第一篇：貫徹落實省委九屆十一次全會精神系列評論之一 開啟從嚴治黨新征程

貫徹落實省委九屆十一次全會精神

本報評論員

22日至23日，中共云南省委九屆十一次全體會議在昆明召開。記者 楊崢 周燦

攝

全會要求，要嚴明黨的紀律和規矩，嚴肅黨內政治生活；要樹立正確用人導向，培養選拔黨和人民需要的好干部；要強化忠誠干凈擔當意識，大力提升領導干部能力素質；要加強對權力運行的制約和監督，用制度管權管事管人；要堅定不移懲治腐敗，深入推進黨風廉政建設

中國共產黨云南省第九屆委員會第十一次全體會議公報(2015年8月23日中國共產黨云南省第九屆委員會第十一次全體會議通過)

中國共產黨云南省第九屆委員會第十一次全體會議，于2015年8月22日至23日在昆明舉行。

出席全會的有，省委委員69人，省委候補委員5人。省紀委委員和有關方面負責同志列席了會議。省第九次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。

全會由省委常委會主持。全會聽取和討論了省委書記李紀恒受省委常委會委托作的報告，審議通過了《中共云南省委關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定》。省委副書記鐘勉受省委常委會委托就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，在全省上下深入學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，推動跨越發展、實現富民強滇的關鍵時刻，省委立足云南領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設實際，召開九屆十一次全會專題研究落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，是重構云南風清氣正政治生態的迫切需要，是堅定全省干部群眾干事創業信心的迫切需要，是云南闖出一條跨越式發展路子的迫切需要。全會的勝利召開，必將進一步推動黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神在全省全面貫徹落實，必將進一步把學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神在全省引向深入，必將進一步統一全省黨員干部思想，堅定信心、振奮精神，凝聚協調推進“四個全面”戰略布局強大力量，推動全省經濟社會發展實現新跨越。

全會全面反思了過去一段時期我省管黨治黨特別是領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設方面存在的突出問題，深刻認識白恩培、仇和、張田欣、沈培平等嚴重違紀違法案件和干部隊伍建設中的突出問題對云南政治生態造成的嚴重破壞，一致認為這些嚴重違紀違法案件和問題對黨和政府的形象、公信力造成的破壞不可低估，對云南經濟社會發展造成的危害不可低估，對全省干部隊伍建設造成的惡劣影響不可低估。全省廣大黨員干部必須清醒認識存在問題的嚴重性和解決問題的緊迫性，深刻汲取教訓，認真解決突出問題，徹底肅清惡劣影響，重構風清氣正的政治生態。

全會指出，云南干部隊伍建設具有優良傳統，全省干部隊伍的主流始終是好的，要把少數腐敗分子與廣大黨員干部區分開來，把班子個別成員腐敗與領導班子集體區分開來，把嚴重違紀違法案件造成的惡劣影響與廣大黨員干部共同奮斗取得的成績區分開來。黨的十八大以來，特別是中央紀委查處白恩培、仇和、張田欣、沈培平等嚴重違紀違法案件以來，省委堅決貫徹落實中央決策部署，充分發揮堅強領導核心作用，旗幟鮮明懲治腐敗，持續用力正風肅紀，率先開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，干部隊伍建設明顯加強，干部精神狀態和面貌呈現出新的氣象，風清氣正的政治生態、干事創業的從政環境和團結一致向前看、萬眾一心謀發展的良好局面正在形成。

全會強調，落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨主線，聚焦“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”主題，抓住各級領導干部“關鍵少數”，抓好領導班子思想政治建設和干部隊伍執政能力建設，把守紀律講規矩擺在更加重要位置，肅清不良影響，解決突出問題，嚴肅黨風黨紀，完善制度機制，重構風清氣正的政治生態，為闖出一條跨越式發展路子、與全國同步全面建成小康社會提供堅強保證。要深刻把握新形勢下全面從嚴治黨的特點和規律，堅持思想建黨和制度治黨相結合，堅持治標和治本統籌兼顧，堅持繼承傳統和改革創新有機統一，堅持自上而下和自下而上雙向互動，以改革精神和法治思維推進高素質干部隊伍建設。

全會要求，要嚴明黨的紀律和規矩，嚴肅黨內政治生活。必須在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央決策部署，不折不扣結合實際抓好落實。必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅決做到“五個必須、五個決不允許”。必須嚴格執行民主集中制，嚴格規范黨內政治生活，讓紀律觀念和規矩意識在干部心中牢牢扎根。

全會要求，要樹立正確用人導向，培養選拔黨和人民需要的好干部。必須旗幟鮮明地突出忠誠干凈擔當、不讓老實人吃虧、從基層一線培養選拔干部的選人用人導向，積極穩妥深化干部人事制度改革，切實疏通領導干部“能下”渠道，嚴格落實干部選拔任用工作責任，著力重構風清氣正的政治生態。

全會要求，要強化忠誠干凈擔當意識，大力提升領導干部能力素質。必須深化對黨忠誠教育，加強黨紀法治和社會主義核心價值觀教育，大力倡導和堅決支持領導干部擔當有為，強化干部培訓鍛煉和作風養成，用鐵的肩膀扛起肩負的重擔。

