第一篇：行政效能相關制度

河黨發?2011?7號

都勻市河陽鄉行政效能相關制度

村、各部門、各單位：

為切實提高工作效能、工作質量和服務水平，進一步轉變工作作風，努力建設行為規范、公正透明、廉潔高效的人民滿意機關，結合辦事處實際，經辦事處黨委研究，特制定《河陽鄉行政效能相關制度》，請認真遵照執行。

河陽鄉委員會

2011年3月10日 河陽鄉行政問效制度

1、行政效能問責的對象

行政效能問責對象系政府及其部門機關公務人員，重點是各級各部門負責人。

2、行政效能問責的主要內容。

責任缺位，辦事拖拉，作風飄浮，影響和貽誤工作的；不認真執行法律、法規、規章和鄉委、鄉政府決策部署，違法行政或決策不當，造成較嚴重后果的；思想麻痹，措施不力而導致發生突發性群體事件，影響大局的；在行政過程中，吃拿卡要，損害群眾利益，經效能投訴和督查查實的；政務不公開，搞暗箱操作，損害群眾利益的；因工作不力而未完成的；不履行職責，以致政令不暢，管理混亂，導致群眾投訴居高不下，并長期得不到解決的；在績效管理中，單位和部門工作績效持續處在全鄉末位的。

3、行政問責的方式

1)、誡勉談話。對工作人員在行政效能方面存在的情節輕微的行政責任問題，由部門分管領導對其進行誡勉談話，同時年終考評不得評為優秀。

2)、效能告誡。對誡勉談話后仍達不到整改效果的，由責任單位領導作出決定，給予效能告誡。單位領導應與被告誡對象談話，指出存在問題，并發給《效能告誡書》，效能告誡書存入單位文書檔案，并按干部管理權限抄送同級組織 2 人事部門。當年內被效能告誡兩次以上的，年度考核不能評為稱職及以上等次。

3)、調整崗位。凡受到上述問責的公務人員，不適應在本崗位工作的給予調整崗位，一年內出現2次以上被問責的，可以加重處理，其中對領導班子成員多次違反規定，上報組織或紀檢部門處理。

服務承諾制度

1、承諾內容

1）、堅持依法行政。認真執行黨的路線、方針、政策，堅持全心全意為人民服務的宗旨,嚴格依法行政和管理，勤勉盡責，樹立“廉潔、高效、公正、優質”的良好作風。

2）、實行“一次告知”。對來機關各科室、事業單位辦事的服務對象，承辦人要一次性告知辦事的有關政策法規依據、辦事程序、相關材料、收費標準和依據。在承辦過程中要一次性告知能否辦理，手續是否完整，機關事業單位以適當形式公開辦事程序、辦事依據、辦事要求、辦事結果。

3）、提高工作效能。認真推行限時辦結制，提高依法辦事的質量和效率。機關各科室、事業單位的工作人員要切實改進工作作風，做到“五個不讓”規定：不讓領導布臵的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發生；不讓來辦事的同志在自 3 己這里受到冷落；不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。

4）、推行文明服務。一是實行首問責任制。首問責任人應當為服務對象提供及時、準確、完整的服務。二是堅持文明接待制度。工作人員應熱情接待來訪者，做到禮貌、謙和、熱情、誠懇、周到，使用機關文明用語：您好、請進、請坐、請講、對不起、沒關系、謝謝、再見等。

5）、遵守紀律規范。模范執行國家的法律法規，嚴格遵守機關作風建設各項制度和黨風廉政建設的各項規定。按照《南匯區機關工作人員日常行為規范》的要求，機關事業單位工作人員上崗時要做到：著裝得體、舉止文明、儀態大方。上崗時佩戴胸卡，外出時在留言牌上標示去向以方便群眾監督和辦事。上班時間不得遲到、早退、離崗、串崗。工作時間嚴禁上網進行聊天、炒股、玩游戲等與工作無關的事項。

2、違諾處理

要建立監督約束機制，如發現工作人員在工作時未履行服務承諾，影響工作效率和政府形象，造成不良后果的行為，經核實，視情節輕重，給予提醒談話、批評教育、限期整改等處理；情節嚴重的，調換工作崗位，并通報批評；對利用職權謀取私利，吃拿卡要的，一經發現，立即調離所在工作崗位，并按照黨紀政紀有關規定處理。

