第一篇：關(guān)于印發(fā)(醉酒駕駛案件審判參考)等八個(gè)審判參考的通知
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http://s.yingle.com 關(guān)于印發(fā)（醉酒駕駛案件審判參考）等八個(gè)審判參考的通知 穗中法〔2017〕79號(hào) 各區(qū)法院，本院各部門：
《醉酒駕駛案件審判參考》等八個(gè)審判參考已經(jīng)市中院審判委員會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，供在審判工作中予以參考。上述審判參考與法律、法規(guī)或司法解釋不一致的，以法律、法規(guī)或司法解釋為準(zhǔn)。上述審判參考由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。廣州市中級(jí)人民法院
2017年3月27日
醉酒駕駛案件審判參考
第一條 醉駕構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，人民法院可以根據(jù)駕駛?cè)搜褐芯凭康牟煌樾未_定量刑起點(diǎn)：
（一）血液酒精含量80毫克/100毫升至150毫克/100毫升（含本數(shù)，下同）的，量刑起點(diǎn)為拘役一個(gè)月；
（二）血液酒精含量150毫克/100毫升至300毫克/100毫升的，量
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刑起點(diǎn)為拘役二個(gè)月；
（三）血液酒精含量300毫克/100毫升以上的，判處拘役三個(gè)月，血液酒精含量每增加50毫克/100毫升，可以增加十五日刑罰。
第二條 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)程度、道路類型、機(jī)動(dòng)車種類等其他情節(jié)綜合考慮量刑，具有《辦理醉酒駕車適用意見(jiàn)》第二條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的從重處罰情節(jié)之一的，每增加一個(gè)情節(jié)，可以增加十五日以下刑罰，但不重復(fù)評(píng)價(jià)。
第三條 具有下列情形之一的，可以不適用緩刑：
（一）具有《辦理醉酒駕車適用意見(jiàn)》第二條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)所規(guī)定的從重處罰情節(jié)之一的；
（二）造成他人重傷或者死亡，尚未構(gòu)成交通肇事罪的；
（三）在取保候?qū)徠陂g脫保的；
（四）血液酒精含量300毫克/100毫升以上的；
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（五）具有其他不適用緩刑的情形。
第四條 對(duì)被告人判處罰金，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的醉酒程度、是否造成實(shí)際損害、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情節(jié)綜合考量，一般在人民幣三千元的幅度內(nèi)確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。
侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪案件審判參考
第一章 搶劫罪
第一條 搶劫數(shù)額10萬(wàn)元以上的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額巨大。搶劫3次以上應(yīng)認(rèn)定為“多次搶劫”。
第二條 構(gòu)成搶劫罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
（一）搶劫一次的，可以在三年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（二）有下列情形之一的，可以在十年至十三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：入戶搶劫的，在公共交通工具上搶劫的，搶劫銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的，搶劫三次或者搶劫數(shù)額達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)的，搶劫致一人重傷的，冒充軍警人員搶劫的，持槍搶劫的，搶劫軍用物資或者
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搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救濟(jì)物資的，依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑以上刑罰的除外。
第三條 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)搶劫情節(jié)嚴(yán)重程度、搶劫次數(shù)、數(shù)額、致人傷害后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
（一）每增加一人輕微傷，可以增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期；每增加一人輕傷，可以增加六個(gè)月至一年刑期；每增加一人重傷，可以增加一年至二年刑期。
（二）不具有《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十三條第（一）至
（八）項(xiàng)情形的，增加搶劫一次，可以增加二年至三年刑期；搶劫數(shù)額每增加25000 元，可以增加一年至二年刑期。
（三）具有《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十三條第（一）至
（八）項(xiàng)情形之一的，根據(jù)搶劫的次數(shù)、數(shù)額，可以增加二年以下刑期。
（四）每增加《 中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十三條第（一）、（二）、（三）
（六）、（七）、（八）項(xiàng)情形之一的，可以增加六個(gè)月至二年刑期。
（五）其他可以增加刑罰量的情形。
第四條 有下列情形之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的百分之三十以下：
（一）為吸毒、賭博等違法活動(dòng)而搶劫的；
（二）持械搶劫的（具有持槍搶劫情節(jié)的除外）;
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（三）其他可以從重處罰的情形。第二章 盜竊罪
第五條 盜竊數(shù)額3000元以上不滿10萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額較大；盜竊數(shù)額10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額巨大；盜竊數(shù)額50萬(wàn)元以上的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額特別巨大。
第六條 盜竊公私財(cái)物，具有下列情形之一的，數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)可以按前條標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定：
（一）曾因盜竊受過(guò)刑事處罰的；
（二）1年內(nèi)曾因盜竊受過(guò)行政處罰的；
（三）組織、控制未成年人盜竊的；
（四）自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的；
（五）盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的；
（六）在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財(cái)物的；
（七）盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的；
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（八）因盜竊造成嚴(yán)重后果的。
第七條 盜竊公私財(cái)物，具有第六條第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定情形之一，或者入戶盜竊、攜帶兇器盜竊，數(shù)額達(dá)到第五條規(guī)定的數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大百分之五十的，可以認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。
第八條 2年內(nèi)盜竊3次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“多次盜竊”。
第九條 構(gòu)成盜竊罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
（一）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，兩年內(nèi)三次盜竊的，入戶盜竊的，攜帶兇器盜竊的，或者扒竊的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（二）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（三）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。
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第十條 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)盜竊數(shù)額、次數(shù)、手段等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。多次盜竊，數(shù)額達(dá)到較大以上的，以盜竊數(shù)額確定量刑起點(diǎn)，盜竊次數(shù)可作為調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑的量刑情節(jié)；數(shù)額未達(dá)到較大的，以盜竊次數(shù)確定量刑起點(diǎn)，超過(guò)三次的次數(shù)作為增加刑罰量的事實(shí)。
（一）超過(guò)數(shù)額較大起點(diǎn)未達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)的，每增加15000元，可以增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期；
（二）超過(guò)數(shù)額巨大起點(diǎn)未達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)的，每增加5萬(wàn)元，可以增加六個(gè)月到一年刑期；
（三）超過(guò)數(shù)額特別巨大起點(diǎn)的，超過(guò)數(shù)額不足50萬(wàn)元，可以增加一年以下刑期；超過(guò)數(shù)額已滿50萬(wàn)元不足250萬(wàn)元，可以增加一年至三年刑期；超過(guò)數(shù)額250萬(wàn)元以上，可以增加三年以上刑期，但依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外；
（四）多次盜竊，數(shù)額未達(dá)到較大的，超過(guò)三次后，每增加盜竊一次，可以增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期；
（五）每增加下列情形之一的，可以增加一個(gè)月至六個(gè)月刑期：入戶
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盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊;
（六）其他可以增加刑罰量的情形。
適用《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第 二、六條的規(guī)定定罪量刑的，盜竊數(shù)額在確定量刑起點(diǎn)時(shí)考慮，不再用以增加刑罰量。
第十一條 有下列情形之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的百分之三十以下：
（一）曾因盜竊受過(guò)刑事處罰的（構(gòu)成累犯的除外）;
（二）一年內(nèi)曾因盜竊受過(guò)行政處罰的；
（三）組織、控制未成年人盜竊的；
（四）自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的；
（五）盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的；
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（六）在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財(cái)物的；
（七）盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的；
（八）采取破壞性手段盜竊造成公私財(cái)產(chǎn)損失的；
（九）為吸毒、賭博等違法犯罪活動(dòng)而盜竊的；
（十）盜竊數(shù)額達(dá)到較大，多次盜竊的；
（十一）因盜竊造成嚴(yán)重后果的；
（十二）其他可以從重處罰的情形。
第十二條 盜竊近親屬財(cái)物，可以減少基準(zhǔn)刑的百分之五十以下。不作犯罪處理的除外。
第十三條 對(duì)于盜竊犯罪部分既有既遂、又有未遂，以既遂部分確定基準(zhǔn)刑的，根據(jù)未遂部分犯罪行為的實(shí)行程度、造成損害的大小、犯罪未得逞的原因等情況，可以增加基準(zhǔn)刑的百分之三十以下；以未遂部分確定基準(zhǔn)刑的，根據(jù)既遂部分犯罪行為造成損害的大小等情況，可以增加基準(zhǔn)刑的百分之四十以下。
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第三章 詐騙罪
第十四條 詐騙數(shù)額6000元以上不滿10萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額較大；詐騙數(shù)額10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額巨大；詐騙數(shù)額50萬(wàn)元以上的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額特別巨大。
