第一篇：煙草部門(mén)煙草持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

煙草部門(mén)煙草持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展科學(xué)發(fā)

展觀調(diào)研報(bào)告

完善體制機(jī)制加強(qiáng)基礎(chǔ)管理提升管理水平推動(dòng)

**煙草持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)我局（公司）黨委工作分工和《領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研工作方案》的安排，本人于4月1日至9日，深入到**、**、**、**等縣市局（分公司）和**公司就“如何圍繞‘穩(wěn)四爭(zhēng)三’目標(biāo)，完善機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展”的調(diào)研課題，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，著力解決企業(yè)“發(fā)展思路清不清，發(fā)展信心足不足，發(fā)展方式對(duì)不對(duì)，發(fā)展基礎(chǔ)牢不牢，發(fā)展質(zhì)量高不高”等問(wèn)題。

調(diào)研組一行共走訪了**縣局（分公司）昌平鎮(zhèn)卷煙客戶服務(wù)部、鐵廠鄉(xiāng)煙葉站；**縣局（分公司）崗度鄉(xiāng)煙葉站，**現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；**縣局（分公司）廣順鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地等基層站點(diǎn)，實(shí)地察看農(nóng)村客戶服務(wù)大廳、煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況，走訪基層站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、卷煙客戶經(jīng)理、烤煙技術(shù)輔導(dǎo)員、煙葉專業(yè)育苗戶、煙葉生產(chǎn)合作社社員，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、交流意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入開(kāi)展專題調(diào)研，認(rèn)真查找本單位在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、基礎(chǔ)管理、服務(wù)方式等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究解決當(dāng)前存在的影響和制約企業(yè)發(fā)展的難題。

一、當(dāng)前影響和制約我局（公司）科學(xué)發(fā)展難題分析

調(diào)研活動(dòng)開(kāi)始之前，局（公司）黨組召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)**煙草當(dāng)前面臨的形勢(shì)和壓力進(jìn)行了認(rèn)真分析論證，并廣泛征求各部門(mén)的意見(jiàn)，認(rèn)為當(dāng)前我局（公司）存在的最突出的問(wèn)題是：干部員工隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)如何深入開(kāi)展；人事用工和分配制度改革如何有效推進(jìn)；煙葉生產(chǎn)面臨“穩(wěn)”和“控”壓力如何協(xié)調(diào)；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)如何推動(dòng)等問(wèn)題。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理、督察考評(píng)、信息安全等方面工作都面臨著新問(wèn)題和新要求，需要冷靜分析，認(rèn)真研究，正確把握，妥善加以解決。

二、調(diào)研重點(diǎn)和調(diào)研情況

本人領(lǐng)銜的調(diào)研課題，主要是針對(duì)如何加強(qiáng)改進(jìn)和提升企業(yè)管理，圍繞“穩(wěn)四爭(zhēng)三”目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。在調(diào)研中，我們側(cè)重于企業(yè)的基礎(chǔ)管理和體制機(jī)制方面的調(diào)研。主要圍繞：

1、撤銷(xiāo)縣級(jí)公司法人資格，明確地市公司經(jīng)營(yíng)主體地位后體制機(jī)制上存在問(wèn)題分析。

2、如何圍繞“穩(wěn)四增三”目標(biāo)提升竟?fàn)幜Ψ治觥?/p>

3、如何抓好基礎(chǔ)管理創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

在調(diào)研中我們采取實(shí)地考察、走訪零售戶和煙農(nóng)、與基層員工座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作情況進(jìn)行了解。從調(diào)研中了解到，除了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制上的問(wèn)題外，目前廣大員工普遍關(guān)注的是人事用工、分配制度、績(jī)效考評(píng)等涉及員工利益的基礎(chǔ)管理問(wèn)題，這些問(wèn)題是歷史遺留的棘手問(wèn)題，需要通過(guò)建立健全相關(guān)的體制機(jī)制去解決，而體制機(jī)制的建立和完善需要一個(gè)持續(xù)的漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能一蹴而就。同時(shí)，這也是一個(gè)根本性的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，企業(yè)的基礎(chǔ)就不能牢固，企業(yè)發(fā)展就不可能持續(xù)平穩(wěn)，所以當(dāng)務(wù)之急，就是要抓好基礎(chǔ)管理，努力提高資源配置效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要從體現(xiàn)以人為本理念入手，重點(diǎn)解決人的問(wèn)題，建立健全管理制度，把解決人基礎(chǔ)性管理問(wèn)題作為解決制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓。

在“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面，烤煙生產(chǎn)要解決好“穩(wěn)”和“控”壓力，落實(shí)好保穩(wěn)定的問(wèn)題；卷煙銷(xiāo)售要加強(qiáng)服務(wù)，提高銷(xiāo)量，落實(shí)好保增長(zhǎng)的問(wèn)題。

一是要把加強(qiáng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作為解決烤煙生產(chǎn)“穩(wěn)”和“控”的抓手，既要處理好示范點(diǎn)與全面推進(jìn)的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好重點(diǎn)投入與穩(wěn)步實(shí)施的關(guān)系；既做到科學(xué)合理，又避免大包大攬或重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。示范基地要按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的工作要求，基地化生產(chǎn)要圍繞“專業(yè)化隊(duì)伍怎么組建？合作化模式如何推廣？生產(chǎn)組成形式如何完善？”等問(wèn)題超前思考，統(tǒng)籌兼顧。

