第一篇：關于貫徹落實市委九屆十一次全會暨全市經濟工作會議精神情況的匯報

關于貫徹落實市委九屆十一次全會暨全市經濟工作會議精神情況的匯報

市委九屆十一次全會暨全市經濟工作會議后，經委黨組認真組織機關及所屬單位干部職工學習和討論，對全會確立的工作任務進行了全面貫徹落實。根據市委、市政府“十一五”期間實現全市“總量倍增、位次前移、追趕沈大、殷實和諧”的總體方針，結合鞍山工業經濟發展實際，確立了“十一五”工業經濟發展定位、目標和重點工作；同時，為了在開局之年，起好步、打基礎，提出了2006年工作思路、目標和工作措施。具體情況如下：

一、把握形勢、搶抓機遇，確定“十一五”工業發展總體規劃

“十一五”是我市實現老工業基地振興的關鍵時期。縱觀國際、國內經濟環境，對我市工業經濟來說，既是各種矛盾的凸顯期，同時又是加快發展的機遇期。總體上看，機遇大于挑戰。全市工業必須把握機遇、抓住機遇、突出重點、加快發展，全力實現老工業基地振興目標。

發展定位：國內最具競爭實力的現代化工業城市，具有世界前沿水平、以精品鋼材研發、生產和集散為標志的全國重要精品鋼材基地、全國大型冶金成套設備生產基地、東北化纖紡織印染中心、世界鎂制耐火材料生產和研發基地。

發展目標：到2010年，全市規模以上工業預期目標是：全市規模以上工業增加值實現840億元，為2005年預計420億元的2倍，年均增長15%；實現銷售收入2120億元，為2005年預計1060億元的2倍，年均增長15%。全市工業投資累計完成800億元，比“十五”期間增加工業投資360億元，增長81.8%。力爭創建國家級技術中心2戶，省級技術中心20戶。全市萬元地區生產總值能耗由2005年的1.93噸標準煤降到1.45噸標準煤，年均下降5.6%，比2005年總體下降25%；萬元地區生產總值水耗由2005年的130立方米下降到97.5立方米，年均下降5.6%，比2005年總體下降25%；礦產品深加工比例由2005年的30%提升到60%。

為了實現“十一五”工業發展定位和發展目標，要突出抓好八項重點工作：

（一）做大做強支柱產業，推進產業結構優化升級。圍繞“一個基地、三大產業”建設，特別是壯大先進裝備制造業，加快支柱產業的發展。到2010年，規模以上鋼鐵工業增加值實現500億元，為2005年預計325億元的1.5倍,年均增長9%；銷售收入實現1100億元，為2005年預計800億元的1.4倍,年均增長6.6%。鋼鐵工業增加值占全市規模以上工業的比重為59.5%。全市鋼材產量達到2400萬噸。規模以上裝備制造業實現工業增加值168億元，為2005年預計20億元的8.4倍,年均增長53.1%；銷售收入實現510 億元，為2005年預計71億元的7.2倍,年均增長48.3%。裝備制造業增加值占全市規模以上工業的比重為20%。規模以上輕工紡織業實現工業增加值80億元,為2005年預計19億元的4.2倍,年均增長33.3%；銷售收入實現280億元，為2005年預計84億元的3.3倍,年均增長23.4%。輕工紡織業增加值占全市規模以上工業的比重為9.5%。規模以上礦產品加工業實現工業增加值65億元,為2005年預計36億元的1.8倍,年均增長12.5%；銷售收入實現200億元,為2005年預計90億元的2.2倍,年均增長17.3%。礦產品加工業增加值占全市規模以上工業的比重為7.7%。

（二）實施品牌立市、名牌興市戰略，優化企業產品結構和組織結構。到“十一五”期末，中國名牌產品保有5個，中國馳名商標保有5件；遼寧省名牌產品保有60個，遼寧省著名商標保有50件；鞍山名牌產品保有100個，鞍山市著名商標保有60件。要努力打造1個銷售收入超千億的世界品牌企業，3個銷售收入超百億國家級知名品牌企業，7個銷售收入超50億的國家行業品牌企業；23個銷售收入超10億元的省內品牌企業。

（三）加快企業科技進步，推進企業自主創新。圍繞“一個基地、三大產業”建設，重點開發新產品1000項，實現產值600億元；重點抓好有牽動作用和示范意義的推廣項目100項。大力實施企業技術中心建設，全市企業技術中心達到80戶以上。其中：國家級2戶，省級技術中心20戶。