第十五條 構(gòu)成詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
（一）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（二）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（三）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)，依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。
第十六條 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
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（一）超過(guò)數(shù)額較大起點(diǎn)未達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)的，詐騙數(shù)額每增加15000元，可以增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期；
（二）超過(guò)數(shù)額巨大起點(diǎn)未達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)的，詐騙數(shù)額每增加4萬(wàn)元，可以增加六個(gè)月到一年刑期；
（三）超過(guò)數(shù)額特別巨大起點(diǎn)的，超過(guò)數(shù)額不足50萬(wàn)元，可以增加一年以下刑期；超過(guò)數(shù)額已滿50萬(wàn)元不足250萬(wàn)元，可以增加一年至三年刑期；超過(guò)數(shù)額250萬(wàn)元以上，可以增加三年以上刑期，但依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外；
（四）其他可以增加刑罰量的情形。
適用最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理詐騙刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第二款的規(guī)定定罪量刑的，詐騙數(shù)額在確定量刑起點(diǎn)時(shí)考慮，不再用以增加刑罰量。
第十七條 有下列情形之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的百分之三十以下：
（一）通過(guò)發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等發(fā)布虛假信息，對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的；
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（二）詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物的；
（三）以販災(zāi)募捐名義實(shí)施詐騙的；
（四）詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的；
（五）為吸毒、賭博等違法犯罪活動(dòng)而實(shí)施詐騙的；
（六）多次詐騙的；
（七）因詐騙造成嚴(yán)重后果的；
（八）其他可以從重處罰的情形。
第十八條 詐騙近親屬的財(cái)物，可以減少基準(zhǔn)刑的百分之五十以下，近親屬諒解的，一般可不按犯罪處理。
第十九條 對(duì)于詐騙犯罪部分既有既遂、又有未遂，以既遂部分確定基準(zhǔn)刑的，根據(jù)未遂部分犯罪行為的實(shí)行程度、造成損害的大小、犯罪未得逞的原因等情況，可以增加基準(zhǔn)刑的百分之三十以下；以未遂
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部分確定基準(zhǔn)刑的，根據(jù)既遂部分犯罪行為造成損害的大小等情況，可以增加基準(zhǔn)刑的百分之四十以下。
第四章 搶奪罪
第二十條 搶奪數(shù)額3000元以上不滿8萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額較大；搶奪數(shù)額8萬(wàn)元以上不滿40萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額巨大；搶奪數(shù)額40萬(wàn)元以上的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額特別巨大。
第二十一條 構(gòu)成搶奪罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
（一）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（二）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（三）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)，依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。
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第二十二條 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)搶奪數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
（一）每增加一人輕微傷，可以增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期；每增加一人輕傷，可以增加三個(gè)月至一年刑期；
（二）超過(guò)數(shù)額較大起點(diǎn)未達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)的，搶奪數(shù)額每增加1萬(wàn)元，可以增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期；
（三）超過(guò)數(shù)額巨大起點(diǎn)未達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)的，搶奪數(shù)額每增加35000元，可以增加六個(gè)月到一年刑期；
（四）超過(guò)數(shù)額特別巨大起點(diǎn)的，超過(guò)數(shù)額不足40萬(wàn)元，可以增加一年以下刑期；超過(guò)數(shù)額已滿40萬(wàn)元不足200萬(wàn)元，可以增加一年至三年刑期；超過(guò)數(shù)額200萬(wàn)元以上，可以增加三年以上刑期，但依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外；
（五）其他可以增加刑罰量的情形。
適用最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理?yè)寠Z刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、第三條第三項(xiàng)、第四條第二項(xiàng)的規(guī)定定罪量刑的，搶奪數(shù)額在確定量刑起點(diǎn)時(shí)考慮，不再用以增加刑罰量。
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第二十三條 有下列情形之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的百分之三十以下：
（一）曾因搶劫、搶奪或者聚眾哄搶受過(guò)刑事處罰的（構(gòu)成累犯的除外）;
（二）一年內(nèi)曾因搶奪或者哄搶受過(guò)行政處罰的；
（三）駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車搶奪的；
（四）組織、控制未成年人搶奪的；
（五）搶奪老年人、未成年人、孕婦、攜帶嬰幼兒的人、殘疾人、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的；
（六）在醫(yī)院搶奪病人或者其親友財(cái)物的；
（七）搶奪救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的；
（八）自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地?fù)寠Z的；
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（九）為吸毒、賭博等違法犯罪活動(dòng)而搶奪的；
（十）多次搶奪的；
（十一）因搶奪造成嚴(yán)重后果的；
（十二）其他可以從重處罰的情形。
第五章 職務(wù)侵占罪
第二十四條 職務(wù)侵占數(shù)額6萬(wàn)元以上不滿40萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額較大；數(shù)額100萬(wàn)元以上的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額巨大。
第二十五條 構(gòu)成職務(wù)侵占罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
（一）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（二）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)的，可以在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
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第二十六條 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)職務(wù)侵占數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
（一）超過(guò)數(shù)額較大起點(diǎn)未達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)的，每增加2萬(wàn)元，可以增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期；
（二）超過(guò)數(shù)額巨大起點(diǎn)的，超過(guò)數(shù)額不足40萬(wàn)元，可以增加三年以下刑期；超過(guò)數(shù)額已滿40萬(wàn)元不足200萬(wàn)元，可以增加三年至五年刑期；超過(guò)數(shù)額200萬(wàn)元以上，可以增加五年以上刑期；
（三）其他可以增加刑罰量的情形。
第二十七條 有下列情形之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的百分之三十以下：
（一）職務(wù)侵占行為嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（二）職務(wù)侵占造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響惡劣的；
（三）為吸毒、賭博等違法犯罪活動(dòng)而實(shí)施侵占的；
（四）多次職務(wù)侵占的；
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（五）其他可以從重處罰的情形。
第六章 挪用資金罪
第二十八條 挪用資金超過(guò)三個(gè)月未還或進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為數(shù)額較大。
具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額巨大：
（一）挪用資金數(shù)額在400萬(wàn)元以上的；
（二）挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在200萬(wàn)元以上不滿400萬(wàn)元的；
（三）挪用資金不退還，數(shù)額在200萬(wàn)元以上不滿400萬(wàn)元的；
（四）其他嚴(yán)重的情節(jié)。
第二十九條 挪用資金進(jìn)行非法活動(dòng)，數(shù)額在6萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為數(shù)額較大。
具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額巨大：
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（一）挪用資金數(shù)額在200萬(wàn)元以上的；
（二）挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在100萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的；
（三）挪用資金不退還，數(shù)額在100萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的；
（四）其他嚴(yán)重的情節(jié)。
第七章 敲詐勒索罪
第三十條 敲詐勒索數(shù)額4000元以上不滿10萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額較大；數(shù)額10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額巨大；數(shù)額50萬(wàn)元以上的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額特別巨大。
第三十一條 敲詐勒索公私財(cái)物，具有下列情形之一的，數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)可以按照本解釋第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定：
（一）曾因敲詐勒索受過(guò)刑事處罰的；
（二）一年內(nèi)曾因敲詐勒索受過(guò)行政處罰的；
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（三）對(duì)未成年人、殘疾人、老年人或者喪失勞動(dòng)能力人敲詐勒索的；
（四）以將要實(shí)施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意殺人、綁架等嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利犯罪相威脅敲詐勒索的；