全會要求，要加強對權力運行的制約和監督，用制度管權管事管人。必須加強對重點領域重要崗位的監督，加大從嚴從實管理干部力度，加強對“一把手”權力的制約和監督，進一步暢通民主監督渠道，把人民賦予的權力真正用來為人民服務。

全會要求，要堅定不移懲治腐敗，深入推進黨風廉政建設。必須深化紀律檢查體制改革，堅持關口前移抓早抓小，加大懲治腐敗力度，加強和改進巡視工作，持續深入整治“四風”，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。

全會強調，落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，要著力重構風清氣正的政治生態，努力營造干事創業的從政環境。必須以堅定的理想信念培育政治生態，以正確的用人導向涵養政治生態，以鐵的紀律和規矩維護政治生態，以科學嚴密的制度強化政治生態，以正風反腐的高壓態勢凈化政治生態，以嚴格的責任落實保障風清氣正的政治生態，促進黨風政風和社會風氣明顯好轉。

全會強調，落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，領導干部是“關鍵少數”和中堅力量。全省各級領導干部要認真踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，努力做對黨忠誠的表率、敢于擔當的表率、作風親民的表率、依法用權的表率和廉潔自律的表率，當好執政骨干，以堅強的黨性、良好的作風、攻堅破難的擔當精神，肩負起闖出跨越式發展路子的歷史重任。

全會強調，必須進一步明確和落實全面從嚴治黨責任，形成管黨治黨的工作合力。要制定和落實全面從嚴治黨責任的規定，強化督促檢查措施，加大問責追責力度，強化責任考核，推動主體責任落實。

全會要求，全省各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統一到全面從嚴治黨的重大部署上來，統一到“三嚴三實”的內在要求上來，統一到干事創業推動跨越的偉大使命上來。要把落實全面從嚴治黨要求、建設高素質干部隊伍與改革發展穩定各項工作結合起來，切實抓好穩定增長、調整結構、深化改革、擴大開放、保障民生、社會穩定、安全生產和“十三五”規劃編制等工作部署的落地見效，確保全年經濟社會發展預期目標和“十二五”目標任務的順利實現。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統一思想、堅定信心，振奮精神、凝心聚力，奮力開創云南跨越式發展新局面，為實現富民強滇、與全國同步全面建成小康社會、譜寫好中國夢的云南篇章而努力奮斗！

會議指出，作為民政部門，一定要深刻認識到全會的重大意義，堅決自覺地把思想和行動統一到全會精神上來，一定要深刻認識肅清白恩培、仇和、張田欣、沈培平等嚴重違紀違法造成的嚴重危害和惡劣影響，把全面落實從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍要求落實在民政具體工作中。會議強調，要充分認識落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的極端重要性和現實緊迫性，準確把握落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的指導思想、目標任務和基本原則；樹立正確用人導向，培養選拔黨和人民需要的好干部，強化忠誠干凈擔當意識，大力提升領導干部能力素質；嚴明黨的紀律和規矩，嚴肅黨內政治生活，加強對權力運行的制約和監督，用制度管權管事管人；堅定不移懲治腐敗，深入推進黨風廉政建設。會議要求，云南省民政廳全體廣大黨員特別是領導干部要切實把思想和行動統一到省委九屆十一次全會的重大決策部署上來，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保全會的各項要求落到實處，努力開創云南民政事業發展的新局面。

第二篇：安全監管局貫徹落實省委九屆十一次全會精神研究全省安全生產

安全監管局貫徹落實省委九屆十一次全會精神研究全省安全生產“十二五”發展規劃

科學制定我省安全生產“十二五”規劃，提出了七點要求：一是圍繞轉變經濟發展方式，加快產業結構調整優化，淘汰危及安全生產的落后設備、設施和工藝。二是繼續推進“科技興安”戰略實施，加大科技裝備和投入，提高安全生產科技水平。三是監督檢查企業的基礎建設和管理，切實把安全生產主體責任落實到位。四是隱患排查治理要做到不漏一家企業、不漏一個崗位、不漏一處隱患。五是嚴格建設項目和技術改造安全設施“三同時”審批監管，嚴把安全生產準入門檻，強化源頭管理。六是加大宣傳教育力度，提高社會公眾的安全防范意識和逃生、自救能力，營造安全發展的良好氛圍。提高培訓質量，增強培訓效果，提升企業員工安全素質和安全技能。七是依托省級安全生產應急救援指揮平臺建設，建立健全覆蓋全省的應急資源數據庫。依托消防部門和重點企業，建設全省危險化學品和礦山應急救援骨干隊伍和救援基地。

第三篇：“五論”學習貫徹山西省委九屆十一次全會精神

“五論”學習貫徹山西省委九屆十一次全會精神

站在新起點 實現新跨越

—— 一論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-02 來源：山西新聞網 山西日報

山西的發展，又站在了一個歷史的新起點。

剛剛閉幕的省委九屆十一次全會，審議通過了《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，規劃了山西“十二五”科學發展的美好愿景：實現轉型跨越發展，再造一個新山西。