（四）堅持以項目為核心，推進重點項目投資和建設。每年滾動推進100個億元以上重點工業項目，完成投資800億元。其中：鋼鐵工業完成投資220億元，裝備制造業完成投資310億元，輕紡產業完成投資120億元,礦產品加工業70億元。按照竣工投產一批、開工續建一批和前期工作一批三個階段，開工率要達到80%以上，投產率要達到20%以上。

（五）調整工業區域布局，推進產業集群化建設。根據我市工業產業結構特征，結合工業經濟發展實際，“十一五”期間，重點規劃5個產業集聚區：即冶金石化工業區、裝備制造和建材工業區、紡織服裝工業區、礦產品深加工工業區高新技術產業開發區。在抓好園區建設的基礎上，重點推進城區內工業企業搬遷改造。按照產業屬性和園區功能定位，到2010年，將城區內工業企業180戶，搬遷至城郊工業園區，騰出工業用地3平方公里左右，通過開發商業、金融、房產等第三產業，優化城市整體功能和營造舒適居住環境。

（六）樹立科學發展觀，推進節約型社會發展。要從全局和戰略的高度，按照科學發展觀和建設節約型社會的要求，到2010年，萬元地區生產總值能耗比2005年總體下降25%；萬元地區生產總值水耗比2005年總體下降25%；實現工業廢水100%達標排放，工業用水重復利用率達到90%以上；重點礦山平均回采率提高2%以上，礦產品深加工比例達到60%以上；粉煤灰利用率達到60%以上，固體廢渣綜合利用率到達75%。

（七）擴大對內對外開放，推進外向型工業發展。擴大工業對內對外開放，積極招商引資，同時引入國內外先進的工藝、技術、管理、品牌及人才。“十一五”期間，全市工業力爭吸引內外資200億元，比“十五”期間分別增長1.5倍，年均遞增20%。

（八）深化工業企業改革，推進體制創新和機制創新。“十一五”期間，要按照現代企業制度要求，重點推進工業企業制度創新和機制創新，指導重點調控的60戶企業按照現代企業制度目標，完善法人治理結構，對已經設立的25戶股份有限公司進行規范治理。

二、突出重點、狠抓項目，全力確保2006年工業發展開好局

2006年是實施工業“十一五”規劃的第一年，高起點、快起步開局是完成“十一五”發展目標的關鍵。根據“十一五”確立的發展目標和發展要求，2006年，全市工業經濟發展的基本思路是：全面貫徹市委九屆十一次全會和全市經濟工作會議精神，深入開展“工業升級年”活動，堅持以項目為核心，加速產業結構、產品結構、企業組織結構和工業區域布局的優化升級，以企業自主創新和循環經濟為重點，大力推進節約型社會建設和實施品牌立市、名牌興市戰略，為完成“十一五”發展目標奠定扎實基礎。

主要預期目標是：全市規模以上工業經濟運行保持平穩較快增速；工業固定資產投資比上年增長30％左右；全市萬元生產總值能耗比上年下降5.2%；當年力爭新增8個省級以上名牌產品，8件省級以上著名商標；2006年，全市計劃完成搬遷改造企業20戶；全市工業開發新產品150項，推廣10項技術水平先進，2戶企業晉升為省級技術中心。

為了完成預期目標，確保工業經濟持續健康發展，采取六項措施，繼續抓好兩項工作：

（一）堅持以項目為核心、以招商引資創開局，全力抓好上項目工作。為了抓好項目建設，全年規劃投資5000萬元以上重點工業項目160項，總投資838億元。其中：5億元以上項目30個，億元以上項目104個，5000萬元以上項目26個；鋼鐵工業46項，裝備制造業37項，輕紡工業42項，礦產品加工業17項，其它18項。當年開工建設125個，其中開工續建93項，竣工投產32項。

近一時期以來，根據市委、市政府加大招商引資上項目工作力度要求，本著“突出工業產業優勢、面向三個資本市場、建設特色產業集群、打造精品招商項目”的思路，按照“四個一批”的推進模式，我們又重點在工業產業內部深化了招商主題，細 化了產業集群和招商項目。共篩選出285個招商項目，主要分布在8大行業、23個產業集群，項目總投資900億元。

