第一篇：政府工作報(bào)告(郭斌獻(xiàn)2012年4月9日)

政 府 工 作 報(bào) 告

2012年4月9日在縣十四屆人大一次會(huì)議上

魯山縣人民政府縣長(zhǎng)

郭斌獻(xiàn)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2011年及本屆政府工作回顧

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、矛盾困難較多的一年?？h政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游立縣、生態(tài)建縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值97.2億元，增長(zhǎng)14.4%；財(cái)政一般預(yù)算收入5.18億元，增長(zhǎng)10.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資82億元，增長(zhǎng)21％（扣除不可比因素）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.6億元，增長(zhǎng)17.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12423元，增長(zhǎng)14.1％；農(nóng)民人均純收入4350元，增長(zhǎng)17.6%。至12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額99.2億元，較年初增加11億元；各項(xiàng)貸款余額44億元，較年初增加4億元。

過(guò)去的一年，我們?nèi)ψセA(chǔ)，促統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。整合各類(lèi)資金1.8億多元，新啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)（中心村）24個(gè)，累計(jì)啟動(dòng)45個(gè)，建成新民居3250套，涌現(xiàn)出庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)東許莊村、董周鄉(xiāng)張莊村、堯山鎮(zhèn)東竹園村等一批典型。我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走在全市前列，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝干旱災(zāi)害，總產(chǎn)達(dá)20.11萬(wàn)噸，連續(xù)六年獲得豐收。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)、土地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝。完成造林面積5.89萬(wàn)畝，集體林權(quán)制度改革工作初步通過(guò)省政府驗(yàn)收。新建各類(lèi)養(yǎng)殖園區(qū)46個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖舍108棟、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)32個(gè)。食用菌種植總量3億袋，產(chǎn)值6億元。放養(yǎng)柞蠶卵4848公斤，產(chǎn)柞鮮繭1865噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。南水北調(diào)工程魯山段進(jìn)展順利，完成總量的50%以上。興建農(nóng)村飲水工程14處，解決了3.29萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。治理水土流失面積7平方公里，發(fā)展有效灌溉面積1.68萬(wàn)畝，我縣再次榮獲全省“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽金杯獎(jiǎng)和全市“紅旗渠精神杯”先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3.4萬(wàn)千瓦，建成戶用沼氣池2205座、大型沼氣工程

4處、“新網(wǎng)工程”大型日用消費(fèi)品連鎖超市3家。扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效。投入資金1370萬(wàn)元，完成16個(gè)整村推進(jìn)村建設(shè)和310戶深山獨(dú)居戶、散居戶搬遷安置任務(wù)；全年減少貧困人口1.75萬(wàn)人。我縣榮獲全市扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。在國(guó)家新階段扶貧規(guī)劃中，我縣被確定為秦巴山連片特困地區(qū)貧困縣。

過(guò)去的一年，我們?nèi)ψロ?xiàng)目，促聚集，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)趕超發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。完成了相關(guān)規(guī)劃調(diào)整，確立了新型建材、輕紡、旅游產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；新儲(chǔ)備土地5600畝；投資7.9億元，開(kāi)工建設(shè)了河道改造、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、110千伏變電站、水廠和9條區(qū)內(nèi)道路。累計(jì)建成道路35.2公里，綠化面積3.61公頃，鋪設(shè)天然氣管道12.1公里，水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效。完成項(xiàng)目投資31.1億元，伊蘭飾品一期、泰瑞陶瓷纖維棉一期建成投產(chǎn)；圣光集團(tuán)保健器材科技園一期開(kāi)始試生產(chǎn)；圣光集團(tuán)保健器材科技園二期、魯吉蘭美體內(nèi)衣、河南光華風(fēng)光發(fā)電等17個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；重點(diǎn)儲(chǔ)備了海亮興發(fā)工業(yè)園、石材建材工業(yè)城等17個(gè)億元以上項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在省市實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位目標(biāo)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全縣新上1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃總投資408.6億元，實(shí)際完成投資42.85億元。預(yù)計(jì)限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值33億元，增長(zhǎng)33.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.2億元，增長(zhǎng)196.2%。

過(guò)去的一年，我們?nèi)ψゾ罚偕?jí)，旅游開(kāi)發(fā)邁出新步伐。旅游精品建設(shè)成效顯著。堯山—中原大佛景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)；堯山地質(zhì)公園成功入選國(guó)家地質(zhì)公園；畫(huà)眉谷成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；秘洞、堯山大峽谷漂流、好運(yùn)谷、龍?zhí)秿{成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)；玉京溫泉酒店、皇姑浴溫泉國(guó)際酒店被評(píng)為國(guó)家四星級(jí)飯店。旅游項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。投資7000多萬(wàn)元，建成了碾盤(pán)山回旋漂流、四棵樹(shù)迷人谷漂流、堯山滑雪樂(lè)園一期等項(xiàng)目；投資9000萬(wàn)元的堯山鎮(zhèn)西竹園、馬公店下河農(nóng)家樂(lè)示范區(qū)，投資5000萬(wàn)元的文殊寺景區(qū)改建和中原大佛景區(qū)綠化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全年接待游客615萬(wàn)人次，旅游總收入17.07億元，分別增長(zhǎng)21%、21.5%。

過(guò)去的一年，我們?nèi)ψフ猩蹋侔l(fā)展，對(duì)外開(kāi)放取得新成績(jī)。開(kāi)放招商富有成效。全年引進(jìn)各類(lèi)招商項(xiàng)目（含新建、續(xù)建）168個(gè)，簽約金額447.7億元，實(shí)際完成投資91.6億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的115%；實(shí)際利用外資906萬(wàn)美元，占年度目標(biāo)任務(wù)的113%。特別是引進(jìn)了投資118億元的城南新區(qū)整體開(kāi)發(fā)、投資50億元的海亮興發(fā)工業(yè)園、投資45億元的石材建材工業(yè)城、投資5.27億元的河南光華風(fēng)光發(fā)電等一批大項(xiàng)目。我縣被授予全市招商選資工作先進(jìn)單位。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)完成增加值84億元，增長(zhǎng)25%；實(shí)繳稅金3.8億元。對(duì)外出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。完成出口創(chuàng)匯2912萬(wàn)美元，增長(zhǎng)47%。

過(guò)去的一年，我們?nèi)ψ?chuàng)建，促提升，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資1億多

元，完成了光明路北段、柳營(yíng)橋、冶鐵遺址生態(tài)園和中心公園、3處街頭游園、4處公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)；城南新區(qū)建設(shè)一期征地拆遷工作全面啟動(dòng)；投入資金3000余萬(wàn)元，進(jìn)一步完善中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“三創(chuàng)”，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。繼2010年成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城后，又成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城屆滿復(fù)審，“三創(chuàng)”階段性目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。國(guó)道311申莊至北環(huán)路立交橋段1.4公里、省道231樓張至馬塘莊段1.55公里改造基本完工；完成縣鄉(xiāng)公路17.5公里。電網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成了35千伏熊背變電站建設(shè)，江下線改造，100個(gè)機(jī)井通電、農(nóng)網(wǎng)完善等項(xiàng)目，110千伏上湯輸變電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

過(guò)去的一年，我們?nèi)ψッ裆?，促穩(wěn)定，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。民生工程扎實(shí)推進(jìn)。全年投入民生資金13.86億元，比上年增長(zhǎng)13.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5846人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬(wàn)人；城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提標(biāo)；我縣被確定為全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，在全市率先實(shí)現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；殘疾人工作榮獲全市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市集體二等功。開(kāi)工建設(shè)了5萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，8.3萬(wàn)平方米廉租住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，建成廉租住房2萬(wàn)平方米。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育高技術(shù)企業(yè)2家，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種14個(gè)、新技術(shù)12項(xiàng)，創(chuàng)建科技示范基地2個(gè)、科技示范村23個(gè)，順利通過(guò)全國(guó)科技先進(jìn)縣復(fù)查驗(yàn)收。投入資金2844萬(wàn)元，建設(shè)義務(wù)教育階段項(xiàng)目學(xué)校39所，改擴(kuò)建校舍4.1萬(wàn)平方米，排除危房2.1萬(wàn)平方米；投資5000萬(wàn)元的魯山一高新校區(qū)科技圖書(shū)樓、投資1300萬(wàn)元的縣職教中心實(shí)訓(xùn)大樓開(kāi)工建設(shè)。我縣榮獲全省職業(yè)教育強(qiáng)縣稱(chēng)號(hào)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站7個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋150個(gè)，完成460個(gè)文化信息共享資源工程村級(jí)站點(diǎn)的網(wǎng)線開(kāi)通。全縣政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；完成下湯鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)了縣婦幼保健院新建項(xiàng)目。較好完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我縣榮獲全省計(jì)劃生育基層群眾自治先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，被確定為全國(guó)第二批免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣。圓滿完成污染物年度削減任務(wù)，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。對(duì)砂資源開(kāi)采秩序進(jìn)行了強(qiáng)力整治，圓滿完成了轄區(qū)內(nèi)白龜山水庫(kù)整治任務(wù)，并建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。民主法制和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持縣政協(xié)履行職能，辦理落實(shí)人大代表建議66件、政協(xié)委員提案67件。全面啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作，深入開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督和“四型”政府建設(shè)，政府依法行政水平進(jìn)一步提高。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效，糾風(fēng)治亂力度進(jìn)一步加大，服務(wù)企業(yè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)進(jìn)入全省第一方陣。扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，評(píng)選道德模范10名；創(chuàng)建各級(jí)文明單

位25個(gè)、文明村鎮(zhèn)28個(gè)。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入排查化解矛盾糾紛，集中解決了一大批群眾反映的各類(lèi)信訪問(wèn)題。我縣榮獲全省信訪工作優(yōu)秀縣稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全魯山創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我縣榮獲全省煤礦安全生產(chǎn)成效顯著單位和全市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。審計(jì)、物價(jià)、民族宗教、食品藥品監(jiān)督、體育、移民、物資、供銷(xiāo)、鹽業(yè)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、史志、檔案、氣象、人防、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年取得的豐碩成果，標(biāo)志著本屆政府各項(xiàng)工作順利完成，為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)魯山科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

這五年，綜合實(shí)力顯著提升。2011年生產(chǎn)總值是2006年的2.21倍，年均增長(zhǎng)12.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入是2006年的2.36倍，年均增長(zhǎng)18.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是2006年的2.24倍，年均增長(zhǎng)17.5%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值是2006年的3.1倍，年均增長(zhǎng)22.8%。

這五年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，培育了銀可銀杏等12家省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司＋基地＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局逐步形成。新型工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)43.7%，比2006年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值超億元的企業(yè)由3家增加到11家。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)34.8億元，是2006年的2.2倍。三次產(chǎn)業(yè)比例由2006年的21.3 : 42.8: 35.9調(diào)整為2011年的17.2: 47 : 35.8。

這五年，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。縣城建成區(qū)面積由 10平方公里拓展到15平方公里，城鎮(zhèn)化率提高10個(gè)百分點(diǎn)。投資10億多元，完成了總長(zhǎng)12公里的花園路南段等8條城區(qū)道路改造建設(shè)；建成了污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、冶鐵遺址生態(tài)園、中心公園和一批游園、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從小到大，發(fā)展基礎(chǔ)和整體框架基本形成，帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)；新農(nóng)村建設(shè)“兩個(gè)規(guī)劃”全面啟動(dòng)，45個(gè)試點(diǎn)村面貌發(fā)生明顯改觀；鄭堯、二廣高速公路魯山段全面建成通車(chē)，改建及大中修國(guó)省干線公路160.4公里，新建、改建農(nóng)村道路558.7公里、大中橋梁14座。

