第一篇：公司關于組織機構設置調整的報告

***公司關于調整組織機構的請示

集團公司：

為進一步加強企業管理，積極構建適應公司發展戰略要求的組織體系，經公司研究，擬對現有組織機構進行調整，現將有關情況匯報如下：

一、機構設置現狀

公司下設*****個*****級建制的部門，分別為綜合管理部、經營管理部、財務部、安全質量管理部和服務部。

二、目前管理體系中存在的問題

（一）服務部管理幅度過大

（二）服務部管理架構與承擔工作量不匹配

（三）車隊專業化管理需要加強

（四）信息管控、運行指揮功能需強化

三、組織機構調整的必要性

1.組織機構調整是公司現階段實現管理轉型的組織保障 2.組織機構調整是公司專業化、精細化管理的必然步驟 3.組織機構調整是公司拓展業務空間、謀求長遠發展的必要準備。

4.組織機構調整是公司加快人才培養的內在需求。

四、組織機構調整的原則

（一）任務目標原則。

（二）有效管理原則。

（三）責權對等原則。

（四）穩定性和適應性原則。

（五）精簡原則。

五、組織機構調整方案

六、需報集團公司審批的事項

（一）新成立*****級部門。

（二）增加管理人員職數。

（三）增加業務主管層級。

（四）增加客戶管理及運營人員崗位及編制。

機構調整后，在管理人員職數增加的情況下，新設機構崗位編制在現有編制內公司調劑解決，不需要增加人員數量。

妥否，請批示。

附件：1.機關職能部門崗位編制變動情況

2.業務部門崗位編制變動情況

3.組織機構調整后各部門職責及下一步工作方向

公司******

2013年5月3日

第二篇：供水公司組織機構設置

日照市水務集團供水有限公司設置辦公室、財務計劃科、勞資科、工會分會、督查科、工程建設科、設備節能科、水質控制科、水務科研開發中心、供水服務中心、供水調度中心、管網維護中心，具體職能為：

一、辦公室

使命：貫徹執行。職責：

1.承擔公司黨委、公司辦公機構的職責。2.對外關系：

①負責公司來客的日常接待。

②負責公司層面的對外聯絡、材料報送等。③負責公司突發事件的應急協調。3.行政督辦：

①負責公司計劃的起草、任務分解、督辦，以及各經營體、部門的整體績效考核。

②負責全程跟辦公司會議決議、重要工作任務以及班子成員交辦事項進展情況的匯總、督辦。③負責督辦上級領導和公司領導的批示件。

④負責督辦建議提案、上級督查督辦事項、熱線、投訴辦理等。⑤負責公司的綜合協調、上傳下達等工作。⑥負責公司季度、半年、總結的起草。4.行政文秘：

①負責公司文件起草或審核、報送簽批、發布。

②負責公司領導班子成員匯報材料、講話稿等文字材料的收集、起草。③負責公司領導班子成員日程安排、車輛調度、訂票訂餐等。5.信息宣傳：

①作為企業文化的主導部門，在公司宣貫企業文化。

②負責企業形象策劃、VI系統建設、品牌建設等方案在本公司的落地。③根據集團辦公室的要求，提供宣傳稿件。

④負責公司對內信息宣傳，包括宣傳欄、標語等。⑤負責影像資料的拍攝錄制、存檔。6.黨務：

①負責黨員學習教育活動、組織生活、行風建設等工作。②協同集團審計監察部處理信訪、紀檢相關事項。7.文印、檔案和資質：

①負責文印和檔案室的管理。

②營業執照和許可證等資質的管理。8.行政運轉：

①負責公司重要會議的組織工作。

②負責公司公文處理、印鑒、保密等工作。

③負責公司節假日、休息日值班安排及值班管理工作。④負責公司辦公家具、辦公設備設施的管理。

⑤負責公司后勤服務工作，如安全保衛、辦公用品匯總申購等。

二、財務計劃科：

使命：以財務手段輔助經營，實現企業價值最大化。職責：

1.管理會計：

①為決策提供客觀可靠的支持。

②核算自營體經營數據，輸出《經營會計報表》。

③對影響利潤的成本與收入進行分析對比，提出改善建議和預警。④對現金流進行分析與歸集，提出改善現金流的建議。2.制定計劃，編制預算

①參與編制生產經營計劃，牽頭制訂財務預算。3.指導經營，提升收入

①參與制訂內部結算價格。②根據《經營會計報表》，進行計劃與預算執行跟蹤，對預算數據與實際數據的差異進行比較與分析，發現問題，提出改善建議。對偏離預算的，查明原因，要求糾正。

③編制財務決算報告，并進行分析。4.成本控制

①監督公司投資項目的工程概預算和決算。

②分析各項支出，平衡有效產出和控制成本費用。5.財務會計核算：

①收付核算：提供費用報銷與應付核算方面的會計核算服務。

②總賬核算：提供投資核算、固定資產、稅金和報表、檔案管理（經濟合同、財務憑證等）等方面的服務。

③資金結算：負責資金支付控制、付款及銀行對帳等資金操作活動。④統計報表：負責政府工商、統計、國資等部門報表的數據統計、報送。⑤審計檢查：接受稅務部門、審計部門、銀行貸款授信等審計、檢查。6.其他：

①為集團擬定供水價格等政府定價項目的調價方案提供數據。

②配合資產管理部門定期進行財產清查，按規定辦理購置、報廢、處置國有資產手續。

三、勞資科：

使命：經營企業人力資本，實現產出最大化。職責：

1.招聘配置：

①按集團人力資源部的要求實施人才梯隊計劃。

②核定用人需求，制定招聘計劃，配合集團人力資源部實施集團外部招聘，組織用人部門進行復試。③審核用人需求，負責公司內部的人員調配，配合集團內部的人員調配。

④即時更新人員增減變化，作為計發工資福利、社保增減、住房公積金增減的依據。2.培訓：

①掌握公司各類人員的培訓需求及專業技術人員的繼續教育的要求，滾動制定培訓計劃，并組織實施。

②負責專業技術人員繼續教育學分的核定、登記工作。

③確保國家規定必須持證上崗崗位的資格證書處于有效狀態，處理具體事務，包括辦理考證、年審、報名培訓等。

④根據內部任職資格制度，協助領導對后備管理、技術人才進行選拔、考察、培養。

⑤關注員工職業發展需求，向員工提供咨詢、建議，對符合企業需求的需求提供培訓課程。3績效： ①監督落實績效考核制度，監測執行績效考核制度的績效提升效果，并向用人部門提供改善建議。②分析績效考核制度的實施效果，研究改善方案，向集團人力資源部提交修訂建議。③負責員工工時和出勤管理。4.薪酬：

