第一篇：江蘇省揚州市中級人民法院關(guān)于危險駕駛犯罪案件的調(diào)研報告

加大打擊力度 強化綜合治理

——江蘇省揚州市中級人民法院關(guān)于危險駕駛犯罪案件的調(diào)研報告

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2011年5月1日施行的《中華人民共和國刑法修正案

（八）》，將在道路上駕駛機動車追逐競駛情節(jié)惡劣的行為和在道路上醉酒駕駛機動車的行為確定為犯罪。為有效打擊犯罪，確保法律的貫徹實施，有效治理危險駕駛行為，揚州市中級人民法院對半年來（2011年5月1日至11月1日）全市法院審理危險駕駛案件的情況進行了調(diào)研。

一、揚州市危險駕駛犯罪案件基本情況

（一）案件數(shù)量呈穩(wěn)步下降態(tài)勢。2011年5月1日至11月1日（半年）全市法院共審理醉酒駕車構(gòu)成危險駕駛罪案件70件。從案發(fā)情況看（不含未起訴案件）：5月份30件、6月份20件、7月份9件、8月份10件、9月份1件；從審理判決情況看：6月份3件、7月份19件、8月份19件、9月份12件、10月份14件、11月份1件（見圖表一）。

（二）危險駕駛案發(fā)情況呈多元趨勢。從危害后果看，被告人因醉酒駕車與他人發(fā)生碰撞事故而案發(fā)的有48件，占68.5%；被告人自行摔倒而案發(fā)的有9件，占12.9%；被告人被公安人員主動查獲的有11件，占15.7%；醉駕滋事的2件，占2.9%。發(fā)生碰撞事故或自行摔倒的醉駕行為都造成了不同程度的人身損傷或車輛損壞，其中重傷1人，輕傷2人，輕微傷23人。

（三）駕駛的機動車型主要以摩托車為主。從審理的醉駕案件看，被告人駕駛車輛多為摩托車，在70起案件中，醉駕摩托車的有54件，占77.1%，且駕駛證、車輛牌照均無或缺少一項的醉駕摩托車案件數(shù)達17件，占31.5%。醉駕轎車或小客車的有16件，占22.9%。

（四）深度醉酒者居多。經(jīng)統(tǒng)計，醉酒駕駛的被告人中，經(jīng)檢測酒精含量每100ml達80mg—100mg的有8人，占11.4%；達100mg—150mg的有27人，占38.6%；150mg—200mg的有27人，占38.6%；200mg以上的有8人，占11.4%（見圖表二）。其中含量最高者達到244.5mg。

（五）醉酒駕駛被告人的身份狀況相對集中。經(jīng)對被告人的身份信息分析，從年齡看，20歲-30歲的6人，占8.6%；30歲-40歲的30人，占42.9%；40歲-50歲的29人，占41.4%；50歲以上的5人，占7.1%。從學(xué)歷看，小學(xué)文化的10人，占14.3%；初中文化的44人，占62.9%；高中（中專）文化的15人，占21.4%；大學(xué)文化的1人，占1.4%。從身份看，工人31人，占44.3%；農(nóng)民有32人，占45.7%；經(jīng)理（廠長）有7人，占10%。

（六）對被告人過度適用逮捕強制措施。全市法院審理的70件危險駕駛犯罪案件中，均系由公安機關(guān)取保候?qū)彛ㄔ簩徖磉^程中有5件案件因可能判處緩刑未逮捕，其余65件案件的被告人均由法院決定逮捕。

二、揚州市危險駕駛犯罪案件的成因分析

（一）危險駕駛犯罪案件下降的原因。

1.公安機關(guān)打擊力度加大。公安交巡警部門查酒駕將成為一項長期性工作，采用定時與不定時、定點與不定點的方法加大對酒駕整治的力度，除了每日常態(tài)檢查外，還開展不定期的專項行動，如：“零點行動”，在堅持以酒后駕駛汽車作為重點整治對象的同時，將酒后駕駛摩托車、低速載貨汽車、變型拖拉機等違法行為作為整治重點，并堅持一貫的“零容忍、高壓線”態(tài)度。

2.公民的安全意識加強。酒駕入刑后，通過公安交巡警部門的查處力度加大，司法機關(guān)的打擊力度加大，使廣大市民（車主）認識到，酒后駕車太過危險，是對自己和他人的生命不負責(zé)，公民的安全意識進一步加強，有效禁止了酒后駕車行為。

3.危險駕駛宣傳力度加大。酒駕入刑后，除公安交警部門嚴厲打擊外，司法機關(guān)不定期通過新聞媒體對酒駕入刑進行宣傳，既有對酒駕入刑法律適用的宣傳，也有各個月案件查處分布情況的宣傳和典型案件的報道。新聞媒體和司法機關(guān)共同營造拒絕酒后駕車的氛圍。

（二）危險駕駛犯罪案件多元態(tài)勢的原因。

1.城鄉(xiāng)打擊不平衡。從案發(fā)情況看，多數(shù)危險駕駛犯罪案件案發(fā)地點在市區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合處，尤其揚州市區(qū)的案件案發(fā)地以市區(qū)主干道為主，輔之以城鄉(xiāng)結(jié)合處車流量較大的道路上，可見危險駕駛犯罪的打擊點仍以城市為主，還未涉及到鄉(xiāng)村。

2.選擇性執(zhí)法和偶然性案發(fā)有違刑法適用的平等性。醉駕案件多發(fā)生于夜晚，此時道路上一般無交警執(zhí)法。從醉駕案件案發(fā)看，絕大部分是醉駕者與他人發(fā)生碰撞事故而案發(fā)或是醉駕者自行撞倒而案發(fā)，公安人員主動查獲的僅占15.7%。

（三）機動車型及醉酒者的程度和自然狀況分布不同的原因。

1.摩托車駕駛者的風(fēng)險意識不強。全市法院審理的危險駕駛案件中，醉駕摩托車的占77.1%，且駕駛證、車輛牌照均無或缺少一項的醉駕摩托車案件又占31.5%。這表明嚴禁酒后駕駛汽車的意識已逐步深入人心，但對酒后駕駛摩托車仍有所忽視，不少摩托車駕駛?cè)朔梢庾R淡薄。

2.部分群體的業(yè)余生活單調(diào)。從全市法院審理的醉酒駕駛犯罪案件的主體看，農(nóng)民和工人占90%，這部分群體往往處于初、高中文化水平，有一定的思想，但無高層次的文化追求，辛苦一天后，喜歡小聚一下，喝點酒解解乏，吹吹牛，或者聚在一起打打牌，業(yè)余生活相對單調(diào)。

3.傳統(tǒng)的酒文化影響較深。受傳統(tǒng)文化的影響，酒在我國的社會交際中扮演了重要的角色。很多事也都喜歡拿到酒桌上辦，不喝酒很多事辦不成。傳統(tǒng)“逢宴必酒、無酒不歡”的酒文化陋習(xí)，是導(dǎo)致醉駕案件多發(fā)的誘因。

