第一篇：關于醉酒駕駛案件情況的調研報告

關于醉酒駕駛案件情況的調研報告

XX年5月1日，《中華人民共和國刑法修正案》新增設危險駕駛罪，對醉酒駕駛機動車的行為依法追究刑事責任。在“醉駕入刑”的震懾以及有關部門的打擊下，部分群體的危險駕駛行為有所收斂，但仍有相當數量的駕駛者以身試法，醉駕行為不降反升，尤其是今年入夏以來，x市已連續發生數起因醉酒駕駛導致的交通事故，造成重大人員和財產損失。

一、醉駕案件上升趨勢明顯且高位運行

XX年5月至XX年7月，x市判決生效的醉酒駕駛案件共1455件，占同期刑事案件的22.4%；犯罪人數1455人，占同期犯罪人數的16.5%。XX年僅為45件，XX年、XX年分別上升到475件、508件，各占同期刑事案件的23%、24.9%。今年前7個月已達427件，占同期刑事案件的31.3%，同比上升48.9%，案件數量上升明顯。

1.從發生地看，榮成70件，占4.8%；文登137件，占9.4%；乳山533件，占36.6%；環翠360件，占24.7%；高區169件，占11.6%；經區186件，占12.8%。乳山發案數量多，與公安機關的查究力度大有一定關系。

2.從身份看，本地人1154人，占79.3%，外地人301，占20.7%。其中，農民在被告人占第一位，共376人，占25.8%； 其次是個體工商戶，共325人，占22.3%；無業人員居第三位，共297人，占20.4%；工人272人，占18.7%；國家工作人員人數最少，為7人，占0.5%。

3.從年齡看，大部分在35歲以上，共1014人，占69.7%；26歲至35歲的317人，占21.8%；18至25歲的124人，占8.5%。

4.從性別看，被告人絕大部分為男性。男性共計1446人，占99.4%；女性9人，占0.6%。

5.從文化程度看，被告人絕大部分學歷偏低。初中及其以下文化程度的939人，占64.5%；高中和中專文化程度的377人，占25.9%；大專及其以上文化程度的139人，占總人數的9.6%。

6.從駕駛的機動車類型看，主要為摩托車和小轎車。摩托車604輛，占41.5%；轎車512輛，占35.2%；農用車84輛，占5.8%。在不同區市，各類車型所占比并不相同，其中乳山摩托車所占比例最高，為75.2%，環翠、文登、榮成的比例也較高，分別為30%、29%和28.2%，高區和經區相對較低，分別為15%和6%；文登區和環翠區農用車的比例較高，分別為23%和10%。

7.從被查獲的方式看，醉酒駕駛行為多伴有交通事故，多因發生事故而被查獲。發生事故而被查獲的有478件，占32.9%；榮成、文登、高區伴有交通事故的比例均在80%以上。

8.從醉酒程度看，被告人絕大部分醉酒較深。酒精含量80-150mg/100ml的有364件，占25.02%；酒精含量150-250mg/100ml的有691件，占47.49%；酒精含量250-350mg/100ml的有393件，占27.01%；酒精含量350mg/100ml以上的有7件，占0.48%。

9.從發案時間看，夜晚發案的占近7成。其中發案量最高的時段為晚20-23時，發案量為928件，占63.8%；午后14時-16時發案量也較高，發案量為388件，占26.7%。

10.從判決結果看，適用緩刑的比例較高。免予刑事處罰的8人，占0.5%，判處拘役并宣告緩刑的1212人，占83.3 %，判處拘役的有235人，占17.5%。

二、醉駕行為上升的原因比較復雜

機動車保有量持續增加。隨著經濟的快速發展，人民群眾生活水平不斷提高，機動車的保有量逐年增加，相伴而生的酒后、醉酒駕駛機動車輛行為也不斷上升。XX年，x市的機動車保有量為595363輛，而XX年底的機動車保有量為743948輛，5年共增長24.9%，年均增加機動車29717輛，年均增長率為5.7%。其中汽車保有量上升更為明顯，由XX年的264279輛增加至XX年的486914輛，5年共增長84.2%，年均增加44527輛，年均增長率為16.5%。

(二）傳統酒文化影響較深。我國酒文化源遠流長，走親訪友、婚喪嫁娶、應酬接待等活動均少不了酒。膠東地區 又以豪爽、好客聞名，酒宴聚會為了盡興，總想出各種辦法勸酒或者強迫別人喝酒，駕駛者往往為了顧及情面喝酒，往往前腳出酒店，后腳就上車駕駛車輛，造成醉酒駕駛行為的發生。

對醉酒駕駛的宣傳不夠。“醉駕入刑”三年多來，盡管相關部門都開展了一些法律宣傳，但宣傳力度依然不夠大，宣傳的方式方法不夠多樣，未能在社會上形成廣泛的認知，尤其是身處農村、工廠的人員由于文化層次相對較低，缺少有效的途徑獲取相關信息，對危險駕駛罪往往不甚了解，導致發案率較高。

駕駛人員法律意識淡薄、普遍抱有僥幸心理。許多駕駛員對法律法規缺乏足夠了解，沒有把醉駕行為上升到構成犯罪的高度來認識，沒有公共安全意識。XX年5月1日“醉駕入刑”時，人們對酒駕相當注意，酒駕、醉駕行為明顯減少。但隨著時間的推移，許多人的思想逐漸放松了。尤其是地處城鄉結合部的駕駛員，即使知道醉酒駕駛的嚴重后果，仍抱有僥幸心理，認為一則自己的駕駛技術過硬，只要小心駕駛、注意安全就能避免事故的發生；二則就算交警查究也不一定查到自己身上，往往酒后駕駛冒險一搏，造成酒駕、醉駕行為的發生。

對醉駕行為的處罰力度不夠、震懾力不強。醉駕案件雖大部分事實清楚、案情簡單，但案件從偵查、起訴到判決往 往需要數月的時間，此間對犯罪嫌疑人基本都采用取保候審措施，部分外地的犯罪嫌疑人經常負罪潛逃，逃避法律制裁。在司法實踐中，全市法院對被告人適用緩刑的比例較高，達到83.3 %。一些非公職人員身份的駕駛人員往往認為只要不限制人身自由、不判實刑就對自己沒有什么影響，從而對判緩刑持無所謂的態度，這種心理既嚴重威脅著交通安全，又提高了醉駕行為的發案率。