首問負責制

1、首問對象

首次依照職責接待公民、法人或其他組織的行政機關工作人員是首問責任人。

2、首問內容

首問責任人對申請辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務事項，了解政務、反映情況以及聯系公務、履行協作職能的公民、法人或其他組織的辦事人員（以下簡稱辦事人員），應熱情接待、認真辦理或引導、跟蹤辦理有關事項。

3、首問工作職責

1）、首問責任人應當指導辦事人員填寫有關申報所需的材料。

2）、首問責任人對屬于自己承辦的事項應立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，應將辦事人員引導至承辦人，或將有關事項轉交承辦人；承辦人不在崗的，或承辦人一時不明確的，首問責任人應當代為接收、轉交，負責跟蹤辦理。

3）、申請辦理行政認可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務事項，對于承辦人不在崗或承辦人一時不明確的，首問責任人應當對接待辦理事項進行登記，注明姓名或單位名稱、住址、聯系電話，辦理事項，所收材料的名稱、數量，以及首問責任人、承辦人、聯系電話、處理情況等相關信息。4）、首問責任人對不屬于本機關職責范圍內的事項，應當向辦事人員說明理由、告知該事項的具體負責部門和聯系方式，并盡可能給予指導和協助。

5）、承辦人應當認真及時辦理有關事項，并將有關事項的辦理情況、辦理結果及時回復辦事人員。

3、違反首問負責制的處罰。

有下列情節者，經查實，應給予批評教育、通報批評、經濟處罰、調離崗位等處理。

1）、首問責任人未及時將服務對象擬辦的事項移交給有關人員；

2）、有關人員未及時與服務對象聯系，研究解決對方問題的或未在時限內完成的；

3）、冷漠對待服務對象，應當告知而沒有明確告知有關事項的；

4）、對服務對象要辦理事項推諉扯皮、不負責任的； 5）、對服務對象態度惡劣，使用文明忌語的。

限時辦結制制度

1、限時辦結制是黨政機關按照規定的時間、程序和要求處理行政事項的制度，各負責人應遵循準時、規范、高效、負責的原則。

2、根據職能職責承擔辦理的工作和服務事項，要在有關法規、規章規定的時限內辦結并予以答復；對法規、規章沒有明確界定辦理時限的事項，參照有關規定，本著“提高效率、方便辦理”的原則，合理確定辦理時限；對能夠當場辦結的事項，必須當場辦結。

3、限時辦結事項：

１）、各類事項包括來信來訪、領導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項，應當在規定的工作日內辦結。

2）、執行上級各項重大決策，應當及時部署和落實，按照要求在規定時間內完成并向發文機關報告。

3）、受理領導批轉或直接的來信來訪或投訴、舉報等事項，除個別特殊情況外，應當在20個工作日內辦結，并向相關部門和人員進行回復。

4、將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等，按照政務公開的有關規定向社會公布。以方便群眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

5、因特殊情況不能按時限標準辦結或予以答復、需要延長辦理時限的事項，應以書面或其他方式向相關單位和個 人告知原因，并告知延期辦結的時限。

6、如因個人工作失職、失誤、效率低下，應在規定時限內辦結而未辦結的，將嚴格按照有關規定嚴肅處理。

第二篇：行政效能八項制度[定稿]

子長縣安監局行政效能建設八項制度

首問責任制

一、首問責任制是指單位和群眾來電、來訪時所問到的第一位工作人員負責接待、辦理，并給予滿意答復的責任制度。

二、首問責任人員職責

單位和群眾來訪來電接觸到的第一位在崗人員為首問責任人，其職責是：負責接待單位和群眾有關安全生產工作的來訪，負責接聽投訴舉報電話；負責對來電來訪事項的直接辦理或轉交辦理，并負責向當事人答復辦理結果；負責解答來訪或電話詢問的有關問題。

