第一篇：玉溪市中心城區供水的思考

對玉溪市中心城區供水的思考

玉溪市供排水有限公司 殷婭麗

作為與人們生活息息相關的生命源泉——水，是人類生存和發展的必要條件，是其他任何物質都無法替代的寶貴資源。俗話說“民以食為天，食以水為先”，城市供水是城市發展的命脈，是保障人民生活、發展生產建設不可缺少的物質基礎，在城市建設中起著舉足輕重的作用。近40年來，玉溪市中心城區供水始終保持著良好態勢，基本滿足了中心城區的供水需求。但是，隨著玉溪經濟社會的快速發展、經濟全球化進程的加快以及環境污染的加劇，城市供水已經成為社會關注的焦點。同時，由于人們生活品質的提升對城市供水及其水質提出了更高的要求。城市供水事業面臨著新的挑戰，對此我們應給予高度重視，未雨綢繆，早有對策。

一、玉溪市中心城區的供水現狀

1、城市供水水源情況

玉溪市中心城區周圍有撫仙湖、星云湖、杞麓湖、東風水庫、飛井海“三湖一海一庫”的豐富淡水資源，確保了中心城區有充分的水源保障。多年以來，東風水庫是玉溪中心城區居民生活用水和工業用水的主要水源地，該水庫總庫容9025萬立方米，1960年建成蓄水以來，對玉溪的城市建設和經濟社會發展發揮了極為重要的作用。東風水庫是紅塔區，也是玉溪市最大的骨干蓄水工程。它既是紅塔區“農業的命脈”，也是玉溪市中心城區工業和居民生活的重要水源。

2、城市供水水質現狀 水質是企業的生命，城市供水水質的安全性對于城市各個方面的正常運行具有重要意義。玉溪各級黨委、政府歷來高度重視東風水庫水源地保護治理工作，確保了東風水庫基本穩定保持三類水質。有了良好的水質，加上玉溪市供排水有限公司嚴格的水處理工藝，使得玉溪城市供水的水質符合國家飲用水的衛生標準。能夠讓玉溪人民喝上放心、干凈的水。

3、城市供水系統現狀

玉溪市供排水有限公司自1974年10月建成投產以來，擔負著整個玉溪中心城區的供水任務，從日供水總量為0.3萬立方米的小型自來水廠，發展到現在日供水能力為11.5萬立方米的中等供水企業。供水面積為30.38平方公里，用水人口約為26萬人，管網分布根據地形分級分壓形成了較為完善的供水網絡（其中近年新建的管網多為環狀管網）。

二、中心城區供水存在的問題

1、城市供水能力與城市化發展的矛盾日趨突出

進入二十一世紀，隨著玉溪城市化進程的加快，城市人口、產業快速增加且高度集中、經濟高速增長，這些對供水的數量和質量有了更高的需求，對供水的保障性要求極高。按照供水事業的特點，本來供水規劃應有一定的前瞻性，但因為受建設資金的制約，生產能力難以在短期內快速增加，現行的供水設計、生產能力與人口的增加不成正比例，現有的供水能力不能充分滿足廣大人民群眾和生產用水單位日益增長的用水需求，特別是在用水高峰期會出現用水緊張，導致一些地方不得不停水，影響了市民的生活，還可能影響城市經濟社會的發展。

2、建設資金嚴重不足，制約著供水企業的全面發展

自來水生產及管網建設的一個特點是建設資金投入大、生產工藝的建設占 地面積大。而多年以來，由于自來水的供應具有一定的公益性，自來水價格一直較低，供水企業的收入主要用于維持企業的日常運轉，很難有足夠的節余來擴張產能。要更好地發展供水事業，僅僅依靠供水企業的資金是不行的，還需要國家給予資金上的大力扶持。但實踐中，特別是近年來，一些地方的供水建設主要甚至于完全靠供水企業自行承擔，由于自有資金的增加速度跟不上飛速發展的城市化進程，使得現有的供水能力遠遠不足。

3、供水管網的現狀不能充分滿足經濟社會的發展需要

近年來玉溪市城市建設和經濟社會的飛速發展使城市面積快速擴大。但供水管網因受經濟條件及地理條件的限制，難以及時地、全面地更新改造。主要表現在許多老化超期、管徑偏細的管道仍在運行，特別在中心城區的一些繁華商業區，經過多年的發展，現在這些地段人口密度大，對自來水的需求很大。這些地方的供水管道大都是在供水企業成立初期即已修建，在供水企業初建成鋪設管網時，用水量并不是很大，而且由于資金及當時的認知能力的限制，供水管道口徑較小，而且多年前的管材由于當時技術條件的制約，加上長時間使用過程中不可避免的腐蝕，管道已嚴重老化。但另一方面，這些地方建筑度很大，甚至于有一些違章建筑建在供水管網之上，對這部份管網的改造可能會影響當地的商業經營甚至于房屋建筑，工作阻力很大，管網改造工作很難開展，這些客觀情況致使整個配水管網不能在合理的狀態下運行，供水能力下降，管網漏損率加大，增大了供水成本，同時管道的老化還影響了水質。

4、水源水質的控制和管理的難度加大

經濟發展與環保問題一直是我們急需要解決的課題，在工業化的初期，人們在追求經濟效益的同時，往往忽略生態平衡及可持續發展。城市供水水源受到人類活動的影響越來越大，城市水源私開亂采嚴重，加之管理不善，致使地 下水位普遍、連續、急劇下降，造成城市地面嚴重下沉，使水文地質條件惡化。還有大量的砍伐森林，造成水土地流失嚴重，源水污染突出，水質下降，導致水環境的惡化。在其它一些地方，水源的水質情況已達不到取水標準，甚至于發生了水源污染事件，對居民飲用水安全構成威脅。近年來，各相關單位對東風水庫的污染治理做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但同時東風水庫水源保護區環境污染也面臨著很大的壓力，主要表現在：一是九溪河、趙元河、董炳河三條主要入庫河流水質呈下降趨勢。二是東風水庫徑流區養殖業和餐飲業經治理后仍未完全杜絕，一些畜禽糞便及餐飲污水未經處理直接排入入庫河流。三是水庫徑流區內農業農村面源污染突出，由于現代農業的特點，在農業作業過程中往往大量使用農藥和化肥，用量中，真正被農業作物吸收的只是少數一部份，大量的殘留被雨水和河水帶入水庫。四是工業化的提高產生了相應的工業廢物，如廢水、廢氣、廢渣等，這些廢物如果處臵不當，有可能直接或間接地進入水源。為保障中心城區廣大市民的飲水安全和身體健康及社會的可持續發展，需要按照相關的法律法規，給予足夠的重視，投入更多的人力、財力、物力，來加大東風水庫水源保護區環境污染進行綜合整治，把玉溪建成全國最佳休閑宜居生態城市。

三、發展城市供水的思路

1、開辟新的備用水源，提高供水能力

隨著城市的飛速發展和人口的增加，如果長期僅僅依靠東風水庫遠遠不能滿足城市發展對水源的需要。為緩解城鎮供水不足與城市化發展之間的矛盾，就必須開辟新的供水備用水源，提高供水能力，最大限度地滿足城市建設規模發展的用水需求，更好地為當城市經濟和社會發展服務。2008年底至2009年，玉溪市委、市政府決定對東風水庫進行除險加固工程，供水企業不得不取用新 的水源，引進飛井海水庫的九龍池泉水和江川縣九溪鎮海棠、矣文、黃谷田3個水庫的水源，它們將成為紅塔區中心城區應急供水的新水源。有了新的水源，一是可為新增的用水需求提供保障，二是當目前使用的主水源遭到污染時，還可立即啟動其他水源供水。今后，中心城區在繼續用東風水庫的作為主要水源的同時，有必要對紅塔區境內的飛井海、紅旗水庫等地的水源按照生活飲用水的標準進行建設、管理和保護，并把把星云湖、撫仙湖出流改道工程引入的水作為水源之一。這樣，玉溪市東風水庫除險加固工程完成后，中心城區將有三個水源地，實現“三源供水”的多水源供水系統。從根本上解決了城市供水水源不足的問題，可在用水方面充分保障工農業的發展需要。