二是要把加大農(nóng)村客戶服務(wù)大廳建設(shè)力度作為卷煙銷(xiāo)售增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)重要舉措來(lái)抓，通過(guò)挖掘農(nóng)村市場(chǎng)，加強(qiáng)服務(wù)工作措施，提高市場(chǎng)服務(wù)和覆蓋功能，尋找新的銷(xiāo)量增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、下一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升管理水平的思考

按照省局“打牢四個(gè)基礎(chǔ)，構(gòu)建四個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)四個(gè)一流目標(biāo)”的要求，我局（公司）提出了圍繞“突出一個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，完善三項(xiàng)機(jī)制，抓好四項(xiàng)改革，寫(xiě)好五篇，培養(yǎng)六種能力”的發(fā)展思路，明確了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)定在全省第四，綜合考核實(shí)力力爭(zhēng)全省第三的“穩(wěn)四爭(zhēng)三”目標(biāo)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，要圍繞既定目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，不斷提升管理水平，保持企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須抓好以下幾方面的工作：

（一）要正確處理好四個(gè)關(guān)系，把握好四個(gè)問(wèn)題。

一是正確處理好深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)與突出實(shí)踐特色的關(guān)系，把握好如何進(jìn)一步解放思想的問(wèn)題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，呼喚思想解放。企業(yè)在發(fā)展的道路上面臨的一些深層次的矛盾和問(wèn)題，必須正確面對(duì)，不可回避。要積極探索在堅(jiān)持以“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心的同時(shí)，如何做到專賣(mài)管理、基礎(chǔ)管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面統(tǒng)籌兼顧？如何做到既要解決員工收入差距的合理性，又要避免走回平均分配老路上的問(wèn)題？如何協(xié)調(diào)處理好既要加強(qiáng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入，回報(bào)社會(huì)，改善民生，又要避免在投入補(bǔ)貼方面大包大攬，盲目配置資源的問(wèn)題？解決這些問(wèn)題，要從根本上做到解放思想，只有解放思想，發(fā)展才有出路。

二是正確處理好解決當(dāng)前突出問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制，解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的關(guān)系，把握好如何改進(jìn)和完善管理體制工作機(jī)制的問(wèn)題。目前，新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制已基本建立，如何在基本體制框架下改進(jìn)和完善工作機(jī)制，解決如何提高執(zhí)行力的問(wèn)題；干部選拔任用的問(wèn)題;深化全體員工社會(huì)保險(xiǎn)體制和福利的問(wèn)題；改進(jìn)和完善勞動(dòng)用工和收入分配體制的問(wèn)題；崗位培訓(xùn)與綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)的問(wèn)題；改進(jìn)和完善科技與管理創(chuàng)新機(jī)制體制問(wèn)題等。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)和方法，通過(guò)制度建立、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來(lái)解決制約企業(yè)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突的問(wèn)題。

三是正確處理好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)與保證全體黨員全程參與的關(guān)系，把握好科學(xué)發(fā)展與加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為增強(qiáng)自己的政治敏銳力，提高領(lǐng)導(dǎo)能力的思想武器，進(jìn)一步完善有利于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的考核體系。普通黨員要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為增強(qiáng)自己的政治覺(jué)悟，提高執(zhí)行力的良好途徑。

四是正確處理好保持總體進(jìn)度與堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量的關(guān)系，把握好科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。不斷提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

（二）從八個(gè)方面入手，切實(shí)解決影響和制約我局（公司）科學(xué)發(fā)展的難題

1、解放思想，統(tǒng)籌兼顧。本人認(rèn)為，當(dāng)前影響和制約企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的主要因素是如何解放思想、提高執(zhí)行力的問(wèn)題。坦率地說(shuō)，目前我們的企業(yè)內(nèi)部存在著安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、作風(fēng)不實(shí)、效率低下的情況時(shí)有人在。享樂(lè)主義、本位主義、利己主義思想在個(gè)別黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部身上還不同程度存在，這就是企業(yè)改革的大敵，不徹底解決這個(gè)問(wèn)題，改革就不能推進(jìn)，更談不上科學(xué)發(fā)展。因此，我們必須把解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重中之重來(lái)抓。

2、深化人力資源合理配置，健全和完善勞動(dòng)用工和薪酬分配制度。堅(jiān)持以發(fā)展的觀點(diǎn)，從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，健全和完善勞動(dòng)用工和薪酬分配制度，完善社會(huì)保障制度。首先要繼續(xù)深化人事用工和分配制度改革，打破身份壁壘，淡化員工身份，建立健全體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、科學(xué)、合理”的綜合考核評(píng)價(jià)體系，制定和落實(shí)定期輪訓(xùn)、考評(píng)體系、待遇保障等制度措施。按照“限高、穩(wěn)中、提低”的原則，著力提高低收入者水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，注重內(nèi)部公平。

我局（公司）薪酬分配制度的改革已試行了三個(gè)月，總體來(lái)說(shuō)，新的薪酬分配制度是適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要的，絕大多數(shù)員工是擁護(hù)和支持的。當(dāng)然，在實(shí)行中也還有一些小細(xì)節(jié)需要不斷改進(jìn)和完善。但是，只要有利于保護(hù)多數(shù)員工的根本利益，有利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和主動(dòng)性，有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的提高，有利于促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部和諧和可持續(xù)發(fā)展，我們都應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地堅(jiān)持下去，決不能走回頭路。

