第一篇：22個縣水土流失的材料

福建省22個縣水土流失的材料

安溪縣

一、現狀

安溪是全省五個一類水土流失重點治理縣之一，全縣水土流失面積813.67平方公里，占縣域面積26.61%。其中崩崗侵蝕地（高度風化的花崗巖）共12828處，占全省的49.29%；荒坡地水土流失面積333.3平方公理；以茶園為主的坡耕地，共266.7平方公里；花崗巖礦山跡地水土流失，共12平方公里，主要集中在官橋－龍門區域；其它類型的水土流失面積78.97平方公里。

二、規劃

精心編制《安溪縣“十二五”水土流失治理規劃方案》、《安溪縣2012年水土流失治理實施方案》“十二五”。：規劃治理水土流失面積46.2萬畝，是省市下達任務的128.3%，其中治理崩崗854處，是省市下達任務的170.8%；坡耕地水土流失治理12萬畝，是省市下達任務的200%；治理小流域8條、面積31萬畝，分別是省市下達任務的100%和110%；礦山跡地生態修復治理1.8萬畝。2012年：計劃投資1.052億元完成水土流失治理面積11.66萬畝，其中治理崩崗207處，坡耕地水土流失治理3萬畝，小流域水土流失治理2條，面積8.35萬畝，礦山跡地生態修復示范區600畝。實施方案已通過省水利廳、省發改委組織的專家評審，待上級批復后即可開工建設。

三、目標

以大生態理念統籌推進水土流失治理工作，力爭用3-5年的努力，在解決好水土流失問題的同時，保護好晉江西溪母親河，為百萬茶鄉人民再造一方青山綠水，讓茶鄉大地更優美更和諧更幸福。具體工作中，主要是“突出四項重點、注重四個結合”。四項重點：一是崩崗侵蝕綜合治理，今年計劃實施207處。二是坡耕地水土流失治理，計劃實施3萬畝；三是小流域水土流失綜合治理，今年計劃實施項目2個、面積8.35萬畝。四是礦山跡地生態修復治理，主要是實施官橋－龍門區域石材行業全面退出后的花崗巖礦山地質環境治理工程。四個結合：一是水土流失治理與產業發展相結合，把崩崗侵蝕區治理成為工業園區、休閑旅游區、經濟作物區，按照“頭戴帽、腰系帶、腳穿鞋”的要求，推進茶園坡耕地生態建設和水土流失治理，增強茶園保土保水保肥能力，提高茶葉的產量和品質。二是水土流失治理與城鎮發展相結合。尤其是集中力量，優化中心城區以及龍門――全國發展改革試點鎮、湖頭――省級小城鎮綜合改革建設試點鎮等三大區域的發展。三是水土流失治理與新農村建設相結合。結合造福工程、環境整治等，以小流域為單元，開展山、水、田、林、路綜合治理，改善農村人居環境，打造一批精品村落。四是水土流失治理與大生態建設相結合。在強化崩崗、坡耕地、小流域及礦山跡地綜合治理的同時，全面加大造林綠化、環保基礎建設、城鄉環境衛生整治等的工作，全面提升縣域的生態環境、宜居水平。按照“四個重點、四個結合”的思路，現已啟動實施龍門鎮洋坑區域崩崗治理及洋坑村幸福小區、金谷鎮1.1萬畝生態茶園示范片、湖頭鎮山都村“三安幸福小鎮”等7個重點項目，完成水土流失區域的造林種草封禁1.4萬畝；策劃上報官橋－龍門區域花崗巖礦山地質環境治理工程，已列入國土部、財政部2012年示范工程盤子。

春季造林綠化已完成7.8萬畝，占年度任務的108.6%，其中主干道兩側行道樹高強度綠化86公里。截至目前，全縣投入水土流失治理規劃編制、項目建設、宣傳教育，以及造林綠化等方面資金，合計8000多萬元，其中縣財政投入2500萬元。

長泰縣

一、現狀

長泰縣是漳州市水土流失比較嚴重的縣份之一，今年2月被列入省22個重點水土流失治理Ⅲ類縣。1982年恢復水土保持機構以來，長泰縣水土保持工作取得了顯著成績。水土流失面積顯逐年下降趨勢，由1984年普查的185.08平方公里，降到2011年的110.44平方公里。

2012年，我縣水土流失治理任務是2.86萬畝，目前我縣已落實的面積有2.87萬畝，項目總投資為1583萬元，其中中央資金補助155萬元，省級財政補助300萬元，地方自籌1128萬元；其中水利、水土部門治理1.81萬畝，林業部門治理跡地面積1萬畝，國土部門治理礦區裸露跡地面積0.06萬畝。

二、目標

一是完成2011年水土流失遙感調查100個水土流失斑的野外驗證及內業錄入上報工作，為2012年項目實施方案編制提供技術依據。二是完成枋洋鎮溪口小流域水土流失綜合治理項目實施方案編制，3月28日已通過省水土保持監測站組織的技術審查，報送省水利廳批準；護岸工程專項設計報告計劃于6月前上報省廳；基本完成0.0525萬畝的造林任務，種植樹種為楓樹，完成投資約80萬元。

長汀縣

一、現狀

目前，完成水土流失綜合治理8.96萬畝，占年度任務9.46萬畝的94.7%；落實造林地面積6.97萬畝，占市下達任務6.05萬畝的115.2%，長汀縣政府重新頒布了封山育林的命令，全縣封育210萬畝；稀土礦區整治項目已完成了1400畝的整地、挖穴、苗木定植等，種植苗木約12萬株；榮豐水庫于3月31日正式開工，正方水庫完成投資500萬元，正進行大壩的水泥澆筑，年底可竣工投入使用；生態移民方面，大同鎮黃麻畬小區，已完成三通一平，砌基85戶，宣城鄉吉祥小區砌基，河田鎮陸福新村正在進行三通一平。農村環境連片整治、“汀江源”水土保持生態建設、羅地河小流域水土流失綜合治理、崩崗治理及交通、城建、旅游項目等項目加快推進。

二、目標

完成省下達長汀縣9.46萬畝的水土流失綜合治理任務，鞏固提升117.8萬畝已治理水土流失區，治理區域以河田、三洲、策武三個鄉鎮5條小流域為核心，重點打造“三點兩線”，形成點、線、面相結合的治理格局；實施“汀江源”水土保持生態建設、羅地河小流域水土流失綜合治理、崩崗治理、林業項目、水利項目、農村環境連片整治工程、水土流失區稀土礦山整治、土地整理、交通項目、農業綜合治理項目、生態移民、城鎮建設、提升水土流失區與旅游產業融合發展等12個項目，總投資77570.91萬元，其中，申請國家補助資金30087.57萬元，省級財政專項資金9201萬元，市、縣配套資金9755.88萬元，自籌資金28526.46萬元。

三、規劃

一是持續營造氛圍。充分發揮省、市下派領導干部的技術特長，進一步充實我縣9個水土流失重點治理鄉鎮的工作力量，強化宣傳引導，充分調動全縣干群的積極主動性和創造性，持續營造在更高起點上推進新一輪水土流失綜合治理工作的良好氛圍。二是加快重點工程進度。加快剩余0.5萬畝的治理任務，爭取4月底全面完成封山育林、生態林草、低效林分改造的治理任務；加快推進“汀江源”水土保持生態建設項目評審進程，按時間節點，有序推進榮豐水庫、河田“三點兩線”沿線環境整治工程、人飲工程、農村環境連片整治工程項目、水土流失區稀土礦山整治等重點項目建設。三是科學合理使用資金。進一步整合中央、省、市的資金、項目，加強資金的使用和監管，集中財力，嚴格做到專款專用、節約使用，提高資金使用效益。

大田縣

規劃

制定出臺了2012年水土流失綜合治理實施方案，在省、市下達年度治理9.46萬畝目標任務基礎上，自加壓力，將年度目標任務確定為12.97萬畝。主要從以下三方面突破：

一是在流域整治方面。重點推進4條省定小流域水土流失綜合治理項目，并抓好正在實施的2條小流域治理工作，確保在流域生態環境治理上取得突破。上報4條省定小流域水土流失綜合治理實施方案，大田縣采取造林、封禁等方式，已基本完成全年流域整治造林綠化、封禁4.62萬畝治理任務。

二是在礦山治理方面。建立礦山生態環境治理項目庫，按輕重緩急，以典型示范帶動，重點對停采、廢棄、無主、閉坑等礦山進行草灌喬相結合治理，力促將山貴崎、貴竹林等6個縣級、16個鄉（鎮）和部門示范點，治理改造成為山莊、公園、花園或工業園區的礦區治理樣板，確保在礦山治理上取得突破。目前，已完成礦山治理面積4500多畝，種植紅葉石楠、木荷、松、杉等樹種近30萬株，播撒草籽500多公斤。三是在茶園建設方面。按照“頭戴帽、腰系帶、腳穿鞋”生態茶園建設要求，以坡地茶園為重點，采取前埂后溝田面工程、“豬-沼-茶”和山地水利節水灌溉等模式，開展綜合整治，套種珍貴樹種，使生態茶園建設成為山地農業開發的典范。同時，做好街面水庫大田庫區網箱清理和縣級水源地坑口水庫環境保護工作，目前已清理網箱3404個，完成清理任務數的72%；推進流域兩岸、公路兩側一重山的造林綠化和農村環境連片綜合整治，致力在生態鄉（鎮）、生態村培育上取得突破，目前已基本完成全年6.91萬畝造林綠化任務。

德化縣

現狀

德化縣土地面積2232平方公里，是一個“九山半水半分田”的縣份，地貌以中低山地為主，土壤以紅壤、黃壤為主，屬于易流失的土壤類型，據今年水土流失遙感監測調查，全縣水土流失面積191.52平方公里，流失率8.58%。目前已委托中介招投標公司抓緊做好2012年度蓋德、國寶小流域省級水土流失重點治理項目工程招標前期工作；搶抓春季植樹造林黃金季節，全縣完成造林綠化6.7萬畝，超額完成年度造林任務，其中水土流失區造林綠化1.75萬畝。

在省市下達的3.44萬畝水土流失治理任務的基礎上，自我加壓，擴大規模，全縣規劃綜合治理面積3.7萬畝，計劃投資2.01億元，其中包括封禁1.5萬畝、造林綠化1.8萬畝、河道清淤9.49公里、建設護岸工程10.46公里等。

規劃

除了政策管理外，在以小流域為單元，實行山水田林路統一規劃、綜合治理；采取林草措施、工程措施和農業耕作技術措施相結合的方式進行，合理布局，優化配置，提升治理成效。大力開展水土流失坡地生態修復、造林種草、植被恢復、河道清淤疏浚、生態護岸護坡建設等整治。以建設“保土、保水、保肥”生態農業園為目標，采取前埂后溝梯田工程和截、排、蓄等地表徑流調控手段，綜合開展整治。

福安市

一、現狀

福安市總面積1880平方公里，是全省22個水土流失重點縣之一。“十一五”以來，福安市治理水土流失101.62平方公里，目前全市仍有水土流失面積213.11平方公里，其中，中度以上面積120.74平方公里。福安是農業重點縣市，全市現有茶園30多萬畝，是全國十大重點產茶縣之一，素有“中國茶業之鄉”、“綠色油庫”之稱。近年來，福安市每年茶樹品種改造近萬畝，油茶改造、太子參種植數千畝，加上農村公路、園區建設等開發性項目的實施，水土流失治理任務十分繁重。“十二五”期間，計劃綜合治理水土流失面積75平方公里，2012今年計劃完成治理15平方公里。

二、規劃 1、2012年重點實施的下逢溪小流域水土流失綜合治理6平方公里，已完成投資150萬元，修建道路2公里，建設噴灌系統和蓄水池15口，種植水保林30公頃，造林補植80公頃，坡改梯5公頃；坦洋溪流域水土流失綜合治理1.67平方公里，已完成投資70萬元，修建道路1公里，建設噴灌系統，種植天竺桂、桂花樹1000多株；坡耕地水土流失綜合治理試點工程7.33平方公里，已編制方案上報省發改委、水利廳審查待批。