2、加強水質保護，確保供水安全

近年來，受氣候變化和環境污染的影響，水源污染日益嚴重，受污染的水源范圍日益擴大。國際上一些地區和國家頻繁發生水污染事件，對水源水質產生了巨大的安全隱患，敲響了關系到國計民生的飲用水安全的警鐘。2005年松花江重大水污染事件告訴我們，城市供水安全問題應該引起我們的高度重視。今后城市供水安全的發展重點應當是水源安全保護、供水安全保障和飲用水水質的提高。如何保障供水安全已是大家關心的重要問題。保護水質的關鍵是從水源保護做起，加大對水源的保護力度。作為供水企業，要堅持執行國家及建設部、衛生部的有關供水水質標準，生產和銷售符合國家標準的生活、生產用水及其供水企業的其它用水。建立建全水質自動監測系統，完善水質監測體系，以提高水質。玉溪市供排水有限公司下屬的水質監測站是云南省地州一級供水企業中第一家通過省級計量認證的水質監測站，其檢測數據具有法律效力，在多年的運行過程中，堅持對玉溪的水源水、出廠水、管網水進行監測，確保了供水水質。在水源保護過程中，要把生態建設和環境保護作為重中之重來抓。正確處理發展與環保的關系，圍繞把玉溪建成最適宜居住的生態城市目標，把東風水庫保護作為玉溪水源安全和可持續發展的重大事項，確保中心城區人民群眾飲用水安全。

3、加強管理，完善供水設施，降低管網的漏損率

在城市建設過程中，隨著城市道路的更新、改造和擴張，原有的許多供水管網已不能適用新的需求。因此需要對不能滿足供水要求的舊管網進行更新改造，對城市拓展區域延伸新建供水管網，對老舊小區老化供水管網進行及時改造。按照城市規劃要求對水廠進行改建、擴建、更新改造工作。根據城市規劃的要求，統一規劃，把區域供水的概念延伸到鄉鎮，實現區域供水的合理配臵。抓好供水網絡建設工作，提高輸配水能力。同時加大管網監測系統的配臵，建立科學的管網日常維護管理制度以降低產銷差率。對供水沿線管網進行全面檢漏，減少跑、冒、滴、漏現象。實現供水管網的安全、經濟、穩定運行。對水質在線監測儀完善到源水、進廠水、出廠水、管網末端水等工藝點，加強調試，正確使用。現階段遇到連續干旱的罕見自然災害，地下水位大幅下降，并且水質惡化，硬度等一些水質指標增高，供水企業面臨著工藝設施改造問題。在管網改造中，選擇封閉性能高、輸送水質校好、水力條件好、設備控制靈、建設投資少的新管材、新閥門，使管材使用壽命均在50年以上。通過管網改造，使管網漏損率大大下降，提高供水的安全可靠性及供水企業經濟效益，促進玉溪生態城市建設。

4、加大資金投入，不斷挖掘改造，增加供水能力

以政府投入或由供水企業以收取管網建設配套費等方式籌措資金。充分調動各方力量，多渠道籌措資金，發動和依靠外來資金，積極引進先進技術，增設供水設施，提高城市供水能力，擴大城市供水范圍。公司先后建立了第一水 廠、第二水廠、第三水廠，擴大了供水規模，在不遠的將來，供水企業有信心規劃建設一整套與城市化快速發展相匹配的供水網絡。在政府和供水企業的共同努力下，公司先后對凈水系統改造和市政供水管網改造等工作，2009年，供水企業還將供水管網延伸到玉溪研和工業園區，極大地緩解了玉溪中心城區及周邊鄉鎮的供水緊張局面，促進了中心城區供水事業的穩步發展。

5、加強領導，做好供水應急管理工作

由于社會經濟活動的迅速增加，水源受到污染事件、地震、洪災、滑坡、恐怖活動等突發事件有可能發生，為有效應對這類突發事件，適適制定相應的應急預案，在需要時立即啟動應急預案，實施各種應急保障、措施，及時響應、有效應對，減少或避免事故危害，確保中心城區正常供水。設立水質監測報警系統，實現對多種水源聯合調度，以增加供水安全。當前，我國西南地區發生了百年一遇的干旱，讓人們更加認識到水這種稀缺資源的重要性。這次旱災已給全市城鎮供水、農村人畜飲水，以及工農業生產等方面造成較大影響。若旱情繼續加重，東風水庫無法保障供水時，公司應立即啟動出水口應急供水水源，在黨委、政府的領導下，以及城市供水主管部門的具體指導下，啟動供水應急預案，全力投入抗旱保供水工作中，保證人民飲用水安全，保證城市生命線工程，保證城市供水平穩度旱。

供水事業是地方經濟發展的基礎，城市供水安全問題應得到全社會的關注和支持。各部門要進一步樹立正確的發展觀、資源觀，本著對玉溪長遠發展和子孫后代負責的態度，繼續做好供水工作，滿足社會的用水需求，保障用水安全，促進社會的可持續發展。

作者通訊地址：云南省玉溪市供排水有限公司（玉溪市聶耳路81號）

第二篇：玉溪市中心客運站現狀調查報告

玉溪市紅塔區中心客運站調查報告

一.現狀及特點:

（1）建筑陳舊

建筑建成時間跨度大，且普遍較陳舊。建筑內共用設施設備配套不全，且維修養護管理缺失。客運站有些用途混雜，且人口密集,客運站周圍亂搭亂建違章現象較為突出，且拆除難度大

(2)人口密集

① 人口密集原因是客運站地處商業中心地帶，占用土地資源，影響區域的商業開發。

② 人口規模因素：中心客運站客流量多，造成交通擁擠

（3）交通路線狹窄

交通路線經常被停放的車輛“霸道”。一些車主在主干道找不到停車位或為了省停車費，就把車輛開到旁邊的巷道里停靠，造成了這些巷道的擁堵，由此造成了居民出入很不方便，因車輛剮擦造成的矛盾也增多，同時，也埋下了一些安全隱患

二.存在的問題

(1)功能布局混亂。客運站周圍居民住宅、行政辦公、商業金融地混雜交錯，整個客運站周圍布局規劃似如一塊沒有規則的拼圖。例如，人民路、新興路地段的武街、以及南門街幾乎集聚了商業、金融、居民住宅生活服務等所有功能。產生以上問題的主要原因是由于長期以來老城缺乏科學規劃或規劃相對滯后

導致建設隨意性增加而造成。

(2)客運站交通擁堵。客運站對中心城區東至棋陽路、南至鳳凰路、西至珊瑚路、北至聶耳路，包括新興路、人民路、棋陽路、南門街、北門街和南北大街在內面積約2平方公里。以新興路為例，作為城市元老級主干道，在客運站主導路線道上，有許多車輛亂停亂放，各種商鋪商販非法占道經營，造成交通節點不暢，加上車輛、行人、商販等流動無序，近年來玉溪市車輛急劇增加，尤其是家庭購車明顯增加，行車難、停車難、行路難的現象比較嚴重；

