)部人員存量，施工監(jiān)理企業(yè)一線人員占比達(dá)80%以上，確因業(yè)務(wù)發(fā)展需要的可由省公司統(tǒng)籌，通過內(nèi)部市場平臺在所屬地市、縣公司范圍內(nèi)，選拔合適人員支援施工監(jiān)理企業(yè)；二是優(yōu)化畢業(yè)生招聘學(xué)歷及專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)補(bǔ)充一線緊缺專業(yè)人才；三是優(yōu)化社會化用工機(jī)制，以省公司為單位加強(qiáng)用工總量管控，省公司指導(dǎo)施工監(jiān)理企業(yè)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，在總量控制范圍內(nèi)動態(tài)調(diào)整社會化用工規(guī)模，并報上級單位備案；四是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)。對于在公司系統(tǒng)內(nèi)難以調(diào)劑、急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才，各單位可在公司下達(dá)年度用工計劃內(nèi)，根據(jù)工作實(shí)際按照“一事一議”的方式申請開展社會招聘，報公司審核通過后實(shí)施。

健全完善施工監(jiān)理企業(yè)考核分配機(jī)制方面，一是指導(dǎo)各省公司優(yōu)化施工監(jiān)理企業(yè)工資總額管理機(jī)制，工資總額核定與企業(yè)利潤、營業(yè)收入、產(chǎn)值等指標(biāo)緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)工資總額與企業(yè)效益和產(chǎn)值同向升降，并在省公司工資總額計劃內(nèi)單獨(dú)申報；二是指導(dǎo)施工監(jiān)理企業(yè)深化崗位績效工資制度改革，加大一線崗位薪酬激勵力度，與項(xiàng)目安全、質(zhì)量等目標(biāo)量化考核相掛鉤，調(diào)動一線員工積極性，有效落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任。

（九）基建相關(guān)機(jī)構(gòu)及職責(zé)調(diào)整完善方案（人資部牽頭）為有效整合公司建設(shè)管理和監(jiān)理隊(duì)伍資源，統(tǒng)籌加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，強(qiáng)化落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位安全責(zé)任，研究制定了《國家電網(wǎng)公司基建相關(guān)機(jī)構(gòu)及職責(zé)調(diào)整完善方案》（詳見附件9）。

加強(qiáng)省公司層面工程項(xiàng)目管理，一是將省經(jīng)研院建設(shè)管理中心、監(jiān)理公司獨(dú)立出來，合并組建省建設(shè)分公司（省監(jiān)理公司），采取兩塊牌子一套人馬模式，定位為工程項(xiàng)目管理專業(yè)公司，履行省公司層面建設(shè)管理單位職責(zé)和監(jiān)理單位職責(zé)，省建設(shè)分公司（省監(jiān)理公司）設(shè)立不超過3個職能部門、3個項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。二是統(tǒng)籌業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部力量，同時承接建設(shè)管理、工程監(jiān)理任務(wù)的，合并組建監(jiān)理項(xiàng)目部（業(yè)主項(xiàng)目部），加強(qiáng)現(xiàn)場工程項(xiàng)目建設(shè)全過程管理。三是全過程工程咨詢試點(diǎn)單位“一步到位”，組建電力建設(shè)全過程工程咨詢公 — 8 —

司，現(xiàn)場將業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部整合成項(xiàng)目管理部，減少現(xiàn)場一個管理層級，優(yōu)化管理流程和要求，做實(shí)甲方項(xiàng)目現(xiàn)場管理。

加強(qiáng)地市層面工程項(xiàng)目管理：將地市公司項(xiàng)目管理中心從建設(shè)部獨(dú)立出來，作為地市公司二級機(jī)構(gòu)，定位為工程項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對基建、配網(wǎng)、技改、大修、營銷等工程項(xiàng)目建設(shè)過程集約化、專業(yè)化管理(根據(jù)需要設(shè)基建項(xiàng)目管理組、配網(wǎng)項(xiàng)目管理組)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理。

