第一篇:公司法律事務管理辦法(2稿)
法律事務管理辦法
(二稿)
第一章 總 則
第一條 為加強公司法律事務服務與管理工作,保障公司安全運營,防范和化解經營中的法律風險,維護公司合法權益,促進公司法制建設,根據國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》和國務院國資委《國有企業法律顧問管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司及所屬各部門。第三條 公司及所屬各部門應當建立、健全相應的規章制度和有效防范法律風險的機制。
第四條 公司各部門應當認真貫徹公司法律事務管理制度。第五條 公司各部門應當為公司法律事務工作提供支持,保障公司法律事務依法開展工作。
公司和所屬各部門應當將公司法律工作的經費列入年度預算,專門用于與公司法律工作相關的各項支出,不得挪作他用。
公司法律事務部門、財務部、綜合部、配送中心、恒利偉業等所屬各個業務部門應當加強溝通與協作,共同完善公司經營風險的防范體系。
第六條 公司法律事務部門和人員,應當依法開展工作,維護公司合法權益。第七條
公司法律工作實行法定代表人負責制,法定代表人可以授權副職領導具體分管法律工作。
第八條 公司法律事務部門根據有關法律、法規和公司規章,指導、協調各部門的法律事務,同時負責具體辦理公司的法律工作。
第二章
合同(協議)管理
第九條 公司生產經營方面的重要合同(包括但不限于加工合同、進銷合同、投資協議、融資協議、擔保合同、事務機構合同)管理按本章的規定辦理。公司后勤服務類合同、勞動合同和勞務合同由有關部門專項負責。第十條 公司法律事務部門負責合同的合法性審查,并提出相應法律意見;各業務部門按具體分工,負責合同的實際履行。第十一條 以公司名義對外簽訂合同,主辦部門起草或收到合同文本后,應當在簽訂日3個工作日前送公司法律事務部門審查,并附送起草說明和合同形成的有關背景資料。
第十二條 公司法律事務部門收到合同文本后,一般應當在3個工作日內審查完畢,有特殊原因的除外。
主辦部門對審查時限有特殊要求的,應當說明理由,征得法律事務部門同意后,可以相應縮短審查期限。
第十三條 送公司法律事務部門審查的合同文本及有關資料,由公司法律事務部門存檔,不予返還,送審部門應當自留有關資料。第十四條 以公司名義正式簽訂的合同,應當在合同最后一方簽署后5個工作日內將復印件送公司法律事務部門備案。
第十五條 需要公司法律事務部門派人參與合同談判的,主辦部門應當在談判日3個工作日前以書面形式通知法律事務部門并提供有關背景材料和談判內容大綱。
第三章
規章制度管理
第十六條 以公司或公司各部門名義發布的規章制度,需要進行合法性審查的,主辦部門起草完畢后送公司法律事務部門,并附起草說明和有關背景資料。第十七條 公司法律事務部門在收到有關材料后應當及時進行審查。
第十八條 本章規定不適用于公司和公司各部門制定的生產方面的技術標準和規范。
第十九條 本章未作規定的事項,按《公司規章制度》和其他有關制度的規定辦理。
第四章
其他法律性文件管理
第二十條 以公司名義形成的其他法律性文件,需要進行合法性審查的,在法定代表人簽字或公司蓋章前,送公司法律事務部門審查。
第二十一條 本章所指法律性文件,是指除合同/協議、訴訟文書以外的法律文件,包括但不限于公司章程、工商登記資料、各種權利證明、授權委托書以及其他涉及公司或員工權利義務的文件等。
第五章
外聘法律中介機構管理
第二十二條 公司法律事務根據需要聘請社會法律中介機構的,由公司法律事務部門(行政部)統一負責,并經法定代表人或分管負責人同意。 公司法律事務部門應當認真配合、聘用單位指派人員的工作。
第二十三條 具有下列情形之一的,可以聘請社會法律中介機構:
(一)國家有關法律、法規和規章規定必須有律師事務所等專業法律機構介入的;
(二)有關法律事務必須法律中介機構人員配合的;
(三)因公司情況需要必須由法律中介機構人員兼任企業法律顧問的; 第二十四條 聘請社會法律中介機構應當堅持能力優先、效益優先的原則,選擇社會信譽良好、報價公平的機構。
聘請社會法律中介機構應當簽訂聘用協議。
第六章
訴訟與仲裁管理
第二十五條 公司各部門和工作人員收到以本公司作為當事人或利害關系人的訴訟或仲裁文書,應當在收到當日送公司法律事務部門。
第二十六條 法律事務部門和公司所屬各部門收到訴訟或仲裁文書后應當及時向公司領導匯報并收集有關信息和資料,研究對策。
第二十七條 對在法定期限內收到的有關訴訟或仲裁文書,法律事務部門應當在規定的期限內依法處理。
對超過法定期限收到的訴訟或仲裁文書,法律事務部門和公司所屬各部門應當及時將有關情況向公司領導匯報,并積極采取補救措施,切實維護公司合法權益。
第二十八條 公司各部門需要以公司名義主動提起訴訟或仲裁的,應當在法律規定的時效屆滿前向公司法律事務部門書面說明有關情況并附送有關資料。 法律事務部門收到前款書面說明和有關資料后,應當認真分析、研究,認為訴訟或仲裁有利于公司的,應當依法處理;對不利于公司的,應當向有關部門說明或向公司領導匯報。
第二十九條 以本公司為當事人或第三人的案件結案后,法律事務部門應當作成結案報告,報公司領導并送有關業務部門。
第三十條 各部門應當建立各自所需的法律事務資料的檔案管理制度。
第三十一條 各部門應當在每年1月20日前或在年度總結中將上年度的訴訟 和仲裁案件情況以書面形式總結上報公司法律事務部門。 書面總結中應當包括以下內容:
(一)本部門上年度案件總數,涉案總金額;
(二)本部門上年度案件損失額;
(三)本部門上年度應對訴訟和仲裁的主要制度性措施建設情況;
(四)訴訟和仲裁工作經驗、教訓總結;
(五)聘請社會法律中介機構的人次和費用總額。
第七章 非訴訟(仲裁)活動處理
第三十二條 需要以公司名義啟動非訴訟(仲裁)活動程序的,由法律事務部門辦理,并可根據本辦法第二十三條的規定聘請社會法律中介機構辦理。
第三十三條 辦理與公司有利害關系的行政復議、聽證等活動適用本章規定。第三十四條 非訴訟(仲裁)活動處理完畢后,法律事務部門應當作出結案報告,報公司領導并送有關業務部門。
第八章 獎懲措施
第三十五條 公司對工作成績突出或作出重大貢獻的各業務部門、法律事務部門和工作人員,給予相應的獎勵和(或)表彰。第三十六條 違反本辦法規定,嚴重損害公司形象或造成重大經濟損失的,由公司對直接責任人員和主管負責人依據公司內部管理制度進行處分,違反法律法規的,依法追究法律責任。
第三十七條 公司擬將各級干部、員工學法用法的情況列入考核范圍,作為晉級晉職的依據之一。
第九章 附 則
第三十八條 本辦法所指日期,均指工作日,并且均從有關事項發生的第二日起算。
第三十九條 本辦法施行前已經辦理完畢的法律事務按當時的規定處理;本辦法施行時尚未辦理完畢的法律事務自本辦法施行之日起按本辦法處理,確實不能按本辦法處理或者按本辦法處理會導致程序重復的,經公司法律事務部門同意可以按原來的規定處理。
第四十條 各部門應當根據本辦法落實開展各案的具體實施策略和有關工作。第四十一條 公司有關業務部門可以根據工作需要針對專項法律事務會同公司法律事務部門制定具體的管理辦法。
第四十二條 本辦法由公司法律事務部門負責解釋。第四十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。
第二篇:公司法律事務管理辦法
【 】公司法律事務管理辦法
(討論稿)
第一章 總則
第一條 為加強企業法律事務服務與管理工作,保障企業安全運營,防范和化解經營中的法律風險,維護企業合法權益,根據現行法律法規,并結合企業實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于【 】公司(以下簡稱集團公司)及下屬(成員)企業(以下統稱為企業)。
第三條 集團公司法律主管部門(以下簡稱法律主管部門)是集團公司法律事務的主管部門,全面負責集團公司及下屬(成員)企業的法律事務管理工作。
第四條 各下屬(成員)企業應當建立、健全相應的規章制度和有效防范法律風險的機制,條件成熟的可成立本企業的法律事務管理部門,各下屬(成員)企業的法律事務部門在法律主管部門的指導與監督下開展各項工作。
第五條 集團公司各部門、各下屬(成員)企業應當為集團公司法律事務工作提供支持,保障法律主管部門和工作人員依法開展工作。
集團公司各業務部門及下屬(成員)企業應當加強溝通與協作,共同完善企業經營風險的防范體系。
第六條 法律主管部門及其工作人員,應當依法開展工作,維護企業合法權益。
第七條 集團公司法律工作實行法定代表人負責制,法定代表人可以授權分管領導具體分管法律工作。
第八條 法律主管部門應依據國家相關法律法規以及集團公司的規章制度,具體開展集團公司的合同管理、規章制度管理、企業年 1 檢、商標管理、訴訟(仲裁)與非訴訟法律事務管理等各方面的法律事務工作。
法律主管部門應當對上述工作內容進行內部專門分工,并確定各項工作的具體負責人。
第二章 合同管理
第九條 企業生產經營方面的重要合同(包括但不限于投資協議、擔保合同、借款合同、標的額較大的購銷合同、建設工程合同等)的管理按本章的規定辦理。
集團公司及下屬(成員)企業的勞動合同和勞務合同由有關部門專項負責。
第十條 法律主管部門負責合同的合法性審查,并就其中的法律條款提出相應法律意見;各業務部門按具體分工,負責合同的實際履行。
第十一條 以企業名義對外簽訂合同需要法律主管部門審查的,主辦部門起草或收到合同文本后,應當在簽訂日期至少10個工作日前送法律主管部門審查,同時附送起草說明和合同形成的有關背景資料,并指定專門的承辦人員與法律主管部門進行工作對接。前述承辦人員中途更換的,主辦部門應當告知法律主管部門,具體承辦人之間應做好工作交接。
第十二條 法律主管部門收到合同文本后,應當盡快審查完畢,并提出法律評審意見反饋給主辦部門。
主辦部門對審查時限有特殊要求的,應當說明理由,征得法律主管部門同意后,可以加快合同審查進度。
第十三條 主辦部門送法律主管部門審查的合同文本及有關資料,由法律主管部門存檔,不予返還,送審部門應當自留原件。
第十四條 以企業名義正式簽訂的合同,應當在合同最后一方簽署后5個工作日內將復印件送法律主管部門備案。
第十五條 需要法律主管部門派人參與合同談判的,主辦部門應當在談判日期至少5個工作日前以書面形式通知法律主管部門并提供有關背景材料和談判內容大綱,但特殊或緊急情況除外。
第三章 規章制度管理