(3)消防隱患很大。客運站消防問題不容忽視，房屋陳舊，路面狹窄，“房中有房、屋中有屋”，是玉溪中心客運站建筑的真實寫照。由于位于市區中心，商業繁華，臨街鋪面“寸土寸金”、“租了又租”，大量外來人員集聚，生活用電、用火量較大，為消防安全帶來了巨大隱患；另外，新興路一帶大量的房屋多為土木結構，建筑歷史較長，導致房屋陳舊，建筑耐火級數較低；群眾消防意識淡薄，走進客運站我們可以發現客運站周圍的墻上、屋頂上到處“爬滿”粗粗的、一團一團的電線，亂拉亂接、電器線路老化現象較為普遍，極易引起火災事故；客運站消防設施缺乏，安裝不夠規范，消防水源十分缺乏，居民的巷道狹窄，加上人們習慣把一些雜物放在過道里，導致過道更加狹窄，同時街道也比較狹窄，無論是巷道還是街道，都沒有防火間距，不少街道消防車輛難以通行，一旦火災事故發生后果不堪設想；

(4)居住環境較差。客運站周圍還有相當部分民宅是上世紀三四十年代土木結構房子，較為破舊，沒有配備衛生設施，房子的日照、采光、通風性能都較差。占道經營屢見不鮮，臟、亂、差現象無法徹底根治，市民居住環境得不到有效改善等。沿弄的居民和經商的小販給周圍的環境容量帶來了巨大的壓力，街弄衛生管理難度很大；

(5)公共設施缺乏。除聶耳公園可以作為老年活動中心外，老城特別是核心區幾乎沒有體育健身、文化廣場、主題公園等公共活動設施和場所，無法滿足老百姓日益增長的文化生活需要；產生這一問題的主要原因是缺乏規劃和長期“見縫插針”無序建設，致使公共配套設施建設“無處立足”。

三.措施與建議

（1）對于客運站要著眼于長遠發展，以科學規劃為重點，切實提高城市品位。規劃是城市建設的龍頭，具有前瞻性，科學合理的規劃是做好客運站改造的首要條件。我們的建議是做到兩個結合：

（1）中心客運站選址要堅持科學合理規劃的統籌性，把長途客運站和城市公交結合起來，形成交通樞紐中心，實現零換乘。還有在規劃布局上盡量避免離鬧市區遠一點，把客運站布局建設在城市邊緣地區，加大城市客運站進出站口及附近道路建設和加大客運站的管理、基礎設施的建設。另外，政府做好法規保障問題，改善出行條件，提升城市形象。

（2）要著眼于交通運輸功能提升，以基礎設施配套為重點，把中心客運站周圍環境、格局堅持合理性的規劃，與城市功能完善緊密結合起來。另外加快公共設施的建設，打造交通便捷、路網暢通的道路體系，改善城市交通秩序，完善中心客運站周圍的交通聯系。另外，充分考慮地下空間的開發與利用，完善配套齊全的服務設施，為廣大群眾提供更好的自由空間

（3）旅客、客運站、管理部門，三位一體，任何一個環節出現問題，都將導致這個體制崩潰。旅客意識到位客運站嚴格執行、管理部門加強監督，而要同時提高這方面，并非一朝一夕，這就需我們在平時，多下功夫，只有當這三方面行動一致時，才能使安檢工作開展到位。

班級:12城規

組長:林平坦

組員 : 尹以富付杰林旭 易世櫻鄧云霞 羅永紅王思達 鄭閑柱

第三篇：廣州市中心城區雨污分流改造的思考

廣州市中心城區雨污分流改造的思考 雨污分流改造工程的背景

廣州市污水治理的指導思想歷經了幾個階段的轉變。自90年代起，廣州市排水系統的建設以雨污分流制為指導思想，除舊有排水系統外，中心城區新建道路與小區均按照雨污分流制進行建設，構建完善了獵德、大坦沙、西朗、瀝滘與大沙地五大污水處理系統。但是市政排水系統的建設逐漸步入一個困局，對比逐步提高的污水管網覆蓋率，中心城區污水收集并未達到預期效果，河涌水體質量持續惡化。兩個關鍵的原因在于：首先，廣州市中心城區河涌水系發達，規劃河涌多達231條，縱橫聯通遍布整個城市中心區，雨污水均具備就近排放的條件，導致舊有的排水系統極不完善，難以與市政道路新建污水管道系統銜接；另一方面，廣州市的城市構成具有獨特的城中村現象，市區內城中村數量眾多，絕大部分依涌而建，村內人口高度密集，房屋建設缺乏規劃，市政排水管道短期內難以覆蓋至城中村，村內雨污水基本就近排入臨近河涌，目前排入河涌的大部分污水與絕大部分垃圾均源自城中村。

1998年以后，在中心城區污水收集系統主干管道逐步成型的基礎上，廣州市污水治理逐步轉變思路，將工作重心轉移至河涌截污工程，通過沿河涌建設截流式合流管道收集排往河涌的城市污水，歷經近十年的努力，污水收集率顯著提高，水污染問題得到了一定程度抑制，珠江水質明顯改善。但是從目前沙河涌、獵德涌、馬涌等河涌截污工程實施效果分析，以截流式合流制為依托的河涌截污工程存在一些問題，難以從根本上改善廣州市中心城區的水污染狀況：

1)首先，廣州市雨量充沛，多年平均降雨量1650mm，變化范圍在1620-1680mm之間，年內降雨分配不均勻，雨量集中在4-9月，約占全年雨量的80.3％，雨季降雨強度大，由于近年來建設的截流合流制管道截流倍數取為1，雨季時大量污染物隨溢流雨水進入河涌水體； 2)其次，廣州市大部分區域地勢平坦，珠江兩岸大部分區域地面高程在6.5～9.0之間（廣州城建標高，下同），已建排水管道底標高多在4.2～6.5之間，由于珠江潮汐水位在4.3～7.0之間，盡管理論上拍門可防止潮水倒灌，但從工程實際來看，截流式合流制污水管道不可避免地導致河涌水體與污水收集系統連通，高潮水位時河涌水倒灌入污水收集系統，影響污水收集系統正常運行；

3)第三，截污管道的建設對行洪排澇造成一定影響，尤其是在降雨多，強度大的廣州地區，可能導致排水不暢，部分居民對截污工程存在抗拒心理，出現已建的截污措施受到破壞，待建的截污工程難以實施的現象。為了徹底解決上述問題，從根本上杜絕河涌水體的污染問題，廣州市重新確定了中心城區雨污分流的指導思想，計劃實現污水治理升級，從目前的截流合流制轉變為雨污分流制。對于廣州市而言，截流合流制與雨污分流制之爭，是短期效益與長期效益之爭，是資金投入與治污效果是否最優化之爭，本文不論證雨污分流制的投資與收益是否優于截流合流制，而是簡要說明截流合流制排水系統向雨污分流制轉變的技術路線。2 雨污分流面臨的問題

廣州市中心城區雨污分流改造工程是一項浩大的工程，牽涉到城市生活的各個方面。必須結合各個局部區域的客觀條件，采用適合的改造方式，充分利用已建的市政排水設施，避免財政投資上的浪費，降低工程實施對城市交通，市民生活的干擾。

廣州市中心城區雨污分流改造工程是一項長期的工程，從工程實施到完成需要延續長達幾年乃至幾十年的時間，必須考慮在漫長的工程實施期內的污水收集解決方案。在短期內難以實現雨污分流的區域推行截流合流制以控制近期的污染問題是一種可以考慮的解決方案。3 雨污分流改造工程前提條件

廣州市中心城區區域范圍廣，現狀排水系統復雜，要實現雨污分流改造，必須要進行三個方面的基礎工作：

1)對整個區域已建排水管網系統進行全面摸查，了解整個改造區域的排水系統建設狀況以及污水系統的運行狀況。明確現狀的雨污分流區與合流區，在全范圍進行污染源摸查與水浸街區域原因分析，對現狀排水系統進行全面評估；

2)針對廣州市舊城區排水體制為雨污分流與截流合流并存的混流制的客觀實際，整合現狀管網摸查資料，對整個區域的雨水系統與污水系統進行重新規劃，重點是現狀合流區域的雨污分流規劃以及與現狀雨污分流區域的合理銜接。