2、協調處理好茶園更新改造、經濟果林種植與水土保持的矛盾問題，25度以上的陡坡地全面禁止新開墾種植農作物，采取前埂后溝田面工程和截、排、蓄、灌等地表徑流調控手段重點整治坡地茶果園，實現生態效益與經濟效益“雙贏雙促進”。

3、繼續把以森林植被恢復和提高森林質量為主的生物措施，作為治理水土流失的治本之策，在去年綠化造林15.65萬畝基礎上，今年再造林4.35萬畝，確保森林覆蓋率達到62.83%，爭取2015年全市綠化覆蓋率保持全省中上水平。目前，全市已完成造林4.21萬畝，占年度任務96.9%；完成綠色城市、綠色村鎮、綠色通道6500畝。沈海高速福安段森林通道作業設計方案已完成編制，林地落界工作已全面展開。同時開展點、線、面”合力攻堅，全面加強城鄉環境綜合整治，形成較為完善的水土流失治理體系，做到“高山遠山林戴帽，山坡山腰茶果綠，山腳河岸郁郁蔥蔥”。

華安縣

一、現狀

根據最新遙感數據，目前華安縣水土流失面積190.91平方公里，占全縣土地總面積的13.91%。其中，輕度流失94.67平方公里、中度流失58.69平方公里、強烈流失29.22平方公里、極強烈流失7.57平方公里、劇烈流失0.76平方公里。2012年華安縣水土流失綜合治理面積4.47萬畝，計劃投資1.18億元。

二、治理狀況

一是實施綜合治理，重點工程建設全面推進。2012年，華安縣重點實施仙溪、溫水溪兩個小流域水土流失綜合治理工程，總投資685萬元。其中，仙溪小流域投資310萬元，綜合治理面積608公頃，3月份已開工建設；溫水溪小流域投資375萬元，綜合治理面積600公頃，省水利廳已完成專家審查，非工程類項目也基本完成。投資1559萬元，實施華豐-新圩片農村環境連片整治示范工程，以點帶面推動農村環境改善。

二是實施造林綠化，人工造林更新超額完成。2012年華安縣造林綠化任務5.21萬畝。目前，共完成造林綠化4.65萬畝，占任務數的89%；人工造林更新1.86萬畝，占任務數的103%；“四綠”工程完成4973畝，占任務數的82%；“三沿一環”2.3萬畝，占任務數的99.97%。縣財政撥付專項資金500萬元，實行“山頂戴帽、園間套種、退茶還林”政策，對溫水溪流域周邊可視山體進行綠化美化，共種植櫻花、馬尾松、碧桃、相思樹等苗木11.5萬棵。

三是實施水利工程，冬春水利修復全面完成。投資3114萬元，全面完成冬春水利修復工程。修復水利水毀工程9處，加高加固堤防5.3公里，完成水庫除險加固1座，新增渠道防滲4.6公里、疏浚河道3.1公里，新增節水灌溉面積1.24萬畝、小型水源工程29座，增加灌溉面積0.26萬畝。

四是實施農業綜合開發，茶園套種快速推進。2012年華安縣實施的農業開發項目是福建哈龍峰生態有機茶觀園建設，今年計劃投資1900萬元，目前已完成投資850萬元，占年度投資計劃的45%，建設有機茶園550畝、綠色茶園480畝、生態林保護1000畝，茶園套種降香黃檀、櫻花、桂花等名貴樹種1.75萬株，茶園改造建設有序推進。

五是實施整村搬遷，地災點搬遷扎實開展。2012年華安縣計劃實施高安鎮平東村、華豐鎮上雪新村、馬坑鄉貢鴨山村東山自然村、沙建鎮建美村4個整村搬遷工程，總投資5897萬元，用地面積280畝，涉及搬遷戶300多戶900多人。目前，高安鎮平東村已完成投資380萬元，有6戶已完成房屋主體建設；華豐鎮上雪新村已完成征地、土方平整；馬坑鄉貢鴨山村東山自然村和沙建鎮建美村正抓緊做好征地等前期工作。

三、目標

按照習近平副主席“進則全勝，不進則退”的要求，堅持“預防為主，保護優先”的工作方針，以溫水溪、汰內溪流域作為治理重點，把水土保持工作與扶貧開發、新農村建設、小城鎮改革、造福工程、四綠工程、農村環境整治、農田水利建設、生態旅游相結合。

建寧縣

一、現狀

建寧地處閩江正源，是全省水土流失治理Ⅲ類重點縣，強化水土流失治理對加快縣域經濟社會發展、改善閩江流域生態環境、構筑福建生態安全屏障至關重要。

二、規劃

2012－2015年計劃治理17.64萬畝的水土流失。2012年計劃投資4774萬元，把6.51萬畝的治理任務分解落實到具體林班、地塊、責任單位和責任人。

重點確保完成客坊里元、里心巖上和曾坑、黃埠等3條小流域、3.26萬畝水土流失綜合治理，完成3.36萬畝造林綠化和16個村的農村環境綜合整治。建甌市

一、概況

建甌市地處閩北山區，土地總面積4233平方公里，其中丘陵山地面積3445平方公里，占土地總面積的81.3％。轄14個鄉鎮、4個街道，總人口53.4萬人。屬亞熱帶海洋性季風氣候，降雨量充沛，土壤抗侵蝕力弱，易產生水土流失。根據衛星遙感調查，我市水土流失面積403.74平方公里，占土地總面積的9.54%，被列為全省水土流失治理Ⅱ類縣。近年來，我市高度重視水土保持工作，堅持實事求是、因地制宜的原則，“十一五”期間審批水土保持方案67項，累計投資1200萬元，有效控制水土流失防治面積420公頃，治理水土流失面積1.11萬公頃，占現有流失總面積的27.49%，取得了較好的生態、經濟和社會效益。

根據衛星遙感照片與實地對照，建甌市現有的42萬畝（280平方公里）錐栗是最主要水土流失地，且目前缺乏治理錐栗山水土流失的有效模式，需要上級有關部門的科技支持。

二、規劃

“十二五”期間，建甌市將完成實施16條小流域、面積128平方公里的水土流失綜合治理任務。2012年，計劃完成東峰長溪、順陽后房、東游東際和水源王厝4條小流域水土保持32平方公里的綜合治理項目工作，重點推進1萬畝錐栗山治理和河道清理及河道護岸、攔沙壩的建設。目前，四條小流域水土流失治理方案已通過省上審查，正開展植物措施，已完成造林面積0.6萬畝。

2012年建甌市計劃實施水土流失治理面積4.8萬畝，通過上級幫扶，同時整合本級各部門項目資金，用于水土保持生態建設總投資約11380萬元，涉及水利、林業、國土、農業、水保等多個部門，目前已落實資金10580萬元，占總投資的92.9%。

開展了水土保持造林營林和對茶果園、錐栗山、竹山的改造，摸索以路代溝（山邊溝）建設蓄水池攔截地表徑流的防治水土流失模式，探索引種二系狼尾草牧草、寬葉雀稗快速覆蓋工程棄土邊坡等新經驗。在順陽溪流域，開展“山、水、田、林、路”立體治理，并學習長汀經驗，采取“煤補”、“電補”等方法，引導群眾杜絕濫砍濫伐，自覺保護青山綠水。同時，加大植樹造林力度，目前全市共完成造林面積5.8萬畝，占任務的102.7%。

目前建甌市有6個重點治理鄉鎮建立示范片總面積5166畝，以錐栗山、毛竹山治理為主，已完成套種改種面積3353畝，占示范片總面積的64.9%，通過典型示范帶動，以點帶面，積極推動，促進水土流失治理工作的開展。

閩清縣

一、目標

A）在2012年，閩清縣計劃實施水土流失綜合治理面積14725畝，預計總投資66831萬元，其中坡改梯1100畝，造林600畝, 補植3275畝，封禁8750畝，城鄉、村莊、公路綠化600畝，礦山恢復治理200畝，“青山掛白”治理100畝，環境綜合整治100畝，機耕路（碎石）長3.66km，田間道路長1.52km，排水溝5.18km，蓄水池10口，護岸0.6km、梅溪河道整治5公里，以馬蘭坑小流域和梅溪河道整治為重點，集中治理、治理一片、管好一片。截至4月16日，已投入資金120萬元，完成馬蘭坑小流域項目造林70%，坡改梯工程30%，機耕路工程25%，護岸工程20%。B）為了確保今年省、市下達閩清縣5.19萬畝造林綠化任務的完成，結合開展水土流失治理，閩清縣大力抓好植樹造林工作。3月12日召開了全縣水土流失治理暨植樹造林活動誓師大會，除了縣里設主會場，各鄉鎮均設分會場，進行宣傳發動造聲勢。全縣共組織動員5000多人參加了植樹造林活動，形成全社會參與水土保持、支持綠化美化家園的氛圍。截至目前，全縣已完成植樹造林面積4.6749萬畝（其中人工促進天然更新1.4052萬畝，生態區位修復補植2.8627萬畝，綠色鄉鎮綠色村莊造林4070畝），占任務數的90.1%。

C）為遏制新的水土流失現象的出現，閩清縣加大了對礦山秩序整頓的力度，對達不到最低開采規模的礦山不予辦理延續開采手續，并對閩江、梅溪、京福高速公路沿線、316國道一重山的礦山堅決予以取締關閉。同時嚴厲打擊無證采礦點，從源頭上遏制因無序開采而造成人為水土流失。

D）堅持“疏堵結合，標本兼治”的方針，閩清縣有計劃、有步驟、不間斷的對境內閩江、梅溪、京福高速公路沿線、316國道、省道兩側和縣城周邊面城一重山“青山掛白”的重點壇口進行了專項治理。目前，已完成300畝，占治理任務的70 %。

連城縣

一、現狀

A）概況

連城是全省22個水土流失綜合治理重點縣之一，全縣水土流失面積38萬畝，占土地總面積的9.9%，待治理崩崗141個。近十年來，累計投入4620.5萬元，治理水土流失22.63萬畝，封禁16.6萬畝、坡改梯5430畝，營造水土保持林1.5萬畝，綜合治理小流域13條和崩崗點8個，水土流失區治理程度和林草植被覆蓋率分別提高至79.0%和80.0%以上，年土壤侵蝕模數從每平方公里3215噸下降至每平方公里1000噸以下。B）治理情況

一、因地制宜，探索水土流失治理新辦法，積極加強與省農林大學、農業科學院等高等院校合作，采取“草—牧—沼”和“草—菌”相結合的措施，開展崩崗群生態治理，目前已種植巨菌草等菌草2萬株。北團鎮下江小流域等2個國家級水保工程完成治理4800畝、護岸護坡1.24公里；文亨、揭樂等4個省、市級重點鄉（鎮）封禁、植樹治理4200畝。

二、在土地整理礦山整治工程方面，2012年完成煙田土地整理360畝。重點推進廟前錳礦四號點礦山恢復治理，開展460米以下植被恢復和邊坡治理，種植紅葉石楠等苗木12.2萬株。

三、在林業工程方面。通過造林補植、封山育林等措施治理水土流失3.11萬畝，占年度任務78.5%。建立文川河綠色環保行動示范區、林分修復補植與樹種結構調整示范片、封山育林示范區。

四、在水利工程方面。文亨鎮農村飲水安全工程建設順利，年內可解決2.82萬人飲水安全問題；汀江三期防洪工程新建堤長5.56公里；高坑、賴橋水庫除險加固項目完成主體工程；北團八軍坑水庫和蓮峰、朋口中小河流治理工程4月底可開工建設。

五、在農村環境整治工程方面。林坊鄉和隔川鄉農村環境連片整治示范區項目已于3月份開工建設，完成污水管道鋪設250米；隔川等13個鄉（鎮）新建農村戶用沼氣池201口。