三、首問責任制工作程序

1、首問責任人應熱情接待每位來電來訪人員，并告知自己姓名、職責和聯系電話，認真聽取反映的問題，做好記錄。

2、來人、來電所反映的問題屬于責任人本職工作范圍內的，應立即答復辦理，當時不能辦理或解決的，應講明辦理和解決期限，并在期限內負責辦理和答復。

3、對來人、來電反映不屬于責任人本職工作范圍，而屬于本局工作范圍內的事項，應轉交相關科室（隊）或人員辦理，首問責任人應負責督辦。

4、對來人、來電所反映不屬于本局工作范圍的事項，應說明情況，告知其應向何處反映或投訴。如屬重大問題，應及時向領導匯報，并由領導安排向有關部門移交。

四、第一責任人的基本要求

接待熱情，文明禮貌；嚴格程序，認真負責；填寫記錄，準確無誤。

五、設立舉報電話（7120709），首問責任人如有違反本制度或重大失誤、失職造成不良后果，視情節予以嚴肅處理。

服務承諾制

一、服務承諾的宗旨

以“全心全意為人民服務”為宗旨，堅持“以人為本，服務基層，文明執法，有情操”的思路，在高質量服務人上下功夫，在以人為本約束人上做文章，樹立好自身形象。

二、服務承諾內容

1、嚴格按照執行行政許可法和安全生產法律法規辦理業務，并向服務對象提供有關政策依據和辦理程序，提高工作透明度，接受社會監督。

2、實行限時辦結制，按照效能要求，在規定或承諾的時限內辦理完畢；對需要補充完善資料才能辦理的事項，承辦人應當一次性告知所補資料，待補齊有關資料且具備辦理條件后，在規定或承諾的時限內辦理完畢。

3、對來訪的服務對象做到文明、禮貌、熱情、周到、客氣、耐心，對重大疑難問題做好記錄。

4、事項聯辦工作制，凡涉及到兩個科室或科室與隊辦理的事宜，由有關科室（隊）相互協調一次性辦理。需研究或請示后才能辦理的事項，實行預約服務、延時服務。

5、實行工作人員崗位公示制，在辦公區顯著位置公開工作人員照片、姓名、職務等，以接受來訪者監督。

三、違諾處理

1、承辦人在辦理業務時如不能熱情、及時，應予以批 評教育；與服務對象發生爭吵，態度蠻橫，造成一定影響的，應予以警示訓誡，并責令其向當事人賠禮道歉；對情節嚴重造成惡劣影響的，根據有關規定追究其相應責任。

2、對需要補充完善的事項未能一次性告知，對具備申報條件的事項，沒有按時辦理，或有其他違諾事項，應視其情節責成有關責任人限時整改，并按有關規定予以處理。

3、對故意刁難、以權謀私、吃拿卡要的工作人員，經核實后，按照黨政紀有關規定處理，并將處理結果及時向當事人反饋。

限時辦結制

一、限時辦結制

效能建設限時辦結制，是指依據法律法規有關規定，對工作事務和監管服務事項必須在規定時間內予以辦結的制度。

二、限時辦結的總體要求

培育、發揚雷厲風行的工作作風，堅決杜絕拖拉、推委 扯皮、誤時誤事等不良行為的出現，確保各項工作任務按時高效完成。

三、限時辦結的主要內容

（一）凡法律、法規、規章及上級部門對有關行政管理 事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行。

（二）市安監局和縣委、縣政府確定的重要工作，一般 在10日內拿出工作方案，按規定的時限完成任務，并及時上報辦理結果。

（三）縣人大、政協的“兩會提案”，必須在接到提案的2個月內辦理完畢，并及時上報辦理結果。

（四）上級機關和上級領導轉辦、批辦、交辦的事項，必須在事項要求時限內辦理完畢，并及時上報辦理結果。

（五）基層單位的請示報告，必須在1周內給予答復，1個月內辦結。

（六）本單位決定的工作事項或本單位領導交辦的工作 事項，工作人員必須在規定時間或較短時間內辦結，并適時向主管領導或交辦領導匯報工作的進展、完成情況。

（七）群眾來訪事項或面向基層服務的事項，能馬上辦 理的，立即辦理；需要會議研究的，一周內辦結；復雜問題一個月辦結；不符合政策規定的，耐心解釋，做好思想工作。

（八）凡已在服務承諾制中對辦結時限進行承諾的，必須認真承諾，因特殊原因一時不能辦理的，必須說明理由，并解釋清楚。

行政執法責任制

一、追究責任的種類有：批評教育、責令改正、書面檢 查、警告、通報批評、暫扣或沒收行政執法證件、承擔部分或全部行政賠償費用、調離行政執法崗位等。構成犯罪的，移送司法機關進行處理。