（五）以黑惡勢(shì)力名義敲詐勒索的；
（六）利用或者冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、軍人、新聞工作者等特殊身份敲詐勒索的；
（七）造成其他嚴(yán)重后果的。
第三十二條 二年內(nèi)敲詐勒索三次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十四條規(guī)定的“多次敲詐勒索”。
第三十三條 敲詐勒索公私財(cái)物，具有上述第三十一條第（三）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定的情形之一，數(shù)額達(dá)到上述第三十條規(guī)定的數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十的，可以分別認(rèn)定為刑法第二百七十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。
第三十四條 對(duì)犯敲詐勒索罪的被告人，應(yīng)當(dāng)在2000元以上、敲詐勒
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索數(shù)額的2倍以下判處罰金；被告人沒(méi)有獲得財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)在2000元以上10萬(wàn)元以下判處罰金。
第三十五條 構(gòu)成敲詐勒索罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
（一）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，或者兩年內(nèi)三次敲詐勒索的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（二）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在三年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；
（三）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
第三十六條 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)敲詐勒索數(shù)額、次數(shù)、犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
多次敲詐勒索，數(shù)額達(dá)到較大以上的，以敲詐勒索數(shù)額確定量刑起點(diǎn)，敲詐勒索次數(shù)可作為調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑的量刑情節(jié)；數(shù)額未達(dá)到較大的，以敲詐勒索次數(shù)確定量刑起點(diǎn)，超過(guò)三次的次數(shù)作為增加刑罰量的事
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實(shí)：
（一）超過(guò)數(shù)額較大起點(diǎn)未達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)的，每增加15000元，可以增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期；
（二）超過(guò)數(shù)額巨大起點(diǎn)未達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)的，每增加5萬(wàn)元，可以增加六個(gè)月至一年刑期；
（三）超過(guò)數(shù)額特別巨大起點(diǎn)的，超過(guò)數(shù)額不足50萬(wàn)元，可以增加一年以下刑期；超過(guò)數(shù)額已滿50萬(wàn)元不足250萬(wàn)元，可以增加一年至三年刑期；超過(guò)數(shù)額250萬(wàn)元以上，可以增加三年以上刑期；
（四）多次敲詐勒索，數(shù)額未達(dá)到較大的，超過(guò)三次后，每增加敲詐勒索一次，可以增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期；
（五）其他可以增加刑罰量的情形。
適用最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二、四條的規(guī)定定罪量刑的，敲詐勒索數(shù)額在確定量刑起點(diǎn)時(shí)考慮，不再用以增加刑罰量。
第三十七條 有下列情形之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的30%以下：
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（一）曾因敲詐勒索受過(guò)刑事處罰的（構(gòu)成累犯的除外）;
（二）一年內(nèi)曾因敲詐勒索受過(guò)行政處罰的；
（三）對(duì)未成年人、殘疾人、老年人或者喪失勞動(dòng)能力人敲詐勒索的；
（四）以將要實(shí)施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意殺人、綁架等嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利犯罪相威脅敲詐勒索的；
（五）以黑惡勢(shì)力名義敲詐勒索的；
（六）利用或者冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、軍人、新聞工作者等特殊身份敲詐勒索的；
（七）以非法手段獲取他人隱私勒索財(cái)物的；
（八）為吸毒、賭博等違法犯罪活動(dòng)而敲詐勒索的；
（九）敲詐勒索數(shù)額達(dá)到較大，多次敲詐勒索的；
（十）敲詐勒索造成嚴(yán)重后果的；
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（十一）其他可以從重處罰的情形。
第三十八條 敲詐勒索近親屬財(cái)物的，可以減少基準(zhǔn)刑的百分之五十以下。不作犯罪處理的除外。
第八章 其他犯罪
第三十九條 故意毀壞公私財(cái)物，有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成公私財(cái)物損失5000元以上的；
（二）毀壞公私財(cái)物三次以上的；
（三）糾集三人以上公然毀壞公私財(cái)物的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第四十條 破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成公私財(cái)物損失5000元以上的；
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（二）破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三次以上的；
（三）糾集三人以上公然破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（四）其他破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
第四十一條 挪用特定款物，有下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：
（一）挪用特定款物數(shù)額在5000元以上的；
（二）造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬(wàn)元以上的；
（三）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的；
（四）嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；
（五）其他致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。
第四十二條 拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在2萬(wàn)元以上，或者拒不支付十名以上勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)認(rèn)定為數(shù)額較大。
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涉未成年人案件審判參考
第一章 刑事部分
第一節(jié) 庭前社會(huì)調(diào)查
第一條 根據(jù)省法院、省檢察院、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳《關(guān)于依法正確適用和執(zhí)行非監(jiān)禁刑的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（粵高法發(fā)（2011）21號(hào)）第二十三條、第二十四條、第二十五條，省綜治委預(yù)青組、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、共青團(tuán)省委《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件適用非監(jiān)禁刑工作體系的實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵高法發(fā)（2011）22號(hào)）第二十一條、第二十二條的規(guī)定，庭前社會(huì)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)通知司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門完成，庭前社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為未成年人刑事案件的證據(jù)材料移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)提起公訴時(shí)應(yīng)隨案移送法院。對(duì)于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有落實(shí)上述規(guī)定的情形，各基層法院應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的溝通，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第二條 未成年人刑事案件沒(méi)有隨案移送庭前社會(huì)調(diào)查報(bào)告的，人民法院應(yīng)要求檢察機(jī)關(guān)盡快補(bǔ)充調(diào)查報(bào)告。
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對(duì)于已經(jīng)立案審理的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)書(shū)面建議檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告，檢察機(jī)關(guān)不提供的，人民法院可以通知司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告或者人民法院自行完成必要的調(diào)查取證工作。
第三條 對(duì)難以進(jìn)行庭前社會(huì)調(diào)查的外地戶籍未成年被告人，有條件的人民法院可以適用心理測(cè)評(píng)機(jī)制。
第二節(jié) 合適成年人參與訴訟
第四條 合適成年人參與訴訟的制度是替代法定代理人參與訴訟的制度，是在法定代理人無(wú)法通知、不能到場(chǎng)或者是共犯的情況下，由他人替代法定代理人參與訴訟，依法履行建議、閱簽筆錄、教育等職責(zé)。合適成年人的訴訟地位、訴訟權(quán)利及訴訟義務(wù)不同于法定代理人，法定代理人有發(fā)問(wèn)權(quán)、質(zhì)證權(quán)、辯護(hù)權(quán)、上訴權(quán)等訴訟權(quán)利，合適成年人不具備上述權(quán)利。
第五條 合適成年人身份情況在裁判文書(shū)中無(wú)需詳細(xì)列明, 出庭參加訴訟的情況在案件由來(lái)和審判過(guò)程中表述為訴訟參加人即可。
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第六條 合適成年人參與訴訟的誤工費(fèi)，采取“誰(shuí)使用誰(shuí)支付”的原則。合適成年人費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)可參照社會(huì)調(diào)查員的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付，參與刑事訴訟所需費(fèi)用可協(xié)調(diào)本級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一支付。
第三節(jié) 社區(qū)矯正
第七條 對(duì)非本省籍的被告人判處緩刑的，執(zhí)行機(jī)關(guān)可以是戶籍所在地、居住地的社區(qū)矯正工作部門，人民法院應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)管、幫教措施。
第八條 對(duì)于判處緩刑的未成年犯社區(qū)矯正的接收，人民法院必要時(shí)可以將符合矯正條件的案件，書(shū)面建議市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
第四節(jié) 未成年人犯罪記錄封存
第九條 關(guān)于犯罪記錄封存后的未成年人是否能開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明的問(wèn)題，人民法院并非出具犯罪記錄證明的法定部門。
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第十條 根據(jù)刑法第六十五條規(guī)定，不滿十八周歲的未成年人不適用累犯的規(guī)定，故未成年人犯罪記錄不作為成年以后犯罪認(rèn)定累犯的依據(jù)。
第十一條 毒品再犯的案件中，被封存的未成年人毒品犯罪記錄不作為認(rèn)定毒品再犯的依據(jù)，被封存的未成年被告人犯罪記錄無(wú)需在被告人基本情況部分予以列明。
第五節(jié) 其他
第十二條 行為人明知不滿14周歲的幼女而與其發(fā)生性關(guān)系的，不論幼女是否自愿，都構(gòu)成強(qiáng)奸罪；確有證據(jù)證明不知對(duì)方是不滿14周歲的幼女，雙方自愿發(fā)生性關(guān)系，未造成嚴(yán)重后果，情節(jié)顯著輕微的，不認(rèn)為是犯罪。
對(duì)于確有證據(jù)證明行為人不知對(duì)方是幼女，構(gòu)成強(qiáng)奸罪的，不適用從重處罰的規(guī)定。