加強(qiáng)各級基建部門的建設(shè)職能管理：省公司、地市公司建設(shè)部負(fù)責(zé)本單位基建進(jìn)度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價、隊(duì)伍的專業(yè)管理及監(jiān)督考核，不再擔(dān)任業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程建設(shè)過程管理。調(diào)整省公司建設(shè)部項(xiàng)目管理處職責(zé)，負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理、項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及監(jiān)督考核、特高壓及常規(guī)工程建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職責(zé)，不再負(fù)責(zé)省公司直管項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)過程管理職責(zé)。省公司建設(shè)部特高壓管理處（選設(shè)，部分單位有）項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)過程管理職責(zé)及人員劃轉(zhuǎn)到省建設(shè)分公司（省監(jiān)理公司）。

加強(qiáng)所屬施工企業(yè)安全管理：在保持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)數(shù)量不增加的情況下，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求獨(dú)立設(shè)置安全監(jiān)察部，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化落實(shí)施工安全管理主體責(zé)任。

動態(tài)核定人員編制滿足項(xiàng)目管理實(shí)際需要：建立省公司動態(tài)核定建設(shè)管理單位人員編制的機(jī)制，總部不再控制省公司所

屬單位人員編制。即省公司根據(jù)本單位未來三年年均項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和現(xiàn)場項(xiàng)目部人員配置最低標(biāo)準(zhǔn)要求，動態(tài)核定并下達(dá)本單位省建設(shè)分公司（省監(jiān)理公司）和地市公司項(xiàng)目管理中心人員編制數(shù)量。

（十）施工集體企業(yè)瘦身健體優(yōu)化整合指導(dǎo)意見（產(chǎn)業(yè)部牽頭）

為有效解決施工集體企業(yè)施工水平參差不齊、實(shí)際作業(yè)能力不足等問題，根據(jù)公司印發(fā)的《突出核心業(yè)務(wù)實(shí)施瘦身健體推動集體企業(yè)改革發(fā)展工作方案》（詳見附件10），在推進(jìn)施工企業(yè)整合的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)核心能力建設(shè)，一是加強(qiáng)作業(yè)層能力建設(shè)，通過技能人才補(bǔ)充優(yōu)化，組建成建制作業(yè)班組，自行承擔(dān)變電安裝、調(diào)試和線路組塔、架線等核心業(yè)務(wù)，勞務(wù)分包作業(yè)必須在施工集體企業(yè)作業(yè)班組骨干的組織、指揮、監(jiān)護(hù)下作業(yè)，堅決杜絕違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包；二是加強(qiáng)施工管理能力建設(shè)，施工項(xiàng)目部能夠?qū)崿F(xiàn)對自行作業(yè)班組和分包作業(yè)隊(duì)伍施工安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度等進(jìn)行有效管控；三是加強(qiáng)技術(shù)裝備補(bǔ)充和管理，嚴(yán)禁勞務(wù)分包隊(duì)伍自帶技術(shù)裝備及施工工器具進(jìn)行作業(yè)；四是嚴(yán)格依據(jù)實(shí)際承載力承接施工任務(wù)，施工集體企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際能力，參與施工市場競爭，量力而行承接施工作業(yè)任務(wù)，確保施工作業(yè)安全。

（十一）開展全過程工程咨詢試點(diǎn)的實(shí)施方案（體改辦牽頭）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）以及住建部2017年101號、137號、145號文件（《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》（建市〔2017〕101號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（建市〔2017〕137號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》（建市〔2017〕145號）和發(fā)改委發(fā)布的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》等文件要求，結(jié)合公司實(shí)際有序開展全過程工程咨詢試點(diǎn)，研究制定了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展全過程咨詢試點(diǎn)的實(shí)施方案》（詳見附件11）。

一是明確了開展全過程工程咨詢試點(diǎn)的總體思路和原則要求，主動適應(yīng)國家全過程工程咨詢改革形勢要求，積極探索輸變電工程建設(shè)管理新模式，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場全過程管控實(shí)效，有效解決業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部兩層都薄弱、兩層都不到位等問題，全面提升基建本質(zhì)安全水平，按照依法依規(guī)、注重實(shí)效、有序推進(jìn)的原則開展改革試點(diǎn)工作。

