第一篇:社會救助 讀福利依賴是否存在有感
讀‘“福利依賴”是否存在?’有感
這篇文章主要是從社會救濟中的低保制度的角度探討“福利依賴“的現象。不難看出,我國城市低保制度的實施,對低收入群體的生活起到一定的幫扶作用,也起到穩定社會秩序、化解社會矛盾和消弭社會沖突的積極作用。但同時伴隨著社會救濟制度的發展,在實踐過程中逐步展露出許多亟待解決或需要政府防患于未然的問題。城市低保制度是很貼近我們生活的一項救濟制度,所以與現實生活聯系起來就發現,其實,低保制度存在很多漏洞,比如家境不錯的也在領低保,家庭條件漸漸轉好的也一直領著低保金,有了低保金就不愿再出去打工等。作者討論的“福利依賴”也是需要政府關注采取措施防患于未然的一個問題。
雖然作者論述了“福利依賴”現象這一起源,但對這個概念并未給出明確的定義。福利依賴是指具有勞動能力的低保對象不愿從事工作,或不愿進行就業咨詢與職業培訓而長期依靠政府低保福利生活的現象”。在我國,低保福利依賴現象涉及范圍較廣,是指有勞動能力的低保對象不愿或不能走出低保制度的一種現象。
作者所探討的這個問題,中國的福利學界已經開始關注了,但對這個問題是否在中國已經存在,不同的學者之間仍是保持著不同的意見。在這篇文章里,作者所持得意見是中國還不存在“福利依賴”的現象,主要原因是中國的低保金較低,不足以讓低保戶產生依賴動機,更多的是將低保金看做一種維持基本生活的保障金,自身還是有比較強烈的工作動機,以改善生活的。
這篇文章脈絡清晰,整篇文章圍繞‘“福利依賴”是否存在的問題’展開論述。該文一共分為四部分,第一部分主要講的是在全球范圍內“福利依賴”現象出現的大背景,第二部分主要是通過對定量分析找出影響“福利依賴的”因素并進一步判斷其是否存在,第三部分是通過定性分析判斷“福利依賴”是否存在,第四部分主要是針對已經出現或還未出現的“福利依賴問題”提出相關的建議與措施。
作者的論述極其嚴謹,在了解大背景的情況下,不僅通過定量分析找出影響“福利依賴”的因素,作出福利依賴暫時還不存在與中國社會的判斷,而且通過定性分析進一步進行確認。作者首先了解了一下當下的大環境:經過資產審查而后提供社會救助,是許多國家長期采用的一種福利形式,并且被認為是公平與效率的有機結合。但同時社會救助也逐漸展露出一些弊端:在現實生活中社會救助調和貧富差距的作用并不明顯,而且可能造成福利依賴,進而影響經濟發展等。福利帶來的問題除了直觀的福利依賴,同時也包括社會福利依賴帶來的代際傳遞、貧困陷阱以及福利欺詐等。這些問題從根源上來自于福利依賴及其對就業的影響。伴隨著經濟低迷等因素的出現,各福利國家開始逐漸意識到一味的福利救濟帶來的消極影響,所以福利國家已經針對福利依賴現象采取各種措施。而如今隨著我國社會救濟制度地逐步發展,福利依賴現象是否已經在我國普遍出現,我國又該如何解決或是防患于未然。
之后,借助“中國城市低保制度績效評估” 項目的實地調查數據,通過描述性統計分析以及回歸模型的統計分析,判斷“福利依賴”現象時候已經在中國普遍存在。具體通過選取我國部分典型城市作為抽樣單位,通過隨機抽樣的方法得到有效調查問卷1209份,通過對這些數據的描述性分析,作者并沒有明顯證據顯示被訪者由于低保救助而削弱了就業動機;而就業狀況則大多受勞動能力和身體狀況的制約。事實上目前我國的低保金額普遍偏低,造成“福利依賴”的可能也相應較低。