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是
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第二篇：醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件辦案參考
醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件（1702）辦案參考
同時(shí)適用于辦理：醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車（1703）案件、飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車（1604）案件、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車（1711）案件等案件。
一、案卷一般應(yīng)具備材料 1.結(jié)案報(bào)告 2.受案登記表 3.查獲經(jīng)過(guò)
4.行政強(qiáng)制措施憑證或違法處理通知書(shū) 5.詢問(wèn)筆錄
6.當(dāng)事人陳述、證人證言等其他材料
7.呼吸式酒精測(cè)試儀測(cè)試記錄、血液檢驗(yàn)記錄、涉嫌酒后駕車駕駛?cè)搜獦犹崛〉怯洷怼⒀簷z驗(yàn)結(jié)果報(bào)告書(shū)、檢驗(yàn)（測(cè)）鑒定結(jié)論告知書(shū)、血液檢測(cè)通知家屬記錄
8.駕駛?cè)说纳矸葑C明、駕駛證、行駛證復(fù)印件等 9.公安行政處罰告知筆錄 10.公安交通管理行政處罰決定書(shū) 11.公安行政處罰決定書(shū) 12.行政拘留通知家屬記錄 13.返還物品憑證 14.法律文書(shū)送達(dá)執(zhí)行情況 15.公安行政處罰審批表 16.其他相關(guān)材料
二、案件查證要點(diǎn)
（一）現(xiàn)場(chǎng)處置
1.發(fā)現(xiàn)酒后駕駛嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指揮駕駛?cè)肆⒓纯柯愤呁＼嚕绨l(fā)動(dòng)機(jī)，接受檢查，并要求出示駕駛證、行駛證。
2.要求其下車接受久經(jīng)檢驗(yàn)。確認(rèn)無(wú)酒后駕車的，應(yīng)立即放行。3.使用酒精檢測(cè)儀對(duì)有酒后駕車嫌疑的駕駛?cè)诉M(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)告知檢驗(yàn)結(jié)果（酒精呼吸測(cè)試單應(yīng)有測(cè)試時(shí)間、地點(diǎn)和酒精含量等內(nèi)容；測(cè)試單有被測(cè)試人和測(cè)試民警簽字確認(rèn)，并簽注時(shí)間；測(cè)試單為熱敏紙的，要及時(shí)復(fù)印保存）。當(dāng)事人違反檢驗(yàn)要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)重新檢驗(yàn)。
4.確認(rèn)為酒后駕駛的，應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》進(jìn)行處理。
5.當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議或酒后駕駛發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即固定不少于兩份的血液樣本，由不少于兩名交通警察或一名交通警察帶領(lǐng)兩名協(xié)管員將當(dāng)時(shí)人帶至縣級(jí)以上醫(yī)院固定不少于兩份的血液樣本。
6.固定當(dāng)事人血液樣本的，應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者當(dāng)事人要求通知的人員。無(wú)法通知或者當(dāng)事人拒絕的，可以不予以通知，但應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明。
7.對(duì)醉酒后駕車的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)由不少于兩名交通警察或一名交通警察帶領(lǐng)兩名協(xié)管員帶至固定地點(diǎn)，強(qiáng)制約束至酒醒后依法處理。必要時(shí)，可以使用約束性警械。
8.處理結(jié)束后，必須禁止繼續(xù)駕駛車輛。如去其他人代替駕駛的，可以將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者有關(guān)部門指定的地點(diǎn)，并將停車地點(diǎn)告知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕?/p>
（二）查證要點(diǎn)
1.根據(jù)呼吸式酒精測(cè)試儀測(cè)試記錄、血液檢測(cè)記錄結(jié)果，詢問(wèn)酒后駕車機(jī)動(dòng)車案件事實(shí)的具體詳情。
2.確定違法行為人駕駛的機(jī)動(dòng)車類型（營(yíng)運(yùn)或非營(yíng)運(yùn)）。3.詳細(xì)詢問(wèn)在何處何時(shí)被交通警察查糾，何時(shí)何地酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，必要時(shí)查清違法行為人飲酒的起止時(shí)間、地點(diǎn)、酒的種類、數(shù)量，一同飲酒的其他人員，酒后什么時(shí)間駕駛車輛等情況。
4.根據(jù)酒檢結(jié)果，詢問(wèn)是否有一年內(nèi)被處罰兩次（含）以上的。5.醉酒后駕車的，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)詢問(wèn)違法行為人的性別、年齡、家庭人員情況及身體健康情況，婦女應(yīng)注意是否為孕期或哺乳期。
三、詢問(wèn)筆錄問(wèn)話要點(diǎn)及示例
第三篇：婚姻案件幾個(gè)審判實(shí)務(wù)問(wèn)題
芻議婚姻案件幾個(gè)審判實(shí)務(wù)問(wèn)題
在司法審判實(shí)踐中，會(huì)遇到以下四類婚姻問(wèn)題因我國(guó)現(xiàn)行婚姻法及其司法解釋中未作明確規(guī)定或規(guī)定滯后，致使司法審判者根據(jù)現(xiàn)有法律感到難以正確處理。現(xiàn)筆者結(jié)合相關(guān)婚姻法理，有的放失提出自己淺顯的見(jiàn)解，求教于各位同仁，共同提高審判業(yè)務(wù)水平。
一、未親自到場(chǎng)進(jìn)行結(jié)婚登記或假冒他人騙取對(duì)方結(jié)婚登記之婚姻效力
婚姻法第8條規(guī)定：“結(jié)婚男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。”至于婚姻當(dāng)事人未親自到場(chǎng)，或由他人假冒一方婚姻當(dāng)事人到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記是否有效卻未作出規(guī)定。只有1985年3月15日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《婚姻登記辦法》才有一條較為籠統(tǒng)的規(guī)定：“婚姻登記婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假、騙取《結(jié)婚證》的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無(wú)效，收回已騙取的《結(jié)婚證》，并對(duì)責(zé)任者給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”但該辦法已于1994年2月1日廢止。且2003年7月30日國(guó)務(wù)院根據(jù)新婚姻法制定公布的《婚姻登記條例》又未賦予婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)騙取結(jié)婚登記宣布無(wú)效的權(quán)力，它只賦予婚姻登記機(jī)關(guān)依婚姻當(dāng)事人按新婚姻法申請(qǐng)撤銷婚姻，宣告結(jié)婚證作廢的權(quán)力。因此，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)此類婚姻效力無(wú)權(quán)作出處理。
此類婚姻糾紛應(yīng)如何處理?筆者認(rèn)為，要區(qū)分三種情形。一種是未親自到場(chǎng)及被假冒結(jié)婚登記方與結(jié)婚登記另一方未同居，雙方又無(wú)真實(shí)結(jié)婚意愿的，可訴請(qǐng)法院請(qǐng)求確認(rèn)婚姻關(guān)系尚未成立。所謂婚姻不成立是指當(dāng)事人之間的結(jié)婚行為因欠缺婚姻成立的必在形式要件存在嚴(yán)重瑕疵而致使婚姻沒(méi)有成就，婚姻不存在。第二種是未親自到場(chǎng)及被假冒辦理結(jié)婚登記方與結(jié)婚登記另一方已實(shí)際同居，但無(wú)結(jié)婚意愿的，可在知道或應(yīng)當(dāng)知道結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)訴請(qǐng)法院撤銷該婚姻效力。可撤銷的理由是未親自到場(chǎng)、被假冒方對(duì)結(jié)婚登記不知情，其與婚姻法規(guī)定脅迫辦理結(jié)婚登記真實(shí)
意思一樣，結(jié)婚登記均違背了其真實(shí)意思表示。同時(shí)考慮結(jié)婚效力對(duì)內(nèi)、對(duì)外將會(huì)產(chǎn)生一定法律后果，內(nèi)心真實(shí)意思難以判斷等問(wèn)題，應(yīng)參照受脅迫辦理結(jié)婚登記的時(shí)限設(shè)立撤銷時(shí)限。第三種有結(jié)婚合意的當(dāng)事人同居，只是未到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記，或到場(chǎng)卻以別人名義辦理結(jié)婚登記的，該婚姻有效，應(yīng)當(dāng)通過(guò)離婚訴訟程序解除婚姻關(guān)系。因?yàn)樵摻Y(jié)婚登記雙方符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件，且已完成了婚姻登記這個(gè)形式要件，只不過(guò)結(jié)婚登記程序存在輕微瑕疵，而該瑕疵又被當(dāng)事人后來(lái)的事實(shí)行為加以追認(rèn)，故程序存在輕微瑕疵并不能阻卻婚姻的成立及效力。猶如使用他人身份簽訂勞動(dòng)合同一樣，實(shí)際勞動(dòng)者才為當(dāng)事人。
二、婚續(xù)期間，能否單獨(dú)提出損害賠償及請(qǐng)求賠償?shù)脑V訟時(shí)效
在婚續(xù)期間，夫妻之間吵架時(shí)傷害了對(duì)方，損害了夫妻一方某樣個(gè)人財(cái)產(chǎn)或一方監(jiān)護(hù)不當(dāng)，造成小孩死亡等，受害一方能否在不離婚的情況下，提出損害賠償。對(duì)此，筆者的觀點(diǎn)是，我國(guó)婚姻法將夫妻財(cái)產(chǎn)共同共有作為原則，夫妻約定作為例外，在財(cái)產(chǎn)未分割之前，所有財(cái)產(chǎn)屬一般屬雙方共同共有，這便使婚內(nèi)賠償失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如判決在離婚后賠償，又讓判決置于一種不確定狀態(tài)之中，并會(huì)嚴(yán)重惡化夫妻之間的關(guān)系。所以婚續(xù)期間民事賠償責(zé)任一般不能在婚續(xù)期間單獨(dú)提出。其應(yīng)當(dāng)在離婚時(shí)一并提出，訴訟時(shí)效從離婚訴訟之日起計(jì)算。當(dāng)人身?yè)p害構(gòu)成家庭暴力時(shí)，受害者可以提出婚姻損害賠償，又可提出人身?yè)p害賠償，對(duì)損害一方實(shí)行雙重懲罰。同理婚姻法第46條婚姻損害賠償訴訟時(shí)效也應(yīng)從離婚之日起算。順便給立法者提個(gè)建議，婚姻法第46條應(yīng)將“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償”，修改為“有下列情形之一，離婚時(shí)，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償”。這樣修改的原因：一是與我國(guó)離婚以夫妻感情破裂為依據(jù)相呼應(yīng)，即離婚是感情破裂導(dǎo)致的，而不是“下列情形”導(dǎo)致的;二是現(xiàn)行立法給司法者造成誤解，會(huì)認(rèn)為只有46條所指4種情形引起夫妻感情破裂，導(dǎo)致離婚才有權(quán)請(qǐng)求賠償，若是其他原因?qū)е码x婚就無(wú) 2
權(quán)請(qǐng)求賠償，同時(shí)還會(huì)造成4種情形在離婚訴訟時(shí)處于持續(xù)狀態(tài)才可提出，若是幾年前或離婚時(shí)已改正就無(wú)須賠償;三是消除現(xiàn)行立法與最高院關(guān)于婚姻法司法解釋(一)第29條、30條的沖突。
當(dāng)然特殊情況也有，即夫妻一方受傷害，已掌控的夫妻財(cái)產(chǎn)不足以支付醫(yī)療費(fèi)用，另一方又隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻財(cái)產(chǎn)，拒不支付醫(yī)療費(fèi)用的，可以在婚內(nèi)起訴要求賠償醫(yī)療費(fèi)。
三、身份關(guān)系是否一概不能自認(rèn)
自認(rèn)，是對(duì)事實(shí)的承認(rèn)。依承認(rèn)時(shí)間的不同，分為訴訟上自認(rèn)和訴訟外自認(rèn)。訴訟上自認(rèn)是指當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中對(duì)于已不利的事實(shí)的承認(rèn)。自認(rèn)產(chǎn)生免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。我國(guó)關(guān)于自認(rèn)的規(guī)定在《最高院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第8條，其第1款為“訴訟過(guò)程中，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證，但涉及身份關(guān)系的案件除外。”該款明確規(guī)定有關(guān)身份關(guān)系的案件追求客觀真實(shí)而不適用自認(rèn)。