二是確定了試點(diǎn)單位及試點(diǎn)范圍，按照國家推進(jìn)全過程工程咨詢試點(diǎn)的地域范圍，選擇北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、四川等七個省市公司開展省公司層面的輸變電工程全過程工程咨詢改革試點(diǎn)。

三是明確了改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容及工作要求，改革試點(diǎn)主要內(nèi)容包括調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化管理界面及流程、強(qiáng)化人才補(bǔ)充和激勵、創(chuàng)造良好改革條件四個方面，要求7家試點(diǎn)單位按照公司明確的統(tǒng)一要求適時開展試點(diǎn)，積極向?qū)俚刈〗◤d匯報實(shí)施方案，積極爭取采取直接委托方式開展全過程咨詢的有關(guān)政策，研究制定具體操作方案，細(xì)化明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、主要職責(zé)、管理界面、管理流程、管控要求、業(yè)務(wù)委托、業(yè)務(wù)運(yùn)作、費(fèi)用支付等內(nèi)容。總部相關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審查把關(guān)，確保操作方案依法合規(guī)、具有可操作性。

基建部將結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施情況，編制全過程工程咨詢項(xiàng)目管理部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，開展基建相關(guān)制度梳理完善工作，為全面推廣實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（十二）推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督體制改革的實(shí)施方案（體改辦牽頭）已積極與國家能源局溝通，一是爭取剝離掛靠公司系統(tǒng)的省電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站非電網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督職能；二是在公司層面設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督分站，掛靠基建部管理，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在中國電科院質(zhì)監(jiān)中心，協(xié)助基建部對27個省電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)組織開展特高壓等跨區(qū)重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督。當(dāng)前能源局已將質(zhì)監(jiān)體系改革方案提交局長辦公會審議，需待明年兩會后啟動質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整工作。下一步將繼續(xù)跟蹤國家能源局改革方案，并根據(jù)相關(guān)要求 — 12 —

推進(jìn)公司系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督體系深化完善。

三、12項(xiàng)配套政策的內(nèi)在邏輯及配套關(guān)系

以上12項(xiàng)配套政策歸納起來核心是“做實(shí)現(xiàn)場兩級管理”、“抓住兩個關(guān)鍵因素”、“加強(qiáng)三個支撐保障”、“健全兩個管控機(jī)制”。

“做實(shí)現(xiàn)場兩級管理”：一是做實(shí)施工單位作業(yè)現(xiàn)場管控。加強(qiáng)施工單位作業(yè)層班組建設(shè)，確保勞務(wù)分包作業(yè)在施工單位組織、指揮、監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，從根本上解決“以包代管”問題。二是做實(shí)甲方現(xiàn)場工程項(xiàng)目管理。整合建設(shè)管理和工程監(jiān)理資源，統(tǒng)籌加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。

“抓住兩個關(guān)鍵因素”：一是抓住項(xiàng)目管理關(guān)鍵人。通過統(tǒng)一建庫、持證上崗、招標(biāo)核實(shí)、現(xiàn)場監(jiān)督、量化考核，進(jìn)行全過程管控。二是抓住現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)。劃出關(guān)鍵作業(yè)施工安全管理的底線、紅線，作為強(qiáng)制性措施，落實(shí)“簽字放行”要求。

“加強(qiáng)三個支撐保障”：一是加強(qiáng)施工監(jiān)理企業(yè)人力支撐保障。明確了施工、監(jiān)理企業(yè)長期職工、社會化用工補(bǔ)充渠道，重點(diǎn)補(bǔ)充急需技術(shù)技能人才；建立面向一線的薪酬激勵機(jī)制，推動存量人員向一線流動，下決心解決一線“空殼化”、機(jī)關(guān)“貴族化”問題。二是培育核心分包隊(duì)伍形成施工單位有力勞務(wù)支撐保障。通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、培育支持、擇優(yōu)使用等政策，推動核心勞務(wù)分包隊(duì)伍逐步成長為業(yè)務(wù)精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)專業(yè)

公司，形成施工單位長期穩(wěn)定的勞務(wù)支撐。三是加強(qiáng)施工技術(shù)裝備支撐保障。研究制定基建施工企業(yè)裝備配置管理辦法，建立施工單位技術(shù)裝備定期補(bǔ)充、創(chuàng)新提升的常態(tài)機(jī)制。