三、幾點建議

預防醉駕行為的發生，關鍵要提高全社會對該類行為危害性的認識，同時相關部門要依法從嚴查處醉駕行為，充分發揮社會的力量，建立聯動機制，共同遏制醉駕行為滋生的土壤。

加大宣傳力度。一是確定宣傳重點。將農民、摩托車駕駛人員以及中青年列為重點宣傳對象，將車站、飯店、KTV、重點路段等作為重點宣傳場所。充分利用電視、報刊、網絡、廣播等媒體和法制宣傳日等宣傳手段，大力宣傳交通安全法規，讓廣大群眾加深對“酒駕”、“醉駕”嚴重后果及危害性的認識，不斷增強法律意識和安全意識。二是用手機短信建立“塔形”宣傳架構。宣傳者由交巡警發起，客戶群由黨政機關、企事業單位、鄉鎮街道、重點交通違法人員等組成，再由這些單位或個人建立更下層客戶群發送交通安全短信，達到“人人受益”目的。三是強化商家的提示義務。在酒店、餐館、公共停車場、酒吧及其他娛樂場所的醒目位置張貼“開車不喝酒、喝酒不開車”等溫馨提示或宣傳畫，友情提示飲酒者和醉酒者請勿駕車，不斷增強警示作用。

加大打擊力度。一是加大查處力度。建議公安機關嚴格執勤執法，形成嚴管常態化，加大對酒駕、醉駕行為的排查頻率和密度，將日常檢查整治與集中專項整治相結合，對醉駕行為，發現一起、糾正一起、處罰一起，促使駕駛人員放棄僥幸心理，強化公共道德和公共安全意識，自覺約束酒駕、醉駕行為。二是建立醉酒駕駛案件速辦機制。建議公檢法三機關召開聯席會議，理順醉酒駕駛案件的偵查、審查起訴、審理等流程，加強案件由立案偵查到判決執行各個環節的銜接，建立快速、準確處理的聯動機制。三是嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策。結合具體案件酒精含量、時間、酒駕次數、環境、地段等因素，綜合評價醉駕行為的社會危害性，制定統一的量刑標準。對兩高、公安部《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》規定的八種從重處罰的行為，要依法從重判處，同時減少緩刑的適用比例，始終保持對醉駕行為的高壓態勢。

建立懲戒聯動機制。一是加大行政處罰力度。對醉駕人員，要依法吊銷駕駛證；對同時造成重大交通事故的，要取消終身駕駛資格。對醉酒駕駛的公職人員，除判處刑罰外，要建議有關單位給予相應的黨紀、政紀處分；對在企業工作 的醉駕人員，要依照《勞動合同法》關于“勞動者被依法追究刑事責任的，用人單位可以解除勞動合同”的規定，建議用人單位解除與醉駕者的勞動合同，增強駕駛人員對法律的敬畏意識。二是加大信用懲戒力度。強化與保險、銀行的機構的協調聯動，建立針對醉酒駕駛行為人的機動車保險費率浮動制度，提高其保險費率，并由銀行采取記入個人不良信用記錄、降低行為人信用等級等措施，提高危險駕駛的違法成本，從而達到遏制危險駕駛犯罪的目的。

倡導積極健康的酒文化。要在全社會倡導積極健康的酒文化，引導公民樹立健康飲酒、適量飲酒的理念，切實改變勸酒、派酒的不良風俗習慣，不僅需要主人一方少勸酒、多勸阻，還需要開車一方堅持原則，自覺拒絕飲酒，或者以茶代酒。同時，要加強飯店、娛樂場所的提醒責任，對開車前來消費的顧客及時勸止酒后駕車行為。通過多種方式，使“喝酒不開車，開車不喝酒”的觀念深入人心，使全社會形成禁止酒駕、文明駕車的濃厚氛圍。

建立規范的代駕機制。在短期內無法扭轉傳統飲酒習俗的情況下，建議積極引導和扶持代駕行業的發展。一是確定代駕主管部門。明確交通行政管理機關是代駕公司的主管部門，對代駕公司的經營行為、服務質量及誠信等進行監督管理。二是建立代駕公司管理信息系統。建立代駕公司檔案，采用科學的手段加強管理，加強對代駕公司的監管。三是制 定規范的機動車代駕服務合同。合理界定代駕雙方的權利和義務，避免代駕糾紛的發生。四是建立長效監管機制。統一代駕收費標準，公布主管部門的投訴舉報電話，隨時接受投訴，加大對擾亂正常代駕市場的“黑代駕”的處罰力度，加強對代駕業的監管。

各部門、單位，國資公司：現將《關于在新城區黨員干部中開展“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”主題實踐活動方案》印發給你們，請認真遵照執行。中共徐州市委市新城區工作委員會 XX年3月3日 關于在新城區黨員干部中開展“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”主題實踐活動的方案 按照市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合下發的《關于印發〈關于在全市黨員中開展“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”主題實踐活動方案〉的通知要求，現制定新城區主題實踐活動方案如下：

一、目標要求開展“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”主題實踐活動，必須按照全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，用規矩上緊黨員干部行為的“發條”，做政治上的“明白人”；必須圍繞“邁上新臺階、建設新徐州”的目標，緊密結合新城區工作實際、領導干部和普通黨員實際，積極拓展“兩個習慣”的內涵和外延，不斷提升黨員干部作風建設水平；必須強化“兩個責任”的落實，堅持運用法治思維和法治方式防治腐敗，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持馳而不息改進作風，引導和促 進黨員干部做到崇尚法治、敬畏民意、規范用權、守正勤廉，推動新城區各項工作更好更快地發展。

二、組織領導新城區“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”主題實踐活動,由新城區黨的群眾路線教育實踐活動領導小組具體實施。

三、時間安排從XX年3月開始，到XX年12月底。

四、參加人員新城區管委會機關、各直屬單位，新城區國資公司各部門、各子公司全體黨員。

五、主要內容1.開展深入學習。結合新城區黨的群眾教育實踐活動整改要求，通過中心組集中學習活動，深入學習“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”相關資料，并邀請專家進行解讀。2.開展討論交流。在新城區網站開設專欄，開展征文活動，促進學習討論交流，做好宣傳引導工作。各單位、處室要結合實際，制定學習討論方案，開展形式多樣的學習討論交流活動。3.開展走訪、調研。黨員要深入到一線與服務對象零距離進行走訪、調研，廣泛收集各方面意見建議，及時發現問題，積極探索解決問題的新思路、新方法。4.召開民主生活會。以“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”為主題召開民主生活會，開展批評和自我批評，抓好落實整改，建立長效機制。