身份關(guān)系的案件包括婚姻關(guān)系案件和親子關(guān)系案件兩類，認(rèn)為其不適用的理由是：(1)身份關(guān)系案件不但涉及當(dāng)事人雙方的私人利益，更涉及多數(shù)關(guān)系人的利益，甚至影響社會(huì)秩序和國(guó)家利益;(2)身份關(guān)系的案件必須采取絕對(duì)客觀真實(shí)主義，如允許以自認(rèn)的事實(shí)做為法院裁判的依據(jù)，盡管能達(dá)到法律真實(shí)的要求，但不符合身份訴訟的客觀真實(shí)要求;(3)身份上的行為，不同于財(cái)產(chǎn)上行為，必須尊重當(dāng)事人本人意思，縱使其不屬于完全行為能力人，也應(yīng)當(dāng)讓其實(shí)施訴訟行為。從上述理由來(lái)看，根本原因在于身份關(guān)系案件必須追求絕對(duì)的客觀真實(shí)，以避免損害第三人利益，影響社會(huì)秩序。筆者人為身份關(guān)系一概不適用自認(rèn)的觀點(diǎn)值得商榷。首先，請(qǐng)大家從一例離婚案件來(lái)看看不允許身份關(guān)系自認(rèn)帶來(lái)的弊端：甲乙結(jié)婚后在外打工生育女孩丙，為規(guī)避計(jì)劃生育未能辦理出生證，且出生幾日就送女方娘家?guī)юB(yǎng)，娘家對(duì)外謊稱系撿到的女?huà)搿：蠹滓译x婚，法院調(diào)解雙方達(dá)成對(duì)丙撫養(yǎng)協(xié)議，但法院認(rèn)為父母子女關(guān)系不能自認(rèn)，達(dá)成調(diào)解協(xié)議不能確認(rèn)。可判決時(shí)，原、被告
又均未提供證據(jù)證實(shí)，結(jié)果只好告知原、被告對(duì)小孩問(wèn)題另行訴訟。如此兩場(chǎng)訴訟，既耗費(fèi)了訴訟資源，又讓小孩撫養(yǎng)問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間處于待定狀態(tài)，若碰到心狠的父母均不舉證證明身份關(guān)系，那小孩不就處于無(wú)人撫養(yǎng)的尷尬境地。
為此，筆者獨(dú)辟蹊徑，參照夫妻離婚債務(wù)處理區(qū)分對(duì)內(nèi)對(duì)外效力的方法，確定身份關(guān)系自認(rèn)也區(qū)分對(duì)內(nèi)對(duì)外效力。對(duì)內(nèi)就是僅限于自認(rèn)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系確定，至于自認(rèn)身份關(guān)系要產(chǎn)生對(duì)外法律效力，則必須達(dá)到客觀真實(shí)。如私生子的自認(rèn)，可以在自認(rèn)雙方產(chǎn)生父子之間的法律關(guān)系，但這種關(guān)系影響到繼承或第三者財(cái)產(chǎn)權(quán)利時(shí)，其他繼承者、第三者可以要求其出示客觀真實(shí)的證據(jù)才具有對(duì)抗效力。
另外，身份關(guān)系自認(rèn)應(yīng)與身份的核實(shí)區(qū)分開(kāi)來(lái)，否則擴(kuò)大化的身份關(guān)系自認(rèn)會(huì)引起司法實(shí)踐的混亂。如甲假冒乙與丙同時(shí)到庭要求調(diào)解離婚，丙自認(rèn)假冒的甲為乙，然后達(dá)成調(diào)解協(xié)議，該協(xié)議最后肯定被撤銷，但我們不能就此否定身份關(guān)系自認(rèn)的意義，其實(shí)，該案丙自認(rèn)假冒的甲為乙，不是嚴(yán)格意義的身份關(guān)系的自認(rèn)，而是訴訟中核實(shí)身份的必須程序。
四、夫妻一方違法犯罪所負(fù)債務(wù)是否為夫妻共同債務(wù)
現(xiàn)實(shí)中我們會(huì)遇到很多類似債務(wù)會(huì)產(chǎn)生紛爭(zhēng)，如交通肇事、傳銷、六合彩經(jīng)營(yíng)、合同詐騙、非法集資等一些違法犯罪之民事賠償責(zé)任及行政罰款、刑事罰金等形成的債務(wù)。對(duì)此，有些司法者很斷然地說(shuō)：“一方違法犯罪所負(fù)債務(wù)應(yīng)當(dāng)由違法者、犯罪者自己償還”。筆者認(rèn)為此問(wèn)題應(yīng)具體問(wèn)題具體分析。對(duì)違法犯罪造成他人民事賠償責(zé)任要分清夫妻另一方是否分享了違法犯罪行為帶來(lái)的利益，如果違法犯罪所得以用于夫妻共同生活的，或違法犯罪損害是在夫妻共同生活、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中過(guò)失造成的，應(yīng)當(dāng)由夫妻共同償還。對(duì)違法者罰款、罰金依法是對(duì)受罰者自身行為的懲罰，故應(yīng)由受罰者自己承擔(dān)。
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第四篇：案件審判流程管理辦法(試行)
陜西省人民法院
案件審判流程管理辦法（試行）
（陜西省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)2010年3月30日第四次會(huì)議討論通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，維護(hù)司法公正，根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法及《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》等有關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合全省法院審判工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 案件審判流程管理，是根據(jù)案件在審理過(guò)程中的不同階段，對(duì)案件的立案、分案、審限管理、結(jié)案、歸檔、卷宗移送等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)的綜合系統(tǒng)管理。
第三條 案件審判流程管理各職能部門應(yīng)當(dāng)按照分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，相互監(jiān)督的要求，嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施，增強(qiáng)流程管理的系統(tǒng)性、公開(kāi)性和時(shí)效性，促進(jìn)審判工作公開(kāi)、公正、高效、廉潔、有序地進(jìn)行。
各級(jí)人民法院審判管理辦公室負(fù)責(zé)審判流程管理各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作。
第二章 立 案
第四條
對(duì)于第一審刑事、民事、行政審判案件，申請(qǐng)執(zhí)行、國(guó)家賠償確認(rèn)案件以及本級(jí)人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償案件，立案庭應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀、執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)、確認(rèn)申請(qǐng)以及賠償申請(qǐng)之日起7日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理
依法應(yīng)當(dāng)由人民法院賠償委員會(huì)作出決定的賠償案件，賠償委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案的賠償案件，賠償委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。經(jīng)審查符合立案條件的，賠償委員會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)移交立案庭登記編號(hào)。
第十二條
省法院立案庭立案后將案件移送各審判業(yè)務(wù)部門的內(nèi)勤，按照下列原則進(jìn)行分案；
（一）一般應(yīng)根據(jù)各合議庭或法官的案件積存數(shù)量，將案件隨機(jī)分配到案件積存數(shù)處于“末位”的合議庭或法官，或者將案件隨機(jī)循環(huán)分配至合議庭或法官；分配到合議庭的，再由合議庭審判長(zhǎng)在合議庭內(nèi)循環(huán)分配確定承辦法官。
（二）審判業(yè)務(wù)部門內(nèi)部對(duì)合議庭審理案件的類型有特殊分工的，分案時(shí)按照特殊分工分配到合議庭或法官；分配到合議庭的，再由合議庭審判長(zhǎng)在合議庭內(nèi)循環(huán)分配確定承辦法官。
（三）審判業(yè)務(wù)部門內(nèi)部以地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)劃分合議庭審理案件范圍的，分案時(shí)按照地域分工分配到合議庭或法官；分配到合議庭的，再由合議庭審判長(zhǎng)在合議庭內(nèi)循環(huán)分配確定承辦法官。
第十三條 有下列情形之一的，審判業(yè)務(wù)部門庭（局）長(zhǎng)可以更換承辦法官：
（一）承辦法官因出現(xiàn)法定回避 情形需要回避的。
（二）承辦法官因健康、外出學(xué)習(xí)等客觀原因需要脫產(chǎn)一個(gè)月以上的。
（三）因案情重大、疑難復(fù)雜、有重大影響或者案件相互之間關(guān)聯(lián)密切等特殊情形的。
（四）其他需要更換承辦法官的情形。
審判業(yè)務(wù)部門庭（局）長(zhǎng)認(rèn)為需要更換承辦法官的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)庭（局）長(zhǎng)會(huì)議或者庭務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究后確定更換。
審判業(yè)務(wù)部門庭（局）長(zhǎng)更換承辦法官后，應(yīng)當(dāng)在《案件立案流程信息表》上填寫(xiě)審批意見(jiàn)，并將分案信息的變動(dòng)情況及時(shí)輸入電腦案件信息管理系統(tǒng)。
第四章 審限管理
第一節(jié) 各類案件的審限
第十四條 各類案件的實(shí)際審理期限為從立案庭立案次日起至結(jié)案之日止。
（三）審理第一審行政案件的期限為三個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)省法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。省法院審理第一審案件，需要延長(zhǎng)期限的，報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。
審理行政上訴案件的期限為兩個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)省法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。省法院審理的第二審案件需要延長(zhǎng)期限的，報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。
（四）按照審判監(jiān)督程序再審的刑事案件期限為三個(gè)月；需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。
裁定再審的民事、行政案件，根據(jù)再審適用的不同程序，分別執(zhí)行第一審或第二審審理期限的規(guī)定。
人民檢察院提出抗訴的民事案件，作出再審裁定的期限為三十日。
（五）賠償委員會(huì)審理的賠償案件的期限為三個(gè)月，因情況復(fù)雜，三個(gè)月內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月，仍不能作出決定需要再延長(zhǎng)審理期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)，再延長(zhǎng)的時(shí)間最多不得超過(guò)三個(gè)月。
申請(qǐng)國(guó)家賠償確認(rèn)案件的審理期限為六個(gè)月。需要延長(zhǎng)期限的，報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延期三個(gè)月。確認(rèn)申訴案件的審理期限為三個(gè)月。需要延長(zhǎng)期限的，報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三個(gè)月。
（六）執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)，非訴執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。還需要延長(zhǎng)的，呈報(bào)省法院備案。
委托執(zhí)行的案件，委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后一個(gè)月內(nèi)辦理完委托執(zhí)行手續(xù)。受委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托函件后三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。未執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后十五日內(nèi)將執(zhí)行情況函告知委托人民法院。
執(zhí)行監(jiān)督案件期限為三個(gè)月，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。
第十七條 案件承辦法官應(yīng)當(dāng)合理安排 開(kāi)庭和各項(xiàng)審判事務(wù)，在審限內(nèi)盡快地立案、審理、判決，提高訴訟效率。
第十八條 有下列情形之一的，中止案件審理（執(zhí)行）；
（一）刑事案件
1、自訴人或被告人患精神病或者其他嚴(yán)重疾病，以及案件起訴到法院后被告人脫逃或下落不明，致使案件在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法繼續(xù)審理的；
2、由于其他不能抗拒的原因，使案件無(wú)法繼續(xù)審理的。
（二）民事案件
1、一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；
2、一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；
3、作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
4、一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；
5、本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；
6、其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
（三）行政案件