這五年，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革、交通稅費(fèi)改革、水管體制改革、畜牧體制改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、集體林權(quán)制度改革，國(guó)有企業(yè)改制穩(wěn)步實(shí)施，行政審批制度改革取得積極進(jìn)展。對(duì)外出口比2006增長(zhǎng)4.5倍以上；5年共實(shí)施招商項(xiàng)目627個(gè)；實(shí)際利用外資2170萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)77.4%；利用縣外資金260.4億元，年均增長(zhǎng)59.8%。

這五年，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。5年共實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目132項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率比2006年提高

5個(gè)百分點(diǎn)。一高新校區(qū)基本建成并投入使用，新建、改擴(kuò)建學(xué)校244所，建筑面積18.2萬(wàn)平方米，教育“兩基”工作代表河南省通過(guò)了國(guó)家檢查驗(yàn)收。建成了縣宣傳文化中心和文化中心廣場(chǎng)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站17 個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋404個(gè)。我縣被命名為中國(guó)牛郎織女文化之鄉(xiāng)。建成了縣醫(yī)院新病房樓，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所、村級(jí)衛(wèi)生室516所。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，我縣被授予省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣稱(chēng)號(hào)。完成了新看守所建設(shè)和消防大隊(duì)營(yíng)房擴(kuò)建，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極構(gòu)建防控體系，我縣榮獲全省、全市平安建設(shè)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

這五年，人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員5000余人，動(dòng)態(tài)消除了零就業(yè)家庭。城鄉(xiāng)“低?！睂?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。新建、改建農(nóng)村敬老院24所，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到45.5%。全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立了城鄉(xiāng)一體化的全民醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完成216個(gè)整村推進(jìn)村建設(shè)和742戶深山獨(dú)居、散居戶搬遷安置任務(wù)，減少貧困人口9.49萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是2006年的1.94倍，年均增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)民人均純收入是2006年的2.05倍，年均增長(zhǎng)15.4%。

各位代表，五年的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐魯部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我縣現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。工業(yè)總量小，科技含量高、效益好、低碳環(huán)保型項(xiàng)目少，節(jié)能減排壓力大；旅游拉動(dòng)作用不明顯，第三產(chǎn)業(yè)潛力沒(méi)有充分發(fā)揮。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨階段性困難。重大項(xiàng)目較少，建設(shè)進(jìn)度緩慢，投資持續(xù)增長(zhǎng)困難；由于煤炭企業(yè)兼并重組和氧化鋁價(jià)格偏低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐乏力；骨干財(cái)源受稅收政策影響尚未形成，財(cái)政收支矛盾突出。三是干部作風(fēng)還不夠扎實(shí)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年政府工作的總體要求和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我縣全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要時(shí)期，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)“十二五”規(guī)劃要求，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)

代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效，實(shí)施“旅游立縣、生態(tài)建縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，突出抓好“六區(qū)”（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電力協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、城南新區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）進(jìn)程，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展更穩(wěn)健。堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放之路，培育壯大電力、旅游、新型建材、輕紡等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，電力協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。力爭(zhēng)到2016年，生產(chǎn)總值達(dá)到160億元，五年年均增長(zhǎng)10%以上；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到9.5億元，年均增長(zhǎng)13%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)超過(guò)500億元；

二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到85%。

城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)。堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，高品位、大手筆推進(jìn)城南新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化區(qū)域功能，完善配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。大力推進(jìn)下湯、堯山等6個(gè)中心鎮(zhèn)和100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷提高其承載力和輻射帶動(dòng)力，形成以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為骨架、新型農(nóng)村社區(qū)為依托的新型城鎮(zhèn)體系。到2016年，城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上。

生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化。以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范縣為抓手，持之以恒地加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)抓好伏牛山地生態(tài)區(qū)、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊、白龜山水庫(kù)至縣城沙河景觀帶和昭平湖至堯山生態(tài)林業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)能減排，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人口均衡型社會(huì)。力爭(zhēng)到2016年，全縣森林覆蓋率達(dá)53%以上，單位GDP能耗比2011年下降15%。

人民生活更幸福。堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，文化發(fā)展更加繁榮，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障更加完善，幸福指數(shù)不斷提高。平安建設(shè)大力推進(jìn)，民主法制更加健全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。力爭(zhēng)到2016年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7600元以上，年均增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20000元以上，年均增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到62億元，年均增長(zhǎng)16%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。

三、2012年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

2012年是新一屆政府的開(kāi)局之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，意義十分重大。按照縣委“轉(zhuǎn)中求快”總基調(diào)和實(shí)施“四大提速工程”、強(qiáng)化“三項(xiàng)根本保障”的要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九方面工作。

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快產(chǎn)城融合步伐。

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模提升、功能提升、內(nèi)涵提升，向品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邁進(jìn)，進(jìn)入全市先進(jìn)行列，全省前50名。搞好規(guī)劃調(diào)整。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，規(guī)劃建設(shè)新型建材、輕紡、旅游產(chǎn)品加工3座產(chǎn)業(yè)新城，初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展鏈條銜接、產(chǎn)業(yè)集群集中的發(fā)展格局，規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到16.3平方公里，拓展區(qū)面積達(dá)到50平方公里。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成同盟路、北環(huán)路東延等10條道路、110千伏變電站、100萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)；開(kāi)工建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心。結(jié)合區(qū)內(nèi)村莊搬遷，啟動(dòng)2處新型社區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)通信、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與老城區(qū)、城南新區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，建成區(qū)面積達(dá)到8平方公里。新儲(chǔ)備土地1萬(wàn)畝以上。完善體制機(jī)制。提高項(xiàng)目入駐門(mén)檻，嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，形成項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、儲(chǔ)備良性發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)，落實(shí)直通車(chē)制度，提高服務(wù)水平。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排第一批重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè)，計(jì)劃完成投資89億元以上。積極引進(jìn)和爭(zhēng)取項(xiàng)目。一方面要緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目；另一方面要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起、加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和資金投向，抓好項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備和對(duì)接工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)投資計(jì)劃盤(pán)子，解決重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小等問(wèn)題。抓好項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)在建項(xiàng)目要千方百計(jì)加快施工進(jìn)度，早日建成投產(chǎn)；對(duì)已簽約項(xiàng)目要促其早日開(kāi)工建設(shè)；對(duì)在談項(xiàng)目要盯死抓牢，力爭(zhēng)早日簽約落地。圣光集團(tuán)保健器材科技園二期、魯吉蘭美體內(nèi)衣等9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；河南光華風(fēng)光發(fā)電、堯盛針織等5個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度；石材建材工業(yè)城、海亮興發(fā)工業(yè)園、紡織科技園、潤(rùn)鑫紡織二期等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；切實(shí)抓好魯陽(yáng)發(fā)電公司2×100萬(wàn)千瓦二期、中電投風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目前期工作。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)力度，著力解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種矛盾和問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。全年限額以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)20 %以上，利潤(rùn)增長(zhǎng)10%以上。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，大力推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

強(qiáng)化規(guī)劃管理。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約發(fā)展的原則，完成城市總體規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和6個(gè)中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。創(chuàng)新管理模式，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃局，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可制度，加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為的打擊力度，確保城鄉(xiāng)建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。

全力抓好縣城建設(shè)管理。著力抓好城南新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)建“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”格局，努力打造生態(tài)宜居城市。突出抓好城南新區(qū)建設(shè)。全面啟動(dòng)起步區(qū)道路、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成墨公路、健康路、魯班路南延和望城路、府前路、府后路“三橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)住宅、商業(yè)、金融、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快老城區(qū)改造步伐。完成魯平大道東延工程，切實(shí)抓好西穆路北段、墨公路鐵路橋涵等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)中州路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、北環(huán)路建材市場(chǎng)、西穆路穆斯林風(fēng)味小吃一條街，改造墨公路瓜果市場(chǎng)。建成城區(qū)供水工程，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐。對(duì)老城區(qū)實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，杜絕零星建設(shè)、聯(lián)戶開(kāi)發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4個(gè)以上連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。提高城鎮(zhèn)土地管理利用水平。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法占地、非法交易行為，堅(jiān)決杜絕圈占土地行為，不斷規(guī)范土地和建筑市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)商擅自進(jìn)入。把控制土地一級(jí)市場(chǎng)作為主要途徑來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，儲(chǔ)備并出讓土地3000畝以上。持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建水平，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生、園林、文明縣城。

加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。著力抓好下湯、堯山等6個(gè)中心鎮(zhèn)道路、市場(chǎng)、綠化、游園、公廁、通訊、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高承載能力和輻射帶動(dòng)能力。加大招商引資力度，積極引進(jìn)社會(huì)資金，搞好村莊改造和社區(qū)建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)美的宜居小城鎮(zhèn)。建立健全綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加大綜合整治力度，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、文明有序。

加快新型農(nóng)村社區(qū)（中心村）建設(shè)。整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，積極引進(jìn)社會(huì)資金，大力開(kāi)展“百企幫百村”

活動(dòng)，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。今年再啟動(dòng)20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，總量達(dá)到65個(gè)。已啟動(dòng)建設(shè)的要完善設(shè)施、擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級(jí)，創(chuàng)新管理體制，加快舊址復(fù)耕。

抓好交通建設(shè)。完成63公里農(nóng)村公路和劉相公、沈溝、交口等12座縣鄉(xiāng)公路大中橋建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)國(guó)道311張官營(yíng)、磙子營(yíng)、張良過(guò)街路段大修工程，做好鄭堯高速公路西延、國(guó)道207、省道242、平魯快速通道升級(jí)改造等項(xiàng)目的前期工作。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

著力提升糧食生產(chǎn)能力。全面實(shí)施糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動(dòng)計(jì)劃和“百千萬(wàn)”高產(chǎn)示范工程，改造中低產(chǎn)田5000畝。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到20萬(wàn)噸以上。

大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。著力抓好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖舍100棟、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)60座，其中10萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)1座、5萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)3座。加大食用菌新品種的引進(jìn)、示范、推廣力度，提升種植總量和加工水平，打造魯山食用菌品牌。以靖焜絲綢項(xiàng)目為龍頭，大力推進(jìn)柞（桑）蠶養(yǎng)殖基地建設(shè)，放養(yǎng)柞蠶卵4850公斤。在適宜地區(qū)規(guī)劃建設(shè)茶葉種植示范區(qū)。繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，新增勞務(wù)輸出1.5萬(wàn)人。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資548萬(wàn)元，完成2011年度小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)縣項(xiàng)目；投資222萬(wàn)元，建成昭平臺(tái)灌區(qū)節(jié)水工程，新增高效節(jié)水面積0.75萬(wàn)畝。爭(zhēng)取資金950萬(wàn)元，解決1.9萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)蕩澤河上游項(xiàng)目區(qū)小流域綜合治理工程。投資1315萬(wàn)元，完成友誼、王灣、大石崖、黑石嘴4座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；做好木锨場(chǎng)等25座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程前期工作。認(rèn)真做好全國(guó)第一次水利普查工作。力爭(zhēng)再奪全省“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽金杯獎(jiǎng)。新增大型沼氣工程2處、沼氣池1800座。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.8萬(wàn)千瓦。繼續(xù)做好南水北調(diào)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)和移民工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)投資1億多元的南水北調(diào)魯山引水工程項(xiàng)目。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)扶持壯大軍昊農(nóng)業(yè)、銀可銀杏、裕鑫牧業(yè)等龍頭企業(yè)。采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股和技術(shù)承包等辦法，推進(jìn)土地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬(wàn)畝。爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、2個(gè)市級(jí)示范社。

認(rèn)真抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。完成15個(gè)整村推進(jìn)村建設(shè)和搬遷扶貧安置任務(wù)，認(rèn)真做好“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)和新階段扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的編制工作，全年減少貧困人口1.73萬(wàn)人。

（四）加快旅游開(kāi)發(fā)步伐，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。圍繞打造世界知名的佛教圣地和國(guó)內(nèi)知名的休閑度假目的地目標(biāo)，加快旅游業(yè)提檔升級(jí)步伐，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為我縣對(duì)外開(kāi)放的名片、引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的龍頭。全年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)11%以上。