回望歷史，我們看到，“十一五”是我省發展史上極不平凡的五年。五年來，省委、省政府帶領全省人民，迎難而上，砥礪奮進，全力保持經濟平穩較快增長；抓住國際金融危機蘊涵的機遇，痛下決心調整經濟結構；毫不放松地抓好“三農”工作，促進農業增收、農村面貌改善；深刻汲取重特大事故血的教訓，全面加強安全生產工作；高度重視社會事業發展和民生改善，人民群眾生活水平得到新的提高。五年的艱辛努力，為“十二五”的發展積累了雄厚的物質基礎和諸多有利條件，打下了良好的基礎。展望未來，我們看到，“十二五”是我省發展史上極為關鍵的五年。這五年，是我省全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是實現轉型跨越發展的重要時期。過去取得的成績喜人，經驗珍貴；未來發展的基礎良好，潛力巨大，前景光明。但是，山西欠發達的省情沒有改變，轉型發展的任務十分艱巨，發展的速度和質量面臨巨大壓力，與黨中央、國務院的殷切希望相比，與全省人民的熱切期盼相比，還有不小差距。科學制定和實施“十二五”規劃，必須把思想和行動統一到中央精神和省委的決策部署上來，奮發有為地推進轉型跨越發展。

站在新起點，實現新跨越，必須牢牢把握《建議》關于“十二五”規劃的指導思想。《建議》明確提出制定“十二五”規劃的指導思想是：必須全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革 開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力；要以解放思想為先導，以轉型跨越發展為目標，以推進國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為重要抓手，以安全生產為重要保障，大力推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，在建設國家新型能源基地和工業基地的基礎上，建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省、中部地區經濟強省和文化強省，再造一個新山西。這一指導思想，完全符合科學發展觀的要求，符合十七屆五中全會精神，符合山西經濟社會發展的實際，符合全省人民群眾的的愿望。

站在新起點，實現新跨越，必須牢牢把握《建議》關于“十二五”規劃的發展目標。《建議》最鮮明的特點，就是在堅持科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線的前提下，突出了轉型跨越發展、主要經濟指標翻番、再造一個新山西的宏偉目標。《建議》綜合考慮“十二五”時期全省發展的趨勢和條件，提出了今后五年發展的主要目標，即經濟快速健康發展，經濟結構調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深入等方面。這些目標的特點在于，體現了中央要求與山西實際的結合，體現了長期目標與短期目標的銜接，體現了轉型發展與跨越發展的統一，體現了經濟發展與社會事業、民生改善的協調，體現了人與自然的和諧。具有很強的前瞻 性、戰略性、指導性和方向性，是一個鼓舞人心且經過努力可以實現的目標。

站在新起點，實現新跨越，必須牢牢把握《建議》關于“十二五”時期發展的主要任務。《建議》對“十二五”時期經濟建設的主要任務，從五個方面進行了全面部署，即優化生產力布局，構建轉型跨越發展的戰略基礎；加快推進新型工業化，發展現代產業體系；加快推進農業現代化，建設社會主義新農村；加快推進市域城鎮化，統籌城鄉發展；加快推進城鄉生態化，建設資源節約型、環境友好型社會。《建議》對“十二五”時期發展社會事業和改善民生的主要任務，從兩個方面進行了重點部署，即加強以改善民生為重點的社會建設，建立健全基本公共服務體系；深入實施文化強省戰略，推動文化大發展大繁榮。《建議》對“十二五”時期深化改革、擴大開放和科教興省、人才強省的主要任務，從三個方面進行了具體部署，即加快改革攻堅步伐，大力實施開放引進戰略，大力實施科教興省和人才強省戰略。

美好藍圖催人奮進，轉型跨越時不我待。各級黨組織要加強黨的領導，充分發揮黨的領導核心作用，廣大黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，帶領全省人民群眾，認真學習、深刻領會、全面貫徹省委九屆十一次全會精神，增強轉型跨越發展的信心和自覺性、堅定性；做好新形勢下的群眾工作，充分調動全省人民投身轉型跨越發展的積極性、創造性；加 強干部隊伍建設，打造適應轉型跨越發展的能力素質、精神狀態和工作作風，為完成“十二五”規劃任務、實現再造一個新山西的宏偉目標勤勉前行，永不懈怠！

我們的信心來自科學的認知

——二論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-03 來源：山西新聞網 山西日報

轉型跨越，一條紅線，貫穿于省委九屆十一次全會通過的《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。但是，轉型跨越目標能否實現，也是全省干部群眾十分關心的問題，對此我們必須作出科學的回答。因為這關系到我們的認知是否科學，我們的信心是否理性。

信念是事業之炬，信心比黃金更重要。只有充滿必勝的信心，我們才能自覺地把轉型跨越的思路和目標轉化為堅定的意志和自覺的行動。同時我們深知，實現轉型跨越宏偉目標，不僅要有積極進取的精神，還要有科學理性的態度。

