第一篇：以改革創新精神做好年輕干部培訓工作(省委黨校 占學識,2013.8)

以改革創新精神做好年輕干部培訓工作

——省委黨校中青班培訓模式的做法及體會

青年是祖國的未來、民族的希望，也是黨的未來和希望。培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。2011年春以來，湖北省委著眼未來五年乃至十年全省各級領導班子建設的戰略需要，按照?統籌遴選、強化培訓、跟蹤管理、擇優任用、梯次接續、系統推進?的總體思路，啟動事關湖北跨越發展的基礎性、先導性、戰略性?年輕干部成長工程?，取得明顯成效，產生積極影響。省委黨校按照省委安排部署，廣泛吸收采用近年來全國各地干部教育培訓改革最新成果，以戰略性思維進行頂層設計和系統規劃，以工程化理念謀劃選拔培養工作，以集成式創新對學員的選培管用等各環節進行大膽改革，以?精品班?的標準，舉全校之力，圓滿完成連續5期、12個類別、培訓中青班學員996名的省級工程集中培訓任務，?選拔+培訓+使用?三位一體的中青班模式，成為該校繼享譽全國的學員管理品牌之后的又一塊金字招牌。

突破常格的創新之舉

（一）競爭性選拔，擇優式遴選

堅持標準、優化流程，嚴把中青班人選?入口關?。重視年齡和任職條件，采取競爭性選拔的方式，按照組織推薦、資格審查、集中考試、組織考察、確定對象等流程，多渠道、寬視野、高標準、嚴要求、擇優式選拔培養對象。

一是堅持德才標準。德之不厚，行將不遠。中青班培訓對象選拔堅持德才兼備、以德為先的標準，把人選德的考核放在首要位臵，實行專項測評。德的考核從理想信念、政治

紀律、宗旨觀念、大局意識、堅持原則、工作作風、黨風黨紀、個人品行等８個方面進行量化評分。中青班入圍人選德的量化總和評分在60分以下的，實行剛性淘汰、一票否決。同時，注重人選的實際工作能力和業務水平。

二是拓寬選人視野。堅持放開視野選人，突破壁壘擇優，實現培訓對象選拔的類別身份、職級、性別比例、黨派、地域分布?五個突破?。突破類別身份，不僅選拔黨政機關干部，還廣泛選拔高等院校、大型企事業單位優秀年輕干部參加培訓，部分子工程還將中央在漢單位也納入其中。突破職級，參加培訓對象以處級干部為主體，也注重選拔一批特別優秀的科級干部，適當安排部分廳級干部和縣（市、區）黨政正職參加培訓。突破性別比例，注重人選性別結構，在每類子工程培訓班中，均要求有一定數量的女干部。突破黨派，專門設立黨外干部類子工程，將部分非公有制企業納入進來。突破地域分布，不僅選拔省內干部，還從湖北對口支援的西藏山南、新疆博州、兵團農五師選派10多名干部參加少數民族干部類子工程培訓。

三是完善選拔方式。綜合比較中青班入圍人選的專業背景、職業履歷、工作業績和能力素質，實現?考學?向?考能?、?考績?的轉變，杜絕?考試型干部?。在選拔筆試時堅持分類命題、各有側重，考試內容由書本趨向實踐，注重從選拔崗位的職責要求和基層一線的工作實際來尋找案例素材，科學設計試卷結構和題量，充分體現干什么、考什么。不以考試代替考察，組織考察組到干部所在單位進行深入考察，征求干部工作圈、生活圈、服務對象的意見，全面了解掌握干部日常工作表現和工作實績。采取履歷分析、集體面談、專項調查等方式，分析干部與培養方向的匹配度，避免善考不善干的?考試專業戶?占了先，真正讓干得好的考得好、能力強的選得上、作風實的出得來。

四是體現基層導向。明確要求人選對象應具有兩年以上基層領導工作經歷，省直單位培養對象必須具有兩年以上基層工作經歷。入圍培養人選，在兼顧市州、省直平衡的同時，適當傾斜基層一線。據統計，省一級996名中青班培養對象中，市縣干部所占比例近60%。

五是注重群眾公認。中青班培養對象選拔堅持?一輕三不輕?，即年齡輕但資歷不輕、能力不輕、貢獻不輕。選拔過程中，注重提高群眾知曉度和擴大社會監督面，對培養對象考察人選實行干部基本情況、思想和工作小結?兩公示?，開展民主測評優秀率、思想和工作小結滿意率、民主推薦贊成率?三率?比較。對民主測評總體評價優秀率、個別談話推薦得票率低于60％的，一律不作為培養對象人選。

通過嚴格程序遴選出的中青班學員具有來源廣，涵蓋我省經濟社會各個領域和行業；年齡輕，全部都是70后80后；學歷高，碩士研究生以上學歷占到50%以上；后勁足等鮮明特點，為湖北科學發展、跨越式發展選拔和儲備了一大批生力軍。

（二）集成性培訓，立體式考察

針對培養對象的群體特點、專業類別和工程目標，對集中培訓階段的活動設計、課程安排、管理架構進行全新流程再造，創造性地實行了三個?三位一體?的新模式，對培養對象進行為期80天的集中培訓。

一是培訓架構上堅持?培訓+測試+考察?三位一體。培訓突出開放性、高端性、集成式。整合全國優質高端培訓資源服務于中青班培訓工作，每期培訓邀請3-4家培訓機構參與，外請課程比例達到80%以上；大力推廣?1.5+1?教學法、互動式經驗交流等教學形式，增加小組交流研討比重，針對發展難題癥結編寫、剖析案例，模擬現場實景，有效增進了課堂互動交流；每期中青班組織學員分組開展為期7-10天 3 的實地調研，讓學員在調研中對比尋找差距、在分析原因中感受到壓力，推進理論與實踐有機結合。