3)初步估算雨污分流改造實施的工程量及工程投資，預測工程實施建設年限，構思工程分區分期實施計劃并制定階段性目標，落實工程資金來源，確定資金投入計劃。實現雨污分流的基本過程

廣州市中心城區合流制排水體制轉變為雨污分流制，需要經歷合流制——截流合流制——市政道路雨污分流管道建設——各個街區雨污分流改造四個階段。

其中，截流式合流制是近期內控制水體污染的必要措施，市政道路雨污分流管道建設是實現雨污分流的前提條件，各個街區雨污分流改造是實現雨污分流改造的關鍵步驟。5 雨污分流改造的技術路線

在基本完成河涌截污工程，初步形成截污式合流制排水體系的前提下，中心城區雨污分流改造工程包括兩方面內容：市政道路上雨污分流管道系統的建設、各個街區雨污分流改造。

1)市政道路雨污分流改造工程

除特殊狀況外，市政道路上的排水管道基本構建了城市排水系統的骨架。污水管道覆蓋整個污水分區的市政道路，并延伸至各個街區污水排放終端；雨水管道依據地勢而建，分散排入城市的河涌水體中。

廣州市中心城區市政道路的排水系統包括兩種類型：較老的市政道路上僅建有一套合流排水管，排水終端多為臨近的河涌水體，在完成河涌截污工程后，通常污水被截流入截污管中；較新的市政道路上一般建有雨、污分流的兩套排水管道，污水管與市政污水泵站或污水處理廠銜接，雨水管接入臨近河涌。

市政道路上具備雨污兩套管道是區域實現雨污分流的基本條件，所以必須在僅具備合流管道的市政道路上新建一套排水管道。

合流管道設計規模通常與服務區域雨水收集規模相當，遠大于服務區域污水收集規模，附帶建有道路雨水收集口，排放末端多為臨近的河涌；且由于采用分散排放，管道埋深較淺，標高上無法滿足改造為污水收集系統后的上下游銜接關系。所以，道路雨污分流改造優先將道路現狀合流管道作為雨污分流系統中的雨水管道。以雨污分流規劃為依據新建污水收集系統，在管徑與標高上滿足上下游銜接要求。

市政道路雨污分流改造的難點在于對現狀合流管道接戶井的改造工程。必須逐個清查原有合流管接戶井接入管性質，然后按照雨接雨、污接污進行改造。但是在改造中通常遇到一個問題，由于市政道路雨污分流改造先于街區內改造工程，原本接入市政道路合流管道的街區內合流管道在未完成雨污分流改造前是接入市政道路污水管道還是市政道路雨水管道？直接接入雨水管道顯然是無法接受的；但由于相同面積區域內污水量與雨水量存在數量級的差別，街區合流管道直接接入市政道路污水管風險很大，所以通常情況下被迫在污水管道上設置溢流措施與雨水管道連通，待街區雨污分流改造完成后再取消溢流措施。由于排水工程的隱蔽性，這種處理方式留下雨污系統相互連通的隱患。

2)街區內的雨污分流工程

目前廣州市街區性質包括：居民區、商務區、工業區及混合區幾種類型，面臨的排水系統狀況有三種：

1.本身具備雨污分流排水系統，并接入臨近的市政雨污分流系統； 2.本身具備雨污分流排水系統，但周邊不具備雨污分流的市政排水系統； 3.本身不具備雨污分流的排水系統，僅具備一套合流排放系統或根本無系統的排水系統（主要出現在依涌而建的城中村）

第二種狀況雨污分改造工程較容易，確定現狀街區內雨污管道的排放口位置后，待市政道路雨污分流改造工程完成后依據市政道路預留的雨、污水接入口進行排放口改造即可實現雨污分流。

街區內的雨污分流改造工程難點在于第三種情況。雨污分流改造工程必須在街區內新建一套或兩套排水系統。基于一個事實：雨水管道接入部分污水的負面影響遠大于污水管道接入部分雨水。合流街區內的雨污分流改造應優先考慮新建一套雨水收集系統，確保新建雨水系統中無污水接入；原有的合流排水系統與截污管道相結合，通過封閉拍門，轉變為閉合的污水收集系統，此系統中少量雨水進入是可接受的。

街區內雨水收集系統建設包括房屋天面雨水收集與路面雨水收集兩個部分。房屋天面雨水收集系統改造需逐戶進行，可能導致居民的反對，政府需制定相應的行政手段與經濟補償以推進改造的實施；街區內路面雨水收集系統宜采用路面散水結合明渠邊溝為主，但如何杜絕沿線居民將污水與垃圾傾倒入明渠邊溝收集系統需要進一步研究。由于不少街區仍然存在水浸街現象，雨污分流改造可與水浸街改造工程相結合，通過重新建設街區雨水收集與排放系統以徹底解決困擾多年的水浸街問題。

當房屋天面與路面雨水收集系統建設完成后，封閉原有道路雨水篦，改造街區與市政道路排水系統的銜接口，可望基本實現街區雨污分流改造。6 啟示

舊城區的雨污分流改造工程是一項浩大復雜的工程，對現狀排水系統的深入了解與對整個區域的詳細規劃是工程能否成功的必要前提；

對于僅具備合流管道的區域，雨污分流改造在市政道路上宜新建污水管道，保留原有合流管道作為雨水收集系統；在街區內宜新建雨水收集系統，保留原有合流管道作為污水收集系統；

雨污分流改造工程不能片面追求大一統，雨污分流制區域占據絕對優勢是整個系統能夠正常運行的前提條件，但從技術經濟角度出發，應允許個別難以改造的區域在較長時期內保持原有的截流合流制排水系統；

雨污分流管道的建設僅僅是實現雨污分流的物質基礎，后期的運行管理才是實現雨污分流的必要保證。必須建立行之有效的行政法規與社會監督機制，以法律法規的形式確保排水用戶規范排放。參考文獻：

[1]《廣州市城市污水治理總體規劃》.2009.02 [2]《廣州市石井河流域污水雨水系統工程總體設計》.廣州市市政工程設計研究院,2007.10 [3]張自杰等.排水工程（下冊，第四版）.北京：中國建筑工業出版社，2000.

第四篇：上饒市中心城區戶外廣告管理辦法

上饒市中心城區戶外廣告管理辦法（暫行）

第一條 為加強城區戶外廣告管理，規范戶外廣告活動，維護市容整潔美觀，促進戶外廣告健康有序地發展，根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、國家工商行政管理總局《戶外廣告登記管理規定》、《江西省戶外廣告管理條例》等有關法律、法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在我市城市總體規劃確定的規劃建設用地范圍內（含旭日片區）從事戶外廣告活動的單位和個人，均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指在戶外發布的各類信息和商品生產經營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接介紹其推銷的商品或者所提供服務的下列戶外廣告：

(一)利用戶外廣告設施發布的廣告；

(二)利用彩旗、條幅在戶外發布的廣告；

(三)利用墻體發布的廣告；

(四)利用車、船等交通工具發布的廣告；

(五)利用飛艇、氣球等升空器發布的廣告；

(六)利用燈箱、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、電子翻版裝置、櫥窗、廣告架等設施發布的戶外廣告。

(七)利用其他設施發布的其他廣告。

本辦法所稱戶外廣告設施，是指在戶外專為發布廣告而設置的燈箱、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、電子翻版裝置、櫥窗、廣告架等物質載體。