“健全兩個管控機(jī)制”：一是健全隊(duì)伍市場化激勵約束機(jī)制。將現(xiàn)場關(guān)鍵人員配置作為施工、監(jiān)理招標(biāo)硬約束，從機(jī)制上杜絕成建制人員不足的隊(duì)伍進(jìn)入施工、監(jiān)理市場；將具有一定數(shù)量長期穩(wěn)定技能骨干作為核心勞務(wù)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入門檻，從機(jī)制杜絕沒有實(shí)際作業(yè)能力的皮包分包隊(duì)伍進(jìn)入分包市場。二是健全現(xiàn)場督查及量化考核機(jī)制。推動“關(guān)鍵人”落實(shí)責(zé)任，有效管控“關(guān)鍵點(diǎn)”。

四、實(shí)施建議

為更好地推動各項(xiàng)改革措施有效落地、發(fā)揮出應(yīng)有的作用，特提出如下兩條實(shí)施建議：

一是由四個牽頭部門分別負(fù)責(zé)牽頭制定相應(yīng)政策的實(shí)施推動和執(zhí)行監(jiān)督，根據(jù)本次黨組會審議意見，修改完善相關(guān)政策后，及時起草公司文件印發(fā)，明確實(shí)施要求及監(jiān)督措施，組織各單位制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督落實(shí)，確保各項(xiàng)政策有效落地，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是基建部牽頭組織在京舉辦兩期宣貫培訓(xùn)班，總部四個牽頭部門的主要研究人員進(jìn)行授課和答疑，省公司相關(guān)部門及所屬基建企業(yè)有關(guān)管理人員參加培訓(xùn)，確保各單位能夠及時準(zhǔn) — 14 —

確理解政策、科學(xué)合理編制實(shí)施細(xì)則、規(guī)范有序推進(jìn)政策實(shí)施。

附件：1.國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全

管控措施

2.國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全責(zé)任量化考核意見（試行）

3.國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)線路工程作業(yè)層班組建設(shè) 的指導(dǎo)意見

4.國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)線路工程核心分包隊(duì)培育 及管控的指導(dǎo)意見

5.國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員全過程 管控的指導(dǎo)意見

6.國家電網(wǎng)公司關(guān)于基建日常管控體系簡化優(yōu)化的 實(shí)施方案

7.國家電網(wǎng)公司基建施工企業(yè)裝備配置管理辦法 8.國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)施工監(jiān)理企業(yè)勞動用工與 薪酬激勵的指導(dǎo)意見

9.國家電網(wǎng)公司基建相關(guān)機(jī)構(gòu)及職責(zé)調(diào)整完善方案 10.國家電網(wǎng)公司關(guān)于突出核心業(yè)務(wù)實(shí)施瘦身健體

推動集體企業(yè)改革發(fā)展的工作方案

11.國家電網(wǎng)公司開展全過程工程咨詢試點(diǎn)的實(shí)施

方案

第二篇：基建部工作總結(jié)

山東英泰建材科技有限公司

基建部工作總結(jié)

公司成立之初，我有幸參加了公司的基建工作。一年來邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊工作，在宋總和公司領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)下，基建部取得了一些成績，同時也暴露出了很多問題和不足，現(xiàn)在就基建部的工作情況向公司領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報如下：

一、2010年的工作回顧

1.土方整理工作：共完成土方整理80余萬立方米，強(qiáng)夯6萬余平方米。施工中對施工單位嚴(yán)格要求，無大的質(zhì)量事故和安全事故，施工完畢后對土方量、強(qiáng)夯量逐一進(jìn)行了丈量、測算，從嚴(yán)控制工程成本。

2.三個主車間的招投標(biāo)與建設(shè)工作：積極主動地給宋總當(dāng)好參謀，順利的完成了包裝車間、原料庫、合成車間的招投標(biāo)工作，選擇了較為優(yōu)秀且報價最低的施工隊(duì)伍。施工中，基建部對分部分項(xiàng)工程進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促施工單位整改，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以確保工程的質(zhì)量，同時加強(qiáng)安全管理，整個施工過程順利，沒有發(fā)生大的質(zhì)量安全事故，為下步的基建工程開了個好頭。目前，三個主車間均已施工完畢，基本能達(dá)到使用要求。