然后,為了進一步確認直觀的判斷結果,采用回歸分析方法進一步探究就業狀況的影響因素,并輔以定性訪談資料加以論證。為了對“福利依賴”的程度和作用機制進行量化分析,作者以低保受助者的工作狀況作為研究切入點,建立模型并進行回歸。被訪者的就業狀況可能會受到勞動能力的影響,并對勞動能力做出了進一步區分,即“有部分勞動能力”和“有健全勞動能力”。通過定量分析,不排除部分有勞動能力的低保對象產生福利依賴的可能性,但對于有健全勞動能力的低保對象仍具有較強的就業動機。同時,對低保者的污名化效應對福利依賴具有反作用,低保受益金額與就業概率呈現負相關。
再通過定量分析之后,又通過定性分析,得出相關結論:有勞動能力的救助對象普遍具有較強的就業意愿和改變貧困的動機;很多低保家庭把擺脫貧困的希望寄托在子女身上,希望避免貧困的代際傳遞;影響低保人群就業的主要因素是年齡、健康狀況、勞動能力、就業機會和國家政策。作者的定性分析是通過與樣本人員的個案訪談形式展現的,其中在個案訪談過程中也確實暴露了很多定量分析中反映不出來的現象,這些信息確實讓我們對低保戶有了一個更真實全面的了解,所以定量雖然常常為人稱道,但也不是萬能的,有些方面是需要借助定性及其他方法去進行完善的。通過個案訪談的對話內容不難看出低保制度還存在許多漏洞,包括與社會救濟相關的其他制度也存在很多問題。就比如說醫保問題中的只針對看病次數,卻忽略的看病成員之間的相關聯系,使得醫療保障制度不能充分的發揮其作用,無法明顯減輕看不起病的家庭的醫藥負擔。
最后,作者通過對城市低保人群的定量、定性分析,做出了判斷:我國現階段我國城市低保制度還未形成“福利依賴”效應。但為了防患于未然,同時為了進一步促進就業、削減貧困,作者從資格審查制度、動態管理機制、構建全面的社會救助體系方面提出了一些建議。
作者在提出建議的時候并沒有分析產生“福利依賴”的原因,而是直接給出對策。事實上,產生“福利依賴”現象的主要原因有:一是我國有關低保的法律制度還不夠健全,很多人鉆了法律的空子;二是我國部分居民對低保制度的認識存在誤區,如許多低保戶把低保金看成福利,甚至看成是一種國民待遇,認為低保及相關待遇由政府承擔,不拿白不拿,沒有認識到低保實施的目的只是解決困難群體暫時的生活問題;三是貧窮文化的蔓延以及貧困的代際轉移;四是低保制度本身的設計所致:首先,我國目前低保制度實行的是100%的有效邊際稅率,打擊了低保對象參加工作的積極性;其次,低保制度并未因人而異,而是一刀切,讓有勞動能力的低保對象搭了便車;再次,低保制度運行中的福利疊加易加劇救助對象的福利依賴傾向;最后,低保制度與再就業機制缺乏有效銜接,導致部分有勞動能力者不易找到工作,不得不依賴低保金。
我認為最后一點是最為重要的,所以針對這一點,我覺得可以借鑒美國一些這方面的改革舉措:在城市低保制度中強化“工作福利制”理念,就是說要將享受低保與參加工作結合起來,讓有勞動能力的低保戶在享受低保權利的時候也要履行相關的義務;重視對健康低保人員人力資本的開發與利用,重視非正規就業,充分利用私有企業和民營企業幫助低保人員就業;完善低保退出機制,讓低保戶有一定的自力更生的意識;構建有效的實施城市低保制度的賞罰機制,相應的,政府就需要建立對低保戶的監督與舉報系統,這也算為低保制度增添了一些約束性。