測試突出高密度、多維度。每期培訓安排10—12次專業測試。運用多種新的考試測評方法，對學員各方面能力素質進行了測評。先后委托、邀請中組部考試測評中心、省內外權威機構與專家，協助開展無領導小組討論、能力素質測試、領導能力測評、理論素養測試、心理素質測評、文件筐行政能力素質測試、360度評估等多個測評項目，有針對性地測試學員分析問題、解決實際問題的能力，考察學員的政策理論水平和戰略思維能力，檢測學員心理特征、心理承受能力、自我調適能力。同時，培訓還安排了PPT個性化展示、基本理論和特色單元的閉卷測試、黨性分析匯報、小組討論、全班交流、全校學員論壇、與省領導座談即席發言等系列考試測評活動，要求學員脫稿發言，有力提升了學員展示能力、應變能力、表達能力、思維能力、駕馭能力。面對這種高密度的考試，學員戲稱?都快被‘考’糊了?，但普遍感覺真能?磨礪人、提升人?。

考察突出零距離、面對面。省委組織部、省委黨校及相關部門按照干部考察組的標準和要求選派干部擔任培訓班組織員，建立培訓管理臺賬，寓干部考察于培訓過程之中。組織員完整記載學員表現情況，全面考察學員的理論功底、表達能力、思維能力和性格品行。開展履歷和業績評價、領導綜合素質能力測試和專題調研等系列專項測試，并對學員的心理素質、體能狀況和影響力水平進行考核評價。培訓結業時，對學員逐人進行綜合分析，形成定量與定性相結合的考核結果和分析評價報告，提出培養和使用建議。學員全部食宿在校，早晨出操，白天上課，晚上研討，睡前點名。一參與中青班學員管理的組織員講：?我們就像一個‘史官’，4

學員的每一次出操、每一次發言、每一次考試，我們都要記錄在案。?

二是培訓內容上堅持?理論武裝+黨性教育+能力提升?三位一體。每期中青班設臵10個左右的教學模塊，90—100個教學專題。課程設臵上始終把中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育擺在首要位臵，把價值觀和理想信念教育貫穿于培訓全過程，注重從源頭上解決年輕干部理想信念、精神狀態、核心價值觀等根本性問題；把提高年輕干部推動湖北科學發展、跨越式發展的能力作為突出任務，幫助年輕干部準確把握政策，提高分析、解決實際問題的能力；把加強年輕干部履行崗位職責所需的專業知識和相關領域知識作為重要內容。按照?1+11?類子工程，分別相應開設黨務、宣傳文化、農業農村、社會管理、工商經貿、財稅金融、城鄉規劃、教育管理等特色單元教學板塊，請業內領導和專家學者進行專題講授。同時，注重學以致用、知行合一。培訓采取分段式培訓模式，既有理論學習，又有學習考察、專題調研等，把課堂延伸至改革開放的前沿、紅色革命老區和省內重要的開發區、試驗區甚至拆遷現場，使中青班培訓的?運行線?始終圍繞湖北經濟社會發展的?需求線?展開，培訓的?路線圖?始終契合年輕干部的?關注圖?推進，實現學習與實踐相統一，理論與實踐相結合。三大內容輔之實踐課程，共同構成了年輕干部必備的知識訓練和能力提升體系。這樣的課程設計，學員普遍感到?解渴?、?管用?。

三是培訓管理上堅持?全程跟蹤+嚴格考核+民主管理?三位一體。培訓管理堅持?嚴?字當頭，實行半封閉式、半軍事化管理，跟班考察組全程與學員同吃同住同學，嚴格執行《學員黨風廉政建設?七項制度??十個工作環節??六不承諾?實施細則》，建立學風建設?三查?工作機制，通過部門聯動抽查、領導暗訪督查、定期座談自查，到課堂、入食堂、進寢室進行暗訪，真實了解情況、發現問題、查找根源，加強對學風建設的指導和督辦。跟班考察組為每名學員建立培訓臺賬，實行學員違規告知、退回制度，學員在校發生違規行為，由省紀委黨風室以函告的形式告知學員所在地紀檢監察機關和組織部門，記入個人廉政檔案，若嚴重違紀將被直接退回。為提升學員自我管理能力和民主管理意識，激發班級內在活力,探索實行全體班委會成員競爭性選拔，并且實行任期制，培訓中途改選一次，70%以上的學員參與了競爭。在班委會主持下，形成?忠誠擔當、激情卓越?的終身團隊核心價值觀。班委會在確保完成規定學習任務的基礎上，組織學員開展拓展訓練、黨性分析、演講比賽、藝術鑒賞、聯歡晚會等系列文體活動，使學員進一步增強團隊意識和集體榮譽感。

（三）選擇性任用，跟蹤式管理

省委組織部專門制定《關于加強?年輕干部成長工程?培養對象跟蹤培養管理工作的意見》，多路向提出后續培養管理措施。在?重在培養，同樣使用?的總體原則之下，體現了為用而育、擇優使用、積極使用的理念。

一是立足崗位練兵，在實踐中培養。各地各單位黨委（黨組）及組織人事部門充分運用集中培訓的考核測評成果，準確了解和正確把握每個培養對象的發展潛力、業務特長、個性特點和主要不足，逐人制訂培養鍛煉計劃。采取選派任職、掛職、交流、輪崗等方式對培訓對象進行重點培養和實踐歷練。安排思想政治素質好、政策理論水平高、實踐經驗豐富的領導干部對培養對象進行傳幫帶。為加強培養對象的實踐鍛煉，明確每年安排干部掛職必須以成長工程培養對象為主體，優先選派培養對象援藏、援疆。建立和推行培養對象服務基層制度，采取扶貧、建立聯系點等形式，組織培養對象 6

深入實際，服務基層。通過遴選等方式，加大培養對象跨地區、跨部門、跨行業交流力度。

二是大膽破格提拔，在擇優中使用。使用是最好的培養。對培養對象堅持?重點培養、同樣使用?原則，各地結合換屆選拔配備年輕干部目標，運用年輕干部成長工程成果，努力排除思想上、輿論上、慣性上的干擾和阻力，努力騰出更大的調整空間，大膽使用、積極使用，選派培養對象到關鍵崗位任職。隨著換屆工作的結束，一大批70后、80后優秀年輕干部走上各級領導崗位。第一期省級黨政綜合類的80名學員中70人得到提拔重用，其中27人擔任了市、縣黨政正職。1975年出生的傅振邦同志從隨州市長崗位上調任十七屆團中央書記處書記，1976年出生的張桂華同志擔任團省委書記。

