第一篇：安康市農業植物檢疫工作現狀及對策.

安康市農業植物檢疫工作現狀及對策

[ 10-12-26 15:49:00 ]

編輯：studa20

作者：賈學新 王顯安 王春卷

摘要介紹了安康市農業植物檢疫工作現狀,分析了其存在的問題,提出了加強農業植物檢疫工作的對策,以期為農業植物檢疫工作的順利開展提供參考。

關鍵詞農業;植物檢疫;現狀;存在問題;對策;陜西安康

陜西省安康市為北亞熱帶地區,秦巴大陸性季風區,四季分明,雨量集中,溫暖濕潤,無霜期長,生物資源豐富,水熱條件良好,作物種類繁多,有著得天獨厚的氣候條件,發展特色產業潛力巨大。市內傳統特色作物,如烤煙、蠶桑、茶葉、魔芋、柑桔、中藥材等在省內甚至全國都有一定的影響力和知名度,特色產業發展勢頭強勁。優越的自然條件同時也為各類農業有害生物提供了最佳適生環境。據2009年普查統計,全市柑桔、魔芋、桑樹、烤煙、黃姜、馬鈴薯、食用菌、蔬菜八大類區域特色優勢作物共發生各類有害生物75種,其中2種有害生物屬國內檢疫對象,2007年市內發現1種新傳入外來有害生物。近年來,安康市周邊地區檢疫性有害生物頻繁出現,形勢嚴重。同時,種子市場開放后,各類種子經營門店突增。據不完全統計,全市目前已有種子經營門店近600家,其中跨地區種子分公司8家,所經營的種子來源于全國各地,增大了檢疫執法的難度,安全隱患和危險性加大,給植物檢疫市場監管帶來了巨大壓力。

1檢疫工作現狀

安康市植物檢疫工作為農業生產起到了保駕護航作用,曾成功地堵截和鏟除了毒麥、柑桔潰瘍病、水稻白葉枯病等一批入侵本市的危險性生物。特別是近年來,隨著農業產業結構的調整和深化,有害生物災害預警愈來愈受到各級廣泛關注,加大了對有害生物防控資金的投入[1]。安康市的植物檢疫事業在近年來得到長足發展,檢疫業務大幅提升,年辦理各類農作物產品調運檢疫業務600~800批次,調運貨總量0.8萬~1.0萬t,辦理各類花卉苗木150余批次,調運量125萬~150萬株(盆),辦理申請調引種要求函130余批次,核準調入主要農作物種子200~300 t。種子市場監管制度化、規范化,種子經營持證率明顯提高,連續3年執法檢查和調查,“三雜”種子持證率達100%,常規種子持證率達85%以上。目前,植物檢疫工作條件得到極大改善,全面實行計算機網絡管理,使檢疫工作更趨于規范化、科學化,疫情普查經常化。自2001年,每年堅持全市有害生物疫情普查,對紅火蟻、黃瓜綠斑駁花葉病毒病、扶桑棉粉蚧、柑桔小實蠅、梨枝枯病、稻水象甲等危險性有害生物進行了全面監測與防范,為安康農業發展和農業產業結構調整提供安全環境[2]。

2存在的主要問題

一是檢疫業務量與人員數量匹配極不相稱。目前安康市僅有專職檢疫員45名,只占全省專職檢疫員總數的4.5%。邊遠小縣專職檢疫員僅1~2名,而且還不能專職專用,嚴重制約了檢疫事業的發展。有些縣專職檢疫員調動過于頻繁,造成檢疫隊伍新手多,業務銜接缺位、斷檔,雖然經過培訓也難以發揮應有的作用。二是檢疫手段滯后。目前全市11個植保站,除漢濱、旬陽、漢陰、平利4縣為國家植保工程建設項目縣,裝備有檢疫監測設備,其余各站近20年內沒有添加檢疫檢驗專項設備,連最基本的顯微鏡、解剖鏡和必需的標本都很少,很難應對當前錯綜復雜的疫情形勢需要[3]。三是經費嚴重短缺,制約檢疫業務的正常開展。市縣區檢疫經費從未列入財政預算,僅靠每年收取微不足道的檢疫費維持運轉,開展疫情普查沒有必需的交通工具,普查面積小,代表性不強,疫情潛在危險性大。四是疫情形勢嚴峻,防控任務繁重。據農業部統計,2001—2006年6年間,國內入侵危險性生物物種增至20種,是2001年前的10倍。安康市自2002年開展大面積疫情普查以來,外來生物入侵物種也有所增加,特別是2007—2008年,因防控稻水象甲,各級財政2年共投入經費50萬元,出動各級技術干部100余人次,挽回經濟損失800余萬元。近年來柑桔大實蠅已直接危脅到柑桔生產,每年造成經濟損失逾1 000萬元,周邊省市疫情形勢更為嚴峻,隨時都有入侵安康市的可能。