六、工作步驟本次主題實踐活動分為動員部署、組織實施、整改落實三個階段。第一階段：動員部署主要任務是學好理論、提高認識、統一思想、轉變觀念，加強學習和宣傳，營造主題教育實踐活動的輿論聲勢和良好的社會氛圍。主要有三個環節：1.活動部署制定新城 區主題教育實踐活動方案，對活動進行全面部署。實行主要領導負責制，引導全體黨員充分認識開展主題教育實踐活動的重要意義。2.開展理論學習重點學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平同志有關“守紀律、講規矩”等重要論述，以及“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”學習材料。要結合實際，采取集中學習與自學相結合、務虛學習與思考實際問題相結合等多種方式開展學習，強化規矩教育、紀律教育。集中學習不少于2次，嚴格規定學習紀律，做到學習有筆記、有思考。黨員在深入學習的基礎上，對照自身思想觀念，對照工作作風，撰寫心得體會，每人不少于1篇；組織觀看警示教育片，下發違紀違法人員懺悔錄，召開座談會、交流會，進行深入地討論，相互交流思想，形成共識，進一步加深對“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”內涵和意義的理解，增強貫徹執行的內在動力。3．加強宣傳領導小組辦公室將通過網站專欄等平臺，收集在“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”主題實踐活動中好的經驗做法，促進學習交流。要積極利用網絡、宣傳欄等靈活多樣、行之有效的方式參與到主題實踐活動中來，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。第二階段：組織實施主要任務是針對在工作作風、黨性修養、理論認識、工作實踐等方面，認真開展理性思考，做好對照查擺剖析。1.開展討論交流以“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”為主題，結合實際，開展思想交流。班子成員之間、班子成 員與各單位、處室負責人之間、部門負責人與一般黨員之間通過召開座談會、交流會等方式進行談話、談心活動，深入地討論，相互交流思想，形成共識，進一步加深對“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”內涵和意義的理解，增強貫徹執行的內在動力。新城區網站活動專欄將刊發黨員干部優秀理論思考、學習心得、工作感悟。2.廣泛征求意見對照“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”主題實踐活動的要求，黨員領導干部采取座談、走訪等多種形式征求意見。征求意見的范圍包括一般黨員、職工，與新城區關系密切的相關部門以及服務對象。3.調研查擺問題圍繞學習、討論中提出的重點問題，結合實際工作，深入基層，貼近廣大職工和相關服務對象，有針對性地開展專題調研。要在討論交流思想、廣泛征求意見和深入調研的基礎上，采取自己找、大家提、互相點、上級幫等辦法，查擺剖析在工作作風、黨性修養、理論認識、工作實踐等方面存在的問題，撰寫剖析材料，明確進一步努力的方向。第三階段：整改落實主要任務是高質量召開民主生活會，制定整改方案，健全完善相關政策和制度，總結主題教育實踐成果。1.召開民主生活會在進行深入學習、充分研討、廣泛征求意見、集中調查研究、查擺問題的基礎上，黨員領導干部要以“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”為主題，召開專題民主生活會。民主生活會要邀請市紀委、組織部、宣傳部人員參加指導，對民主生活會質量進行評議。2.落實 整改措施，建立長效機制根據查擺出的問題制定相應的整改方案，探索建立工作長效機制，促進工作的科學化、規范化、制度化，要嚴格按照整改方案確定的時限和責任要求認真整改。整改方案將在一定范圍內進行公示，接受監督。3.總結主題教育實踐活動成果整改工作結束后，黨工委將認真總結主題教育實踐活動經驗，將活動情況向全體黨員、職工進行通報，并形成活動總結上報市主題實踐活動領導小組辦公室，并將活動資料整理匯編、歸檔備查。

七、工作要求提高認識，統籌兼顧。開展“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”主題實踐活動是新形勢下加強黨風廉政建設的必然要求，是推進全市黨員干部作風建設和重要舉措，是提升領導干部依法行政能力和本領的現實需要。新城區各單位要高度重視，把活動有機融入到實際工作中去，促進年度新城區各項建設工作不斷推進。明確責任，注重實效。新城區各級黨組織要加強領導，有關部門各負其責，各司其職，協同配合，做到優勢互補、資源共用、成果共享，確保實踐活動扎實有效。強力推進，嚴格檢查。要對“守紀律講規矩、拓展兩個習慣”主題實踐活動開展情況進行督促檢查，對工作開展不力、走過場，搞形式的進行通報批評。要把主題實踐活動的要求作為年度績效考核的重要內容，通過定性定量相結合的方法開展考核，并將結果作為評定工作成效、兌現獎懲的重要依據。

第二篇：醉酒駕駛調研分析

短期內市區醉酒駕駛案件急劇上升應引起重視

自2011年5月1日刑法修正案

（八）正式實施以來，截至7月25日，在不到三個月的時間里，我院共受理因醉酒駕駛被以涉嫌危險駕駛罪移送審查起訴案件21件21人，并且呈不斷上升趨勢，現已提起公訴15件15人，法院已判決7件7人，其余案件正在審理中。現對市區發生的醉酒駕駛案件綜合分析如下：

一、我院受理的市區醉酒駕駛案呈現以下特點

1.犯罪嫌疑人以中青年男性為主。在我院受理的21起案件中，21名犯罪嫌疑人均為男性，年齡最小的21歲，最大的52歲。其中，45歲以下中青年犯罪嫌疑人共20人，占95.2%。

2.醉酒駕駛犯罪嫌疑人所用機動車輛為二輪摩托車的案件比例較高。犯罪嫌疑人所用機動車輛為二輪摩托車的案件共16件16人，占全部醉酒駕駛案件的76.2%；而醉酒駕駛小型汽車的案件共4件4人，占19.8%，中型貨車1件1人，占4%。

3.犯罪嫌疑人醉酒駕駛機動車多因發生交通事故而被查獲。在我院辦理的21件案件中，由民警在正常執勤中查獲的醉酒駕駛案件共6件6人，占辦理案件總數的28.6%。而因醉酒駕車發生交通事故而被查獲的共有15件15人，占71.4%，其中因車輛碰撞、摩擦發生的雙方、多方交通事故12件12人，占發生交通事故而被查獲案件的80%，醉酒駕車單方發生交通事故的案件3件3人，占發生交通事故而被查獲案件的20%。

4.夜晚發案率較高且相對集中，多數案件案發于參加宴會、聚會、應酬等回家的路上。我院辦理的21件醉酒駕駛案件中，犯罪嫌疑人醉酒駕駛發生在20時至22時的案件共16件，占76.2%；發生在下午時段的4件，占19.1%，發生在凌晨時段1件，占4.7%。

5.酒精含量在100mg/100ml以上發案比例高。犯罪嫌疑人血液中酒精含量超過100mg/100ml的案件共18件，占辦理案件總數85.7%；其中超出醉駕標準一倍以上即160 mg/100ml以上的案件共13件，占61.9%。在我院辦理的醉酒案件中發現，一般情況下，正常人喝42度的白酒2兩，或者4度的啤酒1瓶半，或者10度的紅酒7兩，血液中酒精含量均已達到80mg/100ml即達到醉酒標準。

二、短期內醉酒駕駛案件急劇上升的原因分析

在鹽城市區短期內醉酒駕駛案件達21件，并呈不斷上升趨勢，有主客觀兩方面的原因，分析如下：

（一）客觀方面的原因

1.醉酒駕駛入刑后，公安部門加大了對醉酒駕駛的查處力度，并且此類案件往往是當場抓獲，或者民警在處理事故時現場查處的，事實清楚，犯罪嫌疑人對自己醉酒的事實供認不諱，也不好狡辯，證據較為充分。所以，辦結此類案件速度快、周期短，導致了在短短2個多月時間內公安移送我院審查起訴的醉酒駕駛案件高達21件，并呈不斷上升的勢頭。