二、規劃

計劃在2012年治理水土流失7.4萬畝、崩崗16個、封禁3.52萬畝、老頭松施肥改造1000畝，實現水土流失治理今年初見成效，三年大見成效，五年變個大樣，到“十二五”末完成34.2萬畝和40個崩崗的治理。具體為以下三個方面工作計劃：

1、突出綜合治理。重點推進林坊張坊小流域國家水保工程和文亨等4個鄉（鎮）水土流失綜合治理，治理小流域9條，完成坡改梯1.1萬畝；突出抓好汀江、閩江上游（連城段）防洪工程，加快實施五寨坑等6座小（2）型水庫除險加固和蓮峰鎮、朋口鎮2個中小河流治理項目，新建北團八軍坑水庫；實施文川河流域水源地生態保護與修復等8個項目，鞏固國省道一重山水土流失治理成果；年內完成林坊等4個鄉（鎮）農村環境連片整治；加快宣和培田等3個“造福工程”集中安置點建設，今年完成445戶、2000人搬遷，持續抓好16個省、市扶貧開發重點村和革命基點村扶貧攻堅；實施隔川等3個鄉（鎮）土地整理及廟前錳礦、四堡原稀土礦區治理項目。

2、大力保護生態。全力推進生態鄉（鎮）、生態村創建，今年內創建國家級生態鄉（鎮）3個、省級生態鄉（鎮）14個、市級以上生態村85個。繼續開展文川河綠色環保行動計劃，加大“青山掛白”治理力度，加快建成以閩江、汀江、九龍江生態公益林為重點的生態安全體系。推行清潔生產，關停高耗能企業，完成今年萬元GDP能耗目標任務。擴大生物質能源利用范圍，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴，對水土流失率15%以上的鄉（鎮）2.2萬戶7.7萬人實施燃料補償。大力發展菌草產業，探索建立“豬—沼—林（草、果）”生態治理模式。

3、加大資金扶持。設立水土流失治理專項資金，增加對水土保持的投入。2012年全縣計劃投資4.7億元，其中縣級自籌2.0億元，全省水土流失重點縣年度治理資金300萬元。與此同時，我縣每年安排3000萬元小額信貸規模，縣財政每年安排水土流失重點鄉（鎮）專項扶持經費30萬元、產業扶貧專項資金20萬元、專項扶貧培訓資金12萬元、扶貧小額貸款貼息資金150萬元，縣直有關部門每年扶持掛鉤鄉（鎮）水土流失治理經費不少于5萬元、掛鉤整村推進幫扶資金不少于8萬元。南安市

一、概況

南安是全省的農業生產大縣、人口大縣，素有“七山一水二分田”之稱，由于地處福建東南沿海紅壤區，是全省水土流失最嚴重的縣（市）之一。根據遙感普查，南安市水土流失面積達59.45萬畝，占土地總面積的19.8%，其中輕度流失面積23.14萬畝，占流失面積的38.93%；中度流失面積21.05萬畝，占流失面積的35.41%；強烈流失面積8.32萬畝，占流失面積的13.99%；極強烈以上流失面積6.94萬畝，占流失面積的11.67%，全市崩崗3290個。“十一五”以來，南安市共實施水土保持生態建設項目82個，投入資金達1.6億元，完成治理水土流失面積18.75萬畝。

1、在創新工作機制中推進水土保持工作。2006年，南安市在全省率先推行水土保持方案入駐市行政服務中心審批。2010年，又率先優化水土保持補償費征收方法，將補償費的50%作為水土保持建設經費的一部分，返還項目業主單位專項用于治理項目建設造成的水土流失，另外50%按照《福建省水土保持設施補償費征收使用管理辦法》的要求征收，納入財政預算并用于水土保持。積極創新籌資渠道，采用市場化運作模式，投資1.55億元，實施市區西溪沿岸6.2公里的水土流失治理工程，將占地面積100公頃的“爛灘地”，改造成為全省最長的集景觀、生態、休閑、文化、娛樂、健身于一體的開放式濱水生態公園——武榮公園，以該公園為主體的“西溪兩岸生態環境整治項目”榮獲“2009年中國人居環境范例獎”。

2、在建設民生工程中推進水土保持工作。2006年以來，南安市共投入水土流失重點治理專項資金2211.4萬元，建設了省新鎮南金村越內溪綜合整治項目、英都鎮仕林村高山引水工程、梅山鎮東安村虎頭圳和官橋鎮九溪幫扶村排灌溝渠等民生工程，有效改善了群眾的生產生活條件，促進了農民增產增收，又有效防止水土流失。

3、在強化生態安全中推進水土保持工作。“十一五”期間，制定《南安生態市建設行動方案》，實施生態功能區劃，加強重要生態功能區保護，促進生態良性循環。森林、海洋、土地、水、礦產資源等得到合理開發利用和有效保護，防災減災體系初步形成。

4、在發展休閑農業中推進水土保持工作。近年來，南安市在蓬華、眉山等水土流失重點區域，積極開展“三保”茶園水土保持生態建設。其中，蓬華鎮金泰茶園通過水保生態茶園建設，開展生態休閑旅游項目，既促進茶園年畝產增收1000元以上，又讓游客體驗茶葉采摘、加工、品茗的悠閑樂趣。眉山鄉皇旗尖茶園在2010年上海世界博覽會期間榮獲“國際綠色生態企業”稱號。

5、在加強城鄉綠化中推進水土保持工作。把植樹造林作為防止水土流失、改善生態環境、促進可持續發展的重要措施，結合生態系統等實際情況，按照“急事急辦、分步實施、統籌推進”的辦法，對無林地、火燒跡地、灘涂地、礦山跡地，特別是水土流失嚴重、易發生地質災害的重點區域等實施造林綠化。“十一五”以來，南安市共完成生態修復15.7萬畝，營造水土保持生態林1.5萬畝，有效增加植被覆蓋，控制水土流失。

二、目標

2012－2015年，計劃完成水土流失綜合治理面積25萬畝，重點實施崩崗、茶果園水土流失、礦山跡地、生態修復、清潔型小流域治理以及“四綠工程”等六大治理工程。2012年，計劃以晉江東溪、西溪流域上游生態建設為重點，預計投入資金1.65億元，突出抓好眉山、英都、官橋、省新、碼頭5個重點鄉鎮的水土流失綜合治理，重點實施眉湲溪、英溪、檀溪、九溪、劉林溪5條小流域治理，綜合治理水土流失面積7.01萬畝和崩崗25處。

立足實際，借鑒長汀經驗，以實現區域水土資源的可持續利用和生態環境的可持續發展為目標，以保障和改善民生為著力點，對水土流失治理進行科學規劃。從2012年2月13日起，南安市組織水利水保部門技術人員對全市水土流失率在20%以上的14個鄉鎮進行調查摸底，編制完成《2012年南安市水土流失治理實施方案》，并委托福建省農林大學林學院開展《2012-2015年南安市水土保持生態建設規劃》編制工作。

南靖縣

一、概況

南靖，地處漳州西北部，九龍江西溪上游，轄11個鎮、1個省級高新技術產業園區，199個村（居），總人口36萬人，其中農業人口29.1萬人。全縣總面積1961.8平方公里，其中水土流失面積264.78平方公里，占全縣總面積的13.5%。

二、2012年規劃

2012年，南靖縣水土保持部門計劃實施2條小流域治理。

一是高港小流域水土流失綜合治理項目。該項目綜合治理水土流失面積600公頃，其中：全封禁408 公頃，補植61 公頃，茶園坡改梯132 公頃，田間便道8.1公里,碎石機耕路1.5公里,排水溝9.6公里,蓄水池38口。目前已基本完成15公頃的補植任務，完成坡改梯10公頃，完成投資約20萬元。其他土建工程已進入招投標階段。

二是田螺坑小流域水土流失綜合治理項目。綜合治理水土流失面積532公頃，其中：全封禁442公頃，造林32公頃，茶園坡改梯58 公頃，田間便道4.7公里,碎石機耕路0.8公里,排水溝6.5公里,蓄水池8口。該項目已完成建設方案的技術評審。寧化縣

一、概況

截止目前，寧化縣在水土流失方面完成投資2171萬元，占計劃的13.8%；完成水土流失綜合治理面積1.79萬畝，占任務的13.8%。其中新植水保林0.58萬畝，補植追肥水保林0.56萬畝，新植油茶林0.44萬畝，實施坡耕地改造0.21萬畝，新建蓄水池101口、排水溝11.64公里、山邊溝72.3公里、機耕道11.64公里。

二、目標

出臺了寧化縣水土流失綜合治理實施方案，明確2012—2015年規劃目標和2012年計劃目標。其中，2012—2015年計劃投入資金4.79億元，對21條小流域進行綜合治理，治理水土流失面積48萬畝；今年計劃投入資金1.57億元，其中申請中央補助資金7338萬元，省級補助資金4740萬元，地方自籌資金3635萬元，對7條小流域進行綜合治理，治理水土流失面積13萬畝。

實施精品工程，在石壁、淮土等水土流失重點鄉鎮的溪背、大路、禾坑等村建立10000畝連片的水保生態林示范片，在田背、寒谷等村建立5000畝連片的新植油茶示范片，在梨樹、赤嶺、鳳山等村建立5000畝的油茶林改造示范片，在溪背村建立2000畝連片的坡耕地治理示范片。

建立縣、鄉鎮、村三級水土流失治理目標管理責任制和分村分片包干責任制，并列入年度考核工作的一項重要內容。對水土流失最嚴重的石壁、淮土兩個鄉鎮實行水土保持“一票否決”制考核。實行縣處級領導和縣直部門掛包水土流失重點村制度，對41個水土流失重點村，指定一名縣副處以上領導和一個縣直單位掛包，各掛包單位成立包村工作隊，確定專人具體負責，做到包宣傳發動、包措施落實、包任務完成。

平和縣

一、現狀

截止4月13日，平和縣已經有5個2012年度省級水土流失治理重點鄉鎮完成坡改梯3225畝，田間道1600米，機耕道700米，蓄水池11口，補植1500畝，種草4350畝，完成投資562萬元。

二、規劃

平和縣是全省水土流失較嚴重的縣份之一，根據省下達任務，2012—2015年，全縣需治理水土流失面積240平方公里，其中坡耕地改造4萬畝，崩崗綜合治理30個，治理小流域16條。2012年重點實施安厚、文峰、南勝、五寨、崎嶺等5個鄉鎮的小流域治理工程。目前，我縣2012—2015年水土流失治理規劃已報批；文峰、南勝、五寨、安厚、崎嶺等鄉鎮5條小流域水土保持治理工作已正式啟動。堅持“預防為主，保護優先”的工作方針，把落實“五禁五限”作為當前和今后一段時期水土保持的一項重要任務。開展水土流失坡地生態恢復、造林種草、植被恢復、涵養水源，構建區域生態屏障；推進生態茶果園建設，與水土流失治理有機結合起來；開展護岸護坡等農村河道綜合整治，實施生態清潔型小流域治理；扎實搞好水土保持示范村建設試點，實行集中連片規模治理，做到治一片、成一片、見效一片。

根據要求認真做好省水利廳批復的以下建設內容：坡改梯18150畝，全封禁治理63750畝，植被恢復的追肥措施2250畝，蓄水池400口，機耕道（包括田間道）71.96公里,排水溝42.84公里,治理崩崗8座。

清流縣

一、概況

清流縣是原21個中央蘇區縣之一，地處福建省西部、九龍溪上游、閩江源頭，全縣土地總面積1825平方公里，是全國、全省水土流失重點治理縣。清流南部林下水土流失，是紅壤水土流失的典型代表，呈現“遠看青山在，近看水土流”的景象，主要原因是土地貧瘠，樹種單一，缺乏灌草植被覆蓋，土壤表面裸露程度高，林下水土流失和崩崗還相當嚴重。據普查，全縣約有39.8萬畝的水土流失面積亟待治理，其中輕度流失面積6.7萬畝，中度流失面積14.3萬畝，強度以上流失面積11.4萬畝，極強度以上流失面積7.4萬畝。全縣共有萬分之一地形圖上可標示的大型崩崗653處，面積0.3萬畝。