加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極籌措資金，加快中原大佛景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)溫泉養(yǎng)生中心和兩個(gè)溫泉度假酒店上半年投入運(yùn)營(yíng)；全面開(kāi)展景區(qū)整體綠化、內(nèi)部裝修和配套項(xiàng)目建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能，著力打造世界佛教文化圣地。建成堯山滑雪樂(lè)園、天龍池滑雪場(chǎng)，進(jìn)一步豐富我縣冬季旅游產(chǎn)品。開(kāi)工建設(shè)投資100億元的生態(tài)旅游綜合體、投資2.5億元的瓦屋森林溫泉滑雪度假區(qū)、投資5.2億元的庫(kù)區(qū)聆濤逸境度假區(qū)、投資2億元的正大溫泉旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。做好堯山機(jī)場(chǎng)、城區(qū)5星級(jí)酒店等項(xiàng)目前期工作。

加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。積極引入社會(huì)資金，著力抓好堯山鎮(zhèn)西竹園、馬公店下河農(nóng)家樂(lè)示范區(qū)建設(shè)，將其打造成全省乃至全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，并以農(nóng)家樂(lè)示范區(qū)為依托，推動(dòng)堯山鎮(zhèn)區(qū)向東拓展，建設(shè)堯山新區(qū)。整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧、以工代賑等資金，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的扶持力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品亮點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。積極開(kāi)展星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，加快農(nóng)家賓館升級(jí)改造步伐，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，打造農(nóng)家游知名品牌。

狠抓品牌創(chuàng)建。全面做好河南省十大旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升硬件建設(shè)和管理服務(wù)水平。加大國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)力度，做好堯山地質(zhì)遺跡保護(hù)、堯山地質(zhì)博物館建設(shè)等工作。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范以下湯為重點(diǎn)的溫泉開(kāi)發(fā)秩序，積極創(chuàng)建中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)。加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，打造精品線路，進(jìn)一步擴(kuò)大“拜大佛、游堯山、浴溫泉”品牌的影響力。

強(qiáng)化旅游資源開(kāi)發(fā)管理。完善旅游資源開(kāi)發(fā)管理辦法，規(guī)范旅游資源開(kāi)發(fā)管理秩序。一方面要加大招商引資力度，招大商、擴(kuò)規(guī)模、建精品；另一方面要進(jìn)一步提高門(mén)檻，嚴(yán)格審批，堅(jiān)決避免無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)開(kāi)發(fā)和掠奪性開(kāi)發(fā)，嚴(yán)厲打擊圈占資源、非法建設(shè)等行為，有效保護(hù)旅游資源。

同時(shí)，大力發(fā)展房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商貿(mào)餐飲、信息中介、文化傳媒等服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。

（五）深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。把改革開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的全局性舉措，以大開(kāi)放促大發(fā)展。

持續(xù)開(kāi)展大招商活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“招商決定發(fā)展，招商決定未來(lái)”的理念，把招商引資作為全部工作的重中之重，采取有力措施，推動(dòng)招商引資工作上水平、上臺(tái)階。突出招商重點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，圍繞新型建材、輕紡、旅游產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，瞄,準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企及國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，集中引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。創(chuàng)新招商機(jī)制。進(jìn)一步完善招商引資推進(jìn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，成立專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，劃定區(qū)域，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)駐點(diǎn)招商。不斷創(chuàng)新招商引資方式，突出“專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、以鄉(xiāng)情招商、委托招商”。制定招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)單位和個(gè)人。抓好跟蹤落實(shí)。深入開(kāi)展“招商項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，真正做到項(xiàng)目入駐零障礙、低成本、高效率，努力提高合同履約率、資金到位率和開(kāi)工率。全年實(shí)際利用外商投資1200萬(wàn)美元以上，引進(jìn)區(qū)外投資100億元以上。

繼續(xù)深化改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣化肥廠、平頂山通用機(jī)械廠、縣農(nóng)機(jī)公司等國(guó)有企業(yè)改制工作。實(shí)施差別化土地政策，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地整治，探索完善土地利用增減掛鉤辦法，創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)利用管理機(jī)制。深化行政審批制度改革，整合審批職能，探索緊密型的聯(lián)審聯(lián)辦工作機(jī)制，減少前置性審批，最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)。

加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。推進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)18%以上，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到86%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，全年出口總額達(dá)到3490萬(wàn)美元以上。

（六）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提高發(fā)展保障能力。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉，增強(qiáng)可用財(cái)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化稅收征管。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)收入征管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊偷漏稅等涉稅非法行為，強(qiáng)化非稅收入管理，健全綜合治稅機(jī)制，努力做到應(yīng)收盡收。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力向重點(diǎn)領(lǐng)域和民生傾斜，加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等領(lǐng)域的財(cái)政投入，確?？萍?、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面支出。保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。加強(qiáng)金融工作。積極引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，促使中國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行早日開(kāi)業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)展多種形式的項(xiàng)目對(duì)接、銀企洽談活動(dòng)，解決中小企業(yè)融資難題，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要。全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額5億元以上。

（七）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)投入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)化能源資源節(jié)約。嚴(yán)格投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，確保入駐

項(xiàng)目質(zhì)量。繼續(xù)加大對(duì)高耗能行業(yè)的監(jiān)管力度，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能改造。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，抓好基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，全面完成新一輪基本農(nóng)田劃定工作，確保全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。加大河道采砂管理力度，積極推進(jìn)采砂權(quán)有償出讓。持續(xù)開(kāi)展土地資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、砂資源開(kāi)發(fā)秩序集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。著力抓好山區(qū)生態(tài)林、平原防護(hù)林、城郊防護(hù)林建設(shè)，國(guó)、省道生態(tài)廊道、新型農(nóng)村社區(qū)及城區(qū)園林綠化，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)8萬(wàn)畝，全面完成承擔(dān)的全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市任務(wù)。認(rèn)真抓好新造林和幼樹(shù)的撫育管護(hù)，強(qiáng)化森林資源管理，鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排行政問(wèn)責(zé)和“一票否決”制，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理，確保當(dāng)年新建項(xiàng)目審批、報(bào)批率100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。認(rèn)真做好秸稈禁燒和綜合利用工作，穩(wěn)步提高綜合利用率。建立健全農(nóng)村三級(jí)環(huán)境管理體系，搞好農(nóng)村環(huán)境整治，完成省、市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)。完成梁洼鎮(zhèn)大氣綜合整治和“兩庫(kù)一河”治理任務(wù)，鞏固“十五小”取締成果，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。確保縣污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%。

（八）大力發(fā)展文化事業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深入貫徹十七屆六中全會(huì)精神，加快文化改革發(fā)展，不斷提升文化軟實(shí)力，打造文化強(qiáng)縣。加快發(fā)展文化事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，投資140萬(wàn)元，做好縣圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放工作；投資300萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋150個(gè)；舉辦舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民活動(dòng)40場(chǎng)以上，放映公益電影6700場(chǎng)以上；新增有線電視用戶5000戶以上。深入開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，凈化社會(huì)文化環(huán)境。培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。制訂文化強(qiáng)縣總體規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，編制望城崗冶鐵遺址、段店瓷窯遺址、牛郎織女文化保護(hù)規(guī)劃，開(kāi)展古琴臺(tái)修復(fù)保護(hù)工作，規(guī)劃建設(shè)縣委新黨校。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)挖掘墨子文化、堯文化、佛教文化、劉姓文化、牛郎織女文化、紅色文化、元結(jié)文化等資源，促進(jìn)文化與旅游有機(jī)融合，努力培育一批富于地方特色的文化旅游品牌。積極做好中國(guó)墨子文化之鄉(xiāng)申報(bào)工作。圍繞絹花、剪紙、根雕、泥塑、奇石等傳統(tǒng)工藝，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)文化旅游產(chǎn)品，逐步形成規(guī)模。深化文化體制改革。積極推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文藝表演、文化旅游和圖書(shū)報(bào)刊音像制品等領(lǐng)域。加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，保護(hù)激發(fā)文化創(chuàng)新活力。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)全過(guò)程，大力弘揚(yáng)“三平”精神，深入推進(jìn)公民思想道德建設(shè)和未成年人工作，廣泛開(kāi)展以學(xué)雷鋒志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高群眾文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

（九）著力保障和改善民生，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。把改善民生作為優(yōu)先工程，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建成一高科技圖書(shū)樓、二高教學(xué)實(shí)驗(yàn)綜合樓和20個(gè)校舍安全工程項(xiàng)目；改擴(kuò)建縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓，改建露峰一街小學(xué)、琴臺(tái)回族小學(xué)，新建縣民辦實(shí)驗(yàn)學(xué)校，有效緩解城區(qū)大班額問(wèn)題。新建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，全縣75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)建成1所公辦幼兒園的目標(biāo)。建成縣職教中心實(shí)訓(xùn)大樓，把縣職教中心建成省級(jí)職業(yè)教育示范基地。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化。完成縣婦幼保健院新建、張官營(yíng)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)縣中醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所新建項(xiàng)目，啟動(dòng)縣醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目。加強(qiáng)與香港亮晶工程慈善基金會(huì)合作，打造白內(nèi)障無(wú)障礙縣。扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保參合率在95%以上，提高新農(nóng)合住院報(bào)銷(xiāo)比例。加快發(fā)展科技事業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家、高新技術(shù)產(chǎn)品2個(gè)，上報(bào)科技項(xiàng)目15項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利35項(xiàng)，引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新品種10個(gè)、新技術(shù)8項(xiàng)，新建科技示范基地2個(gè)、科技示范村20個(gè)。統(tǒng)籌發(fā)展人口和計(jì)劃生育工作，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

扎實(shí)做好社會(huì)保障工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3900人。將國(guó)有、集體企業(yè)“老工傷”人員全部納入工傷保障范圍，繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，規(guī)范完善失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度。切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，投資8000萬(wàn)元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房300套2.7萬(wàn)平方米、廉租房200套1萬(wàn)平方米、公共租賃房500套3萬(wàn)平方米；投資5000萬(wàn)元，完成259套4萬(wàn)平方米林場(chǎng)棚戶區(qū)改造工程。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。緊緊圍繞減少事故起數(shù)，減少死亡人數(shù)，避免重特大事故的總體目標(biāo)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高全民安全意識(shí)、安全監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和企業(yè)本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全監(jiān)管、隱患排查網(wǎng)格化管理，深化安全魯山創(chuàng)建活動(dòng)。突出抓好煤礦安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法開(kāi)采行為。加強(qiáng)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，抓好校車(chē)安全管理。加強(qiáng)非煤礦山、旅游、食品藥品、易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。

不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，認(rèn)真排查化解矛盾糾紛，信訪積案化解率達(dá)到90%以上。深入開(kāi)展平安魯山創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法依法治理，完善社會(huì)治安

防控體系，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。

深入開(kāi)展雙擁共建，支持駐魯解放軍、武警部隊(duì)和人民防空建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、鹽業(yè)、氣象、地震、檔案、通信、國(guó)家安全等工作。

四、著力加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，加快推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政府服務(wù)，始終做到對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

（一）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，打造學(xué)習(xí)型政府。把學(xué)習(xí)作為政府自身建設(shè)的永恒追求。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)、部門(mén)周五學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、年輕同志的培訓(xùn)進(jìn)修。廣大公務(wù)員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、管理、科技、社會(huì)等方面知識(shí)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)和思考轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高綜合素質(zhì)，礪練一支會(huì)干事、能干事的公務(wù)員隊(duì)伍。

（二）堅(jiān)持依法行政，打造法治型政府。把依法行政作為政府工作的永恒主題。認(rèn)真依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。完善行政決策運(yùn)行機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)途徑，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、民主化和法治化。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究。健全行政監(jiān)督體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。