3.一些輔助設(shè)施的建設(shè)工作：比如辦公房、廠區(qū)硬化、大門、圍墻等的建設(shè)工作等。

二、工作中存在的問題與不足

1.基建部的工作指導(dǎo)作用不突出。主要原因是我的經(jīng)驗(yàn)還很淺薄，缺乏對全局的掌控能力，對事物的發(fā)展缺乏預(yù)見性，不能很好的把企業(yè)發(fā)展的大局和基建工作聯(lián)系起來。因此，在今后的工作中必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會企業(yè)的發(fā)展思路，確保基建工作的科學(xué)性。

2.通過一年來的工作，充分認(rèn)識到自己專業(yè)水平的不足。以前我主要是在項(xiàng)目部工作，對CAD制圖等接觸很少，僅是按圖索驥，很少自己動手。所以在今后的工作中一定要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造，提高基建專業(yè)知

識的水平，更好的對工程項(xiàng)目進(jìn)行審核、實(shí)施、監(jiān)督、管理，提高綜合實(shí)力。

3.工作中的一些反思。

① 缺乏山地工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對汛期的經(jīng)驗(yàn)不足；

② 對工程細(xì)部的要求不嚴(yán)；

③ 對個別工程工期控制不到位；

④ 對個別工程的造價審核不及時；

⑤ 施工順序安排不恰當(dāng)，造成二次施工；

⑥ 與公司其他部門的溝通不夠主動等等。

以上問題與不足，我將在以后的工作中盡力改進(jìn)，認(rèn)真對待，請領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指正。

三、2011年的工作計劃

1.天氣轉(zhuǎn)暖后迅速組織復(fù)工，對罐區(qū)地面硬化、圍堰、路面施工等影響一期工程投產(chǎn)試運(yùn)行的工序抓緊安排，盡力將工期延誤的損失降到最小。

2.充分論證廠區(qū)的排水措施，汛期來臨前從容應(yīng)對，避免水毀損失。

3.工期工程建設(shè)中注重細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)質(zhì)量管理、安全管理力度，爭先創(chuàng)優(yōu)。

4.積極主動地完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)，加強(qiáng)與公司各部門的溝通。

另外，我在基建部的工作得到了王志剛、李偉、趙亮等年輕同仁的大力協(xié)助，他們年輕、富有活力、工作熱情高，工作中吃苦耐勞、敢于負(fù)責(zé)，對基建部的工作起了很大的推動作用。

總之，有宋總具體的手把手的指導(dǎo)，有公司各位同仁的通力協(xié)作，我對2011年的工作充滿了信心。

2011年1月17日

第三篇：基建部學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)體會

通過人力資源部制定的學(xué)習(xí)計劃、基建部的幫助和指導(dǎo)、自身的踐行，我對新的工作有了深層次的認(rèn)識，也熟識了以后工作中接觸的同事，各方面都取的一定的進(jìn)步。

下面介紹一下我學(xué)習(xí)期間的工作情況：

第一，對工地有所了解，包括實(shí)際的工作環(huán)境和人際環(huán)境。

第二，詳細(xì)深入的了解作為甲方為了保證工程的高質(zhì)量、快速度、低成本所需要管理協(xié)

調(diào)的環(huán)節(jié)。

第三，具體參加了：工程塑料TPV車間、倉庫；鈦業(yè)二期：綜合車間、酸堿車間、煅

燒車間、職工車棚的竣工驗(yàn)收工作。同時參加了鈦業(yè)成品庫打樁的監(jiān)管工作。第四，了解了道路混凝土、路面混凝土、樁基混凝土的做法；鋼筋焊接驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；外墻