在省、市水利水保部門的支持和幫組下，清流于2002年列入省重點治理縣，2008年列入全國重點治理縣。截止2011年底，全縣共投入2748萬元，完成甲子溪、暗甲溪等8條小流域治理及1個坡耕地水土流失綜合治理試點工程，共治理流失面積13.6萬畝。

截止目前，全縣完成造林綠化3.21萬畝，完成造林更新1.4萬畝，兩沿一環植被修復1.32萬畝，綠色城市、村鎮通道0.5萬畝，林下補植油茶、木荷、香樟0.1萬畝，等高草灌帶0.08萬畝，坡壁噴播植草5萬平方米，落實封禁面積35.8萬畝，完成崩崗截(排)水溝400米。

二、規劃

按照項目圍繞產業走的總體思路，注重將項目與產業、與新農村建設相結合，重點選擇鄉鎮及群眾積極性高、迫切需要開展治理的地區優先實施水土流失綜合治理工程。

1、確定2012年治理任務。對所有流失區實行封禁治理，采取措施面積11.8萬畝，其中重點封禁治理8.9萬畝，生態經濟林（含老茶果園改造）建設0.9萬畝，造林1.9萬畝，補植林草培育生態林0.14萬畝，治理崩崗126個。重點綜合治理楮樹灣、回岐、琴源、白石4條小流域、治理水土流失面積4.8萬畝。

2、科學制定實施方案。縣委、政府召開縣委常委會和政府常務會、專題會議研究綜合治理工作，并于3月底制定出臺了《清流縣水土流失綜合治理實施方案》,加快編制《2012--2015全縣水土流失綜合治理規劃》。2012-2015年，全縣規劃綜合治理15條小流域、完成治理面積39.8萬畝，計劃通過4年的努力，減少水土流失面積12萬畝，使27.8萬畝的水土流失得到有效下降，綜合治理崩崗126個，水土流失區林草覆蓋率提高15%以上，重點水土流失治理區減沙率達30%以上。其中2012年確保完成水土流失治理10.2萬畝。在此基礎上，進一步完善和細化了治理規劃和治理方案，做到一鄉（鎮）一方案，一村一方案，確實做實做細治理工作。

3、落實綜合治理示范片。根據水土流失情況，在全縣確定了靈地鎮楮樹灣、大坪、楊源、賴坊姚家、南山和溫郊礦山示范片等五個水土流失綜合治理示范片，通過全面封禁，馬尾松套種油茶、樟樹等闊葉林樹種，林下種植等高草帶，田埂坡壁實施噴播植草，營造水土保持林隔離防護帶等方法實施治理，施工隊已于3月24日進場，示范片治理工作正有序推進。

4、于3月13日發布縣長令，對全縣39.8萬畝水土流失區，靈地鎮、賴坊鄉、李家鄉、長校鎮水土流失重點區域及城區、集鎮周邊一重山，九龍溪、高速公路、省道、縣道等交通主干線一重山，各飲用水源保護區、自然保護區（小區）、名勝風景區、水庫周圍實行全封山或半封山。在全封山內嚴格實行“十個禁止”。

5、嚴格按照治理方案和時間節點要求，科學安排治理工作，搶抓時機，加快造林、植草進度，確保4月20日前示范片治理工作初見成效，4月底前完成治理生物措施。突出抓好南面靈地、李家等鄉鎮紅壤區林下水土流失、崩崗等治理重點，對輕度流失區，加強管護，自然修復；中度流失區，坡度較緩的地塊推廣清流景秀園林、益晟園林綠色生態產業發展與綜合治理結合模式，坡度較陡的地塊新植、補植水保林，加快培育生態經濟林；強度以上流失區，推廣“等高草灌帶”模式，補植闊葉樹種。通過示范帶動，為全面開展水土保持工作積累寶貴經驗，從而帶動治理工作全面開展。

壽寧縣

一、簡介

壽寧地處福建省東北部，由于“九山半水半分田”，水土流失面積廣、程度重、危害大。據2011年最新水土流失衛星遙感調查，壽寧縣水土流失面積為180.16平方公里，占全縣土地總面積的12.65%，是全省水土流失較為嚴重的縣份之一。2012年，壽寧縣被列為全省22個水土流失重點縣。

二、治理狀況

1、在2012年治理5條小流域，治理面積38.05平方公里。

2、提前介入生物措施，已完成水保造林面積4950畝，占年度造林任務的91%，在2012年4月20日全面完成。

4、完成壽慶公路地災點整治方案和縣城第二水源工程建設勘察工作，已綠化公路兩側3.5公里及邊坡造林。

5、在全縣組織開展水源地、礦山跡地、機磚廠、棄土棄渣、亂砍濫伐、野外用火、新開茶果園、農村環境衛生污染等8個方面專項整治，取得了階段性效果。

三、目標

根據編制完成的《2012—2015年水土保持規劃》和《2012年治理方案》，明確2012—2015年綜合治理15條小流域，治理面積134.05平方公里，水土流失治理區林草覆蓋率增加10%以上，土壤侵蝕量減少70%以上，減沙率達30%以上。

以水土流失綜合治理為契機，抓好農村安全飲水、造福工程搬遷、交通基礎設施、增收富民工程等建設，做到治理水土流失與治窮相結合、與發展綠色產業相結合、與防災減災相結合。

永春縣

一、規劃

1、完成《2012年水土流失治理實施方案》和《永春縣2012—2015年水土流失治理規劃》編制。

2、根據省市今年下達給我縣的3.03萬畝治理任務，層層細化，分解責任，落實到各鄉鎮、各部門，實行任務目標責任制，狠抓工作落實。

3、中央重點治理項目——蓬壺小流域崩崗水土流失綜合治理工程，已投入資金203萬元治理水土流失3378畝；省級重點治理項目——蘇坑小流域水土流失治理工程，已投入資金100多萬元治理水土流失3358畝。

4、做好晉江下游補償上游水土保持項目的篩選與申報工作，策劃生成桃溪流域桃城段生態護岸、東平段生態護岸等11個水土保持項目，總投資8760萬元。

5、按照“水清、堤固、園靚、路暢、岸綠、房美”的總體目標，結合水土流失治理、家園清潔行動、河道治理、綠化提升、景觀改造等十個方面，統籌推進桃溪流域涉及的11個鄉鎮，118個村（社區），31.9萬人口的綜合治理工程，打好治污、美化、綠化“三大戰役”。其中，東平桃城示范段建設項目列入2012年全省重點項目，代表泉州市參加3月31日全省加快重大水利項目建設匯報會。桃溪流域綜合治理項目今年計劃投資5.2億元，實施117個項目，目前完成投資1.3億元，完成任務的25%。

二、目標

1、強化水土保持。推進山、水、田、林、路等綜合治理，標本兼治、綜合施策，確保完成今年3.6萬畝的水土流失治理任務。其中，蓬壺小流域崩崗水土流失綜合治理工程完成3378畝，蘇坑小流域綜合治理項目完成9000畝，湖洋小流域水土流失綜合治理完成2205畝。

2、強化流域治理。完成水利工程投資6967萬元，全力推進桃溪流域綜合治理117個項目建設，重點抓好東平桃城示范段河道工程；完成一都鎮河道治理工程、4條河道清水工程、4座病險水庫除險加固工程，提高防災避災能力。

3、強化造林綠化。繼續開展“全民大造綠、建設新永春”活動，實現造林綠化新跨越，講求巨變見效，量變升級，質變提檔，確保“四季皆綠、四季有花、四季變化”的生態優美效果。大力實施“四綠”工程，強化桃溪、湖洋溪等流域生態公益林和水源涵養林建設保護，實現綠水長流。

4、強化環境整治。實施東平鎮、東關鎮、湖洋鎮、外山鄉等14個農村環境連片整治示范片工程，實施農村“家園清潔”示范工程、農村“田園清潔”示范工程，改善農村居住環境。

5、強化美麗鄉村建設。開展“百村整治、十村示范”美麗鄉村工程，重點抓好10個縣級示范村和29個鄉鎮級示范村建設，推進90個特色示范項目建設，確保今年完成投資5300萬元，培育形成一批“特色文化型”、“田園風貌型”、“生態旅游型”、“濱溪休閑型”、“產業帶動型”等類型的美麗鄉村示范典型，不斷提高建設水平，力爭成為省市新農村建設的標兵。六要強化礦山整治。嚴格按照礦山生態恢復治理方案進行礦山生態環境治理，開展礦山整治，整頓礦業生產，全面排查無證采礦、取土洗沙等違法行為，提高礦區整治水平。

永定縣

一、概況

永定縣位于福建西南部，總面積2223平方公里，其中林地面積264.5萬畝，是典型的“八山一水一分田”的山區。由于歷史原因，山林植被破壞嚴重，現有水土流失面積218.15平方公里，水土流失率達9.81%，其中礦區鄉鎮水土流失率平均達16.45%。近年來，在上級黨委、政府的高度重視和大力扶持下，經過全縣上下持之以恒的努力，水土流失治理取得了一定成效，全縣累計治理水土流失面積65萬畝，森林覆蓋率達73.1%，各項水土保持工程年可攔蓄泥沙50萬噸，年增蓄水1091.2萬立方米。

永定縣水土流失具有點多、面廣、程度重、治理難度大。特別是礦區水土流失面積達16.86萬畝，且水土流失治理區土層較薄，生態基礎比較脆弱，容易反復。

二、規劃

1、圍繞建設“海西生態型工貿旅游強縣”總體目標，永定縣在規劃編制《永定縣“十二五”水土流失治理規劃》和《永定縣水土保持綜合治理規劃（2012-2020年）》的基礎上，在2012年2月底前完成了7個重點鄉鎮治理方案。同時，將省下達永定縣今年7.04萬畝的水土流失綜合治理任務,分解落實到相關部門，其中：水利3.19萬畝、林業3.03萬畝、國土5000畝、農業200畝、農綜2500畝、城建300畝、交通200畝。目前，已完成治理面積6.13萬畝，占年度目標的87.1%。

2、根據水土流失成因，因地制宜創新治理模式。礦區鄉鎮，采取“上截、下攔、中間削”的工程措施和“內、外”綠化生物措施相結合的治理模式，有效推動了礦區鄉鎮生態修復。土樓景區鄉鎮，結合景區建設和景觀打造，實施林相改造工程，對坡度超過25度的實行退果還林，將部分紅柿果園改種或套種一些常綠性、觀賞性的經濟作物；高品位規劃設計全長65公里的“四條旅游公路”綠化工程，其中，投資1240萬元的岐嶺到高頭旅游公路綠化工程已開工建設。庫區移民鄉鎮，采取“豬-沼-果”或“草-灌-喬”的生態循環治理模式，實施“坡改梯”工程，走生態種養相結合的路子。特別是仙師鄉，曾是我縣水土流失最嚴重的鄉鎮，通過大力發展特色農業，種植蜜柚、楊梅、枇杷等果園面積達1.6萬多畝，水土流失面積從3.7萬畝下降到1.3萬畝。工業園區，立足山區實際，科學編制水保方案，采取依山而建、錯落有致、順勢而為的低沖擊開發方式，打造山中有廠、廠中有山的花園式生態園區。

3、注重轉型發展。

A）提升礦業經濟，推進礦業企業兼并重組和標準化改造，對在產的礦業企業一律要求落實水保方案和環保措施，堅決淘汰關閉生態破壞嚴重的礦點;對石材企業實行差別電價，從今年1月1日起每度電加收0.45元，專項用于廢碴治理。

B）實施封山育林和限制木材加工企業。對公路鐵路沿線、重點流域干流、一級支流、飲用水源一重山實行全面封山，加大植樹造林力度，今年已完成造林綠化5.42萬畝，超額完成年度任務。同時，先后關閉竹木加工企業46家，目前全縣只保留5家竹木加工企業。

C）大力發展鄉村旅游，積極引導水土流失嚴重的鄉鎮發展休閑觀光農業，推廣仙師鄉、洪山鄉生態種養模式，土樓景區引進休閑觀光旅游項目，并適時舉辦采摘節、觀光節、文化節，加快推動轉型發展。