其他已經逐漸完善的福利國家對福利依賴的研究已較為成熟,20世紀70年代末期西方福利國家改革的主要原因之一就是因為社會保障與勞動力市場嚴重脫節導致出現所謂的“福利依賴”、財政壓力大等問題。與之相比,我國國內對該問題的研究尚處于起步階段,甚至于國內是否存在低保福利依賴問題尚處于爭論階段,但隨著我國經濟的發展和財政能力的增強,以及國家和社會對社會保障事業的重視,我國的最低生活保障水平必將逐步提升,保障覆蓋面也將進一步擴大。因此,我們必須吸取國外社會保障制度發展的經驗與教訓,在制定社會保障政策時,必須考慮社會保障和勞動就業之間的相互關系,避免政策間的相互排斥,實現二者的良性互動,因此有必要對此問題進行深入探討。
文章介紹:韓克慶,郭瑜“福利依賴”.是否存在?——中國城市低保制度的一個實證研究[J].社會學研究.2012(02)
第二篇:讀《雪山救助犬和旅行者》有感
讀完《雪山救助犬和旅行者》
合興小學六(1)李開玉《雪山救助犬和旅行者》講述了一對母子犬在雪山上奮不顧身救助遇險旅行者的故事。狗媽媽叫安妮,狗寶寶叫科拉。狗媽媽是一只有很多年經驗的雪山救助犬,他脖子上面經常掛著一個小桶,里面裝滿了救生用的工具,它經常去救助登山遇險者。
狗寶寶科拉很想知道媽媽是怎樣工作的,但它還小,媽媽執行任務時,從來不帶它去。后來,它慢慢長大了,狗媽媽就開始訓練科拉,教它雪山救助的一些本領,它也十分認真地去學。
有一天,科拉與媽媽安妮正在訓練,突然發生了雪崩,它們聽到懸崖下滿有人呼救。狗媽媽奮不顧身地從懸崖
上面跳了下去,搶救遇險者,而科拉則下山去救援。母子倆經過很多曲折,最終成功地是遇險者脫險。
讀完《雪山救助犬和旅行者》,我若有所思。一直狗都能盡自己所責認真地配合救助遇險人員,而且奮不顧身,毫不猶豫地從懸崖上跳下去就人的精神,讓人敬佩,更值得我們去學習。
第三篇:讀《存在與時間》有感
讀《存在與時間》有感
基礎醫學院臨床醫學八年2012302180024李貝
《存在與時間》繼承了古希臘的思辨傳統,海德格爾對于日常語言中的“是”或“存在者”的意指提出疑問,指出以對象性的思維方式所追問的和得出的形而上學的本體論都只是“存在者”而非“存在”本身,并重新提出“存在的意義”這一問題。
海德格爾將“存在”重新放到最重要的本源的位置,突出三個方面探討存在問題提出的重要性:
1、存在是最普遍的概念,卻不等于說是最清楚的概念。
海德格爾通過不同時期對存在的觀點,指出這些觀點的矛盾,從而說明,存在是一個不清晰的概念。
2、存在是不可定義的。
這個結論從存在的最高普遍性推論而來,因此,它一定不是一個實體,從而它不等同于存在者。但因為它如此普遍,以至于我們不能用定義方法從更高的概念導出,又不能有較低的概念來描述,所以存在又是不可定義的。
3、存在是自明的概念。
自明性是存在的一種屬性,在人類尚未了解到存在時就已經將存在作為自己研究的基礎來研究其他事物,因此,存在又是自明的。
我認為海德格爾在闡述存在的意義的時候,從“此在”出發。所謂“此在”,一般來說指我們人類現在的存在,而提問這種存在也是我們存在的一部分。我們因為此時在存在,此時在想而正是我們現在存在著,而我現在發問,因為我現在存在,因而會發問。還有一種定義,“所謂此在,即是在其存在之中與這種存在相互關聯的存在者”。意思是說,此在在與各種事物相關聯之際,經常把最終回歸自己的可能性那樣的意義與目的的關聯拋到自己的前方。