第二篇：農業血防綜合治理工作現狀及對策

農業血防綜合治理工作現狀及對策

歷史上潛山縣是血吸蟲病重疫區,有4鎮1鄉1區1個國有農場流行血吸蟲病。歷史累計釘螺面積超過802 hm2,病人10 115人,病畜5 673頭,有近10萬人直接受到血吸蟲病的危害。經過50多年的積極防治,取得了一定效果,在1984年全縣達到疫情控制標準。“九五 ”期間,分別又有黃鋪鎮、油壩鄉和王河鎮的王河、中河、天叢3個村達到傳播阻斷標準。近年來,在縣委、縣政府的領導下,農業部門堅持“綜合治理、科學防治”的方針,實施以控制家畜傳染源為主的防治策略,緊緊圍繞實現《安徽省預防控制血吸蟲病中長期規劃(2005—2010年)》確定的防治目標,切實加強領導,積極履行部門職責,努力克服各種困難,調動各方的積極性,全面開展家畜血吸蟲病查治和綜合治理工作,取得了一定成效,農業血防工作為疫區社會經濟穩定、協調發展發揮了重要作用。

1現狀

潛山縣自1956年始成立縣委血防領導小組,組織人員歷時3年對全縣的疫區范圍及流行因素進行調查,基本查清血吸蟲病流行范圍在縣域東南部,東起余井大橋沿皖水西側,南至油壩,西跨潛水至萬嶺,南抵王河張家坦,西南經天井湖沿五豐河,北至梅城。南北長20 km,東西寬13 km,為一三角形地帶,集中有4鎮1鄉1區1個國有農場流行血吸蟲病。疫區人口93 545人,確定潛山縣發現釘螺面積802 hm2,感染性釘螺最高達72%,居民患病率22.4%,少數地區高達65%。經過50多年的積極防治,潛山縣螺病情均大幅度降低。至2009年底,潛山縣實有二類村7個,三類村1個,五類村32個,現有釘螺面積42.7 hm2,有螺點36處,分布在王河鎮河鎮、慶豐、新發、薛家崗、永和、陳家井、龍湖、豐收等8個行政村。其中99%集中在王河鎮的洋蕩圩,易感地帶面積5.5 hm2。據2009年統計資料顯示,疫區王河鎮現有16個行政村,總人口達54 136人,二類村血檢陽性率為3.86%,三類村血檢陽性率為5.5%,五類村血檢陽性率為1.4%,現存欄耕牛1 576頭,耕牛感染率為0.32%,最高感染率為1.18%。疫區王河鎮為圩畈區,境內地勢低洼,河湖交織,港汊密布,水體流向多變,雨季易澇,夏水冬陸,植被茂盛,圩內百姓有放養家畜習慣,糞便污染嚴重,加之多方面原因,農業血防綜合治理工作任重而道遠。2取得的成效

潛山縣委、縣政府歷來十分重視血防工作,為控制和消滅血吸蟲病采取了一系列有效措施。“十五”期間,農業部門堅持“圍繞農業抓血防,送走瘟神奔小康”血防思路,“十一五”期間,實施以“四個突破”為核心的綜合治理,對部分重疫區村,如王河鎮的河鎮、慶豐、永河、新發、薛家崗村實施綜合治理,并做到治病與治窮相結合,開創潛山縣農業血防工作新局面,防治成效顯著。經過治理的重疫區村家畜感染率、陽性釘螺感染率、村民感染率等明顯下降,有效控制了疫情,受到疫區人民歡迎。在農業血防綜合治理項目示范和輻射作用下,大量社會資金投入血防工程,共完成水改旱、水旱輪作154.93 hm2,低洼有螺地帶挖魚池14.33 hm2,種草11.87 hm2,圈養家畜1 200頭,調整養殖結構發展水禽48.7萬羽,建沼氣池2 456口,以機代牛370頭,溝渠硬化41 km。同時,抓住動物傳染源控制這個難點,貫徹在減少放牧基礎上進行查治的防治策略,疫區放牧耕牛大幅度下降。完成家畜查病5 586頭,治療和擴大預防性投藥3 976頭,耕牛感染率從“十五”初的1.18%下降到目前的0.59%,下降50%。3存在的問題

潛山縣農業部門多年來加強領導,密切合作,堅持“綜合治理,科學防治”,農業血防綜合治理初見成效,但相對防治的目標任務、疫區現狀和工作實際,還存在一些不容忽視的問題:一是農業血防綜合治理工作涉及到農業、衛生、林業、水利等多個部門,每個部門都有血防工作任務,工作中很難協調一致,出現各自為政、難以整合資源、無法集中精力抓治理的問題;二是疫區經濟發展比較滯后,農業還保持著傳統的耕作方式,群眾有接觸水田、水溝疫水生產生活的習慣,同時百姓有放養家畜的習慣,糞便污染嚴重,出現家畜圈養難,導致傳染源難以控制的問題;三是潛山縣是貧困山區縣,縣級財政相當困難,政府對血防投入有限,國家安排的血

防項目資金少,綜合治理工作難以實施,出現規劃的防治目標任務難以完成的問題;四是一些部門和鄉鎮對血防工作的長期性和反復性認識嚴重不足,麻痹大意、盲目樂觀的思想不同程度存在,出現對血防工作重視不夠,支持配合不夠的問題;五是農業血防查治工作主要由基層獸醫站承擔,基層獸醫站是自收自支的事業單位,工資無保障,多年來血防技術人員均是無私奉獻,出現血防技術人員年齡偏大,知識老化,動物血防工作后繼無人的問題。

4對策

(1)加強領導,密切部門間合作。血防工作是一項面廣量大的社會系統工程,只有政府出面組織,有關部門通力協作,實行綜合治理,才能真正抓出成效[1]。縣級要成立血防領導小組,建立多種形式的責任制,明確職責、任務、目標,定期考核,并作為干部政績考核的內容,縣、鄉形成健全的血防組織領導體系,為血防綜合治理工作的開展提供組織保障。