①根據集團的工效掛鉤政策，控制人工成本在合理的范圍內。

②向集團人力資源部反饋薪酬制度實施效果和改善建議，不斷完善薪酬制度。

③按薪酬制度核定薪酬、調整薪酬，每月審核薪酬計算依據（如出勤、績效考核結果等）、計算薪酬、報批薪酬發放表等。

④編制勞保發放表，并報領導審批。

⑤辦理事業退休人員社保承擔以外的住房補貼、物業補貼、取暖費等費用的審核、制表。⑥處理社會保險、公積金的基數核算報送及人員增減變化等相關業務。5.員工關系：

①處理員工勞動合同的簽訂、變更、解除/終止、辦理退休等全周期事宜。②處理工傷認定、鑒定、停工醫療期管理等。

③處理員工因病、非因公死亡的待遇申請、發放等。④負責辦理退休人員領取社保資格認證。⑤處理勞動監察、社?；榈仁聞?。⑥與檔案室協作管理員工檔案。

⑦協同公司工會分會進行勞動爭議調解。⑧與人事外包機構對接，處理勞務派遣事宜。⑨處理勞動爭議仲裁、訴訟。

⑩負責員工特殊疾病醫療門診的申請、認證工作。

四、工會分會：

使命：維護職工合法權益，建設和諧勞動關系，促進企業穩健、快速發展。職責：

1.維護職能：是工會的基本職責。

①協調解決涉及職工切身利益的問題，維護職工的合法權益。

②通過平等協商和集體合同制度，維護職工的勞動權益，幫助和指導職工與企業簽訂勞動合同，對職工獎懲，尤其是涉及辭退的處罰依法發表意見。

③維護職工的報酬權和福利權，對工資獎金分配、社會保險等涉及職工切身經濟利益和福利的制度依法參與討論，提出意見和建議。

④維護職工的安全衛生保護權和休息權，防止安全事故和職業病的發生，對影響職工安全和健康的事項、違法加班的行為予以制止。

⑤對涉及職工利益的規章制度組織進行民主討論，反映職工意愿。⑥監督落實女職工勞動保護特別規定，維護女職工特殊權益。

⑦辦好職工集體福利事業，改善職工生活，努力為職工排憂解難，為病困職工提供幫扶救助。2.建設職能：

①吸引和組織職工參加企業建設和改革，完成企業經濟建設和發展任務。

②加強工會組織建設，健全工會內部民主制度和民主生活，建立和完善工會工作機制。③收好、管好、用好工會經費，管理好工會財產。

④發展壯大工會積極分子隊伍，做好新會員的接收、教育、管理工作，做好工會會籍管理和檔案資料的保管工作。⑤搞好工會信息、統計、調研和文書管理工作，上情下達，下情上報，及時研究新問題，總結新經驗，樹立新典型，推動工會各項工作上水平。

3.參與職能：

①依法代表和組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。②檢查督促職工代表大會決議的執行。③參與勞動安全衛生事故的調查處理。④參與協調勞動關系，主持調解勞動爭議。

⑤組織職工提交合理化建議、技術革新，積極參與企業管理改善。4.教育職能：

①對職工進行思想政治教育，鼓勵支持職工學習文化、科學技術和管理知識，開展健康向上的文化體育活動。

②組織職工開展勞動競賽、技能培訓，提高職工素質。

③做好先進工作者和勞動模范的評選、表彰、培養和管理工作。

④發動職工，構建持續改善的管理氛圍，提升企業管理水平，達成企業經營管理意圖。5.承擔的管理職能：

①協同開展企業文化建設。

②負責退休人員的管理服務工作。

③負責婦女、計劃生育、精神文明等工作，與共青團合署辦公。

④負責車務工作，包括車輛保險、年檢、維修、保養、加油等。（派車權歸用車部門）。⑤負責員工食堂工作。⑥負責辦公場所衛生。

⑦負責公司自管小區的物業管理。

⑧負責全公司除生產類外的所有設備設施維修管理，包括接收報修，聯系維修人員、核價等。

五、督查科：

使命：稽查偷漏水行為，彌補漏洞，維護公司利益。職責：

1.水務稽查：

①與供水服務中心共享用戶用水和交費數據，通過歷史數據分析，對用水異?，F象進行稽查。

②通過巡查、舉報等方式，稽查水表作弊、私接私改供水管道、用水性質混淆、私啟消防栓、自備水與供水管網連接等違章違法行為。

③檢查用戶水表，及時發現并監督更換過期、失靈、計量不準的水表。④對洗浴、洗車、餐飲、旅館等行業用水性質進行重點稽查。2.內部監督：

①對水表檢定、安裝、改移、維修、更換、立戶、銷戶等業務進行監督。

②對抄表、收費人員漏收、少收、估收、服務態度不良、對用戶違規行為知情不報等違紀行為進行監督檢查。

③督辦水費收交部門催收水費，對欠費半年以上的進行重點督辦。

④對公司的內部職工與用戶聯手損害公司利益、謀取私利等違法行為，移交審計監察部查處。3.問題處理：

①發現水務違法行為線索，及時調查取證。做好現場取證照片、制作現場勘驗圖、現場勘驗筆錄、當事人或旁證人調查筆錄，出具調查通知、責令停止違法行為通知書等法律文書。

②會同各收費部門對各類違章用水進行查辦、追繳。

③會同公司有關部門對私自進行水表裝、改、換、移、拆等違規行為進行查處。④處理供水服務中心和用戶之間的水表計量異議。⑤對損壞供水設施的，追償損失。

⑥對嚴重違規用水、偷水的行為，協同集團辦公室通過新聞媒體進行曝光。

六、工程建設科：

使命：廠站、管網新建和改造工程建設。職責：

1.項目前期：

①參與立項建設項目的招標。

②對接外部設計單位，組織相關人員進行圖紙會審，糾正設計缺陷，確保設計文件的科學、合理、經濟、適用。

③協調有關部門辦理各種建設前期手續。

④負責預算編制、決算審核，進度款審核，對接外部中介機構。

⑤指導乙方落實開工前現場的各項準備工作，如工程測量、場地平整、驗線、勘探等。2.項目監管：

①監督乙方的施工計劃和施工過程，及時督促，確保質量、成本和工期進度達標，審核進度款支付。②組織工程竣工驗收和工程結算。

③指導、督促工程資料、技術檔案的收集、整理、建檔、移交，包括圖紙、變更簽證單、驗收單等。3.技術支持：

①組織圖紙會審，確保圖紙及其他施工技術資料準確無誤。②與設計、乙方等單位做好技術對接和技術交底。4.質量控制：

①定期進行質量檢查，重點工序重點檢查，并保留檢查記錄。

②對工程材料進行入場抽查，否決不符合標準的材料投入使用。

③對施工設備、施工方法進行檢查，否決影響工程質量的設備或施工方法投入使用。④參與隱蔽工程驗收、分項分部驗收及竣工驗收，通過的，簽發驗收單。

5.安全與環保：

①監督乙方落實施工環保的規定，控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。

②監督乙方落實安全生產和文明施工的各項措施。

七、設備節能科：

使命：設備引進與維修管理，確保生產設備可靠、高效運行。職責：

1.設備引進與管理：

①負責設備及主要部件的需求確認、選型、申購、到貨驗收、監督安裝、試運行、最終驗收等工作。②負責設備的登記、技術資料存檔和設備調撥手續辦理。2.設備維修與維護：

①生產設備故障搶修，保障水廠正常生產運行。

②監督、指導設備維修人員進行設備的日常維修維護。

③制定設備大修、改造和保養計劃，并組織設備維修人員實施，進行檢查驗收。3.設備更新：

①負責設備淘汰、轉讓的初步鑒定和報批。②參與淘汰處理、轉讓設備的價格洽談。4.節能降耗：

①從設備選型、改造、大修等環節籌劃，提出節能方案，降低成本。

②監督設備使用部門正確使用設備，延長設備使用壽命和大修周期，降低使用成本。

八、水質控制科：

使命：加強水質控制，確保水質達標，安全供水。職責：

1.生產工藝：負責制水工藝標準管理，指導各廠改善生產工藝管理，提升水質，降低成本。2.水質檢驗：通過定時檢驗，隨機抽檢或送水檢中心檢驗，了解即時水質，并保留記錄。3.水質控制：