保工程施工法等；

學(xué)習(xí)期間也遇到一些施工過程中的問題如下：

第一，施工單位樁基鋼筋柱焊接錯位，達(dá)不到施工標(biāo)準(zhǔn)。

第二，車間廁所下水管連接錯位造成樓下漏水。

第三，屋頂鋼梁施工單位沒有按設(shè)計圖紙施工。

第四，設(shè)備安裝過程中，出現(xiàn)準(zhǔn)備工作不充分造成人力物力的浪費(fèi)。例如：機(jī)器設(shè)備的安放運(yùn)輸、墻體打洞后遭廢棄。

以上問題基建部及時的發(fā)現(xiàn)并處理。

上述問題的產(chǎn)生，使我有了深層的認(rèn)識，以后的工作中我將采取如下措施： 第一，以道恩人的立場看待問題。工作的出發(fā)點(diǎn)是否對集團(tuán)有益。

第二，魔鬼藏在細(xì)節(jié)。一棟大樓，每一個細(xì)節(jié)都要嚴(yán)格要求，每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)謹(jǐn)，否

則影響全局。

第三，求其上者，得其中；求其中者，得其下；求其下者，則不成。工作應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)要

求自己。

第四，知行合一。進(jìn)入新的崗位，要下頭學(xué)習(xí)，提高自己，指導(dǎo)工作。

第五，辯證思維看待問題，發(fā)展的觀點(diǎn)解決問題。任何事物都具有兩面性，要摒除壞的，發(fā)揚(yáng)好的；任何事物都是發(fā)展的，用發(fā)展的眼光看到未來，解決問題。

第六，成本的控制與節(jié)約。收入是毛利潤，節(jié)約是純利潤。在保證效率較高、質(zhì)量較好的前提下應(yīng)注重成本的控制與節(jié)約。

認(rèn)識是不斷進(jìn)步的，工作上我還有一定的不足，在接下來學(xué)習(xí)的日子里，我會更加努力，爭取有更進(jìn)一步的提高。

張文杰

2010-8-13

第四篇：基建部管理制度

基建部管理制度 第一章 總 則

一、為了加強(qiáng)基建項(xiàng)目全過程管理，保證公司建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮投資效益，建設(shè)一流項(xiàng)目，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

二、本辦法所指的基建項(xiàng)目，是指由公司建設(shè)的新建項(xiàng)目。

三、基建項(xiàng)目管理的范圍，包括從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、核準(zhǔn)文件和施工圖的編制及審查、招標(biāo)采購、工程施工、竣工驗(yàn)收，直至項(xiàng)目后評價全過程的項(xiàng)目管理工作。

四、公司項(xiàng)目管理職責(zé)劃分。

基建部為公司項(xiàng)目歸口管理部門，負(fù)責(zé)向主管部門上報項(xiàng)目開展前期工作的申請，參與項(xiàng)目核準(zhǔn)報告、設(shè)計文件的審查，審批項(xiàng)目招標(biāo)方案、開工申請、建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、工程變更，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行動態(tài)評價和風(fēng)險評估，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行后評估，重要事項(xiàng)及時向公司報批。

五、基建部負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、審查設(shè)計優(yōu)化、審定項(xiàng)目執(zhí)行概算、審批開工報告、審查批復(fù)概算調(diào)整、組織項(xiàng)目驗(yàn)收和竣工決算，是工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全和廉 政目標(biāo)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

六、基建項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個環(huán)節(jié)都必須形成完整的記錄。

第二章 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備管理辦法

七、項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，辦理審批手續(xù)。

八、編制項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評估報告、環(huán)境影響評價報告等的工程咨詢單位，必須具有相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)和業(yè)績。

九、項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須報公司批準(zhǔn)。

十、公司參與項(xiàng)目方案設(shè)計、初步設(shè)計、消防設(shè)施設(shè)計的審查。

十一、項(xiàng)目開工前必須對照國內(nèi)先進(jìn)水平和標(biāo)準(zhǔn)，從工藝系統(tǒng)、設(shè)備選型和設(shè)備布置三方面進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化。設(shè)計優(yōu)化由基建部組織進(jìn)行，公司參加、審查。

十二、項(xiàng)目開工條件完備，方可正式開工，開工準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容：

