第一篇：海南省高級人民法院審判案件審限監督暫行規定

海南省高級人民法院審判案件審限監督暫行規定

（二○○○年五月十日海南省高級人民法院審判委員會第451次會議通過）

第一條 為了加強本院各類案件審限的監督管理，提高辦案效率，杜絕超審限案件，根據有關法律規定，結合本院實際情況，特制定本規定。

第二條 海南省高級人民法院立案庭負責本院審限的監督、統計、分析和通報工作。

第三條 立案庭應在法律和本院制定的各類案件審判規程中規定的期限內，對一審案件、二審案件和抗訴案件進行審查，決定是否立案，并于立案后的二日內將案件移送有關審判庭審理。

第四條 各審判庭應當在法律規定的審限內結案。本院制定的各項審判規程中對開庭審理、合議庭評議、裁判文書的制作、簽發、送達有期限規定的，應當嚴格執行。

第五條 審限從審判庭收到案件的次日起計算。

結案的裁判文書以送達最后一方當事人的日期為結案日期。為便于審限的統計和分析，委托、郵寄或公告送達裁判文書的，委托送達函、郵寄送達函移交辦公室郵寄時的簽收日期或公告張貼、刊登日期視為審判庭結案日期（調解書除外）。

第六條 有下列情形之一的，審限從該情形發生之次日起至該情形消除后的次日止中止計算：

（一）公告送達訴訟文書；

（二）委托鑒定部門對案件事實或證據進行鑒定；

（三）就案件審理的有關問題請示最高人民法院；

（四）案件因法定事由中止審理。

第七條 審判庭接到案件后，如有當事人提出案件管轄權異議或人民法院之間發生管轄權爭議的情形，應將案件移送立案庭審查處理。管轄權異議被駁回或經最高人民法院指定本院管轄的，比照本規定第三條和第五條第一款的規定，重新移送案件和起算審限。

第八條 按第六條規定中止計算審限的，須報庭長批準。引起審限中止計算的情形消除后的次日起，審限自然恢復計算。

中止計算和恢復計算審限時，承辦人應分別將《中止計算案件審限審批表》（復印件）和《恢復計算案件審限通知書》及時送給立案庭備案的。

引起審限中止計算的情形消除后，故意隱瞞該情形已經消除的事實，不給立案庭發送《恢復計算案件審限通知書》的，按故意拖延辦案論處。

第九條 距審限期間屆滿只剩15日而案件仍未審結的，由立案庭通過電腦屏幕發出紅燈警示。庭長、主管院長應當及時了解案件審理情況，督促結案。

第十條 案件審理期間，有下列特殊情況之一，足以影響在審限期間內審結的，經院長或主管副院長批準，可以延長審限期間（行政案件審限延長須報最高法院審批）：

1、合議庭成員因故暫離開崗位且不便由他人替換的；

2、案件由院長提交審判委員會討論決定而審判委員會無法安排在審限期間內討論的；

3、案件的處理結果需與有關單位協調以后才能確定的；

4、其他足以影響案件在審限期間內審結的特殊情況。

延長審限的，承辦人應及時將經批準的《延長審限呈批表》（復印件）送給立案庭備案。第十一條 非因本規定第十條所列的特殊情況，不得批準延長審限。由此導致超審限的，依照最高法院和本院的有關規定追究合議庭有關人員的責任。

不得批準延長審限而批準的，追究批準人的失職責任。

第十二條 案件審結后，合議庭應于送達裁判文書后的2日，內將案件管理卡和送達回證復印件送給立案庭。委托送達、郵寄送達或公告送達裁判文書的，應向立案庭提供足以證明結案日期的書面材料。

第十三條 立案庭每季度應對各審判庭執行審限規定的情況進行一次全面統計和分析，并形成書面報告。對未經批準超審限的案件，一律進行通報，并送督察辦備案。

第十四條 本規定由本院審判委員會負責解釋。

第十五條 本規定自頒布之日起執行。

第二篇：海南省高級人民法院司法鑒定工作若干問題的暫行規定

海南省高級人民法院司法鑒定工作若干問題的暫行規定

（海南省高級人民法院審判委員會第543次會議討論通過）

為進一步規范司法鑒定工作，更好地為審判、執行工作服務，根據我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和《人民法院五年改革綱要》規定精神,制定本規定：

第一條 本規定所稱的司法鑒定，是指司法鑒定機構根據審判機關的授權，委托法定鑒定機構對建筑工程造價、建筑工程質量、機電設備、房地產、國有資產、有價證券等進行的鑒定和評估活動。

司法鑒定機構要對技術鑒定的全過程、技術鑒定單位及鑒定人的執業資格、鑒定項目的項目資料及檢材、鑒定的方法、鑒定的依據、鑒定的標準等，進行合法性審查和監督。審判機關對司法鑒定結果進行質證、認證。

第二條 海南省訴訟證據鑒定中心是經批準成立的司法鑒定機構，負責受理全省法院系統的有關司法鑒定事項。

第三條 司法鑒定機構對鑒定結果負責。技術鑒定由具備相關鑒定資格的技術單位完成，司法鑒定機構派出監督員對技術鑒定的全過程進行合法性監督。

第四條 司法鑒定實行公開制度。

公開的內容包括:技術鑒定單位的名稱及資質、鑒定人和監督員的姓名及資料、鑒定日程、鑒定方法、鑒定標準、鑒定資料(應當保密的除外)、鑒定所依據的法規和技術規范、鑒定的結果等。