(2)堅持“綜合治理,科學防治”方針,圍繞農業結構調整和農田水利建設抓好血防工作。抓住當前發展高產、優質、高效農業的機遇,加強領導,切實把血防工作列入調整優化農業結構的規劃中去,積極引導并組織群眾,在實施農業綜合開發中,把血防工作與農村產業結構調整、農田水利建設和封洲育林結合起來,改變生產環境,有組織、有計劃的對血吸蟲病流行區優先安排,真正做到興利除害,開創投資少、效益高的新局面。

(3)強化血吸蟲病重疫區村綜合治理。多年血防工作實踐證明,單一防治技術措施不能有效防治血吸蟲病,應根據血吸蟲病流行特點、傳播規律,采取綜合防治措施。首先,實施水改旱或水旱輪作,切斷血吸蟲病傳播途徑[2]。結合農業種植結構調整,對現有釘螺分布的低產水田實施水改旱或水旱輪作,因地制宜種植旱地或經濟作物,有效減少人、畜水田作業接觸疫水機會,降低血吸蟲病感染率,同時,也可改變釘螺滋生環境,逐步消滅釘螺,控制疫情。其次,實施挖塘養魚,改造釘螺滋生環境滅螺。目前常用的方法:一是開挖精養魚塘,實施立體養殖。在疫區低洼有螺潮濕地帶,通過挖池養魚蝦等,水淹滅螺,既發展漁業,又改善疫區農村經濟;二是矮埂高網蓄水養魚滅螺,綜合治理垸外易感地帶。在防洪大堤外洲,修建一批矮埂高網蓄水養魚滅螺工程,通過開發湖州治理易感地帶,取得養魚、滅螺、防病等綜合效益。最后,實施家畜圈養,控制傳染源擴散。從改變家畜飼養方式入手,實行圈養、禁牧等疫區控制血吸蟲病流行措施,讓家畜遠離疫水,避免重復感染,防止病原散播,從而切斷血吸蟲病循環鏈,有效控制血吸蟲病疫情。同時,通過沼氣池處理圈養家畜糞便,為種植業提供大量有機肥料,發展生態農業。

(4)扎實推進農村沼氣建設和以機代牛工程。在血吸蟲病疫區鄉鎮,結合社會主義新農村建設,實施農村沼氣建設項目,沼氣池建設與改水、改廁、改廚相結合,改變農村生活環境,減少群眾接觸疫水,防止血吸蟲病感染[3]。在疫區實施以機耕代牛耕,實行“五統一”(統一作業、統一調配機具、統一技術培訓、統一負責維修、統一收費標準),實現稻田耕作機械化,減少耕牛飼養量,減少傳染源數量,控制陽性釘螺形成,控制血吸蟲病傳播。

(5)強化疫區家畜查病和預防性治療。抓好以耕牛為主家畜血吸蟲病檢查和治療工作,對于阻斷血吸蟲病流行尤為重要,從殺滅病原體著手,以凈化草洲草坡為目的,采取普遍投藥的預防措施,最大限度地減少病人、病畜體內病原體散布,凈化環境。根據釘螺繁殖規律,確定每年對易感家畜實行局部抽查和全面預防相結合的查治措施,即每年8月查病1次,9、11月2次全面預防性投藥治療,確保家畜不排出血吸蟲卵,有效控制陽性釘螺數量和感染率。

(6)逐步建設完善縣級家畜血吸蟲病專業實驗室。配備必要的診斷檢測設備,進行實驗室改造,提高實驗室診斷檢測能力,滿足基層血防工作需要[4]。

(7)增加投入,穩定和加強血防專業隊伍建設,提高防治工作質量。在基層獸醫站體制改革中,要將基層獸醫站納入財政全額撥款的事業單位,使血防工作人員工資有保障,解決 “老有

所養、病有所醫”的問題,讓他們能安心工作,同時要有計劃地引進血防專業技術人才,保證動物血防工作后繼有人,保證農業血防綜合治理工作順利開展。

5參考文獻

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第三篇：來鳳農業信息化發展現狀及對策

來鳳農業信息化發展現狀及建議

當前以計算機技術、通信技術和自動控制技術為特征的信息化浪潮已席卷全球。信息是財富，信息是資源，信息就是生產力已經成為社會的共識。現代信息技術也逐步地向農業滲透，農業信息化已成為農村小康化、農民富裕化、農業現代化的標志和關鍵，同時也是促進農村經濟發展和提高農民收入的重要途徑。充分認識我國加入世界貿易組織后面臨的嚴峻形勢和信息在國際農業競爭中的重要作用，抓住機遇，強化措施，加快構建適應我縣新時期農業發展的現代農業信息體系，已成為增強我縣農業競爭力的必要支撐條件。

一、來鳳縣農業信息化發展現狀

在當今信息化時代，可悲的是來鳳縣的農業信息化建設工作幾乎為零，已不能適應市場經濟信息化發展的需要，極大的影響著我縣農業和農村經濟的發展，農業信息的閉塞，直接減緩了我縣農業經濟的發展和直接減少了老百姓經濟收入。我縣的農業信息機構、農業信息網絡、農業信息隊伍建設幾乎是沒有，依托的是現有的農業機關和各鄉鎮農業服務中心。農業信息體系的架構現狀可想而知有多欠缺。