二、行政執法人員有下列行為之一者，應追究其責任。

1、違法作出罰款、吊銷許可證及責令停產停業、停止 施工等行政處罰的；

2、違反法定程序作出行政處罰決定，嚴重侵犯當事人 合法權益的；

3、處罰認定事實不清，主要證據不足，造成嚴重后果 的；

4、因執法過錯引起集體申訴、上訪或其他后果的；

5、采取行政強制措施不當，造成嚴重后果的；

6、違法征收費用的；

7、不履行法定義務的；

8、造成行政相對人財產經濟損失和人身傷害的 ；

9、對本機關履行賠償責任負有不可推卸的責任的；

10、有濫用職權，索賄受賄，徇私舞弊或采取其他手段 侵犯行政相對人合法權益的。

三、行政執法人員有下列情形之一者，可以從輕或免于追究責任。

1、主動發現執法過錯及時糾正，并采取補救措施，未造成后果的；

2、過錯行為情節顯著輕微經過批評教育后及時改正的；

3、因依據規定不明確造成出現錯誤的。

四、行政執法人員在執法中造成的過錯責任，情節輕微、損失較小的，責令檢查，并通報批評；情節嚴重，損失較大的，給予警告處分，責令停止執法，暫扣執法證件，待崗學習三個月，待崗期間只發生活費。待崗期滿，經考核合格，視情況安排工作。

執法人員一年內連續二次造成過錯責任，給予記過或者記大過處分，并待崗學習半年，待崗期間只發生活費；學習期滿，視情況安排工作；連續三次造成過錯責任的，予以解聘、辭退或者開除。

執法人員因過錯責任，給相關人員造成經濟損失，導致單位經濟賠償的，可以進行經濟追償，由負有責任的人員承擔相應的賠償。執法人員因玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄，粗暴執法造成重大錯案觸犯刑法的，依法移交司法機關追究刑事責任。

五、追究責任由局行政執法責任制領導小組研究決定。作出決定前，應認真聽取過錯人的申辯，在充分聽取意見和調查核實的基礎上，由集體討論作出處理決定，或者提出移交司法機關追究刑事責任的意見。被追究的有關責任人員對追究決定不服的，可以在收到決定書15日內向局行政執法責任制領導小組申訴，也可以直接向縣政府法制辦申訴。