第五條 當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商選定技術鑒定單位，協商一致的，由審判機關直接委托雙方當事人選定的技術鑒定單位鑒定。雙方當事人對選定技術鑒定單位無法達成一致意見,需由法院指定的，或因訴訟需要由審判機關依職權決定鑒定的，進入司法鑒定程序。

凡進入司法鑒定程序的，審判機關應當依照法定程序出具委托書，委托司法鑒定機構進行司法鑒定。委托書應當提出明確、具體的鑒定要求，并附鑒定所需要的相關資料和法律文書。審判機關和當事人，對司法鑒定工作應當給予配合。

第六條 對審判機關委托的鑒定，凡鑒定要求明確具體，鑒定資料基本齊全，能夠開展鑒定工作的，司法鑒定機構應當接受委托，并與委托單位簽訂接受鑒定委托協議書。凡不具備鑒定條件，無法開展鑒定工作的，司法鑒定機構應當說明理由，及時退回委托。

第七條 司法鑒定機構接受鑒定委托后，應當書面告知委托人和當事人下列事項：

1.當事人享有的權利和義務：對技術鑒定單位、鑒定人、監督員的知情權；申請回避權；查閱、復印鑒定資料權；對鑒定結果的異議權；參加司法鑒定機構召開的當事人會議的權利等。配合司法鑒定機構工作的義務；提供鑒定資料的義務；對自己提出的主張舉證的義務；繳納鑒定費的義務等。

2.委托人和當事人應當提交的鑒定資料。

3.鑒定所需的工作時間。

4.鑒定費的費率標準。

第八條 司法鑒定機構應按不同的鑒定類別，每類確定若干技術鑒定單位，作為選定的技術鑒定單位。選定技術鑒定單位必須經過執業資格審查，采取公開招標、好中選優的方法篩選產生，并實行動態管理，每年進行一次考核。

司法鑒定機構每次確定技術鑒定單位時，應當按照鑒定的類別，從若干選定技術鑒定單位中由電腦隨機確定。

第九條 對房地產的評估一般應采用市場比較法進行；對其它鑒定項目則應根據委托鑒定的目的和要求、相關技術規范的規定、標的物的現狀和當地的社會經濟發展現狀等因素，選用適當的鑒定方法進行。

第十條 進行技術鑒定的單位及鑒定人，在鑒定工作中有違法、違規行為的，按照有關法律和本規定第十六條處理。

第十一條 司法鑒定機構設監督員。監督員應當具備工程師、造價師、會計師、評估師等相應資格，并應熟知相關的法律、法規。

監督員的職責是：

1.對技術鑒定單位的資質和鑒定人的資格進行審查；

2.對鑒定項目的項目資料和檢材的合法性進行審查；

3.對鑒定的方法和標準進行審查；

4.對鑒定工作中依據的法律、法規和技術規范進行審查；

5.對鑒定人調查、收集鑒定資料和現場勘驗進行監督。

6.對鑒定工作中的違法、違規行為進行監督；

7.發現鑒定工作中存在問題的，有權責令選定技術鑒定單位糾正，選定技術鑒定單位拒不糾正的，有權暫停其鑒定工作，并將發現的問題向司法鑒定機構的領導報告。

第十二條 鑒定人、監督員是一方當事人近親屬或與一方當事人有利害關系的，應當自行回避。應當回避而沒有回避的，當事人有權申請其回避。

第十三條 選定技術鑒定單位完成鑒定工作后，監督員應當寫出對技術鑒定工作的監督報告。

選定技術鑒定單位應向司法鑒定機構提供詳細的技術鑒定報告，并應將全套鑒定資料提供給委托單位、當事人和司法鑒定機構。

第十四條 鑒定資料送達當事人后，當事人無異議的，司法鑒定機構應向委托單位出具鑒定書。當事人對鑒定資料有異議的，鑒定人應對異議進行審查并作出處理。

第十五條 鑒定結論必須經過庭審質證或執行聽證才能作為證據采信。

當事人或當事人委托的代理人應當參加質證或聽證。當事人對鑒定結論有異議的，應當提出具體的異議意見，并負舉證責任。

鑒定人員應當到庭作證并回答合議庭和當事人提出的有關問題。

第十六條 鑒定結論經庭審質證或執行聽證后，合議庭認為鑒定結論存在部分錯、漏，但經修改、補充后可以采信的，應當退回司法鑒定機構并限期修改、補充。原選定技術鑒定單位進行修改、補充時不得另行收取鑒定費。合議庭認為鑒定結論基本錯誤，不能采信的，應當退回司法鑒定機構另行鑒定，原選定技術鑒定單位收取的鑒定費應當全額退回。

鑒定人與他人惡意串通，非法鑒定作偽證的，應當追究鑒定人的偽證責任和民事責任。選定技術鑒定單位出具的鑒定結論基本錯誤，不能采信的，對該選定技術鑒定單位應當停止選定鑒定資格三年。