1、農業信息服務體系不健全。目前我縣還沒有成立農業信息服務機構，上聯州，下系鄉鎮的農業信息體系沒有形成，與各縣市農業部門之間沒有形成有效的信息交流共享機制，使得對農業信息的占有、分析、加工、預測能力不足，從而導致信息工作難以較好的開展。

2、沒有基礎設施建設。網絡設備和網站建設沒有，更談不上網

頁制作、網站維護了，需得到建設和完善。

3、農業信息隊伍建設不健全。我們僅有的就是各個農業機關和各鄉鎮農業服務中心。

4、影響了我縣的社會效益和經濟效益。沒有農業信息機構、隊伍的建設，就不能通過農業信息服務，為各級政府及領導科學決策提供重要依據，更主要不能為農民和農業企業提供急需的農產品市場價格信息、農業政策法規信息、農業技術信息，促進農業增收和農業增效。

5、我們已滯后于老百姓的信息化意識。現實農村有很多的老百姓都會在電視、電腦上去看、去搜索他們所要的信息和技術。而我們連一個網站，能夠為老百姓提供信息的平臺都沒有。

二、對策建議

1、提高認識，加強領導，增加投入

農業信息化是改變農業生產方式、增加農民收入的重要手段，加快農業信息化建設是新時期賦予我們的歷史重任，是農業產業結構戰略性調整，增加農民收入，實現農村經濟跨越式發展的必由之路。加快農業信息化建設能加速政府職能和傳統工作方式的轉變，能大大提高農業生產效益和工作效率，各級各部門必須形成這樣的共識。我們應從思想上認識到，農業信息化對實現現代農業的重要作用，要有緊迫感，把推進農業信息化工作列入重要議事日程，切實加強領導。重視信息機構建設，充實配備信息人員。

農業信息化工作是一項投資大的系統工程，應積極爭取各級政府

及部門扶持立項，多渠道籌措資金，加大投入，重點圍繞搞好信息發布與服務，加強基礎設施建設，設立農業信息工作保障基金，確保必要的運行經費。多方籌資加強縣級農業信息服務平臺、鄉鎮農村經濟信息服務站，發展壯大種養大戶、龍頭企業、農業協會、農村經紀人等組織，切實為“三農”做好信息服務工作。

2、盡快建立農業信息網站

3、完善制度，科學運行

根據實際需要，建立嚴格的信息采集、發布標準及分析預測制度，明確工作內容、方法和責任，保證信息的及時性和真實性，強化信息資源的深層次開發與利用，增強信息引導的科學性與有效性；建立健全網絡安全、保密管理制度的建立，確保全縣農業信息網絡安全高效運轉；建好用活“來鳳農業信息網站”。有嚴格的信息更新、發布制度，突出地方信息，緊緊圍繞“三農”問題，農業增效、農民增收、產業結構調整、市場動態等采集、整理、發布信息。確保信息有效傳播，推動全縣農業農村經濟工作高效運轉。

4、建設農村信息員隊伍

推進我縣農業信息化建設，網絡設施是基礎，信息資源的建設、開發、利用是核心，而信息技術人才是關鍵。建立農業信息技術隊伍，加強農業信息工作人才隊伍建設很重要。不僅要加強信息人員計算機網絡知識，還要他們懂得農業科學知識和農業政策法規，并具有分析問題能力和一定的綜合寫作能力。

5、切實抓好縣鄉信息服務網絡延伸工作

嚴格按照《農業部關于做好農村信息服務網絡延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》，以州局信息網絡為中心，依托全國農村供求信息聯播系統（一站通），因地制宜，找準農業信息工作的切入點，切實抓好農村信息服務延伸工作。逐步解決我縣農業信息服務問題。

6、積極探索農業信息服務與農技推廣相結合的方法

創辦專門為農民提供信息、技術服務的機構，由縣、鄉信息服務站與縣、鄉農技部門組成，利用現有的傳統和現代媒體，借助在農村具有較高普及率的電話、電視、計算機網絡，采取電話語音信息服務、專家坐席解答、農民上門咨詢和農技人員主動下鄉服務方式，為農民增收做貢獻。

7、依托龍頭企業、種養大戶、農業合作社、切實開展好信息進村入戶服務工作

龍頭企業、種養大戶，農業合作社、是與農民聯系比較近，利益關系比較突出的組織和中介，也是傳遞農產品信息的主體，農業龍頭企業對其所在區域的農業生產具有明顯的帶動和示范作用。農業龍頭企業的發展不僅需要大量的市場信息，而且因其在市場上的重要性還會影響市場信息。因此，對整個農業信息系統來說，農業龍頭企業信息系統建設是整個農業信息系統建設的重要組成部分。在整個農業信息系統中入網的企業越多，農業信息系統為農業生產提供信息服務的功能越強。對于農業龍頭企業來說，建立企業自己的網站是開展電子商務的重要平臺，是市場了解企業的重要窗口。農業龍頭企業除了建立自己的網站對整個農業信息系統建設貢獻力量外，一個更為重要的方面是建立內部的管理信息系統，推動企業經營管理信息化。因此，應切實加大對龍頭企業、種養大戶的扶持力度，積極發展壯大農業合作社、農村經紀人組織，主動深入企業搞好服務做好宣傳，特別是在企業網站制作和宣傳上、種養大戶、農業合作社、農村經紀人計算機應用、信息發布、查尋培訓上下功夫，增強他們對農業信息的應用水平，引導他們入網建站，提高農業信息網絡的社會效益和經濟效益，從而真正為促進“三農”服務工作發揮作用。