那么，“十二五”規劃《建議》中提出的轉型跨越目標能不能實現？為什么能實現？實現的信心又從何而來？我們的回答是：信心來自對發展大勢的全面分析、對客觀條件的深刻認知、對經濟規律的正確把握，更來自全省人民的愿望、智慧、熱情和干勁。從國際國內發展趨勢看，我省轉型跨越發展的大環境總體有利。經濟由低谷到復蘇、繁榮是總趨勢。在應對國際金融危機中，各國紛紛把綠色經濟、節能環保、低碳技術、生物制藥、信息網絡、新能源新材料作為新一輪發展重點，科技創新、產業發展、社會進步相互促進和一體化發展趨勢更加明顯，預示著世界經濟不僅進入新的增長階段，而且正在孕育著一場新的技術革命。這給世界也給中國帶來了新的發展機會。黨的十七屆五中全會再次作出我國仍處于戰略機遇期的判斷，而戰略機遇期從本質上講就是發展的機遇期，我國經濟完全有可能繼續保持平穩較快發展。同時，我國人才強國戰略實施將推動龐大人力資源轉化為人才資源，擴大內需方針將促進我國這個全球最大的市場釋放出新的增長潛力，城鎮化的加速推進將給我國帶來巨大的發展空間。與此相聯系，山西作為資源大省，不僅能源資源優勢與國內外發展大勢契合，擁有巨大市場空間，而且轉型過程中重點提升的傳統產業和發展的新興產業，符合中央加快轉變經濟發展方式的戰略布局。因此有理由相信，在國家發展的大勢下，全省工業化和城鎮化將進入一個加速互動的階段，整體經濟將保持平穩較快發展。

從發展規律看，我省正處于一個全面轉型和跨越發展的階段。從轉型發展看，經濟發展是一個由低級到高級，由單一到多元，由粗放到集約的發展過程。我省作為一個能源資 源大省，歷屆省委省政府在推動經濟結構調整上作了積極努力，近幾年我省先后被國家批準為煤炭工業可持續發展政策措施試點省、循環經濟試點省，取得了明顯的成效。尤其是我省即將成為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，為加快轉型提供了強有力的政策支撐。只有我們抓住機遇，順勢而為，就一定能做好轉型發展這篇大文章。從跨越發展看，改革開放以來，兄弟省份在五年內翻番的不乏范例，山西經濟也曾在1982年—1984年間年均增長17%，“十五”時期年均增長13.3%。可以相信，無論是現已聚集的勢能，還是蘊藏的潛能，山西都進入了跨越發展的新階段，在“十二五”時期主要經濟實現翻番有充分的把握。

從我省的資源和基礎條件看，轉型跨越具有強勁的支撐。首先，可開發利用的資源儲量豐富。豐富的煤炭資源可以直接用于換資本、換技術、換市場、換項目，實現資源優勢的數倍放大。我省農村居民人均用地高于全國平均水平。針對水這個最大的瓶頸，我省正在采取攔蓄地表水、加大引黃力度、優化資源配置等措施，在“十二五”用水是有保障的。其次，我省基礎設施逐步完善。經過近年來的大投資和大建設，綜合交通運輸體系初步形成。一批高速公路、鐵路和機場的建設，擴大了我省的發展半徑，密切了同環渤海、長三角、珠三角的聯系，可以與經濟發達地區更多地進行經濟互動，承接東部地區產業轉移，更好地借助外力加快發展。第 三，擁有大企業、大資本的優勢。我省國有企業實力雄厚、占有資源多，他們不僅是轉型跨越的排頭兵，還是招商引資、技術創新的重要平臺。民營經濟活力強、潛力大，已占有全省“半壁江山”。全省民營經濟轉型跨越發展大會的召開，進一步激發了民營企業投資山西、發展山西的動力。我省還有一個優勢，就是資金雄厚。這樣，國有企業大有作為，民營經濟大顯身手，兩者融合互動，再加上有巨大的資金支持，完全有能力和條件再造一個新山西。

從發展態勢看，全省謀轉型、促跨越的局面令人鼓舞。廣大干部群眾認真貫徹落實全省領導干部大會精神，在轉型跨越上打開了思路，形成了共識，凝聚了力量。不論是經濟發展較快地區，還是欠發達地區，都制定了宏偉的發展藍圖，提出了令人振奮的發展目標，廣大干部群眾展現出干事創業、奮力拼搏的精神風貌。各地堅持以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展，以項目為抓手，以園區為載體，引進和儲備了一大批項目。特別是新興產業發展勢頭強勁，前景廣闊。以煤層氣開發、煤炭清潔利用、光伏產業等為代表的新能源產業，以汽車、煤機為代表的裝備制造業，以煤化工為代表的資源深加工產業，以不銹鋼、鎂鋁合金為代表的新材料產業，以物聯網、LED為代表的電子信息產業加大了引進和建設力度，呈現出良好勢頭，將會形成我省發展新的支撐。我省轉型跨越發展可以稱得上天時、地利、人和具備，是發展大勢所趨，經濟規律使然，全省人民期盼。只要全省上下齊心協力，各部門各單位形成合力，轉型跨越發展可期，轉型跨越的目標一定能夠實現！

大力推進“四化”重點戰略

——三論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-04 來源：山西新聞網 山西日報

工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，是轉型發展的根本舉措，是跨越發展的重要依托。《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》將這“四化”作為統籌兼顧、互促互動、有機統一的發展戰略，通盤布局，重點著力，從五個方面進行了部署。這 “四化”的進程直接關系到主要經濟指標翻番、再造一個新山西的宏偉目標能否實現。