4、今年水土流失治理重點區域主要為沿江、沿路、環集鎮、環土樓的第一重山，種植所需的闊葉樹大苗。

永泰縣

一、治理概況

永泰縣制定《永泰縣水土流失治理工作實施方案》，印發《關于做好山地開發水土保持工作的通知》，將治理任務層層分解下達。2012年省下達永泰縣水土流失治理任務66689.45畝，目前，已完成45245.3 畝，占任務數的 67.84%，主要是植物措施，其中造林面積3442.3 畝，補植面積 8771畝，封禁面積33032 畝。

二、規劃

1、以小流域整治為單元，通過對山、水、林、田、路綜合治理，“預防、封禁、種植、推廣、改造”等生物、工程和農業耕作措施相結合，實現生態、經濟和社會效益；在江河上游，開展水土流失坡地生態修復、造林種草、植被恢復、涵養水源，構建區域生態屏障；圍繞水源和農田保護、山洪災害防治和農村人居環境改善，實施生態清潔型小流域治理。以坡耕地、茶果園改造為重點，采取前埂后溝田面工程和截、排、蓄、灌等地表徑流調控手段，開展綜合整治，發展農村特色產業。按照“水不進溝、土不出溝”的總體思路，以“上截、下堵、中綠化”生態-經濟型綜合治理為主，開展崩崗綜合治理。

2、加大投入。一是采取部門投資負責制。生態公益林和水保林封禁管護及造林綠化由林業部門負責籌資；退耕還林(果)、低產茶果園改造由農業部門籌資；水土流失綜合治理由水利部門負責籌資；土地、礦山修復由國土部門負責籌資；公路護坡綠化由交通部門負責籌資；扶貧搬遷、以電代燃料電站由農辦、水利部門牽頭，業主自籌，政府適當扶持；二是鼓勵民間資金投入。鼓勵群眾、外商、私企等民間組織投入資金對水土流失區、荒山荒坡地進行治理，發展林業和生態農業，落實產權、林權，提高承包戶的開發積極性。

詔安縣

一、治理現狀

詔安縣是福建省水土流失嚴重的地區之一，屬于全省22個重點水土流失治理縣5個Ⅰ類重點治理縣之一。全縣水土流失面積293.31km2，占土地總面積22.67%（水土流失率）。其中輕度流失面積146.13km2，中度流失面積92.6km2，強度流失面積49.98km2，極強劇烈流失面積4.6km2。

二、2012年治理目標

在2012年度計劃實施以官陂、霞葛、秀篆、紅星和太平等五個鄉鎮為重點，計劃實施5條小流域，治理水土流失面積6261hm2，治理崩崗40座和水利小型設施等水保工程，其治理措施為：崩崗治理40個，谷坊40座，攔沙壩2座，擋墻604m，截排水溝5316m；坡改梯748.73hm2，蓄水池84口，機耕路8634m，田間作業道路454m，排水溝6298m；造林198.4hm2，種草11.17hm2，補植928.41hm2；封禁治理4374.51hm2；護岸護坡2967.47m。其布局為：官陂馬坑小流域崩崗治理14個，谷坊15座，擋墻186m；坡改梯261.12hm2,蓄水池28口，機耕路3146m，田間作業道路324m，排水溝470m，造林28.72hm2,補植320.16hm2,種草3hm2,封禁治理2008.35hm2；霞葛五通小流域治理崩崗13個，谷坊15座，攔沙壩1座，擋墻310m；坡改梯199.74hm2,蓄水池25口，機耕路2626m，排水溝2626m，造林14.53hm2,補植154.27hm2,種草2hm2,封禁治理489.29hm2；秀篆大諸格小流域治理崩崗13個，谷坊10座，擋墻壁108m，攔沙壩1座；護岸護坡1504.47m,造林155.15hm2,補植57.55hm2,種草6.17hm2,封禁治理1037.34hm2；紅星哈溪小流域護岸護坡1463m,坡改梯67.37hm2,蓄水池7口，機耕路1500m，排水溝1710m，補植310.25hm2，封禁治理748.14hm2；太平圩小流域坡改梯220.5hm2,蓄水池24口，機耕路1362m，田間作業道路130m，排水溝1492m，補植86.18hm2,封禁治理91.4hm2。項目總投資3750萬元（省級財政資金3000萬元，地方配套750萬元），其中官陂總投資1107.07萬元，霞葛總投資656.56萬元，秀篆總投資867.9萬元，紅星總投資655.1萬元，太平投資462.91萬元。

項目資金投入情況

省下拔3000萬元資金已到我縣財政，目前已下拔項目資金177萬元，用于植被恢復治理資金，其中官陂39萬元，霞葛21萬元，秀篆75萬元，紅星28萬元，太平14萬元，接下來將按進展情況及時將資金撥付到位。

完成治理任務情況

目前5條小流域分布在5個鄉鎮于3月10日全面開工，截止4月15日，①植被恢復工程：全縣完成治理面積5570.48hm2，占任務的92.84%，力爭在4月20日前全面完成植被恢復治理任務，其中造林198.4hm2，補植918.41hm2，種草11.17hm2，封禁治理4374.5hm2。②坡改梯工程：由于項目《實施方案》報批稿正在省里復核，圖件未到位，坡改梯配套工程的機耕路、田間路、蓄水池和排水溝，治理目標地點未明確，目前無法進行，但有治理任務的官陂、霞葛、紅星和太平四個鄉鎮坡改梯的坡面整治理工程已全面動工，已完成68hm2。③崩崗治理工程和護岸護坡工程：目前正在進行招投標階段。

三、規劃

在詔安東溪中上游水土流失重災區，實行開展水土流失坡地生態修復、造林種草、植被恢復、涵養水源，構建區域生態屏障；圍繞水源和農田保護、山洪災害防治和農村人居環境改善，開展護岸護坡等農村河道綜合整治，實施生態清潔型小流域綜合治理。按照“水不進溝，土不出溝”的總體思路，以“上截、下堵、中綠化”生態-經濟型綜合治理為主，開展崩崗侵蝕綜合治理。

政和縣

一、現狀

政和縣為全省22個水土流失綜合治理Ⅲ類重點縣之一。政和縣地貌屬東南沿海丘陵區，東高西低，類型多樣，山地廣布，河谷盆地狹小，全境中低山面積82.8%，丘陵占9.5%，由于我縣成土母巖是由巖漿巖、沉積巖及變質巖所組成，經長期風化作用，形成結構松散的風化層，構成水土流失的物質基礎，境內東北部又處于海洋潮濕空氣北上的迎風面，尤其每年4—6月雨季（占全年降水量的35%左右），降雨量多且集中，大雨暴雨頻繁，風化殼表層失去植被保護，水力侵蝕（尤其是面蝕）盛行，地表徑流量大，為土壤侵蝕提供了強大動力，導致大量表土流失，嚴重者還產生滑坡、泥石流等。

政和縣目前林地結構為針葉林101.88萬畝，占50.3%，其中馬尾松66.27萬畝，杉木35.61萬畝，毛竹林40萬畝，錐栗山14.5萬畝，茶山10萬畝，上世紀八十年代末期、九十年代初期大力發展食用菌，使闊葉樹銳減。目前全縣闊葉林只有24.95萬畝，僅占12.3%，以致涵養水源能力差，加上營林方式因循守舊，技術措施不盡合理，致使森林綜合功能削弱。

根據衛星遙感數據和實地調查統計，2011年底全縣水土流失224.23平方公里，占土地總面積的12.74%，平均土壤侵蝕模數1260噸/平方公里·年。水土流失類型以水力侵蝕為主，按水土流失程度分，輕度流失127.64平方公里，占流失面積的56.92%；中度流失70.77平方公里，占流失面積的31.56%；強烈流失18.22平方公里，占流失面積的8.13%；極強烈流失5.64平方公里，占流失面積的2.52%；劇烈流失1.96平方公里，占流失面積的0.87%。

二、近年治理成效

近年來，政和縣先后完成了梅坡、星溪里、東平、外屯、寶嶺水庫庫區（一期）等5條重點小流域水土流失綜合治理任務，累計治理水土流失21.9萬畝,其中封禁治理8.3萬畝,坡改梯1.7萬畝,造水土保持林9.6萬畝,種經濟林果1.3萬畝,種草1萬畝。全縣水土流失面積從2000年底的39.33萬畝降低到2011年末的33.63萬畝,減少水土流失5.7萬畝，16.2萬畝的水土流失得到不同程度的治理，森林覆蓋率達76.4%。

二、目標

“十二五”期間目標任務是：綜合治理水土流失13.1萬畝，力爭水土流失治理區林草覆蓋率增加10%以上，水土流失治理區土壤侵蝕量減沙率70%以上，重點水土流失治理區減沙率30%以上。

2012年目標任務是：計劃投入1.75億元，對全縣3.935萬畝水土流失面積進行治理。其中水利水保部門完成2.93萬畝，林業完成0.825萬畝，國土、農業、城建、交通、環保、農綜等部門完成0.18萬畝。重點實施鐵山梅龍溪、外屯昌岐洋、石屯長城小流域治理項目，總投資377.3萬元，治理水土流失9195畝。目前鐵山梅龍溪小流域已完成造林及補植750畝、封禁8370畝、排水溝1.8千米，完成投資103萬元；外屯昌岐洋小流域實施方案已報批，完成造林補植975畝、封禁9525畝，完成投資65萬元；石屯長城小流域實施方案已報批，完成造林及補植2100畝、封禁6450畝，完成投資88萬元。

在水利治理工程方面。綜合運用蓄水、引水、堤防和安全人飲水等水利工程措施，不斷改善農業生產生態條件，提高農民群眾生活水平。今年規劃重點水利建設項目總投資6234萬元，治理水土流失0.0485萬畝。一是解決星溪等5個鄉（鎮）47個行政村3.1萬農村安全人飲水問題，總投資1514萬元。目前實施方案已通過市水利局審查、市發改委批復，7月底全面動工建設。二是東平鎮蟹口垅、長尾垅和鐵山青山等3座小

（二）型病險水庫除險加固工程，目前都在進行鉆探等前期準備工作，10月份可全面開工建設。三是閩江上游建溪流域三期政和段防洪工程，2012年投資1000萬元，目前已完成投資922.06萬元，力爭2012年7月底前全面完工。四是閩江上游建溪流域四期政和段防洪工程，興建7個河段共11個堤段防洪堤，總長22.58千米，總投資27079萬元，其中2012年投資3000萬元。目前，正在進行工程初步設計，9月份可動工建設。

第二篇：生態經濟學論文-水土流失

關于水土流失問題的經濟學分析和對策

工商11-3110614322張銘書

摘要：當前，水土流失已經是世界性的生態災難，對經濟發展構成了嚴重的威脅。我國的水土流失問題突出，且局部地區仍有加劇的趨勢。陡坡開荒以及亂伐牧、亂采亂挖等不合理的人類活動尚未得到有效地控制和禁止，本文旨在從經濟學等角度探究水土流失問題，并結合本專業分析對策。

關鍵詞：水土流失 生態經濟 數據監測 生態修復

1.水土流失概要及我國現狀

水土流失是指在水力、風力、重力等外營力的作用下，山區、丘陵區及風沙區水土資源和土地生產力的破壞和損失。當前，水土流失已成為我國最突出的生態環境問題之一，對國家和地方發展造成了嚴重的負面影響。

1.1 水土流失種類

我國的水土流失種類主要分為水蝕、風蝕、重力侵蝕、泥石流等，其中最為常見的為水蝕、風蝕和泥石流。

水蝕分為濺蝕和溝蝕，溝蝕是水蝕的最后階段，也是破壞力較強的一種。在黃土高原，溝蝕很嚴重，每平方千米溝道長度達3～5千米，有的溝壑面積占總土地面積50％，有的成了殘原，損失了很多土地，還使土地被切割得支離破碎，地塊變小，對耕作有即為負面的影響。