（三）堅(jiān)持高效理政，打造效能型政府。把求真務(wù)實(shí)作為政府工作的永恒要求。完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核體系，抓住“不落實(shí)的事”，追究“不落實(shí)的人”，更大力度地治懶治庸治散，重拳打擊“亂作為”、徹底根治“不作為”、堅(jiān)決糾正“慢作為”。大力推行“一線工作法”，務(wù)實(shí)創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不留尾巴，說(shuō)到做到，說(shuō)好干好。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)“五優(yōu)”、“五佳”活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位次、爭(zhēng)先進(jìn)。加大行政效能監(jiān)察力度，建立績(jī)效評(píng)估體系，完善落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)追究制度，真正做到人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效。樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，減少推諉扯皮，杜絕矛盾上交。下決心精簡(jiǎn)會(huì)議和

文件，減少接待應(yīng)酬，擺脫繁瑣事務(wù)，集中精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。

（四）堅(jiān)持清廉從政，打造廉潔型政府。把廉潔從政作為政府工作的永恒準(zhǔn)則。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持廉潔干事、干凈干事，建立健全科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督和約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府集中采購(gòu)等制度。加大糾風(fēng)治亂力度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。嚴(yán)格“三公”管理，堅(jiān)決抵制講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等奢靡之風(fēng)。強(qiáng)化廉政監(jiān)察，嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力開(kāi)展廉政、警示教育，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。

各位代表，光榮屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。新的征程任重道遠(yuǎn)，宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情、更加團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第二篇：孟獻(xiàn)斌介紹

超級(jí)魅力演說(shuō)家孟獻(xiàn)斌

有多少人想知道一個(gè)曾經(jīng)默默無(wú)名，在夜總會(huì)里洗廁所的服務(wù)生是如何成為一家上市公司銷(xiāo)售冠軍的真實(shí)故事？

有多少人想知道一個(gè)曾經(jīng)月收入只有五百元的窮小子是如何在親朋好友都不看好的行業(yè)——培訓(xùn)業(yè)里，用三年的時(shí)間達(dá)到單月最高收入比之前增加一千倍的秘密？

有多少人想知道如何能在135分鐘面對(duì)陌生人成交635200元的業(yè)績(jī)以及隨后如何僅用35分鐘時(shí)間就成交208萬(wàn)業(yè)績(jī)的關(guān)鍵秘訣？有多少人想知道一個(gè)沒(méi)有學(xué)歷、沒(méi)有關(guān)系、沒(méi)有背景，身為一介武夫的草莽英雄是如何成為行業(yè)內(nèi)的頂尖業(yè)務(wù)高手，每個(gè)月締造上千萬(wàn)營(yíng)收的關(guān)鍵呢？

又有多少人想知道，首次出書(shū)的作者，書(shū)未上架，預(yù)售已經(jīng)超過(guò)30000冊(cè)，突破中國(guó)作者預(yù)售史上最高記錄。

您想知道銷(xiāo)售任何產(chǎn)品的終極秘訣嗎？實(shí)戰(zhàn)演說(shuō)家孟獻(xiàn)斌拜全世界最頂尖的老師有：

☆ 世界房地產(chǎn)銷(xiāo)售冠軍 湯姆．霍普金斯 ☆ 聯(lián)合成功激勵(lì)大使 David Goh

☆ 世界第一名潛能激發(fā)大師 安東尼羅賓 ☆ 金氏世界銷(xiāo)售紀(jì)錄保持人 喬吉拉德 ☆ 營(yíng)銷(xiāo)之神 亞布罕

☆ 金氏世界售書(shū)紀(jì)錄心靈雞湯的作者 馬克韓森 ☆ 世界第一談判大師 羅杰道森 的談判最高授證 ☆ 世界第一名商業(yè)管理學(xué)教皇湯姆彼德斯

超越極限教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)

☆ 世界第一名領(lǐng)導(dǎo)力大師約翰麥斯威爾

☆ 世界第一名兩性關(guān)系學(xué)權(quán)威約翰格雷

☆ 中國(guó)第一名的潛能激勵(lì)大師許伯凱

☆ 以及擁有14張國(guó)際授證，四年半開(kāi)設(shè)17間分公司創(chuàng)造80幾億營(yíng)業(yè)額的超級(jí)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造者梁凱恩

短短二年時(shí)間投資大腦一百萬(wàn)以上，現(xiàn)任超越極限營(yíng)銷(xiāo)顧問(wèn)有限公業(yè)務(wù)經(jīng)理，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)屢戰(zhàn)屢勝。目前在平安保險(xiǎn)、中國(guó)人壽、流行美公司、上海來(lái)克電子公司、香曼麗兒美容公司等演講。

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目標(biāo)：35歲時(shí)在西北五省投資35所希望小學(xué)，幫助超過(guò)3000

萬(wàn)名兒童完成學(xué)業(yè)。

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第三篇：郭斌的述職報(bào)告

自開(kāi)學(xué)以來(lái)，已經(jīng)過(guò)去三個(gè)月了，09級(jí)數(shù)本（2）班作為一個(gè)大學(xué)三年級(jí)的班集體，全班同學(xué)在一起已經(jīng)度過(guò)了將近三年的時(shí)光了?，F(xiàn)將本班這學(xué)期的學(xué)習(xí)、工作、生活和思想各方面建設(shè)發(fā)展情況敘述如下：

第一，學(xué)習(xí)方面。本學(xué)期一開(kāi)始的第二周，我就組織班級(jí)同學(xué)召開(kāi)新學(xué)期學(xué)習(xí)計(jì)劃班級(jí)討論會(huì)議，將上學(xué)期全班同學(xué)學(xué)習(xí)情況加以概述，并讓班級(jí)同學(xué)共同討論新學(xué)期學(xué)習(xí)計(jì)劃和班級(jí)管理方式。以動(dòng)員大家在新學(xué)期里抱著更好的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn)。之后，我又對(duì)班級(jí)同學(xué)做了考研準(zhǔn)備情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)出我班今年打算考考研人數(shù)有48人，并且大部分人員一開(kāi)學(xué)就已進(jìn)入復(fù)習(xí)狀態(tài)。可見(jiàn)，目前我班級(jí)學(xué)習(xí)氣氛還是比較濃郁的，同學(xué)們都已開(kāi)始在為自己的將來(lái)做準(zhǔn)備了。

雖然大部分同學(xué)學(xué)習(xí)都是積極主動(dòng)的，但是班級(jí)內(nèi)還存在一些同學(xué)對(duì)自己未來(lái)渺茫和不知所措。對(duì)此，我曾在課下同輔導(dǎo)員一起和這部分同學(xué)進(jìn)行談話，并對(duì)其學(xué)習(xí)方面加以指導(dǎo)。輔導(dǎo)員要求我每天上課前都進(jìn)行點(diǎn)名以督促這部分同學(xué)前來(lái)上課。到目前為止，班級(jí)出勤率和學(xué)習(xí)氣氛都很不錯(cuò)。我打算在期末考試前再開(kāi)一次班級(jí)學(xué)期氛圍的動(dòng)員會(huì)議，以鼓勵(lì)大家堅(jiān)持到底。

第二，工作方面。由于本學(xué)期大部分同學(xué)都已投入考研復(fù)習(xí)中去了，所以班級(jí)的活動(dòng)工作方面并不是非常突出。本學(xué)期，我班開(kāi)展的活動(dòng)主要集中于“學(xué)雷鋒，做好事”方面。三月中旬，我和團(tuán)支書(shū)組織了部分同學(xué)在圖書(shū)館幫助管理員打掃衛(wèi)生活動(dòng)，目前，還有部分同學(xué)在圖書(shū)館看書(shū)之際還幫助管理員打掃衛(wèi)生。在這之后，三月下旬我班組織同學(xué)們學(xué)習(xí)雷鋒精神為貧困地區(qū)捐贈(zèng)物品的活動(dòng)，分別捐贈(zèng)了舊書(shū)、舊衣物、舊書(shū)包等物品。大家也十分高興能為貧困地區(qū)做點(diǎn)貢獻(xiàn)。其次，我班還有兩位同學(xué)參加了校園文化節(jié)硬幣書(shū)法賽，并且取得了優(yōu)秀的成績(jī)。

第三，生活方面。在日常生活方面，我在班里一直強(qiáng)調(diào)的是安全問(wèn)題，這學(xué)期到目前為止我已在班里召開(kāi)關(guān)于日常生活安全問(wèn)題的班會(huì)一共有四次，每隔一段時(shí)間就給班級(jí)同學(xué)進(jìn)行一次強(qiáng)調(diào)，這樣可以保持大家頭腦里安全觀念的弦一直緊繃著。在這學(xué)期的開(kāi)始和期中我還跟隨輔導(dǎo)員對(duì)我們班級(jí)的宿舍進(jìn)行檢查，主要提醒大家用電安全問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)不等使用大功率電器。另外，我們班還組織成立了“安全維穩(wěn)小組”，這個(gè)小組主要有我班級(jí)的黨員、預(yù)備黨員和黨員發(fā)展對(duì)象組成。他們的工作是密切關(guān)注生變同學(xué)的動(dòng)態(tài)，包括日常生活用電安全和個(gè)人行為舉止等。一者可以關(guān)注同學(xué)們生活安全問(wèn)題，二者為了關(guān)注同學(xué)們心理健康問(wèn)題。將安全落實(shí)到個(gè)人。

第四，思想建設(shè)方面。截止本學(xué)期，我班同學(xué)已全部通過(guò)黨校學(xué)習(xí)，并且都已取得《黨課結(jié)業(yè)證書(shū)》。我班同學(xué)在思想建設(shè)方面還是很積極主動(dòng)的。目前，我班已有十四人入黨，這些黨員同學(xué)們?cè)诎嗉?jí)里一直做著帶頭領(lǐng)先的作用，為班級(jí)其他同學(xué)做出了好榜樣。在班級(jí)思想建設(shè)上有很大貢獻(xiàn)。

郭

斌

2012年5月14日

第四篇：郭庚茂_2011河南省政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

—— 2011年1月17日在河南省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

河南省人民政府省長(zhǎng) 郭庚茂

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2010年及“十一五”工作回顧

剛剛過(guò)去的2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，大力推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，以“堅(jiān)持三保、突出轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化態(tài)勢(shì)”為著力點(diǎn)，以“落實(shí)完善、創(chuàng)新機(jī)制、提高能力”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，勝利完成了省十一屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。去年國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響與我省長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾等不利因素交互疊加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難。我們堅(jiān)持扭住發(fā)展不放松，立足當(dāng)前保增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作帶全局，以城鄉(xiāng)建設(shè)擴(kuò)內(nèi)需，以改革創(chuàng)新破難題，因勢(shì)利導(dǎo)、分類(lèi)施策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。初步核算，全省生產(chǎn)總值達(dá)到22942.68億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政總收入2293億元，增長(zhǎng)19.3%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1381億元，一般預(yù)算支出3413億元，分別增長(zhǎng)22.6%和17.5%。積極擴(kuò)大投資。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，并把擴(kuò)大投資規(guī)模與保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生有機(jī)結(jié)合，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”，努力擴(kuò)大民生工程和社會(huì)事業(yè)投資規(guī)模，初步統(tǒng)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16585.85億元，增長(zhǎng)21%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資13934.82億元，增長(zhǎng)21.6%。著力擴(kuò)大消費(fèi)。全面落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)政策，家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)和家電汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼48億元，帶動(dòng)銷(xiāo)售408億元。商品房銷(xiāo)售面積5452.23萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)25.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額7893.46億元，增長(zhǎng)19%。努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。積極引進(jìn)、培育對(duì)外貿(mào)易主體，加強(qiáng)出口產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)出口總額177.9億美元，增長(zhǎng)32%，其中出口總額105.3億美元，增長(zhǎng)43.4%。深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。健全企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，省市縣三級(jí)確定重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)10542家，著力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。積極推動(dòng)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，新增貸款2433.9億元。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)生活得到有效保障。