此刻存在的我為什么會覺醒,反思自己,那是因為作為思想支援的“畏”。心里在擔心著什么,畏懼之心時刻有之,造成埋頭于日常的此在發生動搖的是“畏”,在世界之中的存在本身就是畏的對象。擔心能否在這個世界內存在。我們在不斷復蘇自己的思維狀態中,對于存在的意義、自身的價值不斷地拷問,因為我們總在擔心一些東西,“操心”既是此在的存在,我們因為畏懼而操心。海德格爾認為正在被展開和發現的此在的存在方式才是真理和真實性的本源現象。此在操心自己的存在,是先于自身存在的存在者,其實就是使自己與現在還沒有的東西相關聯,甚至與自己最后的死的關聯。為了作為一個整體而完結,此在非死不可,此在對于自身來說終究是未完,而自身的死對于此在來說絕不可能親身經歷。
海德格爾對于死亡和時間的理解,他通過與傳統哲學的批判對比,希冀“存在”本身的澄明與顯現。若他揭示出的“此在”之“被拋入世”具有一些生命自身的悲劇性,那么他通過對“向死而在”的生存論分析將“本己”的唯一性和不可替代性赤裸裸地揭露出來,免于在有限的生命中一直受常人控制,則是“此在”面對本己雖顯孤獨,但卻具有了活出本真狀態的可能。雖然海德格爾沒有指出具體的可能的選擇,但是也正因為他未指明的可能性,才給后來的“此在”留下了更多自由抉擇的空間。
第四篇:讀《存在與虛無》有感
不知道怎么的,讀《存在與虛無》就成為了我一個久未實現的夙愿。因為這書實在難找,書店不賣,網上不刊,我都差點想郵購了(好象三聯有個版本)。還好,就像海德格爾說的一樣,事物總是呈現在因緣之中,既然我有此意向,這事物就會有與我照面之時。但令我沒想到的是,這個因緣之點竟然會集在一個舊書店里,一看到此書,立馬買下,價錢很便宜,不
到一半,而且是全新的,這不禁讓我感嘆:誰跟它怎么沒緣呀!加封面、扉頁和譯后記,全書802頁,我一星期之后發現,我才讀了80頁,而且這一星期是全副精力灌之于斯的。可見,文本本身之晦澀跟讀者本人之渾噩,對閱讀進程有何等顯著的反相關關系呀!對譯者水平的質疑可能是沒有多大理由的,通觀幾個出版社的《虛》書,都是用的陳宣良等人的譯文,譯者的水平可能用不著單個讀者來懷疑,出版社早就是一種天然的考量機構了。所以,歸根結底,還是本人的不佞。
鋪墊過后,言歸正傳。薩特在《虛》中是這樣來理解人自身和他的存在的:“人是自為的存在,即是說,人是對他自己是什么以一種有所作為的方式的存在,他具有超越的特性,他永遠處在變化中,而且是在時間的流逝中實現自身的。正是因為他具有時間性,所以人不像一棵樹那樣是一種“是其所是”的存在者,而是一種總是顯示為“不是其所是和是其所不是”面貌的存在,人是什么只是指他‘過去’是什么,‘將來’并不存在。而‘現在’是一個聯系著‘過去’和‘將來’的否定,實際上就是一個‘虛無’。因此,人是自由的,自由是人的宿命,人必須自由地為自己做出一系列的選擇,正是在自由的選擇過程中,人賦予對象以意義。但是,人必須為自己的選擇承擔所有的后果和責任。”
以上是從編者序里抄出來的話,因為我還未完成這書的閱讀,所以為了要在這里先來個總括性的描述,我不得不借用別人的話,其實,是在借用別人的理解,而且正因為是借用,我才發現,如果到最后要我來寫這個總括的話,我可能是不會這樣寫的,這倒不是因為他在亂寫,而是因為寫得還不夠精彩。