三是強化跟蹤管理，在動態中調整。對確定的年輕干部培養對象，堅持嚴格教育、嚴格管理，及時納入各級后備干部隊伍，由各級黨委進行長期跟蹤、動態管理、優勝劣汰，建立健全培養鍛煉、實時使用、定期調整、有進有退的機制，保持一池活水。逐人建立培養管理臺賬，詳實記錄年輕干部培養對象年度考核測評、工作業績、經濟責任審計、述職述廉、獎勵處分以及其他重要情況。結合日常管理、年度考核、集中考察等工作，加強對培養對象的組織考核，動態掌握培養對象德才現實表現，特別是在應對突發事件、完成重大任務等關鍵時刻和對待個人利益的表現情況，在干部選拔任用時一并進行分析。注重觀察其對重大問題的思考，看見識見解；觀察對群眾的感情，看品質情懷；觀察對待名利的態度，看境界格局；觀察處理復雜矛盾的過程和結果，看能力擔當。實行滾動管理，對不勝任或不適合繼續作為培養對象的，及時進行調整。

凝神聚氣的善政之功

中青班80天的高強度培訓，黨校作為黨員干部理論武裝的主陣地、黨性鍛煉的大熔爐、能力素質提升的大平臺作用得到較好地發揮，學員普遍感到收獲頗豐，為進一步凝神聚氣、提能善政打下堅實基礎。學員總結：?自身學力、心力、能力、體力得到提升，智商、‘黨商’、情商、行商得到提高，享受了知識的盛宴，升級了理論與知識；經歷了成長的‘加油’，升級了素質與能力；接受了靈魂的洗禮，升級了黨性與人民性；保持了青春的延續，升級了團隊與體能。?專家評價：?創造性地落實中央有關干部人事制度改革和干部教育培訓改革精神的一次生動實踐。?

一是提升了政治素質和黨性修養，堅定了理想信念。中青班集中培訓堅持以政治培訓和黨性錘煉為核心，加強對學員進行中國特色社會主義理論體系的武裝，夯實了理論根基，錘煉了?篤信、忠誠、勇氣?的政治品質，堅定了道路自信、理論自信和制度自信，增強了建設?五個湖北?的責任感、使命感。學員深刻認識到，政治素質是年輕干部第一素質，黨性修養是第一修養，是立身之本、成長之基和正氣之源，直接關乎年輕干部能否立得住、行得穩、走得長。學員一致表示，面對時代和社會的深刻變革，必須不斷加強政治建設，增強黨性修養，自覺摒棄?四風?，不為雜音所擾、不為名利所累、不為風險所懼，不受虛言、不聽浮術、不采華名、不興偽事，真正行大道、民為本、利天下，做一個有益于人民的人。

二是選拔和儲備了大批優秀年輕干部，優化了各級領導班子結構。成長工程的實施和中青班的舉辦，開闊了選人用人視野，拓寬了選賢納賢渠道，為一大批年紀較輕、知識層次較高、發展潛力較大、工作實績突出的優秀年輕干部脫穎而出創造了條件。各級組織部門按照規定程序將這批干部列

為后備干部，進行跟蹤培養和管理，達到?發現一批、使用一批、儲備一批?的目的。全省市縣鄉換屆后，年輕干部在各級黨政班子中的比例大幅提升，班子結構得到優化，班子活力得到增強。據統計，換屆后全省13個市州黨政班子成員平均年齡47.95歲。其中，70后有20人，平均每個市州領導班子有3位43歲以下的年輕干部。縣市區黨政班子成員40歲以下占30.6%，每個縣（市、區）黨政領導班子中都配備了2名35歲以下的年輕干部。鄉鎮黨政班子中35歲以下的占到38.3%。

三是激活了成長成才的內生動力，形成了良好的選人用人導向。成長工程科學的目標、扎實的舉措、公平的取向、透明的過程，以強大的綜合效應沖擊、消除了社會對年輕干部培養選拔工作的慣性認識、質疑和觀望，形成了對年輕干部選拔培養認識上更自覺、觀念上更開放、視野上更開闊、標準上更客觀、要求上更嚴格的良好氛圍。工程規劃12個類別，涵蓋近百個部門和多個層級，縣以上直接入圍對象2.4萬人，全省參與選拔的人數超過10萬人次，是全省類別最全、范圍最廣、人數最多的一次干部人才選拔活動，社會影響深遠、反響強烈。始終堅持從事業需要出發，體現了?德才兼備、以德為先?、?崇尚實干、注重實績?、?重視基層、關心一線?、?擴大民主、群眾公認?的選人用人導向，在全省干部隊伍中產生了良好的激勵和導向作用。各地普遍反映，通過實施?年輕干部成長工程?和舉辦中青班，掃除了暮氣，煥發了朝氣，既給干部隊伍帶來了壓力，更增添了成長成才的內生動力，干部隊伍中呈現出主動學習比素質、扎實工作比業績、深入基層比作風的良好風貌。

四是匯聚了干事創業的正能量，推動全省經濟社會發展。未來十年是湖北發展的?黃金十年?，也是全省年輕干部奮發向上、激情創業、大有作為的?黃金十年?。作為湖

北未來發展最具活力和后勁的?關鍵少數?，大家經過80天的淬火，進一步凝神聚氣，明確了責任擔當，增添了承接地氣、扎根沃土的自覺，匯聚了實現中國夢的?湖北力量?。學員一致表示，要學用結合、知行合一，將所學、所得反哺實踐，完成從配角到主角、從參與者到引領者、從個體?小我?到全局?大我?的轉變，為實現中國夢的湖北篇貢獻青春的正能量。