第四條 工商行政管理部門是戶外廣告的監督管理機關，具體負責戶外廣告的登記管理工作。

城市市容環境衛生管理部門負責戶外廣告設置的市容管理監督工作；

規劃、公安、氣象、交通、財政、物價等部門應按照各自職責，協同抓好戶外廣告管理工作。

第五條 在戶外廣告經營活動中，禁止任何不正當競爭。任何部門不得濫用行政權力幫助廣告經營者壟斷或者變相壟斷戶外廣告經營，不準限制和排擠其他經營者的公平競爭權利。

第六條 設置戶外廣告應當遵循統一規劃、合理布局、造型美觀、牢固安全的原則。

第七條 市城市規劃局應當會同市建設、工商、市容、房管、環保、公安、交通等有關行政管理部門制定本市戶外廣告設施設置規劃，報市人民政府批準后公布實施。

戶外廣告設施設置應當包括戶外廣告設施設置的條件、地點、種類、規模、規格、有效期限等主要內容。

第八條 在編制戶外廣告設施設置規劃時，應當廣泛聽取意見。

第九條 設置戶外廣告，應當符合市總體規劃、戶外廣告設施設置規劃、城市容貌標準和環境保護、交通安全的要求：

（一）內容必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設的要求，不得欺騙和誤導消費者；

（二）設施應當牢固安全、整潔美觀，符合相應的技術和質量標準，應當定期維修、保養；

（三）使用文字、漢語拼音、計量單位、標志符號應當符合國家有關規定，書寫規范準確。

第十條 戶外廣告設施設置的場地或者設施的使用權可以通過公開招標、拍賣等方式取得。

戶外廣告設施設置的城市重要場所、主要道路兩側的公共場地、公共設施的使用權，應當由市人民政府組織有關部門和單位制定方案，通過招標、拍賣或者其他公開競爭方式出讓。

第十一條 設置戶外廣告設施應當依照法律、法規的規定到有關部門辦理審批手續。

廣告經營者依照本辦法第十條第二款的規定取得使用權的，其戶外廣告設施的設置視同已辦理審批手續。

第十二條 有下列情況之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施及交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施及交通標志等設施使用的；

（三）妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）利用違章建筑、禁止使用的危險房屋及其他可能危及安全的建(構)筑物和設施的；

（五）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

（六）縣級以上人民政府禁止設置戶外廣告的區域。

第十三條 在中心城區主干道上禁止設置跨街橫幅廣告。

第十四條 在居住區及其周邊設置戶外廣告，應當避免噪聲污染，不得影響通風、采光。

第十五條 利用候車亭、站牌、車站出入口等公共交通設施設置戶外廣告，不得影響交通標志識別和妨礙交通。

第十六條 發布戶外廣告必須向工商行政管理部門申請登記，未經登記，不得發布。

第十七條 戶外廣告發布單位申請戶外廣告發布登記，應提交下列申請材料：

（一）《戶外廣告登記申請表》。

（二）戶外廣告發布單位和廣告業主的營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件。

（三）發布戶外廣告的場地或者設施的使用權證明。包括場地或設施的產權證明、使用協議等。

（四）戶外廣告樣件。

（五）法律、法規和規章規定需要提交的其他文件。

受委托發布戶外廣告的，應當提交與委托方簽訂的發布戶外廣告的委托合同、委托方營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件。

廣告形式、場所、設施等用于戶外廣告發布，依法需經政府有關部門批準的，應當提交有關部門的批準文件。

發布法律、法規和規章規定應當審批的廣告，應當提交有關批準文件。

第十八條 工商行政管理部門應當在受理戶外廣告登記申請之日起5個工作日內作出是否登記決定。經審查符合規定的，核發《戶外廣告登記證》；不符合規定的，書面答復申請人并退回有關文件、資料。逾期未作書面答復的，視為同意。

第十九條 設置大型戶外廣告，設置者應當先征得城市規劃部門的規劃許可后，向城市市容環境衛生管理部門提出申請，由城市市容環境衛生管理部門依法審批。提出申請者應附以下材料：

（一）申請書；

（二）廣告位置圖和效果圖；

（三）法律、法規和規章規定的其他材料。

（四）利用氣球等升空器設置戶外廣告的，應當遵守國家有關升放和系留氣球的管理規定。

城市市容環境衛生管理部門應當自受理之日起5日內作出同意或者不同意的書面決定，不同意的，應當說明理由。

城市市容環境衛生管理部門應當將審批的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本在辦公場所公示。

大型戶外廣告的設置標準由城市市容環境衛生管理部門確定并向社會公布。

第二十條 經批準設置的戶外廣告，應按照登記的內容、地點、形式、規格、時間發布，并標明登記證號、發布者和維護者名稱。

第二十一條 戶外廣告登記后3個月內未予以發布的，登記自行失效。

第二十二條 戶外廣告場地、設施的使用者必須定期檢查、維修、保養，對破損、褪色、字體殘缺等影響市容或危及安全的應當及時維修更新，保證廣告設施的整潔、美觀、安全。城市市容環境衛生管理部門必須對戶外廣告設施定期檢查，發現隱患應及時書面通知廣告場地、設施的使用者予以及時整改。

第二十三條 廣告發布單位應劃出10%-20%位置或時段發布公益廣告。

第二十四條 經批準發布的戶外廣告在期滿后10日內，廣告發布者應當自行拆除。因舉辦大型文化、體育、公益活動或舉辦各類商品交易活、展銷會等活動設置的臨時性戶外廣告設施，設置者應當在活動結束后兩日內予以拆除。

第二十五條 經批準設置的戶外廣告設施閑置時間不得超過30日。

第二十六條 經拍賣或競標方式取得的戶外廣告設施的使用期限原則上不超過5年。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、遷移、損壞經批準依法設置的在有效期內的戶外廣告。

第二十八條 城區繁華地段、車站、廣場、碼頭、居民區等公共場所，應當設置適量的公共廣告欄。

第二十九條 張貼各類廣告，應在公共廣告欄內張貼，禁止在指定地點以外的建(筑)物、樹木、電桿等公共設施上亂張貼、亂涂寫。

第三十條 因城市建設或者其他特殊情況（不可抗力需要拆除的除外）需要拆除在使用期限內的戶外廣告設施，建設單位或者審批部門應當在30日前書面通知該經營業主限期拆除，由此對戶外廣告經營者、設施設置者造成經濟損失的，需要拆除戶外廣告設施的單位或者有關部門應當給予置換或相應的經濟補償。

第三十一條 違反本辦法規定的，由工商、城市市容環境衛生管理部門等有關部門依照有關法律、法規和規章定進行處罰。

第三十二條 戶外廣告有關管理部門在行使職權時侵犯當事人合法權益并造成損害的，應當依法承擔賠償責任，并依法對有關責任人員給予行政處分。有關行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 戶外廣告有關審批管理部門應當按照公平、公正、公開、便民、高效的原則，制定審批程序，公布審批期限。

第三十四條 各縣（市）戶外廣告管理可參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：漳州市中心城區近期建設規劃

漳州市中心城區近期建設規劃（2006-2010）

文本

第一章 總 則

第1條 為指導中心城區近期建設項目安排，加強城市建設監督管理，實現“十一五”城市發展目標，促進經濟、社會和環境的可持續發展，根據建設部《近期建設規劃工作暫行辦法》、《城市規劃強制性內容暫行規定》和《漳州市中心城區總體規劃》（2000-2020）、《漳州市國民經濟和社會發展“十一五”規劃和2020年遠景目標綱要》，結合漳州市的實際發展情況，特編制本規劃。第2條 規劃期限：2006-2010年 第3條 規劃原則及指導思想

3.1圍繞發展城市經濟、做大做強中心城市，處理好近期建設與長遠發展，城市建設與資源環境的協調，注重生態環境與歷史文化遺產的保護，實施可持續發展戰略，建設資源節約型和環境友好型社會。