第十六條 以企業或企業各部門名義發布的規章制度,需要進行合法性審查的,主辦部門起草完畢后送法律主管部門,并附起草說明和有關背景資料。
法律主管部門負責起草集團公司法律事務管理方面的規章制度。
第十七條 法律主管部門在收到有關材料后應當及時進行審查,并提出評審意見。
第十八條 本章規定不適用于企業和企業各部門制定的生產方面的技術標準和規范。
第十九條 集團公司各部門及下屬(成員)企業擬定的規章制度在發布后5個工作日內抄報法律主管部門備案。
第四章 企業年檢及商標管理
第二十條 法律主管部門負責集團公司及部分下屬(成員)企業的企業年檢工作。
其余下屬(成員)企業的年檢工作由本企業的年檢主管部門負責,若在年檢過程中出現問題,應當及時報告法律主管部門。
第二十一條 法律主管部門負責集團公司及部分下屬(成員)企業的商標管理工作,具體包括商標的注冊、續展、權利憑證的保管、商標侵權的處理等事務。
其余下屬(成員)企業的商標管理工作由本企業的商標主管部門負責,若在商標管理過程中出現問題,應當及時報告法律主管部門。
第五章 訴訟與仲裁管理
第二十二條 法律主管部門負責集團公司及下屬(成員)企業的訴訟案件(含執行案件)及仲裁案件的管理工作。
集團公司各部門及下屬(成員)企業收到以本企業作為當事人或利害關系人的訴訟或仲裁文書后,應當在收到當日送達法律主管部門,法律主管部門應當做好收案登記。
第二十三條 法律主管部門收到訴訟或仲裁文書后應當及時向集團公司領導匯報并收集有關信息和證據資料,并研究訴訟對策。
與上述訴訟或仲裁案件糾紛有直接關系的業務部門或下屬(成員)企業應當及時向法律主管部門全面提供與案件事實及訴訟有關的各項資料及信息,不得以任何理由推諉,并指定專門的承辦人員與法律主管部門進行對接。相關業務部門或下屬(成員)企業不提供資料或不配合工作的,應當承擔由此導致的全部責任。
第二十四條 對在法定期限內收到的有關訴訟或仲裁文書,法律主管部門應當在規定的期限內依法處理。
對超過法定期限收到的訴訟或仲裁文書,法律主管部門應當及時將有關情況向集團公司領導匯報,并積極采取補救措施,切實維護企業合法權益。
第二十五條 需要以企業名義主動提起訴訟或仲裁的,業務部門或下屬(成員)企業應當在法律規定的時效屆滿前向法律主管部門書面說明有關情況并附送有關案件材料。
法律主管部門收到前款書面說明和有關資料后,應當認真分析、研究,認為訴訟或仲裁有利于企業的,應當依法處理;對不利于企業的,應當向集團公司領導匯報或向有關業務部門說明。
第二十六條 對于重大、疑難復雜或標的額巨大的案件,法律主管部門應當組織相關業務部門、下屬(成員)企業以及顧問律師進行集體討論、研究訴訟對策,并及時向集團公司領導匯報。
對上述重大或疑難復雜的案件,須委托常年法律顧問律師代理案件,法律主管部門應當提出委托代理意見,須報分管領導審批后方可辦理委托手續。對于由律師代理的案件,法律主管部門應當予以配合。
第二十七條 法律主管部門應當全程參與訴訟或仲裁案件的進程,并掌握案件的進展動態情況,以本企業為當事人或第三人的案件結案后,法律主管部門應當形成書面的結案報告,并及時報集團公司領導審閱。
法律主管部門應當及時告知有關業務部門及下屬(成員)企業有關案件的判決或處理結果。
第二十八條 法律主管部門應當建立健全訴訟案件資料的檔案管理制度。對于已結案的訴訟案件,應當及時歸整卷宗,并做好結案記錄,以備查詢。
第六章 非訴訟法律事務的管理
第二十九條 法律主管部門負責集團公司及下屬(成員)企業的除本辦法規定的其他非訴訟法律事務的管理工作。
第三十條 辦理與企業有利害關系的行政復議、聽證等活動適用第五章內容的規定。
第三十一條 非訴訟法律主管部門理完畢后,法律主管部門應當形成書面的結案材料,并報集團公司領導審閱。
第七章 常年法律顧問
第三十二條 法律主管部門負責與常年法律顧問的日常工作聯系。
第三十三條 法律主管部門承辦的法律事務需交由顧問律師處理的,應當及時提供與擬處理事務相關的背景及材料,并指定具體的承辦人員與顧問律師進行對接。
第三十四條 法律主管部門應當對法律顧問工作進行考核評定。
第八章 法律責任
第三十五條 違反本辦法規定,嚴重損害企業形象或造成重大經濟損失的,由集團公司或下屬(成員)企業對直接責任人員和主管負責人依據集團公司的有關規定進行處分,違反法律法規的,依法追究法律責任。
第九章 附則
第三十六條 各下屬(成員)企業應當根據本辦法制定具體的實施辦法,報法律主管部門及集團公司備案。
第三十七條 集團公司有關業務部門可以根據工作需要針對專項法律事務會同法律主管部門制定具體的管理辦法。
第三十八條 本辦法由法律主管部門負責解釋、修改或補充。
第三十九條 本辦法自下發之日起施行。
第三篇:公司法律事務管理辦法
目 次 目的..................................................................1 2 范圍..................................................................1 3 管理原則..............................................................1 4 法律事務管理體系及職責................................................1 4.1 法律事務管理制度建設................................................1 4.2 公司總法律顧問......................................................1 4.3 公司法律事務部......................................................2 5 法律事務業務管理......................................................3 5.1 規章制度法律審查....................................................3 5.2 重要決策法律審查....................................................3 5.3 合同法律審查........................................................3 5.4 法律糾紛案件管理....................................................4 5.5 公司外聘律師管理....................................................5 5.6 知識產權法律保護和人財物資源管理....................................5 5.7 法人授權委托管理....................................................7 5.8 其他法律業務管理....................................................7 6 法律事務基礎管理......................................................7 7 法律事務獎懲管理......................................................8 8 附則..................................................................8
法律事務管理辦法
法律事務管理辦法 目的
為規范XX公司(以下簡稱“公司”)的法律事務管理,維護公司合法權益,防范法律風險,根據國家有關規定以及中國XX(以下簡稱“中國XX”)的《中國XX法律事務管理規定》等企業規定,結合公司實際,制訂本辦法。2 范圍
本辦法適用于公司各部(中心)、分公司、子(控)公司、駐外機構的法律事務管理工作。3 管理原則
3.1事前防范和事中控制為主、事后補救為輔的原則; 3.2法律事務管理與經營生產相結合的原則; 3.3服務公司中心工作,服務公司戰略發展的原則; 3.4專業、高效,充分發揮業務特長和創造價值的原則; 3.5統一管理,分級負責的原則。4 法律事務管理體系及職責 4.1 法律事務管理制度建設
4.1.1公司結合企業法律事務工作特點及實際,建立健全各項工作制度,加快法律事務管理的程序化、標準化、規范化和信息化建設。公司規章制度、重要決策和經濟合同的法律審核率必須達到百分之百;
4.1.2公司法律事務部、計劃發展部、財務與資產管理部、審計部、科技信息管理部、監察部等部門之間應加強協調與配合,健全內部各項監督機制。4.2 公司總法律顧問
4.2.1根據《國有企業法律顧問管理辦法》、《中國XX公司子企業總法律顧問管理辦法》等管理規定要求,公司設置總法律顧問,公司總法律顧問對公司法定代表人負責; 4.2.2公司總法律顧問履行下列職責:
4.2.2.1全面負責公司法律事務工作,統一協調處理公司決策、經營和管理中的法律事務;
4.2.2.2參與公司重大經營決策,保證決策的合法性,并對相關法律風險提出防范意見; 4.2.2.3參與公司重要規章制度的制定和實施,建立健全公司法律事務機構;
法律事務管理辦法
4.2.2.4負責公司的法制宣傳教育和培訓工作,組織建立公司法制宣傳教育制度; 4.2.2.5對公司違反法律、法規的行為提出糾正意見,監督和指導有關部門予以整改; 4.2.2.6其他應當由公司總法律顧問履行的職責。4.3 公司法律事務部
4.3.1公司設置法律事務部,各子(控)公司暫不具備條件設置單獨法律事務機構的,應明確法律事務管理部門并設置法律事務崗位; 4.3.2公司法律事務部履行下列職責:
4.3.2.1正確執行國家法律、法規,對公司重大經營決策提出法律意見,重大決策法律審核率達100%;
4.3.2.2起草或者參與起草、審核公司規章制度,規章制度法律審核率達100%; 4.3.2.3審核公司合同,參加重大合同的起草和談判工作。合同法律審核率達100%; 4.3.2.4參與公司的分立、合并、解散、投融資、擔保、產權轉讓、招投標及改制、重組、上市等重大權益事項的分析論證,提出法律方面的可行性或法律風險防范的意見和建議,處理有關法律事務;