1、原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；
2、原告喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；
3、作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其它組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
4、一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；
5、案件涉及法律適用問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
6、案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；
7、其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
（四）執(zhí)行案件
1、申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的；
（三）行政案件
1、案情疑難、復(fù)雜；
2、社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟或矛盾易激化的案件，需要做協(xié)調(diào)工作；
3、重大涉外或涉港、澳、臺(tái)的案件；
4、其他有特殊情況需要延長(zhǎng)審限的情形。
（四）執(zhí)行、國(guó)家賠償?shù)劝讣刑厥馇闆r的，可以延長(zhǎng)審限。
第二十條 有下列情形之一的，審限中斷，重新計(jì)算審限；
（一）刑事公訴案件需要補(bǔ)充起訴、補(bǔ)充偵查的，從補(bǔ)充起訴狀或補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院之日起重新計(jì)算。
（二）簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼男淌掳讣瑥臎Q定轉(zhuǎn)為普通程序之日起重新計(jì)算。
有關(guān)審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將證明審限中斷的原因和重新計(jì)算審限時(shí)間的有關(guān)材料告知立案庭，由立案庭重新計(jì)算審限。
第二十一條 下列期間不計(jì)入審理、執(zhí)行期限：
（一）刑事案件符合下列情形，需要延期審理的期間；
1、因另行委托、指定辯護(hù)人，本院決定延期審理的，自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù)的時(shí)間；
2、由于當(dāng)事人申請(qǐng)回避而不能進(jìn)行審判決定延期審理十日內(nèi)的時(shí)間；
3、公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，提出延期審理建議后，合議庭同意延期審理之日起一個(gè)月之內(nèi)的期間；
4、因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請(qǐng)通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)，本院決定延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間；
5、上訴人、抗訴提出了新的事實(shí)和證據(jù)，二審法院需要調(diào)查核實(shí)決定延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間；
6、對(duì)被告人檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為需要查證核實(shí)決定延期審理一個(gè)月之日的期間。
民事案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)，需要第二次延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向上級(jí)人民法院提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)賹彽拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)。
行政案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向高級(jí)人民法院或者最高人民法院提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)賹彽男姓讣?yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向院長(zhǎng)提出申請(qǐng)。
國(guó)家賠償案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)。
第二十三條 需要院長(zhǎng)批準(zhǔn)中止、延長(zhǎng)、扣除辦案期限的，院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前批準(zhǔn)或者決定。
第二十四條 審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將上述審限變更的情況通知當(dāng)事人以及有關(guān)機(jī)關(guān)，并在審限屆滿之日前，將依法批準(zhǔn)或者決定的審限變更審批表送審限管理部門備案，并辦理審限變更手續(xù)，并進(jìn)行跟蹤管理。對(duì)未在法定期限內(nèi)審結(jié)的案件，凡未按上述規(guī)定辦理中止、延長(zhǎng)、中斷、扣除審限手續(xù)的，一律按超審限處理。
第三節(jié) 審限督查
第二十五條 各級(jí)人民法院的審限管理部門應(yīng)當(dāng)建立審理期限屆滿前的催辦制度對(duì)臨近超審限案件，應(yīng)及時(shí)向?qū)徟袠I(yè)務(wù)部門催辦，督促審判業(yè)務(wù)部門抓緊審理。
各級(jí)人民法院應(yīng)建立有關(guān)審限的定期檢查通報(bào)制度。審限管理部門定期對(duì)各審判業(yè)務(wù)部門審限落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查和通報(bào)。
第二十六條 審判人員故意拖延辦案，或者因過(guò)失延誤辦案，造成嚴(yán)重后果，依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》第五十九條的規(guī)定予以處分。
審判人員故意拖延移送案件材料，或者接受委托送達(dá)后，故意拖延不予送達(dá)的，參照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》第五十九條的規(guī)定予以處分。
第三十條 請(qǐng)示案件以批復(fù)、復(fù)函或通知等文書(shū)交郵或交下級(jí)法院簽收日期為結(jié)案日期。
第三十一條 中止執(zhí)行案件、發(fā)放債權(quán)憑證案件均不得報(bào)結(jié)。執(zhí)行和解協(xié)議未履行完畢案件、終結(jié)本次程序案件的報(bào)結(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 案件承辦法官在報(bào)結(jié)案件時(shí)，必須提供以下有關(guān)結(jié)案時(shí)間的證明材料交審限管理部門審核登記；
（一）判決書(shū)、裁（決）定書(shū)、調(diào)解書(shū)或駁回申訴、申請(qǐng)?jiān)賹復(fù)ㄟ^(guò)采取直接送達(dá)方式交當(dāng)事人簽收的，提供前述法律文書(shū)及所有當(dāng)事人簽收的送達(dá)回證。
（二）郵寄送達(dá)的，提供本院收發(fā)室或郵政部門出具的交郵手續(xù)。
（三）委托轄區(qū)外法院送達(dá)或通過(guò)有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的，提供裁判文書(shū)及交郵手續(xù)。
上級(jí)法院委托下級(jí)法院送達(dá)的，提供裁判文書(shū)及經(jīng)簽收委托函存根聯(lián)或交郵手續(xù)。
（四）公告送達(dá)的，提供送交公告交郵手續(xù)。
（五）留臵送達(dá)的，提供裁判文書(shū)及留臵筆錄。
（六）不需要制作調(diào)解書(shū)的調(diào)解案件，提供調(diào)解協(xié)議；不需要制作法律文書(shū)的其他案件，提供庭（局）長(zhǎng)審批的《案件報(bào)結(jié)單》。
（七）請(qǐng)示案件提供批復(fù)、復(fù)函、通知等文書(shū)的交郵手續(xù)或交下級(jí)法院的簽收手續(xù)。
第三十三條 案件承辦法官應(yīng)當(dāng)在收到案件結(jié)案證明材料之日起3日內(nèi)，向?qū)徬薰芾聿块T申請(qǐng)辦理結(jié)案手續(xù)，審限管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)審核辦理。
結(jié)案日期已接近當(dāng)月司法統(tǒng)計(jì)截止日期的，應(yīng)立即辦理結(jié)案手續(xù)。
因故未收到以送達(dá)回證而推遲案件報(bào)結(jié)的，仍以送達(dá)回證載明的受送達(dá)時(shí)間為結(jié)案時(shí)間。但屬于當(dāng)面送達(dá)等結(jié)案證明材料具
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不服人民法院賠償決定書(shū)向上級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的案件以及刑事附帶民事訴訟案件卷宗材料移送問(wèn)題，按照前款規(guī)定辦理。
第四十一條 第一審人民法院審判庭在移送上訴案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)和驗(yàn)齊卷宗及移送函、上訴狀（答辯狀）、裁判文書(shū)原件10份、上訴費(fèi)預(yù)交憑據(jù)、上訴須知、送達(dá)回證、證物等相關(guān)材料，并查明上訴費(fèi)預(yù)交情況。無(wú)法查實(shí)上訴費(fèi)預(yù)交情況的，應(yīng)當(dāng)注明，上訴案件仍須在規(guī)定的期限內(nèi)移送。
第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的案卷材料后，應(yīng)當(dāng)加蓋收件專用章，記明收件日期。
第三節(jié) 一審法院立案庭移送二審立案庭的期限
第四十二條
第一審人民法院立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)上訴案件的移送工作，并應(yīng)建立上訴案件登記、管理、移送、交接工作制度。
第四十三條 第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的上訴案件卷宗材料后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成相應(yīng)登記、材料核對(duì)、信息輸入及向第二審人民法院立案庭進(jìn)行移送的工作。
第一審人民法院應(yīng)向第二審人民法院移送電子卷宗。
第四十四條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件后，應(yīng)當(dāng)加蓋收件專用章，記明收件日期等。
第四節(jié) 二審法院立案庭移送審判庭的期限
第四十五條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件卷宗材料，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)齊后的次日起五日內(nèi)立案。
第四十六條 第二審人民法院立案時(shí)發(fā)現(xiàn)上訴案件材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)通知第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院的通知之日起五日內(nèi)補(bǔ)齊，并在補(bǔ)齊后五日內(nèi)將有關(guān)材料移送第二審人民法院。
第四十七條 第二審人民法院立案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將第一審人民法院審判庭作出裁判時(shí)間、上訴人上訴時(shí)間、第二審人民人民法院立案庭收到案卷材料時(shí)間、第二審人民法院立案庭立案時(shí)間及
辦理完畢之日起三日內(nèi)，將案卷材料移送審判庭。不予同意的，應(yīng)當(dāng)通知上訴人在規(guī)定的期限內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi)。
第二審人民法院對(duì)上訴人提出的緩、減、免上訴費(fèi)申請(qǐng)經(jīng)審查作出不予同意的決定后，上訴人再次提出申請(qǐng)的，一般不予審查，但有證據(jù)證明確實(shí)符合緩、減、免交上訴費(fèi)條件的除外。
第五十三條 第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院審查之日起二十日內(nèi)予以撤銷，并在作出撤銷裁定之日起三日內(nèi)通知第一審人民法院移送案卷材料，在收到案卷材料之日起三日內(nèi)恢復(fù)第二審程序。
第八章 督 查
第五十四條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將案件審判流程管理作為審判管理的重要內(nèi)容，各級(jí)法院審判管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)案件流程各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和通報(bào)。
第五十五條 本辦法的執(zhí)行情況，納入各審判業(yè)務(wù)部門和相關(guān)人員的崗位目標(biāo)管理考核。
第九章 附 則
第五十六條 本辦法由省高院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自公布之日起施行。以前省法院的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致，按本辦法執(zhí)行。
第五十八條 本辦法中規(guī)定如與法律、法規(guī)、司法解釋強(qiáng)制性規(guī)定不一致時(shí)，執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定。
第五篇：關(guān)于醉酒駕駛案件情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于醉酒駕駛案件情況的調(diào)研報(bào)告