1、主體工程施工、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)工作完成，簽訂合同；

2、編制項(xiàng)目初步設(shè)計和總概算，審查通過；

3、進(jìn)行項(xiàng)目施工場地“三通一平”（供水、供電、道路

和場地平整）；

4、編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計大綱，審查通過；

5、編制施工圖；

6、進(jìn)行施工機(jī)械、臨建、人員、材料和技術(shù)準(zhǔn)備工作；

7、組織進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，通過評審；

8、完成必要的審核批準(zhǔn)手續(xù)。

十三、項(xiàng)目開工必須履行書面申批手續(xù)，由公司批準(zhǔn)。開工申請應(yīng)詳細(xì)說明開工準(zhǔn)備情況、項(xiàng)目進(jìn)度計劃，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

十四、項(xiàng)目開工前，基建部與公司簽訂項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書將明確以下內(nèi)容：

1、工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價和廉政五項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)；

2、簽署責(zé)任狀各方的職責(zé)；

3、管理流程；

4、考核獎懲辦法；

5、調(diào)整目標(biāo)的原則和程序；

6、考核兌現(xiàn)的原則和程序；

7、其它事項(xiàng)。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)過程管理辦法

十五、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面全過程監(jiān)理。

十六、基建部在每月28號前將建設(shè)情況上報公司，以 下情況要及時上報：

1、預(yù)計竣工時間推遲一個月以上；

2、發(fā)生安全考核事故；

3、發(fā)生其它對公司有較大影響的事項(xiàng)。

十七、發(fā)生工程停工，執(zhí)行概算調(diào)整，更換設(shè)計、施工或監(jiān)理單位時，基建部應(yīng)及時上報公司。

十八、基建部成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程的安全檢查與監(jiān)督，安全管理機(jī)構(gòu)由基建部、施工單位和監(jiān)理單位的項(xiàng)目經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)人由基建部主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。

十九、對項(xiàng)目建設(shè)單位、參建單位和個人可以予以經(jīng)濟(jì)獎勵，獎勵辦法在目標(biāo)責(zé)任狀中明確。不得在責(zé)任狀以外增加獎金支出。獎金發(fā)放方案由基建部報公司批準(zhǔn)。項(xiàng)目未完成工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價和廉政五項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)中任一目標(biāo)，取消一切獎勵，超發(fā)獎金或未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放的獎金，發(fā)放給參建單位的從質(zhì)保金中扣除，發(fā)放給項(xiàng)目建設(shè)單位或個人的全額退回。

二十、項(xiàng)目建設(shè)過程中，基建部應(yīng)委托公司審計部門在現(xiàn)場對月工程量及付款、材料認(rèn)價等進(jìn)行跟蹤審計并簽署意見。

二十一、工程建設(shè)過程中，應(yīng)按季對工程建設(shè)狀況（包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評價和項(xiàng)目風(fēng)險評估）進(jìn)行動態(tài)評價，評價報 告上報公司。

第四章 附 則

二

十二、本辦法由基建部負(fù)責(zé)解釋。

二十三、本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：基建部總經(jīng)理崗位職責(zé)

基建總經(jīng)理崗位職責(zé)

一、總則

基建總經(jīng)理作為總公司工程委托代表人，負(fù)責(zé)總公司實(shí)施的建設(shè)工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、組織施工項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算審定、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收。日常人事、行政管理等全面工作。對建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的所有問題向總公司負(fù)最終責(zé)任。

二、主要職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)基本建設(shè)管理的法規(guī)和地方制定的有關(guān)規(guī)范、條例和規(guī)定。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針和政策；主持基建全面工作；嚴(yán)格執(zhí)行國家政府職能部門制定的、對建筑行業(yè)有關(guān)施工工程作業(yè)方面的各項(xiàng)法規(guī)、決議和決定負(fù)責(zé)。

3、根據(jù)基建部項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)編制要求，確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員安排，落實(shí)管理人員職責(zé)，組織基建部開展工作，對基建部的人員招聘和人事安排，經(jīng)集團(tuán)董事長授權(quán)后有決定權(quán);對基建部各部門主管級（含）以上管理人員有任免權(quán)，并進(jìn)行績效考核，有權(quán)對考核結(jié)果進(jìn)行處理。