實現轉型跨越發展，必須更加注重優化生產力布局，并在調整優化投資結構的基礎上加大投資力度，加快基礎設施建設，夯實發展基礎。工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，正是我們著力構建轉型跨越發展戰略的基礎。工業化和城鎮化是推動經濟發展的兩個輪子，農業現代 化是城鄉一體化的前提基礎，城鄉生態化是統籌人與自然、環境的最大訴求，“四化”共同構筑了一幅科學發展的美好圖景。我們要把“四化”作為轉型跨越的基本載體和主要抓手，通過“四化”促轉型、謀跨越，搶占未來發展的制高點。

對于工業新型化，《建議》提出以煤為基、多元發展，按照“七條路徑”加快推進新型工業化，重在改造傳統產業，培育壯大新興產業，加快發展現代服務業，大力發展循環經濟。實現之，需要我們不斷創新思想觀念、思維方式和工作手段。我們深刻地認識到，工業新型化既不是一味依賴煤，也不是完全脫離煤，而是在一定程度上做足煤文章，實現由單一煤電基地向立體能源中心轉變的工業化。為此，我們應努力打好“資源為王，成本優勢”這張牌，更多地掌握市場交換的話語權、市場競爭的主動權和市場開發的優先權；堅持資源跟著高端產業走，在資源與高端產業的融合中實現最大值；實現材料加工向加工材料轉變，大幅增加產品附加值；突出創新引領、標準為上，實現資源驅動向創新驅動轉變；實現板塊化發展、園區化承載、集群化推進，形成上下游緊密銜接的產業鏈和集群發展的突破態勢；樹立“資源有限，創造無限”的理念，用膽氣和才智把握大勢。

山西各地的自然條件殊異，農業的出路便在于特色。所以，凸顯特色的農業現代化必須利用特有的農產品資源稟賦，加快農業產業化，推進縣域工業化，走出具有山西特色 的現代農業發展之路。我省農業現代化的主題是產業化，即要著眼于規模化、標準化、高效益，使積極的政策和要素向著 “一村一品”“一縣一業”的生產經營格局傳力。我省農業現代化的核心是縣域工業化，即要以工業化的思路和辦法，加快傳統農業向現代農業轉變，傳統中小企業向現代企業轉變，傳統農民向新型農民轉變，傳統農村向新農村轉變。我省農業現代化的基礎是農業社會化服務體系建設，即要以扶持省市縣級示范社為抓手，在提高質量、拓寬領域、完善機制上下功夫，使合作社覆蓋更多農戶。我省農業現代化的關鍵是農民增收，即要加大培訓力度，提高農民職業技能和創收能力，挖掘農業內部增收潛力，健全農業補貼，增加農民的工資性收入、生產經營性收入和財產性收入。

城鎮化承載著工業化，展現著現代化。加快推進市域城鎮化，走具有山西特色的城鎮化發展路子，必須準確把握城鎮化演進規律，以發展規劃、土地利用規劃、產業布局規劃“三規合一”引領城鎮化建設，以工業園區、高新技術園區、科技創新園區支撐城鎮化建設，以城中村改造、棚戶區改造、舊城改造推動城鎮化建設。《建議》緊扣提速、提質主題，將組群發展作為推進城鎮化的重要途徑，提出了以 “一核一圈三群”為主體的城鎮空間布局，重在實現中心城市、城鎮群、經濟圈的互促互動。對于區域中心城市、“大縣城”和中心鎮，在布局上，我們應強化規劃的引領力和建設的創 新性，充分體現城鎮的歷史感、生態性、文化味；在基礎設施建設上，應增強城鎮的通達性、功能性、安全性；在體制機制上，應使更多的人進得來、住得下、發展好；在著力改善民生上，應讓人民群眾生活得更有質量、更有保障、更有尊嚴。

生態化是工業化和城鎮化又好又快推進的根本保障。山西特殊的資源型產業結構和脆弱的生態環境，要求我們必須堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發展理念，加快構建資源節約型、環境友好型的生產生活方式，正如《建議》提出的那樣，努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。為此，我們要真正把環境作為生產力，在綠化工作中牢固樹立栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績的觀念，按照生態建設產業化、產業發展生態化的思路，優化林業發展環境，形成大地增綠、林業增效、環境增色、農民增收的體制機制。在氣化方面，堅持政府主導、市場配置原則，充分調動多元主體投資與建設的積極性，推進“四氣”合一，形成穩定氣源，提高管網覆蓋率。凈化方面，實施環境容量總量控制，圍繞“節、減、治、創”四字下功夫，促進節水節地節材，削減大氣污染物排放量，治理生態環境，創建環境文明村鎮。“健康山西”則要求我們解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題，加強城鄉環境綜合治理。

工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化互 為推進、互為補充，我們要深刻領會其內涵、目標和實現途徑，不遺余力推進，為實現轉型跨越發展、在“十二五”期間再造一個新山西的美好愿景提供有力支撐。

以改善民生為重點加強社會建設 ——四論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-05 來源：山西新聞網 山西日報

省委九屆十一次全會審議通過的關于我省“十二五”規劃《建議》提出，加強以改善民生為重點的社會建設，建立健全基本公共服務體系。這是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和科學發展觀，推動轉型跨越發展的重要內容。