通過招商引資上項目，2006年，將重點推進鋼鐵工業的中油天寶與三冶公司合資40萬噸直縫焊管、峰馳集團50萬噸冷軋薄板等28個項目開工建設，力爭鞍鋼集團500萬噸精品鋼材基地、鞍山新工鋼結構公司鋼結構生產線等10個項目竣工投產；全力推進裝備制造業的華冶公司特種變壓器、中油天寶隧道挖掘機等22個項目開工建設，力爭促使鞍鋼重機靈山機械廠重型裝備車間改造、豐林鍛壓件廠汽車盆角齒等5個項目竣工投產；大力推進輕紡工業有海城紡織工業園、味邦食品園、南亞實德二期工程等20個項目開工建設，力爭海城海富染整印花公司新型高檔紡織面料、遼寧九荑三普電池公司鎳氫電池等12個項目竣工投產；積極推進礦產品加工業有海城福海公司高性能滑石母粒、中興礦業集團新型堿性耐火材料等11個項目開工建設，力爭鞍山東方巨業陶瓷公司特種功能性耐火材料、澳鞍耐火材料有限公司大結晶電熔鎂砂等3個項目竣工投產；著力推進鞍山惠豐化工有限公司高檔著色劑、臺安博達化工廠重油深加工等12個項目開工建設，力爭鞍鋼附企化工廠10萬噸焦油深加工、鞍山海華油脂化學公司石油添加劑等2個項目竣工投產。

為了抓好項目推進工作，主要采取六項工作措施：一是完善項目推進機制，加大項目推進力度。建立和完善項目推進機制，以縣（市）區主要領導、主管領導、主管部門和企業一把手為責任人的多層次項目推進體系和重大項目主要領導包項目制度，明確責任、明確目標、明確進度、定期調度，隨時協調解決項目存在的問題。二是強化組織領導，予以專項推進。按照行業和地區，成立八個推進組，實施領導分工責任制，舉全市工業之力抓好招商引資上項目。確立近期招商引資上項目重點任務，力爭短期內取得一定成效。要求各推進組，定期深入縣（市）區和重點項目單位調查研究，協調解決實際問題。三是實施點對點、面對面、集群式招商新方式，全力推進工業招商引資上項目。鎖定招商對象，采取多種渠道與招商引資對象取得聯系。編制中英文對照、符合國際標準的工業專項招商項目書，為招商引資做好基礎性工作。加強與國 家、省、重點地區經委、行業協會、外國駐華使館、商會、國內外知名的大企業聯系，建立互通信息平臺，保持有效的招商渠道。要結合我市工業的產業特點、企業特點、產品特點，有針對性組織企業招商團組赴美國、歐洲、日韓、臺灣等國家和地區以及赴京津唐、珠三角、長三角等國內發達地區進行專項招商。四是全力爭取項目、爭取資金。在爭取資源節約與綜合利用項目方面，突出抓好鎂制品精深加工，加大對重點骨干企業和項目的扶持力度。重點推進后英集團、西洋耐火集團、華宇集團、中興集團等重點企業的礦產品深加工項目，爭取國家及省專項資金的支持。在爭取省技術改造財政貼息項目方面，按照修改后的貼息管理辦法，加大對裝備制造業、農產品深加工等七大行業項目篩選和申報，幫助項目企業落實建設條件和項目資金。2006年爭取項目、爭取資金工作將超過上年水平。五是繼續加大銀企對接工作力度，積極為企業爭取、落實項目建設資金。發揮政府部門在市場資源配置中的導向作用，建立“銀企對接”工作機制，組織重點項目單位與金融單位對接，舉辦 “銀企對接”培訓班，對企業主要領導、管理人員、財務人員進行培訓，提高企業信貸業務水平，促進各金融機構加大對工業企業項目的投資力度。特別要做好爭取國家開發銀行軟貸款100個億元以上項目的精選和論證工作，幫助企業爭取開發銀行貸款。六是落實工業發展專項資金，加大對工業項目政策扶持力度。按照市委全會和全市經濟工作會議精神，會同財政局等有關部門，學習借鑒省政府、沈陽、大連和寧波、杭州等南方發達城市的經驗，盡快制訂出專項資金投資方向和管理辦法。通過努力，全市工業固定資產投資比上年增長30％左右。