選定技術鑒定單位出具的鑒定結論部分錯誤的，應當停止其選定鑒定資格一年。監督員在司法鑒定工作中，貪贓枉法、徇私舞弊觸犯法律的，依法追究法律責任；違法違紀或犯其他錯誤的，由司法鑒定機構依照有關規定處理。

第十七條 本規定由海南省高級人民法院負責解釋。本規定自頒布之日起實行。

二○○一年五月二十一日

第三篇：關于加強案件審限管理的規定

關于加強案件審限管理的規定

**縣人民法院

關于加強案件審限管理的規定

第一條 為了嚴格執行法律和有關司法解釋關于審理期限的規定，提高審判工作效率，保護當事人的訴訟權利，結合本院實際情況，制定本規定。第一章 各類案件的審理期限

第二條 適用普通程序審理的刑事公訴案件、被告人被羈押的刑事自訴案件和刑事自訴案件的期限為一個月，至遲不得超過一個半月；有刑事訴訟法第一百二十六條規定情形之一的，須報經河北省高級人民法院批準，可以延長一個月。

第三條 適用普通程序審理的被告人未被羈押的第一審刑事自訴案件，期限為六個月；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長三個月。第四條 適用簡易程序審理的刑事案件，審理期限為二十日。

第五條 附帶民事訴訟案件的審理期限等有關程序應當適用刑事訴訟法及 司法解釋的相關規定。刑事訴訟法沒有規定的，參照適用民事訴訟法及其司 法解釋的相關規定。符合《刑事訴訟法》第七十八條、《最高人民法院關于執行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋》第九十九條的情形，附帶民事訴訟案件是另行審判的，有關審理期限依照民事訴訟法規定的期限執行。

第六條 適用普通程序審理的民事案件的期限為六個月；有特殊情況需要延長的，須報經本院院長批準，可以延長六個月，還需延長的，須報請邢臺市中級人民法院批準，可以再延長三個月。

第七條 適用簡易程序審理的民事案件，期限為三個月。

第八條 適用特別程序審理的民事案件，期限為三十日；有特殊情況需要延長的，須報經本院院長批準，可以延長三十日，但審理選民資格案件必須在選舉日前審結。

第九條 審理對妨害訴訟的強制措施的民事決定不服申請復議的案件，期限為五日。

第十條 審理行政案件的期限為三個月；有特殊情況需要延長的，須經河北省高級人民法院批準可以延長三個月。

第十一條 按照審判監督程序重新審理的刑事案件，期限為三個月，自作出提審或再審決定之日起計算；有特殊情況需要延長期限的，須報經本院院長批準，可以延長三個月。

接受抗訴的人民法院按照審判監督程序審判抗訴的案件，審理期限適用前款規定。

第十二條 涉外、涉港、澳、臺民事案件應當在庭審結束后三個月內結案；有特殊情況需要延長的，須報經本院院長批準。

第十三條 執行案件應當在立案之日起六個月內執結，非訴執行案件應當在立案之日起三個月內執結；有特殊情況需要延長的，須報經本院院長批準，可以延長三個月；還需延長的，須層報至河北省高級人民法院備案。第十四條 委托外地法院執行的案件，應當在立案后一個月內辦理完委托執行手續；接受外地法院委托執行，應當在收到委托函件后三十日內執行完畢。未執行完畢的，應當在期限屆滿后十五日內將執行情況函告委托人民法院。刑事案件沒收財產刑，應當在判決發生法律效力后即時執行。

刑事案件罰金刑，應當在判決、裁定發生法律效力后三個月內執行完畢，至遲不超過六個月。

第十五條 申訴案件的審查期限，一般為三個月，最長不得超過六個月。第十六條 各類案件的實際審理期限為從立案庭立案次日起至結案之日止。案件實際審理天數超過法定審限的，為超審限。但是在法定審限屆滿前按照本規定辦理了審限延長、中止和不計入審限的除外。

第十七條 案件承辦法官應當合理安排開庭和各項審批事務，在審限內盡快地立案、審理、判決，提高訴訟效率。第二章 立案、結案時間及審理期限的計算

第十八條 本院在收到起訴書（狀）或者執行申請書后，經審查認為符合受理條件的應當在七日內立案；收到自訴人自訴狀或者口頭告訴的，經審查認為符合自訴案件受理條件的應當在十五日內立案。

第十九條 接受移送管轄的刑事、民事、行政案件，應當在收到案卷材料后的三日內立案。

第二十條 發回重審或指令再審的案件，應當在收到發回重審或指令再審裁定及案卷材料后的次日立案。

第二十一條 按照審判監督程序重新審判的案件，應當在收到提審、再審裁定或決定的次日立案。

第二十二條 立案庭應當在決定立案并辦妥有關訴訟收費事宜后，三日內將案卷材料移送相關審判庭。

第二十三條 案件的審理期限從立案次日起計算。

申訴或申請再審的審查期限從收到申訴或申請再審材料并經立案后的次日起計算。

第二十四條 刑事案件有下列情形之一的，中止案件審理：

（一）自訴人或被告人患精神病或者其他嚴重疾病，以及案件起訴到法院后被告人脫逃或下落不明，致使案件在較長時間內無法繼續審理的；

（二）由于其他不能抗拒的原因，使案件無法繼續審理的。第二十五條 民事案件有下列情形之一的，中止案件審理：

（一）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；

（二）一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；

（三）作為一方當事人的法人或者組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（四）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