①根據國家供水技術標準，起草公司水質管理標準。

②根據水質檢測結果，采取相應水質改善措施，確保安全供水。

③發現水質異常或嚴重污染，立即啟動應急供水措施，并向上級匯報。④對水源井、凈水廠、主管道及其附屬設施定期進行檢查，將查出的問題及時反饋到調度中心及客服、管線等相關部門，并記錄考核，監督整改。

⑤新建凈水項目的選擇與論證。4.配合客服部門處理水質投訴。

九、供水服務中心：

使命：以良好的終端用戶體驗，體現品牌形象，完成凈水銷售。職責：

1.負責用戶給水工程的業務受理和“一站式”協調。

2.協調工程技術科，對客戶申請的給水工程進行勘察設計和預決算，并經用戶確認。3.協調用戶給水工程施工部門，按任務書完成施工。4.參與用戶給水工程驗收并負責接收。5.終端服務：

①負責用戶水表查抄、數據復核錄入、表務管理、用戶水表校驗檢定及維修。②及時發現并配合稽查偷水及破壞供水設施的行為等工作。6.水費收取：

①負責水費催繳、收費服務、用戶檢漏服務。②會同法務人員，處理有關水費的法律訴訟。7.客戶服務：

①牽頭客戶投訴問題的處理、反饋。8.戶表改造：

①負責戶表改造的摸底調查、宣傳動員、資料收集等。②負責戶表改造的方案制定、計劃及預算的制定。③負責戶表改造的施工管理。④負責戶表改造后的接收、建檔。9.二次供水：

①負責二次供水的摸底調查、資料收集。

②對新建居民住宅的二次供水設施施工圖進行審核和現場驗收，對符合接收標準的，辦理二次供水設施移交手續。

③對已投入使用、需要進行改造的居民住宅二次供水設施，在改造完成后，對符合接收標準的，辦理二次供水設施移交手續。④負責已接收的二次供水設施的維修、維護、定期清理。

十、供水調度中心：

使命：管理、調度自來水的生產供應，確保安全、穩定、節能供水。職責：

1.水源地管理與輸水：

①監督泵站管理好水源地（其他機構所管水源地除外），確保原水水質達標。②充分利用現有設備設施，開拓水源。

③負責與原水輸水單位的對接、協調、結算。④監督泵站管理輸水管線。2.供水生產：

①監督水廠（泵站）的管理，將原水通過凈水工藝轉化為凈水。②監督水廠（泵站）生產、生活設備的使用和保護，節省能源。

③監督水廠（泵站）的安全生產和環保，落實安全生產制度、安全生產責任和環保責任。④負責組織水廠（泵站）的設施、工藝等技術提升改造方案的實施。⑤協調生產輔助部門處理水質突發事件、設備故障搶修等。3.供水調度：

①負責對輸配水管網運行的調度、供水應急預案的制訂與實施。②調度管網故障的搶修。

③合理調度供水，滿足用戶用水需求。④熱線電話轉接。⑤數字化城管辦理。4.安全生產：

①落實本公司安全生產責任制和保衛消防工作。

②開展本公司安全生產教育培訓、檢查與考核工作，監督特殊崗位持證上崗。③負責本公司安全事故的救援，參與責任調查、技術調查，處理善后工作。5.環保管理：

①掌握環境保護法律、法規，落實環境保護規劃、計劃和措施，定期進行環保檢查。

②做好日常環保工作、與政府環保部門具體業務人員的對接、溝通。

③參與公司環保設施設計方案的評審、建造監管、監督環保設施的正常、安全、穩定運行。

十一、管網維護中心：

使命：管網建設、管網維護，實現低漏失率、安全穩定供水到用戶總表。職責：

1.責任區域：從水廠出水流量計到用戶總表之間的管道網絡。

2.報裝改造：包括報裝工程、小型管道改造、改表換表、戶表改造、二次供水等(不含嵐山區域)。3.工程前期：負責客戶工程建設前期各類手續的辦理。4.勘察設計：負責現場勘察、方案圖紙設計。

5.預算決算：負責預算編制、決算審核，進度款審核。6.物資申購：負責所需物資材料的匯總、申購。

7.施工監理：負責下達施工任務書及施工組織、施工質量監理、施工安全管理。8.竣工驗收：負責牽頭組織工程驗收、工程結算。9.管網維護維修：

①負責管網、閘閥及其附屬設施的管理、巡視查漏、檢修、維護、保養。②監督用戶總表，發現抄表異常，防止偷水，配合稽查管網偷水及破壞供水設施的行為。③重點巡視、溝通在管網附近施工的單位和人員，防止管網受損。

④根據巡查或報修，組織人員對突發性、重特大事故進行搶修，并及時向上報告。

⑤負責供水管網維修的前期準備工作（包括各種手續的辦理）、社會工程機械/電焊的聘用，以及后期的善后工作（如恢復路面等工作）。

⑥做好安全文明生產，維修時按安全要求佩帶安全帽和警示背心，工作點放警示路牌，夜間佩帶安全警示燈。

10.備件及維修用車輛管理：

①負責確定備件庫常備庫存型號和數量。

②負責在庫存降至安全線時，申購備件或根據集團招標采購中心授權額度和范圍，自行采購備件，并驗收入庫領用。

③緊急搶修所需備件不足時，可向兄弟公司借取，然后向財務科申請結算費用。④負責維修用車輛的使用，并配合車輛管理部門管理車務。11.資料管理：

①整理歸檔管網竣工資料，確保完整。②同步更新管網圖紙資料，確保其準確性。

十二、水務科研開發中心：

使命：提供水質檢測服務，開發水務應用新技術。職責：

1.水質檢測：

①水質采樣：根據集團規定和委托檢測協議，設定水質采樣路線圖，用流動采樣車到各自來水廠、污水處理廠采集水樣。如有需要，也可以送檢。

②水質檢測：根據國家水質檢測標準，對委托檢測水樣進行檢驗，輸出檢測報告，并收取檢測費用。③負責檢測中心質量管理體系的運行管理。

2.負責水處理新技術、新工藝的引進、創新、改進等。3.技術研發合作：

①研發立項：研發項目由本中心或申請單位申請，批準立項后，落實經費來源及預算。②研發過程：需求確認、實施研發、成果檢測、成果驗收、成果應用等。4.環評：待定。

第三篇：試論現代企業制度的組織機構設置和調整

試論現代企業制度的組織機構設置和調整

【摘要】隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，企業制度改革和政府職能轉變，我們的許多企業必須越來越清醒地認識到市場競爭的激烈和增強企業競爭力的緊迫感，各種新問題的不斷出現影響了企業的健康發展，本文主要分析導致這些問題出現的原因，理解現代企業制度的內涵，提出幾點思考。