第四篇：街道農業發展現狀及對策探究

街道農業發展現狀及對策探究

【論文摘要】總結了南京市江寧區淳化街道農業和農村經濟發展現狀，分析了其存在的主要問題，并提出了增加農民收入的對策，以期為該地區經濟發展和農民增收提供參考。

【論文關鍵詞】農業經濟；發展現狀；存在問題；對策；江蘇南京；江寧區淳化街道

江寧區淳化街道地處長江中下游屬南京郊區，全街道有9個行政村和9個社區。區域面積121.80km2，439個村(居)民小組，總人口49333人，其中勞動力26687個；耕地面積6239.07hm2；水田面積4169.4hm2，其中水面養殖面積848.6hm2；林、茶、果面積1710.51hm2，其中茶葉面積529.2hm2。淳化街道現有南京金陵優質米公司、山田和衛崗奶業等龍頭企業，有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個綠色食品及青蝦、優質稻米、茶葉3個無公害農產品品牌。淳化街道自成立以來，認真貫徹中央、省、市關于農業和農村工作的一系列政策方針，以農業增收、農民增收為目標，以實施品牌農業、設施農業、旅游農業、生態農業為重點，以結構調整為主線，立足資源，發揮優勢，突出重點，體現特色，農業經濟保持了良好的發展勢頭。

1街道農業和農村經濟發展現狀

1.1初步形成區域化布局

農業結構調整經歷了種植業內部到種養產業間調整再到農業功能性調整，形成了比較合理的種植布局和種養結構，優勢特色產業區域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝3個666.67hm2大圩綠色、無公害優質稻米和無公害青蝦養殖基地，西城、淳化茶廠為主的綠色、無公害茶葉生產基地，索墅、雙崗社區為主的奶牛養殖區，青龍、吳墅社區蔬菜生產基地正在規劃實施建設（編輯整理）中。

1.2穩步推進生態旅游農業建設

一是農產品質量安全水平顯著提高。至2006年底，全街道通過認定、認證的綠色食品基地有2個，無公害農產品基地5個，尤其是3666.67hm2優質稻米生產，實現了100%的綠色和無公害。二是旅游休閑農業嶄露頭角。旅游農業是以農業景觀、農事活動、農展節慶為載體，展示農業現代化、傳播農耕文化、體驗鄉村風情，集參與性、知識性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態產業，是農業和農村經濟發展的新途徑。如在山田蒙古草原風情園，可領略草原風光，盡享特色的蒙族美食風味；凱進、景業、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業局評為生態農莊和生態農業示范村；銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農業觀賞景點正在建設之中。

1.3扎實推進基地建設

土橋優質稻米生產基地是南京市農林產業基地之一，2005年被列為國家級農業標準化示范區、無公害青蝦養殖基地為省級農業標準化示范區。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級綠色、無公害認定、認證，均采用“公司+基地+農戶”的產業化運作模式，基地在推廣應用新技術、新品種上起到了一定的示范帶動作用，并在一定程度上成為展示該街道農業發展水平的窗口。

1.4形成了獨特的品牌優勢

淳化街道在實施“五大農業”的基礎上，形成“六大板塊”產業(優質稻米、特種水產、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業)。蔬菜生產剛剛起步，花卉苗木栽培面積不斷擴大，“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續獲得南京市名牌產品，“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書，尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度，并具有一定品牌優勢，2007年榮獲江蘇省名牌農產品稱號。

2存在的問題

淳化街道的農業有良好的基礎，農村經濟取得了長足的發展，但與先進地區相比，與新形勢發展要求還存在很大差距。主要表現在:經濟總量不大，綜合實力不強，農民人均收入不高，農業經營主體規模偏小，農業產業化水平較低，農產品加工缺乏，龍頭企業和農（編輯整理）業基地、科技園規模不大，科技含量不高，市場競爭力不強；農民增收渠道不多，增收難度較大，村級集體經濟收入不高，且發展很不平衡，農產品質量安全體系建設剛剛起步，與市場對農產品優質化、多樣化的要求還不相適應，農民增收的持續、穩定、高速增長機制尚未形成等。

3促進農民增收的對策

3.1推進農業產業化建設

一是大力培育壯大龍頭企業。重點發展市場前景好、技術起點高、促進優勢產業發展、對農民增收帶動能力強的龍頭企業，政府要從資金、項目、土地等方面給予支持，培育壯大優勢骨干企業，增強其帶動功能[1]。如優質稻米公司、山田和衛崗奶業等龍頭企業，為農民增收起到良好的帶動作用。要支持龍頭企業進行設備改造、技術創新、品牌創建、基地建設，以提高企業競爭力。二是發展農村合作經濟組織、專業協會、農民經紀人和運銷大戶。培育市場主體，提高其進入市場的組織化程度，切實維護農民利益，加強培育農民的科技化、市場化意識，充分發揮各類產銷協會的作用，建立風險共擔、利益共享的緊密型聯合體，實行“公司+基地+農戶”等多種產業經營模式，從而推進產、加、銷一體化的步伐[2]。三是發展訂單生產與超市化銷售。大力發展和規范訂單農業，充分發揮農業部門在訂單生產中的紐帶作用，推進各種有效訂單模式(如農產品訂貨會、展銷會)。積極組織農產品經營單位與農民按平等互利的原則，提高訂單履行率，化解由于農產品價格波動帶來的市場風險，使農民獲得穩定收益[3]。同時，把發展超市農業作為發展現代農業的突破口，作為提高農產品檔次及綜合效益的主渠道，以促進農業產業鏈的延伸。鼓勵更多農產品進入超市，通過超市銷售來提升農產品品牌形象和綜合效益。四是加快優質農產品品牌建設，提升農產品競爭力。做大做強該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛崗奶業等，打造省市名牌，進一步開拓市場，擴大規模，提高農產品的知名度和市場占有率。