堅持以改善民生為重點加強社會建設，是我省“十一五”又好又快發展的一條寶貴經驗。“十一五”時期，我省社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高，經濟發展與社會發展的協調性不斷增強，全省呈現出經濟平穩較快發展、社會和諧穩定的良好局面。在全面發展科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業的同時，重點做好就業、住房、社會保障和困難群眾救助工作，全面完成農村“五個全覆蓋”工程，農村村容村貌發生了顯著變化，廣大農民群眾得到了實實在在的好處。以改善民生為重點加強社會建設，貫穿于整個“十 一五”時期。

同時也應該看到，經濟社會在發展，民生問題也在持續發展，其內涵和外延也會更加擴展。解決了原有的民生問題，又會出現新的民生問題。“十二五”時期，我省的發展進入了新的階段，人民群眾對過上更加美好生活充滿新的期待。在經濟持續快速增長的同時，人們對加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同時，人們對提高生活質量、改善生活環境提出了更高要求；在物質生活不斷改善的同時，人們對豐富精神文化生活、擴大政治參與提出了新的需求。新階段的民生問題，集中表現為教育、醫療、就業、養老、社會保障等公共服務的短缺上。這些問題既關系人民群眾的基本生活，又關系到社會公平正義的實現。因此，我們必須在加快發展經濟的同時，以更大的決心和力度，加快社會事業發展，著力改善民生，切實解決經濟社會發展一條腿長、一條腿短的問題。

保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。必須逐步完善符合省情特點、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化，大力發展社會事業，加強和創新社會管理，切實維護社會和諧穩定。以改善民生為重點加強社會建設，必須全面兼顧、統籌推進。

要積極擴大就業，構建和諧勞動關系。實施更加積極的就業政策，大力發展勞動密集型產業、服務業和小型微型企 業，多渠道開發就業崗位。鼓勵自主創業，以創業帶動就業，促進充分就業。發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和職工利益共享機制，構建和諧勞動關系。

要合理調整收入分配關系。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，創造條件增加居民財產性收入。努力扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢，讓人民共享改革發展成果。

要健全社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。進一步完善社會救助體系，實現城鄉社會救助全覆蓋。加強城鄉社會保障制度銜接，推進社會保障信息網絡建設。

要持續擴大消費。建立擴大消費需求的長效機制，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力，加大對民生和社會事業發展的投入力度，擴大社會保障覆蓋面，完善基本公共服務體系，改善居民消費預期。

要加快醫療衛生事業改革發展。按照保基本、強基層、建機制的要求，深化醫藥衛生體制改革，把基本醫療衛生制度作為公共產品向人民群眾提供，優先滿足人民群眾基本醫療衛生需求，著力解決 “看病難、看病貴”問題。鼓勵社會資本以多種形式舉辦醫療機構，促進有序競爭，滿足人民 群眾多樣化的醫療衛生需求。

要加快保障性住房建設。健全和完善住房保障體系，強化政府職責，動員社會參與，探索保障性住房建設新模式，全面完成國有工礦棚戶區、城市棚戶區、國有林區墾區棚戶區改造任務和煤礦采煤沉陷區治理任務，實現城鎮低收入住房困難家庭廉租住房全覆蓋，切實解決中低收入家庭等困難群體的住房困難問題，逐步改善居民基本居住條件。

要加強和創新社會管理。加強社會管理的法律、體制、能力建設，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉社區自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。

要加強安全生產工作。進一步強化安全發展理念，牢固樹立在山西抓好安全生產就是政績的觀念；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進安全生產形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變。

民生連著民心，民生關系和諧穩定。民生問題的解決程度，決定和影響著轉型跨越發展的程度。堅持以改善民生為重點加強社會建設，建立健全基本公共服務體系，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，我們就能讓全省人民群眾更加充分、更加普遍地分享改革發展成果，才能將轉型跨越發展引向深入，譜寫山西人民美好生活的新篇章。

深入實施文化強省戰略

——五論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-06 04:33 來源：山西新聞網 山西日報

《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，文化發展是我省轉型跨越發展的重要內容，將深入實施文化強省戰略，推動文化大發展大繁榮。

文化強省既包括建設文化強省，又意味著通過文化建設來強省。實現再造一個新山西的目標，不僅要靠經濟的快速發展，同時也要有文化的不斷提升。正如省委書記袁純清在全省領導干部大會上所指出的那樣，必須圍繞實現轉型跨越，加快做大做強文化事業與文化產業，培育新的經濟支撐點。建設中部文化強省將成為山西“十二五”時期的一個奮斗目標，為此，《建議》用較大篇幅對推動文化發展進行了闡述。