(四)司法程序及判決存在問題的原因。

1.當(dāng)前的打擊醉駕的外部環(huán)境影響對危險駕駛犯罪的量刑。刑法修正案

（八）規(guī)定危險駕駛罪的立法背景是醉酒駕車犯罪呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，危害更加嚴重，一次致多人死傷的案件屢有發(fā)生，嚴重危害道路交通安全和廣大人民群眾的生命、健康，人民群眾對此反映強烈。在這樣的環(huán)境下，法院在刑罰裁量時必然會充分考慮從重，故全市法院判處拘役實刑的占90%。

2.公、檢、法等司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)不夠。司法機關(guān)在對其理解上存在的分歧也是正常現(xiàn)象，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)銜接不夠，如：不是判處徒刑本可不采用逮捕強制措施的，因取保候?qū)徠陂g對被告人的監(jiān)管難以到位，判處實刑后，法院如何收監(jiān)執(zhí)行存在困難，往往采取逮捕措施后，心里會踏實些，導(dǎo)致判處實刑的所有案件均采取了逮捕措施。危險駕駛犯罪量刑最高僅是拘役六個月，作為輕罪名犯罪，理應(yīng)快速處理，但實際上公檢法辦理周期往往要幾個月。

三、進一步加強法律適用及社會管理創(chuàng)新工作的對策和建議

（一）關(guān)于法律適用方面的建議。

1.進一步處理好法律認識方面的問題。司法機關(guān)要組織深入討論醉酒駕駛犯罪的構(gòu)成要件,從而在司法實踐中更加準確地把握我國刑法修正案的內(nèi)在含義，對醉駕情節(jié)顯著輕微或情節(jié)輕微作出規(guī)定，從而實現(xiàn)醉駕入罪或判刑的共同標(biāo)準。

2.進一步簡化執(zhí)法和司法過程。對危險駕駛罪的刑罰裁量涉及人身自由，雖然審理程序不能少，但由于事實簡單、取證相對容易，審理適用簡易程序的可能性較大，公安、檢察、法院各部門可以協(xié)調(diào)配合，加快每個環(huán)節(jié)的過程，只要多方配合，完全可以一個月內(nèi)完成偵查、起訴、審判全過程。

3.進一步規(guī)范證據(jù)收集。公安部公布了《關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見》，強調(diào)了及時固定犯罪證據(jù)，對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時制作現(xiàn)場調(diào)查記錄；有條件的，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄；現(xiàn)場有見證人的，應(yīng)當(dāng)及時收集證人證言。但司法實踐中，公安機關(guān)往往偏重對被告人的訊問、現(xiàn)場調(diào)查和鑒定，忽視了對錄音、錄像等能反映原始收集證據(jù)過程的內(nèi)容。

4.進一步規(guī)范危險駕駛罪的量刑。危險駕駛罪的刑罰幅度雖僅在拘役一個月至六個月之間，但目前量刑標(biāo)準仍不完全統(tǒng)一，罪刑不完全相適應(yīng)。有的是情節(jié)相似的案件，在不同地區(qū)的量刑結(jié)果有明顯區(qū)別，有的是在同一地區(qū)對不同情節(jié)的案件量刑基本一樣，建議按照量刑規(guī)范化的要求，提取醉駕案件中的常見量刑要素，設(shè)定相對統(tǒng)一的量刑標(biāo)準，以利于危險駕駛罪定罪和量刑均衡，以及審理程序的規(guī)范。

5.進一步貫徹寬嚴相濟的刑事政策。公安機關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)醉駕行為均應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的偵查措施，經(jīng)偵查后可依法作出適當(dāng)?shù)膶嶓w性判斷和處理，決定是否移交檢察機關(guān)審查起訴。檢察機關(guān)審查后起訴至人民法院的，法院則根據(jù)刑法規(guī)定作出相應(yīng)判決，尤其在對被告人緩刑、免處等刑罰適用方面制定相應(yīng)的標(biāo)準，在司法實踐中真正貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策，理性地、謹慎地、有步驟地調(diào)整、轉(zhuǎn)變對危險駕駛罪的司法政策和司法導(dǎo)向。

（二）關(guān)于創(chuàng)新社會管理方面的建議。

1.建立打擊醉駕工作的長效機制。刑法的威懾性不在于刑罰的嚴厲，而在于法網(wǎng)的嚴密。危險駕駛罪雖然是一個輕微犯罪，但由于當(dāng)前社會公眾對危險駕駛行為的反映較為突出，公安機關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)醉駕行為均應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的偵查措施，嚴肅查處，并應(yīng)建立長效工作機制，加強日常查處力度，以保持危險駕駛罪名的威懾影響，有效整治社會交通秩序。

2.加強打擊醉駕的社會宣傳力度。醉駕行為的綜合治理，需要司法、行政、宣傳、服務(wù)行業(yè)等社會多方面以及全體社會成員之間協(xié)力配合。要廣泛宣傳酒駕行為的社會危害性、國家的政策及法律法規(guī)。公安機關(guān)要加大常規(guī)打擊力度，壓制醉駕案件發(fā)生，人民法院要擴大審判的一般預(yù)防效果，強化以案釋法的功能和作用，到廣大農(nóng)村組織巡回審判和公開宣判，加大教育力度，適時召開新聞發(fā)布會形式公布典型案件，宣傳打擊成果，最大限度地遏制犯罪發(fā)生，使嚴禁醉駕工作深入社會方方面面。

3.培養(yǎng)積極健康的酒文化。傳統(tǒng)的斗酒、勸酒陋習(xí)助長了醉駕之風(fēng)，隨著汽車逐漸走入群眾的日常生活，醉酒駕駛在本質(zhì)上成為交通文化和酒文化的沖突，如何在交通文化與酒文化之間尋找平衡，醉駕入刑已從法律上表明了態(tài)度，被惡性放大的酒文化也讓不少人深惡痛絕，堅決人的生命健康擺在首位，酒文化開始適應(yīng)交通文化的發(fā)展。要在全社會養(yǎng)成積極健康的酒文化還需依靠嗜酒者、勸酒者的自覺收斂。

4.加大對摩托車駕駛?cè)后w的整治工作。我國摩托車保有量已超過1億，如此龐大的摩托車隊伍，如果不進行有效的管理，加強對摩托車駕駛?cè)司坪篑{駛的打擊，必然會帶來極大社會隱患。要采取積極有效的宣傳、教育和打擊手段，綜合整治摩托車醉駕行為，特別是要根據(jù)人口流動特點，重點加強對外來人員聚集地區(qū)和鄉(xiāng)村進行宣傳。尤其是摩托車使用較集中的工地、工廠，要重點進行宣傳教育。對于無證、無牌的摩托車要堅決予以打擊。5.發(fā)揮司法機關(guān)的整體合力。強化公安、檢察、法院等部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成經(jīng)常性會商機制。做好辦案銜接工作，在案件偵查終結(jié)后，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，移送人民檢察院審查起訴，并用好取保候?qū)弿娭拼胧鋵嵑帽O(jiān)管工作，保證被告人能隨時到審，不出意外；法院判決后要以執(zhí)行通知書和裁判文書為依據(jù)及時將被告人送看守所執(zhí)行。