3.2以構建社會主義和諧社會為目標，堅持為最廣大人民群眾服務，維護公共利益和公共安全，完善城市綜合服務功能，改善人居環境，提升城市品味。

3.3與國民經濟和社會發展“十一五”規劃相協調，堅持量力而行，盡力而為，綜合資源、環境、財力的實際條件，并能適應市場經濟發展的需求。

3.4 堅持科學的發展觀，從實際出發全面分析和評價城市現狀及存在的問題，確定近期規劃工作的重點。第4條 規劃范圍

九龍江北岸,東起江東橋，沿九龍江西溪向西至金峰開發區廠西二路，薌城區北至北環城路，龍文區北至漳華路，南至江濱路，用地面積約44平方公里（不含金峰開發區、龍文工業區）；九龍江南岸，橋南片區西起西洋坪路，東至九龍大道東側花卉種植、批發交易市場，含廈深鐵路站場及周邊用地，用地面積約6平方公里。第二章近期建設規劃目標及規模 第5條近期城市發展目標

5.1 推進區域協調發展，進一步提升中心城區在海峽西岸經濟區中的地位。

5.2 強化城市集約發展和生態環境保護，創造優美人居環境，促進經濟、社會與環境的可持續發展。

5.3 實現城市發展空間的戰略拓展與整合，做大做強中心城市，提升城市整體建設標準與質量。

5.4 培育高新技術產業、現代物流業和現代服務業等支柱產業，實現產業協調發展和全面升級。

5.5 完善城市基礎設施建設，建立城市綜合交通運輸體系。第6條 城市規模 6.1人口規模：50萬人 6.2用地規模：50平方公里 第7條 城市發展方向 龍文區重點發展迎賓路以南區域，局部向迎賓路以北拓展，薌城區重點向西發展，橋南片區以南山景區為核心，向東發展。第三章 城市近期建設用地規劃 第8條 重點發展區域和重點改造區域 8.1 重點發展區域

8.1.1 龍文區：5.3平方公里的新城市中心區；龍文南路以東龍文區政府為中心的區級行政中心區；沿水仙大街布置的市級公共服務配套設施；八號路兩側商業物流配送中心；水仙大街南側至建元路的居住用地，迎賓路以北、龍文北路兩側綜合用地、藍田工業區東北側用地，龍文工業區龍文北路兩側用地。

8.1.2 薌城區：金峰路兩側居住用地；西洋坪路兩側的高校園區、體育中心；零號路兩側、群裕小區以東片區；丹霞路南段、江濱路以北片區；金峰工業區謝溪頭片區。

8.1.3 橋南片：廈深鐵路站場及周邊配套區;以百花市場為依托的九龍大道沿線用地、南山景區，今后五年以市政道路、橋梁的延伸和建設為主，暫不考慮大型居住區的建設。

8.1.4 長洲片區：九龍江北溪、西溪與324國道形成的三角地塊，用地5.25KM2（不計入城市用地范圍），擬建設集商務旅游、文化、娛樂、休閑度假為一體的綜合服務區。8.2 重點改造區域

8.2.1 龍文區：人民廣場北側片區。

8.2.2薌城區：延安北危舊房改造片區，漳華路中段兩側地塊，瑞京舊村片區,鐘法路南段片區，延安南片區。8.2.3 橋南區：南大道兩側用地。第9條 居住用地規劃

結合城市總體規劃，至2010年人均居住面積為29平方米，住宅建設量為140萬平方米，住宅開發以新區建設為主，舊城改造為輔，啟動城中村改造建設，嚴格控制住宅零星開發，鼓勵規模建設，按照相關的標準要求配套建設各種公共服務設施。根據我市的經濟實力，建設一個功能完善的經濟適用房小區，按照相關規定及標準要求進行建設。第10條 公共服務設施規劃 10.1 行政辦公用地

近期重點建設市級行政服務中心，配套建設部分市級行政辦公設施，以龍文區政府為中心，建設區級行政辦公集中區。10.2 商貿物流設施

10.2.1 依據《漳州市中心城區商業網點布局規劃》，完成舊市級商業中心的業態調整，新市級商業中心初具一定的規模，丹霞組團區域商業中心完善成熟，城西組團，橋南組團商業中心初步形成商業形態。大中型商業設施和專業批發市場參見《漳州市中心城區商業網點布局規劃》。10.2.2 重點建設迎賓路東段物流園區、浦口糧食物流園區、橋南區廈深鐵路、龍廈鐵路站前物流園區。10.3 文化娛樂設施

結合市博物館，新建漳州市木偶藝術中心，與市級行政服務中心相配套，建設市級藝術館、市級圖書館，續建市級青少年活動中心（閩臺青少年交流中心），新建婦女兒童活動中心；

整合舊城區大眾影院、向陽劇場、木偶劇團等用地，在僑鄉劇場規劃建設1處薌城區綜合娛樂設施；結合新城市中心區建設，開展市會展中心及美術館建設的前期工作。10.4 教育科研設施

10.4.1重點建設漳州師范學院達理學院、漳州職業技術學院二期工程、漳州市教育學院、南方藝術學校。

10.4.2基礎教育重點結合居住區規劃建設，配套建設4所小學（西橋小學、龍機小學、毅達小學、霞橋小學）；完善現狀學校的各項配套設施,增加科學樓、實驗樓、圖書館等用房面積;合并一些規模小、建筑質量差的學校。推進詩浦中學、湘橋中學的新建工程。10.5 醫療衛生設施

新建市級中心血站；續建漳州市朝陽醫院二期工程；改建和擴建現有的醫療衛生設施，整合市醫院與原漳州衛校用地，完善市醫院用地布局；推進社區健康服務中心的建設；在水仙大街以北、七號路以西地塊預留市第二醫院（500床）用地，做好前期建設工作。10.6 體育設施

重點建設市體育中心二期工程，含主體育場（2萬人）一座，體育休閑中心一座，在洋老洲新建一座綜合游泳館；在南昌東路以北，五號路及龍江路之間地塊，建設全民健身中心；積極推進社區活動場所建設，整治改造體訓基地騰飛館南側用地。第11條 工業用地規劃 11.1 藍田工業開發區：至2010年規劃規模為5.2平方公里，近期完成開發面積2.2平方公里，重點建設漳華路東段兩側、七號路以東工業用地，主要發展生物制藥、機械、家具、食品等輕污染、低能耗的高新技術產業。

11.2 龍文工業開發區：至2010年規劃規模為2.5平方公里，近期完成開發面積1.5平方公里，重點建設龍文北路兩側工業用地，發展具有傳統優勢輕加工及外資輻射型產業（不計入城市建設用地指標）。11.3 金峰工業開發區：至2010年至2010年規劃規模為7.03平方公里，近期完成開發面積為3.53平方公里，重點建設謝溪頭工業區及廠西二路兩側商住區，發展機械制造、文體用品、家具、電子等產業（不計入城市建設用地指標）。第四章 道路交通規劃 第12條 城市對外交通

12.1 鐵路：重點建設廈深鐵路及龍廈鐵路漳州段。

12.2 高速公路：重點實施沈海高速公路泉廈漳拓寬改造工程角美至長洲段，沈海高速公路福廈漳詔復線漳州段，廈成高速公路漳州段。13.3 城市外環線：結合西洋坪大橋的建設，建設橋南西環線，北起西洋坪大橋，沿西洋坪路橋南段，東至九龍大道。第13條 城市主、次干道

重點建設完成的城市主干道有北江濱路西段、南江濱路西段，龍江路北段、龍江路南段、龍文路北段、漳華路中段、西洋坪路北段、南段、漳碼路西段、七號路南段。次干道有新浦東路東段、建元路東段、六號路、丹霞路南段、瑞京路西段、大學西路、零號路、鐘法路、修文西路（新華南路—延安南路）。第14條 城市重要橋梁