【關鍵詞】現代企業制度組織機構 影響 特征 設置思考

改革開放以來，中國經濟得到了迅速發展，企業成為國民經濟發展、促進市場繁榮和社會穩定的重要力量。我國的企業面臨國際企業和國內企業雙重競爭壓力和競爭環境，要使我們的企業持續健康發展，離不開現代企業制度的建立，建立與世界先進管理方式接軌的現代企業制度，構建符合當前中國及世界經濟發展要求的現代企業組織機構，企業制度不斷改革推進政府職能轉變，而政府職能轉變能深化企業改革、充分發揮企業的經營自主權，提高經濟效益，增強企業自身競爭能力。

一、我國企業制度改革和政府職能轉變的歷程

（一）企業制度改革和政府職能轉變的歷程

改革開放以來，黨和國家非常重視企業制度改革和政府職能轉變，并強調兩者要緊密結合，同步推進?；仡櫸覈髽I制度改革和政府職能轉變的實踐，大體經歷了五個階段。

第一階段為１９７８－１９８４年。改革的中心主要是圍繞擴大企業經營自主權，調整國家和企業之間的分配關系，實行各種形式的生產責任制，如利潤分成、盈虧包干等。這種以調動企業生產積極性為特征的改革在當時收到一定的經濟成效。

第二階段為１９８４－１９８６年。這一階段的典型特征是對企業進行利改稅，圍繞推行兩步利改稅，明確國家與企業之間的分配關系，解脫政府對企業一統到底的狀況，以此向科學管理邁進。

第三階段為１９８６－１９９１年。這一時期企業制度改革的標志是，在國有企業和集體所有制企業中普遍推行了承包經營責任制，把國家與企業的分配關系以契約的形式固定下來。同時，國家開始采用法律來規范企業與國家的關系。１９８８年４

月頒布了我國第一部規范國家與企業關系的法律，即《全民所有制工業企業法》，從此我國管理企業開始走上法制化的軌道，這無疑是我國企業改革和轉換政府職能歷程中一個重要的里程碑。

第四階段為１９９１－１９９４年。這既是我國加快企業改革和發展的階段，又是國家實行配套改革，確定建立社會主義市場經濟新體制的重要時期。企業結束了單一的承包制，集中貫徹落實《企業法》和《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，著重轉換企業經營機制，并且對部分企業試行了稅利分流、股份制和資產經營責任制。國家及時推進了計劃、財稅、金融、物價、勞動、人事、工資等領域的配套改革。

第五階段為１９９４年至今。主要進行以建立現代企業制度為特征的企業制度改革。１９９５年起，從中央到省市地，普遍進行了現代企業制度試點，著力進行制度創新，進一步解放和發展和產力。同時，企業經營也走出等待國家推行某一模式的誤區，實行了承包、租賃、兼并、拍賣、破產、股份制等多種經營形式。政府職能也開始相應地出現了由微觀到宏觀、由直接到間接管理的轉變。這種以建立現代企業制度為中心內容的企業改革，從本質意義上是一種飛躍，它是在建立社會主義市場經濟條件下，將企業納入市場經濟軌道運行重大決策，這對今后企業改革和政府職能轉變都將起到決定性的作用。

（二）建立現代企業制度要求政府轉變職能

轉變政府職能是建立現代企業制度的必要條件和外部保障。黨的十四屆三中全會《決議》指出，“建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確，政企分開，管理科學的現代企業制度”。建立現代企業制度，是黨中央在科學總結十幾年來企業改革經驗的基礎上，根據我國實際提出來的，是推動國有企業改革和發展的重要途徑。實現這一目標客觀上要求有相應的政府職能與之相配套，建立現代企業制度需要政府給予推動，對其職能提出以下五個方面的要求：

第一、政府職能要推進明晰企業產權關系。在現代企業制度中，完整的企業產權包括出資者資產所有權和企業的法人財產權兩方面。

第二、政府職能要推進調整企業責、權、利關系?，F代企業制度要求明確界定出資者、經營者和勞動者各自應承擔的權力、義務。

第三、政府職能要推進實現政企分開，平等競爭。現代企業制度所要求企業都是在平等基礎上競爭。政府管理和調控經濟，應主要通過金融、稅收、財政等經濟手段

和創造較好的投資環境，利用中間組織的作用來進行。

第四、政府職能要推進實現企業社會功能規范化?，F代企業負有社會責任，除了以利潤為經營目標外，還應具有社會功能，包括關心職工生活，創造和諧優美的工作環境，保護消費者的利益，關心環境質量，關心社會公益事業等。

第五、政府職能要推進建立健全對企業的法制約束。市場經濟某種程度上是法制經濟?，F代企業制度的建立要靠法制保護，經營要靠法制去約束，管理要靠法制去引導、規范和監督。現代企業制度中對企業的法制約束，就是企業必須依法經營，在法制的軌道上行使自己的合法權益，而政府則要制定各項法律法規，并監督其嚴格執行。政府必須以法律為界線來管理企業和干預企業行為，而不介入企業內部事務。

二、現代企業制度的內涵

（一）現代企業制度的特征

1、產權關系明晰。企業中的國有資產所有權屬于國家，企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。

2、企業權責明確。企業以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔資產保值增值的責任。

3、出資者權責明確。出資者按投入企業的資本額享有所有者的權益，即資產受益、重大決策和選擇管理者等權利。企業破產時，出資者只以投入企業的資本額對企業債務負有限責任。

4、政企分開。企業按照市場需求組織生產經營，以提高勞動生產率和經營效益為目的，政府不直接干預企業的生產經營活動。企業在市場競爭中優勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應依法破產。

5、科學管理。建立科學的企業領導體制和組織管理制度，調節所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。

（二）目前主要的幾種組織機構模式

分析企業組織機構的設置的基本職能，有三種基本模式國際上是通用的。這三種模式包括：職能制劃分模式，即設立二級單位附帶某個職能，可能是生產職能，也可能是銷售職能，也可能是其它職能。事業部制模式，即主管業務附帶某個事業。是按產品或地區來設置二級單位的。比如電氣公司有電視機事業部、有電冰箱事業部。通信設備有移動電話、交換機等，是按產品設置的。或按地區設事業部，總部在天津，在上海設一個事業部、或西北設一個事業部等。子公司制模式，即設立控股式或二級、三級法人的子公司。

（三）現代企業制度組織機構。組織是人們為了實現一定的目標、互相結合、指定職位、明確責任、分工合作、協調行動的系統。企業組織結構依據企業所確定的基本目標，對組織內的各種構成因素及其相互關系提出明確要求，并選擇與之相適應的控制方式，它是由領導人或一個領導集團組建起來的群體結構。