3.2加強區域化特色規模基地建設

圍繞產業優勢，進一步優化區域布局，推動優勢農產品向優勢產區集中，形成區域特色，提高規模效益，加強綠色食品和優質無公害農產品基地建設。農產品生產基地是產業化的基礎環節，是龍頭企業發展的依托和條件，按因地制宜、合理布局、發揮優勢、相對集中、突出特色、高產高效的原則，把農產品基地建設與主導產業的形成和龍頭企業的發展緊密結合起來，重點發展優質油菜、特種水產等特色產業，集中優勢地區，建設規模基地。

重點圍繞產業開發，形成有產業特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主，發展優質粳稻生產；以圩區低洼田和現有水面發展特種水產養殖；以西城、淳化等丘陵地區為主，發展茶葉生產；以索墅、雙崗社區為主，擴大奶牛養殖規模，提高奶量和質量；以青龍、青山、周郎等社區為主，發展西瓜、蔬菜生產和苗木、花卉產業。

加強基地基礎設施建設，使其逐步由分散經營向規模經營、由粗放經營向集約經營轉變，實現產與銷的相促并進，從而營造成重點行業形成優勢、重點產業形成規模、重點區域形成特色、重點產品創出品牌的基地建設格局。

3.3推進農業科技進步，提高科技應用水平

深入實施品種、技術、知識3項更新工程，依靠科技進步提升產業化經營檔次。以科技創新為手段，加快高新技術在農業生產上的應用。一是加大名、特、優、新品種的示范推廣力度。重點推廣達國標3級以上的優質稻米品種和高產高效抗性強的雙低油菜品種以及優質蔬菜、優質畜禽、特種水產等優良品種(種苗)，抓住品種規范優質化、技術應用輕型標準化、投入品應用達標管理3個環節，全面提高農產品質量安全標準，改善品質（編輯整理）、提高效益。圍繞旅游休閑農業的開發，積極引進示范推廣食用、觀賞兼備的特色種苗、保健產品和觀光產品。二是推廣先進適用技術和高新技術。抓好優質標準化栽培，推廣高效及節本增效技術，提高綜合生產能力。重點推廣良種良法高效栽培技術、輕型栽培技術、病蟲草害綜合防治技術、無公害標準化生產技術、設施栽培技術、生物工程和信息化技術以及畜牧、水產無公害標準化養殖技術等，從品種、技術上全面提高該地產農產品的市場競爭力。三是推進農產品質量安全建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，加強無公害農產品基地建設，全面推進無公害基地和產品認證、認定，重點加強農業投入品的管理和農業生態環境的綜合治理，在農業生產、加工、貯運、銷售全過程中，嚴格按照已制定的各項操作規程和標準化實施，推廣應用安全、高效、經濟的農藥、化肥和可降解農膜，禁用高毒、高殘留農藥和有毒肥料，降低農業投入品對食品安全的威脅和對環境的危害。四是進一步強化農技推廣，充分發揮科技主力軍作用，提高新品種、新技術推廣水平。通過典型示范，從優質無公害農產品基地建設入手，建立農業科技先導性產業，加強農業科技示范園區建設，加快傳統農業向現代農業的轉變。加強農資及種子市場的管理，對農作物新品種、新農藥和新肥料，堅持試驗、示范、推廣程序的原則，對未經試驗示范的新品種、新農藥一律不予推廣。加強與高校和科研院所的合作，充分發揮他們的科技優勢。切實抓好農村基層干部、農技人員和農民的培訓，提高農民的科技素質。

3.4開發旅游農業

隨現代旅游業的快速發展，旅游市場消費日趨豐富和多樣化，擁有較好生態環境的農村和特色農業已成為發展旅游業的重要載體，各種生態旅游農業、鄉村旅游將農業和農村融入了現代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此，要順應發展變化，盡早做好產業布局和發展方向的調整，大力發展生態旅游農業和休閑觀光農業，促進農業和旅游業的有機結合，提高人民生活水平和質量，帶動高效特色農業和相關產業的發展，增加農民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態環境和地理區位優勢，交通便捷，積極打造農家樂旅游線、點，建設旅游、休閑、觀光于一體的生態農莊。