第二篇：危險駕駛罪調(diào)研報告

危險駕駛罪調(diào)研報告

--刑法施行現(xiàn)狀調(diào)查

《刑法修正案

（八）》自去年5月1日施行一年來，各政法機關(guān)一直保持“醉駕”的高壓態(tài)勢，“醉駕入刑”的威懾力初見成效，但危險駕駛犯罪案件數(shù)量仍居高不下。本文對涪陵區(qū)法院審理的危險駕駛犯罪案件進行全面統(tǒng)計分析，明析該類案件的特點及成因，提出有針對性建議，旨在減少“酒駕”、“醉駕”以及因此引發(fā)的交通事故，在全社會形成安全、文明的交通秩序。

一、危險駕駛犯罪案件的基本情況

（一）犯罪數(shù)居高不下，月收案波動較大

一年來，涪陵區(qū)法院共受理危險駕駛犯罪案件145件145人，占刑事收案總數(shù)的4.32 %，已審結(jié)125件125人次。從每月收案情況看，每月收案不均，且波動較大，自2011年7月受理第一例危險駕駛犯罪案件起，7月、8月和9月的收案數(shù)分別是8件、1件和9件，但10月收案數(shù)陡增為26件，環(huán)比上升188.89%，11月、12月和今年1月又急劇下降為6件、7件和9件。從今年2月起，3月、4月的危險駕駛犯罪案件收案數(shù)又大幅上升，分別為19件、35件和25件。

（二）大多數(shù)危險駕駛犯罪案件判處拘役且并處罰金

一年來，涪陵區(qū)法院審結(jié)的125件125人次危險駕駛犯罪案件中，給予刑事處罰112件112人，所占比例高達89.6%，判處1個月至6個月不等拘役且并處1000元至6000元不等罰金84人，實刑適用率高達75%；判處拘役緩刑28人且并處1000元至20000元不等罰金，緩刑適用率為25%；免于刑事處罰13件13人次，僅占10.4%。

二、危險駕駛犯罪案件的顯著特征及成因分析

（一）犯罪主體

1、農(nóng)民成犯罪“主角”

已結(jié)案125件危險駕駛犯罪案件中，被告人全部為男性。從被告人的身份統(tǒng)計，農(nóng)民70人，無業(yè)人員17人，國家機關(guān)、企事業(yè)單位人員14人，居民10人，駕駛員9人，工人3人，個體工商戶2人。由此可見，涪陵區(qū)法院審理的危險駕駛案件男性100%的犯罪率絕對高于女性犯罪率，且犯罪主體身份分布較廣，但以農(nóng)民為主，比例高達56%。

2、犯罪年齡多集中在30至50歲

從被告人的年齡統(tǒng)計，125名被告人中20歲以下4人，占總?cè)藬?shù)的3.2%；20歲至30歲18人，占總?cè)藬?shù)的14.4%；30歲至40歲47人，占總?cè)藬?shù)的37.6%；40歲至50歲52人，占總?cè)藬?shù)的41.6%；50歲以上4人，占總?cè)藬?shù)的3.2%。故犯罪年齡主要集中在30至50歲之間，共99人，犯罪比例高達79.2%。

3、犯罪主體文化程度普遍偏低

從被告人的文化程度統(tǒng)計，在125名被告人中，小學(xué)文化26人，初中文化70人，高中文化14人，中專文化6人，大專文化5人，大學(xué)及其以上文化4人。

由此可見，危險駕駛犯罪案件犯罪主體文化程度普遍偏低，被告人系小學(xué)和初中文化程度比例高達76.8%。

4、犯罪成因分析

一是涪陵地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)人口達68.62萬人，農(nóng)村被告人文化程度普遍較低，“醉駕”危害性的宣傳力度不夠，故“醉駕”多集中在農(nóng)村。二是被告人集中在30至50歲之間的青壯年男性，這個年齡階段的人群具有了機動車的購買能力，且社會應(yīng)酬相對較多，直接導(dǎo)致該群體“醉駕”高發(fā)。三是被告人明顯缺乏交通安全意識和法律意識，多數(shù)人雖知酒后不能駕駛機動車，但對于醉酒駕駛機動車可能產(chǎn)生的危害后果沒有清晰的認識。四是部分“醉駕”被告人存在僥幸心理。有的人意識到可能產(chǎn)生的危害后果但認為自己喝得不多，頭腦清醒，應(yīng)該不會出事；有的人純粹逞強好勝，自認為車技好、反應(yīng)快、車輛性能好，應(yīng)該不會出問題；也有的人認為自己開車的距離較近，對周圍交通路線較為熟悉且附近沒有交巡警平臺設(shè)卡專項檢查，應(yīng)該不會發(fā)生事故或被交巡警查到；還有的人自認為是國家機關(guān)工作人員，即使“醉駕”被逮住，公安機關(guān)也會賣個人情予以放行。

（二）犯罪工具

1、摩托車和轎車成為主要“武器”

從犯罪工具統(tǒng)計，125件危險駕駛犯罪案件中，駕駛摩托車61人，駕駛轎車42人，兩類車型合計占總數(shù)的82.4%，駕駛貨車、客車、農(nóng)用車以及面包車22人，僅占17.6%。由此可見，摩托車和轎車是主要的“醉駕”犯罪工具。

2、成因分析

由于操作簡單、出行方便、費用低廉、監(jiān)管較少、道路不暢，摩托車在廣大農(nóng)村已成為主要的交通工具。當(dāng)下，在農(nóng)村大多數(shù)摩托車駕駛員心中存在著一種偏見，誤認為“醉駕入刑”是對大車、小轎車而言，與摩托車無關(guān)，他們普遍認為醉酒駕駛摩托車大不了被罰款或扣分，且對危險駕駛罪和交通肇事罪沒有清楚的認識。同時，隨著經(jīng)濟的快速增長，原本只屬于富人的“轎車”迅速飛入尋常百姓家，成為“醉駕”的第二大犯罪“武器”。

（三）犯罪區(qū)域

1、由城區(qū)中心向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射

從犯罪地點統(tǒng)計，案發(fā)地點通常在涪陵城區(qū)中心商業(yè)圈、濱江路及其附近路段。但隨著交巡警設(shè)卡專項檢查增多，城區(qū)中心“醉駕”有所減少，而珍溪、白濤、藺市、大木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“醉駕”發(fā)案率上升，呈現(xiàn)由城區(qū)中心向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的趨勢。

2、成因分析

隨著“醉駕入刑”的威懾力不斷增強，多數(shù)人對于城區(qū)交巡警平臺或?qū)ｍ棛z查產(chǎn)生畏懼，頂風(fēng)作案勢頭有所下降，而周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查力度較城區(qū)相對較小或因地處偏遠宣傳力度不夠，多數(shù)人更是趁酒后膽大，抱有很大的僥幸心理，輕信不會“落網(wǎng)”，如果被罰則是運氣不好，并沒有意識到“醉駕”的嚴重危害后果。

（四）犯罪時間

1、夜間是犯案高峰期

隨著夜幕降臨，各大餐館、娛樂場所一片熱火朝天的景象，而在晚餐后，“醉駕”也開始粉墨登場。125件危險駕駛犯罪案件中，78件發(fā)生在晚上20點至次日凌晨2點，占案件總數(shù)的62.4%。夜間成為名副其實的犯案高峰期。