2.犯罪嫌疑人醉酒駕駛行為未能得到及時勸止。醉酒駕駛犯罪行為的發生除犯罪嫌疑人自身原因外，在一定程度上，還與犯罪嫌疑人

醉駕前未能得到有效及時勸止有關。大多數犯罪嫌疑人都是在參加宴請以及與親朋聚餐、娛樂等場合喝酒，但是散場離席后，很少有人對犯罪嫌疑人的酒駕行為進行制止。

3.市區公交線路及設施不完善。從我市的公交營運模式來看，分為普通類公交車和BRT快速公交，普通類公交最后一班發車時間為18時30分，即從19時以后在鹽城市區、郊區就沒有普通類公交運營；而BRT快速公交只有B1、B2兩條主線運營至夜間22時，且僅在市區內運營，其他的B支

1、B支

2、B支5三條支線僅運營至20時30分，這樣的公交網絡在根本上不能滿足大都數人的交通需求，而且大部分犯罪嫌疑人都是在參加完宴會、聚會、應酬后回家，缺少必要的交通工具，21起案件中有12人家住郊區和鄉鎮，若乘坐出租車則消費過高，因此大多人選擇鋌而走險。

4.相關部門關于醉酒駕駛的宣傳力度不夠。少部分人，特別是一些文化層次低、不關心國家大事、不瀏覽報紙及新聞的農民、工人，他們缺少有效的途徑來獲取相關的信息，對醉酒駕駛入罪完全不知情，只知道醉酒駕駛存在一定安全隱患，自認為稍加注意、開慢些應該不會造成什么嚴重后果。

（二）主觀方面的原因

1.對醉酒駕駛具體的入罪主體、標準及處罰形式不了解。大部分人主觀認為醉酒駕駛僅是針對汽車、貨車等，并不知道同樣適用于醉酒駕駛二輪摩托車。另外，對血液中酒精含量在80mg/100ml作為行政處罰和構罪標準的臨界點不清楚，主觀上對喝紅酒、白酒、啤酒多

少量就能達到酒精含量在80mg/100ml沒有具體化的認識。同時，對醉酒駕駛罪判處拘役并處罰金的法定刑不夠了解。

2.明知醉酒駕駛入罪，并知道相應的入罪標準和情節，但存在僥幸心理。部分犯罪嫌疑人認為：一方面，自己的酒量不錯，所喝的酒完全在自己能夠控制的范圍內，自覺比較清醒，認為能夠正常駕車，未能深刻認識到飲酒后駕車潛在的不安全因素；另一面，認為自己即使酒駕，但在道路上正常行駛，也不一定會被交警查獲，知法犯法、存在僥幸心理。還有少數的犯罪嫌疑人表示自己當時已喝醉酒，意識模糊，不知道自己不能開車。

三、預防和減少市區醉酒駕駛案件的對策與建議

1.加強對醉酒駕駛犯罪的綜合治理，引導公民樹立健康飲酒，適量飲酒的理念。飲酒是我國的一種風俗習慣，要從根本上改變大眾的飲酒理念，不僅需要主人一方少勸酒，多勸阻；還需要開車一方堅持原則，自覺拒絕飲酒，或者以茶代酒。同時，公安機關要加大對醉酒駕駛犯罪的查辦力度，加強道路巡邏和盤查工作，特別是在節假日，要在飯店、娛樂場所等集中地段，加強警力，及時發現酒駕行為；要加強飯店、娛樂場所的提醒責任，對開車前來消費的顧客及時勸止酒后駕車行為。通過多種方式，使“喝酒不開車，開車不喝酒”的觀念深入人心，使全社會形成禁止酒駕、文明駕車的濃厚氛圍。

2.相關執法部門建立快速辦理此類案件的機制，并注重辦案效果。由于醉酒駕駛罪屬于輕罪名，案情一般較為簡單。因此，公安、檢察院、法院應建立在各自程序內的快速辦理機制，提高辦案專業化

水平。特別是公安機關要區別對待酒駕案件行政處罰調查和刑事立案偵查工作，對涉嫌犯罪的醉酒駕駛案件應由專人辦理，提高偵查水平，確保案件質量。檢察機關、法院對醉酒駕駛罪案件要快速審查、盡快判決，并利用法庭教育、公開宣判等方式積極開展警示教育活動。如7月26日上午，亭湖區法院在五星街道五星村村部召開宣判大會，公開宣判了我院提起公訴的市區首批五名醉酒駕駛被告人。此次宣判大會，400多名干部、群眾參加了旁聽，受到良好的教育。也讓更多人認識到酒后駕駛的危害性，同時對那些心存僥幸的酒駕者起到一定的震懾作用。

3.加大醉酒駕駛罪的宣傳力度。廣泛利用廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體宣傳禁止酒駕的法律法規，一方面要將刑法條文第一百三十三條“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。”的規定作為宣傳重點，解釋清楚法條的含義以及醉酒駕駛的量刑標準。在農村、社區、飯店、賓館、娛樂場所等醒目位臵張貼警示標志、法制宣傳畫等，提醒駕駛員不要酒后駕車。另一方面，告知廣大群眾《道路交通安全法》規定的“機動車”是指以動力裝臵驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛，提醒群眾機動車不僅僅局限于汽車、貨車類，也包括兩輪、三輪摩托車等。同時，向廣大群眾說明飲酒駕駛和醉酒駕駛的區分臨界點，即車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的駕駛行為為飲酒駕車（一般給予行政處罰）；車輛駕駛人員血液中的酒

精含量大于或者等于80mg/100mL的駕駛行為為醉酒駕車（依照刑法應當給予刑事處罰）。

4.建立健全代駕行業的工作規范。隨著醉駕入刑，我市代駕行業逐步興起，在一定程度上減少了醉駕行為的發生。但由于目前缺少對代駕行業的管理制度，其工作規范性不夠，容易發生糾紛。因此，建議相關部門對代駕行業制定規范性制度。如禁止私人有償從事代駕業務；規定專門提供代駕服務的公司要進行注冊登記，核準服務價格，細化工作流程，明確雙方權利義務等；酒店、娛樂場所等不得自行隨意提供代駕服務，應與專門代駕公司簽訂合約等。

5.完善市區的交通設施。一方面，延長普通類公交的運營時間。普通類公交覆蓋面較廣，市區周邊的鄉鎮基本都有公交線路，可以將運營時間延長至23時（此時大多數飯店已經停止營業），保證市民的乘車需求。另一方面，增加BRT車輛的運行線路。BRT快速公交與普通類公交相比的優勢已經得到大多數市民的認可，BRT快速公交環境舒適，發車時間間隔固定，車輛停靠站點明確而且可以在不出站的情況下任意換乘，便于市民乘坐，可以將BRT快速公交線路覆蓋主城區及周邊鄉鎮，形成一個快速公交網絡，夜間運行時，可以在適當減少車輛班次的基礎上改為輪班制的通宵運營模式，逐步取代普通類公交，方便市民乘坐。（何明勝林舒婷）