我省文化資源豐富、文化底蘊深厚，不僅坐擁燦爛而豐厚的文化遺產，近年來文化領域與文藝舞臺也是春色滿園，亮點頻出。但客觀地看，目前我省文化發展雖呈現出良好勢頭，總體上卻與文化資源大省的地位還不相稱，要真正把文化資源優勢轉化為經濟優勢和發展優勢，實現由人文資源大省向文化強省的跨越，必須順勢而為，乘勢而上，全面加強文化建設。——深入推進文化體制改革和文化創新，為文化強省建設提供無限活力。建設文化強省，亟需文化活力的迸發，主要是依靠文化體制改革和文化創新來實現。近年來，除去外界熟知的“煤改”外，山西在文化體制改革道路上也緊鑼密鼓進行著一場攻堅戰。實踐再次證明，哪里有改革，哪里就有新局面。2009年，我省文化體制改革取得了全面進展。全省市縣兩級文化、廣電、新聞出版三局合一，局臺分離；近200家經營性文化事業單位成功轉企改制，成為新型的市場主體；160多家國有文藝院團走向市場；我省文化產業五大集團組建工作正向縱深推進。山西文化體制改革的突破性進展，一舉扭轉了此前改革滯后的局面，也走在了全國的前列。破冰試水活力來。“十二五”是我省文化改革發展的關鍵時期，進一步解放和發展文化生產力，實現出精品、出人才、出效益的目標，將會有更多文化企業迸發出更強的創造力。——大力發展文化事業，為文化強省建設提供不竭動力。通過改革，我省文化事業發展已開始提速。《建議》站在時代要求、群眾期待的高度，明確提出大力發展文化事業，加強文化基礎設施和基層文化隊伍建設，扎實推進文化惠民工程，基本建成覆蓋城鄉、惠及人民的公共文化服務體系。這無疑是對文化建設以人為本理念的充分詮釋，是以協調發展惠民利民為出發點，以期通過文化成果共享來提高全民文化素質的舉措。我省文化源遠流長、積淀深厚，弘揚和保護 好它是每一代三晉兒女肩頭的責任。大力發展文化事業，為民間文化發展創造條件，使群眾廣泛參與和樂于其中，方能聚集民間社會的智慧和力量，使之成為社會凝聚力和創造力的不竭源泉。

——加快發展文化產業，為文化強省建設提供強大推力。文化產業的崛起和文化產品的升級，不僅代表著文化發展的轉型，更標志著發展方式的重大轉型。省委、省政府將文化產業列入全省十大振興產業，設立省級文化產業發展專項資金。2009年我省各級財政對文化產業投資超4億元。目前，文化產業發展已初具規模，文化建設的效能也初有顯現。《建議》提出了推動實施“大作品、大集團、大景點、大服務、大會展”戰略，進一步打開了視野、明確了路徑。實施文化產業發展規劃和重大項目帶動作用，培育骨干文化企業，加快文化產業基地、園區和產業集群建設，發展新型文化業態，特別要促進文化與旅游融合，使其成為我省的支柱產業。

——加強社會主義精神文明建設，全面提升文化軟實力。思想道德建設是文化建設的靈魂。我省歷史文化的發展證明，社會的變革和進步，既以先進思想為依據，又是新思想的搖籃。山西歷史文化具有不斷變革和進步的鮮明特色，始終走在時代的前列。創造出了可貴的太行精神、右玉精神等等，每一種精神都具有強烈的現實意義，需要從新的角度 加以提煉和深入發掘。這些精神，歷久彌新，始終是激勵山西人民闊步前進的強大力量。

即將過去的“十一五”，承載了山西在轉變經濟發展方式上的艱辛探索和成功實踐。當前，全國各地推進文化建設發展呈現千帆競發、百舸爭流局面，如果安居于表里山河中想思路，封閉于自我發展中謀發展，顯然難于挖掘出文化發展的潛力。在“十二五”時期，我們應當順應時代要求，探尋促進文化發展繁榮的新思路，把文化建設發展放諸于轉型跨越的大局中來謀劃，以推動文化的大發展大繁榮。

文化有所承擔，社會才正氣充盈。實現轉型跨越必須有文化發展提供的精神動力與可持續力來支持。

民心聚三晉，五年新跨越。期待文化發展為再造一個新山西提供強大的軟實力和支撐力。

第四篇：兵團日報評論：站在新起點 開啟新征程

兵團日報評論：站在新起點 開啟新征程

6月3日，兵團黨委召開領導干部大會，傳達學習貫徹第二次中央新疆工作座談會精神。此次大會是兵團迅速掀起學習宣傳貫徹第二次中央新疆工作座談會精神熱潮，并以此為新動力、新起點，奮發有為做好各項工作的動員大會。

第二次中央新疆工作座談會，是在我國全面建設小康社會的關鍵時期，新疆反分裂、反滲透、反暴恐斗爭尖銳復雜的形勢下，黨中央召開的專題研究部署新疆工作特別是新疆社會穩定和長治久安工作的重要會議。會議進一步明確了新形勢下做好新疆工作的戰略意義、指導思想、目標任務和政策措施，指出了兵團工作的戰略地位、特殊作用、目標要求和工作重點，提出了一系列新思想新舉措新要求，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆注入了強大動力。

當前，中央關于新疆、兵團工作的大政方針、目標任務都已經明確。我們一定要以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態、務實的工作作風，全力以赴學習宣傳好、貫徹落實好會議精神，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業。

學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要切實統一思想。要把廣大干部職工群眾的思想統一到中央關于新疆、兵團工作的大政方針和重大戰略決策上來，統一到自治區及兵團黨委對當前及今后一個時期的工作部署上來，真正在學通弄懂上下工夫，在把握精神實質上下工夫，在用會議精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫，使會議精神家喻戶曉，激發廣大干部職工群眾創造美好幸福生活的熱情，為發揮好兵團特殊作用，推進新疆社會穩定和長治久安的貢獻力量。