2、節(jié)假日是犯案高發(fā)期

據(jù)統(tǒng)計，125件危險駕駛犯罪案件中64件發(fā)生在周末、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間，占案件總數(shù)的51.2%，節(jié)假日成為“醉駕”的高發(fā)期。

3、成因分析

當(dāng)今社會，人們白天往往忙于工作、事業(yè)，在忙碌了一天后，夜晚時分成為親朋聚會、休閑放松、請客吃飯的最佳時間，于是作為社交禮儀的座上賓——“酒”便在夜間的飯局中慢慢發(fā)酵，成為“醉駕”高發(fā)的絕對因素。逢年過節(jié)，走親串門，喝喝酒、唱唱歌更是屢見不鮮，在暢飲高歌后，“醉駕”高發(fā)期又來了。

（五）犯罪情節(jié)

1、被告人血液乙醇含量偏高

已審結(jié)的125件案件中，被告人血液中乙醇含量為80mg/100ml至130mg/100ml的39人，130mg/100ml至150mg/100ml的18人，150mg/100ml至180mg/100ml的32人，180mg/100ml至200mg/100ml的12人，200mg/100ml以上的24人。

2、“醉駕”伴隨事故生

已審結(jié)的125件案件中，其中42件伴有交通事故的發(fā)生，占案件總數(shù)的33.6%。

3、“醉駕”載客現(xiàn)象嚴重

已審結(jié)的125件案件中，案發(fā)時車內(nèi)有乘客的為20件，占案件總數(shù)的16%。

4、“醉駕”典型案例

（1）不思悔改的“醉駕”

被告人劉某于2011年6月酒后駕駛二輪摩托車被處以吊銷駕駛證、監(jiān)視居住后，于同年8月在監(jiān)視居住期間再次“醉駕”，并與一輛小車發(fā)生擦掛，法院認定其主觀惡性較大，以危險駕駛罪判處拘役6個月，并處罰金2000元。

（2）膽大妄為的“醉駕”

被告人尹某在2011年10月19日21時許，因醉酒后在涪陵區(qū)某公共區(qū)域大聲喧嘩，被涪陵區(qū)公安局交巡警帶至平臺接受處理時，趁交巡警不備，將停靠在該平臺的警車開走，在涪陵森林公園門口停下，被隨后趕到的交巡警抓獲，抽取其血液中的乙醇含量為205mg/100ml。法院認定尹某犯危險駕駛罪，判處拘役四個月，并處罰金1500元。

三、遏制危險駕駛犯罪的對策和建議

（一）完善“醉駕”處罰配套規(guī)定

1、細化法律的操作規(guī)范。《刑法修正案

（八）》對“醉駕”的規(guī)定“在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金”過于籠統(tǒng)，且對醉酒駕駛行為如過多適用緩刑或者免刑，一定程度上弱化了打擊效果，降低了震懾效應(yīng)，削弱了法律威嚴，應(yīng)及時出臺“醉駕入刑”的司法解釋，統(tǒng)一刑罰處罰尺度。“醉駕入刑”的關(guān)鍵點是檢測涉嫌醉駕者血液中的酒精含量，建議制定司法解釋時，界定涉嫌醉駕者的酒精含量達到以下標(biāo)準的分別予以量刑：在道路上醉酒駕駛機動車的，血液中乙醇含量為130mg/100ml至150mg/100ml的，處一個月到二個月拘役，并處罰金；血液中乙醇含量為150mg/100ml至180mg/100ml的，處二個月到四個月拘役，并處罰金；血液中乙醇含量為180mg/100ml至200mg/100ml的，處三個月到五個月拘役，并處罰金；血液中乙醇含量為200mg/100ml以上的，處四個月以上拘役，并處罰金；造成他人重傷的，處三年以下有期徒刑；造成他人死亡的，處三年以上十年以下有期徒刑。進一步細化法律的操作規(guī)范，對各地“醉駕入刑”的做法進行引導(dǎo)，并不斷加大執(zhí)法與司法力度，積極發(fā)揮“醉駕入刑”的威懾作用。

2、對同乘人員的處罰。“醉駕”除了針對醉酒駕駛者的處罰外，還可以適時借

鑒國外對“醉駕”處罰的經(jīng)驗做法，如對同乘人員的行政處罰（處罰金或情節(jié)嚴重者處拘留），以期達到預(yù)防的效果，不斷減少“酒駕”、“醉駕”的發(fā)生。

（二）部門聯(lián)動震懾“醉駕”

公安交巡警部門要積極協(xié)調(diào)保險、銀行等機構(gòu)，建立酒后駕駛等嚴重交通違法行為和酒后駕駛引發(fā)交通事故與機動車保險費率聯(lián)系浮動制度，對酒后駕駛等嚴重交通違法行為人大幅提高機動車保險費率，并依照規(guī)定納入個人不良信用記錄，降低酒駕者的信用等級，以此提高酒后駕駛的違法成本，有效遏制“酒駕”和“醉駕”，保障交通秩序健康、安全、有序發(fā)展。“醉駕入刑”意味著醉駕者將留有案底，無疑會影響醉駕者以后的人生。我國《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，“行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分”，我國《勞動合同法》規(guī)定，“被依法追究刑事責(zé)任的”，“用人單位可以解除勞動合同”。“醉駕入刑”一年來，涪陵區(qū)被依法追究刑事責(zé)任的國家機關(guān)、企事業(yè)單位人員14人，工人3人。故為有效治理“酒駕”和“醉駕”違法犯罪行為，需要“酒駕”者和“醉駕”者所屬單位和部門共同參與，讓處罰落到實處，讓“醉駕入刑”成為不敢觸碰的“高壓線”。

（三）“新舊并施”加大宣傳

1、打好“舊招”。繼續(xù)利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體和法制宣傳日等傳統(tǒng)宣傳手段，大力宣傳交通安全法規(guī)，拍攝“酒駕”、“醉駕”相關(guān)公益廣告以及宣傳片，在電視、網(wǎng)絡(luò)以及社會公共區(qū)域的電子屏幕上播放，讓廣大群眾加深對“酒駕”、“醉駕”帶來的嚴重后果及危害性的認識，不斷增強公民特別是駕駛員的法律意識和安全意識。

2、創(chuàng)意“新招”。一是在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域部設(shè)立宣傳站，由當(dāng)?shù)氐拇迳绺刹繐?dān)任宣傳員，通過定期開展警示教育，分析典型案例，發(fā)放“酒后不開車”溫馨提示卡和宣傳單，提高農(nóng)村地區(qū)群眾對“醉駕入刑”的知曉率。二是利用手機短信功能建立“塔形”宣傳架構(gòu)，由宣傳者、客戶群、受眾逐層級往下擴展，宣傳者由交巡警發(fā)起，客戶群由黨政機關(guān)、政法機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、事故報警人、重點交通違法人員等組成，再由這些單位或個人建立更下層客戶群（如親朋好友）發(fā)送交通安全短信，達到“人人受益”目的，不斷增強全民抵制“酒駕”、“醉駕”的意識，形成“開車不喝酒、喝酒不開車”的良好習(xí)慣，讓大家時刻繃緊安全駕駛這根弦。

（四）強化商家告知提示義務(wù)