（二）全面落實節約型社會建設實施方案，切實轉變經濟增長方式。2006年，要以節能、節水、資源節約與綜合利用為重點，抓好節約型社會建設，加速經濟增長方式的轉變。全市萬元生產總值能耗為1.82噸標準煤，比上年下降5.2%。一是抓好資源節約與綜合利用項目，全力推進鞍鋼高爐配備余壓發電項目、干熄焦項目、300兆瓦循環發電機組等節能項目，海城后英經貿集團利用碎粉礦生產20萬噸精細化工氧化鎂項目、海城西洋集團菱鎂礦浮選、懸浮分解工藝改造反射窯生產輕燒鎂項目、海城華宇集團利用重燒鎂粉塵生產鎂砂等10個資源節約綜合利用項目建設，當年礦產品深加工比例提升5個百分點。二是按照節約型社會建設實施方案要求，以鞍鋼為示范，抓好企業和工業園區循環經濟試點，引導企業積極采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗，在15戶以上企業開展清潔生產審核，大力推進工業三廢和再生資源的綜合和利用和再生利用。三是進一步加強節能工作。落實《鞍山市節約能源條例》，加大節能、節水執法力度，突出抓好工業領域的節能，尤其是鋼鐵、電力、石化、建材等重點耗能行業和年耗能萬噸標準煤以上企業的節能。在企業中積極推行合同能源管理、能源審計、電力需求側管理等一批先進管理模式提高節能管理水平，對重點耗能設備和產品制定能耗限額，推進能耗定額管理。2006年對年耗能5000噸標準煤以上的36家重點企業，制定節能降耗的具體目標和措施，加大跟蹤和指導。四是強化建筑領域節能。新建建筑要強制執行國家的建筑節能設計標準，凡違反建筑節能設計強制性條款的項目，一律不予通過，大力推廣采用新型節能墻體材料和節能設施，保證城區內新建采暖居住性建筑節能率達到50%以上。2006年在全市開展加快墻體材料革新和推廣節能建筑活動，把建筑節能工作推向一個新的階段。

（三）全面落實品牌立市、名牌興市工作實施方案，進一步提高企業核心競爭力和市場競爭力。要通過培育名牌產品，打造強勢品牌企業，促進產業集群建設。按照工業“十一五”發展目標，要以企業為主體，通過政府引導，加快培育擁有自主知識產權的名牌產品，擴大“鞍山制造”的影響。市經委將密切配合相關職能部門，抓好名牌產品的申報和審定工作，當年力爭新增8個省級以上名牌產品，8件省級以上著名商標。

為了推進品牌立市、名牌興市戰略的實施，要從提高認識和加強組織領導入手，采取切實可行的措施，抓出成效。一是建立和完善配套的領導體系、推進體系、政策體系和服務體系。成立鞍山市“品牌立市、名牌興市”工作領導小組。