XX年5月1日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案》新增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪，對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為依法追究刑事責(zé)任。在“醉駕入刑”的震懾以及有關(guān)部門的打擊下，部分群體的危險(xiǎn)駕駛行為有所收斂，但仍有相當(dāng)數(shù)量的駕駛者以身試法，醉駕行為不降反升，尤其是今年入夏以來(lái)，x市已連續(xù)發(fā)生數(shù)起因醉酒駕駛導(dǎo)致的交通事故，造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失。
一、醉駕案件上升趨勢(shì)明顯且高位運(yùn)行
XX年5月至XX年7月，x市判決生效的醉酒駕駛案件共1455件，占同期刑事案件的22.4%；犯罪人數(shù)1455人，占同期犯罪人數(shù)的16.5%。XX年僅為45件，XX年、XX年分別上升到475件、508件，各占同期刑事案件的23%、24.9%。今年前7個(gè)月已達(dá)427件，占同期刑事案件的31.3%，同比上升48.9%，案件數(shù)量上升明顯。
1.從發(fā)生地看，榮成70件，占4.8%；文登137件，占9.4%；乳山533件，占36.6%；環(huán)翠360件，占24.7%；高區(qū)169件，占11.6%；經(jīng)區(qū)186件，占12.8%。乳山發(fā)案數(shù)量多，與公安機(jī)關(guān)的查究力度大有一定關(guān)系。
2.從身份看，本地人1154人，占79.3%，外地人301，占20.7%。其中，農(nóng)民在被告人占第一位，共376人，占25.8%； 其次是個(gè)體工商戶，共325人，占22.3%；無(wú)業(yè)人員居第三位，共297人，占20.4%；工人272人，占18.7%；國(guó)家工作人員人數(shù)最少，為7人，占0.5%。
3.從年齡看，大部分在35歲以上，共1014人，占69.7%；26歲至35歲的317人，占21.8%；18至25歲的124人，占8.5%。
4.從性別看，被告人絕大部分為男性。男性共計(jì)1446人，占99.4%；女性9人，占0.6%。
5.從文化程度看，被告人絕大部分學(xué)歷偏低。初中及其以下文化程度的939人，占64.5%；高中和中專文化程度的377人，占25.9%；大專及其以上文化程度的139人，占總?cè)藬?shù)的9.6%。
6.從駕駛的機(jī)動(dòng)車類型看，主要為摩托車和小轎車。摩托車604輛，占41.5%；轎車512輛，占35.2%；農(nóng)用車84輛，占5.8%。在不同區(qū)市，各類車型所占比并不相同，其中乳山摩托車所占比例最高，為75.2%，環(huán)翠、文登、榮成的比例也較高，分別為30%、29%和28.2%，高區(qū)和經(jīng)區(qū)相對(duì)較低，分別為15%和6%；文登區(qū)和環(huán)翠區(qū)農(nóng)用車的比例較高，分別為23%和10%。
7.從被查獲的方式看，醉酒駕駛行為多伴有交通事故，多因發(fā)生事故而被查獲。發(fā)生事故而被查獲的有478件，占32.9%；榮成、文登、高區(qū)伴有交通事故的比例均在80%以上。
8.從醉酒程度看，被告人絕大部分醉酒較深。酒精含量80-150mg/100ml的有364件，占25.02%；酒精含量150-250mg/100ml的有691件，占47.49%；酒精含量250-350mg/100ml的有393件，占27.01%；酒精含量350mg/100ml以上的有7件，占0.48%。
9.從發(fā)案時(shí)間看，夜晚發(fā)案的占近7成。其中發(fā)案量最高的時(shí)段為晚20-23時(shí)，發(fā)案量為928件，占63.8%；午后14時(shí)-16時(shí)發(fā)案量也較高，發(fā)案量為388件，占26.7%。
10.從判決結(jié)果看，適用緩刑的比例較高。免予刑事處罰的8人，占0.5%，判處拘役并宣告緩刑的1212人，占83.3 %，判處拘役的有235人，占17.5%。
二、醉駕行為上升的原因比較復(fù)雜
機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增加。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，機(jī)動(dòng)車的保有量逐年增加，相伴而生的酒后、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車輛行為也不斷上升。XX年，x市的機(jī)動(dòng)車保有量為595363輛，而XX年底的機(jī)動(dòng)車保有量為743948輛，5年共增長(zhǎng)24.9%，年均增加機(jī)動(dòng)車29717輛，年均增長(zhǎng)率為5.7%。其中汽車保有量上升更為明顯，由XX年的264279輛增加至XX年的486914輛，5年共增長(zhǎng)84.2%，年均增加44527輛，年均增長(zhǎng)率為16.5%。
(二）傳統(tǒng)酒文化影響較深。我國(guó)酒文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，走親訪友、婚喪嫁娶、應(yīng)酬接待等活動(dòng)均少不了酒。膠東地區(qū) 又以豪爽、好客聞名，酒宴聚會(huì)為了盡興，總想出各種辦法勸酒或者強(qiáng)迫別人喝酒，駕駛者往往為了顧及情面喝酒，往往前腳出酒店，后腳就上車駕駛車輛，造成醉酒駕駛行為的發(fā)生。
對(duì)醉酒駕駛的宣傳不夠。“醉駕入刑”三年多來(lái)，盡管相關(guān)部門都開(kāi)展了一些法律宣傳，但宣傳力度依然不夠大，宣傳的方式方法不夠多樣，未能在社會(huì)上形成廣泛的認(rèn)知，尤其是身處農(nóng)村、工廠的人員由于文化層次相對(duì)較低，缺少有效的途徑獲取相關(guān)信息，對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪往往不甚了解，導(dǎo)致發(fā)案率較高。
駕駛?cè)藛T法律意識(shí)淡薄、普遍抱有僥幸心理。許多駕駛員對(duì)法律法規(guī)缺乏足夠了解，沒(méi)有把醉駕行為上升到構(gòu)成犯罪的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，沒(méi)有公共安全意識(shí)。XX年5月1日“醉駕入刑”時(shí)，人們對(duì)酒駕相當(dāng)注意，酒駕、醉駕行為明顯減少。但隨著時(shí)間的推移，許多人的思想逐漸放松了。尤其是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的駕駛員，即使知道醉酒駕駛的嚴(yán)重后果，仍抱有僥幸心理，認(rèn)為一則自己的駕駛技術(shù)過(guò)硬，只要小心駕駛、注意安全就能避免事故的發(fā)生；二則就算交警查究也不一定查到自己身上，往往酒后駕駛冒險(xiǎn)一搏，造成酒駕、醉駕行為的發(fā)生。
對(duì)醉駕行為的處罰力度不夠、震懾力不強(qiáng)。醉駕案件雖大部分事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單，但案件從偵查、起訴到判決往 往需要數(shù)月的時(shí)間，此間對(duì)犯罪嫌疑人基本都采用取保候?qū)彺胧糠滞獾氐姆缸锵右扇私?jīng)常負(fù)罪潛逃，逃避法律制裁。在司法實(shí)踐中，全市法院對(duì)被告人適用緩刑的比例較高，達(dá)到83.3 %。一些非公職人員身份的駕駛?cè)藛T往往認(rèn)為只要不限制人身自由、不判實(shí)刑就對(duì)自己沒(méi)有什么影響，從而對(duì)判緩刑持無(wú)所謂的態(tài)度，這種心理既嚴(yán)重威脅著交通安全，又提高了醉駕行為的發(fā)案率。
三、幾點(diǎn)建議
預(yù)防醉駕行為的發(fā)生，關(guān)鍵要提高全社會(huì)對(duì)該類行為危害性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)相關(guān)部門要依法從嚴(yán)查處醉駕行為，充分發(fā)揮社會(huì)的力量，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同遏制醉駕行為滋生的土壤。
加大宣傳力度。一是確定宣傳重點(diǎn)。將農(nóng)民、摩托車駕駛?cè)藛T以及中青年列為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，將車站、飯店、KTV、重點(diǎn)路段等作為重點(diǎn)宣傳場(chǎng)所。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體和法制宣傳日等宣傳手段，大力宣傳交通安全法規(guī)，讓廣大群眾加深對(duì)“酒駕”、“醉駕”嚴(yán)重后果及危害性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí)。二是用手機(jī)短信建立“塔形”宣傳架構(gòu)。宣傳者由交巡警發(fā)起，客戶群由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)交通違法人員等組成，再由這些單位或個(gè)人建立更下層客戶群發(fā)送交通安全短信，達(dá)到“人人受益”目的。三是強(qiáng)化商家的提示義務(wù)。在酒店、餐館、公共停車場(chǎng)、酒吧及其他娛樂(lè)場(chǎng)所的醒目位置張貼“開(kāi)車不喝酒、喝酒不開(kāi)車”等溫馨提示或宣傳畫(huà)，友情提示飲酒者和醉酒者請(qǐng)勿駕車，不斷增強(qiáng)警示作用。
加大打擊力度。一是加大查處力度。建議公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)勤執(zhí)法，形成嚴(yán)管常態(tài)化，加大對(duì)酒駕、醉駕行為的排查頻率和密度，將日常檢查整治與集中專項(xiàng)整治相結(jié)合，對(duì)醉駕行為，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處罰一起，促使駕駛?cè)藛T放棄僥幸心理，強(qiáng)化公共道德和公共安全意識(shí)，自覺(jué)約束酒駕、醉駕行為。二是建立醉酒駕駛案件速辦機(jī)制。建議公檢法三機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，理順醉酒駕駛案件的偵查、審查起訴、審理等流程，加強(qiáng)案件由立案?jìng)刹榈脚袥Q執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，建立快速、準(zhǔn)確處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。結(jié)合具體案件酒精含量、時(shí)間、酒駕次數(shù)、環(huán)境、地段等因素，綜合評(píng)價(jià)醉駕行為的社會(huì)危害性，制定統(tǒng)一的量刑標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)兩高、公安部《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定的八種從重處罰的行為，要依法從重判處，同時(shí)減少緩刑的適用比例，始終保持對(duì)醉駕行為的高壓態(tài)勢(shì)。
建立懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是加大行政處罰力度。對(duì)醉駕人員，要依法吊銷駕駛證；對(duì)同時(shí)造成重大交通事故的，要取消終身駕駛資格。對(duì)醉酒駕駛的公職人員，除判處刑罰外，要建議有關(guān)單位給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)在企業(yè)工作 的醉駕人員，要依照《勞動(dòng)合同法》關(guān)于“勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同”的規(guī)定，建議用人單位解除與醉駕者的勞動(dòng)合同，增強(qiáng)駕駛?cè)藛T對(duì)法律的敬畏意識(shí)。二是加大信用懲戒力度。強(qiáng)化與保險(xiǎn)、銀行的機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立針對(duì)醉酒駕駛行為人的機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，提高其保險(xiǎn)費(fèi)率，并由銀行采取記入個(gè)人不良信用記錄、降低行為人信用等級(jí)等措施，提高危險(xiǎn)駕駛的違法成本，從而達(dá)到遏制危險(xiǎn)駕駛犯罪的目的。
倡導(dǎo)積極健康的酒文化。要在全社會(huì)倡導(dǎo)積極健康的酒文化，引導(dǎo)公民樹(shù)立健康飲酒、適量飲酒的理念，切實(shí)改變勸酒、派酒的不良風(fēng)俗習(xí)慣，不僅需要主人一方少勸酒、多勸阻，還需要開(kāi)車一方堅(jiān)持原則，自覺(jué)拒絕飲酒，或者以茶代酒。同時(shí)，要加強(qiáng)飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所的提醒責(zé)任，對(duì)開(kāi)車前來(lái)消費(fèi)的顧客及時(shí)勸止酒后駕車行為。通過(guò)多種方式，使“喝酒不開(kāi)車，開(kāi)車不喝酒”的觀念深入人心，使全社會(huì)形成禁止酒駕、文明駕車的濃厚氛圍。
建立規(guī)范的代駕機(jī)制。在短期內(nèi)無(wú)法扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)飲酒習(xí)俗的情況下，建議積極引導(dǎo)和扶持代駕行業(yè)的發(fā)展。一是確定代駕主管部門。明確交通行政管理機(jī)關(guān)是代駕公司的主管部門，對(duì)代駕公司的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量及誠(chéng)信等進(jìn)行監(jiān)督管理。二是建立代駕公司管理信息系統(tǒng)。建立代駕公司檔案，采用科學(xué)的手段加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)代駕公司的監(jiān)管。三是制 定規(guī)范的機(jī)動(dòng)車代駕服務(wù)合同。合理界定代駕雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免代駕糾紛的發(fā)生。四是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)一代駕收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公布主管部門的投訴舉報(bào)電話，隨時(shí)接受投訴，加大對(duì)擾亂正常代駕市場(chǎng)的“黑代駕”的處罰力度，加強(qiáng)對(duì)代駕業(yè)的監(jiān)管。