（五）本案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的；

（六）其他應當中止訴訟的情形。

第二十六條 行政案件有下列情形之一的，中止案件審理：

（一）原告死亡，必須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；

（二）原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；

（三）作為一方當事人的行政機關、法人或其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（四）一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的；

（五）案件涉及法律適用問題，需要送請有權機關做出解釋或者確認的；

（六）案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的；

（七）其他應當中止訴訟的情形。

第二十七條 執行案件有下列情形之一的，中止案件執行：

（一）申請人表示可以延期執行的；

（二）案外人對執行標的提出確有理由的異議的；

（三）作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權利或者承擔義務的；

（四）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（五）人民法院已受理以被執行人為債務人的破產申請的；

（六）被執行人確無財產可供執行的；

（七）執行的標的物是其他法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物，需要等待該案件審理完畢確定權屬的；

（八）一方當事人申請執行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的；

（九）仲裁裁決的被申請執行人依據《民事訴訟法》第二百一十七條第二款的規定向人民法院提出不予執行請求，并提供適當擔保的；

（十）其他應當中止執行的情形。

第二十九條 引起審限中止計算的情形消除后的次日起，審限自然恢復計算。

第三十條 刑事案件有下列情形之一，在法律規定的審限內難以結案的，可以延長審限：

（一）交通十分不便的邊遠地區的重大復雜案件；

（二）重大的犯罪集團案件；

（三）流竄作案的重大復雜案件；

（四）犯罪涉及面廣，取證困難的重大復雜案件。

第三十一條 民事案件有下列情形之一，在法律規定的審限內難以結案的，可以延長審限：

（一）案情疑難、復雜；

（二）需要征求相關部門意見；

（三）矛盾易激化的案件，集團訴訟等需要做調解工作的；

（四）當事人協商一致，申請法院暫緩審理的；

（五）其他有特殊情況需要延長審限的情形。

第三十二條 行政案件有下列情形之一，在法律規定的審限內難以結案的，可以延長審限：

（一）案情疑難、復雜；

（二）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟或矛盾易激化的案件，需要做協調工作；

（三）重大涉外或涉港、澳、臺的案件；

（四）其他有特殊情況需要延長審限的情形。

第三十三條 有下列情形之一，審限中斷，重新計算審限：

（一）刑事公訴案件需要補充起訴、補充偵查的，從補充起訴或補充偵查完畢移送人民法院之日起重新計算。

（二）簡易程序轉為普通程序審理的刑事案件，從決定轉為普通程序之日起重新計算。

刑庭應當將證明審限中斷的原因和重新計算審限時間的有關材料告知審判管理辦公室，由審判管理辦公室重新計算審限。第三十四條 下列期間不計入審理、執行期限：

（一）刑事案件對被告人作精神病鑒定或其他鑒定的期間；

（二）刑事案件因另行委托、指定辯護人，法院決定延期審理的，自案件宣布延期審理之日起至第十日止準備辯護的時間；

（三）由于當事人申請回避而不能進行審判決定延期審理三日內的時間。

（四）公訴人發現案件需要補充偵查，提出延期審理建議后，合議庭同意延期審理的期間；

（五）因當事人、訴訟代理人、辯護人申請通知新的證人到庭、調取新的證據、申請重新鑒定或者勘驗，法院決定延期審理一個月之內的期間；

（六）對被告人檢舉、揭發他人犯罪行為需要查證核實決定延期審理一個月之內的期間。

（七）民事、行政案件公告、鑒定的期間；

（八）審理當事人提出的管轄權異議和處理法院之間的管轄爭議的期間；

（九）民事、行政、執行案件由有關專業機構進行審計、評估、資產清理的期間；

（十）中止訴訟（審理）或執行至恢復訴訟（審理）或執行的期間；

（十一）當事人達成執行和解或者提供執行擔保后，執行法院決定暫緩執行的期間；

（十二）上級人民法院通知暫緩執行的期間；

（十三）執行中拍賣、變賣被查封、扣押財產的期間。第三章 案件延長、變更審理期限的報批

第三十五條 按本規定中止計算審限的，須報主管院長審查同意后，通過內網填寫相關信息報審判管理辦公室批準。中止計算和恢復計算審限時，承辦法官應及時將《中止計算案件審限審批表》（復印件）和《恢復計算案件審限通知書》報送審判管理辦公室備案。

第三十六條 刑事案件、行政案件需要延長審理期限的，應當在審理期限屆滿七日以前，由承辦法官向河北省高級人民法院提出申請批準，并及時將經批準的相關手續復印件報送審判管理辦公室備案。

第三十七條 其他案件需要延長審理期限的，承辦法官應當在審理期限屆滿十日以前，向主管院長提出申請，填寫網上延期報批手續，并及時將經批準的《延長審限呈批表》(復印件)報送審判管理辦公室備案，并辦理網上審批手續。