組長由市政府主要領導擔任，全市相關職能部門一把手為成員單位責任人，領導小組下設辦公室，辦公室由市經委、財政局、工商局、質監局等部門人員組成，負責全市“品牌立 市、名牌興市”日常工作的組織和協調。二是明確責任，著力抓好工作落實。各縣（市）區政府、高新區、各企業主管部門是“品牌立市、名牌興市”工作的推進主體，具體組織實施“品牌立市、名牌興市”工作，要按照市政府要求和下達的任務，抓好品牌企業的發展規劃，抓好品牌企業項目的落實，抓好名牌產品培育和申報工作，為創牌企業提供服務、扶持和幫助。各級政府、各有關部門和企業要各負其責、通力合作，切實抓好各項工作的落實。三是強化主體，增強企業爭創名牌產品和著名商標培育工作的自覺性和積極參與意識。企業是實施“品牌立市、名牌興市”戰略的主體，是創名牌產品和著名商標活動的基礎。要求企業建立長期發展思想，制定創名牌產品和品牌企業的發展戰略；牢固樹立全方位的質量觀，不斷的提高產品質量和服務水平；要將創名牌產品、著名商標和保名牌產品、著名商標活動與技術創新、技術改造、技術引進等工作緊密結合起來，注重開發新產品，提高產品的技術含量。四是強化政府引導，加大對名牌產品的鼓勵和扶持力度。從政策上予以扶持，把中央、省、市政策資源全力向擁有自主知識產權、高新技術產品、高新技術的品牌企業傾斜，在申請國債項目、省技改貼息和新產品開發項目給予優先安排，市里有關支持企業政策也要向這些企業全面傾斜。從生產要素和資金上予以扶持，優先支持品牌企業煤、電、油、運等生產要素的需求，優先土地資源供應。引導金融機構資金，向品牌企業集中，各金融機構要優先向品牌企業提供資金支持，為品牌企業創造良好的金融環境。要建立市級名牌產品和著名商標培育發展資金，重點用于支持企業對名牌產品的自主創新、技術改造和提高著名商標知名度。對新創的“中國名牌”、“馳名商標”，“遼寧名牌”、“遼寧著名商標”的企業，按照鞍山市政府（鞍政辦發[2005]109號）文件規定進行獎勵，并予以通報表彰。五是突出重點，全力支持鞍鋼創世界級品牌企業。支持鞍鋼與本鋼聯合重組，加快體制機制創新，健全法人治理結構，深化企業制度改革，建成管理科學、產品優良，具有國際競爭力的中國鋼鐵“航母”，形成3000萬噸級規模。幫助鞍鋼加大向上爭取政策力度，支持鞍鋼用好用足中央支持東北老工業基地振興政策。在土地征用上，為鞍鋼建設項目留足建設用地指標，繼續給予用地補償政策；在 資源配置上，做好礦山開采規劃和后備礦山保護，確保鞍鋼生產對礦石的需求；在財政稅收上，確保支持鞍鋼發展專項資金及時、足額撥付到位。為鞍鋼提供“綠色通道”，及時解決鞍鋼改革發展中遇到的各種問題。六是營造氛圍，為品牌發展壯大創造良好的社會環境。充分發揮新聞媒體的導向作用。新聞媒體要發揮宣傳和輿論監督作用，引導全社會重視名牌培育，廣泛宣傳有關政策和信息，推動“品牌立市、名牌興市”戰略的實施，指導和幫助企業做好品牌宣傳策劃。進一步完善品牌保護機制，嚴厲打擊各種假冒名牌產品的行為和侵害知識產權的行為，加大對名牌和商標的保護力度，為推進名牌戰略建立一個良好、公平、公正的競爭環境。

（四）全面落實調整工業區域布局工作實施方案，繼續實施工業企業搬遷改造。工業企業搬遷改造是市委、市政府優化工業區域布局的重要舉措。按照我是調整工業區域布局加速工業企業搬遷改造實施方案以及工業“十一五”規劃要求，2006年，全市計劃完成搬遷改造企業20戶，騰出用地35萬平方米。在協助和配合相關部門搞好工業園區規劃的同時，要全力抓好四個方面工作：一是積極爭取國家開發銀行軟貸款，認真做好搬遷改造騰出用地土地整理項目的基礎工作，力爭貸款到位。二是依據市場化原則，大力推進搬遷騰出用地的開發建設。在對搬遷集中地段、地塊做出統一規劃的基礎上，會同市有關部門，積極開展招商引資，廣泛對外宣傳，吸引域外資金參與鞍山城區企業搬遷改造建設，實施整體開發。三是協助有關單位加大承接地的落實力度，做好達道灣、靈山、羊草莊工業園的征地、規劃建設工作，以及國家開放行軟貸款工作，加快新工業區的建設步伐。四是以搬遷促進企業升級，搬遷工作與企業改造升級相結合，指導和協助企業做好搬遷改造的升級項目的規劃、立項、資金籌措和實施建設。

（五）鼓勵和引導企業技術進步，提高工業企業自主創新能力。加速技術進步是提高企業核心競爭力的關鍵。一是加強企業技術創新法規建設，促進企業技術進步規范化和科學化。根據國家、省相關法規和政策，擬以政府規章的方式制定《鞍山市加強自主創新促進企業技術進步的管理辦法》，更好地組織和引導企業樹立自主創新意 識，完善企業技術創新體系，建立有效推進企業技術進步的新機制。二是加快新產品開發和推廣工作。全市工業要實現新產品開發150項，推廣10項技術水平先進、附加值高具有示范效應的重大新產品。對列入省、市新產品計劃的企業，將重點扶持，積極幫助這些企業申報國家和省項目，以得到國家、省資金支持。三是繼續加強企業技術中心建設。進一步完善企業技術中心評價體系，按照高層次、高標準的要求，推進技術中心評價體系建設，建立健全科學、合理的評價指標和工作程序，嚴格標準，規范操作，對企業技術中心實行動態管理。對現有企業技術中心分類建檔，實施跟蹤調度和動態管理。對經考核，沒有達到最低要求的企業技術中心要給予警告，并限期整改；在規定時間內沒有達到要求的技術中心，取消資格，并停止享受有關優惠政策，兩年內不予考慮再次申報，以此推動和提高技術中心建設的質量和水平，全年認定20戶市級技術中心企業，力爭有2戶進入省級技術中心企業。四是采取多種形式，推進產學研聯合工作。在全市推廣聚龍與鞍山科技大學合作建立研發中心、森遠與中科院沈陽自動化研究所聯建“路面機械工程裝備智能化技術研發中心”、亞世光電有限公司與清華大學聯合組建“清華液晶中心科研與生產基地”的院校合作經驗，建立以企業為中心，大學、科研院所積極參與的產學研機制，加快產品和技術研發，加速科技成果產業化。定期組織企業到相關的科研院所尋找項目和技術依托，并不定期通過鞍山技術創新網與院所溝通，利用政府的信息平臺，采取主動式“牽線搭橋”，為企業構建順暢的技術流動、人才流動機制。