組織與管理技術進步可使企業更有效地利用自己的特定優勢，對企業的競爭能力產生重大影響。隨著人類社會工業化的推進、知識經濟的到來，企業的組織結構也是在不斷的變化調整中。

現實中普遍適應的唯一最好的組織結構是不存在的，管理者必須根據所面臨的特定情況，選用一種最適合于本企業的結構設計方案。

1、機構設置(組織結構本身的設置)；

①職能的設置：企業從事生產、經營都應設置其具體職能，這是一項最基本的工作。

②框架設置：是結構設置的最主要部份?？煞譃榭v向的、垂直面的設置 ── 企業管理層次的設置；橫向的、水平面的設置──部門的設置，包括各層次部門的設置。形成企業管理的框架。

③協調方式的設置：管理系統是個整體，要實現整個管理系統的功能，需要橫向聯系、橫向協調，否則就是一盤散沙，要從管理整體目標出發，將這些部門的工作聯系起來。

④管理規范的設置：通俗講，叫做規章制度的設置，管理工作的進行，要有規章、制度來規范。

2、運行制度的設置(這是現代組織設置新增加的部份)；運行制度設置包括： ①人員配備和人員培訓，按照機構的要求，定量、定職地配備人員，而且要經過培訓，達到素質要求；

②激勵制度的設置，用以調動人們工作的積極性，它包括工資制度及獎懲、考評制度等。

三、影響企業組織機構的因素

（一）市場環境和業務情況

企業的行為必須順應環境的要求。在現代經營環境快速變化的情況下，能夠“長壽”的企業不一定是能力最強的企業，而是最能適應環境變化的企業。組織機構最重要的就是能夠適應市場，并通過及時的調整面對市場的動態變化。因此，企業組織架構設計必須充分考慮環境因素的影響。

1、市場環境對組織機構的影響企業環境指所處行業特征、市場特點、經濟形勢、政府管理、原材料供應和人力資源條件等。環境因素可以從兩個方面影響組織結構的設計，即環境的復雜性和環境穩定性。環境越復雜多變，則組織設計就越要強調適應性，如降低組織結構的剛性，加強非程序化決策能力等等。

（1）市場環境對企業組織分工的影響：這主要表現在對職位和部門、組織的分工和協作方式、控制過程及計劃和預測等方面。當外部環境的復雜性增加時，外部環境中的每個因素都需要一個崗位和部門與之聯系，組織架構中的職位和部門的數量會增加，這就增加了企業組織內部復雜性。當外部環境迅速變化時，組織的各部門在處理外部環境中的不確定性方面變得高度專業化，每一部門的成功都要求具有專門的知識技能和行為，表現出較大差異。

（2）市場環境對企業組織規范化程度的影響：當外部環境迅速變化時，組織內部相對松散，控制力較弱，更具適應性；當外部環境較為穩定時，組織內部的規章、程序和權力層級較為明顯，組織的集權化程度較高。

（3）市場環境對企業組織計劃的影響。隨著環境的不確定性增加，計劃和預測變得必要。計劃能夠減少環境變化帶來的負面影響。具有不穩定環境的組織通常需建立一個計劃部門，審視環境因素并分析其他組織的潛在行動和對策；當環境穩定時，組織能夠集中精力解決當前的經營和日常效率問題，長期的計劃和預測是不必要的。

2、業務情況對組織機構的影響業務對組織機構的影響主要從業務的數量和各個業務之間的相關性來考慮。

（1）業務數量對組織機構的影響：一般地說，業務數量和種類越多，組織需要相對應的資源來滿足業務的需要，部門或崗位設置上就會更多，所需要的人員就更多，組織相對就復雜一些。

（2）業務關聯度對組織機構的影響：各個業務聯系越緊密，組織機構設計更需要考慮部門及部門內部的業務之間的相互作用，越不能采用分散的組織機構，采用直線職能制或矩陣式組織機構越合適；而業務之間越不緊密，或業務之間的離散度高，組

織各部門或崗位之間的聯系就越少，部門或崗位的獨立性就越強，采用事業部或大塊部門分割，給下屬部門更多的權力就顯得更合適。當然，業務的關聯度在戰略分析中也應加以考慮。

（二）企業經營戰略對組織機構的影響

戰略決定結構，這是影響企業組織架構的最基本原則。組織機構是企業戰略實現的最重要的保證，是承前啟后的關鍵因素。當企業確定了一項戰略，并期待這項戰略能夠取得預期效果的時候，企業常常需要考察自己的組織架構是否適應戰略的要求，能否有助于實現戰略，獲得競爭優勢。比如，如果企業的整個戰略是要尋求更多的創新活動，這個戰略就要求組織架構更加靈活；如果企業要實施多元化發展戰略時，組織機構設計可以是松散的、各多元化業務之間聯系相對較少，核心流程可以并性管理，組織機構設計具有更多的不同步和靈活性；而當企業推行低成本戰略時，就要求組織結構必須降低成本并有助于整體效率的提高，這時的組織架構通常具有更多的機械性。因此任何一家運行良好的公司都會將關鍵職能放在企業組織架構的中心地位，必要時由總經理親自抓，組織架構在設計時也必須明確指出公司的關鍵職能和部門。否則，即使各項基本職能健全，但抓不住主要矛盾，平均使用力量，或者互相爭主角，造成摩擦與內耗，組織管理依然會低效，不能切實保證企業目標的實現。

（三）企業規模對組織機構的影響

規模是企業情況的一個方面，是影響企業組織設計的重要因素。很多研究表明，企業的規模不同，其內部結構也存在明顯的差異。這些差異體現在組織的規模、組織內部的分權程度、人員結構等方面。一般來說，企業規模越大、員工數量越多，公司內部就越容易采用機械性的組織架構，規范性就越高，越需要制定詳細的規章制度，并通過嚴格的程序和書面工作實現標準化對員工和部門進行控制。

不同規模企業組織架構要素的變化是相互關聯的。企業規模大直接增加了組織架構的復雜性，一方面分工細化，部門和職務的數量增加；另一方面管理層次也會增加。分工細化的結果是既提高效率，有利于企業規模的進一步增加，同時又需增加專業人員的比例，增大了協調的工作量，從而使書面溝通和文件數量增加。

人員越多、專業性越強導致部門和崗位越多，管理幅度就會越大。管理幅度的設置是組織機構的一個重大舉措，它將增加組織管理難度，影響組織運作效率，因為一個領導的管理時間和精力是有限的。管理層次增加，促使分權增多，導致對標準化程

度的要求上升和中高層領導人員的減少。而協調工作量的增加和標準化的加強，必然引起規范化程度的提高，使書面文件的數量增加，反過來這又降低了協調的工作量，再加上分權有利于中高層領導人員擺脫日常事務，因而帶來了管理人員比例的降低。