第三篇：醉酒駕駛機動車案件辦案參考

醉酒駕駛機動車案件（1702）辦案參考

同時適用于辦理：醉酒駕駛營運機動車（1703）案件、飲酒駕駛機動車（1604）案件、醉酒駕駛機動車（1711）案件等案件。

一、案卷一般應具備材料 1.結案報告 2.受案登記表 3.查獲經過

4.行政強制措施憑證或違法處理通知書 5.詢問筆錄

6.當事人陳述、證人證言等其他材料

7.呼吸式酒精測試儀測試記錄、血液檢驗記錄、涉嫌酒后駕車駕駛人血樣提取登記表、血液檢驗結果報告書、檢驗（測）鑒定結論告知書、血液檢測通知家屬記錄

8.駕駛人的身份證明、駕駛證、行駛證復印件等 9.公安行政處罰告知筆錄 10.公安交通管理行政處罰決定書 11.公安行政處罰決定書 12.行政拘留通知家屬記錄 13.返還物品憑證 14.法律文書送達執行情況 15.公安行政處罰審批表 16.其他相關材料

二、案件查證要點

（一）現場處置

1.發現酒后駕駛嫌疑的，應當及時指揮駕駛人立即靠路邊停車，熄滅發動機，接受檢查，并要求出示駕駛證、行駛證。

2.要求其下車接受久經檢驗。確認無酒后駕車的，應立即放行。3.使用酒精檢測儀對有酒后駕車嫌疑的駕駛人進行檢驗，檢驗結束后，應當告知檢驗結果（酒精呼吸測試單應有測試時間、地點和酒精含量等內容；測試單有被測試人和測試民警簽字確認，并簽注時間；測試單為熱敏紙的，要及時復印保存）。當事人違反檢驗要求的，應當場重新檢驗。

4.確認為酒后駕駛的，應當按照《道路交通安全違法行為處理程序規定》進行處理。

5.當事人對檢驗結果有異議或酒后駕駛發生交通事故的，應當立即固定不少于兩份的血液樣本，由不少于兩名交通警察或一名交通警察帶領兩名協管員將當時人帶至縣級以上醫院固定不少于兩份的血液樣本。

6.固定當事人血液樣本的，應當通知其家屬或者當事人要求通知的人員。無法通知或者當事人拒絕的，可以不予以通知，但應當在行政強制措施憑證上注明。

7.對醉酒后駕車的駕駛人應當由不少于兩名交通警察或一名交通警察帶領兩名協管員帶至固定地點，強制約束至酒醒后依法處理。必要時，可以使用約束性警械。

8.處理結束后，必須禁止繼續駕駛車輛。如去其他人代替駕駛的，可以將機動車移至不妨礙交通的地點或者有關部門指定的地點，并將停車地點告知機動車駕駛人。

（二）查證要點

1.根據呼吸式酒精測試儀測試記錄、血液檢測記錄結果，詢問酒后駕車機動車案件事實的具體詳情。

2.確定違法行為人駕駛的機動車類型（營運或非營運）。3.詳細詢問在何處何時被交通警察查糾，何時何地酒后駕駛機動車的，必要時查清違法行為人飲酒的起止時間、地點、酒的種類、數量，一同飲酒的其他人員，酒后什么時間駕駛車輛等情況。

4.根據酒檢結果，詢問是否有一年內被處罰兩次（含）以上的。5.醉酒后駕車的，應當仔細詢問違法行為人的性別、年齡、家庭人員情況及身體健康情況，婦女應注意是否為孕期或哺乳期。

三、詢問筆錄問話要點及示例

第四篇：淺談醉酒駕駛

淺 談 醉 酒 駕 駛

Nobody could have failed to notice the fact that drunken driving has been a grave problem with which we are confronted.Generally speaking, there are several reasons accounting for /behind this phenomenon.Firstly, recent decades have witnessed the rapid development of people’s living standards.As a result, cars gained ever-increasing popularity and have found their way into our everyday life.Secondly, people participate in more activities or banquets than ever before, where they will drink liquor/strong wine.Then, they may get drunk but continue to drive.沒人會注意到這一事實，醉酒駕駛是我們面臨的一個嚴重的問題。一般來說，在這一現象背后有幾個原因。首先，人們的生活水平在近十年來已經得到了快速的發展。車史無前例的增加，而且在日常生活中占據很大的地位。其次，人們比以往任何時候參加的活動或宴會都更多了，在那里他們會喝酒/烈酒。然后，他們可能喝醉了，還繼續開車。

【關鍵詞】醉酒駕車 危害

隨著社會的飛速發展，生活、工作節奏也愈來愈快，汽車成了人

們的主要的交通工具，它給我們帶來了前所未有的方便，在大家感嘆社會進步、享受社會進步的同時，它也給我們帶來了災難，一個個鮮活的生命消失在飛馳的車輪下，一個個幸福美滿的家庭轉眼破碎不堪。特別是那些還沒有踏上社會的小學生，也遇到了這樣的災難，親人哀傷的呼喚，留不住幼小的生命。我們能做些什么呢？普及交通安全教育，把交通事故降到最低。這是時代的呼喚！。

一、醉酒駕駛的定義

關于醉酒駕車，我國法律做了明確規定，那么醉酒駕車的判定標準是什么？根據國家質量監督檢驗檢疫局發布的《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522—2004)中規定，駕駛人員每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克為醉酒駕車。①

有資料顯示“飲酒量在100毫升以上，可見酣睡，知覺喪失等表②現”。很多人想知道，這大概喝多少酒會達到這個標準？專家根據標準大體估算了一下:20mg/100ml大致相當于一瓶啤酒80mg/100ml,則相當于3兩低度白酒或者2瓶啤酒;100mg/100ml,大致相當于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。落實到具體的白酒酒精度數,如果人體中每百毫升血液中含到100毫克酒精,不同的酒類的量化分別是:70度白酒約50克;60度白酒約75克;50度白酒約100克;40度白酒約150克,也就是一口杯的量;日本清酒約500克;紅酒約600克;啤酒約3瓶或

者6個易拉罐。

二、醉酒駕駛成因

近幾年來，全國每年查處的酒后駕車交通違法行為都在百萬起以上。然而緣何屢禁不止呢？這就衍生出了兩個疑問：

為何要喝酒，應該說，首先酒是許多人日常生活中必備的調味劑，高興、悲傷、喜慶、哀痛等等場合，總免不了來上一杯，宣泄一番。其次，喝酒是一種交往方式，中國歷來都是“熟人社會”，酒成了聯系和加深感情的媒介，有時還直接決定著某些項目、事情的成功與否，因而人際交往過程中，喝酒也就在所難免。

為何敢酒后開車呢？筆者認為主要有以下幾個方面：

1、一些人員社會背景一般較深，其中以官員和大老板居多。他們要么在交警隊有熟人，在醉酒駕車被處罰時，一般能夠通過各種關系來“擺平”，一些人被罰款甚至可由單位買單，自己不會有絲毫的利益損失，所以開起車來自然就膽大妄為。有些人員就是仗著自身財大氣粗，罰幾個小錢也不在乎，這些人開的不是“奔馳”就是“寶馬”之類的高檔車，很是牛氣，根本就沒把交通規則放在眼里。這兩種人，醉酒駕車實在與自己身份格格不入。