3.5加快農村剩余勞動力轉移

目前，農民收入來源呈多元化格局，在城市化和工業化條件下，農民要致富，就必須樹立新的農民致富觀，把統籌城鄉發展作為農民增收的根本出路，統籌城鄉勞動力就業，從農村、土地、農作物本身跳出來，依托城市中的市場、資本、技術等資源，發展高效農業。一方面，大力發展農村二、三產業，加速農村工業化進程，加快發展農村服務業，促進農村剩余勞動力轉移。發展高效畜牧、園藝、水產等勞動密集型產業，擴大農業領域的就業率；大力推進農業產業化經營，延長農業產業鏈，發展農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業，通過產業分工，增加農民就業崗位。另一方面，促進農村剩余勞動力異地轉移，即勞務輸出，增加農民非農收入。幫助和鼓勵農村勞動力自主創業，以創業帶動更多的就業機會。農村剩余勞動力向非農產業、向城市流動是經濟發展的客觀規律，因此要建立城鄉統一的勞務市場，大力發展勞動經濟。

3.6落實各項財政政策

繼續落實糧食直補、種禽補貼、征地拆遷等政策，增加財政對農業的投入，進一步完善土地流轉制度，切實保障農民的土地承包權、生產自主權和經營收益權，促進農村經濟協調發展。

4參考文獻

[1]彭濤.農民增收問題分析及對策建議[J].現代農村科技，2010(8):6-7.[2]趙艷春.淺談農業經濟發展的途徑[J].農民致富之友，2010(2):47.（編輯整理）[3]張百忍.農民增收面臨的問題及增收途徑[J].中國農村小康科技，2008(10):13-14.[4]黃建彬.原州區農業經濟工作中的問題與發展措施[J].農業科技與信息，2010(4):4-5.

第五篇：農業電子商務現狀及發展對策

我國農業電子商務現狀及發展對策

摘要：隨著全球經濟信息化時代的到來，農產品的傳統商務模式由于存在諸多局限性，已經不能完全適應當下的交易環境，農產品的電子商務化將是未來貿易的一個新方向。農業電子商務是一種先進的商務模式,由于中國農村市場的突出特點, 決定了在我國開展農業電子商務必須走多層次、多形式的路子。建立適合中國農業的電子商務模式是開展中國農業電子商務的關鍵。文章通過分析現階段農業電子商務的發展現狀，發現問題，并提出解決方案，進一步改善農業電子商務的發展。

關鍵詞：農產品電子商務、物流體系、電子商務模式、冷鏈運輸

一、農業電子商務發展現狀

我國農業信息化水平遠遠低于稅務、海關、郵電、交通、化工等行業,加上一家一戶的農業小規模生產經營方式,自然風險與市場風險同在。目前,農產品電子商務的應用基本上處于剛剛起步的初期階段。

有數據顯示，通過電子商務流通的農產品只有1%左右。1%是什么概念？服裝電子商務目前占整個服裝零售業的17%；而3C產品電商占總零售約為15%；相比較而言，農產品是電商行業幾乎最后一個大市場，增長潛力巨大。農業和其他工業產品不同，產業周期漫長，標準化很低，信任度不夠，流通和保質不易；電子商務無法解決所有的問題，這也造成了農業電子商務的步履蹣跚。

二、農業電子商務存在的問題

1、標準化和規范化建設不健全

目前，生鮮電商的平臺有順豐優選、易果。但有意思的是，所有這些平臺，進口食品的品類都超過了40%。這和中國農產品的非標準化是息息相關的。很顯然，既然物流成本高昂，當然高客單價才能獲利，而高客單價意味著高端人群，而打動高端人群的最直接的就是進口食品。

2、物流配送成本高昂，供應鏈不完善

關于農業電子商務電商的物流提貨成本，能夠發現，假設客單價是100元，25%到40%的成本是物流成本，相比較服裝電商5元左右的物流成本，物流成本的高昂讓農產品電商相比較傳統的超市分銷模式變得缺少競爭力。農產品物流成本的高昂和中國冷鏈的不完善也有很大的關系，可以看以下的數據，日本有冷藏車32萬臺，約400人/輛；美國有冷藏車60萬臺，約500人/輛；中國有冷藏車約4萬臺，按照美日標準，中國至少應300萬輛；由于冷鏈的不完善，造成中國農產品流通不出去，即使流通出去，也賣不出好價錢。據統計，中國果蔬損耗率25%～30%/年，年損失800億，可解決2億人的溫飽問題。

3、農業電商平臺不完善，缺乏信任

電子商務的本質是通過互聯網獲得目標客戶，并實現銷售、獲得收入，除了目前主流的淘寶(天貓)、京東、1號店等平臺，目前還包括了微博、微信、移動

互聯網等各類進行電子商務的渠道和方式；但電子商務無法解決線下的各種問題。消費者如何對廣告宣傳產生信任感？是否真的有機？是否真的沒用化學物質保鮮儲存？如淘寶網給其他的電商產品有相對比較強的控制力來解決信任度的問題；包括如果買到假貨可以由淘寶先賠錢等。但農產品淘寶很難解決信任問題。目前淘寶做的“特色中國”頻道，實際上是按照地域特色把銷售食品的店鋪重新做了一次排列組合，即導購。但任何一個地標特產，都有無數店在賣，消費者很難鑒別哪個是真的，哪個是高品質的。淘寶的評價體系在農產品的信任體系的建立完全不夠。