第三十八條 需要院長批準延長審理期限的，院長應當在審限屆滿以前作出決定。

第三十九條 凡變動案件審理期限的，有關審判業務庭均應當及時報送審判管理辦公室備案。

第四章 上訴、抗訴案件的移送期限

第四十條 被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人提出上訴的刑事案件，應當在上訴期限屆滿后三日內將上訴狀連同案卷、證據移送至邢臺市中級人民法院。被告人、自訴人、附事民事訴訟的原告人和被告人直接向邢臺市中級人民法院提出上訴的刑事案件，應當在接到中院移送的上訴狀后三日內將案卷、證據移送。

第四十一條 人民檢察院抗訴的案件，應當在上訴、抗訴期屆滿后三日內將抗訴書連同卷卷、證據移送邢臺中級人民法院。

第四十二條 當事人提出上訴的民事、行政案件，收到上訴狀后，應當在五日內將上訴狀副本送達對方當事人。收到答辯狀的，應當在五日內將副本送達上訴人。

第四十三條 接到邢臺市中級人民法院調卷通知后，應當在五日內將全部卷宗和證據移送，至遲不超過十日。第五章 對案件審理期限的監督、管理

第四十四條 各承辦案件的審判業務庭應當在法律規定的審限內結案。本院制定的各項審判規程中對開庭審理、合議庭評議、裁判文書的制作、簽發、送達有期限規定的，應當嚴格執行。本院各類案件審理期限的監督、管理工作由審判管理辦公室負責。

距案件審限屆滿前十日，審判管理辦公室應當通過電腦網絡發出預警信號，各承辦法官應予以及時處理。

第四十五條 審判人員故意拖延辦案，或者因過失延誤辦案，造成嚴重后果的，依照《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》第五十九條的規定予以處分。

引起審限中止計算的情形消除后，故意隱瞞該情形已經消除的事實，不給審判管理辦公室發送《恢復計算案件審限通知書》的，按故意拖延辦案論處。第四十六條 非因本規定第二十九至三十二條所列的特殊情況，不得批準延長審限。由此導致超審限的，依照最高法院和本院的有關規定追究合議庭有關人員的責任。

違反本規定批準延長審限的，依照相關規定追究批準人的責任。

第四十七條 對超審限案件，由審判管理辦公室負責實行月通報制度，及時公布超審限案件案號、超審限時間、承辦業務庭及主審法官等情況。以上情況將作為量化考核的依據，并結合紀律相關規定，對責任人員予以通報批評、取消評先評優資格、暫緩職務或法官等級晉升、離崗培訓、調整或調離工作崗位、給予黨紀政紀處分等責任追究處理。第四十八條 本規定自頒布之日起執行。

第四篇：山東省高級人民法院案件質量監督評查辦法

山東省高級人民法院案件質量監督評查

辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規范案件質量監督評查工作，切實發揮對案件質量的評估、監督和引導功能，根據《山東省高級人民法院審判管理辦法（試行）》，結合本院實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱案件質量監督評查，是指對本院審結的各類案件的實體、程序、法律文書、卷宗裝訂情況進行的內部檢查和評價。

案件質量監督評查分為院和業務庭兩級評查，包括自查、隨機抽查、重點評查和專項評查。

第三條 非經法定程序，案件質量監督評查結果不影響案件裁判的法律效力。

第二章 機構和職責

第四條 案件質量監督評查由院、各業務庭案件質量監督評查組（以下簡稱質評組）負責。

第五條 院質評組由院領導、業務庭負責人及業務骨干組成，承擔下列職責：

（一）負責案件的隨機抽查、重點評查和專項評查；

（二）負責優秀、合格、不合格案件的認定；

（三）對各業務庭自查的案件進行抽查；

（四）總結、推廣經驗，針對發現的問題提出建議；

（五）其他應由院質評組負責的工作。院質評組對審判委員會和院長負責并報告工作。

第六條 審判管理辦公室為院質評組辦公室，承擔下列職責：

（一）確定案件評查范圍；

（二）負責質評工作的組織、協調；

（三）負責評查結果的登記、匯總、通報；

（四）其他應由院質評組辦公室負責的工作。第七條 業務庭質評組評查員由庭長確定。第八條 質評組的評查員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是本案的當事人或當事人、訴訟代理人、辯護人的近親屬；

（二）是本案的合議庭組成人員；

（三）與本案有其他關系，可能影響案件公正評查的。

第三章 評查案件的確定與移交

第九條 隨機抽查每半年進行一次，各業務庭每半年接受隨機抽查的案件不少于5件。

第十條 下列案件應當進行重點評查：

（一）被二審改判或發回重審的案件；

（二）被再審改判或發回重審的案件；

（三）司法行為違法或嚴重瑕疵引起國家賠償的案件；

（四）執法標準不統一、同案不同判的案件；

（五）引起當事人自殘、自殺等過激行為的案件；

（六）引發重大涉訴信訪或群體性事件的案件；

（七）黨委、人大以及最高人民法院交辦、督辦的案件；

（八）社會普遍關注或人大代表關注的案件；

（九）適用法律有典型意義或案件處理社會效果特別好的案件；

（十）新類型案件；

（十一）院長指定評查的案件；

（十二）其他需要重點評查的案件。第十一條 根據最高人民法院的部署、院領導的要求及審判、執行工作需要，審判管理辦公室可適時組織專項評查。

第十二條 各業務庭接到評查通知后應于5日內作好評查案件卷宗的歸檔工作，并將評查案件卷宗移送審判管理辦公室。逾期未移送的，視為不合格案件。評查完畢，審判管理辦公室將卷宗退回相關業務庭。