今后，我們要充分考慮,認(rèn)真研究,在完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，把逐步解決三類(lèi)員工住房公積金問(wèn)題納入分配制度改革的盤(pán)子進(jìn)行統(tǒng)籌安排,著力解決企業(yè)內(nèi)部公平問(wèn)題。

3、健全內(nèi)部運(yùn)行控制機(jī)制，深化企業(yè)管理制度改革。健全內(nèi)部運(yùn)行控制機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理是企業(yè)管理落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。企業(yè)要發(fā)展，管理是關(guān)鍵。隨著企業(yè)改革的不斷深入和企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，企業(yè)管理也從粗放型向精細(xì)化型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行控制機(jī)制尤其重要。要把內(nèi)部運(yùn)行控制機(jī)制放在更加扎實(shí)的基礎(chǔ)管理之上，要在人力資源管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、員工隊(duì)伍管理等方面建立健全管理制度和責(zé)任制度。堅(jiān)持用制度管人和辦事，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，全程控制。突出運(yùn)用，突出創(chuàng)新，不斷解決和完善制度空白、制度缺陷和制度沖突問(wèn)題，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新。

4、圍繞“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，健全目標(biāo)管理和考核方式。“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是我局（公司）工作的中心，是實(shí)現(xiàn)**煙草又好又快發(fā)展的根本任務(wù)，離開(kāi)了這個(gè)中心任務(wù)，一切都是空談。因此，我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論與抓好“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中，體現(xiàn)到具體行動(dòng)上。今年，烤煙生產(chǎn)面臨“穩(wěn)”、“控”壓力較大，要嚴(yán)格按照國(guó)家局“嚴(yán)格控制、適度從緊”煙葉工作方針和“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的工作目標(biāo)，要立足于穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求好，好中求快，建立健全煙葉生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和卷煙經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制度，分解和細(xì)化各階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，落實(shí)到人，定期考核，扎實(shí)抓好工作的落實(shí)。

5、建立內(nèi)外部安全環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)要發(fā)展既需要一個(gè)安全穩(wěn)定的外部環(huán)境，也需要一個(gè)和諧的內(nèi)部環(huán)境，穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有了穩(wěn)定，發(fā)展就無(wú)從談起。確保一個(gè)企業(yè)內(nèi)外部安全環(huán)境，這就需要我們對(duì)外加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，需要認(rèn)真踐行“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，勇于承擔(dān)和履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，增進(jìn)內(nèi)部和諧，造就企業(yè)的親和力，增強(qiáng)員工的歸屬感和自豪感，凝聚了人心，聚合力量，才能保持企業(yè)生機(jī)活力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

6、深化干部管理，拓寬員工晉升通道。在干部管理上，要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)打破常規(guī)的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持“能者上，平者讓，庸者下”的選人用人機(jī)制，不拘一格選拔人才。讓想干事的人有機(jī)會(huì)，讓能干事的人有平臺(tái)。注意從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到機(jī)關(guān)工作，鼓勵(lì)年輕干部到基層建功立業(yè)。要通過(guò)建立和完善員工職務(wù)晉升、職業(yè)技術(shù)晉升、崗級(jí)系數(shù)晉升等多種形式，拓寬員工晉升渠道。要讓基層員工覺(jué)得工作有希望、有想法、有奔頭，安心于本職工作。

7、完善激勵(lì)約束機(jī)制建立，規(guī)范員工行為習(xí)慣。激勵(lì)和約束是兩個(gè)不同功能的管理方式，兩者又是相輔相成的，缺一不可。首先是激勵(lì)，沒(méi)有激勵(lì)就沒(méi)有人的積極性，而沒(méi)有積極性，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無(wú)從談起。其次是約束，每個(gè)人要對(duì)他的行為后果負(fù)責(zé)任。也就是說(shuō)，他的行動(dòng)要受到約束。在企業(yè)管理中，要把二者很好地結(jié)合起來(lái)，才能激發(fā)員工的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，規(guī)范員工的行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的期望和目標(biāo)。

8、完善科技與管理創(chuàng)新機(jī)制建立，推動(dòng)創(chuàng)新進(jìn)步。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新貫穿于企業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)創(chuàng)造實(shí)踐，完善創(chuàng)新機(jī)制，寬容創(chuàng)新挫折，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。

第二篇：煙草部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

煙草部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

“>煙草部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:41:46免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)煙草部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告煙草部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(2)完善體制機(jī)制 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理 提升管理水平推動(dòng)**煙草持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)我局（公司）黨委工作分工和《領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研工作方案》的安排，本人于4月1日至9日，深入到**、**、**、**等縣市局（分公司）和**公司就“如何圍繞‘穩(wěn)四爭(zhēng)三’目標(biāo)，完善機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展”的調(diào)研課題，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，著力解決企業(yè)“發(fā)展思路清不清，發(fā)展信心足不足，發(fā)展方式對(duì)不對(duì)，發(fā)