（四）技術力量對組織機構的影響

有些企業技術力量較強，如許多軟件開發企業，他們以技術創新和發展作為企業發展的根本，這時候組織機構關鍵是考慮技術發展問題，組織設計也以技術及其發展創新為主。技術本身發展對企業管理產生較大的影響，在傳統企業中，各個企業的技術都差不多，企業的主要利潤點不在技術上，那么技術就不會過多地影響企業組織機構的設置，組織機構的設置更多地考慮諸如渠道管理、成本降低等，并以這些因素作為組織機構設計的主線。當技術和其發展能夠帶來高額利潤時，技術管理和利用就顯得相當重要，技術管理成為企業組織機構設置的核心問題，成為組織機構設置的主線。

（五）人力資源對組織機構的影響

人力資源對組織架構設計的影響目前在許多企業還沒有引起足夠的重視，但是在組織架構設計中對人員素質的影響考慮不夠會產生較嚴重的問題。人員素質對于組織架構的主要影響包括：

集權與分權：企業中層管理人員管理水平高，管理知識全面，經驗豐富，有良好的職業道德，管理權力可較多地下放；反之則權力應多集中一些。管理幅度大小、管理者的專業水平、領導經驗、組織能力較強，就可以適當地擴大管理服務；反之則應縮小管理幅度，以保證管理的有效性。

部門設置的形式：如實行事業部制，就需要有比較全面領導能力的人選擔任事業部經理；若實行矩陣結構，項目經理人選要求較高的威信和良好的人際關系，以適應其責多權少的特點。

定編人數：人員素質高，一人可兼多職，可減少編制，提高效率；人員素質低，則需將負責的工作分解給多人來完成。

協調機制：員工具有良好的協作風格，可以在某種程度上彌補協調機制設計上的不足；反之，如果員工本位主義嚴重，又缺乏必要的溝通培訓，則部門間必然爭執不斷，工作效率低，需要加強協調機制的設計。

因人設事常被作為一種對現實的妥協而受到批評，因事設人則備受推崇，被認為

是符合組織架構設計的基本原理。實際上，這兩者不應絕對化，不同的企業不同的階段應以一種原則為主進行設計。

新企業剛成立，或企業處于快速發展時期，根據發展需要招聘人手，充分體現因事設人原則。但企業發展平穩，或發生收購兼并時，或遇到具有戰略意義的人才時，因人設事也是必要的。企業組織結構，就是組織內部各個有機構成要素相互作用的聯系方式或形式，它涉及到決策權的集中程度、管理幅度的確定、組織層次的劃分、組織機構的設置、管理權限和責任的分配方式和認定、管理職能的劃分，以及組織中各層次、各單位之間的聯系溝通方式等問題。

四、現代企業組織機構設置的調整思考。

（一）要堅持專業化的機構類型。企業組織機構有幾種類型，專業化的機構類型，是相對國有企業傳統的全能型組織類型來講的(或叫萬能型組織類型)。新企業要堅持搞專業化機構類型。

萬能型的組織機構類型，就是企業所需各種東西、產品、生產所需要的各種生產設施都由自己解決。但是，從現代化角度來講，現代化一些裝備、很多零部件都是擴散的，用不著自己干。萬能型企業，機構雍仲，職工隊伍龐大，不符合現代化市場經濟的要求，這種企業效益很低。

做為現代化企業，要堅持專業化機構管理。這就要求在實現規模經濟中注意堅持三化方向(專業化；社會化；商品化)。專業組織機構通俗講法為“瘦型結構”。基本只干一線工作，二線、三線工作交給社會去干。外資企業基本都是這種“瘦型結構”。

所謂專業化就是使企業向著專業化規模發展，形成規模經濟，促使企業專業化水平的提高和成本的降低；社會化則要求企業，不能象全能型企業哪樣什么都管，讓那些繁雜事務拖企業后腿的，分散企業領導精力的，而社會能辦的事交還給社會去辦。

（二）組織機構現化化要突出關鍵職能。關鍵職能就是將生產，技術、開發、銷售、財務、人事等職能中，對實現企業任務和戰略起關鍵性作用的職能部門找出來，在機構設置上，不是平起平坐。不象看機構圖那樣，總管理部下設幾個部，幾個部都是并列的。在這些部門中，有的是關鍵部門，有的是一般部門，要突出其關鍵部門的作用，在人員配備及職權上要比其它部門高，在人力、物力、財力上都要賦予它更大權限和責任，把它提高到決策層，讓它有指揮權，否決權，這是組織成功的重要條件。

（三）職能機構綜合化。就是說一個部門，不在是單一職能，要走向綜合職能。

按傳統模式是分工、分段管理，有五個部門管理：接受訂貨的是銷售處；進行原料準備的是原料處；做、季度計劃的是計劃處；負責生產作業計劃的有生產處；負責生產調度是廠總調度室；入庫發運又回歸銷售處。這個大流程由五個部門完成，每個部門都是單職能的。而寶鋼則是日本新日鐵管理機構，綜合設制的，只設一個部門生產部，其他都是生產部中一個科或股，寶鋼通俗叫做大部制。它不是簡單的數量擴大，關鍵在于職能是綜合化的。銷售、原料準備、計劃、生產等職能都在一個部門內，職能、機構是綜合的。這是現代企業組織發展一個方向。

要明確一下為什么要這么干，著眼點就是機構科室的合并?？剖疑僦皇墙Y果，其出發點是為了實現一貫管理原理?，F代化組織機構模式優越性，從數量上看，傳統模式的機構設置大概比現代模式機構設置多一倍；從內容上看，現代企業機構是綜合性的，過去則是單一職能。

（四）外資企業組織機構要堅持單職制，就是企業中盡量少設或不設副職。具體劃分，企業管理分三層，高層為決策層，往往工作復雜，不設副職不行，應少設副職；中層（管理層）和基層（作業層）則盡量不設副職，不設副職實際上是少了一個層次?，F在，組織理論強調扁型結構，那就是小的層次少了。領導崗位的設置是涉及到層次多少的問題。

實行單職制，要想進行具體有效的領導，幅度就必須窄。幅度窄，層次就少，有效層次幅度不夠怎么辦？減少副職，這是組織機構的一個重要問題。為什么要減少副職？不是為了少幾個人，減少一些費用，這不是重要的，如果對管理有好處，多設幾個人，多點工資是可以承受的。問題是副職多了，防礙了管理的現代化，具體有幾個弊?。?/p>

①指揮多頭，不利于統一領導。王總一個意見，丁總一個意見，使基層不知聽誰的，效率降低。

②協調工作量增大。領導要很多時間用于協調，表現為開會多。

③不利于領導素質的提高。如果每個副職都分管一個方面，他專業管理面很窄，對其它問題不熟悉，說話時說不到點子上。做為領導不能只代表一個部門的觀點，但因他只管一個部門，只能有這方面的意見，這些事最后都由一把手捏總來統一思想。其實領導干部應該全面考慮，成為企業經營管理的全才。負責人多，是現代管理的一大弊病。

堅持單職制，工作多管不過來怎么辦？工作上是有些困難，但根本性措施是提高領導素質。要么你學習、提高，要么換個能人。做為組織措施來講，忙不過來，從現代化組織機構理論方面有兩個方法：