2、安全意識不強。許多酒后駕車者都認為自己駕駛技能好，控制力強，喝點酒對行車安全無妨，甚至會開得比平時更好，而沒有充分意識到喝酒對駕駛行為的不利影響，對酒后駕車的嚴重危害性認識不足。

3、相關法律制度欠缺，查處難度大。在一系列嚴重影響社會安

全的醉酒駕駛事件出現之前,我國還沒有針征對性的法律對此類行為加以約束,導致醉酒駕車撞人致死的惡性案件層出不窮，報刊、廣播、電視、網絡屢屢報道,而對其懲處力度也只是按照一般的交通事故標準進行參考,沒有形成有效的法律威懾。飲酒后駕車很多沒有明顯的外在表現，隱蔽性較大，不易被發現，對酒后駕車者的證據收集有一定難度。

4、部分人心存僥幸型，認為自己的駕駛技術是多么地嫻熟，自己酒量是多么大、而且飲酒駕車從來沒有出過事，也沒有被抓過，而且也經常看到其他人也是酒后駕車，于是便僥幸酒后駕車。

從以上分析可以看出，醉酒駕車說到底還是社會意識存在問題，要想根治醉酒駕車必須從源頭上抓起，徹底改變這種社會意識。同時，反對醉酒駕車不僅僅是政府或相關管理機構的義務，更應該是每個社會成員的共同責任。

三、醉酒駕車的危害

喝酒后會嚴重影響駕駛行為，它可以使駕駛人觸覺能力降低、判斷能力和操作能力降低、產生視覺障礙、產生心理障礙和易疲勞等，從而增加發生交通事故的幾率，導致的大量交通事故，給人民生命財產帶來了嚴重危害。酒后駕駛的危害性到底有多大，我們可從以下幾方面做一些了解：

1、引發交通事故。有關由于酒后駕駛及醉酒駕駛所引發的交通事故，我們在報刊、新聞、網絡、甚至身邊的的人都曾聽說過，由此可知醉酒駕駛在交通事故中所占的比例有多大。據公安機關統計，1998年全國共發生酒后和醉酒駕車肇事案件5075起，2008年發生7518起；2009年1至8月共發生3206起。其中，酒后駕車肇事2162起，醉酒駕車肇事1044起。①可見，酒后駕車是造成交通事故的重要原因之一。

2、危害公共安全。眾所周知，人一旦喝醉，理智急劇下降，在法律上說就是認識和控制能力不足。更加可怕得是喝醉之后喪失理智有從事危險行動的，正如酒后駕車交通肇事的。

隨著我國的車輛保有量不斷遞增，駕駛員素質參差不齊，部分人員無視國家交通管理法律法規，酒后乃至醉酒駕車日益增多，醉酒駕車釀成的慘劇,讓人觸目驚心。日常生活中，無論是翻開報紙或是上網瀏覽你都可以看到某某因醉酒駕駛引起一連串車禍，造成多少人受傷，致多少人人死亡的新聞，醉酒駕駛的新聞可以說屢見不鮮了。醉酒駕車行為不僅給受害者及其家屬造成很大的傷害，也給社會和廣大人民群眾生命、健康造成了嚴重危害。2008年12月14日，成都孫偉銘案造成4 人死亡1人重傷；2009年6月，南京張明寶醉酒駕車案釀成5 死4 傷的慘劇；2010年10月16日李啟銘酒后駕駛，致使河北大學女生一死一傷??一樁樁血淋淋的事實無不給予我們沉痛的教訓。世界衛生組織發布的首份《道路安全全球現狀報告》稱，全球每年至少有127 萬人死于交通事故，50%-60%的交通事故與酒后駕駛有關。

3、身心受到損害。人在喝酒后往往會出現觸覺能力降低，精神

亢奮，判斷能力和操作能力降低，視覺模糊，心態不正常，易疲勞等癥狀。喝酒后由于酒精的刺激和麻醉作用，人的手、腳的觸覺較平時降低，往往無法正常控制油門、剎車及轉向系統，根據科學研究和一些資料表明，酒后駕駛，發生事故的可能性為沒有飲酒情況下開車的16倍。所以，飲酒駕車，特別是醉酒后駕車，對道路交通安全的危害是十分嚴重的。

四、醉酒駕車犯罪的法律特征

（一）醉酒駕車犯罪是行為犯

首先要正確理解行為犯和結果犯的概念，所謂的行為犯是指以危害行為的完成作為犯罪客觀要件齊備標準的犯罪。這類犯罪構成要件里并未直接要求犯罪結果，而是借助于特定的物質性危害來闡明其犯罪的客觀類容。只要查明行為人已經實施了犯罪行為，犯罪的客觀方面即為完備，就可認定為犯罪既遂，而不存在未遂問題。這類犯罪的既遂并不要求造成物質性的和有形的犯罪結果，它以行為是否實施完成為標志。所謂的結果犯是指必須發生一定的結果才能構成既遂的犯罪。結果犯有實害犯和危險犯之分，危險犯又有具體危險犯和抽象危險犯之分。不要求行為造成任何危害后果，也無犯罪情節要求。而刑法修正案(八)同一條規定的“飆車”犯罪，則必須是“情節惡劣的”才構成犯罪。根據刑法學的定義，行為人明知自己行為可能造成社會危害，仍放任該行為發生的，屬故意犯罪；因過分自信或疏忽大意使該行為發生并造成社會危害的，屬過失犯罪。醉酒駕駛是犯罪行為，但第二種情況下未造成危害，則不屬

（二）醉酒駕車犯罪是抽象危險犯

所謂的抽象危險犯是“以法定的抽象危險結果出現作為成立犯罪未遂的標志，法定的抽象危險結果必須是由危害行為造成的，并且只要行為人實施了刑法分則所規定的某種具體犯罪客觀構成要件的行

①為，就意味著抽象危險結果的產生”。行為人在酒精的作用下駕駛機動車，對于道路交通安全制造了普遍的風險，至于行為人在個案中是否形成物質性的危險則在所不問，即便危險駕駛行為尚未形成任何具體風險，只要酒精測量檢測出了行為人的酒精含量超標，即被認定為危險駕駛行為。醉酒駕車犯罪侵害的客體是道路交通秩序，威脅不特定人的生命、財產安全，不需要司法人員具體判斷行為是否有具體的危險，可見，醉酒駕駛罪屬于典型的抽象危險犯。抽象危險犯的存在具有強烈的目標價值驅動。抽象危險犯的犯罪構成要件可以對保護法益進行周延且提前的風險控制，是一種對法益的前置化保護措施。尤其是被認為具有典型風險或者風險及其范圍難以被控制的公共危險行為，如醉酒駕駛。