根據城市用地發展情況，完善過江通道規劃，重點建設西洋坪大橋及龍江大橋。

第15條 交通樞紐

近期重點建設漳州火車南站，占地約47公頃，同時，在南站站場前建設一處二級汽車客運站，占地約2.67公頃。第16條 公共交通

16.1 根據近期城市發展的重點，增設龍文新區、薌城區西部、橋南片區的公交線路。

16.2 建設東區公交車場，新建始發站及換乘站6處，在漳響路及丹霞路交叉口西南側建設公交調度中心。第17條 城市公共停車場

近期在勝利公園、人民廣場北側地塊，新區行政中心南側地塊，延安南路、修文西路交叉口東北側地塊，在迎賓路南側汽車汽配中心西北側、橋南片南山景區、百花村花卉交易市場各建一處社會車輛停車場。同時，在城市主要干道、城市中心大型公建（商業、辦公、醫院、旅館、旅店、文體活動場所）、公園、城市公交換乘站等位置均應配套停車場，具體規模參照《漳州市城市規劃管理技術規定》。

第18條 在市區按0.9-1.2公里的服務半徑設置加油站，新建6處加油站，其中兩處與汽車加汽站相結合。第五章 市政工程設施 第19條 給水工程

19.1進行第一水廠取水口上移工程，重點建設漳州第三水廠一期工程，占地10公頃，日供水能力15萬噸，選址于藍田工業區北側。19.2 在新區建設2處給水加壓泵站，日提升能力為5萬噸。19.3 加強給水管網建設，配套建設DN200-800管網工程35公里，薌城區主要完善管網布局，進行管道改造，重點建設歷史文化名城保護區；龍文區及橋南片區結合道路建設一次配套完成。第20條 排水工程

20.1 擴建碧湖污水處理廠，由原來10萬噸/日擴建為15萬噸/日。20.2近期重點建設金峰污水處理廠，日污水處理能力2萬噸。20.3在薌城區湖內村及龍文區龍江路各建1處污水提升泵站。20.4采用雨污分流方式，結合城市道路的新建或改建，建設管網系統，重點建設藍田工業區、龍文工業區至碧湖污水處理廠污水管網。20.5 啟動中水利用工程，近期在碧湖污水處理廠重點建設提升泵站一座及集水池，配套建設中水回用管道5.6公里，中水回用率達10%。第21條 供電工程

21.1 輸變電工程：重點建設220KV東區輸變電工程、220KV九湖輸變電工程，110KV龍文輸變電工程，根據城市發展需要，建設110KV謝溪頭輸變電工程，110KV湖坂輸變電工程，110KV虎伯山輸變電工程。21.2 線網工程：結合城市重點發展區域，配套建設電力線網，局部改造薌城區架空線路為地埋式電纜，重點建設東區-東嶼Ⅱ回線路，九湖變110KV線路工程。第22條 通訊工程 22.1 郵政：

新建龍文區綜合郵政處理中心，用地2公頃；在新城市中心區、廈深鐵路站場配套區、金峰工業區各建一處郵政支局；完善郵政配套設施建設。22.2 電信工程：

新建龍文區電信樞紐大樓及中心機房，占地為3.2公頃，橋南片區、龍文新區、金峰工業區建設兩處模塊局，每個模塊局面積為0.2-0.3公頃。重點建設江濱路、龍江路、漳華路、龍文北路、漳碼路、新浦東路東段、建元路東段、六號路、丹霞路南段、瑞京路西段、大學西路、學府路、鐘法路南段的通訊線網，總長為80公里。第23條 燃氣工程

23.1近期氣源以管輸天燃氣（LNG）為主，至2010年，市區用戶年用氣量為7607萬標準立方米，平均日用氣量20.84萬標準立方米。23.2近期重點建設藍田天燃氣門站，金峰LNG中心氣化站（含燃氣調壓站），新建2處汽車加氣站；配套建設高壓管道（藍田至金峰段）15公里，中壓管道117公里，庭院戶內管道居民戶數為8.13萬戶。23.3 重點建設以下道路的燃氣管網工程：江濱路、龍文路、迎賓路、漳響路及龍文區、橋南片區各新建主次干道。第24條 環衛設施

24.1近期內需配建單獨公廁30座，8座垃圾中轉站，1座建筑垃圾轉運站（大中型垃圾分檢中心）。24.2 附建于垃圾轉運站的環衛工人休息場所8處。

24.3 在龍文區規劃建設環衛車輛停車場（含車輛修配中心）1處，占地1.2公頃。

24.4 在金峰污水處理廠相鄰地塊，建設1處糞便處理廠，占地0.28公頃。

第25條 城市園林綠化

25.1近期園林綠化建設目標：緊密結合創建國家園林城市的工作，努力提高城市綠地的數量，改善綠地布局，控制好舊城改造的綠地指標，達到國家園林城市的要求。至2010年，人均公園綠地面積為16.16平方米。

25.2 根據漳州城市發展的方向，城市綠地系統建設點應與城市新區建設相配套，近期重點建設北江濱公園一期，漳州市濕地公園、南山景區、荔枝海生態公園。

25.3 結合舊城改造與新區環境整治要求，加快河道治理及綠化工作，重點建設三湘江濱河綠地，浦頭港兩側綠化帶。

25.4 進一步完善老城區現有公園綠地配套服務設施，提高綠化服務功能，重點改善芝山公園、九龍公園綠化，整治勝利公園周邊環境。25.5 結合近期主要道路的建設和改造，重點實施江濱路、龍江路、龍文南路綠化景觀帶建設，構筑城市主要交通干道的綠色走廊。道路綠化率應達到《城市道路綠化規劃與設計規范》（CJJ75-97）的規定。25.6 結合住宅小區建設，完善居住小區綠化設施，新城區綠地率不小于40%，舊城區綠地率不小于30%。

第六章 防災工程規劃 第26條 抗震

所有新建工程都必須按國家有關規定進行抗震設防，并注意場地選擇、建筑布局、抗震分析及施工質量，增強結構抗御地震的能力；同時，加強避震疏散場地建設及平時管理。具體位置及建筑物設防等級要求參見《漳州市區抗震防災規劃》。第27條 消防

27.1在水仙大街北側，九十九灣以西，新建消防指揮中心，用地1.3公頃。

27.2在龍文區迎賓路以北、五號路以西地塊、高校園區大學路北側新建2處消防站；在歷史文化名城增設舊城專職消防隊。第28條 人防

28.1 至2010年，人均人防設施面積達0.58平方米，工程總量為23萬平方米，新建人防工程量為8萬平方米，年建設量為1.6萬平方米；人防工程建設的重點為城市新建區，舊城區通過新建和加固改造，形成較完整的人防工程體系。

28.2 在云洞巖景區西側，新建市人防指揮中心，用地規模8.5公頃，新建龍文區級人防指揮所工程，改造薌城區級人防指揮所，在勝利公園新建人員掩蔽所20000平方米。第29條 防洪排澇工程

29.1 防洪：近期結合北岸江濱路工程，建設路堤結合工程及防洪堤水閘；南岸進行防洪堤改建工程。

29.2 排澇：三湘江水系整治工程，總長約8.5公里。

九十九灣河道整治工程，總長約9公里，在湘橋建設一處電排站，占地0.3公頃。

第七章 歷史文化名城保護規劃

第30條 根據《漳州市歷史文化名城保護規劃》及城市建設現狀確定名城保護范圍，總面積為70.5公頃。采用二級保護方式，劃定重點保護區28.4公頃和建設控制地帶42.1公頃。近期以保護為主，可逐步采用市場運作的形式，在市財力許可的情況下，由政府投入市政基礎設施的建設。

第31條 加強對浦頭港-新行街、新華東路（岳口段）兩片歷史街區管理工作，嚴格控制其它建設項目侵占歷史街區用地。第32條 歷史文化名城保護措施。

32.1 重點保護區內不得進行與保護文物古跡、古城風貌無關的工程建設，對區內的建筑采取維修、整修、重建和拆除四類，使其符合歷史街區風貌要求。

32.2 建設控制地帶內必須控制建（構）筑物的性質、規模、體量、高度、色彩、風格。

32.3 除滿足消防要求外，嚴格控制車行交通穿越歷史街區的重點保護區，各類市政工程設施應采用埋地鋪設。

32.4 具體保護、整修方法及措施參照《漳州市歷史文化名城保護規劃》中的有關內容。第八章 市區環境保護規劃

第33條近期環境治理目標及工作重點

33.1 至2010年城市環境功能分區明確，生態環境進入良性循環，環境質量達標率90%左右，主要水系水質95%以上達到功能區環境質量標準，城市垃圾無害化處理率達100%，城市污水處理率達95%以上。33.2 加大市區內河環境綜合整治的力度，盡快建成完善的現代化城市污水排放處理系統和垃圾處理系統，三湘江、九十九灣、浦頭港、護城河等水質基本改善。