1、廣泛溫馨告知。在酒店、餐館、公共停車場、酒吧及其他娛樂場所醒目位置張貼“開車不喝酒、喝酒不開車”等溫馨提示或宣傳畫。同時，在收銀結(jié)賬時，商家也應(yīng)當(dāng)友情提示飲酒者和醉酒者請勿駕車，不斷增強警示作用，最大限度打消飲酒者和醉酒者的僥幸心理。

2、量身打造“酒瓶”。釀酒廠家可在酒瓶的開瓶處、紙質(zhì)包裝上印刷“飲酒請勿駕車”、“珍愛生命，遠離酒駕”等字樣，提示人們酒后請勿駕車，在體現(xiàn)人性化設(shè)計的同時進一步起提示作用。

（五）建立規(guī)范的代駕機制

1、確定代駕主管部門。明確交通行政管理部門是代駕公司的主管部門，對代駕公司的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量及誠信等進行監(jiān)督管理。一是采用科學(xué)的手段加強管理，建立代駕公司管理信息系統(tǒng)，建立代駕公司檔案，借助社會各界、同行、消費者的投訴、舉報，加強對代駕公司的監(jiān)管。二是制定規(guī)范的機動車代駕服務(wù)合同，合理界定代駕雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免代駕糾紛的發(fā)生。三是物價部門核定

代駕價格，代駕公司須將代駕收費標(biāo)準在經(jīng)營場所公示，一經(jīng)公示必須嚴格執(zhí)行。四是公布交通行政管理部門的投訴舉報電話，隨時接受投訴。五是加強對擾亂正常代駕市場的“黑代駕”的處罰力度，建立長效監(jiān)管機制。

2、規(guī)范代駕公司運營。代駕公司可以有兩種模式：一是現(xiàn)有的汽車租賃公司開展代駕業(yè)務(wù)，二是注冊設(shè)立專門的代駕公司。兩種模式的代駕公司均應(yīng)按交通行政管理部門制定的機動車代駕服務(wù)合同執(zhí)行。

3、明確代駕人員資質(zhì)。代駕人員應(yīng)當(dāng)具備基本的職業(yè)道德，嫻熟的職業(yè)技能，需要經(jīng)過嚴格的崗前培訓(xùn)，合格者才能上崗。代駕公司可以規(guī)范代駕人員統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡。

第三篇：危險駕駛案件審理情況調(diào)研

危險駕駛案件審理情況調(diào)研

一、危險駕駛罪案件的審理情況

自刑法修正案八將酒駕入刑以來，我院受理危險駕駛案件210件，結(jié)案202件，無上訴。

二、存在的問題及建議1、2013年12月18日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部出臺了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》，《意見》中規(guī)定對血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上等八種情節(jié)的應(yīng)當(dāng)從重，但從重處罰的標(biāo)準如何掌握，上級院應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。同時，原酒精含量標(biāo)準已經(jīng)不符合該《意見》的酒精含量標(biāo)準，上級法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合該《意見》變更量刑指導(dǎo)意見。

2、上級法院指導(dǎo)意見中對于酒精含量所適用的酒精含量幅度標(biāo)準不一，拘役一個月的是80到120，二個月是120到180,三個月是180到240，四個月是240到300，五個月是300到400，六個月的是400以上，可以看出拘役二個月到四個月的刑期均是以增加60毫克為一個參考值，而拘役五個月也應(yīng)當(dāng)以60毫克為參考，超過360毫克的應(yīng)當(dāng)判處拘役六個月。

3、目前審判實踐中出現(xiàn)了酒精含量高的量刑輕的情況，審判實踐中經(jīng)常出現(xiàn)被告人酒精含量高且又發(fā)生交通事故，但因其如實供述罪行，積極賠償對方損失，法院會將上述情節(jié)作為從輕情節(jié)予以考慮，實際量刑中會與酒精含量低而沒有發(fā)生事故的被告人的刑期相同，達不到罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。危險駕駛罪作為危險犯，只要被告人血液中酒精含量達到起刑標(biāo)準其就具有人身危險性，如果造成交通事故應(yīng)當(dāng)作為從重情節(jié)考慮。最高人民法院量刑指導(dǎo)意見中沒有把危險駕駛罪作為量刑規(guī)范化的罪名，所以在具體量刑時關(guān)于量刑幅度是否應(yīng)用百分比進行調(diào)節(jié)。

4、中院指導(dǎo)意見中對于罰金的適用幅度較大，實踐中各基層院均進行上限處罰，即適用緩刑的處罰金2萬元，實刑的處罰金1萬元，危險駕駛罪作為一種較輕的罪名的附加刑已經(jīng)超過了一些侵犯財產(chǎn)罪的罰金數(shù)額，這會給社會造成一種輕罪重罰的影響，同時也違背罪責(zé)刑相適應(yīng)，罰當(dāng)其罪的原則。

第四篇：福州市中級人民法院調(diào)研報告

XXXXX學(xué)院

畢業(yè)實習(xí)調(diào)研報告 ——法院設(shè)計

建筑與規(guī)劃系 建筑學(xué)專業(yè)

學(xué)生姓名： XXX 學(xué)號：xxxxxxxx 起訖日期： 2011.2.21～2011.3.15 指導(dǎo)老師： xxx

2011年3月15日

福州市中級人民法院調(diào)研報告

摘要：通過對福州市中級人民法院的實地考察，并且對法院建筑總體設(shè)計、外部空間環(huán)境、功能構(gòu)成、平面組合方式、交通流線組織、立面表現(xiàn)進行了全面深入的探討，以求獲得一些啟發(fā)性的經(jīng)驗，為完成一個布局合理、功能完善的法院方案設(shè)計提供了很好的借鑒。

關(guān)鍵詞：周邊環(huán)境 整體布局 立面造型 內(nèi)部流線組織

法院是國家體制的象征,是行使法律、進行審判的地方。法院是公益性的,是公民追求平等、接受普法教育、促進社會文明進步發(fā)展的載體。建立為人民服務(wù)的法制體系是懲惡揚善、維護穩(wěn)定的根本保障,而優(yōu)秀的法院建筑正是法制社會的重要標(biāo)志。下面是我通過對福州市中級人民法院的實地考察所做出的一些分析總結(jié)：

1、位置及周邊環(huán)境

人民法院是國家法制的象征，是對公眾進行法制教育的公共場所。圖為福州市中級人民法院的具體位置，它位于福州市倉山金山新區(qū)閩江大道西側(cè)，占地34717平方米，地上建筑面積約31000平方米，地下1層。從法院四周的道路交通情況，可以看出建筑的位置明顯、突出且交通便利，其東面和北面分別為城市的主干道和次干道，且其北向有一十字路口，人流密集。其余兩面則不是什么交通要道，除了少有的幾個人通行外，剩下的是一片寂靜。至于分散在法院周圍的大多是小區(qū)建筑，法院置于其中就更具有了莊嚴肅穆的獨特性格。