第十三條

對被二審、再審改判或發回重審的案件，原業務庭應寫出改判、發回重審原因及說明的自查報告，隨卷宗一并移送審判管理辦公室。

第十四條

審判管理辦公室建立質評案件登記臺帳，由審判管理辦公室和相關業務庭交接人員在臺帳上簽署姓名和日期，確認卷宗交接無誤。

第四章 評查程序

第十五條 各業務庭質評組對本庭已結案件每半年進行一次評查，每次至少評查每名法官2件案件。

各業務庭匯總出對每名法官的案件評查結果，根據評查意見對每名法官的辦案質量做出綜合評價，于6月20日、12月20日前將評查結果和綜合評價報審判管理辦公室。逾期未報的，視為未進行自查。

院質評組對業務庭自查的案件進行抽查的，最終的評查結果以院質評組的評定為準。

第十六條 評查員評查案件時，應按照評查標準，逐案逐項填寫案件質量評查表，對于發現的問題及扣分依據，應當具體寫明。

第十七條

審判管理辦公室對院質評組評查員填寫的案件質量評查表進行匯總，按照評查的平均分形成評查意見。第十八條 評查過程中，院質評組可以向相關業務庭或承辦人了解案件情況。

第五章 評查標準

第十九條

案件質量評查每案基礎分值為100分，實行扣分制，不計負分。

案件評查得分95分（含95分）以上的為優秀，75分（含75分）以上不滿95分的為合格，不滿75分的為不合格。

第二十條 案件質量評查主要評查案件審理過程、裁判過程、裁判文書制作、卷宗裝訂等環節。

第二十一條 案件審理部分，重點評查訴訟程序、訴訟主體、庭審過程等。

（一）違反下列標準，每出現一處扣2分：

1、案件管轄、案由、案號確定合法、恰當；

2、對當事人關于訴訟保全、調取證據、增加或變更訴訟請求、反訴、鑒定等各項申請處理合法，未造成不良后果；

3、無違反法律規定對被告人采取、變更刑事強制措施或財產保全措施；

4、依法準確告知并保障當事人各項訴訟權利；

5、按照規定收取訴訟費用，無違反訴訟收費管理規定擴大或縮小收費范圍、提高或降低收費標準及減、免、緩收訴訟費用；

6、依法追加、變更訴訟當事人；

7、訴訟參與人參加訴訟的相關手續合法完備；

8、庭審筆錄真實、完整、清楚；

9、庭審、聽證等筆錄經當事人閱讀簽名，當事人拒絕簽名的記明情況，筆錄更改處當事人簽名規范。

（二）違反下列標準，出現一處即按嚴重錯誤處理，直接評定為不合格案件：

1、嚴格執行訴訟法關于回避、開庭審理、審限、缺席判決、審判組織等程序性規定；

2、正確列明當事人和其他訴訟主體，無漏列、錯列情形。

第二十二條 案件裁判部分，重點評查裁判過程、結果、效果。

（一）違反下列標準，每出現一處扣3分：

1、閱卷筆錄、審理報告、提請審判委員會研究報告齊全、規范；

2、合議庭評議筆錄、審判長聯席會議筆錄完整、規范，合議庭決議真實、清晰，參加研究人員均簽名規范；

3、有效做好辨法析理工作，未引發當事人纏訴、越級上訪或群體上訪等不良事件，社會效果良好；

4、裁判文書送達程序合法，無漏送情況。

（二）違反下列標準，出現一處即按嚴重錯誤處理，直接評定為不合格案件：

1、認定事實正確，定案證據充分、合法、有效；

2、適用法律正確，實體處理合法公正，無漏判或超出本訴（或自訴）、反訴請求裁判的情形；

3、裁判文書結果與合議庭決議、審判委員會決議一致。第二十三條 裁判文書部分，主要評查文書結構、事實敘述、裁判說理、法律適用、文字表述等。

（一）不符合下列標準，每出現一處扣2分：

1、符合裁判文書樣式的基本要求，格式規范，結構合理，要素齊全；

2、能夠全面反映案件審理過程，體現審判程序公正、合法；

3、案件事實敘述清楚，層次分明，繁簡適當，較好地處理事實敘述和引述證據之間的關系；

4、案件爭議焦點突出，裁判說理透徹、充分，針對性強；

5、引用法律條文準確、完整、規范；

6、文書寫作邏輯嚴密，用語準確、規范；

7、文書使用字號、加蓋印章、裝訂規范；

8、文書無漏字、錯字、涂改等情形。

（二）不符合下列標準，出現一處即按嚴重錯誤處理，直接評定為不合格案件：

1、裁判文書文義表達與合議庭決議、審判委員會決議一致，無因文字表述有誤導致判決錯誤或裁判結果無法執行等情形；

2、對當事人訴訟地位、稱謂表述正確，無因文字表述有誤導致背離事實或其他嚴重錯誤的情形；

3、裁判文書語法、文字準確，無因語法、文字方面的明顯錯誤導致背離裁判本意或造成惡劣社會影響的情形。