展基礎(chǔ)牢不牢，發(fā)展質(zhì)量高不高”等問(wèn)題。

調(diào)研組一行共走訪了**縣局（分公司）昌平鎮(zhèn)卷煙客戶服務(wù)部、鐵廠鄉(xiāng)煙葉站；**縣局（分公司）崗度鄉(xiāng)煙葉站，**現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；**縣局（分公司）廣順鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地等基層站點(diǎn)，實(shí)地察看農(nóng)村客戶服務(wù)大廳、煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況，走訪基層站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、卷煙客戶經(jīng)理、烤煙技術(shù)輔導(dǎo)員、煙葉專業(yè)育苗戶、煙葉生產(chǎn)合作社社員，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、交流意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入開(kāi)展專題調(diào)研，認(rèn)真查找本單位在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、基礎(chǔ)管理、服務(wù)方式等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究解決當(dāng)前存在的影響和制約企業(yè)發(fā)展的難題。

一、當(dāng)前影響和制約我局（公司）科學(xué)發(fā)展難題分析

調(diào)研活動(dòng)開(kāi)始之前，局（公司）黨組召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)**煙草當(dāng)前面臨的形勢(shì)和壓力進(jìn)行了認(rèn)真分析論證，并廣

泛征求各部門(mén)的意見(jiàn)，認(rèn)為當(dāng)前我局（公司）存在的最突出的問(wèn)題是：干部員工隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)如何深入開(kāi)展；人事用工和分配制度改革如何有效推進(jìn)；煙葉生產(chǎn)面臨“穩(wěn)”和“控”壓力如何協(xié)調(diào)；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)如何推動(dòng)等問(wèn)題。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理、督察考評(píng)、信息安全等方面工作都面臨著新問(wèn)題和新要求，需要冷靜分析，認(rèn)真研究，正確把握，妥善加以解決。

二、調(diào)研重點(diǎn)和調(diào)研情況

本人領(lǐng)銜的調(diào)研課題，主要是針對(duì)如何加強(qiáng)改進(jìn)和提升企業(yè)管理，圍繞“穩(wěn)四爭(zhēng)三”目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。在調(diào)研中，我們側(cè)重于企業(yè)的基礎(chǔ)管理和體制機(jī)制方面的調(diào)研。主要圍繞：

1、撤銷(xiāo)縣級(jí)公司法人資格，明確地市公司經(jīng)營(yíng)主體地位后體制機(jī)制上存在問(wèn)題分析。

2、如何圍繞“穩(wěn)四增三”目標(biāo)提升竟?fàn)幜Ψ治觥?/p>

3、如何抓好基礎(chǔ)管理創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

在調(diào)研中我們采取實(shí)地考察、走訪零

售戶和煙農(nóng)、與基層員工座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作情況進(jìn)行了解。從調(diào)研中了解到，除了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制上的問(wèn)題外，目前廣大員工普遍關(guān)注的是人事用工、分配制度、績(jī)效考評(píng)等涉及員工利益的基礎(chǔ)管理問(wèn)題，這些問(wèn)題是歷史遺留的棘手問(wèn)題，需要通過(guò)建立健全相關(guān)的體制機(jī)制去解決，而體制機(jī)制的建立和完善需要一個(gè)持續(xù)的漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能一蹴而就。同時(shí)，這也是一個(gè)根本性的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，企業(yè)的基礎(chǔ)就不能牢固，企業(yè)發(fā)展就不可能持續(xù)平穩(wěn)，所以當(dāng)務(wù)之急，就是要抓好基礎(chǔ)管理，努力提高資源配置效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要從體現(xiàn)以人為本理念入手，重點(diǎn)解決人的問(wèn)題，建立健全管理制度，把解決人基礎(chǔ)性管理問(wèn)題作為解決制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓。

在“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面，烤煙生產(chǎn)要解決好“穩(wěn)”和“控” 壓力，落實(shí)好保穩(wěn)定的問(wèn)題；卷煙銷(xiāo)售要加強(qiáng)服務(wù)，提

高銷(xiāo)量，落實(shí)好保增長(zhǎng)的問(wèn)題。

一是要把加強(qiáng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作為解決烤煙生產(chǎn)“穩(wěn)”和“控”的抓手，既要處理好示范點(diǎn)與全面推進(jìn)的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好重點(diǎn)投入與穩(wěn)步實(shí)施的關(guān)系；既做到科學(xué)合理，又避免大包大攬或重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。示范基地要按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的工作要求，基地化生產(chǎn)要圍繞“專業(yè)化隊(duì)伍怎么組建？合作化模式如何推廣？生產(chǎn)組成形式如何完善？”等問(wèn)題超前思考，統(tǒng)籌兼顧。

二是要把加大農(nóng)村客戶服務(wù)大廳建設(shè)力度作為卷煙銷(xiāo)售增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)重要舉措來(lái)抓，通過(guò)挖掘農(nóng)村市場(chǎng)，加強(qiáng)服務(wù)工作措施，提高市場(chǎng)服務(wù)和覆蓋功能，尋找新的銷(xiāo)量增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、下一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升管理水平的思考

按照省局“打牢四個(gè)基礎(chǔ)，構(gòu)建四個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)四個(gè)一流目標(biāo)”的要求，我局（公司）提出了圍繞“突出一個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)兩

大轉(zhuǎn)變，完善三項(xiàng)機(jī)制，抓好四項(xiàng)改革，寫(xiě)好五篇文章，培養(yǎng)六種能力”的發(fā)展思路，明確了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)定在全省第四，綜合考核實(shí)力力爭(zhēng)全省第三的“穩(wěn)四爭(zhēng)三”目標(biāo)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，要圍繞既定目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，不斷提升管理水平，保持企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須抓好以下幾方面的工作：