4.3.2.5負責公司商標、專利、商業秘密等知識產權保護工作; 4.3.2.6參與公司風險管理工作,建立防范法律風險的有效機制;
4.3.2.7配合有關部門對職工進行法制宣傳教育;負責組織實施公司經營管理人員、兼職法律事務人員法律知識、法律實務培訓; 4.3.2.8提供與公司生產經營有關的法律咨詢;
4.3.2.9負責法定代表人授權的管理,受公司法定代表人的委托,參加企業的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動;
4.3.2.10負責選聘律師,并對其工作進行監督和評價; 4.3.2.11配合有關部門建立法律事務信息管理系統; 4.3.2.12辦理公司領導交辦的其他法律事務。
4.3.3公司法律事務部是公司各子(控)公司法律事務工作的業務管理、指導、服務和監督部門;
4.3.4公司根據需要為法律事務部配備法律事務工作人員,提供工作條件,并保證其獲取履行職責相關的必要信息。公司法律事務工作人員數量應滿足公司法制工作規劃的要求; 法律事務管理辦法
4.3.5公司法律事務工作人員應當具備國務院國資委認可的相關資格。5 法律事務業務管理 5.1 規章制度法律審查
5.1.1公司實行規章制度法律審查制度。規章制度提交公司決策審議前,起草單位應當將規章制度草案提交法律事務部進行法律審查;
5.1.2規章制度法律審核包括內容合法性審核、程序合法性審核、規范性審核,并應注意與上級單位相關規章制度的協調一致;
5.1.3規章制度制訂或修改部門在征求法律事務部意見時,應提交完整的相關資料,法律事務部應在收到申請后5個工作日內出具法律審核意見。5.2 重要決策法律審查
5.2.1公司實行重要決策法律審查制度。重要決策事項在提交公司決策之前,主辦單位應當根據公司領導意見或有關管理規定要求,將重要決策事項交由法律事務部進行法律審查;
5.2.2本規定所稱重要決策是指涉及公司分立、合并、破產、解散、增減資本以及重組改制、投融資、制訂和修改公司章程、產權(股權)變動、對外擔保、知識產權等對公司生存發展有重大影響的經營決策;
5.2.3重要決策事項應由外聘律師出具法律意見書,法律事務部出具審核意見,由總法律顧問審定。公司總法律顧問應參加重要決策會議,并發表相關法律意見。法律意見書應包括以下內容:
5.2.3.1重要決策事項的主要內容介紹;
5.2.3.2重要決策事項合法性審核的法律法規及政策依據; 5.2.3.3重要決策事項存在的法律風險分析;
5.2.3.4降低重要決策事項法律風險的建議和預防措施。
5.2.4重要決策提請審議部門在提交完整的相關資料后,法律事務部應在7個工作日內提出審核意見。5.3 合同法律審查
5.3.1公司實行合同法律審查制度。合同簽訂前,合同承辦單位應當將合同文本及相關背景材料提交法律事務部進行法律審查;
5.3.2合同是指公司與法人、其他組織和自然人簽訂的設立、變更、終止民事權利義務關系的協議,包括合同及具有合同性質的意向書、備忘錄、框架協議等文件;
法律事務管理辦法
5.3.3合同法律審核內容主要包括招投標程序、主體、標的、各方權利義務、違約責任、爭議解決條款等,并對合同內容及形式的合法性、有效性、嚴謹性進行把關; 5.3.4法律事務部審查合同后,應在《合同評審申請及意見表》上進行會簽。涉及資產重組、投資并購、股權轉讓、對外擔保、涉外或法律關系復雜的合同,應由外聘律師出具法律意見書;
5.3.5合同承辦單位在提交完整的相關資料后,法律事務部根據公司《合同管理規定》要求,在規定時間內提出審核意見;
5.3.6法律事務部參與合同談判的,其在合同談判中的意見視為對合同的法律審查意見; 5.3.7合同承辦單位對法律審查意見沒有異議的,應當依照審查意見對合同進行修正;有異議的,應當及時與法律事務機構溝通解決;經過溝通仍有異議的,由合同承辦單位將異議匯總后提交公司業務分管領導或者決策機構決定并反饋審查意見最終落實情況。
5.4 法律糾紛案件管理
5.4.1公司法律事務部參與公司重要經濟糾紛的協商解決,負責處理經協商不能解決的經濟糾紛;
5.4.2必須通過訴訟(含仲裁,下同)維護權益的,有關單位應當及時將案件材料和情況說明提交給法律事務部;
5.4.3人民法院(含仲裁機構,下同)送達的法律文書,應由公司文書收發部門簽收,其他單位不得越權簽收法律文書;
5.4.4文書收發部門簽收法律文書后,應當立即通知法律事務部,并及時按照公司文書流轉程序簽轉至法律事務部處理。
5.4.5公司各單位在收到律師函、法院(公安、檢察院)調查函、涉案對方單位與案件有關的信函時,必須及時報送法律事務部,由法律事務部負責處置或經法律事務部審查后辦理;
5.4.6法律事務部收到訴訟材料后,開展糾紛案件的協調處理,相關部門進行配合并提交《法律糾紛案情報告》,報告應包括:案件基本情況;案件對公司的影響分析;案件負責人就案件的處理情況及先前談判或曾協調處理的相關措施和效果;案件涉及的主要證據及法律文書的完備情況;需法律事務部重點協調處理的問題、爭議焦點等內容; 5.4.7糾紛案件協調處理過程中,應及時向公司總法律顧問匯報有關情況。對有必要進4 法律事務管理辦法
入司法程序的案件,法律事務部應編寫《法律糾紛案件處理方案》,經總法律顧問審核后,報公司法定代表人批準;
5.4.8對疑難案件應通過集體會診形成最佳處理方案,經公司批準后實施,并在執行過程中根據案情變化動態調整,保證處理方案的有效性;
5.4.9糾紛案件進入司法程序后(包括被訴、被申請案件),由法律事務部負責管理,相關部門除提交《法律糾紛案情報告》外,還應提供合同、往來信函、洽商紀要等案件涉及的主要證據及法律文書;
5.4.10案件處理期間,公司的任何單位或者人員,未經法律事務部同意,不得對外提供與案件有關的任何材料;
5.4.11涉及行政調查、處罰、聽證、服役等法律事務,參照本節規定處理。5.5 公司外聘律師管理
5.5.1法律事務部歸口負責公司外聘律師的管理工作,依據公司《外聘律師管理辦法》開展外聘律師的篩選、聘用、評價與考核等管理工作;
5.5.2本規定所稱外聘律師,是指依法取得律師執業證書,接收委托或者指定,為當事人提供法律服務的律師事務所的執業人員;
5.5.3公司建立外聘律師備選庫,備選庫中包含已進入上級單位律師備選庫的律師事務所、通過公司比選程序產生的律師事務所以及公司根據業務需要選定的境外律師事務所。其中,公司通過比選方式建立的外聘律師備選庫,由法律事務部向公司比選工作組提供候選律所名單,比選工作組對候選律師事務所進行評議、比選,報總法律顧問批準后,納入公司外聘律師備選庫。
5.5.4公司從外聘律師備選庫中選聘外聘律師,根據公司法律事務的需求,外聘律師分為常年法律顧問、專項法律顧問以及境外法律顧問。外聘律師需達到選聘標準,其選聘流程需滿足公司有關管理規定要求,公司不得聘用進入上級單位以及公司禁用律師名單或者具有其他禁聘條件的律師。
5.5.5公司法律事務部負責外聘律師考評工作,對其進行動態跟蹤,監督、檢查工作進展,督促其按業務要求履行義務,及時對其工作成效進行考核評價,將考核結果作為是否選聘或續聘的重要依據。
5.6 知識產權法律保護和人財物資源管理
5.6.1公司各單位應增強知識產權保護意識,維護自身知識產權合法權益,避免侵犯他人知識產權;
法律事務管理辦法
5.6.2公司研究、開發的職務智力勞動成果,能申請法律保護的,應及時辦理申請、注冊和登記,嚴防被他人搶注;
5.6.3公司員工職務創作活動的智力成果所產生的知識產權歸屬公司所有,同時保護員工的署名權。公司委托開發或者合作開發相關知識產權時,對完成的知識產權應明確約定權利的歸屬;
5.6.4對于不宜采取上述措施但有商業價值的智力勞動成果,應先作為商業秘密予以保護,在確定知識產權保護方式前,不得已任何方式向社會公開。公司對外宣傳交流,凡涉及公司知識產權時,應嚴格遵守公司保密規定;
5.6.5公司與員工簽訂的《勞動合同》、《保密協議》以及《同業禁止協議》等,應充分考慮到相關崗位工作涉及的知識產權保護問題,設置保密條款和競業禁止條款,明確約定法律責任;
5.6.6法律事務部應當配合公司有關部門全面、有效地保護公司的知識產權。公司需要特殊保護的專有技術以及通過技術許可方式取得專有技術的協議等文件,在簽署前應經法律事務部審核;
5.6.7公司實施知識產權對外許可、轉讓以及將知識產權作為股權出資的,均需根據法律規定簽訂書面合同,在簽署前需經法律事務部審核。需要履行備案等相關手續的,應當依法辦理;
5.6.8發現他人有侵犯公司知識產權的行為,公司有關部門應當就解決方案與法律事務部會商,需要通過法律途徑解決的,按照公司有關規定辦理;
5.6.9公司勞動人力資源管理過程中涉及的勞動、勞務關系建立、存續與解除等事務以及社會保險事務、公司福利(包括年金待遇等)等,需要提出法律意見的,公司人力資源管理部門應與法律事務部會商;
5.6.10公司經營活動過程中涉及稅法的有關問題,需要提出法律意見的,有關部門應與法律事務部進行會商;
5.6.11對于公司涉及的委托理財、信托、保險等事務,公司有關部門應當與法律事務部會商,法律事務部應就其合法性、合規性進行審核;
5.6.12公司處置資產屬于國有產權轉讓范圍的,公司有關部門就國有產權轉讓方式和程序以及公司內部操作程序和實施方案等事項應與法律事務部進行會商。法律事務管理辦法
5.7 法人授權委托管理
5.7.1法律事務部歸口負責公司法人授權委托管理工作,根據公司《授權管理規定》開展授權管理的相關工作;
5.7.2法律事務部對法定代表人授權委托書的授權類別、授權事項、受托人條件、授權時效性等內容進行審核,并按照公司管理流程辦理授權委托書;
5.7.3公司實行嚴格的授權委托管理制度,任何單位或個人,違反公司《授權管理規定》,給公司造成損失的,按照公司有關規定給予處罰,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。5.8 其他法律業務管理
5.8.1公司每半年開展一次法律風險排查工作,形成法律風險報告,強化預警和控制,建立法律風險的長效機制;
5.8.2公司根據發案情況每年至少開展一次糾紛案件統計數據分析,找出發案規律和特點,制定相應的防范措施,控制和降低糾紛案件的發案率。對個案中暴露出的風險和問題,應當進行分析和歸納,及時向公司領導出具改進和完善的法律建議;
5.8.2法律事務部認真履行職責,主動、嚴謹、高效地為公司和業務部門提供法律咨詢服務。法律事務部提供法律咨詢服務可以采取口頭或者書面形式,但對重要法律問題,應當出具書面法律意見;