4、涉農網站內容與農民信息需求脫節

我國涉農網站呈現以下特點：第一，網站集中度不均衡。并沒有真正深入到基層農業第一線。在我國目前1500多家農業網站中，各級政府主辦的網站占有很大比例，約為40%左右，但農業基層站點數量不多，尤其是鄉一級網站，還不到4%；第二，網上信息重復現象嚴重，實用性差。特別是政府和農業行政主管部門建立的網站過分強調信息服務功能，而相對忽視網站的商務功能的拓展，相當一部分網站以信息撮合功能為主，支付等功能很不完善；第三，信息發布、傳輸滯后。涉農網站大多分布在經濟發達地區，多由國家和地方政府出資興建并進行更新維護，更新周期長；第四，網站內容缺乏行業和區域特色，時效性和服務性不足，而且利用程度低。缺乏農產品季節性、區域性特征，不解決本地農民的實際需要，信息的價值和傳輸效率與農民需求和實際運用脫節；第五，涉農網站建設水平低，沒有清晰的盈利模式。用戶定位不夠明確，缺少專業水準和特色，網上信息不夠開放

三、我國農產品電子商務發展的對策

1、建立健全農產品電子商務法律法規體系

隨著信息網絡的發展，電子商務呈現出爆炸式發展的趨勢，但由于我國農產品電子商務起步較晚，相關基礎設施建設滯后，農產品電子商務還處于初級階段，虛假交易、網絡詐騙、黑客侵襲等現象時常發生，這就急需政府部門加強電子商務的法律法規的建設。針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協同、融資服務等環節，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規、規范、標準，維護電子商務交易秩序，防范交易風險。

2、大力推進農產品電子商務的標準化進程

地域的限制決定了依靠傳統市場模式無法實現建立全國統一的農產品大市場。對此，可利用現代電子信息技術，用電子信息聚集貿易主體和交易信息，提高空間集聚效率，在統一的交易規則下實現農產品交易，建立全國統一的農產品大市場，實現農產品資源科學合理配置，并建立科學的農產品定價體系。

3、發揮政府主導作用，推動農產品電子商務發展

各級政府應發揮主導作用，扶持、規范和引導農產品電子商務發展。首先，加強財政支持。建立全國性的電子商務體系，鼓勵縣鄉政府建立大型農產品網站，為農戶提供專業化的信息網絡平臺。同時，鼓勵企業參與到農村電子商務發展中。政府應該大力吸納通信運營商以及科技企業的資金支持合作，幫助企業開發農村

市場。其次提供技術保障。鼓勵科研院所、技術服務機構和農業電子商業協會開展針對電子商務知識的普及和推廣，積極開展成果轉化、咨詢培訓等工作，支持電子商務企業創新發展。再次，正確引導輿論。

4、完善物流體系，大力發展冷鏈運輸

物流是電子商務的重要組成部分，完善農產品電子商務下的物流配送體系，就是要改變傳統物流分散的狀態，從整個社會的角度對農產品物流實行系統的組織和管理。首先建立跨地區物流配送組織和載體，即配送中心，連接生產和銷售。其次建立地區內、城區內配送網絡。地區內、城市內的配送網絡是單層次的平面網絡，在城區內，由配送中心完成采購訂貨、驗收入庫、儲存保管、分揀、加工、補貨、配貨、配裝等一系列的配送活動，為農產品銷售提供支持。再次積極發展第三方物流在連接城鄉市場中的作用。大力發展冷鏈運輸，使一些易腐爛的農產品得到保鮮。

5、選擇適合的電子商務切入模式 根據各地區農業經濟發展的特點，采用適應本地區發展的農業電子商務切入模式。經濟發達地區可通過電子商務平臺實現接洽、合同和貨款支付的電子化交易，除物流之外，商流、信息流、資金流都在網上進行，以真正體現電子商務的優勢。不發達地區可以采用通過農業信息網的信息發布平臺在網上發布供銷信息，網下完成交易的初級電子商務模式。發展完善C2B、O2O電商模式。

6、開展農業信息化知識培訓,大力培養信息人才 采取各種措施培養新一代“電農”。農民的素質,是實現我國農業現代化的關鍵,也是農產品電子商務發展的重要因素。首先,要從實現農業現代化的長遠目標出發,制定詳細的規劃,采取具體措施,有步驟、分階段,踏踏實實地提高農民的文化知識水平和農業技術水平。在此基礎上,對農民進行信息技術和電子商務培訓,教育農民使用和掌握檢索網絡信息和網上交易的方法和技術,提高農民的信息素質和技術水平,改善農產品電子商務應用的社會基礎。

7、農產品的標準化和品牌化建設

電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化。我國目前還沒有建立農產品質量標準、信息分類標準體系。今后一方面要大力推進農產品名牌戰略, 加快實施農產品包裝化、商標化銷售策略。另一方面, 政府或行業協調機構應該盡快制定并出臺我國農產品標準體系。

四、總結

電子商務有利于推動農業的生產和銷售，提高農產品的知名度和競爭力，是新農村建設的助力器。電子商務作為一種先進的商務模式,能很好的解決農產品貿易中因信息不對成、交易成本高而效率低、受地理限制等引起的種種問題。我們應根據我國的現實狀況飛因地制宜,循序漸進,推行適合我國國情的農產品電子商務解決方案。

參考文獻

1、沈陽理工大學，王敏、金敏力, 農產品電子商務發展中的問題與對策, 2006（7）

2、陜西國際商貿學院，鞏敏煥，我國農產品電子商務發展分析

3、青海民族大學經濟學院，馬小軍，業電子商務現狀及發展對策