政務公開制

一、公開的內容

1、局機關要對外公開局領導分工負責情況和各科室（隊）的職責范圍、業務流程及承辦人員的基本情況。

2、局機關要對外公開本機關實施的行政審批項目。

3、局機關要對外公開本機關辦理行政審批事項的程序、時限及收費依據和標準。

4、局機關要對外公開各項社會服務承諾的內容。

5、局機關要定期向全體工作人員公開本機關財務收支情況。

6、其他需要公開的事項。

二、公開的方式

1、局領導分工負責情況和局機關各科室（隊）的職責范圍、承辦人員基本情況必須在本單位明顯位置上墻懸掛。

2、局機關必須在單位明顯位置公開本局保留的各項行政審批事項的審批項目、審批程序、審批時限及收費依據和標準。

3、局機關對社會服務承諾內容要通過印制宣傳手冊和利用煤體宣傳等方式向社會全面公開并接受監督。

4、利用各種煤體向社會各界廣泛宣傳安全生產熱線服務電話7120709，并全面受理安全監管業務范圍內的舉報及投訴。

5、積極開辟各種途徑，利用各種先進技術，全方位增強工作透明度。

三、公開的監督

局“三問辦”負責政務公開的監督檢查，對不按要求實施政務公開的要按有關規定追究責任。

效能投訴制

一、工作人員要嚴格遵守國家的法律、法規和工作紀律，努力提高工作能力和效率，愛崗敬業、誠實守信、辦事公正、廉潔勤政、服務群眾、奉獻社會。

1、任何人對本局工作人員在履行職責過程中有不滿的行為，均可向局“三問辦“進行當面、電話或書信投訴；

2、投訴人應據實告知被投訴人的姓名及在何時何地因何事投訴，同時應據實提供自己的姓名、工作單位、聯系電話等情況，以便調查處理和答復。

三、受理范圍

1、不堅守崗位或在工作時間從事非公務活動，工作效率低下的；

2、態度不好、吃拿卡要、推委扯皮、推拖不辦的；

3、工作不責任，對群眾提出的正當要求和意見置之不理的；

4、不按規定程序辦事或辦事不公的；

5、執行公務過程中有亂收費、亂攤派、亂罰款及亂推銷有關雜志書籍資料和有關設施用品等現象的；

6、有其他群眾不滿意行為的。

四、投訴受理程序

1、投訴由局“三問辦”統一受理，經調查了解后責成相關科室（隊）落實整改。

2、對投訴者需要到現場幫助解決的事項，其受理人應及時趕到現場或迅速責任有關單位及相關人員到現場，能及時幫助解決的，必須立即幫助解決，否則應向投訴人做出明確解釋。

3、受理機關應對受理事項在7日內做出處理，對復雜事項，經領導批準可適當延長答復時間，但必須向投訴人說明情況。

4、對不屬受理機關職權范圍內的投訴，須在2天內將投訴事項轉交有關部門處理。

五、對所投訴責任人的處理

1、情節較輕，未造成后果者，給予批評教育；

2、情節較重，造成一定影響者，給予警示訓誡，年終考核不能評為優秀和稱職格次，三年內不提拔使用。

3、情節嚴重，造成一定后果者給予調整工作崗位或降職降級處分。

4、對嚴重違紀，造成重大經濟損失或嚴重后果者，除降職降級外，并追究相關領導的責任。觸犯刑律的，移交司法機關處理。

5、對處理決定不服者，可依據《行政監察法》進行申訴。

六、將投訴處理結果與干部考核掛鉤，作為獎懲、使用的重要依據。

失職追究制

一、失職追究的范圍

1、不能有效貫徹黨的方針、政策和國家法律法規，以及縣委、縣政府的決議、決定，不能認真解決職責范圍內出現的有關問題。

2、工作人員擅離崗位、辦事不力、效能低下、推諉扯皮、作風惡劣、態度粗暴，有違紀違規問題或者違反保密規定造成不良后果者。

3、工作不負責任，造成嚴重事故或發生盜竊、詐騙、浪費等給國家、集體和個人造成經濟或其他損失的。

4、在執行公務活動中，接受對公正執行公務有影響的宴請或參加用公款支付的營業性場所高消費娛樂活動。

5、對群眾、職工上訪、投訴事項不認真解決，致使矛盾極化，造成不良結果的。

6、其他失職行為需要追究的。

二、失職追究責任的區分

1、機關工作人員因失職造成損失，根據情節，分別追究直接責任人，間接責任人的責任，視情況還要追究相關領導責任。

2、機關工作人員雖失職，但未造成損失，未構成違法、違紀、視情節予以警示訓誡。

3、機關工作人員因失職造成損失者，按照相關法規法 紀進行查處。

4、機關工作人員因嚴重失職造成重大損失，構成犯罪者，移交司法機關處理。

績效考評制

一、指導思想

以“廉潔、勤政、務實、高效”為目標，以提高干部隊伍素質為核心，以落實局機關效能建設的各項制度為重點，轉變作風提高效率，健全監督制約機制，從源頭治理腐敗。

二、考評范圍

局機關全體工作人員

三、考評內容

考評內容包括德、能、勤、績四個方面，以德為首，重點考評工作實績。

德：指思想素質與道德品質；政治態度與理想信念；依法行政、思想作風、工作作風、廉潔自律、社會公德和職業道德。

能：指業務能力，管理能力，文字綜合能力，創新能力及業務學習情況。

勤：指工作態度，勤奮敬業表現，出勤情況，吃苦精神，事業心和責任感。

績：指工作實績，工作數量，工作質量，工作效率和貢獻。

四、考評辦法

1、考評實行百分制，其中德20分，能20分，勤20分，績40分。

2、科室（隊）主要負責人負責考評本科室（隊）人員。科室（隊）負責人、科室（隊）群眾評議分別占60%和40%。

3、主管領導負責考評各自分管科室（隊）的主要負責人。分管領導和本科室（隊）群眾評議分別占60%和40%。

五、考評時間

績效考評等次分為優秀、稱職（合格）、不稱職（不合格）三個等次。其標準為：綜合分90分以上者為優秀；60—89分為稱職（合格）；59分以下為不稱職（不合格）。

七、考評結果的應用

1、考評結果在一定范圍內通報。

2、績效考評結果作為公務員及事業單位工作人員考核和評優、職務和工資晉升的依據。

3、對于考評為不稱職（不合格）格次者，由局主要領導負責誡勉談話。

八、績效考評機構

賈玉國局長任考評小組組長，郭宏、李祝如、郭磊副局長為副組長，張久和、賈衛衛、李樂為成員，辦公室設在綜合科，由李祝如全面負責局機關的績效考評工作。

九、其他事項

1、因病、事等個人原因請假累計達6個月以上者，不參與績效考評。

2、新調入和新錄用的公務員在崗時間未滿6個月者，不參與本績效考評。

3、對績效考評結果有不同意見者，可向局“三問辦”投訴。

第三篇：行政效能八項制度

高臺縣博物館效能建設“八項制度”