5.8.3公司法律顧問應當根據國家法律的變化或企業管理存在的薄弱環節,深入研究法律法規,出具有價值、有見地、有指導性的法律建議書,供公司領導決策參考; 5.8.4公司應根據國家法制宣傳的規劃和部署,以及公司普法宣傳主題,結合公司實際,定期開展公司級的普法宣傳教育,積極推進依法治企工作,根據法律顧問隊伍建設的實際情況,定期開展法律實務培訓工作,不斷提升公司法律顧問隊伍的整體素養。法律事務基礎管理
6.1法律事務部歸口負責公司法律事務基礎管理工作;
6.2根據中國XX重大法律糾紛備案制度要求,公司的各子(控)公司發生下列法律糾紛,應當在糾紛發生后12小時內將案件基本信息緊急報告公司法律事務部,并在5日內向法律事務部報送備案材料,報送備案的材料包括基本案情(包括案由、當事人、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點等)、救濟方案和措施、案件結果分析預測以及法律意見書等內容:
6.2.1涉案金額超過XXX萬元人民幣的;
法律事務管理辦法
6.2.2中國XX作為訴訟或仲裁一方當事人的;
6.2.3子(控)公司作為訴訟一方當事人且一審由高級以上人民法院受理的; 6.2.4可能引發群體性訴訟或者系列訴訟的;
6.2.5其他涉及中國XX以及公司重大權益或者具有國內外重大影響的。
6.3重大法律糾紛案件處理結束后,涉案子(控)公司及時向公司法律事務部報送結案報告;
6.4根據中國XX法律事務季報制度要求,各子(控)公司在每個季度結束后的5日內向公司法律事務部報送法律事務工作季度報表;
6.5根據中國XX法律事務工作總結制度要求,各子(控)公司在每個結束后的5日內向公司法律事務部報送法律事務工作總結;
6.6各子(控)公司向公司法律事務部報送的重大法律糾紛備案材料、法律事務季度報表和總結等材料應當內容完整、數據真實、文字準確;
6.7各子(控)公司提交公司審查的重要決策、合同以及項目投資、投標評審資料,必須附上法律審查書面意見;
6.8公司對各子(控)公司實行法律事務考評機制,制定考評細則,定期開展考評工作,持續改進和完善法律事務管理的各項工作。7 法律事務獎懲管理
7.1公司對促進公司依法經營,避免或者挽回公司重大經濟損失,實現國有資產保值增值等方面做出重大貢獻的公司員工、法律工作人員,應當給予表彰和獎勵;
7.2法律事務工作人員在辦理法律事務中有以下情形之
一、導致公司重大經濟損失的,按照公司有關規定給予處罰,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理: 7.2.1與當事人及代理人串通,損害企業利益的; 7.2.2泄露企業重大信息的;
7.2.3嚴重不負責任,導致企業喪失相關權利并受到重大損失的; 7.2.4其他因故意或者重大過失導致企業重大損失的。8 附則
8.1本規定由法律事務部負責解釋;
第四篇:公司法律事務管理辦法
**集團
*****有限公司文件
公司法?2012?***號
關于下發公司
《法律事務管理辦法》的通知
公司所屬各單位:
為加強公司法律事務管理,建立健全以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔的企業法律風險防范體系,確保依法合規經營,最大限度地減少法律糾紛和經濟損失,維護公司的合法權益,保障公司快速穩定發展,根據國家有關法律法規的規定和《**公司法律事務管理辦法》,結合公司實際情況,制定本辦法,印發給各單位,望各單位認真學習,深刻領會本管理辦法,并遵照執行。原公司辦(**)**號文同時廢止。
附:公司法律事務管理辦法
二○一二年**月**日
公司
法律事務管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強公司(以下簡稱“公司”)的法律事務管理,建立和完善以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔的企業法律風險防范體系,確保依法合規經營,避免法律風險,最大限度地減少法律糾紛和經濟損失,維護企業的合法權益,保障公司快速穩定發展,根據《中華人民共和國公司法》、《國有企業法律顧問管理辦法》、《**集團有限公司法律事務管理辦法》和其他有關法律法規的規定,結合公司實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱法律事務包括對企業規章制度、經濟合同、重要決策、授權委托書的四項法律審核、對法律函件的處理、對法律糾紛案件的管理、法律咨詢指導、外聘法律事務機構管理、合同綜合管理、協助開展法制宣傳教育、貫標法律法規清單和合規性評價等訴訟和非訴訟法律事務工作。
第三條 公司及所屬各單位的法律事務管理工作適用本辦法。
第四條 各單位應遵循事前法律風險防范和事中法律風險控制為主,事后法律風險救濟為輔的指導思想,按照統一管理、分級負責、分工協作的原則,促進依法決策、依法經營管理,依法維護權益,確保各單位經營管理行為合法合規,實現企業最大利益。
第五條 公司法律事務在總法律顧問的直接領導下開展工作,向公司主管領導負責;重大法律事務實行法律工作領導小組的集體決策。
法律工作領導小組的組長由公司主管領導擔任,副組長由總法律顧問及其它公司領導擔任,組員由相關部門領導、機關各部室負責人擔任。
第二章組織機構及崗位設置
第一節 總法律顧問
第六條 本辦法所稱總法律顧問,是指由各單位聘任,全面負責企業法律事務工作的高級管理人員。
第七條 公司按照集團公司的有關要求設臵總法律顧問??偡深檰枒斖瑫r具備下列條件:
(一)、擁護、執行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責,嚴守法紀;
(二)、熟悉企業經營管理,具有較高的政策水平和較強的組織協調能力;
(三)、精通法律業務,具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經驗和能力;
(四)、一般應具有企業法律顧問執業資格或國家法律職業資格(含律師資格,以下同),在企業中層以上管理部門或下級單位擔任主要負責人滿3年者,或者被聘任為企業法律顧問,并擔任過企業法律事務部門負責人;
(五)、注重再學習,不斷提高法律、經營管理、外語等綜合素質和能力。
第八條 總法律顧問對公司主管領導負責,具體履行下列職責:
(一)、全面負責企業法律事務工作,統一協調處理企業決策、經營管理中的法律事務;
(二)、參與企業重大經營決策,保證經營決策的合法性,并對相關法律風險提出防范意見;
(三)、組織建立健全法律事務機構;
(四)、領導企業的法制宣傳教育和法律培訓工作,組織建立企業法律顧問業務培訓制度;
(五)、指導下屬單位法律事務工作,對企業及下屬單位違反法律、法規的行為提出糾正意見,并監督或協助有關部門予以整改;
(六)、其他應當由總法律顧問履行的職責。
第九條 總法律顧問應當履行法律法規和本辦法賦予的職責,出席總經理辦公會以及其他涉及重要決策的會議,保障和促進企業依法經營和決策,依法維護企業權益。
第二節 法律事務部門
第十條 公司設臵的專門承擔法律事務工作的職能部門是法律事務部,法律事務部是公司法律顧問的執業機構。法律事務部及法律顧問的職責如下:(一)對企業規章制度、經濟合同、重要決策、授權委托書四項進行法律審核,確保其合法性;
(二)對收到的催款函、律師函、履約函等法律函件進行處理,及時與函件所涉及的項目經理及項目法律聯絡員聯系溝通,避免法律糾紛的產生;
(三)統一管理公司的法律糾紛案件,督導并協助各下屬單位法律糾紛案件的調解、訴訟和仲裁活動,建立法律糾紛調解制度和法律糾紛中的委托代理制度,實行法律事務過錯責任追究制度和法律事務挽回(避免)經濟損失獎勵制度;
(四)對公司領導安排的重大經濟活動如公司的分立、合并、破產、解散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標及改制、重組、公司上市等全程參與,提供法律服務,對相關的法律風險提出防范意見;
(五)解答公司各級單位及人員所提出的法律問題,做好法律咨詢和指導工作;
(六)負責選擇外聘法律事務機構及律師,并對其工作進行監督和評價;
(七)負責合同的綜合管理工作,監督檢查公司及所屬單位合同的簽訂與履行,考核評價合同管理工作并進行獎罰;
(八)協助黨委工作部及其它部室進行法制宣傳教育和法律知識培訓工作;
(九)對公司每年適用的質量、環境保護和職業健康安全法律法規清單進行收集、整理和下發,并根據安質環保部等部室的檢查記錄對公司的環境合規性和職業健康安全合規性進行評價;
(十)管理公司的債權清收工作,每年年初下發公司全年債權清收指標并確定清收責任人,參與、督促債權清收工作,到年末進行全年公司債權清收的獎罰兌現
(十一)辦理公司領導、總法律顧問交辦的其它法律事務。第十一條 法律事務部應當加強與財務、審計、經管和紀檢監察等部門的溝通、協調配合,建立健全企業法律風險防范機制和各項內部監督機制。
第十二條 各單位應當支持法律事務部門及法律工作人員依法履行職責,提供履行職責所必需的組織、制度和經費保障。
第十三條 法律事務部及法律工作人員在工作中不得有下列行為:
(一)在明知咨詢人的動機或行為違反法律法規、政策或者本單位的規章制度,仍然為其提供違法違規幫助;
(二)故意曲解法律法規、政策或者本單位規章制度的規定以迎合咨詢人的不正當要求,損害企業的利益;
(三)對所辦理的法律事務工作故意拖延或草率處理;
(四)泄露在執行職務中獲悉的國家秘密、企業商業秘密;
(五)超越代理權限處理事務或利用代理身份從事與本職工作無關的活動。
第三節 法律工作人員
第十四條 本辦法所稱法律工作人員是指由公司聘任,在法律事務機構或項目部專職或兼職從事法律事務工作的企業內部人員,包括法律顧問、法律顧問助理、項目部總法律顧問、項目部法律聯絡員和其他法律工作人員。
第十五條 本辦法所稱法律顧問,是指取得企業法律顧問執業資格或者國家法律職業資格(含律師資格),由企業聘任,在法律事務機構專職從事法律事務工作的企業內部專業人員。
法律顧問的任職條件:
(一)擁護和執行黨的基本路線、方針、政策,秉公盡責,嚴守法紀;
(二)具備一定法律專業知識,了解和熟悉經營管理相關業務;
(三)取得企業法律顧問執業資格或國家法律職業資格(含律師資格)。