系統推進的長遠之策

一是必須自覺把加強年輕干部培訓工作作為服務全省發展大局的戰略性工程來認識。中央要求，黨校教育要自覺?適應黨和國家工作大局的要求，促進黨的中心任務的落實；適應黨的干部教育和理論武裝的要求，促進干部素質和能力的提高；適應黨的理論建設的要求，促進理論創新和實踐創新?。當前，湖北正處在科學發展、跨越式發展的關鍵時期。?非常之事?需要?非常之人?。黨校作為培訓黨員干部的主渠道、主陣地和黨性鍛煉的熔爐，必須自覺圍繞大局、走進大局、服務大局，加大年輕干部培養力度，為我省培養選拔大批素質優良、數量充足、結構合理的優秀年輕干部，為實現中國夢的湖北篇儲備正能量。必須按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新的歷史特點下的?好干部?標準，制定完善相應激勵政策，從制度機制層面形成長效機制，使年輕干部的成長由機遇偶然成為機制必然，在年輕干部中形成個人埋頭干事、業績群眾公認、進步組織關心的良好風尚，促使人才輩出。

二是必須自覺把辦好中青班作為正學風、轉作風的載體性工程來部署。中青班培訓取得明顯成效的一個重要原因就是從嚴管理。必須自覺貫徹落實黨校姓?黨?原則，把從嚴治校作為黨校各項工作的重要方針，努力使黨校成為不正之風的?凈化器?；必須鞏固和擴大中青班學員管理行之有效的好做法、好經驗，比如

建立班委會學員日常行為記錄、跟班考察組全天候學員臺賬、專項紀律要求不定期檢查等制度，狠抓學風和作風建設，以此推動形成良好的學風校風，提升和保持黨校良好的形象和聲譽，保證黨校教育目標的實現。必須結合當前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，明確實踐載體，找準年輕干部?四風?方面存在的突出問題，按照?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，促使年輕干部正學風、轉作風、做標桿，引領黨風好轉。

三是必須自覺把辦好中青班作為建設省級一流學府的創新性工程來謀劃。?年輕干部成長工程?是一項全面創新的系統工程，中青班培訓模式是一次集成創新，必將為建設一流省級學府注入新的生機和活力。必須以此為契機，進一步爭取上級和有關部門的重視與支持，為學校營造寬松的發展環境。進一步深化黨校教學、科研、行政后勤、人才隊伍建設、學員管理等各項改革，切實轉變培訓理念，創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍，為推進省級一流學府建設打下堅實基礎。進一步推動中青班培訓集成創新向流程再造轉變，充分考慮學員成人特點，適當調整課程活動安排，留給學員消化吸收時間。

四是必須自覺把辦好中青班作為提升全省干部教育培訓質量的引領性工程來落實。歷史正在把干部教育培訓事業推向更加重要的位臵。必須認真總結中青班的成功做法和寶貴經驗，深入研究黨校辦學規律和青年干部成長規律，并用制度形式固定下來和堅持下去，建構和完善長效機制；必須堅持以改革創新精神推動培養培訓年輕干部工作，推進理念創新、制度創新和方法創新，努力使年輕干部培訓工作把握規律性、增強針對性、提高實效性、突出統籌性；必須打造具有時代特征、青干特點、湖北特色的中青年干部培訓教育品牌，注重放大中青班的輻射效應和引領功能，加強成果向市州縣培訓機構延伸，以此帶動全省干部教育培訓質量再上新臺階。

（省委黨校公務員培訓處 占學識）

第二篇：習近平：以改革創新精神做好培養選拔年輕干部工作

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平今天出席全國培養選拔年輕干部工作座談會并發表講話。他強調，大力培養選拔年輕干部事關黨和國家長治久安。各級黨委要認真貫徹黨的十七大精神，進一步增強責任感和緊迫感，以落實領導班子選拔配備年輕干部的規定要求為關鍵，以加強后備干部隊伍建設為重點，以保證一代年輕干部的健康成長為目標，切實加強研究探索，著力解決突出問題，以改革創新精神推動培養選拔年輕干部工作不斷取得新進展。

習近平在講話中深刻闡述了培養選拔年輕干部的重大意義。他指出，干部隊伍新老交替與合作是一個永無完結的歷史過程，培養選拔年輕干部工作必須常抓不懈。根據黨的十七大精神，當前和今后一個時期做好培養選拔年輕干部工作，要堅持重在培養，以堅定理想信念、加強黨性修養和弘揚優良作風為核心，進一步加強年輕干部的理論培訓和實踐鍛煉，提高政治素質和能力素質；要堅持德才兼備、以德為先用人標準，形成有利于優秀年輕干部脫穎而出的選拔機制，使領導班子和干部隊伍形成合理結構，始終充滿生機與活力。

習近平強調，做好培養選拔年輕干部工作，要把理想信念教育作為一項根本任務抓實抓好。要按照中央關于大規模

培訓干部的要求，加強年輕干部的理論學習培訓，全面提高他們的馬克思主義理論素養，打牢理想信念的根基。要把理想信念教育與國情、黨情教育和中共黨史教育結合起來，引導和幫助年輕干部深刻理解我們黨領導人民艱苦卓絕的奮斗歷史和優良傳統，堅定對中國特色社會主義的信念。

習近平指出，做好培養選拔年輕干部工作，必須加強年輕干部的黨性修養。要加強年輕干部的道德修養，引導他們珍重人格、珍愛聲譽、珍惜形象，增強道德責任感，常修為政之德，積小德養大德，努力成為思想純潔、品行端正的示范者，愛崗敬業、敢于負責的力行者，明禮誠信、遵紀守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領者。要引導年輕干部樹立良好作風，正確對待權力、地位和利益，正確對待組織、群眾和自己，克服浮躁情緒，腳踏實地干事，在服務祖國、服務人民、服務科學發展中建功立業。各級黨委要進一步加強對年輕干部的黨性教育，特別要加強政治忠誠教育、道德情操教育、優良作風教育、黨的紀律教育和拒腐防變教育，堅持嚴格要求、嚴格管理，保證年輕干部健康成長。

習近平強調，在實踐中鍛煉、考驗和提高干部，始終是培養年輕干部的一個基本途徑。越是有培養前途的年輕干部，越要放到艱苦環境中去，越要派到改革和發展的第一線

去，讓他們在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。要堅持多崗位培養鍛煉年輕干部，尤其要注重在基層一線的實踐中培訓鍛煉年輕干部。一方面，要鼓勵更多的年輕干部到基層、到生產一線和艱苦地方去經受考驗、成長成才；另一方面，要注重選拔基層中善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優秀年輕干部充實黨政領導機關，改善優化機關干部隊伍結構。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮主持會議。