如今這80頁的閱讀,只是我對本書導言部分的把握,對導言三遍下來的反芻充分地帶領我進入了薩特《虛》書的境界,也就是進入了薩特明顯的現象學思維的境界,此時,薩特傳記中對他第一次接觸現象學事件的描述正歷歷在目,的確,正如薩特自己說的,哲學就應該是一種面對現實生活的哲學,而不是書齋里的文字的思維的游戲,當一種能夠把弄我們面前的一支活生生的高腳杯的哲學竟能存在時,風華正貌的薩特渴望赴德求學的心情也就活生生地被揭示到我的面前了。
現象學不是一門普遍意義上的‘學問’,不如說它是一種態度、一種精神,用海德格爾的話說就是:讓人從顯現的東西本身那里,如它從其本身所顯現的那樣來看它。現象學當年之所以能有那么大的聲勢,想來也是合理的,我們難道不是在先入為主的情況下來關照一樣事物的嗎?如果說先入為主的是一些不大礙事的東西也就罷了,可是,一旦牽扯到關鍵性的問題,我們的先入為主就是致命性的,扼殺的不只是我們對事物的理解與關照,還有我們的整個意義世界的基礎。所以現象學要指涉‘存在’問題,所以現象學要‘走向事情本身’,全都是因為我們以事物不是的樣子來使事物‘是’這樣。海德格爾說我們遺忘了‘存在’,這足以導致一切‘存在者’的基礎陷于荒謬與崩潰。
西方哲學從柏拉圖伊始就正式邁入二元論的圈圈,雖然作為其第子的亞里斯多德似乎對此兆頭有所領悟,在他的《物理學》中企圖一探‘存在’究竟,但依我們后世看來,其不過為一‘回光返照’罷了。到了笛卡兒,他的‘我思’也只是一種‘努力’,有一線現象學的曙光似乎射進了他那間破陋的小屋,但恰好沒射入他的眼中,而是射入了他的火爐中(據說笛卡兒就是在這火爐旁感嘆‘人生如夢’的)。他想用‘我思’來統一精神,而把物質留給了‘廣延’,并且還有一個自因的‘上帝’,所以,他不是對柏拉圖哲學的反省,而不如說他走得更遠,走到了三元論去了。
這之后也有個康德,在他哲學的很大一部分來說他都是前無古人的,康德的確是一個不折不扣的具有‘革命精神’的思想家,但不幸,他還是遺留下了一個‘物自體’,于是,世界沒有超越二元論,只是換了一套說辭罷了,把柏拉圖的‘個體物-理念’換成了‘現象-物自體’罷了。
所以,薩特開篇就說‘現象的觀念’就是可以理解的了,他必須要站在一個新的視野之上來建構新的哲學,別忘了,在他之前已經有了叔本華、尼采、胡塞爾和海德格爾。
‘現象的觀念’里是說,得以擺脫古典二元論的是把存在物還原為一系列顯示著存在物的'現象',這些現象顯示的就是存在物的本身,這里沒有像古典二元思維把世界劃分為現象-本體、對象-本質、主體-客體那樣的格局了。“存在物的‘本質’并不是潛藏在存在物內部的某個特性,而是支配著存在物顯示序列的顯示法則。”薩特在這里用普魯斯特來打比方是比較有趣的,他
說,人們說普魯斯特的‘天才’或說普魯斯特‘是天才’并不是說普魯斯特本人有一種被稱作‘天才’的‘特性’,它不是普魯斯特本人的一種特性,不能像說普魯斯特長著一對好眼睛那樣去理解普魯斯特的‘天才’,普魯斯特的‘天才’是在他本人作為人在一系列作品中的顯露總和。因為說不管《追憶似水年華》其體系有多龐大,其內容有多豐富,其含義有多深刻,它實際