一、崗位責任制

1．實行崗位責任制要堅持職責相稱，權責一致、責任分明，任務清楚、要求明確、便于考核的原則。

2．對本單位和每個崗位的工作內容、數量和質量，完成工作的程序、標準和時限，以及應有的權力和應負的責任等進行明確的規定，并以適當形式進行公示，自覺接受群眾監督。

3．領導崗位實行“一崗雙責”，即履行業務工作職責，又負責行政管理、黨風廉政建設，做好干部職工思想政治工作。

4．崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗的，其職責應當由AB崗責任人代替履行，不能因為責任人離崗而使工作停滯。

5．工作人員要熱愛本職工作，認真學習專業知識，不斷提高業務水平，做到忠于職守。

6．崗位責任制履行情況要作為考核內容。年終每個崗位責任人要將履行崗位職責的情況納入個人總結內容，并在一定范圍內述職，接受評議。

7．對不履行崗位職責或對崗位責任制執行不力的，按照有關規定追究相關人員的責任。

8．實行崗位責任制與工作責任制相結合。把崗位責任落實到具體的工作目標責任之中，保證崗位責任制的有效落實。

（3）屬于職責不明確或涉及交叉職責內的事項，首問責任人在受理后，按辦理程序及時請示單位領導，落實承辦人員，按照“誰主管、誰負責”的原則予以辦理。關聯幾個責任人員的，由牽頭責任人承辦，其他相關責任人協辦。

（4）對上級或相關部門的來電通知和群眾投訴舉報，首問責任人應認真做好記錄，提出擬辦建議并落實或交接記錄事項。

（5）如遇重大、緊急事項，首問責任人應立即向責任單位負責人報告，確保問題及時得到處理。

5．首問責任人因公務繁忙無法履行職責的，可請其他同志代理，代理人應履行并承擔相同責任。

6．責任單位主要負責人對本單位首問負責制工作負總責，分管領導負直接責任。對未按規定執行首問責任，造成不良影響的單位或個人，依照《失職追究制度》追究相關責任。

三、服務承諾制

1.根據工作職能要求，對我館提供的服務內容、辦事程序、辦理時限、服務標準等相關具體事項向社會或服務對象作出公開承諾，接受社會監督。同時，確定監督機構和設立投訴電話，強化“事前、事中、事后”的全程監督，對違諾行為予以追究。

2.對于我單位職能和服務項目，可以采取多種形式向社會和公眾公示，讓公眾了解具體的職能狀況，提高工作的透明度。

3.承諾的辦事程序力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確。

3.各工作人員辦文辦事，均實行限時辦結制度，具體時限要求，由辦公室主任按提高效能的原則予以確定。

4.凡是法律、法規、規章以及其他規范性文件明確規定辦理時限的，必須嚴格執行，所承諾時限只能少于規定時限。

5.沒有規定辦理時限的，應根據具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時限。

6.涉及經費、編制、土地、案件處理等特殊情況，不能按時辦結的，應將延期辦理的依據和處理意見及時告知報文單位或服務對象。

7.政務公開制度中有時限規定的事項，以及上級部門和領導交辦的事項，應在規定時間辦結。

8.對各級報送的請示性事項和公文，凡在規定的時限內不能按時辦結或沒有按時反饋辦理意見的，視為默認或同意。由此而產生的后果，由相關責任人負責。

9.未按時限辦理或對應辦事項造成延誤的，均要追究責任。第一次予以誡勉教育，第二次予以行政告誡，并責令采取補救措施。經告誡仍不改正的，要做出相應處理或給予行政處分，并追究部門相關負責人的責任。

10、對限時辦結制度的執行，服務對象可進行監督和舉報。對不執行本規定或不按規定辦理的通過公示電話或意見箱進行投訴。對投訴一經查實，將對有關責任人做出處理。

五、AB崗位制

2.經辦人員對服務對象要求辦理的事項，必須當場審核其有關手續和材料，對符合有關規定條件能即時辦理的事項要即時辦理；對手續、材料不完備或不符合法定條件、未按規定程序和受理要求辦理的，應一次性告知需補辦的手續、材料、辦理程序、受理要求等；對服務對象所咨詢的事項，應一次性清楚地告知咨詢事項的辦理程序、辦理時限、所需資料、有關手續等；對服務對象要求辦理或咨詢的事項不屬于本單位業務職責范圍的，要盡可能告知對方負責承辦的單位、具體工作地點等。

3．服務對象按照要求補齊材料、手續后，經辦人應當及時給予辦結；如補辦的材料或手續仍不齊備或不符合要求的，經辦人應再次一次性告知。

4．對服務對象所辦事項涉及多個部門的，或法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人員應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知服務對象。