（一）要正確處理好四個(gè)關(guān)系，把握好四個(gè)問(wèn)題。

一是正確處理好深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)與突出實(shí)踐特色的關(guān)系，把握好如何進(jìn)一步解放思想的問(wèn)題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，呼喚思想解放。企業(yè)在發(fā)展的道路上面臨的一些深層次的矛盾和問(wèn)題，必須正確面對(duì)，不可回避。要積極探索在堅(jiān)持以“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心的同時(shí)，如何做到專賣(mài)管

第三篇：煙草部門(mén)安全管理工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

由于煙草加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程都有較高的安全要求，因此安全問(wèn)題越來(lái)越受到各企業(yè)重視。特別是現(xiàn)代化的大生產(chǎn)、大物流的安全管理問(wèn)題，無(wú)論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危．害，會(huì)給國(guó)家造成巨大的損失。我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求了，現(xiàn)在需要與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)煙草企業(yè)的健康發(fā)展。

一、與時(shí)俱進(jìn)，在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性

管理是一門(mén)科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，提示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不。

情過(guò)去后，依然故我。

３、不能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主動(dòng)性和積極性。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上。安全問(wèn)題根本沒(méi)有深入人心，廣大員工認(rèn)為，安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，所以，從思想意識(shí)上人們就沒(méi)把安全問(wèn)題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實(shí)行安全管理，收效很小。

４、沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過(guò)于簡(jiǎn)單、形式化，操作起來(lái)很難見(jiàn)到實(shí)效，其實(shí)，安全管理是一門(mén)很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個(gè)的制度，沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的作用。

三、以創(chuàng)新為動(dòng)力、大力推行科學(xué)安全管理方式

（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性

安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯(cuò)誤的。現(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)是合理認(rèn)識(shí)安全管理，首先要提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、廠報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂(lè)，廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。

（二）安全管理要以人為本

在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過(guò)程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個(gè)人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動(dòng)安全管理的改善和提高。

推行科學(xué)民主化的管理方式，人是最根本的，需要重視人、激勵(lì)人，在觀念上徹底告別煙草行業(yè)效益好、“一好遮百丑”的落后管理意識(shí)，要在管理方式上實(shí)行民主化。雖然一般的管理側(cè)重點(diǎn)不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項(xiàng)決策做出之前，應(yīng)把方案拿出來(lái)，由企業(yè)法人組織項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理組織一線施工人員逐層進(jìn)行討論，做出反饋意見(jiàn)，這樣才能保證決策正確和實(shí)施的順利。

（三）重視激勵(lì)作用

職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在煙草企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。

目前，許多煙草企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但不免單一，且容易使人感覺(jué)安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額必須大；另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。

（四）把全員吸納入安全管理

要保障安全必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí)，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。

（五）實(shí)行全方位安全管理

任何有“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，任何有人的活動(dòng)的地方，都會(huì)存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性。因此，人們?cè)谏a(chǎn)生活的同時(shí)，都要考慮其安全問(wèn)題，進(jìn)行安全管理。

第四篇：煙草局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)發(fā)展[范文模版]

煙草局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)發(fā)展活動(dòng)第一階段總結(jié)整理

按照縣委部署，××縣煙草專賣(mài)局自3月下旬以來(lái)，深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”主題教育（以下簡(jiǎn)稱“主題教育”），并把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好主題教育作為一項(xiàng)主要任務(wù)擺上重要日程，及時(shí)傳達(dá)，迅速啟動(dòng)，精心部署，穩(wěn)步實(shí)施，現(xiàn)已順利完成第一階段各項(xiàng)既定任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了階段性活動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的不斷進(jìn)步。現(xiàn)將具體做法及取得成績(jī)總結(jié)如下：

一、主要做法

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視這次主題教育，先后召開(kāi)了宣傳動(dòng)員、專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和黨員干部座談會(huì)，支部和各黨小組（部門(mén)）也都按序列召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行部署。縣局成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù),在人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果上做到“四落實(shí)”。

二是結(jié)合工作實(shí)際，靈活組織實(shí)施。針對(duì)各序列日常工作在時(shí)間、內(nèi)容、方式方法上存在較大不同，要求各序列以部門(mén)為單位靈活組織實(shí)施，針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。在學(xué)習(xí)講話中要求做到“三為主”，即學(xué)習(xí)以集中為主；討論以交流為主；撰寫(xiě)體會(huì)以闡述個(gè)人意見(jiàn)想法為主。

三是完善活動(dòng)方案，確保活動(dòng)質(zhì)量效果。為確保這次主題教育的質(zhì)量和效果，順利完成規(guī)定動(dòng)作和既定內(nèi)容，我局在活動(dòng)開(kāi)始之前制定下發(fā)了完整的《實(shí)施方案》，對(duì)第一階段的活動(dòng)任務(wù)進(jìn)行了日程分解，確定了參學(xué)率100％、集中學(xué)習(xí)簽到率100％、學(xué)習(xí)筆記到位率100％、心得體會(huì)完成率100％的“四個(gè)100％”目標(biāo)，并將第一階段需要完成和報(bào)送的活動(dòng)資料制成目錄印發(fā)下去，為各部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)提供了參考依據(jù)。