具有法律專業大專以上學歷,目前正在從事企業法律事務工作,但未取得企業法律顧問執業資格或者國家法律職業資格的,可以由企業聘任為法律顧問助理。
企業法律顧問實行專業技術等級制度,分為企業一級法律顧問、企業二級法律顧問和企業三級法律顧問,評定辦法另行規定。
公司對企業法律顧問實行崗位工資補貼制度和專業資格證書補貼制度,具體的補貼辦法另行規定。
第十六條 公司在所屬各項目部設立項目部總法律顧問,由各項目部的項目經理兼任。項目部總法律顧問的職責如下:
(一)、全面負責項目部法律事務工作,統一協調處理項目決策、生產經營管理中的法律事務,避免項目部法律風險的產生;
(二)、負責安排項目部規章制度、經濟合同、重大決策和授權委托書的法律審核工作
(三)、牽頭處理項目部發生的法律函件,是處理法律函件的第一責任人;
(四)、牽頭處理項目部發生的法律糾紛案件,是辦理法律糾紛案件的第一責任人;
第十七條 各項目部應確定一名工作經驗豐富、責任心強、熟悉法律知識和合同管理工作的骨干員工擔任項目部法律聯絡員。法律聯絡員可由項目部書記、計劃人員、財務人員、物資人員或者其它具有法律知識教育背景的員工兼任,鼓勵具備條件的項目部設臵專職法律聯絡員。
項目部法律聯絡員的職責如下:
(一)、按照總法律顧問的安排參與項目部生產經營管理過程中的法律事務工作;
(二)、就公司有關法制工作的文件、通知和有關會議精神,向項目部總法律顧問匯報,按照項目部總法律顧問的安排組織項目部人員進行學習傳達,提出貫徹落實的具體措施,并將有關落實情況反饋給公司法律事務部門;
(三)、按照公司要求,組織本項目部有關業務人員進行法律知識學習,提高法律意識;
(四)、參加公司組織的有關法律學習、培訓和交流。第十八條 項目部總法律顧問和項目部法律聯絡員歸口法律事務部管理,對法律事務部負責,向法律事務部匯報工作。
第十八條 法律工作人員享有下列權利:
(一)、負責處理企業經營管理和決策中的法律事務,提出法律意見;
(二)、對企業違反法律、法規和規章制度的行為,提出意見和建議;
(三)、根據工作需要查閱本企業有關文件、資料;
(四)、辦理企業法律事務時,依法向有關單位和個人調查情況、收集證據;
(五)、法律法規和企業規章制度授予的其他權利 第十九條 法律工作人員應當履行下列義務:
(一)、遵守國家法律、法規和企業規章制度;
(二)、忠于職守,維護企業合法權益,為企業提供優質的法律服務;
(三)、對參與工作過程中所知悉的內容負有保密的義務。
第三章法律事務工作流程
第二十條 公司的法律事務工作實行逐級上報、逐級審批的管理制度。由該項法律事務工作的經辦人向法律事務部匯報,法律事務部再向總法律顧問匯報,總法律顧問根據具體情況向公司主管領導進行匯報。
經法律事務部同意、授權或因情況緊急、出于工作需要,法律事務經辦人可直接向總法律顧問或者公司主管領導匯報工作。
第四章 四項法律審核制度
第二十一條 四項法律審核是指對于公司所頒布的規章制度,對外簽訂的經濟合同,公司做出的重要決策和開出的授權委托書等四個事項都通過總法律顧問或者法律事務部的法律審核,確認其合法后,公司方可做出以上行為。
第二十二條 對于企業規章制度、經濟合同、重要決策和授權委托書的法律審核率必須達到100%。
第五章法律函件的處理
第二十三條 法律函件是指公司及所屬單位收到或者發出的催款函、履約函、律師函及其他法律函件
第二十四條 公司包括所屬單位收到的法律函件的處理實行項目經理負責制,由法律函件所涉及的項目部的項目經理負責安排核實,及時與函件的發出方進行聯系溝通,并將溝通情況及結果上報法律事務部,并向總法律顧問和公司領導匯報,以盡量避免法律糾紛的發生。
第二十五條 以公司名義向相關單位發送法律函件,由公司所屬單位向法律事務部報送書面的報告,對函件所涉及的情況進行詳細的說明,由法律事務部統一制作法律函件,報總法律顧問簽發后發送。
第六章法律糾紛的預防和處理 第二十六條 公司建立與完善法律糾紛預警機制,法律事務部定期會同相關業務部門對合同履行情況進行檢查,對發現的問題及時采取措施,預防和減少法律糾紛的產生。
第二十七條 各單位應當積極、主動處理和化解各種法律糾紛,盡量避免法律糾紛轉為訴訟和仲裁。
第二十八條 法律糾紛案件的辦理實行項目經理負責、法律事務部統一管理并協助配合的制度。
涉案項目的項目經理為法律糾紛案件辦理的第一責任人,擔任案件承辦人。案件承辦人原則上應全程參與案件處理,須將案件處理經過和結果及時與法律事務部溝通,同時將案件相關書面資料報法律事務部備案。
第二十九條 各單位員工在生產經營活動中發現潛在法律風險,有義務及時向所在部門及單位負責人反映;部門及單位負責人應當及時向法律事務部門征求意見,或根據情況采取其它必要措施及時有效處理。
第三十條 各單位的訴訟與非訴訟案件的處理須遵循有效維護單位合法權益與充分協調必要關系相統一的原則。為了維護公司的整體利益,各單位之間發生經濟糾紛,應盡量通過協商解決。
第七章 法律事務咨詢指導
第三十一條 法律事務部通過參與、咨詢、指導、監督的方式,協調處理本單位及下屬企業涉及的法律事務,確保生產經營管理活動合法合規。
第三十二條 法律事務的咨詢、指導一般以書面形式進行。法律事務部根據其他單位和部門的要求,一般應在2-5個工作日的合理期限內做出解答,針對所咨詢的事項出具法律意見。
第三十三條 涉及企業重要決策、重大投資、重大合同的法律論證、咨詢、服務等法律事務,承辦部門應主動商請法律事務部提前介入,并將有關材料提前5個工作日送法律事務部審核、研究。
第八章外聘法律事務機構的管理
第三十四條 公司應充分發揮和依靠本公司法律人才資源,在辦理法律糾紛案件或處理其它法律事務時,出于實際需要,可以聘請外部法律事務機構及律師協助處理。
第三十五條 公司聘請外部法律事務機構及律師,由法律事務部擇優選擇,報總法律顧問及公司領導同意后聘用。所聘用的律師,由法律事務部歸口協調管理。
第三十六條 外聘律師應具有豐富的執業經驗和良好的職業道德,外聘律師所在的律師事務所應與公司簽訂合同,并在合同中做出如下承諾:
(一)、不得接受與公司進行訴訟或仲裁的對方當事人的委托業務;
(二)、不得接受與公司具有行業競爭、合同相對方或其他利害沖突關系者的業務委托
第三十七條 公司可聘請外部律師擔任公司的常年法律顧問,常年法律顧問為公司進行日常的法律服務工作,如提供法律咨詢指導、進行法律講座、應公司要求向相關單位發律師函等。
第九章 貫標法律法規清單及合規性評價工作 第三十八條 法律事務部負責貫標工作中“法律法規及其它要求程序”的制訂和執行。
第三十九條 每年安質部對于公司適用的質量、環保和職業健康安全的法律法規及其它要求清單進行更新整理、社保部對公司適用的職業健康安全及其它要求清單進行更新整理后,報送至法律事務部,由法律事務部統一匯總整理,報公司領導簽發后,以公司文件的形式下發。
第四十條 法律事務部根據安質部、社保部及其它機關職能部門對項目部的重大環境因素和重大危險源管理情況的檢查結果,同時結合項目部上報的環境合規性評價記錄表和職業健康安全合規性評價表,制作公司整體的環境合規性評價報告和職業健康安全合規性評價報告。
第十章法律事務獎懲制度
第四十一條 對于公司的法律事務實行過錯責任追究制。第四十二條 在法律事務處理完畢后,發現有相關責任人在法律事務的處理過程中或與之相關工作的過程中有以下過錯行為,將對相關責任人進行過錯追究,對其處以經濟處罰和行政處分,給單位造成重大損失的將案件移送司法機關追究刑事責任。
(一)擅自以單位名義與其他單位或個人簽訂書面合同;或者在外部勞務隊與第三方的租賃合同、物資采購合同、機械設備采購合同等與我公司無關的合同上蓋章同意或者承擔擔保責任的;
(二)對于與我公司無直接法律關系的事項,如外部勞務隊欠第三方的債務出具承諾書,承諾由我公司代付代扣,從而引發對我公司的法律糾紛的;
(三)違反我公司內部工作程序和管理規定,擅自在對方單方提供的結算單等單據上簽字的或蓋章的;或者將未經外部勞務隊簽字認可的工程量支付單、驗工計價單等資料進行簽字或蓋章交由對方,對方以此作為證據起訴我公司,使我公司陷于被動的;
(四)應當簽訂勞務分包合同、物資采購合同、機械設備采購等合同,因未簽訂而導致法律糾紛發生的;
(五)收到催款函、履約函、律師函及其他函件,臵之不理或者不積極溝通導致法律糾紛發生的;
(六)發生經濟糾紛后,責任人推諉,不采取積極有效的措施加以處理如不應訴,導致缺席判決或者其他對我公司不利后果的;
(七)不積極行使追償權,導致企業債權超過訴訟時效的;
(八)違反公司規定,在對外合同中約定我方承擔高額違約金、滯納金的;
(九)其他影響極壞、性質極惡劣的過錯行為。
過錯追究的經濟處罰方式分為兩種方式:行為罰和結果罰。行為罰是指在辦理法律事務過程中或與之相關的工作過程中,存在本管理辦法規定的以上過錯行為,一旦過錯行為成立,將對相關責任人進行的經濟處罰;結果罰是指如果相關責任人的過錯行為給公司造成了一定的經濟損失,按照經濟損失的一定比例對相關責任人追加的經濟賠償。
第四十三條 具體相關責任人如存在以上法律過錯行為,可能給公司的利益造成損失,需要移交公司紀檢監察部門進行調查處理,由法律事務部提出初步方案,提交經公司法律工作領導小組集體研究,做出決定是否移交紀檢監察部門,如決定移交,則由法律事務部將涉及的資料移交給紀檢監察部門,由紀檢監察部門調查處理。
第四十四條 相關責任人按照責任的大小分為主要責任人和次要責任人。經濟處罰(賠償)中的行為罰不論主要責任人和次要責任人,按情節輕重分別給予500至5000元罰款。
經濟處罰中的結果罰對主要責任人追加的經濟賠償,按給公司造成經濟損失的金額,照下列比例交納:
1、在5萬元(包含5萬元)以下的,交5000元;
2、超過5萬元至50萬元部分,按百分之六交納;
3、超過50萬元至100萬元部分,按百分之四交納;
4、超過100萬元的部分,按百分之二交納。
對次要責任人的處罰參照主要責任人的比例和金額減半執行。
第四十五條 公司對促進企業依法經營,避免或者挽回重大經濟損失,實現國有資產保值增值等方面做出重大貢獻的機構和人員給予精神表彰和物質獎勵。
第十一章 附則
第四十六條 本辦法由法律事務部負責解釋。第四十七條 本辦法自下發之日起實施。
第五篇:法律事務管理辦法
法律事務管理辦法 第一章 總則
第一條 為確保本鋼集團及其控股子公司及分公司行為的合法性,建立健全企業法律風險防范機制和法律監督機制,規范企業法律事務管理工作,促進企業依法決策、依法經營管理,全力維護企業合法權益,根據《中華人民共和國企業國有資產法》、國務院國資委《國有企業法律顧問管理辦法》,結合本鋼集團的實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱法律事務是指企業在決策、經營、管理中涉及法律事項的各項工作。第三條 法律事務管理工作應堅持以下原則:
(一)遵循國家法律法規的原則;
(二)促進依法治企、依法維權的原則;
(三)以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔的原則;
(四)融于企業經營管理、以管理為主的原則;
(五)統一歸口、分級管理、分工負責的原則。
第四條 本辦法適用于集團公司及所屬全資、控股子公司、分公司(以下簡稱各子(分)公司)。各子(分)公司下屬子公司以及集團公司參股公司可參照執行。第二章 法律事務機構設置及職責
第五條 集團公司法律事務部為集團公司法律事務機構,負責集團公司法律事務管理工作,并對各子(分)公司法律事務管理工作進行業務指導和監督檢查。
第六條 各子(分)公司應根據企業實際設置專門或兼職的法律事務機構,做到崗位到位、人員到位、職責到位。不設置法律事務機構的公司,應明確具體負責法律事務管理工作的職能部門,并配備至少1名專(兼)職企業法律顧問或法律工作人員。
第七條 法律事務部為承擔本鋼集團法律事務工作的職能部門,主要履行下列職責:
(一)正確執行國家法律、法規,對企業重大經營決策提出法律意見;
(二)起草或者參與起草、審核企業重要規章制度;
(三)審核、管理企業合同和法律文書,參與重大合同的談判和起草;
(四)參與企業的分立、合并、破產、解散、投融資、擔保、租賃、資產(股權)收購轉讓、招投標及改制、重組、企業上市等重要經濟活動,處理有關法律事務;
(五)負責商標、專利、著作權、商業秘密保護以及公證、鑒證等有關法律事務;
(六)提供與企業決策及經營管理活動有關的法律咨詢;
(七)管理法定代表人授權以及訴訟、仲裁事務,受法定代表人的委托,參加企業的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動;
(八)負責選聘、聯系協調外聘律師,并對其工作進行監督和評價;
(九)負責或配合實施企業法制宣傳教育;
(十)辦理企業負責人交辦的其他法律事務。
集團公司總法律顧問全面負責、統一管理本鋼的法律事務工作。
第八條 法律事務部應當加強與財務、審計和監察等部門的協調和配合,建立健全企業內部各項監督機制。第九條 集團公司及其子(分)公司的法律事務機構直接向集團公司總法律顧問報告工作并對其負責。除上市公司和少數子(分)公司外,其他子(分)公司均不設法律事務機構,所有重大法律事務均由集團公司法律事務機構集中處理。
第三章 企業法律顧問(總法律顧問)
第十條 本辦法所稱企業法律顧問,是指取得企業法律顧問執業資格,由企業聘任,專門從事企業法律事務工作的企業內部專業人員。
第十一條 本辦法所稱企業總法律顧問,是指具有企業法律顧問執業資格,由企業聘任,全面負責企業法律事務工作的高級管理人員。第十二條 集團公司實行企業總法律顧問制度。集團公司設置企業總法律顧問,對企業法定代表人或者總經理負責,全面負責集團公司法律事務工作。各子(分)公司應不斷建立健全法律顧問制度,加強法律顧問隊伍建設,并根據工作需要為法律事務機構配備企業法律顧問。
第十三條 企業法律顧問應當遵循“誠信、勤勉、高效、優質”的原則,依據國家法律法規,充分運用相關專業知識和技能處理法律事務。企業法律顧問(企業總法律顧問)的任職條件、權利義務以及注冊管理,遵循國務院國資委《國有企業法律顧問管理辦法》和省國資委相關規定。
第十四條 企業總法律顧問負責管理法律事務機構和企業法律顧問的業務工作,并履行下列職責:
(一)全面負責企業法律事務工作,建立健全企業法律事務機構,統一協調處理企業決策、經營和管理中的重大法律事務;
(二)參與企業重大經營決策,保證決策的合法性,并對相關法律風險提出防范意見;
(三)參與企業重要規章制度的制定和實施,確保規章制度合法、規范;
(四)負責企業的法制宣傳教育和企業法律顧問業務培訓工作;
(五)對企業及下屬企業違反法律、法規的行為提出糾正意見,監督或者協助予以整改;
(六)指導下屬企業法律事務工作,對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議;
(七)其它應由企業總法律顧問履行的職責。第四章 法律審核
第一節 重大經營決策法律審核
第十五條 本辦法所稱重大經營決策主要是指涉及企業分立、合并、破產、解散、增減資本、重組改制、企業上市、股權收購轉讓、重大資產收購轉讓、重大投融資、對外擔保等對企業生存發展有重大影響的經營決策。
第十六條 重大經營決策應當進行法律審核論證。在發生重大經營決策法律事務時,各相關職能部門應當于提交決策或報請批準前七日將重大經營決策基本情況及相關資料交由本企業法律事務機構、企業法律顧問(企業總法律顧問)進行法律審核論證,或視情委托外聘律師進行法律審核論證,并出具書面法律意見。第十七條 企業應保證法律事務機構、企業法律顧問(企業總法律顧問)、外聘律師通過參加重大經營決策事項決策前的法律盡職調查、考察和談判,出席或列席涉及重大經營決策事項的相關會議,取得、查閱有關重大經營決策事項的文件、資料,起草、審查和修改有關法律文書等方式,全面、深入了解重大經營決策事項的相關情況,并給予必要的準備時間,提高法律意見的準確性。第十八條 法律審核的主要內容為:
(一)重大經營決策的合法性、法律可行性,設定權利義務的法律后果;
(二)重大經營決策潛在的法律風險,防范化解法律風險的措施;
(三)重大經營決策需履行的法律程序,需要簽署的各種決議、合同、協議等法律文件。第十九條 法律意見書,應具備以下內容:
(一)問題緣由,包括論證事項來源及所掌握信息、資料的聲明;
(二)基本事實,包括盡職調查的情況及相關證據資料;
(三)合法性審核的法律法規、政策依據;
(四)重大文件存在的法律風險分析;
(五)減低法律風險的建議和預防措施;
(六)重大文件合法性審核的最終意見。
(七)法律顧問或外聘律師的簽名;
(八)法律顧問或外聘律師認為應當披露的其他內容。
第二十條 對法律審核中發現的企業經營管理中存在的突出問題,法律事務部門和外聘法律服務機構有權向所在公司提出糾正問題、加強管理、防范風險的建議。
第二十一條 正式法律意見書須經本企業的企業法律顧問或企業總法律顧問、外聘律師簽字,并加蓋法律事務機構或律師事務所印章。第二十二條 重大經營決策未經法律審核論證,原則上不得提交決策或付諸實施;經過法律審核論證認為存在違法違規情況時,應當及時予以糾正或完善。
第二十三條 集團公司依據有關規定報送省國資委審批的分立、合并、破產、解散、增減資本、改制重組、國有股權轉讓、企業上市、重大投融資、對外擔保等重大經營決策事項,如法律法規要求的,應附相關法律意見書。
第二十四條 法律意見登記臺賬應包括以下內容:編號、報出時間、主題、對象、審核內容、法務人員簽名、審核人簽名及意見。法律意見登記臺賬需歸檔管理。
第二十五條 各子(分)公司于每年12月30日前將本企業涉及的重大經營決策的法律論證情況報送集團公司法律事務部備案。
第二節 重要規章制度和合同法律審核
第二十六條 企業制訂、修改公司章程、基本管理制度、重要規章制度,應當由法律事務機構、企業法律顧問參與起草或審核,或根據需要由企業總法律顧問、外聘律師審核把關。
第二十七條 法律事務機構負責對合同的法律審核以及合同管理的監督指導。合同管理的原則是依法訂立合同、全面履行合同、有效監控合同、及時處理合同糾紛。
第二十八條 企業的一般合同應當經企業法律工作人員、企業法律顧問的法律審核,重要合同必須經企業法律顧問或企業總法律顧問、外聘律師的法律審核,未經法律審核的合同不得對外簽訂。具體審核流程按照《合同管理辦法》規定執行。企業的重要合同,合同承辦部門應當提前通知法律事務機構或外聘律師參加項目論證、資信調查、招標投標、合同談判、文本起草修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理等全過程的法律審核管理。
第二十九條 各子(分)公司的重要合同(主要指依據集團公司對外投資、融資、擔保、資產處置等管理制度,需經集團公司審批事項所涉及的合同)應在簽訂前報集團公司備案審查,簽訂后報集團公司備案,并將履行情況及時通報集團公司。
第三十條 合同履行過程中,發現對方不履行或不完全履行合同時,合同承辦部門應督促對方繼續履行外,應當在發現之日起三日內將對方不履行或不完全履行合同的情況通知法律事務機構,并注意收集、保全有關證據。
第三十一條 合同變更、轉讓和解除的,合同承辦部門應當進行登記并注意收集、保全有關證據,并向法律事務機構備案。
第三十二條 合同承辦部門應及時登記合同情況,建立合同檔案,并將合同原件及合同審核表、登記表等送交法律事務機構匯總統計。合同履行完畢,合同承辦部門應及時將合同檔案送交存檔保管。第三節 法定代表人授權審核
第三十三條 公司法定代表人的授權委托一律采用簽發法定代表人授權委托書的形式。授權委托書是公司法定代表人授權委托公司相關人員、部門在授權范圍內以公司或其法定代表人的名義行使職權或辦理公司有關事務的法律文件。
第三十四條 法定代表人授權行為由本企業法律事務機構或明確具體部門負責管理。法定代表人授權委托書實行統一制作、統一登記,統一管理。
第三十五條 根據授權事項的性質,公司授權分為一次性職務授權和一事一授的臨時性授權。職務性授權的有效期限不得超過受托人任職期限,臨時性授權主要包括:
(一)談判、簽署合同;
(二)參加聽證、公證、訴訟、仲裁事項;
(三)參加所出資企業股東(大)會等重要會議;
(四)其他需要法定代表人授權方能辦理的事項。
第三十六條 公司法定代表人授權委托書應載明法定代表人姓名、職務,受托人姓名、職務,委托事項和權限,有效期限等事項,并由法定代表人簽字或蓋章。
第三十七條 因工作需要,公司各部門、各分支機構、子公司或相關人員需公司或公司法定代表人授權委托時,應向法律事務機構提出授權委托申請及相關資料,經合法合規性審核后,由法律事務機構負責制作法定代表人授權委托書(一式兩份),并送法定代表人簽字或蓋章后方可生效。法定代表人批準授權委托事項后,一份授權委托書交申請人,一份由法律事務機構登記并保管。