在東北、華北、西北地區的干旱風沙區，以及其他地區，由于風力作用造成的土壤流失危害也是很大的，有時春播毀種多次，表土層不斷被刮跑。特別是強風(風速約為20米／秒)日數存100天以上的我國北方風蝕地區，風蝕危害更為嚴重。

泥石流不同于一般洪水，是山洪挾帶大量泥沙、石塊等固體物質順坡沿溝湍急活動的現象 有時幾千斤、上萬斤重的塊石也隨泥水沖下來，造成有很大危害的泥流和泥石流，沖毀道路、村莊和農田，使人們生命財產受到重大損失。我國西南山區的泥石流很嚴重，云南東川地區的泥石流，每年要暴發二三十次。

1.2 我國目前的水土流失情況

目前，我國水土流失日趨嚴重，全國水土流失面積己達367萬k㎡，每年新增流失面積

1．5萬k㎡，每年流失土壤厚度平均為0．01～2．O0 cm，土壤侵蝕總量達50億噸。我國的西北、西南、華南等廣大地區水土流失都十分嚴重。造成我國水土流失的重要原因除了自然因素之外，還有毀林開荒、毀草開荒、陡坡種糧等不合理的土地利用過程。長期以來，由于黃河、長江上中游地區毀林開荒，陡坡耕種，使之成為世界上水土流失最嚴重的地區

之一，黃河和長江的年輸沙量分別占世界9大河流的第1位和第4位。

2.水土流失對我國生態經濟系統的影響

2.1 生態經濟系統

生態經濟系統是生態系統和經濟系統在特定空間的組合，生態經濟系統的平衡是建立在生態系統平衡的基礎之上的，在生態系統中，生物與環境，生物與生物之間不斷地進行著能量交換，物質循環和信息傳遞，構成彼此之間的相互聯系，相互制約，相互依存的冰系。對于平衡的生態系統，形成一個相對穩定的整體。若生態系統中各因子不平衡發展，就會導致生態和經濟的失調。

2.3 水土流失對經濟的影響

水土流失造成土地資源的破壞，導致農業生產環境惡化，生態平衡失調，水災旱災頻繁，影響國民經濟健康發展。

2.3.1 破壞耕地

耕地是最基本的農業生產資料，水土流失導致土層變薄和土體結構劣化，使表層的腐殖質層和淋溶層逐漸變薄甚至消失，耕地質量下降．據資料統計，建國以來全國因水土流失毀掉耕地266．7多萬h㎡，平均每年6．67萬h㎡以上，土壤流失總量50多億噸，數以億噸的氮、磷、鉀等養分流失。

2.3.2 泥沙淤積

水土流失使大量泥沙下泄，淤積下游河道、水庫、湖泊，縮短了水利設施壽命，降低其綜合利用功能。

2.3.3 增加了旱澇災害的發生頻率和危害程度

由于水土流失破壞了地面植被和土壤結構，使土壤層的蓄水能力減弱，導致干旱災害頻繁發生。水土流失嚴重的地區，植被和土壤系統的蓄水能力減弱，大雨過后，很快形成徑流，極易產生洪災。

2.3.4 生態失調和限制社會經濟發展

水土流失是當今頭號環境問題，它破壞了土壤、土地資源，使目前已十分緊張的人多地少矛盾更加嚴峻，水土流失強烈的地區，新開墾的陡坡耕地幾年后就會失去農業利用價值。水土流失與貧困互為因果，據統計全國87％的貧困縣分布在嚴重水土流失的地區。水土流失還會使水土資源利用效率降低，影響航道運輸，加劇風沙災害。

由于人口的不斷增加，資源、環境和社會發展的矛盾日益突出，對水土資源和生態環境的壓力也在不斷的增大。當前我國也正處于工業化和城市化突飛猛進的發展階段，大型的水利設施、公路、鐵路、能源開發等許多的基礎性設施都在大規模地進行建設，由此對自然資源開發強度的不斷增強，就會對生態環境造成新的破壞。所以，不斷加強水土流失的綜合防治，促進人與自然的和諧，保障國家生態安全和經濟社會的可持續發展，是一項長期的戰略任務。

3.防治水土流失相應對策

水土流失現象并非朝夕而成，在解決問題時，首先作一個整體的經濟學大局分析：

(1）考慮機會成本，同樣的時間投入，選擇最優措施。譬如在不同區域采取相對對應的解決方法，如種植樹木、修建防堤；（2）排除沉默成本干擾，已發生的決策不再成為影響現今決策的原因；（3）分清總收益和邊際收益，“資本要用在刀刃上”，根據邊際收益遞減，應該控制投入，爭取效用最大化。

水土流失是自然和社會經濟因素共同作用的結果。水文、氣象、地形、植被、土壤及其成土母質是自然因素；人口過度增加產生的對土地資源的掠奪性開發利用是主要的社會經

濟因素。人類不合理的經濟活動尤其是對植被的破壞，使自然生態系統失去平衡，加速了水土流失過程，所以我們應從多方面進行防治。

3.1 結合信息管理方向的相應水土流失措施

我專業的全稱是工商管理（信息管理方向），雖然隸屬經管院，但也會學習很多計算機（如建立數據庫、編寫程序代碼、信息分析）方面的學科。

3.1.1 建立區域水土流失評價系統數據庫

通過數據庫的建立，可以通過數據收集-分析-評價的過程來衡量該區域的水土保持情況，監管大面積水土流失發生的宏觀規律，有利對于水土保持工程的效果評價，工作人員可以通過及時的預測來采取防護措施。

在研究大范圍的水土流失宏觀規律時，靠建立定位觀測網絡所需要的人力、資金和時間均是相當驚人的，而采用數據庫統計法則可以克服這些缺點。

3.1.2 建立水土流失監測系統，及時將數據整合分析

監測系統的設計，除了上文說到的的了開發建立區域水土流失評價據庫，還要對數據的存儲以及隨時的動態監測。

將監測到的數據輸入到子系統中，并且對其提供多種的方式來進行空間數據以及多媒體數據的接口來實現數據的采集；開發項目的基本情況的信息以及保持方案的信息、監測信息這些基本信息的高效率基本管理都是依靠這個系統來實現的。為了能夠開發出水土保持系統的監測以及設計，就要實現對于水土流失現象的影響因素、狀況以及危害和保持方法的管理和后期開發等。

通過監測系統以及數據分析，我們能夠更加直觀地看到近年來的水土情況，采用統計學的原理對未來走勢進行分析，然后有針對地采取防護措施，才能夠做到防患于未然。

3.2 生態修復

生態修復是指通過封山禁牧、圍欄舍飼、休牧輪牧、留苗養樹、疏林補植等措施，減輕對土壤的擾動。大面積封禁保護，小面積治理，給林草植被以休養生息的機會，使其依靠大自然的自我修復能力，逐步提高林草郁閉度，恢復生態功能。

3.2.1 加強植被保護

植被是控制水土流失的最重要的因素，植被生長茂密的地區往往是水土流失輕微的地區。要加強植被的保護與生態恢復，以保護現有植被為主，積極開展植樹造林、退耕還林還草生態項目建設。

對于輕度流失的山地和丘陵地區宜實行封山育林、植樹造林，使植被逐漸得到恢復；在江河沿岸和平原地區要建護岸林和農田防護林，種植經濟果林、薪炭林；坡度大于25°的坡耕地要退耕還林、還草；植被建設要與當地農村經濟發展相協調，以市場經濟為牽引，調整產業結構，綜合經營土地資源，建設生態經濟型園林，在生態恢復的同時增加農民收入也是必不可少的一環節。

3.2.2固持土體，改良土壤

森林樹種具有深長的垂直根系以及圍繞其周圍的廣闊的側根，且在樹木之間根系縱橫交錯。這些根系同枯枝落葉層對地表徑流中的固體物起到攔截過濾作用，能夠有效地固持土

體，從而防止了土體滑落面的形成，為消除重力侵蝕如泥石流等創造條件。

森林植被形成的郁閉環境，影響著土壤的濕度；森林凋落物在土壤表面形成的枯枝落葉層，分解后對土壤的生物、物理和化學性質有重要影響；森林植被強大根系的生長延伸及代謝分解，可以形成良好的土壤團粒結構，增加了土壤孔隙度，改善土壤通氣性；菌根和根系分泌物及死亡的根系則有助于森林土壤有機質養分的積累。這些因素能夠加速成土速度，促進土壤母質形成土壤。

從人們對水土流失防治的不斷的實踐、努力以及對生態環境問題產生的深入的思考，都表達了一個共同的思想，那就是我們已經從對自然界的索取來發展人類自身轉向了人類與自然界的和諧相處共同發展，這是人類實踐后對環境的重新認知。雖然我們已經在為生態環境的好轉不斷努力，但再強的自然面前，人類還是非常被動的。我們只有齊心協力共同維護生態環境，實現有限資源的可持續利用發展，才能為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

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第三篇：水土保持論文(水土流失)

水土流失的危害和相應措施

水是生命之源，土是生存之本。水和土是人類賴以生存和發展的基本條件，是不可替代的基礎資源。說到土壤，它基本上是一種不可再生的自然資源。因為在自然條件下，生成1cm厚的土層平均需要120～400年的時間；而在水土流失嚴重地區，每年流失的土層厚度均在1cm以上。因此，水土流失問題已引起了世界各國的普遍關注，聯合國也將水土流失列為全球三大環境問題之一。所謂的水土流失是指在水力、重力、風力等外營力的作用下，水土資源和土地生產力的破壞和損失。包括土壤侵蝕及水的流失。

下面分別介紹水土流失對水資源、土地資源、生態資源的危害。

水土流失對水資源的危害

水土流失減少水資源可利用量。流域上游山丘區地表植被遭到嚴重破壞，降低蓄水保水能力；同時缺乏攔蓄降雨和徑流的蓄水保水措施，就會使降雨時地表徑流增大，流速加快，大部分降雨以地表徑流方式匯集河道，成為山洪流入江河湖海，土壤入滲量減少，地下水得不到及時補給，水位下降。暴雨時山洪暴發，暴雨過后又很快河流干枯、土壤干旱、人畜吃水困難。據水利部門測算，由于超采嚴重，山東省已出現1.7萬km2地下水負值漏斗區。1977年以來，萊州市先后出現三次連續四年的嚴重干旱，水土流失使水庫露底，河道斷流，濕地干涸。為抗旱，全市掀起了打井高潮。超采誘發，過度超采加劇了海水入侵。從1979年原西由鎮北村地下水位觀測井發現海水入侵到1999年的20年時間里，全市海水入侵面積迅猛擴展至278km2，平均推進速度為每年202m。同時，水土流失淤積水庫，阻塞江河。地表徑流攜帶泥沙和固體廢棄物，沿程淤積于水庫與河流中，降低了水庫調蓄和河道行洪能力，影響水庫資源的綜合開發和有效利用，加劇洪澇旱災。黃河流域黃土高原地區年均輸入黃河泥沙16億t中，約4億t淤積在下游河床，致使河床每年抬高8～10cm，形成“地上懸河”，對周圍地區構成嚴重威脅。建國以來，由于泥沙淤積，全國共損失水庫庫容200億m3，據1981年萊州市6座中型水庫和小于家水庫測量計算，建庫21年共淤積320萬m3，占興利庫容的6%。依此推算，全市水庫、塘壩年平均淤積量96.3萬m3。同時，水土流失還是水質污染的一個重要原因，長江水質正在遭受污染就是典型的例子