（二）緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻重點(diǎn)，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城融合基本要求，完善規(guī)劃布局，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，開(kāi)展觀摩點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展現(xiàn)蓬勃生機(jī)，綜合帶動(dòng)作用更加凸顯。預(yù)計(jì)全年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資超過(guò)5000億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的36%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1.1萬(wàn)億元、從業(yè)人員超過(guò)140萬(wàn)人，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的35%和32%。一些貧困縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鄭州日產(chǎn)12萬(wàn)輛整車(chē)等488個(gè)重大結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。初步統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上工業(yè)中裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)30.6%和31.9%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅11.6和12.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3166.68億元，增長(zhǎng)35.9%。河南煤業(yè)化工集團(tuán)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入均突破1400億元，中平能化集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元。文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。省保稅物流中心（B型）園區(qū)一期項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。中南郵政物流集散中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。鄭州商品交易所交易額突破60萬(wàn)億元。著力提升自主創(chuàng)新能力。加快實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。風(fēng)力發(fā)電、鋰離子電池等一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)取得突破。組建了電動(dòng)汽車(chē)、軌道交通設(shè)備等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。有4家企業(yè)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。安陽(yáng)、南陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。全年專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)40%。加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。大力淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治。預(yù)計(jì)全年單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降0.8%和1.2%。深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，完成造林416萬(wàn)畝。成功舉辦第二屆中國(guó)（鄭州）綠化博覽會(huì)。

（三）緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，堅(jiān)持不懈做好“三農(nóng)”工作。始終牢記穩(wěn)糧之責(zé)，加大“三農(nóng)”投入，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。努力保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼達(dá)到154.6億元。啟動(dòng)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，改造中低產(chǎn)田151萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝。實(shí)施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動(dòng)計(jì)劃”，克服持續(xù)低溫、暴雨瀝澇等不利因素，糧食總產(chǎn)達(dá)到1087.4億斤，增產(chǎn)9.6億斤，連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，優(yōu)質(zhì)糧食種植面積占糧食總面積的73.6%。啟動(dòng)實(shí)施花卉產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。茶葉、食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐加快。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，雙匯集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完成37處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和400座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。新建改造縣鄉(xiāng)公路5430公里、通村公路4675公里。新增農(nóng)村戶用沼氣22.4萬(wàn)戶。建成村郵站1.08萬(wàn)個(gè)。又解決了農(nóng)村513.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。100萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。350個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。南水北調(diào)中線工程河南段建設(shè)進(jìn)展順利，丹江口庫(kù)區(qū)第一批6.49萬(wàn)移民搬遷任務(wù)圓滿完成，第二批8.61萬(wàn)移民遷安工作順利推進(jìn)。

（四）緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加快城鎮(zhèn)化步伐。把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，作為全局性舉措和緊迫任務(wù)來(lái)抓。預(yù)計(jì)全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.5%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。完成省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)市城市和縣城總體規(guī)劃及全省村莊布局規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系框架初步確立。編制實(shí)施了一批城市新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃。研究出臺(tái)了加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程指導(dǎo)意見(jiàn)和城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)掀起高潮。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。努力提高城市綜合承載能力和公共服務(wù)水平，實(shí)施了一大批城市道路、供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理工程項(xiàng)目，航空、鐵路、公路交通樞紐和城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城中村改造和城市學(xué)校、醫(yī)療、文化、健身及社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快。鄭汴、洛陽(yáng)等復(fù)合型新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。大力發(fā)展中原城市群城際快速交通，干線鐵路、干線公路和城際鐵路、城際快速客運(yùn)通道、城際快速物流通道“兩干三城”建設(shè)成效明顯，鄭開(kāi)、鄭焦、鄭州至機(jī)場(chǎng)城際鐵路和鄭汴物流通道等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。推進(jìn)城市數(shù)字化管理和應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，著力解決城市交通擁堵等突出問(wèn)題。促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)。制定促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城落戶指導(dǎo)意見(jiàn)，積極破除戶籍、就業(yè)、就學(xué)和社會(huì)保障等體制機(jī)制障礙。

（五）緊緊圍繞增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，強(qiáng)力推動(dòng)改革開(kāi)放。不斷改革創(chuàng)新體制機(jī)制，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制掃尾工作順利完成。強(qiáng)力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，456家小煤礦與骨干煤炭企業(yè)簽訂正式協(xié)議。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，97個(gè)縣級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。加快文化體制改革，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)完成，9個(gè)省轄市本級(jí)和118個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)文化、廣電、新聞出版“三局合一”，基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。不斷創(chuàng)新要素保障機(jī)制。加強(qiáng)土地整治，整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地56.4萬(wàn)畝，在嚴(yán)格保護(hù)耕地前提下基本保障了用地需求。推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保、地方投融資體系建設(shè)，又有18家企業(yè)上市，全省利用資本市場(chǎng)融資1100億元。同時(shí)，完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，啟動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革試點(diǎn)，推進(jìn)公安警務(wù)機(jī)制改革，深化集體林權(quán)制度改革，各類(lèi)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新成效。

把招商引資作為帶動(dòng)全局的關(guān)鍵性舉措，持續(xù)推進(jìn)大招商活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。舉辦了一系列重大經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)，改進(jìn)招商方式，注重招商實(shí)效，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中成功引進(jìn)富士康等一批龍頭企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，標(biāo)志著我省已具備承接高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，明顯提升了河南承接轉(zhuǎn)移的影響力和吸引力。（下轉(zhuǎn)第二版）

加強(qiáng)與央企戰(zhàn)略合作，又與13家央企簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn)，成為中部地區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū)。漯河、鶴壁、開(kāi)封、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。全年實(shí)際利用外商直接投資62.4億美元，增長(zhǎng)30.2%；實(shí)際利用省外資金2743.4億元，增長(zhǎng)24.6%，是歷年來(lái)招商規(guī)模最大、來(lái)豫客商和簽約項(xiàng)目最多、合同金額最高、招商成效最好的一年。

（六）緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，著力保障和改善民生。加大投入力度，籌集資金700多億元用于“十項(xiàng)民生工程”，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題。初步統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15930.26元、農(nóng)民人均純收入5523.73元，扣除物價(jià)因素，分別實(shí)際增長(zhǎng)7.2%和11%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)132.1萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)38.2萬(wàn)人，幫助困難人員就業(yè)17.6萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.38%。不斷完善社會(huì)保障。出臺(tái)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，開(kāi)展城鎮(zhèn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌和門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)，解決了79萬(wàn)名關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難職工的醫(yī)療保障問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)工傷保障市級(jí)統(tǒng)籌。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、農(nóng)村“五保”對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合人均籌資水平進(jìn)一步提高。43個(gè)縣開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，參保人數(shù)達(dá)1211.8萬(wàn)人。投資230億元，新建保障性住房28萬(wàn)套、2087萬(wàn)平方米。完成城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造2.7萬(wàn)戶、274萬(wàn)平方米。加強(qiáng)價(jià)格管理和調(diào)控，對(duì)困難群體、在校學(xué)生、蔬菜基地和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，保障了市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定和群眾基本生活。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。制定實(shí)施教育、人才中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃。全力推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和校舍安全工程，組織實(shí)施了一批農(nóng)村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校、中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目。全面推進(jìn)國(guó)家職教改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，職業(yè)教育在校生達(dá)到189.3萬(wàn)人，規(guī)模居全國(guó)第一。合并組建1所大學(xué)，新增2所本科高校和8所高等職業(yè)學(xué)校。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)改造了57個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、109個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10990個(gè)村衛(wèi)生室。綜合文化站覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又有1840個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通，建成農(nóng)家書(shū)屋5200個(gè)。登封“天地之中”歷史建筑群列入世界遺產(chǎn)名錄。促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；深入推進(jìn)質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管；積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，信訪形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)；繼續(xù)推進(jìn)平安河南建設(shè)，社會(huì)治安綜合防控體系不斷完善，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)政府立法工作，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)5件，制定發(fā)布規(guī)章7件，清理規(guī)章和規(guī)范性文件5907件、廢止862件。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，公民道德水平和文明程度不斷提升。堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，倡導(dǎo)“三平”精神，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏氛圍更加濃厚。

大力開(kāi)展國(guó)防教育，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，扎實(shí)做好雙擁工作。駐豫解放軍和武警部隊(duì)在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、參事、史志、文史、地質(zhì)、氣象、測(cè)繪、地震、人防、社科研究等工作取得新成績(jī)。四川江油災(zāi)后援建任務(wù)圓滿完成。新一輪對(duì)口援疆工作開(kāi)局良好。各位代表!

尤為令人鼓舞的是，我省審時(shí)度勢(shì)、著眼全局，組織動(dòng)員各界力量、匯集各方智慧，持續(xù)、延伸、拓展、深化中原崛起戰(zhàn)略，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興總體戰(zhàn)略，在省內(nèi)外形成廣泛共識(shí)，產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是歷史的必然、形勢(shì)的要求、發(fā)展的需要、人民的期盼，有利于國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的進(jìn)一步完善，有利于國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯次推進(jìn)發(fā)展重大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于國(guó)家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，有利于河南在全國(guó)發(fā)展大局中明晰發(fā)展定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有利于河南堅(jiān)持走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，有利于遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更好地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)總體戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，必將激勵(lì)全省人民萬(wàn)眾一心、奮發(fā)圖強(qiáng)，加速實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興，為中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!

各位代表!

2010年各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我省“十一五”主要任務(wù)勝利完成。這一時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，干旱洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，資源環(huán)境約束趨緊，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，我們緊緊圍繞省八次黨代會(huì)確定的“兩大跨越”目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都取得重大進(jìn)展，確立并鞏固了全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省地位，推動(dòng)中原崛起進(jìn)入了蓄勢(shì)勃發(fā)的嶄新階段。

——這五年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、綜合實(shí)力再上臺(tái)階的五年。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值由1萬(wàn)億元到突破2萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值由不足1400美元到突破3000美元。全部工業(yè)增加值由不足5000億元到突破1萬(wàn)億元。地方財(cái)政總收入由不足1000億元到突破2000億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額由1萬(wàn)億元到突破2萬(wàn)億元。

——這五年是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路，以構(gòu)建“一個(gè)載體、三個(gè)體系”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重由82.1%提高到85.8%；城鎮(zhèn)化進(jìn)入歷史上最快的時(shí)期，城鎮(zhèn)化率提高近9個(gè)百分點(diǎn)；自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，專(zhuān)利授權(quán)量比“十五”末增長(zhǎng)3.4倍。預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降13.8%和17.6%。

——這五年是糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固的五年。糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高。糧食產(chǎn)量由“十五”年均830億斤到“十一五”連續(xù)五年穩(wěn)定在1000億斤以上，增加了200億斤生產(chǎn)能力，向省外輸出原糧及制成品能力達(dá)到400億斤，為保障國(guó)家糧食安全、服務(wù)全國(guó)大局作出了重要貢獻(xiàn)。

——這五年是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、支撐保障能力明顯增強(qiáng)的五年。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)等機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成5.47萬(wàn)億元，是“十五”期間的4.1倍。煤炭生產(chǎn)能力由1.88億噸增加到2億噸以上；發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模由2880萬(wàn)千瓦到突破5000萬(wàn)千瓦；高速公路通車(chē)?yán)锍逃?678公里到突破5000公里。縣城全部建成污水處理廠并實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。

——這五年是城鄉(xiāng)面貌顯著改變、河南形象明顯提升的五年。城市建設(shè)日新月異，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城市建成區(qū)面積由1572平方公里增加到2000平方公里以上。解決了農(nóng)村1737萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、村村通電話。林木覆蓋率達(dá)到28.47%。

——這五年是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。民生投入明顯加大，“十項(xiàng)民生工程”累計(jì)投入超過(guò)2000億元。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)648.4萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)806萬(wàn)人，完成426萬(wàn)貧困人口脫貧。社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，公共服務(wù)體系不斷完善，社會(huì)保障體系不斷健全并向農(nóng)村延伸。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng)9.6%和10.1%，均高于“十五”平均水平。

各位代表!