5．一次性告知過程中要做到態度熱情，用語文明。6．一次性告知一般采用口頭告知形式，如果服務對象要求以書面形式告知的，經辦人員應以書面形式告知。

7．工作人員要認真履行一次性告知義務。對沒有做到一次性告知并造成不良影響的，要按照相關規定追究其相應責任。

七、離崗告示制

1．工作人員必須嚴格遵守作息時間，工作時間必須堅守工作崗位，嚴禁擅自離崗、串崗。遇有特定事由，需臨時離開工作

問題，徹底查清，逐級追究直接責任者、主要領導責任者和重要領導責任者的責任。

2．發生下列行為的，應追究其失職責任：

（1）不按照法律、法規、規章及有關規定辦理行政審批事項，造成嚴重后果的；

（2）不按照規定的辦事條件、程序、時限等為群眾提供服務，損害人民群眾合法權益的；

（3）不按照規定程序和工作要求執行公務，造成嚴重后果的；

（4）不履行法定職責，在辦事過程中無法定事由借故拖延、推諉或人為設置障礙、歧視、刁難服務對象的；

（5）對群眾反映的問題不在規定期限內認真調查處理、及時答復，導致矛盾激化造成嚴重后果的；

（6）無不可抗力而不完成職責范圍內工作，造成損失或不良影響的；

（7）工作拖拉、辦事不力，造成損失或不良影響的；（8）工作時間擅離崗位，造成損失或不良影響的；（9）對范圍內工作人員發生工作失職、效率低下、作風惡劣或違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

（10）其他法律、法規、規章有關規定屬于失職類型的行為。3．對需要追責的責任單位、責任人，作出處理決定前，應充分聽取當事人的陳述和申辯。當事人對處理結果有異議的，可向作出問責決定的機關提出復核或申訴。責任追究要做到合法合

第四篇：行政效能八項制度

行政效能八項制度

一、崗位責任制

1、崗位責任制是指在定編、定員的前提下，根據“精簡、高效、統一”的原則，對各辦公室、辦事處和每個崗位在管理過程中應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等進行明確的規定。

2、崗位責任制是機關工作人員績效考核的主要內容。年終每個崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個人總結內容，并在一定范圍內述職，接受評議。對不履行崗位責任制或執行不力的，按照有關規定追究有關人員的責任。

二、黨務政務公開制

按照依法公開、真實公正、有利監督的原則，進一步完善黨情直通，政務公開工作。一是辦公場所公開，辦公室要掛放標識牌。二是辦事制度公開，要將辦事內容、依據、條件、標準、程序、時限和結果全部公開公示。三是敏感熱點問題公開，做到“群眾想知道什么，我們就公開什么”。

三、服務承諾制

1、服務承諾制是我鎮根據職能要求，將對外服務的內容、程序、時限、服務標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監督的制度。

2、服務承諾的主要內容：

（1）忠于職守。牢固樹立全心全意為人民服務宗旨，增強公仆意識，提高服務的積極性、主動性，服務基層，服務群眾。秉公辦事，不利用職權“吃、拿、卡、要”。

（2）講究實效。遵循工作程序，從講求效能出發，力求高效落實縣委、縣政府的方針政策。承諾的辦事程序力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確。對基層反映的問題及時答復，切實做到為基層著想，方便群眾。

（3）服務優質。想群眾所想，急群眾所急。做到態度熱情、文明禮貌，服務周到，辦事迅捷，努力為群眾提供優質服務。

3、建立健全對履諾行為的監督、獎懲機制。通過鎮效能投訴電話（3933999）等渠道，自覺接受群眾監督。對群眾投訴的問題認真調查處理，一般在7個工作日內作出答復。對出現的違諾行為，按照責任追究有關規定，追究直接責任人或相關領導的責任。

四、限時辦結制

1、限時辦結制是指管理相對人到機關辦事，在符合法律法規和有關規定以及手續齊全的前提下，應在規定或承諾的時限內予以辦結的制度。

2、要按照法律法規和有關規定以及職責要求，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。對上級機關和領導交辦的事項，也要及時辦理，限時辦結。

3、對即辦事項，在手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難；對限時辦理的事項，經辦人應即時對申報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單。

4、對管理相對人訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經辦人要按照職權規定報領導審批同意，并告知當事人延時辦理的理由。