水土流失對土地資源的危害

水土流失對土地資源的破壞表現在外營力對土壤及其母質的分散、剝離以及搬運和沉積上。由于雨滴擊濺、雨水沖刷土壤，把坡面切割得支離破碎，溝壑縱橫。在水力侵蝕嚴重地區，溝壑面積占土地面積的5～15%，支毛溝數量多達30～50條/ km2，溝壑密度2～3 km/ km2。上游土壤經分散、剝離，砂礫顆粒殘積在地表細，小顆粒不斷被水沖走，沿途沉積，下游遭受水沖砂壓。如此反復，細土變少，砂礫變多，土壤沙化，肥力降低，質地變粗，土層變薄，土壤面積減少，裸巖面積增加，最終導致棄耕，成為“荒山荒坡”。同時，在內陸干旱、半干旱地區或濱海地區，由于水土流失，地下水得不到及時補給，在氣候干旱、降水稀少、地表蒸發強烈時，土壤深層含有鹽分（鉀、鈉、鈣、鎂的氯化物、硫酸鹽、重碳酸鹽等）的地下水就會由土壤毛管孔隙上升，在表層土壤積累時，逐步形成鹽漬土(鹽堿土)。它包括鹽土、堿土和鹽化土、堿化土。鹽土進行著鹽化過程，表層含有0.6—2%以上的易溶性鹽。堿土進行著堿化過程，交換性鈉離子占交換性陽離子總量的20%以上，結構性差，呈強堿性。鹽漬土危害作物生長的主要原因是土壤滲透壓過高，引起作物生理干旱和鹽類對植物的毒害作用以及由于過量交換性鈉離子的存在而引起的一系列不良的土壤性狀。

據統計，近50年來，我國因水土流失毀掉的耕地達266萬hm2，平均每年6萬hm2以上，每年流失土壤50億t以上，帶走氮、磷、鉀4000萬t以上，相當于20世紀80年代初我國的全年化肥產量。因水土流失造成退化、沙化、堿化草地約100萬km2，占我國草原總面積的50%。進入20世紀90年代，沙化土地每年擴展2460 km2。萊州市年土壤侵蝕量425.95萬t，按1979年土壤普查平均養分含量計算，年損失標準氮肥962t，磷肥189t，鉀肥233t。

經過50多年不懈的努力，我國水土保持生態環境建設取得了巨大成就。累計水土流失綜合治理保存面積85.9萬km2，水土保持設施每年攔蓄泥沙能力15億t，增加蓄水能力250億m3。

近年來，因開礦、采石、基建、筑路、毀林、毀草、開荒等原因，加劇了水土流失。據東北、華北以及廣東、福建、山東、四川、河南等14個省市統計，人為因素新增水土流失面積2.8萬km2，新增土壤侵蝕量5.54億t。由于掠奪式經濟活動是造成水土流失的主要原因，因此必須采取綜合性防治戰略，特別應防治新的水土流失。

水土流失對生態環境的危害

水和土地都是不可替代的珍貴的地質資源。水土流失對水土資源的破壞，使生物生存的環境惡化，物種減少。2004年11月2日，一家隸屬于國際自然與自然資源保護聯合會（IUCN）名為“世界保護聯盟”的環境組織宣稱，由于很多國家的政府以及企業對環境問題漠不關心，世界上的瀕危物種名單正令人擔憂地以空前的速度膨脹。IUCN的負責人AchimSteiner說：“目前，物種滅絕的規模和速度比任何時候都要大和快，研究表明物種滅絕的比率比我們原先預料的要高1000倍”。到2000年，全球有50萬種至200萬種生物物種滅絕，約占全球生物物種的15～20%。我國目前植物種類有289種瀕臨滅絕，動物種類有近10種基本絕跡，20種處于瀕危狀態。由于生態系統承載量的增加和連續20多年的干旱，使萊州境內陸生植物，皂角、黃連木、柘樹、青桐、櫸樹、苦木、黃柳、青楊、鼠膽子、山東桐、梓樹、楸樹、構樹、黑彈樹、馬褂木、黃櫨、欒樹、水杉、柳杉、檉樹；水生植物，淡水生的蘆葦、蒲子、水蔥，海水生的孔石莼、腸滸苔、礁膜、刺海松、海蒿子；陸生動物，狼、狐貍、禿鷹、星頭啄木鳥、丹頂鶴、大天鵝、蜥蜴、畫眉、杜鵑、刺猬、蝙蝠；水生動物，海水生的小黃魚、帶魚、遠東沙丁魚、短鰭紅娘魚、真鯛、綠鰭魚、鰳魚、黃蓋鰈、梅童魚、文昌魚、中國對蝦、三疣梭子蟹，淡水生的青蛙個體數量大為減少，個別已數量極少、瀕臨滅跡。

水土流失威脅城鎮，破壞交通，危及工礦設施和下游地區生產建設和人民生命財產的安全，特別是在高山深谷因水力和重力的雙重作用所發生的山體滑坡、泥石流災害。據萊州市縣志記載，1949年到1954年，由于水土流失嚴重，萊州市（原掖縣）6年共發生旱、洪、風、雹災害20次，平均每年3.3次。1998年長江、嫩江、松花江流域暴發特大洪水災害,使1.8億人受災，因水死亡4150人，直接經濟損失2550.9億元；近年來北方地區連續遭受沙塵暴襲擊以及發生在首都北京（2004年7月10日）和濟南等地區的城市積水，追根溯源，都與水土流失相關，都是水土流失的惡果。

水土流失流走的是沃土，流下的是貧瘠。在水土流失嚴重地區，地力衰退，產量下降，形成“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環。目前全國農村貧困人口90%以上都生活在生態環境比較惡劣的水土流失地區。

水土流失是我國面臨的頭號環境問題，是我國生態環境惡化的主要特征，是貧困的根源。要解決這一問題，爭取繼續生存、繼續發展的權利，必須調整好人類、環境與發展三者之間的關系，特別是要調整好經濟發展的模式。保持水土，根除災害，時不我待，刻不容緩，應該呼吁全社會都來關心

水土流失 應對措施 注重歷史經驗，堅持綜合治理

以縣為基本單位，以小流域為治理單元，以修建基本農田和發展經濟果木為突破口，山水田林路溝綜合治理的做法是成功的，應當加以肯定。但大規模的退耕還林還草和有計劃地封山育林育草，這一綜合治理中的關鍵環節未能取得突破。工程措施和耕作措施既是治理水土流失綜合措施中的重要組成部分，又是有效實施造林種草的必要條件；特別是在半干旱區進行人工造林（含灌木）時必須強調以工程整地為前提；而在發展人工種草的同時，如果不將草納入正式種植制度之中，并與發展畜牧業與飼草加工業相結合則很難持久下去。建議各地制定的生態環境建設規劃必須是一個全面的綜合治理規劃，而不是單一的林草建設規劃。生態經濟協調發展，生態優先

退耕還林還草是扭轉生態環境惡化的關鍵，但如何具體實施卻大有講究。我們認為，對于25°以上的陡坡地，不是退耕后不再種糧就算完成了任務，而是要強調退耕后主要應作為營造水土保持林灌草的生態保護用地，即在一定期限內不再進行任何方式的收獲和采伐。為此，必須進一步完善生態效益補償機制，加大補償力度。前一時期限內在拍賣“四荒”中，一些地方將牧荒坡地翻耕改種經濟林果、藥材，甚至糧食的做法，實際上是將天然植被變為生產用地了，應考慮其后果。至于25°以下坡地退耕后的利用問題，則應根據具體情況分別處置，同樣應遵循生態保護為主的原則。對于地少人多、特別困難的少數地方，為保證群眾生活和保護生態環境，則應考慮采取移民搬遷工程的辦法加以解決。把對天然植被保護、改良放在與退耕還林還草同等重要位置

人工植樹種草無疑是使我國生態環境和農業發展步入良性循環的一個關鍵步驟，但必須把天然植被保護放在同等重要位置才能達到既定目標。黃土高原人工造林種草要取得成功很重要的一條是要依據植被地帶分布規律和地形地貌條件確定適宜的喬灌草植被類型，選擇適生樹種，特別是鄉土樹種，以及在本地區經長期種植引種并取得成果的樹草種，培育新的速生多抗體樹草種當然十分重要，但不是馬上能夠實現的。相比之下，保護和恢復天然林草植被的措施就比較簡單，最主要的一條是封育，其次是補播、補植。充分挖掘降水生產潛力，實行“以豐補歉”對策

為解決不斷加劇的水資源緊缺問題，就農田生產而言，首要途徑應當是挖掘自然降水生產潛力。目前在水土流失嚴重區，旱作農田對降水的有效利用率僅30%左右，水分生產潛力開發值45%左右，作物水分利用效率約為0.3kg/mm畝。利用已有技術近期內分別提高到45%、55%和0.5kg/mm畝，使畝產達到150kg左右是可能的。但是，由于該地區氣候多變，年際間降水差異很大，農業因遭受嚴重干旱大幅度減產的年份不可避免，局部農田雖可采取覆蓋、集雨補灌等集約栽培技術減少損失，但在大范圍內作用還是有限的。為此建議，為保持該地區自身糧食供給的相對穩定，在積極采取提高降水利用率技術措施的同時，還必須采取“以豐以歉”的種植業發展策略，以三至五年為一個目標制定糧食生產和供應計劃，而不完全著眼于當年收成如何，這一計劃思路的轉變，對于促進該地區生產、生態的良性循環，以及保持社會穩定都是有益的。加速小城鎮建設進程，推動二、三產業發展

城鎮化發展是一個地區經濟社會發展的主要標志之一，目前我國西部地區城市數量少、非農業人口例低。1999年西部地區城市化水平17%，低于東部地區47.4%30個百分點，城市密度相差56倍。西部農村人口占總人口的80%左右，東西部的差距問題突出表現為農村的差距。逐步減少農業人口的數量、提高人口素質是改善生態環境和實現農業可持續發展的重要基礎。因此，必須一方面嚴格控制人口增長，另一方面應創造條件，結合生態環境建設整體規劃和綜合治理的戰略部置，有計劃、有步驟地進行人口轉移，使一定比例的人口擺脫對土地的依賴。既可促進退耕還林還草的進程，減少對生態環境的巨大壓力，又有利于大規模產業化的發展，使區域內外在物資交流、運輸、科技和文化教育等方面實現跨越式的發展。改革生態環境建設項目管理辦法，提高投資效果

加強水土保持與生態環境建設這項跨行業、跨部門的宏傳工程的領導，建議在生態環境脆弱區、惡化區，設立專職機構，加強統一規劃和統一管理，協調農、林、牧、水等職能部門，明確責任，分工合作，避免重復投資、重復統計、重復估算治理效益的弊端。項目實施中，采取法人負責制、招標投標制、工程監理制，嚴格檢查驗收，保證各項治理措施與工程的質量與進度；同時明確規定上過程中必須有水土保持和農、林、牧、水等有關的科研、教學部門參加，促進水土保持與生態環境建設，提高科技含量，提高投資效益。將科學技術與專業科技力量直接切入生態環境建設，充分發揮支撐作用

按照國際項目管理經驗，專業研究機構應作為技術依托單位參加區域或大型生態環境建設項目，從規劃、實施、直到評估驗收的全程工作。為有效發揮科技的作用，在水土保持與生態建設項目中增設“科技專項”是十分必要的。建議以水土保持與生態環境建設決策或主管部門為中心組織和部置科技工作，根據實際需求將生態環境建設與科技納入一體，形成直接為生態環境建設服務的科技體系，把國家的需求與教學、科研單位的生存和發展用責權利聯系起來，既可以保障規劃及實施的科學性，又可提高治理項目的質量，同時也可使科研教學單位多年的科技成果在項目區中得到應用和推廣。

1.水利部水土保持司.水土保持法知識問答.北京：中國農業科技出版社，1992.水利部.全國水土流失公告.中國水資源網，2000 3.黨福江.科技論文的撰寫與注意事項.遼寧：《水土保持科技情報》編輯部，2004.4.黃自強，關于黃河流域水土保持工作的再思考，人民黃河，Vol.20（12）1998 5.易桂平，98洪水后對水土保持的思考，人民珠江，第4期，1999。6，段巧甫著，水土保持的探索與實踐，中國水利水電出版社，1999.8。7，水土保持學