第三十八條 法定代表人授權委托書只在記載的有效期限、范圍內有效,有效的法定代表人授權委托書在文本上不得有任何修改、涂改的痕跡。任何對法定代表人授權委托書內容的改動,均應按本辦法辦理新的授權委托。對一次性職務授權實行動態管理,在授權期限內被授權人工作崗位發生變動的,授權權限隨時予以調整,原授權委托書自被授權人工作崗位變動之日起失效。第五章 訴訟、仲裁案件管理
第三十九條 集團公司及子(分)公司對可能產生的以下法律糾紛進行管理:
(一)涉及的民商事糾紛案件;
(二)勞動爭議案件;
(三)行政復議或行政訴訟案件;
(四)其他非刑事案件。
第四十條 集團公司及其子(分)公司法律事務機構應積極、主動處理各種法律糾紛,盡量避免法律糾紛演變為訴訟。法律糾紛分一般法律糾紛和重大法律糾紛;訴訟、仲裁案件分一般案件和重大案件。第四十一條 訴訟、仲裁案件管理,即集團公司及其子(分)公司法律事務機構接受所在公司法定代表人的委托,參加所在公司的訴訟、仲裁等活動,在糾紛惡化至執行終結全過程中,依法維護公司的合法權益。第四十二條 集團公司及其子(分)公司訴訟、仲裁管理,由所在公司法定代表人統一負責,集團公司總法律顧問分工組織,所在公司法律事務機構具體實施,有關業務機構予以配合。
第四十三條 集團公司及其子(分)公司法律事務機構負責管理所在公司的一般案件,子(分)公司的重大案件,由集團公司法律事務機構負責管理。集團公司法律事務機構有權對子(分)公司發生的訴訟、仲裁案件進行監督、檢查和指導。
本辦法所稱重大案件,是指具有下列情形之一的訴訟、仲裁案件:
(一)涉案金額超過500萬元人民幣或等值外匯、資產的;
(二)一審由中級以上人民法院受理的;
(三)可能引發群體性訴訟或者共同訴訟的;
(四)其他涉及出資人和集團公司重大權益或者在省內外具有重大影響的。
(五)嚴重影響公司經營、發展或社會和職工穩定的;
第四十四條 子(分)公司之間的法律糾紛,先由各自的法律事務機構上報集團公司總法律顧問,沒有法律事務機構的,由所在公司相關部門報集團公司法律事務機構,由集團公司法律事務機構上報集團公司總法律顧問。由集團公司總法律顧問主持,進行內部協商解決。
第四十五條 集團公司及其子(分)公司與其他公司的以下一般法律糾紛,自發生之日起七日內,集團公司及其子(分)公司的相關部門應向所在公司法律事務機構負責人報告,報告應附相關材料;沒有法律事務機構的,向集團公司法律事務機構負責人報告。集團公司及其子(分)公司法律事務機構負責人應指定法律顧問參與解決糾紛,糾紛解決后,法律顧問應及時向法律事務機構負責人匯報,法律事務機構負責人當日應向集團公司總法律顧問或所在公司的法定代表人匯報。
(一)合同文件約定履行期限屆滿,經書面催告合同文件其他方,三個月后仍不履行主要義務;
(二)子(分)公司獲知有關主體準備以訴訟方法解決分歧的信息;
(三)子(分)公司法律顧問或外聘律師認為法律糾紛有可能轉化為訴訟的;
(四)子(分)公司認為的其他情形。
重大法律糾紛,所在公司法律事務機構負責人應自收到報告之日起二日內上報集團公司法律事務機構負責人,集團公司法律事務機構負責人應在收到報告之日起二日內,向集團公司總法律顧問報告。集團公司總法律顧問向集團公司法定代表人報告后,應當在法律糾紛發生之日起二十日內報省國資委備案。遇特殊情況,集團公司總法律顧問可以先向省國資委進行口頭報告,事后及時補交書面報告。第四十六條 有關的法律糾紛經協商或調解仍無法解決的,集團公司及其子(分)公司法律事務機構負責人應做好以訴訟方式解決法律糾紛的準備工作。
有下列情形之一的,集團公司及其子(分)公司法律事務部門負責人應及時上報集團公司總法律顧問,報告內容應包括前期所做的工作。由集團公司總法律顧問根據情況,向集團公司法定代表人請示或與子(分)公司法定代表人溝通。根據集團公司法定代表人及總法律顧問的批示,所在公司法律事務機構在法律規定的期限內采取相應的法律措施。
(一)對方已經提起訴訟的;
(二)合同文件的訴訟時效屆滿前三個月,合同文件其他方仍沒有履行合同主要義務的;
(三)已經獲知對方當事人聲稱將以訴訟方式解決糾紛的法律文件的;
(四)已經掌握對方當事人喪失商業信譽或履約能力的情形;
(五)集團公司及其子(分)公司法律事務機構負責人提出進行訴訟的建議,經集團公司法定代表人和總法律顧問同意的;
(六)集團公司及其子(分)公司認為應當進行訴訟的。
第四十七條 集團公司及其子(分)公司與其他公司的一般案件,集團公司及其子(分)公司的相關部門自收到受理案件通知書、應訴通知書或執行通知書等相關法律文書之日起二日內,將法律文書送交所在公司法律事務機構文書,沒有法律事務機構的,交由集團公司法律事務機構文書,法律事務機構文書登記后,當日上報法律事務機構負責人,由法律事務機構負責人當日上報集團公司總法律顧問,集團公司總法律顧問向集團公司法定代表人報告或與子(分)公司法定代表人進行溝通。根據集團公司法定代表人及總法律顧問的批示,所在公司法律事務機構在法律規定的期限內采取相應的法律措施。
重大案件,集團公司總法律顧問應當自收到受理案件通知書或者應訴通知書之日起十日內報省國資委備案。遇特殊情況,集團公司總法律顧問可以先行口頭報告,事后及時補交書面報告。
第四十八條 子(分)公司發生的一般案件應當由子(分)公司依法自主處理。集團公司總法律顧問對子(分)公司有下列情形之一的訴訟案件可予以協調:
(一)法律、有關政策未規定或者規定不明確的;
(二)歷史遺留問題造成的嚴重影響集團公司的合法權益的;
(三)受到不正當干預,嚴重影響集團公司合法權益的;
(四)集團公司認為需要協調的其他情形。
子(分)公司報集團公司總法律顧問協調的訴訟案件,事前應當經過所在公司的法定代表人或分管領導親自組織協調。
第四十九條 報請集團公司總法律顧問協調的一般案件,應當先行備案。報請協調文件應當由子(分)公司法定代表人簽發,除備案內容外,還應當包括以下內容:
(一)案件發生后企業的處理、備案和組織協調情況;
(二)案件對企業的影響分析;
(三)案件代理人的工作情況;
(四)案件涉及的主要證據和法律文書;
(五)需要集團公司總法律顧問協調處理的重點、難點問題及關于重點、難點問題的事實與理由。第五十條 報省國資委、集團公司備案的文件由集團公司、子(分)公司的法定代表人簽發。應包括以下內容:
(一)基本案情,包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點、發生糾紛的時間,訴訟、仲裁案件,還包括受理案件的法院或仲裁機構及相關法律文書等;
(二)已經采取的應對措施和效果,聘請法律中介機構的,應包括法律中介機構的名稱及審核情況;
(三)案件結果分析預測;
(四)法律事務機構出具的法律意見書。
第六十條 以集團公司名義參加的訴訟、仲裁案件,出具的授權委托書、相關法律文書或我方律師出具的法律文書,由企業法律顧問、集團公司法律事務機構負責人逐級審核,經集團公司總法律顧問批準后,由集團公司法律事務機構負責辦理。
以子(分)公司名義參加的訴訟、仲裁案件,出具的授權委托書、相關法律文書或我方律師出具的法律文書,由該子(分)公司的企業法律顧問、法律事務機構負責人逐級審核,經子(分)公司法定代表人批準后,由涉案公司的法律事務機構負責辦理。沒有法律事務機構的,由集團公司企業法律顧問、法律事務機構負責人逐級審核,經企業總法律顧問批準后,由集團公司法律事務機構負責辦理。
第六十一條 在糾紛惡化至執行終結全過程中,集團公司及其子(分)公司法律事務機構出具的授權委托書必須明確授權范圍和權限。
集團公司及其子(分)公司法律事務機構或外聘律師處理集團公司及其子(分)公司就案件申請撤訴、反訴、和解、調解、上訴、再審及裁決不予執行等實體權利,應逐級請示集團公司總法律顧問。集團公司總法律顧問批準后,方可書面授權辦案人員進行。
第六十二條 集團公司及其子(分)公司法律事務機構負責人應嚴格執行領導批示意見,隨時溝通訴訟、仲裁進展情況,及時將訴訟階段性成果及對策措施以書面方式向集團公司總法律顧問匯報和請示,集團公司總法律顧問應及時向集團公司法定代表人請示匯報。
第六十三條 集團公司法律事務機構負責為集團公司及其子(分)公司選聘法律中介機構。具備以下條件之一的,集團公司法律事務機構應當為集團公司及其子(分)公司選聘法律中介機構:
(一)法律專業性強;
(二)法律法規有特別要求;
(三)可能對公司的資產、負債、權益和經營成果產生重要影響;
(四)省國資委或集團公司總法律顧問研究認為應當選聘的。
第六十四條 集團公司法務機構具體負責外聘法律中介機構的聯系與管理工作。子(分)公司法律事務機構應在服務合同規定的服務期限屆滿前一個月,將外聘法律中介機構的工作情況以書面方式報集團公司法律事務機構,集團公司法律事務機構出具意見,并上報集團公司總法律顧問,集團公司總法律顧問批示同意的,集團公司法律事務機構方可與該外聘法律中介機構續簽服務合同。
第六十五條 集團公司及其子(分)公司法律事務部門應配合法律中介機構的工作,同時應對法律中介機構的工作進行監督和評價。
第六十六條 審判程序或執行程序終結后,集團公司及其子(分)公司法律事務機構應形成結案報告,及時向集團公司總法律顧問匯報,集團公司總法律顧問應及時向集團公司法定代表人匯報。重大案件結案后,集團公司總法律顧問應當在十日內向省國資委提交結案報告。結案報告應包括案件發生原因、處理過程、經驗教訓、改進措施、法律文書等內容,聘請法律中介機構的還應包括對法律中介機構的評價。第六十七條 集團公司及其子(分)公司法律事務機構有權指定1名涉案公司的法律顧問或與案件有關的業務人員作為案件的代理人。
第六十八條 法律顧問應嚴格按照法定程序處理法律糾紛,在法定期限內行使權利和履行義務,禁止出現缺席判決等情況。
第六十九條 集團公司及其子(分)公司必須指定專人負責收受法律文書,其他人不得擅自收受法律文書。指定專人負責接待仲裁機構、法院系統工作人員的咨詢、調查、取證等。接待人員事先要向所在公司法律事務機構負責人請示,事后馬上向其匯報。需要出具證明文件的,需所在公司法定代表人批準后,方可出具。任何人未經批準,不得擅自給仲裁、訴訟案件的對方當事人作證。
第七十條 集團公司及其子(分)公司法律事務機構必須對本公司的訴訟、仲裁案件及時登記臺賬,對于重大案件,應及時建立案件檔案。集團公司及其子(分)公司法律事務機構應定期統計所在公司發生的訴訟案件,并對其發案原因、發案趨勢、處理結果進行綜合分析和評估,并于每年一月十五日前將上一訴訟案件的匯總情況報集團公司法律事務部門備案。已結案件必須自結案之日起一個月內移交給所在公司檔案部門。
第七十一條 訴訟、仲裁案件臺賬,應包括編號、法律文書判決時間、案號、當事人全稱、案由、標的額本金、受理法院、委托代理人名稱、目前狀態、是否有原件。訴訟、仲裁案件檔案應當包括下列內容:
(一)案情介紹:包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點、發生糾紛的時間、處理結果、其他需要說明的問題等;
(二)主要證據及相關法律文書;
(三)主要法律依據;
(四)聘請法律中介機構的,應包括法律中介機構的法律意見。第六章 工商事務管理
第七十二條 集團公司及其子(分)公司法律事務機構管理以下工商事務:
(一)公司注冊登記、變更登記、注銷登記以及年檢等;
(二)工商營業執照、企業組織機構代碼的日常管理。
第七十三條 集團公司法律事務部門按照依法辦理、統一安排、分級負責的原則進行工商事務管理。集團公司及其子(分)公司法律事務機構負責管理所在公司的工商事務工作。沒有法律事務機構的,由集團公司法律事務機構負責管理。集團公司法律事務機構有權對子(分)公司的工商事務管理進行監督、檢查和指導。
第七十四條 集團公司及其子(分)公司法律事務機構應當在集團公司法律事務機構和工商行政管理部門規定的時間內提交材料并完成相關的工商登記。
第七十五條 子(分)公司法律事務機構在辦理工商事務中,需要集團公司出具相關資料或協助辦理的,應當在向集團公司法律事務部門提出書面申請,并同時將有關資料送交法律事務部門。向集團公司法律事務部門申請提供公司資質原件的,須逐級報總法律顧問批準;申請提供復印件的,須逐級報法律事務機構負責人同意。
第七十六條 集團公司及其子(分)公司必須在核定的申請范圍內使用公司工商資質的原件或復印件,不得超范圍使用。申請使用原件的,應在申請使用的時限內及時返還法律事務部門;使用復印件的,由法律事務部門檔案管理員在復印件上加蓋使用范圍條形章,在辦理相關事項后未使用的,應及時銷毀。第七十七條 未經集團公司總法律顧問及其子(分)公司法定代表人審批同意,任何單位或個人不得擅自復制或留存公司工商資質文件及其復印件。第七章 法制宣傳培訓與日常管理
第七十八條 集團公司總法律顧問負責集團公司的法制宣傳教育和培訓工作。集團公司及其子(分)公司的法律顧問應做好以下工作:
(一)作為普法辦事機構或者配合普法辦事機構人員起草或者參與起草普法規劃;
(二)承擔普法培訓及授課任務;
(三)與有關部門共同做好普法規劃的實施、監督、檢查和總結工作。
第七十九條 集團公司將舉辦各種形式的法律業務培訓活動,逐步提高集團公司及其子(分)公司法律顧問的專業水平和工作能力。
第八十條 集團公司及其子(分)公司每年應制定本公司法律事務工作計劃,并在每年一月十五日前將法律事務工作計劃報集團公司法律事務部門備案。子(分)公司應在本結束后的二個月內,將本企業法律事務工作總結,以書面方式報集團公司法律事務部門備案。集團公司總法律顧問將在每結束后,組織人員對子(分)公司的法律事務工作情況進行檢查、評比;檢查、評比的內容與方式,集團公司將另行制定。
第八十一條 集團公司及其子(分)公司法律事務部門應對相關法律文件的借閱進行管理。根據借閱人的要求,法律事務機構可以將法律文件原件提供給借閱人查閱;如需復印,借閱人應說明復印用途;借閱人應根據借閱和復印情況如實填寫《法律文件借閱記錄單》。查閱完畢后,法律事務部門應及時將法律文件歸檔保存。
法律文件原件原則上只可查閱,而不得借出。確有實際原因,需要借出的情況,應經法律事務機構負責人簽字確認后方可借出,且需在三個工作日內予以歸還。借出法律文件應如實填寫《法律文件原件借出情況記錄單》。
第八十二條 集團公司及其子(分)公司法律事務機構公章等應由專人管理,經法律事務機構負責人同意后,方可用印。公章禁止攜帶出辦公地點。第八章 監督檢查
第八十三條 集團公司及其子(分)公司法律事務機構應當定期對本公司執行本辦法的情況進行監督與檢查。集團公司法律事務部門可以對集團公司及其子(分)公司的執行情況進行監督與檢查,并通報檢查結果。在檢查過程中,發現子(分)公司的法律事務機構未執行本辦法的情形,可以對該等情形進行調查或核實;確實存在問題的,應通知相關人員,要求其改正或采取補救措施。相關人員未能配合調查或未采取改正或補救措施的,法律事務機構可以予以公開批評、教育或根據公司相關制度予以處罰。
第八十四條 集團公司及其子(分)公司相關部門沒有在規定的期限內向所在公司的法律事務部門提供材料,或提供的材料不符合規定,導致所在公司喪失訴權、勝訴權或者給公司造成重大經濟損失的,由集團公司及其子(分)公司法事務部門應通報,進行考核并追究責任。構成犯罪的,依法移送司法機關處理。第八十五條 集團公司每年將組織對外聘法律中介機構工作情況的檢查和考評。第九章 考核與獎懲
第八十六條 法律事務管理工作考核內容包括:法律審核率、公司發案率、年檢通過率、法律事務匯報情況、法制宣傳培訓情況等。
第八十七條 集團公司法律事務部門負責法律事務考核工作。
第八十八條 集團公司法律事務部門依據公司績效考核方案和標準,對各子(分)公司的法律事務工作進行考核并作出評價。
第八十九條 集團公司對在處理重大法律糾紛案件中作出重大貢獻的以下企業法律事務機構及法律顧問給予表彰和獎勵:
(一)嚴格執行本辦法的各項規定,在企業法律事務工作中表現突出的;
(二)在企業法律糾紛預防與處理工作中,為企業避免或挽回一定經濟損失的;
(三)所在公司在集團公司法律事務檢查中被評為先進企業的。
第九十條 集團公司及其子(分)公司法律顧問和有關工作人員在處理重大法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權、謀取私利,給公司造成較大損失的,應當追究其相關責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。第九十一條 集團公司及其子(分)公司聘用的法律中介機構在代理案件過程中,因未勤勉盡責及其他違反有關規定的行為給公司造成損失的,集團公司法律事務機構應當依法追究其相關責任并不得再次聘用其為集團公司及其子(分)公司提供法律服務。
第九十二條 子(分)公司未按照國家、省和集團公司有關規定建立法律風險防范機制,發生重大經營決策失誤的,由本鋼集團公司予以通報批評或者警告;情節嚴重或者造成企業國有資產重大損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。第九十三條 子(分)公司有關負責人對企業法律顧問依法履行職責打擊報復的,由集團公司予以通報批評或者警告;情節嚴重的,依法給予紀律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。第十章 附則
第九十四條 子(分)公司可以參照本辦法制定實施細則。第九十五條 本辦法由集團公司法律事務機構負責解釋。
第九十六條 本辦法自頒布之日起執行。
合同管控規則 第一章 總則
第一條 為規范集團公司各類合同的簽訂和管理,控制和規避合同風險,有效維護公司的合法權益,依據合同法和相關法律法規,結合集團公司實際情況,制定本規則。第二條 本規則所稱合同,是指集團公司及下屬子公司對外簽訂、履行的建立民事權利義務關系的各類合同、協議等,包括但不限于買賣合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運輸合同、資產轉讓合同、倉儲合同、供電(水、汽)合同、服務合同等。
第三條 本規則適用集團公司及所屬全資、控股子公司(簡稱各單位)。第二章 合同的授權委托
第四條 簽訂合同可以實行授權委托制度。合同由法定代表人或主要負責人簽訂,也可以由企業法定代表人或主要負責人書面授權的企業有關人員代理簽訂。
第五條 代理企業法定代表人簽訂合同的,簽約人應持企業法定代表人簽發并加蓋企業公章的法定代表人授權委托書,并在授權范圍內簽訂合同。
第六條 各單位法律事務機構負責管理授權委托書,根據法定代表人或者負責人的決定,辦理出具授權委托書事宜。
第七條 代理人必須忠實履行職責,維護本單位的合法權益,對本單位負責,對法定代表人或者負責人負責。第八條 代理人實施損害本單位合法權益的行為或者不再適宜擔任代理人的,各單位有權隨時終止委托代理關系。終止委托代理關系的,由法定代表人或者負責人做出決定,公司法律事務部負責收回授權委托書。第三章 一般合同的簽訂、審查批準
第九條 一般合同的簽訂,由各單位主管業務部門在授權范圍內辦理,報公司法律事務部備案。
第十條 訂立合同前,應當對對方當事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調查,不得與不能獨立承擔民事責任的組織簽訂合同,也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經濟合同。
第十一條 訂立合同,除即時交付的簡單小額經濟事務外,應當采用書面形式。“書面形式”是指合同書、補充協議、公文信件、數據電文(包括電報、傳真、電子郵件等),除情況緊急或條件限制外,公司一般要求采用正式的合同書形式。
第四章 重大經濟合同的簽訂、審批
第十二條 訂立重大經濟合同,須由合同承辦部門牽頭,會同法律事務部、財務部、運營管理部、審計部等部門組成合同談判小組,共同參與合同簽訂的調研、招標、談判。未經合同談判小組參與訂立的重大合同,發生問題由合同承辦部門負責。
第十三條 合同承辦部門在簽訂合同前,應預先進行對方當事人主體資格審查、資信情況及履約能力審查、合同承辦人員資格審查,以規避合同風險。
第十四條 法律、行政法規規定應當辦理批準登記手續的合同,合同成立后由辦公室依法及時辦理。第十五條 合同正式簽訂后,合同文本除經辦人自行保管外,應當隨合同審查會審表交存公司法律事務部一份備案。
第五章 合同糾紛的調解、仲裁和訴訟
第十六條 合同雙方在履行過程中發生糾紛時,應首先按照實事求是的原則,平等協商解決。
第十七條 合同雙方在一定期限內無法就糾紛的處理達成一致意思或對方當事人無意協商解決的,經辦人員應及時書面報告單位領導和法律事務部,并擬定處理意見,報法律事務部決定。對方當事人涉嫌合同詐騙的,應立即報告公司法律事務部。
第十八條 公司決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛,以及對方當事人起訴的,相關部門應及時將合同的簽訂、履行、糾紛的產生及協商情況整理成書面材料連同有關證據報集團公司法律事務部。第六章 附則
第十九條 本規則由本鋼集團法律事務部制定和解釋。第二十條 本規則自下發之日起實施。