（三）醉酒駕車犯罪是故意犯罪

犯罪的故意是罪過形式之一，是故意犯罪的主觀心理態度。根據《刑法》第14條關于故意犯罪的規定，所謂的犯罪故意，就是明知自己的行為會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發生的主觀心理態度。②只要行為人明明知道自己喝了一定的酒，事實上又達到了醉酒狀態，在道路上駕駛了機動車會危害公共安全，卻無視 ①② 葉高峰、彭文華：危險犯研究[J].鄭州大學學報，社科版，2000。

趙秉志：《刑法學（上冊·刑法總論）》116頁，中央廣播電視大學，2003年1月。

法律醉酒駕車，說明行為人主觀上對持續發生的危害結果持放任態度，就屬于具有刑法規定的醉酒駕車犯罪的故意，就可以認定其具有醉酒駕駛的故意。即使某些人認為自己只是酒后駕駛而不是醉酒駕駛的辯解，也不能排除故意的成立。

（四）醉酒駕車犯罪是法定刑最輕的犯罪

2011年2月25日，中華人民共和國刑法修正案

（八）在全國人大常委會第十九次會議中獲得高票通過，并于2011年5月1日起施行。刑法修正案(八)第二十二條規定的醉酒駕車和飆車犯罪，法定最高刑為拘役六個月。所謂的拘役，是指剝奪犯罪人短期人身自由，就近實行強制勞動改造的刑罰方法。在中國刑罰體系中，拘役是介于管制與有期徒刑之間的一種主刑，拘役是一種短期自由刑，拘役的刑期最短不少于1個月，最長不超過6個月。所以，拘役是中國對罪犯予以關押、實行強制勞動改造的三種自由刑中最輕的一種。在之前，刑法分則法定最高刑設置最低的為一年有期徒刑，是刑法第二百五十二條規定的侵犯通信自由罪。

五、醉酒駕車的法律后果

2011年5月1日起，《刑法修正案(八)》和新修訂的《道路交通安全法》開始實施。飲酒與醉酒駕駛機動車，其法律后果比起以前是更加嚴厲的。

（一）醉酒駕駛的刑法依據

對于醉駕行為，《刑法修正案(八)》規定，在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。最高檢察院、最高法院針對5月1日起實施《刑法修正案(八)》，發布了《關于執行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規定(五)》（以下簡稱《規定》），補充、修改了10項罪名，其中醉酒駕駛、飆車以“危險駕駛罪”入刑。

（二）醉酒駕駛處理

關于醉酒駕駛的處罰，根據2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第二次修正）和我國刑法關于醉酒駕駛的規定，可大致分為以下幾種情況：

1、我國刑法第一百三十三條之一規定：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

2、飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。①對飲酒后駕駛機動車的，新的《道路交通安全法》罰款從200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下，暫扣機動車駕駛證的期限從1個月以上3個月以下改為6個月；因飲酒后駕駛機動車被處罰后，再次飲酒后駕駛機動車的，處10日拘留 ①全國人民代表大會常務委員會：《中華人民共和國道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。

和2000元罰款，并處吊銷機動車駕駛證。

3、駕駛運營機動車的。飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內不得重新取得機動車駕駛證。①對飲酒后駕駛營運機動車的，新的《道路交通安全法》增加了15日拘留的處罰，將罰款從500元提高至5000元，并將暫扣機動車駕駛證的處罰改為吊銷機動車駕駛證，且5年內不得重新取得機動車駕駛證。醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；十年內不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。

4、根據修改后的法律，酒后駕車發生重大交通事故，駕駛員將面臨終生禁駕。修改后的道路交通安全法規定，飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。

為了有效懲處飲酒后駕駛機動車違法行為，修改后的道路交通安全法加大了加大了對此類行為的行政處罰力度，對醉駕行為一律吊銷駕照，并在5年之內不得重新取得，并大幅提高了對酒后駕車的罰款額度和暫扣駕照期限。

六、醉酒駕車犯罪的量刑

由于醉酒駕車犯罪頻發，社會輿論對此比較關注，人們對此類犯 ①全國人民代表大會常務委員會：《中華人民共和國道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。

罪的定罪量刑也有不同看法，并且在司法實踐中的處理也不完全一致。當前非常有必要就醉駕入刑建立統一法律適用，為更好地遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發、高發態勢，維護人民群眾的生命安全提供了切實保障。是否只要達到醉酒標準駕駛機動車的，就一律構成刑事犯罪呢？由于這是一個全新的罪名，沒有判例可供參考，導致在量刑上出現了不平衡現象。從目前已經公布的案例看，基本涵蓋了從拘役一個月到六個月的刑期。筆者認為在對行為人量刑時，應注意把握以下問題：

（一）被查獲時精神狀態不同，量刑時應有所差異

行為人在醉酒狀態下駕車，其辨認和控制能力實際上都有所減弱，這是不爭的事實。行為人犯罪時的辨認和控制能力狀況，反映出行為人的主觀惡性和人身危險性，而主觀惡性和人身危險性是量刑的重要依據。那么，在量刑時，可否酌情考慮該因素？“醉駕”犯罪與其他犯罪相比，有其特殊性。同樣是達到“醉駕”標準的二個人，其表現可能差異很大：酒量小的，可能對周圍的事物已經無法正確地判斷和認識，這種人潛在的危害自然要大；而酒量相對大的，盡管已經超過“醉駕”的標準，但仍有一定的應變能力，這種人潛在的危害自然要小。日前我國只要駕駛人被檢測出血液中的酒精含量大于(等于)80毫克/100毫升，就屬于醉酒駕駛，因為刑法不可能針對每個人的酒量大小而制定不同的犯罪標準。但在量刑時，如果完全不考慮其辨認和控制能力實際有所減弱而不予以酌情從輕處罰是不符合審判實際的，也不符合《刑法》第61條規定的量刑原則。所以，同樣是

超過“醉駕”標準，根據其被查獲時精神狀態不同，量刑時應當考慮有所區別。而一味僅以血液中酒精的含量高低作為唯一的量刑標準，顯然是不夠科學和嚴謹的。

（二）到案后的認罪態度好壞，量刑時應當體現寬嚴相濟

在被查獲后即認識到自己行為的危害性，如實供述犯罪事實，主動配合有關人員進行酒精檢測等工作，在法庭審理階段被告人認罪、悔罪，積極賠償被害方的經濟損失，并因此得到被害方諒解的，在一定程度上減輕了犯罪行為所造成的危害，依法可酌情從輕處罰。但對于有酒后駕車或“醉駕”前科的，即使認罪態度好，比照初犯也應從重處罰。對于拒不認罪，不配合交警執法，拒絕酒精檢測甚至有逃避等行為的，應從重處罰。對于醉酒駕車犯罪中犯罪情節惡劣、后果特別嚴重、社會影響極壞的被告人，即使積極賠償被害方經濟損失的，也要慎重把握從輕幅度，甚至可以不予從輕處罰。