四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺。由于活動(dòng)涉及面廣，加上當(dāng)前中心工作任務(wù)較重，各部門(mén)第一階段主題教育在進(jìn)度和質(zhì)量上有所不同。為確保整體推進(jìn)、同步提高，縣局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)活動(dòng)情況一天一反饋、兩天一督促、三天一通報(bào)，全程跟蹤，專人指導(dǎo)，及時(shí)指出部門(mén)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足。

五是建立活動(dòng)檔案，做好備查工作。我局主題教育借鑒先教活動(dòng)做法，分別建立了縣局基礎(chǔ)資料、部門(mén)基礎(chǔ)資料、個(gè)人學(xué)習(xí)資料等三個(gè)類(lèi)別的專門(mén)檔案，對(duì)集中學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人筆記和心得體會(huì)、簽到記錄實(shí)行集中管理，在整體規(guī)劃縣局活動(dòng)的同時(shí)，也為迎接縣委督導(dǎo)組檢查做好積極準(zhǔn)備。

二、取得成效

一是廣大參學(xué)人員認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”主題教育讀本》和中央、省、市、縣關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)了《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章，開(kāi)展了認(rèn)真的座談?dòng)懻摚珜?xiě)了心得體會(huì)，對(duì)“什么是科學(xué)發(fā)展觀？”、“如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？”有了深刻的認(rèn)識(shí)，黨員干部的思想境界和發(fā)展意識(shí)普遍有了較為明顯的提高，體現(xiàn)了“三個(gè)適應(yīng)”的基本要求，即主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)、知識(shí)和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。

二是各部門(mén)通過(guò)這次主題教育，在統(tǒng)籌安排工作、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的能力方面又有了較大進(jìn)步。當(dāng)前，市場(chǎng)管理和卷煙銷(xiāo)售特別是低檔煙銷(xiāo)售任務(wù)很重，新的線路模式剛剛起步，人事制度改革和“四定”工作緊跟而至，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。各部門(mén)圍繞中心工作，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，不急不燥，有機(jī)銜接，保證了主題教育的順利進(jìn)行，也保證了各項(xiàng)中心工作的正常開(kāi)展。可以說(shuō)，通過(guò)這次主題教育，既是對(duì)同志們工作能力的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)臨泉縣局各項(xiàng)工作的有力推動(dòng)。各部門(mén)的同志們?cè)谶@次活動(dòng)中沒(méi)的出現(xiàn)掉隊(duì)現(xiàn)象，這一點(diǎn)特別值得欣慰。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

通過(guò)第一階段的活動(dòng)，我們認(rèn)為，臨泉縣煙草專賣(mài)局的廣大黨員干部和職工，在思想定位上是正確的，在態(tài)度認(rèn)識(shí)上是端正的，在工作方法上是有效的，所有這些，是第一階段活動(dòng)取得預(yù)期目標(biāo)的根本因素。但是我們也看到，個(gè)別部門(mén)和個(gè)別同志對(duì)待這次活動(dòng)并不是十分積極，參與的力度還不是十分到位，活動(dòng)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題就能說(shuō)明這點(diǎn)。

一是在活動(dòng)中存在著“懶、散、軟”現(xiàn)象。有的同志特別是部門(mén)負(fù)責(zé)同志，對(duì)這次活動(dòng)不熱心、不積極，方案下發(fā)后放到一邊，不去認(rèn)真看，也不向具辦人員說(shuō)明，更沒(méi)有帶領(lǐng)大家進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，以致于具辦人員不知道該怎么去辦、不知道該準(zhǔn)備哪些資料、不知道該按什么時(shí)間步驟進(jìn)行，對(duì)辦公室通知的事情，一推再推，大打折扣。辦公室放在FTP上的參考資料，居然有的部門(mén)一個(gè)星期都不去打開(kāi)看一下，到最后還向辦公室要資料參考。

二是個(gè)別部門(mén)在組織方面做得不很完善，具辦人員職責(zé)不明、思路不清。各項(xiàng)資料要一樣給一樣，要到最后還是缺東少西，沒(méi)能很好的統(tǒng)籌安排，而且往往有很多理由和借口，在整體進(jìn)度上和遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他部門(mén)。

三是按照計(jì)劃，我們第一階段的活動(dòng)應(yīng)該在4月13日結(jié)束，但是直到目前，個(gè)別部門(mén)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)還沒(méi)有完全送齊，影響了縣局活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入第二階段。

上達(dá)這些問(wèn)題，是在這次主題教育中顯現(xiàn)出來(lái)的，我們提出這些問(wèn)題，不單是針對(duì)這次主題教育。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，一定程度上是長(zhǎng)期的歷史貫性使然，另一方面也是個(gè)別同志對(duì)待工作的態(tài)度。在當(dāng)前卷煙銷(xiāo)售、市場(chǎng)壓力、“四定”工作、新線路運(yùn)行等等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、任務(wù)壓力非常艱巨的特殊進(jìn)期，仍然出現(xiàn)這些問(wèn)題，是不應(yīng)該的。希望大家不要把這些問(wèn)題帶入到中心工作中，這樣的話，就不單是對(duì)工作的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。