中央和國家機關各部委、各人民團體分管負責同志，各省、自治區、直轄市有關負責同志，解放軍總政治部、武警總部有關同志等參加會議。

第三篇：以改革創新精神做好黨建工作

人類進入21世紀，國內外形勢發生了深刻的變化。黨的十六大在全面總結過去十多年建設有中國特色社會主義歷史經驗的同時，也為全黨在新世紀新階段進一步加強和改進自身建設，實現全面建設小康社會的宏偉目標，作出了全面規劃，提出了新的要求。認清當前形勢，及時把握機遇，采取正確的應對之策迎接各種挑戰，對于我們在“三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實十六大提出的各項任務，以改革創新的精神推進黨的建設，具有十分重要的意義。

一、形勢與任務

當前，國內外形勢呈現出一些新的特點。在新的形勢下，黨的任務也隨之變化：

隨著兩極格局的瓦解，舊的世界秩序一一被打破，世界進入一個秩序重建的調整期。全球化、一體化、區域化交替發展，多極化曲折前行，各種力量此消彼長，國際關系中不確定的因素增多。在跌宕起伏、風云變幻的國際形勢下，綜合國力的競爭成為當今世界的主流。如何在競爭中取得優勢地位，進而實現中華民族的偉大復興？是將發展作為執政興國的第一要務的中國共產黨極其關注和致力于解決的一個問題。

當今世界，以生命(生物)、信息和新材料科學與技術為主要代表的新科技革命迅猛發展?？茖W技術從來沒有像今天這樣，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改變著人類生產、生活的面貌?！翱茖W技術是第一生產力”的論斷已經得到愈來愈充分的證明。大力發展科學技術是中國這樣的發展中國家發揮后發優勢，縮短與發達國家差距的重要條件。實施科教興國和可持續發展戰略，努力推進科技進步與創新，成為中國共產黨執政興國的重大使命。

加入世界貿易組織，標志著中國已經進入一個全方位、多層次、寬領域、對外開放的新階段。隨著世界貿易組織規則的普遍施行，我國進一步融入世界的經濟、政治體系，中國的發展已經越來越同世界發展緊密聯系在一起。在各種思想文化相互交融、共同發展成為時代突出特征的今天，中國共產黨能否在保持執政地位的同時，順應時代進步潮流，吸收人類優秀文化精華，在不同文化的相互比較、借鑒中不斷發展中國特色社會主義先進文化，是自身面臨的重大課題之一。

舉世矚目的中國共產黨第十六次全國代表大會的召開，確立了全黨在新世紀新階段的行動綱領，發出了全面建設小康社會、加快推進中國特色社會主義現代化建設的動員令，勾畫了中華民族偉大復興的絢麗藍圖，極大地鼓舞了全黨全國人民的斗志。把十六大的精神學習好、領會好，把廣大黨員和干部群眾的力量組織好、凝聚好、發揮好，在“三個代表”重要思想指導下，開拓創新，扎實工作，努力推進各項事業，是各級黨組織擔負的重大責任。

當前，我院的知識創新工程試點工作進入關鍵階段。新時期辦院方針和發展戰略的制定與實施，進一步明確了我院在新世紀改革發展的定位、目標和任務。加強教育和引導，把全院干部職工的思想統一到院黨組的部署和要求上來，充分調動一切積極因素，團結和帶領全院同志為實現未來目標而努力奮斗，是擺在各級黨組織面前的一項重要任務。

二、機遇與挑戰

新的形勢給我們帶來了有利的機遇：

進入新世紀，在和平與發展為主題的時代背景下，中華民族的發展正處于一個重要的、大有可為的戰略機遇期。抓住這一機遇期，奮發有為，乘勢而上，國家的發展、黨的建設都能夠大大地向前推進一步。

隨著科學技術的決定性作用日益顯現，社會公眾對科學技術的理解不斷深化，科技工作的環境日益改善和優化。這些也為科研單位的黨組織開展工作、發揮作用創造了有利條件。

黨的十六大確立了“三個代表”的指導思想，為全黨在新世紀實現宏偉目標、完成各項任務指明了方向，提供了根本保證。

中國加入世界貿易組織后，WTO規則的施行和國內外競爭環境的改變，有利于促使黨的各級領導干部養成依法行政、刻苦學習、廉潔自律的良好習慣，自覺保持和發揚黨的優良作風，克服官僚主義、形式主義，不斷提高工作效率，促進各項工作任務的完成。

知識創新工程試點工作的開展，新時期辦院方針、發展戰略的制定和實施，在對各級黨組織提出“圍繞中心、服務大局、履行職能、發揮作用”要求的同時，也為其創造性地開展工作提供了廣闊的舞臺和空間。

在面對有利機遇的同時，我們也受到來自各方面的嚴峻挑戰：

時代、形勢和黨的任務的變化，對黨員思想觀念的轉變和黨組織活動方式、工作方式的改進提出迫切要求。如何使全體黨員和各級黨組織始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，不斷開創黨的各項工作的新局面，是各級黨組織面臨的一項重要而緊迫的任務。

在我國加入WTO、改革力度增大、開放程度不斷提高和社會生活日益多樣化的新形勢下，如何保持和增強黨組織對廣大黨員和群眾的控制力，以科學的理論武裝人，以正確的價值理念塑造人，不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，切實履行和正確實踐“執政為民”的歷史承諾，始終得到人民群眾的衷心擁護，是各級黨組織面臨的重大課題。

當前，京區黨的建設中尚存在著一些突出的問題：干部年輕化，在增強干部隊伍的活力的同時，也使得部分年輕干部由于缺乏對國情的深入了解，從而影響了貫徹執行黨的基本理論、基本路線的自覺性；一些黨的基層組織和黨員思想陳舊、開拓創新意識不強，活動方式、工作方式不適應當前形勢的需要，工作缺乏活力；黨員隊伍的結構不合理，離退休黨員占有較大比重，青年科技骨干、研究生黨員的比例偏低；少數黨員的先鋒模范作用不強，在一定程度上降低了黨在群眾中的威信，影響了工作任務的完成。這些都是今后黨的建設中急需解決的問題。