一個是合理授權；有些領導工作不一定非要設立一個副職，有些工作可以授權給其它部門代行。

另一個辦法就是搞秘書制或助理制，秘書制在國外很盛行，幫助領導解決具體問題。

堅持單職制，根本上還是提高干部素質的問題，把擔子挑起來。

（五）業務流程合理化問題。業務流程就是管理流程。看來比較具體牽扯到管理實際，在企業組織中不一定設立多少機構，規章制度管理也不是簡單幾個科室合在一起，合的一個重要條件是把程序合并，往往引起科室部門的減少，以達到提高辦事效率的目的。

目前，國外管理學有一個詞叫“reengineer”，它的含義就是以業務流程合理化為中心，使組織機構重新組合。從流程合理化切入，來達到機構、人員的精簡、科室合并、職能綜合的目的。實際和我們上面所講的是殊途同歸。

在中國是機構合并，把肥型組織機構變成瘦型組織機構。在國外就是業務流程怎樣合理化。合理化的結果必然帶來機構的重組，引起組織變革。國內外企業面臨的環境是不同的，中國企業是由計劃經濟向市場經濟過渡，與市場經濟不適應的東西都要進行改革；而國外企業已是市場經濟幾十年，他們的改革是要從流程怎樣合理切入。國外企業在競爭激烈的背景下，許多大企業都有大企業病。企業機構疆化，雇員太多，效率不高，信息來源慢，應變能力弱。

現在哪個企業要實現計算機化，首先要審查管理流程是否合理，他是管理計算機化的前提。北京國棉一廠曾是我國計算機管理試點單位，就深刻體會到，買國外軟件不行，買來自己一用就不行了，要自己搞，首先要把企業業務流程合理化，否則白搞。

正因為“業務流程合理化”有大的潛力，所以國外把業務流程重組問題提得很高，做為企業挖潛的突破口。正是這個理由，把它稱做管理第二次革命。企業流程改一改，可以節省很多人，這就是國外新動向。實際上還是組織的變革，還是職能的綜合化，職能的綜合必須與組織流程合理化相結合。

（六）組織機構設計要增加適應性。這個問題具有現實意義，人少效益高，市場

經濟條件下不僅要求效率高，還要求對市場反應靈敏。國外大企業病，其中一個就是反應遲鈍。所以即要高效率，又要提高適應性。只講高效率，不講適應性，其應變能力就會很差。

增加企業適應性，主要有以下幾個措施：

1、各企業部門都要增加對外聯系的職能，全方位對外。在人事工作中，如人才市場的信息要了解，人才的工資、待遇都要根據需要來定。生產也有對外任務，如寶鋼不是閉門生產，而是要求對國際上新的動向，技術是什么，都要知道，每個部門都有對外任務。①收集信息；②對收集上來的信息進行整理；③分發各部門。

2、加強協調和綜合職能。市場復雜多變，企業綜合協調職能愈加重要，古典組織理論強調分工，對協調，綜合不夠重視?，F在企業與市場變化關系很大，市場的變化直接影響各部門的變化，因此企業綜合協調就格外重要。如果說古典組織理論強調分工，那么現化組織理論強調綜合和協調。增加協調部門，層層協調，各部門內部制定協調組，采取新型協調方式，外資企業辦公機構設置與國有企業不同，國有企業是小辦公室，一科一個辦公室，外資企業學國外，都是大辦公室，階梯辦公廳，這不是形式問題，為了好看。這一種是現代協調方式。國有企業各科老死不相往來，是封閉式的。現在大家在一個辦公室，相互都看得見，是一種竟爭機制，哪個部門工作忙，哪個部門工作閑，一目了然，從現場上創造一個便于協調的環境。

3、增加組織機構的柔性。他是相對于鋼性而言的，也有的叫增加機構的彈性。柔軟有好處，鋼性強也有好處，鋼性強是機構固定的、不變的，人員分工也是固定的，每個人分工很明確，規章制度規定的也很具體細致，他有利于管理的正規化，辦公秩序好，各司其責。但鋼性機構有個很大的弊病，缺乏適應性，分工太細太死了，情況一變他就不適應了?，F在提倡柔性機結構就是分工不必太死，分工適當粗一點，部門內分工大致分一下，不必很死，小王不在，小李頂上去干，同部門內工作都負責干。那么是不是制度越粗越好呢？也不對，鋼性有鋼性的優點，柔性有柔性的特點，應該鋼柔結合。一般來講，基層部門鋼性強一點，領導層柔性就大一點。坐班制，搞研究，非要他坐那兩天拿出個報告就行了，那不一定，看他質量怎樣，由他的工作性質決定。搞開發的規定必須三天畫幾張圖紙，那就太死了。西方規定彈性工作制度，部門不一樣規定不一樣。生產部門鋼性比較強，對開發部門、高層機構柔性就得大些。對老人、對熟練程度高的工人，就可松一點，對新手就要嚴一些，區別對待。不同部門、不同

工作、不同人員鋼柔要求是不同的。

4、加強計劃工作職能。這里要避免誤解，過去計劃經濟條件下，計劃工作要強，現在搞市場經濟，計劃要弱一些，這是誤解。國外一些先進企業，計劃很嚴格，沒計劃什么事也干不成。當然計劃表現不一樣，有些計劃表現為經營周期。美國計劃則表現在預算，他以財務為主，甚至以是流量為主的計劃。要做一件事必須事先計劃。如日本必須有ＰＴＣＡ，Ｐ是Plan 必須有計劃，沒有計劃不讓行動。實際上在市場經濟下，市場情況復雜多變，更要預先做好計劃工作，早做計劃，早做準備, 做出多套計劃。情況與計劃相符就拿這套方案；市場平平就拿第二套方案；市場不景氣，就拿第三套方案。計劃是好幾套，這樣計劃工作強化了，就可立于不敗之地。計劃工作做為指導企業的重要方面，越是外部環境復雜多變，計劃性就要求越強。所以國外先進企業計劃工作在強化，加強計劃職能?？偟囊缶褪且岣呓M織機構的適應性。

主要參考文獻：

著作：[1]夏雅麗、丁為、鄭輝，《現代企業制度研究》，陜西人民出版社，出版時間2006年6月；

[2] 《經濟學原理》，教材，2010年12月出版；

期刊：[1]王非《建立現代企業制度的若干問題探討》，《發展研究》1995年第一期；

[2]王敬、汪克夷《影響組織結構設計的因素分析》，《商業時代》2006年第二期；

互聯網資料：吳培良，《現代企業組織設計的原理與方法》，http://qy.thea.cn/video/1682.htm，2011年。

第四篇：基層工會組織機構設置

基層工會組織機構設置

（一）建立工會基層委員會

要根據工會章程的規定，民主選舉產生工會基層委員會。工會基層委員會要建立健全各項工作制度，認真履行工會章程規定的職責和職權，定期向會員報告工作和經費收支情況，逐步做到工作制度化。