四、下一步階段活動(dòng)安排

按照計(jì)劃，我們?yōu)榱撕涂h里的進(jìn)度保持一致，近期就要轉(zhuǎn)入第二階段活動(dòng)。在這之前，縣局對(duì)第一階段活動(dòng)安排了一次檢查，希望各部門(mén)抓緊時(shí)間把應(yīng)該準(zhǔn)備的資料交到活動(dòng)辦公室，不要在縣里檢查時(shí)出現(xiàn)紕露。對(duì)第二階段的工作，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是明確第二階段活動(dòng)的主要內(nèi)容。第二階段的活動(dòng)主要分為三個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)照檢查，一個(gè)是征求意見(jiàn)，一個(gè)是內(nèi)部評(píng)議。這三個(gè)方面的內(nèi)容可以分三個(gè)階段來(lái)進(jìn)行，每個(gè)階段制定一張表，各部門(mén)對(duì)照表格要求。辦公室要認(rèn)真謀劃，布臵好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真組織開(kāi)展好第二階段的活動(dòng)。

二是掌握活動(dòng)方法。第二階段的活動(dòng)時(shí)間大致安排為一個(gè)月，也就是四個(gè)星期。各個(gè)部門(mén)要把三個(gè)方面的內(nèi)容妥善分解、安排到四個(gè)星期里，也可以每個(gè)星期安排一個(gè)，每個(gè)階段都有要具體內(nèi)容，所有表格最后要匯總，要有部門(mén)總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。要緊密結(jié)合實(shí)際，正確處理主題教育與當(dāng)前工作的關(guān)系，找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不能因?yàn)楣ぷ髅Χ够顒?dòng)走過(guò)場(chǎng)，也不能借口活動(dòng)而影響正常的工作開(kāi)展，要做到學(xué)改結(jié)合、學(xué)用一致、學(xué)促統(tǒng)一、互相促進(jìn)。

三是要按照著眼于“強(qiáng)化五種觀念、解決五個(gè)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)五個(gè)做到”的活動(dòng)要求，從本部門(mén)、本單位、本崗位的職能職責(zé)出發(fā)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真查擺不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)、工作思路、工作方法，深入查找影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)，全面查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題和不足。要查出個(gè)人和實(shí)際工作中的實(shí)際問(wèn)題，為下一步制定整改措施、改進(jìn)問(wèn)題做好準(zhǔn)備。

第五篇：我區(qū)煙草發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

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我區(qū)煙草發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:30:51免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)我區(qū)煙草發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告我區(qū)煙草發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告(2)淺談我區(qū)煙草發(fā)展的現(xiàn)狀與未來(lái)

煙草在我區(qū)自1974年試種以來(lái)已有35年的種植歷史，特別是到2002年前，煙草的發(fā)展一直處在一個(gè)大的顛簸狀態(tài)線上，1992年的大發(fā)展，導(dǎo)致那年種煙的煙農(nóng)到售煙時(shí)，煙葉無(wú)處賣(mài)，售煙市場(chǎng)秩序十分混亂，煙農(nóng)的種煙效益在當(dāng)時(shí)的物價(jià)條件下，絕大多數(shù)煙農(nóng)煙葉效益不能有效地得到體現(xiàn)，給煙農(nóng)留下的只是傷透的心，嚴(yán)重挫傷了種煙人的積極性，造成1993年的煙葉面積銳減。經(jīng)

過(guò)幾年的努力，煙草面積在我區(qū)才得到恢復(fù)性地發(fā)展，直到2002年以來(lái)我區(qū)的煙草才得到逐年的穩(wěn)步上升式發(fā)展，為什么會(huì)有這樣一個(gè)不同結(jié)果呢？這將是我們現(xiàn)代煙草人值得深思的一個(gè)新課題；為促進(jìn)我區(qū)煙葉有一個(gè)長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制，在如今面臨世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境中，如何把握經(jīng)濟(jì)危機(jī)給煙草行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這將關(guān)系到我區(qū)煙草發(fā)展的未來(lái)方向，這更應(yīng)該值得我們現(xiàn)代煙草人去思考，在此就這幾個(gè)問(wèn)題，淺談幾點(diǎn)我個(gè)人的想法和建議。

一、探求煙草發(fā)展失敗與成功的原因

煙草發(fā)展在摸索中不斷前進(jìn)，1992年的大發(fā)展，全區(qū)煙草面積達(dá)到萬(wàn)畝，全區(qū)除圩區(qū)以外有 26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種煙，種煙農(nóng)戶有近2萬(wàn)戶，當(dāng)時(shí)的種煙范圍之廣，種煙農(nóng)戶隊(duì)伍如此的龐大，然而煙農(nóng)當(dāng)年的收益是相當(dāng)?shù)牡停话惝€毛收入只有300--400元，到1993年，全區(qū)種煙面積銳減，全區(qū)種煙面積不到3000畝，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)銳減到?jīng)]有一戶煙農(nóng)，為什么

會(huì)有這樣大的反差呢？我分析主要有以下幾個(gè)方面原因：

1、發(fā)展存在很大的蠻目性.當(dāng)時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，行政命令高于一切，缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)查和認(rèn)識(shí)；