5、違反本制度，視情節輕重，按照有關規定追究相關人員的責任。

五、首問責任制

1、凡第一個遇到來我鎮辦事的群眾或第一個接聽群眾詢問電話的我鎮工作人員，即為首問責任人。

2、首問責任人要熱情禮貌、用語文明。

3、首問責任人對群眾提出的問題和要求，屬于自身職責范圍內的，要認真負責地進行處理和答復，并一次性告知相關的辦事程序及要求，能辦的及時辦理；條件不符合或手續不全的，應耐心做好解釋工作。

4、不屬于首問責任人本職范圍，但屬于本鎮職責范圍的，首問人要主動告知或引導到有關辦公室，辦公室無人時，應告知辦公室的聯系電話；不屬于本鎮職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

5、對違反本制度被投訴并經查實的，視情節輕重，按機關效能建設和有關規定追究其責任。

六、績效考評制

以工作實績為考評機制的核心。完善考評辦法，通過量化指標評價每個干部的工作業績情況，并與考核、評先創優相結合，作為獎懲和崗位調整的重要依據。

七、失職追究制

1、失職追究制是指機關工作人員在執行公務過程中，不履行或不正確履行自己的工作職責，發生違反作風和效能建設有關規定行為的，致使國家、單位和人民群眾利益造成損失的，必須按照有關規定追究其責任的制度。

2、有下列失職行為的，應追究責任：

（1）不認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，不完成職責范圍內的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

（2）在工作中不負責任，造成嚴重事故，或使國家、單位財物被盜竊、詐騙、浪費等，并造成較大損失的；

（3）在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、單位、個人經濟損失的；

（4）對分管范圍內工作人員發生效率低下，作風惡劣，違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

（5）對存在的問題不認真解決，造成工作失誤并產生不良后果的；

（6）其他失職類錯誤。

3、失職追究及處理

（1）機關工作人員因失職但未造成損失、未構成違法、違紀的，視情給予誡免教育或效能告誡處理。

（2）機關工作人員因失職造成損失的，按照有關規定，給予直接責任人相應的懲誡、政紀處分或組織處理。

（3）機關工作人員因嚴重失職，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（4）在追究機關工作人員失職行為的同時，依據有關規定追究分管領導或主管領導的責任。

八、四大禁令

1、嚴禁擅離崗位、擅離職守；

2、嚴禁上班時間網上聊天、炒股，玩電腦游戲等娛樂活動；

3、嚴禁中餐飲酒；

4、嚴禁在辦事、辦證過程中接受當事人宴請和禮品、禮金、有價證券。

第五篇：行政效能告誡制度

從江縣建設局

行政效能告誡制度

為貫徹落實依法行政、從嚴治政的方針，切實加強對本局機關工作人員的管理，完善監督機制，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》及有關法律法規的規定，特制定本制度。

一、行政效能告誡是指按照一定程序對機關工作人員進行批評教育的一種方式。

二、機關工作人員不認真履行職責，但尚未構成政紀處分的，應給予行政效能告誡。

三、有下列行為之一的，應給予機關工作人員行政效能告誡：

（一）不認真執行法律、法規、規章和縣委、政府的決定、命令、指示，并造成一定影響的；

（二）因決策失誤，貽誤工作，并造成一定影響的；

（三）工作敷衍塞責，推諉扯皮；

（四）工作效率低下，未能在規定的工作時限內辦理有關事項或作出明確答復的；

（五）不遵守機關工作制度，經領導批評教育仍不改正的；

（六）工作作風粗暴、服務態度生硬的；

（七）其他需要給予行政效能告誡的。

四、有下列行為之一的，應給予單位分管領導行政效能告誡：

（一）因分管的工作人員行政效能問題一年內被投訴3起以上，并經調查屬實的；

（二）對縣行政效能監察室轉辦的屬職權范圍內的投訴件督辦件，不認真查辦，故意拖延、隱瞞、不處理的；

（三）因分管工作存在突出問題，群眾反映強烈，長期得不到改進和 1

治理的；

（四）因分管工作發生責任事故或因失職造成較大經濟損失的；

五、有下列行為之一的，應給予單位行政首長行政效能告誡：

（一）本單位當年行政效能監察考核被“黃牌警告”的；

（二）本單位因行政效能問題一年內被投訴5起以上，并經調查屬實，受到通報批評的；

（三）對本單位機關工作人員必須給予行政效能告誡而不予告誡的；

（四）本單位行政管理中存在突出問題，群眾反映強烈，長期得不到改進和治理的；

（五）發生責任事故或因失職造成重大經濟損失的。