（二）建立各種工作委員會

建立車間(科室)工會委員會和各種工作委員會(小組)。要用選舉方式把車間(科室)工會建立起來，使工會的工作通過組織系統有效地落實到群眾中去。在人數不多的基層工會中，則可以不設立車間工會。要根據工作需要，建立健全基層和車間兩級工會的各種工作委員會，如生產委員會、財務委員會、女職工委員會等。

（三）建立工會小組

按生產或工作單位劃分建立工會小組。工會小組是基層工作的“細胞”?；鶎庸ぷ饕压〗M的建設作為一項經常性的重要工作，認真培訓工會小組長，經?？偨Y交流工會小組的工作經驗，努力把工會小組建設成為團結互助、建設物質文明和精神文明的戰斗集體。

（四)建立和完善會員代表大會或會員大會制度

會員代表大會或會員大會必須按時召開，充分履行會員代表會或會員大會的職權。

第五篇：子公司組織機構設置方案

公司組織機構設置方案

一、指導思想

為實現總公司下達的經營目標，優化管理流程、推進功能組合，以規范機構設置、強化管理職能、提高辦事效率為重點，建立規范有序、管理科學、運轉協調、以人為本，符合現代企業制度需要的組織機構。

二、設置原則

堅持高效、簡潔、有序的原則；堅持適應公司體制改革的原則；堅持符合現代企業制度的原則。

三、部門設置

根據業務發展的需要，公司內設綜合辦公室、財務部、工程管理部、項目部。

四、部門職責

1、綜合辦公室職責

1.1負責公司日常行政、后勤保障及辦公設施、設備的采購及管理工作。

1.2負責公司行政會議及重要活動的組織與安排，作好會議紀錄和會議議定事項的督辦與檢查工作。

1.3負責起草、印發公司文件。

1.4負責處理總公司、上級黨政機關及相關部門發送公司的各種文件，并提出處理意見。

1.5負責對外宣傳、信息報送、接待和內外協調工作。

1.6負責公司證照年檢和變更。

1.7負責公司保密、檔案管理、綜合治理、信訪維穩、普法等工作，指導開展公司各種創建活動。

1.8負責協助總公司工會、團委、婦工委日常工作。

1.9負責公司車輛和司機的管理工作。

1.10根據公司決定提出員工工資、獎金、福利的分配意見。

1.11負責公司勞動人事、勞動合同、勞動保護等工作以及有勞動爭議的調解工作。

1.12負責公司員工的人事檔案的收集、整理、保管等工作。

1.13負責擬訂員工培訓計劃，并組織實施各類培訓活動。

1.14負責組織公司員工的招聘、解聘、轉崗以及職稱的評聘、晉升、考核等工作。

1.15負責擬訂修改公司薪酬制度、績效考核制度并會同有關部門實施相關考核工作。

1.16負責落實公司土地經營目標。

1.17負責協調好國土、規劃及水利部門關系。1.17負責辦理土地報批、辦證、抵押等手續。1.18完成上級相關部門和公司領導交辦的其他事項。

2、財務部職責

2.1負責貫徹執行《會計法》和國家會計、稅務相關法規、制度，并根據國家的要求，結合本企業經營待點制定本公司的財務管理制度，科學合理組織財務活動。參與制定公司的有關經濟政策。

2.2負責編制財務預算工作，對預算執行過程進行控制、管理，督促各部門完成預算和考核目標任務。

2.3負責資金管理，嚴格按資金審批流程辦理支付業務，合理分配使用資金，提高資金使用效益；做好資金的計劃、分析工作，及時向領導匯報公司資金情況。

2.4負責編制財務會計報表和財務分析報告，向公司內、外機構報送財務報表等會計信息資料，向公司領導報告公司的財務狀況，提出合理化建議。

2.5負責經營業務賬務處理，核對、清理往來賬項；負責經營費用的核算與控制。

2.6負責辦理納稅登記、變更與注銷工作；負責公司各項應交稅金的核算、申報、繳納工作；辦理稅務發票的購領、繳銷等工作。

2.7負責工程款項的支付，代扣稅款，項目開發成本、開發間接費用的核算與分析，加強項目成本控制，降低開發成本，負責項目往來單位賬項的核算與核對，負責項目決算的審查與結算工作。

2.8負責員工工資、獎金、福利費用的審核、支付、成本的分配等核算工作。

2.9負責固定資產的入賬，折舊提取工作；負責清產核資、資產評估工作。

2.10負責辦理各項貸款業務的放款與還款手續；審核支付利息，負責財務費用的核算，合理使用貸款資金，降低財務費用。

2.11負責公司管理費用的核算與分析工作；加強管理費用開支的審核與控制，減少不合理的開支，降低管理費用。

2.12負責銀行賬戶及現金的管理工作。負責辦理各開戶銀行賬戶的管理與收付業務；負責現金的保管及收付業務，負責保管銀行預留印簽，負責保管有價證券及其他貴重物品。

2.13負責會計檔案管理工作；負責會計電算化的維護及資料備分工作。

2.14負責審計、稅務檢查及其他財務檢查的接待，加強與審計、稅務、財政、銀行等相關部門工作的溝通與聯系，保持良好的關系。

2.15負責對公司重要的經濟活動進行審核、監督，參與重大投資項目的談判，參與大宗設備的采購、項目工程的招投標評審活動，參與經濟合同的簽審工作。

2.16負責公司財務人員的業務培訓與考核工作。

2.17完成領導交辦的其他工作。

3、工程管理部職責

3.1負責審核工程項目的設計方案、設計變更以及圖紙外較大金額工程量、隱蔽簽證的審核、確認工作。

3.2參與工程項目合同商務談判、合同修訂與簽訂工作。

3.3審批施工組織設計和進度計劃，并對實施情況進行檢查督促與指導。

3.4指導工程項目的階段性目標與目標，并會同相關部門對其完成情況進行檢查與考核。

3.5負責組織相關部門制定全公司所有在建項目的工程用款計劃。

3.6負責定期組織召開項目調度會，匯總、審核各項目部上報的工程計量單及用款申請，并形成項目進度及用款匯總審核表，報總經理辦公會研究。

3.7參與工程預算及工程決算的審核。

3.8負責公司工程項目的安全、文明施工及工程質量的檢查與指導。

3.9參加各工程項目的中間驗收、并負責組織工程的竣工驗收。

3.10負責督促和指導各項目辦對工程項目的檔案收集和管理，并負責竣工資料的歸檔和管理。

3.11參與組織工程建設材料、設備的招標采購工作，并及時做好品牌了解、市場詢價等基礎性工作。

3.12協助分管領導組建項目辦并指導制定各項目辦的工作職責。

3.13完成領導交辦的其它任務。

4、項目部職責

4.1按照公司資金需求計劃，落實融資工作；

4.2按照總公司要求，與財務部一起起草公司經營目標計劃并配合總公司搞好考核工作；

4.3負責公司開發項目、對外投資、對外招商的前期調研、論證并組織合同、協議的談判； 4.4負責做好與市政府、發改委及有關金融機構的工作銜接、溝通； 4.5完成公司領導交辦的其他工作。