第二十四條 卷宗裝訂部分，主要評查卷宗裝訂是否合法規范。不符合下列標準，每出現一處扣1分：

1、正確編寫頁碼；

2、原始證據、復印證據注明來源出處、提供人，易褪色的訴訟材料按規定復印；

3、按規定分正、副卷；

4、裝訂順序正確，無倒頁、錯頁、漏頁、串頁、脫頁以及錯裝入其他案件材料；

5、卷宗無金屬物；

6、封面填寫全面無誤；

7、封底及證物袋按規定填寫；

8、目錄填寫正確完整；

9、卷宗無漏裝相關材料；

10、無漏貼封條、粘貼封條不規范或未蓋印、簽章；

11、裝訂人、檢查人簽名規范；

12、卷宗內字跡材料用筆規范；

13、訴訟材料加蓋院印或其他印章清晰、規范。

第二十五條 存在其他應當扣分情形的，比照最近似的條款扣分。

第六章 優秀案件、不合格案件的評定程序 第二十六條 擬評定為優秀等次的案件，應當由審判管理辦公室查明是否存在信訪、申訴情況。未引起信訪、申訴的，方可評定為優秀案件。

第二十七條

擬評定為不合格等次的案件，應填寫《不合格案件評查意見反饋表》，合議庭可對評查意見提出異議。

合議庭對評查意見有異議的，應在5日內向審判管理辦公室提出書面異議，并由所在業務庭庭長簽字確認。逾期未提出書面異議的，視為無異議。

第二十八條

擬評定為優秀案件、不合格案件的，應在本院局域網公示一周。第二十九條

對擬評定為優秀、不合格案件有異議的，由院質評組復議一次，評查結果以復議結論為準。

第七章 質評結果的匯總和使用

第三十條 被評定為不合格的案件，必要時可由紀檢組、監察室進行調查處理。

第三十一條

評查結果納入干部考核內容，并作為評選先進的重要依據。

第三十二條

審判管理辦公室每半年匯總一次質評數據，進行質評通報，重大事項隨時通報。通報后及時將質評情況報組織人事處歸入業務庭考核檔案及法官業績檔案。

審判管理辦公室每半年出一期案件質量專題報告，并于次年一季度向院黨組和審判委員會提交本院上一質評工作報告。

第三十三條 對評查過程中發現的共性問題、同類型案件執法尺度不統一以及其他突出問題的，質評組應及時寫出報告，組織調研，必要時擬定規范性文件提交審判委員會研究。

第三十四條 對評查過程中發現的個案審理及裁判文書存在的一般性瑕疵，質評組應及時向業務庭或合議庭反饋，并督促改進工作。

第三十五條 對評查過程中發現的經驗做法，質評組應及時進行總結、推廣。

第八章 附 則

第三十六條

案件質量監督評查表、登記表、反饋表、反饋意見、質評組的復議筆錄等材料應存審判管理辦公室備案，并在本評查結束后統一裝卷歸檔。

第三十七條 本辦法自下發之日起施行。

第五篇：廣東省高級人民法院關于進一步加強勞動爭議案件審判工作的若干意見

廣東省高級人民法院關于進一步加強勞動爭議案件審判工作的若干意見

為依法保護勞動者合法權益，促進社會和經濟的和諧發展，正確審理勞動爭議案件，依據《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）、《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）等規定，結合我省審判實踐，提出如下意見：

1.勞動爭議審判工作應當堅持依法、公正、高效的原則。

人民法院應當采取有力措施充分保障作為弱勢群體的勞動者的合法權益。

勞動爭議案件的處理應當有利于維護社會穩定，促進社會與經濟的和諧發展。

2.受理勞動爭議案件數量特別多、審判任務特別重的中級法院和基層法院可設立專門的民事審判庭集中審理勞動爭議案件。

受理勞動爭議案件數量較多、審判任務較重的中級法院和基層法院可指定專門的合議庭集中審理勞動爭議案件。

其他中級法院和基層法院應當指定專門的民事法官集中審理勞動爭議案件。

3.人民法院收到勞動者起訴材料，經審查認為符合起訴條件的，應予當天立案并優先于其他案件單獨排定開庭時間、開庭地點及審判人員。

人民法院對勞動爭議案件采用特別標志的卷宗袋，以方便勞動爭議案件的快立、快審和快執。

人民法院應當為有需要的勞動者提供節假日立案、預約立案等便民服務。

4.勞動者起訴或上訴的勞動爭議案件，勞動者不預交案件受理費；案件審結時，由敗訴方負擔。勞動者敗訴的，人民法院依勞動者申請可依法對應由勞動者承擔的訴訟費用予以減免。