（六）強化工業運行調控和服務，整體提升工業經濟運行質量。以扶持重點企業和為企業服務為出發點，進一步搞好工業經濟運行調控。繼續加大對60戶重點企業特別是打造品牌企業的扶持力度，要通過重點調控，反映經濟運行的真實狀態，扶持強勢企業和大型企業集團發展；改善宏觀調控方法，充分發揮經委信息網絡作用，及時通報工業經濟運行動態、國家產業政策，全面掌握國際、國內經濟形勢，為企業提出預警分析和形勢判斷；不定期召開重點企業與金融、電力、運輸等生產要素部門對接會，通報企業需求情況，協調解決運行和項目建設中的重點問題；強化重點生產要 素的協調與指導，在電力、煤炭、運輸等方面，進一步完善各種應急預案，減少經濟損失。強化產業和行業政策監控，對違反國家國家產業政策、嚴重資源浪費和污染的“十五小”、“新五小”等企業，堅決予以淘汰和關閉。進一步加強企業減負工作，與市紀檢部門協力配合，不定期進行抽查，發現問題及時解決，切實減輕企業負擔。市發改委按照市委九屆七次全會提出的“兩區互動，強工興城，科學發展、奮起趕超，三年財政收入翻番，五年實現全面進位”的工作部署，形成了“抓項目、爭支持、當參謀、搞服務”工作重點。

在深入調研和反復修改的基礎上，市發改委制定了《九江市2009年重大項目投資計劃（草案）》。該計劃中列入全市重大項目共128個（不含城區重大城建項目）。其中，新開工項目59個，續建項目69個，項目總投資1137億元。同時，切實做好昌九城際鐵路、杭瑞高速、彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風電等全市重大基礎設施項目的調度和推進工作。此外，市發改委還將圍繞我市天然氣優勢，進一步做好項目合作開發工作。并圍繞招商引資抓好項目。針對當前產業轉移的形勢，組織精干力量外出招商。在具體工作中，加強調研當參謀，搞好規劃當參謀，創新工作當參謀。結合我市實際，提出切實可行的政策建議；并根據市委、市政府的部署，做好各項規劃的修編工作；不斷探索創新融資途徑，力爭在企業債、創投基金、信托產品、股權質押融資、中小額貸款等方面取得突破。

市發改委投資科科長 胡華：“經過近期與國家、省發改委的溝通銜接，2009年，我市可初步爭取上級資金支持8.2億元。在搞好服務方面，我們將進一步下放審批權限，凡上級沒有明令禁止的，一律下放到縣一級行使，并在減少審批事項、簡化審批程序，壓縮辦理時限方面作進一步的努力。”

市發改委積極貫徹市委七屆十二次全會精神

市委七屆十二次全會召開后，12月27日和28日下午，市發改委分別召開黨組中心組理論學習會和全體干部職工大會，認真學習傳達市委全會精神，深入研究討論市委書記鄭為文、市長周春雨同志的講話，立足“提升質量、做大體量、擴展數量”的總體要求，結合發展改革工作實際，統一思想，理清思路，精心謀劃發展改革工作新舉措。

通過學習討論，市發改委全體上下一致認為，市委七屆十二次全會，是在有效應對國際金融危機、促進馬鞍山當前和今后一個時期又好又快發展的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議；是一次統一思想、振奮精神、凝聚力量、共謀發展的大會，也是一次團結民主、求真務實、開拓奮進的大會。全會認真總結今年以來取得的成績，科學判斷我市面臨的形勢，深入謀劃全市發展思路和目標，就以改革創新精神全面推動馬鞍山更高更大更快發展作出戰略部署，這對于全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、省委八屆十二次全會和中央、全省經濟工作會議精神，深入落實科學發展觀，確保馬鞍山“十二五”高舉“兩個率先”大旗，堅持科學發展，走在全省前列，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