2、總體布局

2.1主次入口的選擇

福州市中級人民法院的建筑用地內(nèi)分別建有審判大樓（主體建筑）和立案大廳兩棟建筑，它們對外分別有自己的出入口，但兩者在場地內(nèi)部卻還是互有聯(lián)系，之間僅以一處鐵欄桿將其隔開。而對于主體建筑來說，根據(jù)功能需要，它自身就擁有三個獨立的出入口。審判入口作為主要的入口必然是朝向城市主 干道——閩江大道，并設(shè)有左右兩個值班室，而其余的兩個入口則朝向兩條次干道，這樣便于合理地組織不同性質(zhì)的人流，使得法院工作人員、證人、犯罪嫌疑人和旁聽人員等各種流線應(yīng)互不干擾，嚴格分開。2.2流線分析

大樓前部留出一定面積的公眾集散廣場，廣場中軸靠近入口處設(shè)有升旗臺，而廣場兩邊分別對稱布置著各種車輛的停車場，按使用對象分項設(shè)置，內(nèi)外有別。在繞法院一圈后，你會發(fā)現(xiàn)除了地面停車，在一次入口處還設(shè)有兩個地下停車場的出入口，可見法院在流線處理上基本上做到了人車分流。需要指出的是，警車有劃出專用通道進出，可直達羈押所，并設(shè)專用停車場，這樣便保證了警車通道暢通無阻。2.3景觀分析

為配合法院環(huán)境，東側(cè)設(shè)置了法制文化廣場。通過廣場中軸，法院正入口的等空間特殊處理，構(gòu)成了法院的禮儀通道。特別是法院入口那數(shù)十級臺階邊上的灌木，指向性很強，直接把人帶領(lǐng)到法院的門口。法院里還種滿了各種高大的喬木和修剪得整整齊齊的灌木，渲染了明快的基調(diào)和寧靜的氛圍。

當(dāng)然，除了法院主入口公眾集散廣場這處景觀外，立案大樓的背面也有一處集中綠化。雖然此處綠化不是處在重要地段，但是它仍然不失為一處好風(fēng)景：曲徑通幽，樹木高低錯落，鳥語花香。

除此之外，其余的植被也被零零散散地點綴在法院基地每個地方。它們要么起著隔斷作用，要么起著引導(dǎo)人流的作用，每一草一木都盡力發(fā)揮著它們的作用。總而言之，基地寬闊，周邊綠帶圍繞，尚無高大建筑，對于展示法院建筑形象，宏揚法制文化起到了很有利的作用。

3、立面造型

法院對一個城市形象的塑造，起著相當(dāng)重要的作用，而法院最直觀的就是它的立面造型，所以法院立面造型的好壞，直接影響著城市的整體形象。

福州市中級人民法院吸收了傳統(tǒng)建筑的構(gòu)圖手法，合理地處理了它的立面造型：端莊的形體、粗曠的輪廓、對稱的立面、虛實的對比、夸大的尺度、堅實的材質(zhì)等都可以充分體現(xiàn)出法院作為國家機器的尊嚴。它整體強調(diào)體塊對比，突出雕塑感，并通過柱廊及灰色外墻等建筑形式表達莊嚴、穩(wěn)重的建筑形象。以下是我通過實地參觀，對印象比較深刻的幾處立面處理進行的分析總結(jié)：

法院以入口為中軸，頂部均衡而又對稱的造型，象征著公正與公平。夸大尺寸的方柱一字排開，充滿了韻律和節(jié)奏感。除此之外，方柱在細部還做了處理，適當(dāng)?shù)陌纪固幚砗蛨D樣修飾，是它們重復(fù)而不單調(diào)的理由。還有就是柱子上方的那些矩形玻璃窗，也爭相闡釋著它們存在的理由，這是從虛到實的過渡，是視覺的緩沖地帶。

法院主入口是由大面積的玻璃和夸大尺寸的方形拱門組成的，虛實結(jié)合，使法院入口明顯而又突出。印象里要想進入法院，必先要踏上幾十級的臺階，越走越覺得法院的高大無比。臺階將法院托起，無疑就是想顯示法院的高高在上，法律的崇高，不可觸犯。所以這種手法已被國內(nèi)外尾數(shù)不少的法院所運用。其次是那黨徽，它也是法律的象征，紅色的黨徽在諸多冷色調(diào)中顯得非常醒目。一眼望去，便曉得了它的存在。

圖為法院的一個次入口，沒有主入口那樣的氣勢，但也不遜于一般公建的入口規(guī)模，大塊的玻璃盒子將兩堵厚重的實墻隔開，創(chuàng)造一處空間讓人流得以進出，同時似乎也隱喻著“明鏡高懸”。而玻璃和一些虛的構(gòu)架往往會對人流的引導(dǎo)，起著重要的作用。

圖為立案大廳，它作為法院的一個輔助建筑，在立面上自然是得到了審判大樓風(fēng)格的延續(xù)。重復(fù)的建筑元素，虛實相間，凹凸有致。它的尺寸沒有主樓那么夸大，只是低調(diào)地矗立在那邊，好像有自知之明，知道孰輕孰重。但它也不失端莊，優(yōu)雅的氣質(zhì)。

總的說來，法院應(yīng)該是堅實的、崇高的、莊重的、威嚴的。決不是了米黃大理石的溫和和歐陸風(fēng)格的浪漫，也不是舊有的雕梁畫棟和金壁輝煌的宮殿。我們應(yīng)該將建筑的主基調(diào)定位在明快、穩(wěn)沉、寧靜的氛圍上，著力追求嚴謹方直，盡量棄用柔和的曲面和曲線，強調(diào)強有力的多種線形組合，借此寓意法院的執(zhí)法嚴肅性和公正性。在色彩上，應(yīng)采用明顯偏冷的色調(diào)為主要飾材。這種寧靜而偏冷的的調(diào)子傾力地演繹著法院的威嚴，使人的情感與環(huán)境吻合而達到和諧。

4、內(nèi)部空間組織

由于條件限制，我無法進入法院對其進行深入的調(diào)查研究，只能通過網(wǎng)絡(luò)及查閱相關(guān)資料，間接地了解法院建筑的內(nèi)部信息。以合肥市中級人民法院綜合審判技術(shù)樓為例。

在平面組織上，以景觀中庭為核心，在中庭周邊布置功能房間：（1）、地下室部分為地下停車，及設(shè)備用房布置；

（2）、一層部分在大樓的四面分別布置四個出入口：公眾出入口、當(dāng)事人出入口、辦公出入口和羈押出入口。法警值班室被零散地布置在每個入口邊上，其他功能房如：司機調(diào)度室、來賓接待室、消防控制室等都臨近入口布置，且消防控制室有通向室外的單獨出入口。需要指出的是，考慮到要杜絕犯罪嫌疑人逃跑、串供、自殺和被害的可能，羈押室設(shè)置單獨隔離的出入口，警車能直達，并且盡量縮短了與審判區(qū)的距離，設(shè)置了完全隔離的安全通道，不與其它人流路線交叉重疊；

（3）、二至四層部分為審判用房：布置了中、小民庭；中、小刑庭；大法庭，繞其周圍的是一些審判輔助用房，如聽證室、證人室、律師室、法官休息室等；

（4）、五至十二層部分為辦公用房，通過平面圖可以發(fā)現(xiàn)官職越高的辦公樓層越高，說明了法院建筑的等級觀念還是比較突出的。

在豎向交通上，設(shè)置了電梯，并且在一樓設(shè)無障礙通道，殘疾人可從一樓進入電梯到達法院的任意一層。適當(dāng)?shù)臅r候還要設(shè)置防煙和封閉樓梯間，以滿足緊急情況下疏散的要求及不同人流的使用。