第四篇：以改革創新精神做好機關黨建工作

以改革創新精神做好機關黨建工作

【內容提要】 2010年，《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的修訂凸顯了黨和國家機關基層黨組織建設的引領性和示范性，貫徹了中央對機關黨建工作的新要求，體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，具有以改革創新精神為主線改進和加強機關黨的建設、以建立黨員學習制度為基礎建設學習型黨組織、規范組織設置和機關黨建工作人員的配備等特點。在貫徹執行時，要注重機關黨建工作的融入性，掌握學習型機關建設的要義和精髓，認真落實機關黨建工作責任制，從而形成抓機關黨建工作的整體合力。

【關 鍵 詞】《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》 背景和意義 特點和內容 貫徹

2010年6月4日，中央印發了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)。這個《條例》是在1998年中央頒布實施的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱舊《條例》)的基礎上修訂而成的。如何認識此次修訂《條例》的背景和意義?修訂后的《條例》具有哪些特點?貫徹《條例》應當注意哪些問題?這些都是貫徹和執行《條例》需要了解和掌握的基本問題。本文主要圍繞這幾個問題進行解讀和分析。

一、《條例》修訂的背景和意義

首先，《條例》的修訂凸顯了黨和國家機關基層黨組織建設的引領性和示范性。黨的基層組織范圍很廣，類型很多，但是，以一個單獨《條例》的形式進行規范，這種做法在各類基層黨組織中還不是普遍現象。在少數幾個單獨《條例》中，1998年頒布實施的舊《條例》是出臺較早的基層黨組織工作條例之一，是第一個全面規范黨和國家機關基層黨組織建設的重要黨內條規，是加強機關黨建工作的指導性文件。在舊《條例》頒布實施十多年后，中央對它進行修訂，表明中央對黨和國家基層黨組織建設的高度重視，說明黨和國家機關基層黨組織建設的特殊性和示范性。有學者認為，“黨政機關是領導經濟社會建設的中樞，地位舉足輕重。中樞建設得好不好，直接影響到黨的執政地位，直接影響到國家發展。從機關黨員干部隊伍的狀況來看，機關黨員集中、干部集中、權力集中，社會影響大、群眾關注度高。機關黨員干部的素質和形象，事關公信力，事關影響力，事關凝聚力。加強機關黨員干部隊伍建設，在一定程度上事關全局??機關黨建作用獨特、地位重要，具有很強的示范性、導向性和引領性”[1]。李源潮在全國機關黨建工作會議上的講話指出，“黨和國家各級機關是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的指揮部、參謀部”。胡錦濤總書記還強調機關黨建工作必須走在黨的基層組織建設的前頭，起表率作用。所以，學習和貫徹《條例》，必須深刻認識黨和機關基層黨組織建設的特殊性和重要性，這是深刻思考和推動機關黨建工作的前提和基礎。

其次，《條例》的修訂體現了中央對機關黨建工作的新要求，體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果。舊《條例》頒布十多年來，黨的建設形勢和任務發生了很大變化，因此，舊《條例》的一些規定需要修改、增寫、調整、補充、完善，需要與一些新要求進行對接。一是需要體現兩次黨的全國代表大會關于推進黨的建設的新要求，包括以改革創新精神推進黨的建設，發展黨內民主、健全民主集中制，提高黨的建設科學化水平。二是十多年間經歷了兩次黨章修改，舊《條例》的一些規定與黨章不一致，需要銜接。包括黨的基層委員會每屆任期三年至五年、協助機關黨委組織協調反腐敗是機關紀委的重要職責(十六大黨章修改)；黨代表大會代表實行任期制、基層黨組織服務黨員、黨的各級組織按規定實行黨務公開和關于基層黨委、總支委、支委會的書記、副書記選舉方式的修改(十七大黨章新增寫的內容)等。三是十多年間召開的多次中央全會所強調的關于機關黨的建設的精神需要在《條例》中體現出來。主要包括逐步推進黨務公開(2004年召開的十六屆四中全會提出)，和諧機關建設(2006年召開的十六屆六中全會提出)，堅持德才兼備、以德為先標準選拔任用干部，建設學習型黨組織，推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，機關黨建工作要把服務中心、建設隊伍貫徹始終(2009年召開的十七屆四中全會提出)。

再次，《條例》的修訂為探索解決機關黨建工作存在的突出問題提供了思路和辦法。突出問題有：一是機關工委的性質、地位和工作職責不明確。二是一些長期從事黨務工作的同志不熟悉業務情況，圍繞中心任務開展機關基層黨建工作的思路不新、辦法不多。三是除專職黨務干部外，大多數黨務干部是兼職且年齡偏大，黨務干部組織結構不合理。四是機關黨務干部普遍感到工作任務重、壓力大，交流難、成長難，一些中青年優秀黨務干部不安心于黨務工作，大多數優秀人才不愿意從事黨務工作。這些問題中包含著解決思路和辦法。

二、《條例》修改的主要特點和內容

第一，以改革創新精神為主線改進和加強機關黨的建設?！稐l例》總則部分的第二條突出了這一主線，并貫穿整個《條例》的修改之中。一是體現了黨的理論創新：(1)在指導思想上，增寫了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學發展觀等內容，使機關黨的建設的指導思想更加完整準確，更加富有時代特征；(2)在總體要求上，進一步明確了緊密圍繞中心、提高黨的建設科學化水平，以及做好新形勢下機關黨建工作的方針和原則；(3)在工作任務和職能定位上，提出了“把服務中心、建設隊伍貫穿始終”的新要求。二是吸收了實踐創新的新成果：(1)把具有敬業、奉獻、創新精神作為機關黨務工作人員應當具備的基本條件；(2)強調要按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的原則，根據黨員人數、工作需要合理設置黨組織；(3)明確提出要深入開展創先爭優活動，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業；(4)體現了黨代表大會常任制、黨務公開、機關基層黨組織負責人提名選舉辦法、學習型黨組織建設、思想政治工作要注重人文關懷和心理疏導、做好黨員服務工作等實踐創新成果。三是體現了先進性教育長效機制、黨內監督條例、黨員權利保障條例等制度創新成果。