在學習討論過程中，市發改委全體上下普遍感到，市委七屆十二次全會吹響了奮力實現馬鞍山更高更大更快發展的號角，全委上下要充分認識全會的重大意義，深刻領會全會的精神實質，迅速把思想統一到全會的要求上來，統一到全會的部署上來，更重要的是以學習貫徹市委七屆十二次全會精神為契機，明確新思路、樹立新標桿、謀劃新舉措、實現新突破，譜寫發展改革工作新篇章。明年及今后一個時期，市發改委將著重抓好以下六個方面工作。

一、堅持“三個全力”，千方百計以項目帶動有效投入

把項目工作作為全委的重中之重，按照“謀劃一批、實施一批、建成一批、投產一批、儲備一批”的思路，深入開展“項目推進年”活動，精心制定活動方案并組織實施，努力破解要素制約，確保全市投資持續較快增長。

（一）全力推進重大項目前期工作。一是精心謀劃一批重大戰略項目。把握國家政策導向和全市構建“6653”現代產業體系及“1255”城市發展戰略的目標，著眼“十 二五”及更長時期發展，深入調查研究，認真策劃論證，在優勢主導產業、新興產業、傳統優勢產業、現代服務業和重大基礎設施、社會事業等領域，牽頭謀劃一批體量大、產業鏈長、牽動性強的戰略性項目，充實完善項目庫，努力增強全市發展和投資后勁。二是扎實推進32個已有重大謀劃項目。建立完善市領導牽頭調度、聯席會議、定期督查等工作機制，細化分解階段性目標、任務和時限，強化協調調度，加強節點控制，全力加快華菱新一代高端重卡及核心零部件、馬鞍山動漫產業基地、城市軌道交通建設、公共實習實訓平臺建設、馬鞍山鋼鐵物流園、大橋綜合經濟開發、制漿造紙污水脫色處理工藝研究及產業化、現代農業科技示范園區建設、臺灣科技園及產業園等32個已有重大謀劃項目進度，力爭項目早日開工建設。三是強力推動項目報批報建工作。對需要國家和省審批、核準的馬鞍山電廠2臺60萬千瓦機組擴建、馬鋼200萬噸結構調整項目、山鷹80萬噸紙、華菱5萬臺發動機、大唐電廠二期、中鋼天源電子科技產業園等重大項目，加大協調力度，精心完善各項前期手續，持續跑省跑部，力爭項目早日獲批。

（二）全力加快在手重大項目建設。一是加快推進一批計劃竣工項目。對泰爾重工萬向軸、花山軟件園、天成紡織搬遷、張莊中心村、馬濮路擴建等一批計劃竣工項目，倒排工期、科學調度，力爭提早竣工投產發揮效益。二是加快推進一批續建項目。對華菱3萬輛重卡、方圓回轉支承、金星化工擴建、長鋼300萬噸鋼、和尚橋鐵礦、長江大橋、東環路高速化改造等一批在建重大項目，進一步加強施工組織和現場調度，努力完成更多工作量。三是加快推進一批計劃開工項目。年末這幾天，加強督促、逐項緊盯，力爭再開工一批項目；同時，對科達機電二期、中橡四期擴建、市體育中心、川氣東送、城市道路和出入口整治、市政景觀提升工程等22個明年計劃新開工項目，集中力量、責任到人，限期完成前期工作，力爭盡早開工。

（三）全力做好項目資金爭取工作。精心指導有關部門、單位和企業做精、做深、做透項目，精心包裝整合，努力提高項目質量。會同相關部門努力完善項目申報條件，確保達到審批要求。同時，加強對上聯絡，全方位跟蹤銜接，及時把握項目、資金動 13 態，力爭每年都有一大批項目進入國家和省盤子，積極拓寬構建“6653”現代產業體系及城鎮體系建設資金來源渠道。

二、打造“三個空間”，全面提升發展承載能力

（一）著力構建承接產業轉移空間。緊盯國家關于皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃動態和建設動態，加緊制定全市示范區建設方案，完善配套細則，精心組織實施，力爭在全省示范區建設中率先突破；加大對上爭取力度，每年獲取一批有利于全市承接產業轉移的政策、產業、項目和資金支持。