（三）社會影響的好壞，量刑時應當體現輕重

有的“醉駕”者被查獲后氣焰囂張，對自己所犯的罪責完全不當一回事，還理直氣壯的，有的打電話找人，有的辱罵、毆打執法人員，撕毀、打砸執法工具，往往造成群眾圍觀甚至是交通阻塞，造成了較壞的影響。對這種“醉駕”者，應從重處罰。反之，則可以從輕處罰。

（四）行為危害性的大小，決定著量刑的高低

意大利著名刑法學、刑事古典學派創始人之一切薩雷·貝卡里亞在其傳世之作《論犯罪與刑法》一書中指出：“犯罪對公共利益的危

害越大，促使人們犯罪的力量越強，制止人們犯罪的手段就應該越強有力。這就需要刑罰與犯罪相對稱。”①對于“醉駕”者在人群和車輛密集的路段行駛，或者駕馭營運車輛的，或與行人或車輛發生交通事故，應從重處罰。具體量刑上，構成交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪的應該加以最重處罰。而僅僅因“醉駕”被查獲，而未造成其他后果的，可以從輕處罰。具體量刑上，可以以拘役三個月做為基準刑，拘役一至二個月則屬于較輕的處罰，三至四個月則為較重的處罰，拘役六個月則為最重的處罰。

總之，“醉駕”行為，涉及到一個人的生理因素和所處的社會環境，原因和表現都比較復雜，可以說是千差萬別，在決定行為人的刑罰時，都要綜合考慮犯罪的性質、犯罪情節、危害后果和行為人的主觀惡性、人身危險性，全面平衡，罰當其罪，既準確地打擊犯罪，又能讓被告人心服口服，所做判決經得起時間的檢驗，糾正不同法院量刑輕重懸殊的想象，真正實現法律效果和社會效果的有機統一。

七、防范酒后駕駛的建議

（一）強化交通安全宣傳，提高駕駛人的防范意識

一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊等社會力量廣泛宣傳酒后駕車危害性和相關的法律法規，并對典型個案進行曝光處理，使每個駕駛人都能夠切實認識到酒后駕車的危害性。二是在源頭場所，如賓館、酒店、飯店等處、在道路兩側張貼警示宣傳圖、牌，隨時提醒警告過往的駕駛人員。三是建立駕校培訓質量排名制度，對 ① [意] 切薩雷·貝卡里亞著：《論犯罪與刑法》第65頁，中國大百科全書出版社，1993版。

機動車駕駛培訓學校進行清理整頓。嚴格機動車駕駛人考試，著力提高駕駛員安全意識和操作技能。四是圍繞貫徹實施道路交通安全法律法規，廣泛深入開展道路交通安全宣傳教育活動，司法部門可將道路交通安全法律知識納入全民普法教育活動。

（二）加強對酒駕的管理查糾力度和處罰力度

一是完善管理體制機制，形成道路交通安全工作合力。為加強對道路交通安全工作的領導，各地政府應根據自己是的實際情況，成立預防道路交通事故綜合協調領導小組，定期研判交通安全形勢，研究制定并落實針對性措施，加強對交通安全工作的統籌領導。二是借鑒世界上一些發達國家對酒后駕駛行為管理的先進經驗，增加執法檢測設備，增加基層交警部門的科技投入，進一步研發易操作、準確性高的檢測設備，加大科技在實際行動中的應用，提高對酒后駕車的檢測水平。如：酒店、賓館等處配備酒精測試儀，方便駕駛人在駕駛前進行自測。三是提高處罰力度，根據國外經驗提高醉酒駕駛的刑罰等級，從重從嚴進行處罰，對累犯者加重處罰力度，以增加對酒后駕車交通違法的震懾作用。

（三）積極開展“代駕”服務，為酒后禁駕提供保障

根據各地實際情況發展“代駕”業務，重點疏導，讓自覺守法的人在酒后能夠順利地請人代駕，既滿足了社會交往中的飲酒需要，又不違反法律規定,保障交通安全。可參照國外成熟的“代駕”服務產業，對我國 “代駕”行業的收費、管理等各方面進行規范，并制定相關法律制度對此類服務予以規范，明確服務者和被服務者的權利義

務，以及糾紛發生時的救濟途徑。各地政府應加大鼓勵和扶持力度，加強代駕從業人員培訓管理和市場監督，促進“代駕”行業的規范健康發展，為消除酒后駕車交通違法提供有力的保障。

八、結語

隨著機動車數量的急速增加，因酒后駕車肇事導致的死亡人數逐年攀升，已經到了再不能漠視的危險地步。

通過這次的調查研究，我了解了許多關于酒后駕駛及汽車行駛安全的知識。酒后駕車是十分危險的，醉酒駕駛更是一種高度危險的行為，目前國家把危險駕駛行為寫入刑法，提高對這種行為處罰的力度，自從國家加大了對酒后駕車的防治力度之后，起到更好的警示作用和預防犯罪行為發生，酒后駕車行為也減少了許多。周圍的親戚們也很注意，避免酒后駕車。筆者認為，對于醉酒駕駛，刑法應該是最后的一個手段，我們需要做的更多是預防，除了在行政方面罰款、監禁等強制性處罰措施外，柔性處罰措施也是需要的，這樣才能夠真正預防醉酒駕駛這一現象。

大學時代是人生最燦爛的季節，珍視生命，才能保證好的時光是需要生命去享受的，擁有健康的生命是擁有一切的前提。你的生命是你自己的在盡情享受青春的歡樂時，也不要忘了，只有我們共同的努力，可以使交通更通暢，生活更安全。因為一個個血的事實已經告訴我們：人的生命永遠都只有一次，失去，你就將不再擁有??為了你、我、他的安全，讓我們一起來呼吁吧: 14

安全駕駛，遠離醉駕！

珍惜自己的生命，不要再讓交通事故奪取一條條無辜美麗的生命??讓血一次次沾染美麗的世界??所以，在路上時，無論你是開車還是坐車，請都深深銘記：你的生命不單單只屬于你自己一個人，你的生命更深深地牽連著你的家人??

第五篇：敖漢法院集中宣判三起醉酒危險駕駛案件

敖漢法院集中宣判三起醉酒危險駕駛案件近日，敖漢旗人民法院審結三起因醉酒駕駛而觸及刑罰的危險駕駛罪案件，三人均被依法判處拘役，并處罰金。被告人郭某某、王某某、張某某均系敖漢旗居民，三人酒后分別在道路上駕駛機動車，被敖漢旗公安局交警大隊查獲，經司法鑒定部門對三人血液酒精含量進行檢測，每百毫升血液中酒精含量均已達到醉酒駕駛標準，三人的行為已構成危險駕駛罪。鑒于三被告人都能夠如實供述自己的犯罪事實，且自愿認罪，可酌情予以從輕處罰。故依照《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一，第六十七條第三款，第五十二條及《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見（試行）》

第九條的規定，判決三被告人犯危險駕駛罪，分別判處拘役一個月，并處人民幣1000－2000元不等罰金。