總的來說，法院內(nèi)部應(yīng)流線合理，分區(qū)明確，做到公眾、審判員、內(nèi)部員工及犯罪嫌疑人4種人流出嚴格分開，以保證法院內(nèi)部辦公的正常運行。

5、建筑節(jié)能

福州屬海洋性亞熱帶季風(fēng)氣候，它的主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，所以建筑朝向東北方向，有利于自然通風(fēng)。通過外部造型來看，大面積的玻璃無疑意味著建筑也做到了自然采光。但是也不是每個面上都可以用上大面積玻璃窗的，比如西面。至于西曬問題，考慮到法院建筑的特殊性，不適合在西面上種植植被。通過觀察得知，主樓是采用了虛構(gòu)架的處理手法，這樣既在立面造型上進行了統(tǒng)一，又解決了西曬問題。而立案大廳則是采用了排列整齊的突出線構(gòu)架，相當(dāng)于大型的百葉，來阻擋西向的陽光。

6、結(jié)語

通過此次調(diào)研，我對法院這一神圣不可侵犯的建筑有了更深刻的認識。法院建筑的主要作用是為解決民間糾紛提供場所，經(jīng)濟和法制越發(fā)達的地方，市民和法院打交道的機會越多。所以好的法院建筑，既要使民眾感到法律的威嚴，又要貼近社會、親近民眾，給民眾提供更多參與法治活動的機會和場所。而作為未來建筑師的我們，可以通過設(shè)計出極富法院文化特色的法院建筑，來給公眾傳達司法公正與效率、極富司法專業(yè)色彩的文化訊號，同時在每個人心中塑造出一個公正、高效、廉潔、嚴謹、文明的法院形象。

參考文獻：

[1]GB 50189—2005，公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準〔S〕

北京：建筑工業(yè)出版社，2005 [2]《建筑設(shè)計資料集》編委會﹒建筑設(shè)計資料集6〔M〕

中國建筑工業(yè)出版社，2008 [3] 建筑設(shè)計年鑒

[4]《型和現(xiàn)代主義》,賈倍思,中國建筑工業(yè)出版社 [5]《外部空間設(shè)計》,蘆原義信

[6]《建筑：形式、空間和秩序（第二版）》,程大錦,天津大學(xué)出版社 [7]《走向新建筑》,勒·柯布西耶, 陜西師范大學(xué)出版社 [8]《建筑形式的邏輯概念》,（德）托馬斯·史密特 [9]《建筑語匯》,愛德華·T·懷特

[10]《設(shè)計與分析》,[荷]盧本,天津大學(xué)出版社 [11]《非常建筑》,張永和 ,黑龍江科技技術(shù)出版社

第五篇：福州市中級人民法院調(diào)研報告

XXXXX學(xué)院

畢業(yè)實習(xí)調(diào)研報告——法院設(shè)計

建筑與規(guī)劃系建筑學(xué)專業(yè)

學(xué)生姓名：XXX學(xué)號：xxxxxxxx 起訖日期：2011.2.21～2011.3.15 指導(dǎo)老師：xxx

2011年3月15日

福州市中級人民法院調(diào)研報告

摘要：通過對福州市中級人民法院的實地考察，并且對法院建筑總體設(shè)計、外部空間環(huán)境、功能構(gòu)成、平面組合方式、交通流線組織、立面表現(xiàn)進行了全面深入的探討，以求獲得一些啟發(fā)性的經(jīng)驗，為完成一個布局合理、功能完善的法院方案設(shè)計提供了很好的借鑒。

關(guān)鍵詞：周邊環(huán)境整體布局立面造型內(nèi)部流線組織

法院是國家體制的象征,是行使法律、進行審判的地方。法院是公益性的,是公民追求平等、接受普法教育、促進社會文明進步發(fā)展的載體。建立為人民服務(wù)的法制體系是懲惡揚善、維護穩(wěn)定的根本保障,而優(yōu)秀的法院建筑正是法制社會的重要標(biāo)志。下面是我通過對福州市中級人民法院的實地考察所做出的一些分析總結(jié)：

1、位置及周邊環(huán)境

人民法院是國

家法制的象征，是

對公眾進行法制教

育的公共場所。圖

為福州市中級人民

法院的具體位置，它位于福州市倉山

金山新區(qū)閩江大道

西側(cè)，占地34717

平方米，地上建筑

面積約31000平方

米，地下1層。從

法院四周的道路交

通情況，可以看出建筑的位置明顯、突出且交通便利，其東面和北面分別為城市的主干道和次干道，且其北向有一十字路口，人流密集。其余兩面則不是什么交通要道，除了少有的幾個人通行外，剩下的是一片寂靜。至于分散在法院周圍的大多是小區(qū)建筑，法院置于其中就更具有了莊嚴肅穆的獨特性格。

2、總體布局

2.1主次入口的選擇

福州市中級人民法院的建筑用地內(nèi)

分別建有審判大樓（主體建筑）和立案

大廳兩棟建筑，它們對外分別有自己的出入口，但兩者在場地內(nèi)部卻還是互有

聯(lián)系，之間僅以一處鐵欄桿將其隔開。

而對于主體建筑來說，根據(jù)功能需要，它自身就擁有三個獨立的出入口。審判

入口作為主要的入口必然是朝向城市主

干道——閩江大道，并設(shè)有左右兩個值班室，而其余的兩個入口則朝向兩條次干道，這樣便于合理地組織不同性質(zhì)的人流，使得法院工作人員、證人、犯罪嫌疑人和旁聽人員等各種流線應(yīng)互不干擾，嚴格分開。

2.2流線分析

大樓前部留出一定面

積的公眾集散廣場，廣場中軸靠近入口處設(shè)有升旗臺，而廣場兩邊分別對稱布置著各種車輛的停車場，按使用對象分項設(shè)置，內(nèi)外有別。在繞法院一圈后，你會發(fā)現(xiàn)除了地面停車，在一次入口處還設(shè)有兩個地下停車場的出入口，可見法院在流線處理上基本上做到了人車分流。需要指出的是，警車有劃出專用通道進出，可直達羈押所，并設(shè)專用停車場，這樣便保證了警車通道暢通無阻。

2.3景觀分析

為配合法院環(huán)境，東側(cè)設(shè)置了法制文化廣場。通過廣場中軸，法院正入口的等空間特殊處理，構(gòu)成了法院的禮儀通道。特別是法院入口那數(shù)十級臺階邊上的灌木，指向性很強，直接把人帶領(lǐng)到法院的門口。法院里還種滿了各種高大的喬木和修剪得整整齊齊的灌木，渲染了明快的基調(diào)和寧靜的氛圍。

當(dāng)然，除了法院主入口公眾集散廣場這處景觀外，立案大樓的背面也有一處集中綠化。雖然此處綠化不是處在重要地段，但是它仍然不失為一處好風(fēng)景：曲徑通幽，樹木高低錯落，鳥語花香。