2、缺乏有效的技術(shù)方案和服務(wù)隊(duì)伍 當(dāng)初種煙所追求的是如何使煙長(zhǎng)起來(lái)，根本不道什么叫煙葉的內(nèi)在品質(zhì)，種煙用肥主要是以氮肥為主，如尿素、農(nóng)用化肥等，種煙能用到一點(diǎn)火燒土已經(jīng)是相當(dāng)?shù)牟蝗菀琢耍寥鐬槭裁匆茫l(shuí)也不知道，沒(méi)一個(gè)具體的方案，再者煙農(nóng)種煙是自由式的，沒(méi)有具體的技術(shù)員去指導(dǎo)，種的好壞沒(méi)人管；

3、缺乏有效的保障機(jī)制 1992年煙葉收購(gòu)結(jié)束后，煙農(nóng)的種煙效益只有那么點(diǎn)，事后無(wú)人管，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)不敢來(lái)管，也沒(méi)法管，因?yàn)楫?dāng)初命令煙農(nóng)種煙時(shí)沒(méi)有什么承諾，煙農(nóng)也沒(méi)地方找，又因?yàn)楫?dāng)時(shí)的煙農(nóng)思想很純，沒(méi)有依賴思想。他們的唯一想法就是搞不到錢(qián)就不種煙了，誰(shuí)說(shuō)都不行。隨著時(shí)間的推移，經(jīng)過(guò)后來(lái)煙草人的努力，得到恢復(fù)性地發(fā)展，2002年以來(lái)，區(qū)鄉(xiāng)兩

級(jí)政府提高了對(duì)煙草發(fā)展的認(rèn)識(shí)，在政策上給于對(duì)煙草發(fā)展的支持，煙草技術(shù)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)規(guī)范的要求和落實(shí)，依托皖南煙葉公司，注重開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，并取得了一定的成果，得到上級(jí)煙草部門(mén)和專家的認(rèn)可，2003年在**鄉(xiāng)發(fā)展種植特的色煙，代表皖南煙葉公司參加全國(guó)煙草品吸評(píng)比獲的了全國(guó)第一名的優(yōu)異成績(jī)，一舉提升了皖南煙的品牌地位，受到全國(guó)各大煙廠關(guān)注，打開(kāi)了皖南煙的銷(xiāo)售市場(chǎng)，為煙農(nóng)種植的煙解決了賣(mài)煙難問(wèn)題，極大地增強(qiáng)了煙農(nóng)種煙的積極性，再加上近年來(lái)國(guó)家對(duì)煙草進(jìn)行了4次調(diào)價(jià)，讓煙農(nóng)得到了實(shí)惠，充分體現(xiàn)了種植煙草在農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位，從而推進(jìn)了煙草的穩(wěn)固發(fā)展。其成功做法是：

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煙的重視程度不斷在加強(qiáng)；2成熟的種煙技術(shù)與落實(shí)，在煙草生產(chǎn)中得到較好的體現(xiàn)；

3、加強(qiáng)了對(duì)煙農(nóng)種煙基礎(chǔ)建設(shè)的投入，有效地減輕了煙農(nóng)種起步資金投入的困難，調(diào)動(dòng)了煙農(nóng)種煙的積極性；

4、加強(qiáng)了對(duì)煙農(nóng)種煙技

術(shù)的指導(dǎo)和共贏的思想意識(shí)；

5、逐年調(diào)整鄉(xiāng)村發(fā)展煙草的稅收分成比例，有力地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展煙草的主觀能動(dòng)性，充分形成了全區(qū)上下大力發(fā)展煙草的氛圍。

二、現(xiàn)代煙草發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我區(qū)煙草面積取的了穩(wěn)步的發(fā)展，然而在我區(qū)的煙草發(fā)展過(guò)程中，存在著時(shí)間和區(qū)域間不平衡的現(xiàn)象，過(guò)去發(fā)展快的老區(qū)存在著病害干擾，新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又面臨著發(fā)動(dòng)難，投入初始啟動(dòng)資金較大，新農(nóng)戶存在一定的依賴性，特別是近幾年發(fā)展起來(lái)的農(nóng)戶有為突出，新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度雖然高，公司給于的優(yōu)惠政策較也多，吸引了很多外來(lái)大戶，一般來(lái)講，外來(lái)大戶大都是奔著政策而去的，對(duì)今后的可持續(xù)發(fā)展有影響，全區(qū)面積可能在短期內(nèi)有所增長(zhǎng)，一旦可用的政策用完了，那些大戶就會(huì)到另一有政策的新區(qū)去發(fā)展，或回到自己家鄉(xiāng)種煙或不種，流動(dòng)的大戶一旦多起來(lái)，對(duì)全區(qū)的煙草

面積發(fā)展將產(chǎn)生很大的波動(dòng)；另外公司在執(zhí)行一些大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策上有偏差，30畝以上的，產(chǎn)量達(dá)9600斤以上，除享受20畝產(chǎn)量達(dá)6500斤以上的元/斤的補(bǔ)貼外，第一年還享受16元/擔(dān)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，第二年就不再享受了，在這種政策條件下，不乏有農(nóng)戶存在今年大戶，來(lái)年小戶，下年再大戶，又可再享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼了，只要有政策農(nóng)戶就可如此反復(fù)，再者，售煙6500斤以下的戶什么都享受不到，難道他們對(duì)煙草發(fā)展沒(méi)有貢獻(xiàn)嗎？也并不是所有的農(nóng)戶都能成為大戶，成為種大戶是有一定條件的，我想所有煙草人都知道，再說(shuō)都成為大戶，用工怎么辦？通過(guò)近幾年的煙草發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，有波動(dòng)