第二，以建立黨員學習制度為基礎建設學習型黨組織。一是明確黨員學習內容和范疇，主要包括組織黨員深入學習黨的理論、路線、方針、政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規、黨的歷史，同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面的知識。二是建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓制度，完善黨員領導干部講黨課制度，對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。

第三，規范組織設置和機關黨建工作人員的配備。一是增寫了機關黨的代表大會代表實行任期制。二是增寫了機關基層黨組織應當按期換屆。三是明確各級機關黨組織的任期。市(地)級以上機關黨的基層委員會每屆任期4年，縣級機關黨的基層委員會每屆任期3年。四是對機關黨組織負責人的配備作了進一步規定?！稐l例》要求，機關黨組織的書記，“一般應當由本部門黨員負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記”，并增寫了“機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任”的內容。這為選配好機關黨組織書記、紀委書記，加強機關黨的工作力量提供了有力保證。

第四，發展機關黨內基層民主與黨內監督。強調尊重黨員主體地位和保障黨員民主權利，即機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權。一是推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通信息溝通渠道。二是建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，營造黨內民主討論、民主監督環境。三是機關基層黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。四是改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。五是完善機關黨內監督的主要內容和主要方法。把能否遵守黨章和其他黨內法規、與中央保持一致、維護中央的權威，以及能否堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針做好干部工作等內容納入監督范圍。增加了要及時在一定范圍內通報黨員領導干部民主生活會情況和督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會、定期檢查并按規定報告情況的內容。這些規定，有利于激發黨組織和黨員的創新活力，充分發揮機關黨組織的監督作用，為促進機關正確履行職能、完成執政使命提供了制度保障。

第五，提出加強黨務工作人員隊伍建設的新目標和新要求。一是提出了著眼于提高黨的執政能力、保持黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效的機關專兼職黨務工作人員隊伍的總要求。二是增加了按照講黨性、重品行、作表率的：要求，加強機關基層黨組織書記隊伍建設；以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強對機關基層黨組織領導班子管理的內容。三是進一步明確提高機關黨務工作人員素質和關心愛護黨務工作人員的具體要求和措施，包括定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員干部培訓機構輪訓，對新任機關基層黨組織負責人要進行業務培訓；關心和愛護機關黨務工作人員，充分調動和發揮他們工作的積極性、主動性、創造性，及時發現、表彰和宣傳他們中的先進典型。

第六，構建機關黨建領導和指導工作的新格局。《條例》在吸收各地經驗基礎上，重點強化領導、落實責任。一是明確機關工委的主要職責，這成為《條例》的一大亮點。由于舊《條例》沒有對機關工委的工作性質和職責做出明確規定，使各級機關工委開展工作缺乏黨內條規依據和工作制度保障，使機關工委等同于過去的直屬機關黨委?！稐l例》第一次以黨內條規的形式對機關工委的職責作出統一規定，明確了機關工委的9項職責?！斑@些規定，充分吸收了中央1988年3號文件中設立中央機關工委的改革精神，參照了近年來中央關于機關黨的建設的相關規定，汲取了全國各地機關工委工作的新鮮經驗，對新時期機關工委的職責作出了全面的規定，更加突出了機關工委的地位和作用，具有很強的針對性、操作性，對強化機關黨建工作的領導，必將產生重要的促進作用”[2]。二是明確了部門黨組(黨委)指導機關黨組織的工作方法?！稐l例》要求，部門黨組(黨委)要把機關黨的工作列入黨組(黨委)工作議程；黨組(黨委)成員要結合分工，建立基層黨建工作聯系點，發揮表率作用。三是明確規定地方黨委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制。要求“主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作”，“各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關工委(黨委)的工作匯報”。這些規定和要求，對落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓機關黨建的責任提供了制度保障。

三、貫徹《條例》需要注意的重點問題

首先，注重機關黨建工作的融入性。就是要牢牢把握“服務中心、建設隊伍”這兩大任務，使機關黨建工作融入機關工作之中，絕不能把機關黨建工作搞成黨內自身建設的“體內循環”。李源潮在深入開展“創先爭優”活動動員部署大會上的講話指出，“圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在‘體內循環’，其價值和作用就大打折扣”。在實踐中，一是切忌“形式主義的作風”、“空喊的作風”，要扭轉一些做法，如狠抓就是開會，重視就是標語，落實就是動嘴。不能重號召不重組織，以一般號召代替具體指導，使許多工作在號召上打圈子。二是對準和聚焦機關中心工作和隊伍建設，改進機關黨建工作。機關黨的建設實質是從政治的角度圍繞機關中心工作做好機關隊伍的思想政治工作，提高機關隊伍的素質和能力。具體來說，抓好思想政治建設，加強理論武裝、政治教育、黨性修養和思想工作，為落實中央決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障；抓好業務能力建設，引導機關黨員、干部加強學習研究，深入了解實際，加強實踐鍛煉，爭創一流業績；抓好機關作風建設，密切機關干部同人民群眾的直接聯系；抓好黨內民主建設，創造黨內民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺，暢通民主監督渠道，激發機關黨組織的生機活力；抓好反腐倡廉建設，促進機關干部廉潔從政；緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動，樹立為民、務實、清廉的機關形象。

其次，掌握學習型機關建設的要義和精髓。一是學習黨的理論和現代管理知識是基本手段和途徑。從內容上看，不僅要學習政治理論、法律法規、黨的路線方針政策和上級的有關精神，還要學習和實踐自主創新、城鄉規劃、金融機制、危機處理、民主法治、社會管理、傳媒影響、國際政治等現代知識和管理經驗，為黨政機關治國理政打下理論和知識基礎。二是通過政治理論和現代知識的學習和培訓，改變長期固化的不合時宜的思想觀念，調整思維方式，改變行為模式，研究新情況、解決新問題、創造新經驗。三是機關黨組織的領導機關不僅自身要創建學習型黨組織，還有責任和義務為機關基層黨組織創建學習型黨組織創造條件、提供幫助和給予指導。