5.勞動者與用人單位就雙方的勞動爭議達成了明確的協議，后因款項的支付發生糾紛的，勞動者以債務糾紛直接向人民法院起訴的，人民法院可以受理。



6.在勞動爭議調解委員會主持下，雙方當事人達成的調解協議，具有民事合同的效力。一方當事人不履行調解協議確定的給付義務的，對方當事人可直接向法院起訴。

7.人民法院對于事實清楚、權利義務關系明確的勞動爭議案件應當于一個月內審結。

8.人民法院對于舉證能力較弱的勞動者應當加強訴訟指導，并可對勞動者的舉證期限酌定從寬。人民法院在必要時應當依職權調查收集證據，不得輕易以勞動者證據不足或舉證期限屆滿而駁回其訴訟請求。 9.勞動者未出庭參加訴訟的，人民法院必須核實勞動者是否存在不能到庭的正當理由，不得簡單作出按撤訴處理的裁定或僅因勞動者不到庭而作出不利于勞動者的缺席判決。

10.對于確實無法在正常工作時間出庭參加訴訟的勞動者，經其提出申請，人民法院可在夜間及節假日的合理時間安排開庭。

11.勞動爭議仲裁過程中，勞動者可以向用人單位所在地人民法院提出財產保全的申請，但是應當提供擔保。勞動者的申請符合《民事訴訟法》第九十三條規定的，應當依法作出財產保全的裁定。勞動者在仲裁裁決生效或者人民法院判決生效后三個月內未申請人民法院強制執行的，人民法院應當解除保全措施。

勞動者確因經濟困難不能提供財產擔保的，勞動者也可提供保證人擔保。

12.人民法院在審理勞動爭議案件期間，有證據證明用人單位持續、大量拖欠勞動者工資，且準備或正在對資產進行藏匿、轉移或變賣的，人民法院可根據勞動者的申請或依職權及時對用人單位的相應財產采取保全措施。

對于申請財產保全的勞動者，如確因經濟困難無法提供財產擔保的，人民法院可減輕或免除勞動者的擔保義務，確有必要的可由勞動者提供保證人擔保。

13.《勞動法》第八十二條規定的“勞動爭議發生之日”，是指：

（一）用人單位明確拒絕支付工資之日或者承諾支付工資的期限屆滿之日；

（二）雙方未明確工資支付期限的，勞動者主張權利之日；

（三）涉及勞動關系解除，用人單位不能舉證證明解除時間的，勞動者主張權利之日；

（四）勞動者請求用人單位承擔工傷待遇的，勞動者治療終結之日或傷殘等級評定之日。

14.在申請仲裁期間內，勞動者因不可抗力等其他客觀原因無法申請仲裁的，申請仲裁期間中止；從中止的原因消滅之日起，申請仲裁期間繼續計算。

申請仲裁期間因勞動者向有關部門請求權利救濟或者用人單位同意履行義務而中斷，從有關部門作出處理決定、明確表示不予處理，或者用人單位明確拒絕履行義務時起，申請仲裁期間重新計算。

15.對于勞動者申請強制執行的勞動爭議案件，人民法院可以不受執行立案順序的限制，優先予以執行。

16.勞動者申請人民法院強制執行生效勞動爭議仲裁裁決或民事判決的，人民法院免收申請執行費；申請執行標的額較大的，可以減收申請執行費。

17.勞動者申請強制執行生效勞動爭議仲裁裁決或民事判決的，人民法院應當自執行立案之日起三個月內執行完結。

18.勞動爭議仲裁委員會在勞動爭議案件終結裁決作出之前，裁決用人單位預先支付勞動者工資、醫療費的，用人單位不得就該裁決向人民法院起訴。用人單位拒不執行的，勞動者可以向人民法院申請執行。

19.勞動者申請人民法院強制執行的勞動爭議案件，申請人無法提供被執行人的財產狀況或線索的，由人民法院依職權對被執行人的財產狀況進行調查取證。

20.用人單位財產不足以清償所有債務的，應優先以用人單位財產清償勞動者的工資債權。為保護勞動者的基本生存權和維護社會穩定，勞動者工資債權還可優先于擔保物權和其他優先受償權得到清償。

21.企業持續、大量拖欠勞動者工資，但企業有可供執行的土地使用權、廠房、機器設備等實物資產的，人民法院在執行拍賣過程中可要求拍賣人墊付該企業所拖欠的勞動者的工資后，再從拍賣企業財產所得款項中抵扣墊付的數額。

22.人民法院對欠薪單位執行到的每筆款項，均應當自該款項進入執行款專戶之日起三日內支付給被欠薪的勞動者。

23.對勞動者申請執行的勞動爭議案件，人民法院應當嚴格適用本院《關于對適用中止執行的若干問題的意見》，未經窮盡一切執行措施，不得裁定中止執行。

24.用人單位有能力履行已經發生法律效力的勞動爭議案件仲裁裁決或民事判決而拒不履行的，人民法院可根據情節輕重對用人單位負責人予以罰款、拘留；情節嚴重的，依據《中華人民共和國刑法》第三百一十三條追究刑事責任。

25.人民法院對在勞動爭議案件審理中發現的具有普遍意義的新型、疑難問題及轄區內發生的可能產生重大社會影響的群體性勞動爭議案件的審理情況，應逐級向上級法院報告并及時總結經驗。

人民法院審理勞動爭議案件的民事審判庭應在法律適用上加強與當地勞動爭議仲裁委員會的協調與溝通，充分發揮勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議糾紛的疏導作用。

26.人民法院對在審理勞動爭議案件中發現的勞動監管問題，應及時向勞動行政主管部門提出有關司法建議 【生效時間： 2005-06-20 】