“十一五”這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全省廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向工作在全省各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持我省現(xiàn)代化建設(shè)的香港特別行政同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝!各位代表!

這五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。通過(guò)實(shí)踐，我們進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們深刻體會(huì)到：第一，必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要義。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決前進(jìn)中一切問(wèn)題的關(guān)鍵，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第二，必須始終堅(jiān)持以人為本。牢固樹(shù)立讓人民群眾成為改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)受益者而不是受損者的理念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合，把擴(kuò)大投資與加強(qiáng)民生工程建設(shè)相結(jié)合，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓改革發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。第三，必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放。把改革開(kāi)放作為解決深層次矛盾的治本之策，形勢(shì)越是困難復(fù)雜越要深入推進(jìn)改革開(kāi)放，用體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題，用開(kāi)放招商帶動(dòng)全局、推動(dòng)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)跨越式發(fā)展。第四，必須始終堅(jiān)持在服務(wù)大局中謀求發(fā)展。自覺(jué)把河南發(fā)展放在全國(guó)大局中去謀劃，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，努力在為國(guó)家大局做貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)河南更好發(fā)展。第五，必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前擴(kuò)需求、保增長(zhǎng)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)、增后勁，“提速、爬坡、轉(zhuǎn)彎”兼顧，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)值得在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

各位代表!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有根本改變。當(dāng)前發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出矛盾，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤為緊迫；資源和環(huán)境約束日益加劇，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展難度增加；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，實(shí)現(xiàn)中原崛起、走在中部地區(qū)前列壓力增大；人均公共服務(wù)水平低，與人民群眾過(guò)上美好生活新期待仍有較大差距，群眾上學(xué)難、看病難等民生問(wèn)題依然突出，重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生；政府工作還存在不少問(wèn)題和不足，一些部門(mén)職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能不高，少數(shù)干部以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，我們一定高度重視、認(rèn)真解決。

二、“十二五”發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)

省委八屆十一次全會(huì)通過(guò)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要和“十二五”規(guī)劃建議，是指導(dǎo)河南今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位是建成全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、全國(guó)重要的綜合交通樞紐和物流中心、華夏歷史文明的重要傳承區(qū)；戰(zhàn)略目標(biāo)是探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，構(gòu)建中原城市群、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、“四區(qū)兩帶”生態(tài)功能區(qū)三大格局，努力增創(chuàng)糧食生產(chǎn)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放新突破、取得轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越、開(kāi)創(chuàng)和諧社會(huì)建設(shè)新局面；戰(zhàn)略步驟是五年彰顯優(yōu)勢(shì)，十年實(shí)現(xiàn)崛起。

“十二五”時(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的奠基時(shí)期。這一時(shí)期，我們既迎來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需、后發(fā)優(yōu)勢(shì)等難得歷史機(jī)遇，也面臨結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資源環(huán)境約束加劇、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等諸多困難?？傮w上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，正視挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)中原崛起、河南振興新局面。

根據(jù)省委“十二五”規(guī)劃建議，今后五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)省為中心任務(wù)，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力改革開(kāi)放，著力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期，我省要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“兩高一低”目標(biāo)，即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平、力爭(zhēng)高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)低于全國(guó)平均水平。經(jīng)過(guò)五年奮斗，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)得到彰顯，富民強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興的基礎(chǔ)更加牢固。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，在指導(dǎo)原則上必須把握好四個(gè)方面：一是以科學(xué)發(fā)展為主題。在新的發(fā)展時(shí)期，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要把科學(xué)發(fā)展要求體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的突出戰(zhàn)略任務(wù)，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。三是以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興為總體戰(zhàn)略。圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重點(diǎn)，解放思想、融入全局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全面推進(jìn)，通過(guò)五年努力，把作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主體的河南建設(shè)成為全國(guó)重要增長(zhǎng)板塊，在支撐中部崛起、密切東中西聯(lián)系、服務(wù)全國(guó)大局中發(fā)揮更大作用。四是以富民強(qiáng)省為中心任務(wù)。這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在我省的具體實(shí)踐。堅(jiān)持富民優(yōu)先、務(wù)必強(qiáng)省為要，把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建“一個(gè)載體、三個(gè)體系”，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)省的有機(jī)統(tǒng)一。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，在工作推進(jìn)上必須突出四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是著力擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力既是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，保持投資合理較快增長(zhǎng)，努力擴(kuò)大出口，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。二是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的主攻方向。突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、城鄉(xiāng)差距大等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展。三是著力改革開(kāi)放。改革開(kāi)放成效決定中原崛起、河南振興成敗。把改革創(chuàng)新作為破解深層次矛盾和各種瓶頸制約的根本途徑，把擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作為借勢(shì)跨越、帶動(dòng)全局的戰(zhàn)略舉措，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力。四是著力改善民生。保障和改善民生既是發(fā)展目的，又是發(fā)展動(dòng)力。更加注重增加城鄉(xiāng)中低收入居民收入，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

站在新起點(diǎn)，展望“十二五”，今后五年我省發(fā)展的藍(lán)圖和愿景是：綜合實(shí)力更加雄厚。經(jīng)濟(jì)總量保持在中西部地區(qū)領(lǐng)先地位，人均生產(chǎn)總值接近全國(guó)平均水平；體制機(jī)制不斷完善，內(nèi)陸開(kāi)放高地基本形成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位初步確立?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。所有省轄市通高速鐵路或城際鐵路，所有縣城20分鐘以內(nèi)上高速，鄭州航空港成為國(guó)家重要的航空客貨運(yùn)輸及多種交通方式零換乘樞紐，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)鞏固提升。核電建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)初步建成。治黃治淮重大工程相繼建成，防汛抗旱能力顯著增強(qiáng)。南水北調(diào)中線工程河南段全面建成，“四區(qū)兩帶”區(qū)域生態(tài)格局基本形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作用充分彰顯，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、自主創(chuàng)新體系基本確立，形成10個(gè)以上超千億元的產(chǎn)業(yè)集群和100家以上超百億元的企業(yè)集團(tuán)，工業(yè)增加值超過(guò)2萬(wàn)億元，建成全國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、精品原材料工業(yè)基地、綜合能源基地、優(yōu)質(zhì)名牌消費(fèi)品工業(yè)基地和現(xiàn)代物流中心。糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)取得階段性成效，生產(chǎn)能力達(dá)到1200億斤，建成食品工業(yè)強(qiáng)省。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。中原城市群“半小時(shí)交通圈”、“一小時(shí)交通圈”基本形成，復(fù)合型城市新區(qū)建設(shè)形成規(guī)模，鄭州區(qū)域中心城市帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，其他中心城市全部進(jìn)入大城市行列，三分之一縣城達(dá)到中等城市規(guī)模，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、生活環(huán)境優(yōu)美的宜居城市和新型農(nóng)村社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成。人民生活更加幸福。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國(guó)平均水平，農(nóng)民人均純收入趕上全國(guó)平均水平。教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)體系不斷完善，上學(xué)難、看病難問(wèn)題得到有效緩解，低收入群體住房保障問(wèn)題明顯改善，廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系基本建立。中原大地更加和諧。中原文化影響力全面提升，公民素質(zhì)不斷提高，精神文明建設(shè)取得新成效。依法治省深入推進(jìn)，社會(huì)管理趨于完善，人民權(quán)益得到保障。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，人與自然更加和諧。

各位代表!

《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》及說(shuō)明已印發(fā)各位代表，請(qǐng)予審議。

我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全省億萬(wàn)人民的齊心協(xié)力、奮勇拼搏，再大的困難也阻擋不了我們前進(jìn)的步伐，我省“十二五”發(fā)展藍(lán)圖一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！中原崛起、河南振興一定會(huì)再奏凱歌、再譜新篇！

三、2011年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作

2011年是我省“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)局之年?？傮w上看，我省今年面臨的發(fā)展形勢(shì)依然比較復(fù)雜。一方面，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。另一方面，國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多；國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出位臵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素供給趨緊。對(duì)此，我們既要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更加有效的工作，確?！笆濉卑l(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃建議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)平均水平1到2個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)21%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)22%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5％。以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員100萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，做好今年政府工作，在指導(dǎo)思想上要堅(jiān)持“四個(gè)突出”：突出清醒與憂患，突出主題與主線，突出統(tǒng)籌與運(yùn)作，突出民生與民心。在工作著力點(diǎn)上，針對(duì)今年形勢(shì)特點(diǎn)，結(jié)合我省實(shí)際，以關(guān)鍵舉措帶動(dòng)全局，做到“八策并舉”：持續(xù)推進(jìn)大招商活動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)利用管理機(jī)制，大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大規(guī)模開(kāi)展保障性安居工程建設(shè)，爭(zhēng)取擴(kuò)大需求、穩(wěn)定投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的綜合效果。

今年著重抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）著力擴(kuò)大需求，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。需求不足是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，必須擴(kuò)大需求規(guī)模、優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。落實(shí)國(guó)家調(diào)整收入分配關(guān)系的各項(xiàng)政策，努力提高城鄉(xiāng)低收入群眾收入，擴(kuò)大中等收入群體，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。繼續(xù)實(shí)施好家電、摩托車(chē)下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策。繼續(xù)開(kāi)展萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)。積極發(fā)展文化旅游消費(fèi)、休閑健身消費(fèi)，滿足群眾多樣化消費(fèi)需求。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。保持投資較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持把擴(kuò)投資與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以糧食生產(chǎn)核心區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快啟動(dòng)實(shí)施一批規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效應(yīng)好的基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目。完善分級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。積極擴(kuò)大出口規(guī)模。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為帶動(dòng)出口的主要途徑，引進(jìn)一批出口帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)和大項(xiàng)目，加強(qiáng)出口產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模，支持企業(yè)培育自有出口品牌。繼續(xù)搞好企業(yè)服務(wù)。完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，省市縣三級(jí)繼續(xù)分別抓好100家重點(diǎn)企業(yè)。深入推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，積極引導(dǎo)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強(qiáng)銀企對(duì)接，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以開(kāi)放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要途徑，以重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，抓增量、補(bǔ)短板、增后勁，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)空間大、轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯的汽車(chē)、電子信息、裝備制造、食品、輕工、建材產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、基地支撐、高端突破，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3.1萬(wàn)億元。改造提升四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以化工、有色、鋼鐵、紡織服裝產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)改造，提升工藝水平，開(kāi)發(fā)精品、拉長(zhǎng)鏈條、降本提效，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.3萬(wàn)億元。培育發(fā)展四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以基礎(chǔ)條件較好的新能源汽車(chē)、生物、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)為突破口，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)力推動(dòng)400個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)培育100戶高成長(zhǎng)性服務(wù)企業(yè)。完善金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)金融業(yè)快速發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)，發(fā)展食品冷鏈、醫(yī)藥、鋼鐵、汽車(chē)、家電等行業(yè)物流，培育第三方物流等新型業(yè)態(tài)，加快鐵路、公路、航空物流樞紐建設(shè)，促進(jìn)陸、海、空聯(lián)通。加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)功能，完善旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，整合全省旅游資源，打造文化河南品牌和一批在海內(nèi)外有影響力的旅游目的地。

堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)瓶頸問(wèn)題擺在更加突出的位臵，以重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重大科技工程為抓手，全面實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，加快創(chuàng)新型河南建設(shè)。破解傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)技術(shù)瓶頸。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)煤制乙二醇、聚甲醛等技術(shù)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用低溫低電壓鋁電解新技術(shù)、高端鋁材生產(chǎn)技術(shù)以及特種鋼、精品鋼生產(chǎn)技術(shù)。突破先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施好兆瓦級(jí)風(fēng)電成套裝備、新能源汽車(chē)、動(dòng)力鋰離子電池關(guān)鍵技術(shù)、軌道交通關(guān)鍵技術(shù)與裝備等一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)。