再次，認真落實機關黨建工作責任制，形成抓機關黨建工作的整體合力。各級機關黨組織書記和專職副書記是機關黨的工作的具體責任人，要按照《條例》的要求和規定，配強配好機關黨組織的書記和副書記，積極探索建立機關黨務干部的激勵機制，包括政治激勵和物質獎勵。把堅決貫徹執行機關黨的工作目標責任制，并且取得實際成效、得到黨員群眾擁護的優秀黨務干部安排到更加重要的崗位上去。貫徹《條例》的關鍵在于地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志的重視程度，各級機關工委和基層機關黨委要以《條例》的頒布實施為契機，努力以新的成績爭取地方黨委和部門黨組(黨委)的重視和支持，從而形成抓機關黨建工作的整體合力。

【參考文獻】

[1]陳向群.切實推動機關黨建工作走在前頭和作表率[J].求是，2011，(23).[2]陳向群.認真學習貫徹《條例》不斷提高機關黨的建設科學化水平[J].中直黨建，2011，(2).

第五篇：以改革創新精神做好機關黨建工作

以改革創新精神做好機關黨建工作林業局機關黨建工作匯報

林業局機關黨建工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市直工委的工作部署，貼近中心，服務大局，積極探索，創新載體，不斷推進機關黨的基層組織建設，黨員干部隊伍素質明顯提高，機關黨風廉政建設和機關作風建設取得新的進展，為我市林業快速發展提供了有力的思想政治保證。————上半年工作整體情況

一、堅持學習，提高機關黨員素質。立足于建立學習的長效機制，明確學習目的，調動學習積極性，形成濃厚的學習氛圍，提高機關干部的理論素質和工作能力，培養愛崗敬業的職業道德，增強抓好工作落實的內在動力。一是堅持三個納入，堅持把深入學習社會主義核心價值觀納入黨委中心組理論學習計劃、納入黨團學習計劃、納入干部培訓計劃。全年集中學習不少于12天，局黨組要建立學習記錄本和學習檔案，每個人要建立學習筆記本。二是抓好相互交流，各處室、局直單位每季組織一次學習體會交流，局在年底前組織一次優秀心得體會交流。三是抓好業務知識培訓。積極開辦知識講座，讓大家掌握公文寫作、外語、計算機操作和相關業務技能。針對局機關干部轉業多、業務不精的情況，專

門制定了業務培訓計劃，對獲得各類林業相關教育文憑的學費給予報銷。對獲得專業知識比賽名次的給予獎勵，大大調動了廣大黨員的學習積極性。形成了時時、處處、人人重視學習的良好風氣。四是采取舉辦講座、討論和報告會等形式進行學習交流。聘請農大林業專家進行授課、輔導。鼓勵全局干部深入基層，通過工作調研，認真研究解決林業改革發展和實際工作中遇到的問題。

二、深入開展“學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”活動。把“兩項活動”貫徹全年工作的始終。轉變工作作風，深化創建服務型機關，圍繞落實市委、市政府《關于進一步優化政務和社會環境的決定》，加強制度建設，優化政務環境，圍繞服務基層、服務群眾，規范工作程序，提高工作質量和效能。堅持政務公開，認真履行承諾，建設誠信機關。一是深入推進“為企業解難題，為群眾送服務”活動。通過下發征求意見書、開通聯系綠色通道，民主懇談、調研走訪竺多種形式，廣泛征求群眾意見和建議，了解掌握企業存在的問題和困難。組織百名林業科技干部下鄉，培訓果農、樹農千余人。二是繼續深化“親民愛民”活動。全體機關科級干部從實際出發，拓展幫扶形式，采取政策、技術幫扶，充分發揮造血功能，切實為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事。三是“興一方水土，富一方百姓”，把項目建設與富農興農相結合。以創建“國家森林城市”為核心，積極推進退耕還林、太行山綠化、通道綠化等工程造林項目，積極落實全國林業工作會議精神，與富農興農相結合，大力發展經濟林，重點建設經濟型生態防護林和名優果品林帶，果品產業基地建設，采取山上生態林，山溝經濟林相交叉的建設模式。緊密結合社會主義新農村建設，開展“創綠色家園，建富裕新村”和“園林下鄉”活動。圍繞“生產發展，生活富?！保樊a業優化布局，調整結構，提質增效，大力發展紅棗、柿子、核桃、杏扁等特色優勢樹種，調整梨、桃、蘋果等品種結構，加快標準化、外向型果品基地建設；建立健全果品的質量監督檢驗體系，加快無公害果品生產步伐。林板產業，重點扶持發展技術含量高，具有一定規模的龍頭企業，建立原料種植基地。花卉苗木產業，大力調整品種結構，積極發展新優品種，不斷提高品位和檔次，滿足工程造林和城市綠化的需求。大力發展“農家樂”、“采摘園”，辦好“桃花節”、“柿子節"等生態旅游。落實集體林權制度改革，做到“山定權、樹定根、人定心”，使廣大林農走上生活富裕的道路。

三、積極推進黨風廉政建設。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，建立和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持開展典型教育、廉政教育，正確開展批評與自我批評。積極進行勤政廉政教

育和崗位廉政培訓，使廣大黨員深刻認識到“業務上不合格是次品，政治上不合格是廢品”，自覺地投入到反腐倡廉的斗爭之中。

————下一步工作：

要建立抓好落實的責任機制、建立督促檢查機制、建立考核評估機制、建立鼓勵創新抓落實的機制、建立激勵和責任追究機制。

————幾點建議：

1．機關黨建工作從根本上說是做人的工作的，把以人為本的要求和尊重人、理解人、關心人、提高人、促進人的全面發展的具體舉措落實到機關黨建的各個方面。

2．加強黨務干部的培訓。不斷提高黨務干部隊伍的整體素質能力，3．協調好工委與部門黨組的關系，落實黨建工作責任；統籌黨建工作和群眾工作，加強對群團工作的領導；統籌抓工作和抓自身建設。

二OO九年九月十五日