上都是以普魯斯特這個人(作為它的作者)為背景映襯著的,在《追憶似水年華》這本書漸次地一頁一頁呈現在讀者意識中的時候,讀者總是暗含著對普魯斯特本人的某種理解,實際上是普魯斯特作為一個‘天才’的形象被漸次的展露在讀者面前的。再比如說愛因斯坦,我們對相對論的理解是始終暗含著一種對愛因斯坦作為一個天才的被展現的。到不是說因為愛因斯坦是天才,他才有相對論的,而顯然地是,正因為相對論,愛因斯坦才被展現為一個‘天才’。
之后,薩特還更深入地分析了現象的問題。但我想,對我們這些初涉當代哲學的人來說,深奧的東西并不是很適合在這里討論,過多的往實際上不明其意的深奧中糾纏,往往會落于文字概念的圈套。還不如回到先前的第一個問題中:為什么當代思想汲汲于想要揚棄那個古典的二元論?這個問題的探討可能對我們來說還比較實際,因為這是一個哲學的入門問題,它在一方面連接的是古典的和現代的西方哲學。
因此,首先在我看來,二元論是一種分裂,它把世界分裂為單個的現象與本質,把人和世界的關系分裂為人與物,把人與人的關系分裂為自我和他人。這樣,不可否認的是有一種對峙的緊張狀態被安排進了這個‘人與物’之間,有一個對抗的急迫力量被鑲嵌進了這個‘人與人’之間,前者的直接后果就是生態環境的如今狀態,后者的直接后果就是社會環境的如今狀態。如果一種‘對象意識(把事物孤立地對象化起來的思維方式)’成為統治我們人的思維認識的絕對局面的話,將來的世界將走向何方?這的確是一個問題。
第五篇:社會救助存在的問題及解決辦法
社會救助存在的問題及解決辦法
目前我國的社會救助大體分三個層次:一是困難群眾的基本生活救助,如城鄉最低生活保障、災民生活救助等;二是專項救助,除了基本生活保障以外,在醫療、教育、住房、司法方面的困難,可以獲得相應專項救助;三是臨時救助和社會互助。在具體實施過程中,現行社會救助體系尚存在不足,作用還沒有得到充分發揮,主要原因有4點:1.社會救助在具體執行中有一定的隨意性,甚至會產生一些不公平現象;社會救助面較窄,難以覆蓋更多需要救助的對象;2.社會救助資金來源比較單一,主要依靠財政投入,社會籌資渠道少、數量小,一定程度上制約了社會救助體系的完善;3.基層救助組織薄弱,人員不足,管理方式和手段相對滯后,影響了工作效率和救助質量;4.社會對救助工作的思想認識不到位,宣傳力度不夠。有些單位、部門及部分群眾認為,救助是政府的事,缺乏主動參與意識。
雖然社會救助主體是政府,但社會力量是社會救助體系的組成部分和必要補充。充分發揮社會力量,發動方方面面群眾加入到社會救助工作中來,共同承擔起社會救助責任,無疑是推動和完善社會救助體系的一個重要環節。
為此,作為區人大代表、社區工作者,建議以居委會為單位,具體安排實施社區社會救助服務工作,可從3個方面著手:
1、建立“愛心幫扶”基金,發動社區內群眾出資捐助,將那些不夠條件享受城鄉最低生活保障救助,但生活狀態瀕臨低保邊緣的人群,納入救助范圍,予以資助。
2、建立與社區屬地企業以及學校聯絡掛鉤,鼓勵企業積極參與到社會救助的公益事業中來,增加殘疾人和失業人員再就業崗位;動員在校青年學生參加社會服務。
3、建立以青年志愿者和社區志愿者為主體的幫扶隊伍,為社區空巢老人提供“一幫一”照料服務,同時開展社區咨詢、義診和義務維修、家庭照顧等無償互助活動,逐步形成社區照顧機制,包括生活照料、物質支援、勞動服務、心理支持等等。促進社區人際關系的良性互動,推進和諧文明社區建設。