加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新建100個(gè)以上省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。抓好新能源汽車(chē)、風(fēng)電等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。同時(shí)，大力實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“重中之重”戰(zhàn)略思想，加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展中協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。建立健全產(chǎn)糧大縣利益補(bǔ)償機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家穩(wěn)步提高重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，積極開(kāi)展農(nóng)村信用合作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的支持力度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)，加大對(duì)糧食主產(chǎn)縣的支持力度，力爭(zhēng)糧食播種面積穩(wěn)定在1.45億畝以上，糧食總產(chǎn)量保持在1000億斤以上。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田鞏固提升、中低產(chǎn)田改造、土地整治三大工程。繼續(xù)抓好棉花、油料等農(nóng)作物生產(chǎn)。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。完成農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，推進(jìn)趙口引黃二期、小浪底南北兩岸灌區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)淮河流域平原洼地治理工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，繼續(xù)推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)加快向園藝業(yè)調(diào)整、大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向畜牧業(yè)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)整。因地制宜發(fā)展花卉苗木、茶葉、優(yōu)質(zhì)果品等園藝產(chǎn)品和設(shè)施農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐能力，加大種子工程實(shí)施力度，爭(zhēng)取在種子、種苗、設(shè)施育苗及植保等方面取得新突破。加快推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和服務(wù)能力。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新建改造縣鄉(xiāng)公路3500公里、通村公路2000公里。解決300萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題。新增戶用沼氣20萬(wàn)戶。新建1.3萬(wàn)個(gè)村郵站。實(shí)施1000個(gè)貧困村整體推進(jìn)扶貧，完成2.2萬(wàn)人搬遷扶貧，再解決100萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題。深化農(nóng)村體制改革。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。深化集體林權(quán)制度、縣級(jí)供銷(xiāo)社體制改革。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃，以產(chǎn)業(yè)聚集為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大就業(yè)容量為根本，以促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶為中心，以提高城市承載和服務(wù)能力為保障，以現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，深入推進(jìn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，繼續(xù)完善、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制和管理辦法，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施一批招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資6000億元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1.6萬(wàn)億元。提升城市綜合承載能力。加快中原城市群“半小時(shí)交通圈”、“一小時(shí)交通圈”及核心城區(qū)與衛(wèi)星城之間快速交通連接線建設(shè)。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造同步規(guī)劃和實(shí)施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)、老城區(qū)功能布局，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)鄭汴一體化，大力推進(jìn)鄭汴新區(qū)、洛陽(yáng)新區(qū)等城市新區(qū)建設(shè)。加快城市供水、供熱、供氣及污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城鎮(zhèn)居住功能組團(tuán)連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等5個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好530個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資1000億元以上。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加有效供給，抑制投機(jī)需求，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。提高城市管理創(chuàng)新水平。切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理傾向，完善創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制。提高城市智能化管理水平，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”問(wèn)題。著力解決好進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、安居、子女就學(xué)、社會(huì)保障、戶籍管理等突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，逐步使進(jìn)城落戶農(nóng)民真正變成市民，享有平等權(quán)益。鼓勵(lì)中小城市因地制宜、放寬戶籍限制，促進(jìn)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)城落戶。積極創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建優(yōu)美和諧人居環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行原則，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加快城市建成區(qū)內(nèi)城中村改造步伐，爭(zhēng)取三年內(nèi)全部納入城市規(guī)劃和管理體系。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中心城市近郊區(qū)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。生態(tài)功能區(qū)和不宜居住的村莊以及偏僻山區(qū)零散村莊，創(chuàng)造條件建設(shè)集中居住區(qū)，逐步實(shí)施整村搬遷。其他廣大農(nóng)村按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，逐步提高公共服務(wù)水平，改善生產(chǎn)生活條件。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)跨越式發(fā)展支撐能力。著眼于培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、積蓄發(fā)展后勁、提升服務(wù)功能，加快“五網(wǎng)一系統(tǒng)”基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)。全力推進(jìn)客專(zhuān)、城際、大能力運(yùn)輸通道等三大鐵路重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)和鄭州東站、鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)兩大綜合交通樞紐建設(shè)，加快晉豫魯鐵路通道等在建項(xiàng)目建設(shè)，確保石武客專(zhuān)、漯阜鐵路建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)鄭徐客專(zhuān)和機(jī)場(chǎng)至許昌、機(jī)場(chǎng)至登封至洛陽(yáng)等城際鐵路，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)鄭渝鐵路鄭州至南陽(yáng)段，啟動(dòng)鄭州經(jīng)濮陽(yáng)至濟(jì)南客專(zhuān)前期工作，新增鐵路客運(yùn)專(zhuān)線通車(chē)?yán)锍?46公里。加快完善高速公路網(wǎng)和國(guó)、省道干線公路網(wǎng)以及城際快速連接通道建設(shè)。加強(qiáng)能源基地建設(shè)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，爭(zhēng)取南陽(yáng)核電項(xiàng)目早日開(kāi)工，繼續(xù)推動(dòng)火電機(jī)組上大壓小和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增電力裝機(jī)520萬(wàn)千瓦。大力推進(jìn)市級(jí)220千伏供電網(wǎng)架完善、老城區(qū)電網(wǎng)改造以及城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。加快建設(shè)現(xiàn)代化煤礦礦井和天然氣管網(wǎng)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)河口村水庫(kù)主體工程和一批小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，爭(zhēng)取出山店水庫(kù)國(guó)家批復(fù)動(dòng)工。加快中小河流治理，實(shí)施新一輪治淮項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)干線工程“黃河北貫通、黃河南連線”目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)配套工程。加強(qiáng)山洪及地質(zhì)災(zāi)害防治、蓄滯洪區(qū)建設(shè)。推動(dòng)黃河灘區(qū)開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市及主要高速公路和風(fēng)景區(qū)信號(hào)全覆蓋，基本完成縣級(jí)以上城市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造。推進(jìn)電子政務(wù)整合提升、兩化融合示范工程，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐。加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林工程等國(guó)家重點(diǎn)工程和省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，改擴(kuò)建農(nóng)田防護(hù)林1000萬(wàn)畝，完成造林面積400萬(wàn)畝。

（六）全面提升開(kāi)放水平，以開(kāi)放帶動(dòng)全局。堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為帶動(dòng)全局的綜合性戰(zhàn)略舉措，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)結(jié)構(gòu)、育集群、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，圍繞高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、配套帶動(dòng)、技術(shù)帶動(dòng)，有針對(duì)性地承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全面拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。擴(kuò)大金融、物流、文化、旅游等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大教育、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，彌補(bǔ)發(fā)展短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)有條件企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)與央企戰(zhàn)略合作。探索建立與央企對(duì)接合作長(zhǎng)效機(jī)制，謀劃開(kāi)展新一輪對(duì)接洽談活動(dòng)，再簽訂一批重大合作項(xiàng)目，推動(dòng)央企擴(kuò)大投資規(guī)模，在我省建設(shè)區(qū)域總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心和生產(chǎn)基地。提高招商實(shí)效。整合招商活動(dòng)，創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商針對(duì)性和實(shí)效性，提升招商引資水平。繼續(xù)抓好已簽約重大招商項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)，提高項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)率。優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、航空港區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)支撐和城市綜合服務(wù)能力建設(shè)。完善大通關(guān)機(jī)制，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。如期實(shí)現(xiàn)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。完善聯(lián)審聯(lián)批制度和外來(lái)投資投訴處理機(jī)制，營(yíng)造良好開(kāi)放環(huán)境。

（七）強(qiáng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新，破解發(fā)展瓶頸。以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)省內(nèi)國(guó)有骨干企業(yè)重組整合，在裝備制造、煤炭化工、有色金屬、鋼鐵、糧食等行業(yè)組建一批大型企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)做好煤炭企業(yè)兼并重組后續(xù)工作。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。搞好公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。加快水利體制改革。完善水資源管理體制，促進(jìn)水資源優(yōu)化配臵；加快水利工程建設(shè)和管理體制改革，健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革，大力促進(jìn)節(jié)約用水。同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公安警務(wù)機(jī)制改革；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等方面的改革措施。

加快要素保障機(jī)制創(chuàng)新，用改革辦法破解發(fā)展難題。著力擴(kuò)大民間投資。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)民間投資政策，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免稅費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等多種方式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)直接融資不低于1200億元。探索完善土地開(kāi)發(fā)利用“三項(xiàng)機(jī)制”。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約節(jié)約用地制度，建立健全土地整治、節(jié)約集約用地和監(jiān)督管理機(jī)制，保障發(fā)展用地需求。大力開(kāi)展農(nóng)用地和村莊整治，穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極探索農(nóng)村宅基地有償退出途徑，加大存量建設(shè)用地盤(pán)活力度，提高土地資源保障能力。加快建立人力資源保障機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃和全民技能振興工程，培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技能人才和實(shí)用人才，力爭(zhēng)培訓(xùn)300萬(wàn)人，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)升級(jí)提供人力資源支撐。

（八）加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。正確處理節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施治、合法合規(guī)、求實(shí)求效。完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，健全法規(guī)制度，使節(jié)能減排走上法制化軌道。健全激勵(lì)和約束機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格、稅收、排放權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)節(jié)能降耗。繼續(xù)實(shí)施建筑節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等八大節(jié)能工程，推進(jìn)高耗能設(shè)備更新改造。全面推廣清潔生產(chǎn)，開(kāi)展重大節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范。開(kāi)展綠色建筑和低碳社區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和綜合利用。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，編制實(shí)施生態(tài)省規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理。對(duì)重污染行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。深入推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重金屬污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，控制農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。全面實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。加快市縣第二輪城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

（九）加快文化強(qiáng)省建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。推進(jìn)文化創(chuàng)新，建設(shè)和諧文化，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，努力為中原崛起提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、博物館紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放等文化惠民工程。加快中原文化藝術(shù)學(xué)院等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，培育新型文化業(yè)態(tài)。以網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)媒體建設(shè)、有線電視數(shù)字化改造、數(shù)字出版基地、精品劇目產(chǎn)業(yè)化等為抓手，壯大廣播影視、新聞出版、文化藝術(shù)等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。以10個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和6個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為載體，抓好一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、演藝娛樂(lè)等新興文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌。推進(jìn)文化體制改革。加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，完成文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)市縣兩級(jí)國(guó)有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。加快推進(jìn)文化管理體制改革，全面實(shí)現(xiàn)市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和“三平”精神。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深化大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)文明程度。深入開(kāi)展“掃黃打非”，扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境。

（十）切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施好“十項(xiàng)民生工程”，創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。著力擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)援助，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人的就業(yè)問(wèn)題，力爭(zhēng)失業(yè)人員再就業(yè)35萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增100萬(wàn)人。健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，將未參保集體企業(yè)退休人員全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。扎實(shí)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。完善城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合制度，全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算和市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合跨區(qū)域即時(shí)結(jié)報(bào)。切實(shí)解決失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度全覆蓋。切實(shí)做好南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)移民遷安工作。發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。全面實(shí)施保障性住房建設(shè)三年規(guī)劃，加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房。統(tǒng)籌使用各類(lèi)保障性住房建設(shè)資金，優(yōu)先保證用地供應(yīng)，開(kāi)工建設(shè)保障性住房39萬(wàn)套，努力緩解中低收入群體住房困難。完成農(nóng)村危房改造8萬(wàn)戶以上。采取以商補(bǔ)公、租售并舉、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，多渠道增加資金投入。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。組織實(shí)施教育、人才中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。制定實(shí)施學(xué)前教育三年發(fā)展計(jì)劃，有效緩解“入園難”問(wèn)題。加強(qiáng)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)、基礎(chǔ)能力和教師隊(duì)伍建設(shè)。加快鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)河南大學(xué)等高校省部共建。加快重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，再改造1萬(wàn)所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。繼續(xù)抓好艾滋病等重大傳染病防控與救治工作。統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。切實(shí)保護(hù)婦女兒童權(quán)益。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，發(fā)展競(jìng)技體育?；I備好第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)。努力穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。落實(shí)價(jià)格監(jiān)管各項(xiàng)措施，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等不法行為。建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體基本生活。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。全面實(shí)施安全河南創(chuàng)建綱要，突出抓好煤礦安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件和突發(fā)公共安全事件。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)平安河南建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐豫解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。繼續(xù)做好民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、參事、史志、文史、地質(zhì)、氣象、測(cè)繪、地震、社 科研究等工作。繼續(xù)做好對(duì)口支援新疆工作。