學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要領會精神實質。要深刻理解中央對新疆形勢的重大判斷，深刻理解維護社會穩定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，深刻理解防范打擊“三股勢力”的重要性，深刻理解中央對新疆和兵團給予大力支持、制定特殊措施的戰略意義，深刻理解中央對兵團的期望和重托，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，努力把兵團建設成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區，使兵團在發揮特殊作用上展示更大作為，在維護長治久安上作出更大貢獻。

學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要堅持問題導向。要對照中央部署和要求，找問題、梳辮子、理思路，對各項工作的現狀和成效再審視，對工作中存在的矛盾和問題再排查，對面臨的形勢和不穩定因素再研判，對各族職工群眾的特殊困難和特殊期待再把握，對干部隊伍狀況再分析，進一步把問題搞明白，把方向搞清楚，把改進措施搞扎實。

學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要強化細化措施。要立刻行動起來，對中央提出的目標任務逐項進行梳理，強化領導責任、分解工作任務，細化落實措施，確定完成時限，切實把中央的各項決策部署落到實處，在推動兵團經濟發展、維護社會大局穩定的同時，更加注重為各族職工群眾服好務、辦實事，加強民族團結、促進社會和諧；在統籌推進整體工作的同時，更加注重推動南疆各師、團場發展，完善戰略布局，統籌好墾區產業布局、人口分布、城鎮化格局；在加強自身建設的同時，更加注重發揮好兵團特殊作用，推動新疆出現更有利于長治久安的結構性變化。

新的號角已經吹響，我們已踏上新的征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委的統一領導下，奮發有為做好兵團工作，全力以赴發揮兵團作用，為維護新疆社會穩定和長治久安作出新貢獻！

第五篇：學習云南省委九屆十一次全會心得體會2篇

學習云南省委九屆十一次全會心得體會

（一）立足云南領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設實際，深入闡述了從嚴治黨，建設忠誠、干凈、擔當高素質干部隊伍的極端重要性和現實緊迫性。省委書記李紀恒同志在第一次全體會議和第二次全體會議的重要講話，全面反思了過去一段時期我省管黨治黨，特別是領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設方面存在的突出問題；強調落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠、干凈、擔當高素質干部隊伍，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨主線，聚焦“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”主題，抓住各級領導干部“關鍵少數”,抓好領導班子思想政治建設和干部隊伍執政能力建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，肅清不良影響，解決突出問題，嚴肅黨風黨紀，完善制度機制，重構風清氣正的政治生態。全省各級團組織要深入學習領會省委九屆十一次全體會議精神，認真貫徹落實省委書記李紀恒同志的講話要求，切實把思想和行動統一到省委、省政府的中心工作上來。

落實全面從嚴治黨要求，重構風清氣正政治生態，共青團必須深入學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨主線，狠抓從嚴治團，抓好各級團干部理想信念教育和能力提升，針對團內存在的突出問題，嚴肅黨風黨紀，完善制度機制。共青團必須認真貫徹落實《中國共產黨云南省委關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定》，強化忠誠、干凈、擔當意識，樹立正確用人導向，當好黨的助手，為闖出一條跨越式發展路子、譜寫好中國夢云南篇章奠定堅實的青年群眾基礎。

全省各級團組織要及時把思想統一到省委九屆十一次全會的要求上來，緊密結合黨的群團工作會議精神，明確下一步共青團工作重點。他強調，共青團落實從嚴治團關鍵在團的基層組織建設和團干部隊伍建設兩個方面。基層組織建設，要充分整合資源，探索有效運轉機制，在“兩新”組織、“非公”企業、國有企業的團組織建設上下功夫研究。團干部隊伍建設，要在黨性鍛煉、能力提升、作風建設上下功夫。對于當前一些團干部身上存在的“浮躁病、寬容病、任性病、空想病、不實病、心弱病”,要深入剖析，正確認識，認真反省，堅決改進。要把“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育與“團干部如何健康成長”大討論作為政治任務來抓，在具體工作中，認真謀劃安排、把握工作重點、堅持以上率下、防止流于形式、搞好統籌結合、強化宣傳輿論，打造成檢驗工作落實成效的標尺。

會議就貫徹落實全省扶貧開發工作會議精神作了安排部署。會議強調，全省各級團組織要建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制，扎實開展好“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作，要充分發揮團組織優勢，積極順應社會扶貧大趨勢，不斷探索新思路、拓寬新渠道、建立新機制、搭建新平臺，把更多的社會力量匯聚到扶貧事業，為實現與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標做出積極貢獻。

團省委機關全體在編干部兩年內將分四批派駐到全省各相關縣（市、區）開展工作，形成制度，成為常態。會議強調，“常態化下沉基層”工作以密切聯系青年、錘煉優良作風、推動基層工作為目標，是踐行“三嚴三實”和貫徹落實省委九屆十一次全會精神的具體體現，要努力實現服務青年在基層、工作落實在基層、本領提高在基層、作風轉變在基層，通過持續深化，突出基層導向，更好地服務云南經濟社會發展。

學習云南省委九屆十一次全會心得體會

（二）學習了《省委九屆十一次全會公報》，《省委關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定》，《中國共產黨紅河州委關于認真學習貫徹省委九屆十一次全會精神的通知》，