4、遵守基建部各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真行使給予的管理權(quán)力，負(fù)責(zé)組織制訂基建部的規(guī)章制度規(guī)劃，管理辦法和各項(xiàng)作業(yè)流程，編報公司工作計劃和工作總結(jié)，指揮、督促并檢查公司下屬各部門完成各項(xiàng)工作。

5、負(fù)責(zé)擬訂基建部工程項(xiàng)目的工作計劃。

6、負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目初擴(kuò)圖、施工圖設(shè)計，并組織有關(guān)圖紙會審工作。

7、負(fù)責(zé)工程預(yù)決算的審核及審定，組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)工作。

8、負(fù)責(zé)簽訂施工總包、分包合同。建立項(xiàng)目的合同管理體系，嚴(yán)格履行合同管理任務(wù)，處理好與乙方的合同的爭議和糾紛。

9、負(fù)責(zé)主持選擇勘察單位、設(shè)計單位、施工總包單位、施工監(jiān)理單位、工程設(shè)備、工程材料的采購及材料采購招投標(biāo)工作，生活物資采購計劃審核。

10、負(fù)責(zé)全面控制施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本，園滿完成總公司下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。

11、負(fù)責(zé)組織基建部周工作例會，檢查指定業(yè)務(wù)工作完成情況，貫徹實(shí)施總公司及基建部的規(guī)章制度。

12、負(fù)責(zé)定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提交項(xiàng)目實(shí)施的情況報告。

13、負(fù)責(zé)審核基建部資金使用、費(fèi)用開支、財務(wù)預(yù)算方案。

14、負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司董事長匯報工作、反饋信息；對重大問題或重要事項(xiàng)提出行之有效的方案或意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

15、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基建部與集團(tuán)公司各部門、公司與各子公司的關(guān)系，加強(qiáng)工作聯(lián)系和思想交流。

16、完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作和任務(wù)。

三、獎懲制度

1、質(zhì)量管理：經(jīng)常督促生產(chǎn)經(jīng)理管理好各項(xiàng)目的質(zhì)量工作，嚴(yán)格按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督管理，施工過程中必須按公司規(guī)定的驗(yàn)收程序進(jìn)行組織驗(yàn)收，由于下屬工作不認(rèn)真，施工管理玩忽職守，影響工程施工質(zhì)量的，造成經(jīng)濟(jì)損失10000元以下，將負(fù)責(zé)下屬質(zhì)量管理不善連帶責(zé)任，處罰 300 元至 500 元。對于違反國家建筑工程管理相關(guān)規(guī)定的，造成重大質(zhì)量事故的按國家有關(guān)條例處罰。

2、施工進(jìn)度管理：嚴(yán)格執(zhí)行施工網(wǎng)絡(luò)計劃、把握好施工工期與施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)好各專業(yè)之間施工程序，由于下屬管理不善、組織不力造成工程

工期、進(jìn)度及其他專業(yè)工期、進(jìn)度滯后，并且不能及時整改的，將對總經(jīng)理督促監(jiān)督不利處罰 300 元至 500 元。

3、安全文明管理：督促項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格按照安全文明措施執(zhí)行，忠于職守，盡職盡責(zé)，廉潔自律，由于對安全文明不負(fù)責(zé)任、相互推諉造成安全事故，將對總經(jīng)理處以連帶責(zé)任，處罰 400 元至 1000 元。發(fā)生重大安全事故，將按國家有關(guān)安全管理規(guī)定處罰。

4、簽證要求：督促監(jiān)督其工程完工專業(yè)管理人員在對每項(xiàng)工程量測量、驗(yàn)收、簽證時，必須秉公辦事認(rèn)真審核實(shí)地測量審核。工程量必須準(zhǔn)確無誤，切不可徇私舞弊、弄虛作假，本著公平公正的原則進(jìn)行。對零星用工簽證時必須根據(jù)實(shí)際工程量來簽發(fā)確認(rèn)，不準(zhǔn)隨意亂簽，督促項(xiàng)目經(jīng)理必須監(jiān)督審核，如查出違紀(jì)現(xiàn)象或共同瀆職根據(jù)情節(jié)，將對總經(jīng)理進(jìn)行處罰 500 元。