33.3 加大城市生態系統改造和優化的力度，擴大城市公園綠化的面積，保護好風景名勝區和市郊生態調節區。

33.4 重點保護好城市飲用水源和地下水源，九龍江水環境質量按功能區劃達到國家或地方規定的標準。

33.5 加快建成區內污染型企業的關、停、并、轉、遷的綜合整治步伐，優化城區的功能布局。

第九章 云洞巖風景名勝區保護規劃 第34條 云洞巖風景名勝區保護等級 云洞巖風景區分為二級保護：

34.1 一級保護區：即風景名勝區的核心景區部分，主要包括云洞巖、瑞竹巖景區，面積1.83平方公里。

保護內容：景區內一切自然景觀和人文景觀資源、森林植被、歷代摩崖石刻、自然山體。

34.2 二級保護區：即風景區的規劃管理范圍，面積約10.8平方公里，包括嶺兜山、大石水庫、長山水庫、龍岐入口區等。保護內容：森林植被、自然山體、水系及部分人文景觀。

34.3 外圍保護地帶：即風景區與城市的協調區，面積5.5平方公里，（具體范圍見規劃圖）

保護內容：地形地貌、水體、植被等景觀資源及生態環境。第35條 云洞巖風景名勝區保護措施

35.1 嚴格執行國家有關風景名勝區保護的法規、條例，做好封山育林、植樹綠化、護林防火和防治蟲害工作，禁止破壞和隨意改變風景區的一切景觀和自然環境。

35.2 嚴格控制基建規模，一級保護區內禁止除必要的景觀建筑以外的一切建設活動，對文物古跡應采取保護、修繕措施；二級保護區內，不得建設與景區內容相悖的設施，控制建設景區必需的服務配套項目，對其建筑選址、性質、規模、標準、體量、色彩、風格提出明確控制要求；外圍保護地帶內不得建設大型工礦和污染項目，村莊建設要統一規劃。所有建設項目需報相應管理部門審批。

35.3 拆除景區所有違章建筑，恢復自然景觀，嚴格控制大氣、噪聲、水體的污染，禁止在景區內建設工廠、挖砂取土采石、亂倒垃圾，并不得在景區內新建墳墓。

35.4 有關風景區的環境容量、旅游設施布局，具體的保護措施等參見《云洞巖風景規劃》及《漳州市旅游發展總體規劃》。

35.5 按照景區保護措施的要求，近期以整治保護為主，加強管理，整合云洞巖景區及瑞竹巖景區，加強各景點、景源的聯系，使兩者成為有機整體。

第十章近期建設控制引導及控制要點 第36條 控制引導區規劃

將中心城區發展建設用地按不同建設控制要求分為三類：重點建設區域，可建設區域及不宜建設區域。第37條 重點建設區域

指近期城市發展策略應積極促進重點開發建設的區域，包括近期重點發展區域及重點改造區域，政府應加大對該區域的開發扶持力度。具體內容詳見附表。37.1 控制要點：

37.1.1 所有建設不得侵占公益性公共設施用地及綠化用地，住宅間距需滿足日照和安全要求。

37.1.2 開發強度及建筑退讓紅線寬度需滿足《漳州市城市規劃技術管理規定》及已批準地塊控制性詳細規劃提出的要求。

37.1.3 市區嚴格實行土地開發“統一規劃、統一征用、統一開發、統一出讓、統一管理”的原則，由政府統一儲備。第38條 可建設區域

根據城市發展需要，在開發或改造條件成熟的情況下，可列入近期開發建設或改造的彈性控制區。38.1 控制要點：

38.1.1在條件未成熟時，嚴格控制在該區域內進行低水平的開發或改造。

38.1.2項目的選址必須符合城市總體規劃的內容。

38.1.3嚴格控制環境容量，按相關規范要求確定項目的容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等。

38.1.4對公共服務設施、市政基礎設施，綠化用地應進行充分預留。第39條 不宜建設區

是指近期不應或應嚴格控制建設的區域，主要包括城市公園、歷史文化名城重點保護區、云洞巖風景區、芝山風景區、九龍江沿江綠化保護區、水源保護區、荔枝海等。

第十一章近期規劃實施政策與措施 第40條 科學制定土地供應計劃

堅持“供需平衡、加強儲備、盤活存量、控制增量、集約用地、確保重點”的原則，加快存量土地消化，加大政府用地儲備力度，啟動城中村的改造用地，控制好農村集體所有的未征用的空地，為未來城市功能拓展和重大項目建設預留充足的發展空間，優先保證主導產業和重點建設區域土地的供給，優化用地結構。第41條 多渠道籌措建設資金

41.1 城市建設的財政投資要堅持“量入為出”的原則，調整財政資金的支出結構，保持與國民經濟發展同步，通過貼息等方式發揮財政資金的放大效應和杠桿調節作用，優先保障重點地區和重大設施的建設。41.2 按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，向民間資本和外資開放交通、燃氣、自來水、污水處理、垃圾處理等基礎設施以及教、科、文、衛等社會事業，為公益性設施建設籌集建設資金，形成多渠道、多層次、多元化的投融資機制。第42條 完善規劃實施機制

42.1 加強城市規劃編制管理工作，在近期建設規劃指導下，完善各專項規劃近期建設的內容，還應將近期規劃的成果轉化為具有指導性的政府文件。

42.2 建立城市近期建設項目庫，明確其選址規模、建設方式、投資估算、籌資方式、實施時序等，并在此基礎上編制城市建設的計劃。42.3 建立近期建設規劃的滾動調校機制，定期檢討規劃實施情況，適時對規劃進行調校。

42.4 建立以近期建設規劃為中心的規劃管理審批制度，項目選址及建設必須符合近期建設規劃的內容。對未列入計劃的項目，實行彈性管理模式，嚴格進行充分研究和論證，確有必要增加的項目，按法定程序報規劃管理部門審批。

42.5 維護近期建設規劃的法定性、權威性和嚴肅性。加強對規劃實施過程的法律監督、輿論監督與社會監督，對于違反城市規劃的行為，要嚴肅查處，依法追究有關當事人的責任。第十二章近期建設規劃強制性及指導性內容 第43條 強制性內容

文本中涉及城市近期建設重點發展規模、用地空間分布、公共服務配套設施布局、歷史文化名城保護、云洞巖風景區保護、控制建設實施措施等方面的第6、7、8、10、30、31、32、34、35、36、37、38、39條均為強制性內容。第44條 指導性內容

文本中有關對外交通、城市主、次干道、公交線路、停車場、加油站等城市交通設施，給排水、供電、電訊、郵政、燃氣、環衛等市政公用設施，城市河湖水系、綠化廣場、城市防災、環境保護等方面的第9、11、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、33、40、41、42條為指導性內容。

第45條 本規劃一經批準，任何單位及個人不得擅自變更，如需調整近期建設規劃中涉及強制性內容的部分，必須組織專家論證，并征求漳州市人大常委會意見，報漳州市人民政府審批。

第46條 本規劃由規劃文本、說明書、附圖組成，在本規劃期限內，凡在規劃區范圍內進行的各項土地及空間利用規劃和建設活動，均應符合本規劃。

第47條 本文本解釋權歸漳州市城鄉規劃局。