各部門、單位，國(guó)資公司：現(xiàn)將《關(guān)于在新城區(qū)黨員干部中開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。中共徐州市委市新城區(qū)工作委員會(huì) XX年3月3日 關(guān)于在新城區(qū)黨員干部中開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)的方案 按照市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)方案〉的通知要求，現(xiàn)制定新城區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)方案如下：
一、目標(biāo)要求開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)，必須按照全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，用規(guī)矩上緊黨員干部行為的“發(fā)條”，做政治上的“明白人”；必須圍繞“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新徐州”的目標(biāo)，緊密結(jié)合新城區(qū)工作實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員實(shí)際，積極拓展“兩個(gè)習(xí)慣”的內(nèi)涵和外延，不斷提升黨員干部作風(fēng)建設(shè)水平；必須強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式防治腐敗，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，引導(dǎo)和促 進(jìn)黨員干部做到崇尚法治、敬畏民意、規(guī)范用權(quán)、守正勤廉，推動(dòng)新城區(qū)各項(xiàng)工作更好更快地發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)新城區(qū)“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng),由新城區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施。
三、時(shí)間安排從XX年3月開(kāi)始，到XX年12月底。
四、參加人員新城區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)、各直屬單位，新城區(qū)國(guó)資公司各部門、各子公司全體黨員。
五、主要內(nèi)容1.開(kāi)展深入學(xué)習(xí)。結(jié)合新城區(qū)黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)整改要求，通過(guò)中心組集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”相關(guān)資料，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行解讀。2.開(kāi)展討論交流。在新城區(qū)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，開(kāi)展征文活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)討論交流，做好宣傳引導(dǎo)工作。各單位、處室要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)討論方案，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)討論交流活動(dòng)。3.開(kāi)展走訪、調(diào)研。黨員要深入到一線與服務(wù)對(duì)象零距離進(jìn)行走訪、調(diào)研，廣泛收集各方面意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的新思路、新方法。4.召開(kāi)民主生活會(huì)。以“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”為主題召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，抓好落實(shí)整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作步驟本次主題實(shí)踐活動(dòng)分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、整改落實(shí)三個(gè)階段。第一階段：動(dòng)員部署主要任務(wù)是學(xué)好理論、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造主題教育實(shí)踐活動(dòng)的輿論聲勢(shì)和良好的社會(huì)氛圍。主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：1.活動(dòng)部署制定新城 區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)方案，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)全體黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。2.開(kāi)展理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志有關(guān)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等重要論述，以及“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”學(xué)習(xí)材料。要結(jié)合實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、務(wù)虛學(xué)習(xí)與思考實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合等多種方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，強(qiáng)化規(guī)矩教育、紀(jì)律教育。集中學(xué)習(xí)不少于2次，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到學(xué)習(xí)有筆記、有思考。黨員在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照自身思想觀念，對(duì)照工作作風(fēng)，撰寫(xiě)心得體會(huì)，每人不少于1篇；組織觀看警示教育片，下發(fā)違紀(jì)違法人員懺悔錄，召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)，進(jìn)行深入地討論，相互交流思想，形成共識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”內(nèi)涵和意義的理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力。3．加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)網(wǎng)站專欄等平臺(tái)，收集在“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。要積極利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等靈活多樣、行之有效的方式參與到主題實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。第二階段：組織實(shí)施主要任務(wù)是針對(duì)在工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)、理論認(rèn)識(shí)、工作實(shí)踐等方面，認(rèn)真開(kāi)展理性思考，做好對(duì)照查擺剖析。1.開(kāi)展討論交流以“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”為主題，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展思想交流。班子成員之間、班子成 員與各單位、處室負(fù)責(zé)人之間、部門負(fù)責(zé)人與一般黨員之間通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)等方式進(jìn)行談話、談心活動(dòng)，深入地討論，相互交流思想，形成共識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”內(nèi)涵和意義的理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力。新城區(qū)網(wǎng)站活動(dòng)專欄將刊發(fā)黨員干部?jī)?yōu)秀理論思考、學(xué)習(xí)心得、工作感悟。2.廣泛征求意見(jiàn)對(duì)照“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取座談、走訪等多種形式征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的范圍包括一般黨員、職工，與新城區(qū)關(guān)系密切的相關(guān)部門以及服務(wù)對(duì)象。3.調(diào)研查擺問(wèn)題圍繞學(xué)習(xí)、討論中提出的重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際工作，深入基層，貼近廣大職工和相關(guān)服務(wù)對(duì)象，有針對(duì)性地開(kāi)展專題調(diào)研。要在討論交流思想、廣泛征求意見(jiàn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取自己找、大家提、互相點(diǎn)、上級(jí)幫等辦法，查擺剖析在工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)、理論認(rèn)識(shí)、工作實(shí)踐等方面存在的問(wèn)題，撰寫(xiě)剖析材料，明確進(jìn)一步努力的方向。第三階段：整改落實(shí)主要任務(wù)是高質(zhì)量召開(kāi)民主生活會(huì)，制定整改方案，健全完善相關(guān)政策和制度，總結(jié)主題教育實(shí)踐成果。1.召開(kāi)民主生活會(huì)在進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、充分研討、廣泛征求意見(jiàn)、集中調(diào)查研究、查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”為主題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要邀請(qǐng)市紀(jì)委、組織部、宣傳部人員參加指導(dǎo)，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議。2.落實(shí) 整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制根據(jù)查擺出的問(wèn)題制定相應(yīng)的整改方案，探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，要嚴(yán)格按照整改方案確定的時(shí)限和責(zé)任要求認(rèn)真整改。整改方案將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。3.總結(jié)主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果整改工作結(jié)束后，黨工委將認(rèn)真總結(jié)主題教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，將活動(dòng)情況向全體黨員、職工進(jìn)行通報(bào)，并形成活動(dòng)總結(jié)上報(bào)市主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將活動(dòng)資料整理匯編、歸檔備查。
七、工作要求提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧。開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，是推進(jìn)全市黨員干部作風(fēng)建設(shè)和重要舉措，是提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和本領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)需要。新城區(qū)各單位要高度重視，把活動(dòng)有機(jī)融入到實(shí)際工作中去，促進(jìn)新城區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作不斷推進(jìn)。明確責(zé)任，注重實(shí)效。新城區(qū)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共用、成果共享，確保實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)格檢查。要對(duì)“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作開(kāi)展不力、走過(guò)場(chǎng)，搞形式的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要把主題實(shí)踐活動(dòng)的要求作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，通過(guò)定性定量相結(jié)合的方法開(kāi)展考核，并將結(jié)果作為評(píng)定工作成效、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
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