四、加強(qiáng)政府自身改革與建設(shè)

做好今年各項(xiàng)工作，戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，必須以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建設(shè)人民滿意的政府。

強(qiáng)化為民責(zé)任。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。民生連著民心，民生凝聚民力，民生關(guān)系發(fā)展，發(fā)展決定民生。謀劃改革發(fā)展、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)一定要使人民群眾成為現(xiàn)實(shí)受益者而不是受損者，樹(shù)立勇于對(duì)人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象。把群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為評(píng)判各項(xiàng)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，恪守為民之責(zé)、多辦利民之事。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，真心實(shí)意為群眾排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和現(xiàn)實(shí)合法權(quán)益。

堅(jiān)持依法行政。各級(jí)政府及部門(mén)都要嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。提高政府立法質(zhì)量和水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)效取信于民。

加快職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理，努力實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。注重調(diào)查研究，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)民主決策，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性，做到不走錯(cuò)路、力爭(zhēng)少走彎路。深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。啟動(dòng)省直管縣體制改革試點(diǎn)。深化政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配臵、重大建設(shè)項(xiàng)目審批等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。

注重求實(shí)求效。強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。突出運(yùn)作，狠抓落實(shí)，說(shuō)到做到、說(shuō)好做好，提高政府執(zhí)行力和公信力。加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)格控制一般性支出，公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)購(gòu)臵及運(yùn)行維護(hù)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算原則上實(shí)行零增長(zhǎng)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，減少不必要應(yīng)酬和檢查評(píng)比，凝神聚力、鍥而不舍，謀大事、抓落實(shí)、求實(shí)效。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育管理，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高素質(zhì)能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入開(kāi)展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動(dòng)。

各位代表!河南已進(jìn)入新的發(fā)展階段，回顧過(guò)去，我們無(wú)愧于歷史；展望未來(lái)，我們深感機(jī)遇難得、使命光榮、責(zé)任重大。機(jī)遇稍縱即逝，需要我們奮力拼搶?zhuān)焕硐氩粫?huì)輕易化為現(xiàn)實(shí)，需要我們不懈奮斗。面對(duì)億萬(wàn)人民殷切期盼，肩負(fù)中原父老神圣囑托，我們一定勤勉盡責(zé)、不辱使命，砥礪奮進(jìn)、踏實(shí)工作，奮力為中原崛起打基礎(chǔ)、添活力、增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)！

各位代表!藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想、銳意進(jìn)取，同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興而努力奮斗!

第五篇：無(wú)悔青春獻(xiàn)國(guó)防(郭正)

無(wú)悔青春獻(xiàn)國(guó)防

在我八歲那年，我國(guó)發(fā)生了百年不遇的大洪水，人民的生命財(cái)產(chǎn)遇到了巨大威脅。在那個(gè)千鈞一發(fā)的時(shí)刻，一群身穿迷彩服的戰(zhàn)士沖在了人民前面，他們與死神賽跑搶救生命,那段日子，我記住了一個(gè)偉大的戰(zhàn)士，他叫李向群。在險(xiǎn)情面前，他不顧危險(xiǎn)，先后四次因?yàn)闃O度勞累暈倒在地，直到最后，他當(dāng)場(chǎng)口吐鮮血，把年輕的生命留在了他奮戰(zhàn)過(guò)的救災(zāi)一線。那一年，我在心里許下了一個(gè)愿望，我要成為一名像李向群一樣勇敢的戰(zhàn)士。

十年之后，我18歲，那一年8級(jí)強(qiáng)震襲擊四川，頓時(shí)大地顫抖，山河移位，滿目瘡痍，生離死別??緊接著，中國(guó)解放軍以讓世界震驚的速度沖到災(zāi)區(qū)，抗震救災(zāi)。那一年，又一個(gè)英雄震撼了我，他叫武文斌。在抗震第一線，他拼盡氣力救人搶險(xiǎn)，最后因過(guò)度疲勞，活活累死在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。這位感天動(dòng)地的抗震英雄，這場(chǎng)氣壯山河的全軍救援，讓剛剛成年的我熱血澎湃。我慢慢明白，只有把自己的理想融入到國(guó)家的發(fā)展歷程，只有為了全民族的事業(yè)去奮斗，生命才最有價(jià)值。那一年，我下定決心，一定要穿上軍裝，到祖國(guó)最需要的地方去，做人民最需要我做的事。

一年之后，我以優(yōu)異的高考成績(jī)順利高中畢業(yè)。在詳細(xì)了解了國(guó)防生的情況后，我毅然在大學(xué)志愿書(shū)上選擇了中國(guó)石油大學(xué)國(guó)防生。那個(gè)炎熱的夏天，我在焦急的等待中收到了錄取通知書(shū)。那一刻，我激動(dòng)的熱淚盈眶，我終于要成為一名軍人了，我終于要穿上軍裝了。

還記得第一次踏入石油大學(xué)參加暑期集訓(xùn)的情景。在后備軍官學(xué)

院的大廳里，幾名身穿軍裝的同志熱情的接待了我。他們和我們有說(shuō)有笑，那笑容讓我恍惚以為我已經(jīng)成為了他們中的一員。然而，當(dāng)?shù)诙炱鸫蔡?hào)吹響的時(shí)候，一切都變了。他們親切的笑容換成了一臉嚴(yán)肅，他們幽默的玩笑變成了擲地有聲的口令。那時(shí)我才明白穿著軍裝站在訓(xùn)練場(chǎng)上是一件多么嚴(yán)肅的事。

訓(xùn)練中最難以忘懷的還要算去年暑假在濟(jì)南集訓(xùn)的經(jīng)歷，當(dāng)時(shí)濟(jì)南酷熱難耐，太陽(yáng)仿佛要使勁渾身解數(shù)考驗(yàn)我們的意志。從早操開(kāi)始，汗就掛在我的臉上從未斷過(guò)，而嚴(yán)實(shí)的迷彩服更是讓我汗流浹背。在這樣的高溫下，我們要完成高標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)列訓(xùn)練，高強(qiáng)度的體能訓(xùn)練，還要學(xué)習(xí)高難度的軍事體育。每項(xiàng)訓(xùn)練，我們必須精神高度集中，因?yàn)樵陉?duì)伍里，不允許有懈怠，只有整齊劃一，令行禁止。隊(duì)列動(dòng)作，我們本以為輕車(chē)熟路，掌握得很好了，但在教官眼中，我們竟存在那么多的問(wèn)題:行進(jìn)不夠整齊，口令不夠老練，動(dòng)作掌握不全面。我們看閱兵式，聽(tīng)隊(duì)長(zhǎng)談經(jīng)驗(yàn)，我們一遍遍的練，我們漸漸明白學(xué)無(wú)止境，精益求精的道理。軍事體育對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)新的課程。在烈日下，趴在草叢里練匍匐，練臥倒，練持槍瞄準(zhǔn)，厚厚的衣服把我們包裹的密不透風(fēng)，第一天我們的身上已長(zhǎng)滿了痱子，訓(xùn)練中被汗一泡奇癢難耐，但我們堅(jiān)持著，汗再多也不隨便去擦，身上再癢也不隨意去撓。

正如隊(duì)長(zhǎng)所說(shuō)，能夠承受的訓(xùn)練是鍛煉，不能夠承受的訓(xùn)練是磨練。沒(méi)有砥礪哪有騰飛，沒(méi)有磨練又談何成長(zhǎng)。身在軍營(yíng)的男兒，自當(dāng)有鐵骨錚錚，自當(dāng)有打不垮的意志。也許我們離合格的軍人還有很大的差距，但我們?cè)谶M(jìn)步，這就是我們最大的收獲。

濟(jì)南的太陽(yáng)曬出了我們一身的兵味?；氐綄W(xué)校，我作了深刻的總結(jié)，我下定決心一定要好好的做出一番樣子。課堂中，我認(rèn)真聽(tīng)講，每次總是坐在班里最前面；訓(xùn)練場(chǎng)上，我認(rèn)真訓(xùn)練，每次體能總要練得大汗淋漓才肯罷休；內(nèi)務(wù)整理，我虛心請(qǐng)教耐心學(xué)習(xí)，終于光榮榜上內(nèi)務(wù)標(biāo)兵的一欄也有了我的名字。我知道，庭院中跑不出千里馬，溫室里也長(zhǎng)不出萬(wàn)年松。只有今天嚴(yán)格要求自己，明天才能擔(dān)負(fù)起保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任。

我還主動(dòng)鍛煉自己的寫(xiě)作能力，利用國(guó)防生通訊組這個(gè)平臺(tái)積極宣傳國(guó)防生事跡，展示國(guó)防生感悟。一年多來(lái)，后院網(wǎng)站上留著我的隨筆，石油大學(xué)報(bào)上有我寫(xiě)的新聞報(bào)道，國(guó)防生網(wǎng)上有我的集訓(xùn)感悟。我在寫(xiě)作中不斷總結(jié)，在采訪中不斷學(xué)習(xí)，牛驥細(xì)心的態(tài)度告訴我追求卓越是一種品質(zhì)，李淼淵博的知識(shí)讓我理解了國(guó)防生知識(shí)修身科技報(bào)國(guó)的含義，豐瑤不輸男兒的豪情和志向讓我堅(jiān)定了從軍路······他們?cè)谖颐媲百┵┒?，像一陣陣沖鋒的號(hào)角不斷激勵(lì)著我前進(jìn)。

今年是我黨成立90周年，90年共產(chǎn)黨從槍林彈雨中一路走來(lái)，他櫛風(fēng)沐雨，歷經(jīng)滄桑；90年他從改革開(kāi)放中一路走來(lái)，他兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)造著輝煌。為慶祝建黨90周年，學(xué)校組織了一系列的活動(dòng)，我積極報(bào)名參加。我耐著性子學(xué)習(xí)自己從未接觸過(guò)的表演，我硬著頭皮站在了燈光閃爍的舞臺(tái)上。紅歌會(huì)上我唱出了自己的熱情，演講臺(tái)上我訴說(shuō)著自己的赤誠(chéng)，朗誦比賽我喊出了自己誓言。通過(guò)活動(dòng)，在鍛煉自己的同時(shí)，我感受著黨在這90年的風(fēng)風(fēng)雨雨中經(jīng)歷的坎坷和波折。我們國(guó)防生就要有革命先烈那樣打不爛摧不垮的意志。我時(shí)刻

記著譚院長(zhǎng)的那句話“國(guó)防生，就要對(duì)自己狠一點(diǎn)！”，博學(xué)健體立壯志，秣馬厲兵踏征程！我堅(jiān)信：今天，我們是光榮的國(guó)防生，明天，我們就是共和國(guó)那忠誠(chéng)的軍官！親愛(ài)的同學(xué)，親愛(ài)的戰(zhàn)友，為了不辜負(fù)祖國(guó)的囑托，我們更應(yīng)該在大學(xué)里以充實(shí)自己為己任，以報(bào)效國(guó)家為藍(lán)圖。我們的年代正是軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的機(jī)遇期，我們生逢其時(shí)，自應(yīng)順應(yīng)潮流，迎接挑戰(zhàn)，我們必將成為建設(shè)軍隊(duì)保衛(wèi)祖國(guó)的生力軍，國(guó)防現(xiàn)代化的明天必將因?yàn)槲覀兏篮茫。ü?/p>