除此之外，其余的植被也被零零散散地點綴在法院基地每個地方。它們要么起著隔斷作用，要么起著引導(dǎo)人流的作用，每一草一木都盡力發(fā)揮著它們的作用。總而言之，基地寬闊，周邊綠帶圍繞，尚無高大建筑，對于展示法院建筑形象，宏揚法制文化起到了很有利的作用。

3、立面造型

法院對一個城市形象的塑造，起著相當(dāng)重要的作用，而法院最直觀的就是它的立面造型，所以法院立面造型的好壞，直接影響著城市的整體形象。

福州市中級人民法院吸收了傳

統(tǒng)建筑的構(gòu)圖手法，合理地處理了它的立面造型：端莊的形體、粗曠的輪

廓、對稱的立面、虛實的對比、夸大的尺度、堅實的材質(zhì)等都可以充分體

現(xiàn)出法院作為國家機器的尊嚴。它整

體強調(diào)體塊對比，突出雕塑感，并通

過柱廊及灰色外墻等建筑形式表達

莊嚴、穩(wěn)重的建筑形象。以下是我通

過實地參觀，對印象比較深刻的幾處

立面處理進行的分析總結(jié)：

法院以入口為中軸，頂部均衡而又對稱的造型，象征著公正與公平。夸大尺寸的方柱一字排開，充滿了韻律和節(jié)奏感。除此之外，方柱在細部還做了處理，適當(dāng)?shù)陌纪固幚砗蛨D樣修飾，是它們重復(fù)而不單調(diào)的理由。還有就是柱子上方的那些矩形玻璃窗，也爭相闡釋著它們存在的理由，這是從虛到實的過渡，是視覺的緩沖地帶。

法院主入口是由大面積的玻璃

和夸大尺寸的方形拱門組成的，虛實

結(jié)合，使法院入口明顯而又突出。印

象里要想進入法院，必先要踏上幾十

級的臺階，越走越覺得法院的高大無

比。臺階將法院托起，無疑就是想顯

示法院的高高在上，法律的崇高，不

可觸犯。所以這種手法已被國內(nèi)外尾

數(shù)不少的法院所運用。其次是那黨

徽，它也是法律的象征，紅色的黨徽

在諸多冷色調(diào)中顯得非常醒目。一眼

望去，便曉得了它的存在。

圖為法院的一個次入口，沒有主

入口那樣的氣勢，但也不遜于一般公

建的入口規(guī)模，大塊的玻璃盒子將兩

堵厚重的實墻隔開，創(chuàng)造一處空間讓

人流得以進出，同時似乎也隱喻著

“明鏡高懸”。而玻璃和一些虛的構(gòu)

架往往會對人流的引導(dǎo)，起著重要的作用。

圖為立案大廳，它作為法院的一

個輔助建筑，在立面上自然是得到了

審判大樓風(fēng)格的延續(xù)。重復(fù)的建筑元

素，虛實相間，凹凸有致。它的尺寸

沒有主樓那么夸大，只是低調(diào)地矗立

在那邊，好像有自知之明，知道孰輕

孰重。但它也不失端莊，優(yōu)雅的氣質(zhì)。

總的說來，法院應(yīng)該是堅實的、崇高的、莊重的、威嚴的。決不是了米黃大理石的溫和和歐陸風(fēng)格的浪漫，也不是舊有的雕梁畫棟和金壁輝煌的宮殿。我們應(yīng)該將建筑的主基調(diào)定位在明快、穩(wěn)沉、寧靜的氛圍上，著力追求嚴謹方直，盡量棄用柔和的曲面和曲線，強調(diào)強有力的多種線形組合，借此寓意法院的執(zhí)法嚴肅性和公正性。在色彩上，應(yīng)采用明顯偏冷的色調(diào)為主要飾材。這種寧靜而偏冷的的調(diào)子傾力地演繹著法院的威嚴，使人的情感與環(huán)境吻合而達到和諧。

4、內(nèi)部空間組織

由于條件限制，我無法進入法院對其進行深入的調(diào)查研究，只能通過網(wǎng)絡(luò)及查閱相關(guān)資料，間接地了解法院建筑的內(nèi)部信息。以合肥市中級人民法院綜合審判技術(shù)樓為例。

在平面組織上，以景觀中庭為核心，在中庭周邊布置功能房間：

（1）、地下室部分為地下停車，及設(shè)備用房布置；

（2）、一層部分在大樓的四面分別布置四個出入口：公眾出入口、當(dāng)事人出入口、辦公出入口和羈押出入口。法警值班室被零散地布置在每個入口邊上，其他功能房如：司機調(diào)度室、來賓接待室、消防控制室等都臨近入口布置，且消防控制室有通向室外的單獨出入口。需要指出的是，考慮到要杜絕犯罪嫌疑人逃跑、串供、自殺和被害的可能，羈押室設(shè)置單獨隔離的出入口，警車能直達，并且盡量縮短了與審判區(qū)的距離，設(shè)置了完全隔離的安全通道，不與其它人流路線交叉重疊；

（3）、二至四層部分為審判用房：布置了中、小民庭；中、小刑庭；大法庭，繞其周圍的是一些審判輔助用房，如聽證室、證人室、律師室、法官休息室等；

（4）、五至十二層部分為辦公用房，通過平面圖可以發(fā)現(xiàn)官職越高的辦公樓層越高，說明了法院建筑的等級觀念還是比較突出的。

在豎向交通上，設(shè)置了電梯，并且在一樓設(shè)無障礙通道，殘疾人可從一樓進入電梯到達法院的任意一層。適當(dāng)?shù)臅r候還要設(shè)置防煙和封閉樓梯間，以滿足緊急情況下疏散的要求及不同人流的使用。

總的來說，法院內(nèi)部應(yīng)流線合理，分區(qū)明確，做到公眾、審判員、內(nèi)部員工及犯罪嫌疑人4種人流出嚴格分開，以保證法院內(nèi)部辦公的正常運行。

5、建筑節(jié)能

福州屬海洋性亞熱帶季風(fēng)氣候，它的主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，所以建筑朝向東北方向，有利于自然通風(fēng)。通過外部造型來看，大面積的玻璃無疑意味著建筑也做到了自然采光。但是也不是每個面上都可以用上大面積玻璃窗的，比如西面。至于西曬問題，考慮到法院建筑的特殊性，不適合在西面上種植植被。通過觀察得知，主樓是采用了虛構(gòu)架的處理手法，這樣既在立面造型上進行了統(tǒng)一，又解決了西曬問題。而立案大廳則是采用了排列整齊的突出線構(gòu)架，相當(dāng)于大型的百葉，來阻擋西向的陽光。

6、結(jié)語

通過此次調(diào)研，我對法院這一神圣不可侵犯的建筑有了更深刻的認識。法院建筑的主要作用是為解決民間糾紛提供場所，經(jīng)濟和法制越發(fā)達的地方，市民和法院打交道的機會越多。所以好的法院建筑，既要使民眾感到法律的威嚴，又要貼近社會、親近民眾，給民眾提供更多參與法治活動的機會和場所。而作為未來建筑師的我們，可以通過設(shè)計出極富法院文化特色的法院建筑，來給公眾傳達司法公正與效率、極富司法專業(yè)色彩的文化訊號，同時在每個人心中塑造出一個公正、高效、廉潔、嚴謹、文明的法院形象。

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