王禮先

朱金兆

（第二版）中國林業出版社

第四篇：水土流失的治理

水土流失的治理

——以我國黃土高原為例(第1課時)教學目標：

1．了解水土流失的概念，識記影響水土流失的因素；

2．通過了解黃土高原的位置、范圍及氣候等，引導學生課后分析黃土高原生態環境的脆弱性；

3．理解并掌握黃土高原水土流失嚴重的原因。重點、難點

黃土高原水土流失的自然原因和人為原因。教學方法

讀圖分析法、討論探究法相結合，充分發揮學生的主體作用，通過學習，培養學生讀圖、識圖的能力，加強教學過程中的師生互動。課時安排： 2課時

第一課時

教學過程：

[導入新課]通過名著《平凡的世界》發生的背景——黃土高原，結合所學知識說出黃土高原是我國水土流失最嚴重的地區。然后導出問題：什么是水土流失呢？影響水土流失的因素有哪些？造成我國黃土高原水土流失原因又是什么？今天這一節課，就讓我們一起走進這一節課的第一課時，去了解黃土高原水土流失具體情況。[講授新課]水土流失的治理（第1課時）

一、水土流失的概述

教師給出水土流失的概念，并引導學生理解水土流失的概念。教師和學生探討得出影響水土流失的因素： 自然條件——“地”“氣”“水”“生”“土”；

人類活動——通過改變地表植被狀況和地貌形態來起作用。

二、黃土高原的概況

通過觀看地圖讓學生了解黃土高原概況――位置、地形特征、范圍和氣候特征。

1、位置：

(1).經緯度位置：34°N～40°N，103°E～114°E之間。

(2).相對位置：大約位于太行山以西，青海省日月山以東，秦嶺以北，古長城、烏鞘嶺以南。

(3).海陸位置：我國季風區向非季風區過渡地帶。

2、地形特征：

(1).地形類型：

地形區——黃土高原、汾河谷地、渭河平原(2).地勢：地勢較高，由西北向東南傾斜。(3).地表形態：千溝萬壑、支離破碎。

3、范圍：

東西1000余千米，南北700千米。跨青海、甘肅、寧夏、陜西、山西、內蒙古及河南等省區。

4、氣候特征：

(1).氣候類型：

溫帶季風氣候、溫帶大陸性氣候。(2).氣溫特點：

冬季寒冷、夏季炎熱。(3).降水特點：

年降水量較少，降水主要集中在夏季(夏季多暴雨)。

通過了解黃土高原的位置、范圍及氣候等，引導學生課后分析黃土高原生態環境的脆弱性。

三、黃土高原水土流失的原因

通過圖表并結合所學知識，讓學生理解并掌握黃土高原水土流失嚴重的原因：

1、黃土高原水土流失的自然原因：

(1).地形：地面破碎，溝谷縱橫，地形坡度大，地質災害頻繁，地貌形態不穩定。(2).氣候：降水集中于夏季，多暴雨，沖刷作用明顯。(3).水文：夏季汛期時，河流沖溝現象明顯。

(4).生態環境脆弱：植被覆蓋率低，削減降雨和徑流的能力降低。

(5).土壤：黃土以粉砂顆粒為主，土質疏松，垂直節理發育，孔隙多，極易受到流水侵蝕。

2、黃土高原水土流失的人為原因：(1).人口迅速增長，人地矛盾突出。

(2).不合理的土地利用：

①過度放牧，過度開墾，過度樵采。②不合理的耕作方式：輪荒耕作制度。③露天開礦，不合理的工程建設(修路)等。(3).植被破壞：

農業墾荒、歷史上營造宮殿、伐木燒薪和戰爭。

課堂小結：本節課我們主要學習了水土流失的治理第1課時，首先，我們對水土流失的概念和影響水土流失的因素有了一個大體了解；其次，關于黃土高原的概況：比如它的位置、地形特征、范圍、氣候特征有了新的認識；最后，要重點掌握黃土高原水土流失的自然原因和人為原因，并且在這兩大因素中，人為原因是起主導作用的。課堂練習：（略）

第五篇：黃土高原水土流失教案

第三單元 區域資源 環境與可持續 第一節

區域水土流失及其治理

——以黃土高原為例

【教材分析】

本節教材屬第三單元《區域資源、環境與可持續發展》中第一節內容，在前兩單元中我們學習了區域地理環境與人類活動的關系、以及可持續發展之路等主要內容，本單元主要是對前兩單元所學的內容在具體的實施過程中的綜合應用，不同的區域地理環境和人類活動其所對應的可持續發展道路的內容是各不相同的。本單元主要以黃土高原、德國魯爾區、南水北調三個實例說明不同的區域資源和人類活動所面臨的可持續發展道路上面臨的困難和問題是有所不同的。并且本單元的學習對后面的區域開發起著鋪墊作用，只有處理好區域資源可持續發展的問題，才能真正實現區域的綜合開發。本節黃土高原地區由于水土流失嚴重，區域生態環境問題十分突出，作為一個專題來研究有其必要性。本節教材主要以黃土高原地區為例，分水土流失及其危害、水土流失的成因以及水土流失的治理三方面來分析區域水土流失的生態環境問題及治理。學完后，學生需要能對水土流失的相關問題進行分析，總結。

【教學目標】

知識與技能：

1．掌握黃土高原水土流失的原因、危害。

2．了解人地矛盾是造成本區域水土流失的本質。

3．掌握水土流失的治理措施：工程措施、生物措施、農業技術措施及控制人口增長，提高人口素質。

過程與方法：

1．通過讓學生分析黃土高原水土流失的原因、危害及治理措施，培養學生掌握利用所學知識分析區域存在的環境與發展問題的方法。

2．通過讓學生結合自己家鄉的環境與發展問題，分析形成問題的原因，探究治理的措施。

情感、態度和價值觀方面：

通過本節課學習使學生認識到人與自然環境之間的相互作用、相互影響的復雜關系，從而培養學生樹立正確的人地觀和可持續發展觀。同時通過對黃土高原的學習使學生認識了我國環境問題的嚴重性，培養學生的愛國情懷。

【教學重點】黃土高原水土流失的成因及治理措施 【教學難點】 1．黃土高原水土流失的成因 【教具準備】 課本插圖、課件、【課時安排】 1課時 【教學過程】（新課引入）師：大家先來聽一首歌，這是一首原生態的陜北民歌《羊肚子手巾一道道藍》并觀看下面幾幅圖片。

（多媒體播放：陜北歌王賀玉堂《羊肚子手巾一道道藍》歌曲）

（板書）第一節 區域水土流失及其治理

——黃土高原例 師：這首民歌及圖片反映了那個地區地區什么樣的景觀特征? 生：（黃土高原千溝萬壑、支離破碎）。

師：黃土高原的一些知識我們在中學的時候已經學過。下面，我們就迅速的了解黃土高原的地理位置。

生：讀圖，填寫導學案的相關內容

1、黃土高原的概況

師：首先我們一起看下課本上黃土高原的區位圖，大家讀圖分析黃土高原的位置、范圍。

生：(位置——黃土高原位于我國內陸腹地，地處黃河中上游與海河上游地區；范圍——一般泛指太行山脈以西、日月山以東、長城以南、秦嶺以北的廣大區域。)師：面積——面積30多萬平方干米；土壤——除若干石質山地外，地表大部分被厚層黃土覆蓋，黃土土層深厚。師：通過剛才的學習，我們了解了黃土高原的位置，那么，為什么陜北會出現這樣的景觀? 生：是流水的侵蝕作用。

水土流失又會帶來哪些危害呢？請大家帶著問題閱讀課本

（板書）

2、水土流失的危害 師：大家從黃土高原地區水土流失對當地的不利影響和對黃河下游的不利影響兩個方面分析水土流失的危害。（提問）

生1：對當地：使耕地土層變薄，土壤養分流失，耕地質量下降，導致農作物單位面積產量降低。造成當地生態環境惡化，直接或間接地誘發和加劇自然災害的發生。

生2：使大量泥沙匯人黃河，黃河泥沙含量劇增。大量泥沙淤積在下游河床，使下游河床抬升，成為“地上懸河”，嚴重威脅著兩岸地區人民的生命財產安全。師：回答很好，（根據學生回答進行總結）

大家有沒有想過為什么黃土高原的水土流失如此嚴重？請大家帶著問題，閱讀課本。

師：黃土高原的水土流失，是由多方面原因造成的，既有自然原因，也有人為原因，而人為原因是現代水土流失的主要原因。下面我們就從自然和人為兩個角度分析這個問題。

（板書）

1、自然原因

師：自然原因：（請學生回答）

1．自然原因：

(1)十分特殊．處在各種地理要素的地帶，生態環境脆弱。(2)特殊，黃土土質。(3)降水，多集中在 且多。

(4)自然災害頻繁，、、等加劇了水土流失。2．人為原因：生產力水平低，耕作方式落后．能夠承載的人口數量有限。

(1)不合理的 利用。采用 的耕作制度；露天，開挖表土，破壞地表植被；無計劃的建窯、修路、建設水利設施。

(2)。

黃土高原地區生產力水平低，耕作方式落后，土地所能供養的人口有限。隨著人口的迅速增長，人均耕地不斷減少，人地矛盾日益突出，對資源的壓力日益增大。

（活動）根據“人口增長和植被破壞引起惡性循環示意圖”，說明黃土高原環境惡化的主要原因。

師：從圖中可以看出黃土高原環境惡化的主要原因是人口增長。

師：黃土高原的水土流失造成了極大的危害，如何才能治理黃土高原的水土流失，維持當地的可持續發展呢？

（板書）

三、水土流失的治理 師：由于黃土高原的生態系統比較脆弱，一旦遭到破壞很難恢復到原來的狀態。但人類只要控制自己的行為，采取一定的措施，水土流失是可以治理的。治理黃土高原必須堅持合理利用與綜合治理應相結合；經濟、社會與生態效益相結合；治理與開發相結合的原則，實現區域的可持續發展。大家閱讀課本54頁，了解黃土高原水土流失治理的具體措施主要有。

生：（閱讀）

師：共有哪幾種措施。

生：

1、工程措施，2、生物措施，3、農業技術措施 師：工程措施包括固溝工程、護坡工程、保塬工程。

固溝工程——溝谷發育是黃土高原的地貌特征。溝谷集中的地區，也是水土流失最嚴重的地區。在溝谷修建淤地壩、小水庫和營造防護林等，既攔泥蓄水，又防止其繼續擴展，此謂“固溝工程”。

護坡工程——在緩坡地段，實施封坡育林育草和修筑水平梯田相結合，既攔截、涵蓄坡面徑流，又發展了林果業生產，此謂“護坡工程”。

保塬工程——在一些塬面上，堅持平整土地，大力營造護林網，合理利用水土，提高勞動生產率，此謂“保塬工程”。

師：農業技術措施——在耕作區，因地制宜地開展平整土地、栽培種植、田間管理、增施肥料，以及輪耕套種等農耕作業。同時．配合精心選育良種、發展地膜及噴灌和滴灌技術、科學施肥等，以達到提高肥力、保持水土和發展生產的目的。

師：生物措施——森林草地具有蓄水保土、護坡、固溝、保塬功能，提高植被覆蓋率是治理水土流失的根本措施。

師：大家閱讀知識窗，六道溝小流域的綜合治理。

（活動）略

師：（小結）黃土高原是我國水土流失最嚴重的地區,防止生態系統退化以及退化生態環境的恢復與重建,是改善區域生態環境,實現可持續發展的保障。

[板書設計]

第一節 區域水土流失及其治理

------黃土高原例

一、水土流失及其危害

1、黃土高原的概況（地理位置、成因）

2、水土流失的危害

二、水土流失的成因

1、自然原因

2、人為原因

A．不合理的土地利用

B．破壞植被a．營造宮殿b．伐木燒薪c．戰爭

三、水土流失的治理

1、工程措施

2、生物措施

3、農業技術措施

教后感：學生對一些動態的東西和多元化的東西比較感興趣，本節課，歌曲和圖片首先震撼力學生的心靈，激發了學生學習的興趣。課件制作又不脫離課本，使學生通過導學案和教學課件就能很容易的掌握相關的知識。課堂留給學生鞏固的時間也相對比較充分。