（二）努力打造產業布局空間。圍繞打造馬鞍山經濟技術開發區、南部沿江承接產業轉移示范區、慈湖港口物流加工區、江心洲生態旅游區和濮塘休閑度假區5個產業功能區的總體目標，深入研究促進錯位發展的政策措施，會同市有關部門加緊做好相關規劃的調整和修編工作，推動各個功能區成為實現跨越式發展的重要增長極。

（三）加快拓展開發園區發展空間。加快制定《馬鞍山市開發園區調整擴區總體方案》，積極推動馬鞍山經濟開發區擴區和升格國家級開發區，加快當涂經濟開發區擴區步伐，完善慈湖經濟開發區臺灣工業園、花山經濟開發區臺灣科技園各項設施配套，推動各個開發園區向更高層次、更高水平發展。同時，完善開發區擴區用地相關手續，開展土地集約利用評價、擴區范圍區域內環評等工作。

三、強化“三個著力”，不斷提高招商引資水平

抓住沿海發達地區產業轉移步伐加快、外來企業來馬投資意愿增多的有利機遇，牢固樹立“開門大招商、落地倍親商”的理念，堅持“走出去”與“請進來”結合，切實提高引資質量和規模，真正讓招商引資成為擴大有效投入的重要途徑。

（一）著力引進一批重大產業項目。鞏固與央企對接成果，對已簽約的23個項目緊盯不放，全過程、創造性地做好項目審批、工程建設、資金爭取等協調服務工作，全力推動簽約項目向在建項目轉變，促使在建項目形成更多投資量。加大外出對接力度，深入摸排世界500強、中國500強等大企業、大集團投資意愿，赴珠三角、長三角等資本、產業發達地區有針對性地舉辦一系列大型招商引資活動，著力引進一批投 14 資額度大、科技含量高、產業關聯度強的基地型、龍頭型大項目、好項目，形成引進一個、帶動一批的集聚效應。

（二）著力破解項目落地制約。結合全市重點項目建設協調調度，會同市有關部門加大土地征遷力度，全力解決征用難、拆遷慢等問題，努力實現從“項目等土地”向“土地等項目”轉變。抓緊清理全市批而未供、供而未用的閑置土地，為急需落地項目拓展用地空間。借鑒外地成功經驗，鼓勵引導各縣區和開發區進行“飛地開發”和“零供地招商”，提高土地利用效率。抓緊研究出臺引資項目評估管理辦法，制定更為嚴格的項目落地投資強度標準，提高土地單位產出率。

（三）著力完善招商引資推進機制。進一步健全招商引資壓力傳導機制，層層分解責任，形成各層次、各部門合力推進招商引資的工作新局面；進一步完善招商引資考核機制，不僅考核引資的規模和數量，同時考核項目的落地率、開工率、資金到位率以及產出率和稅收貢獻率；進一步加大獎懲力度，營造全社會推進招商引資的良好氛圍。

四、突出“三個穩步”，繼續深化重點領域改革

有序推進重點領域各項改革，加速體制和機制創新，為快速發展提供有力的動力支持和體制保障。

（一）穩步推進醫藥衛生體制改革。進一步鞏固完善基本醫療保障制度，不斷提高醫療保障水平；全面執行國家基本藥物制度，努力使群眾“安全看病”；進一步健全基層衛生服務體系，構建城鄉居民便捷醫療服務圈；進一步促進基本公共衛生服務均等化，最大限度地預防疾病；繼續深化公立醫院改革試點，提高服務質量和效率。

（二）穩步推進金融體制改革。進一步加快整合發展信用擔保機構，抓緊組建村鎮銀行，繼續努力引進一到兩家外來銀行，培育更多為中小企業服務的金融主體。加強全市政府融資平臺建設，整合優質資產，擴大融資體量。

（三）穩步推進擴權強鎮改革。進一步落實省、市擴權強鎮工作部署要求，完善“責、權、事”協調統一的體制機制，加快全市鎮域經濟發展，形成多點支撐的發展格局，促進城鄉一體化發展。

五、把握“三個重點”，積極發揮參謀助手作用

（一）精心編制“十二五”規劃。在科學分析發展環境和趨勢、合理確定戰略定位、梳理謀劃戰略重點、整合優化空間布局、培育壯大新興產業、完善城鄉一體發展模式等基礎上，高水平編制全市“十二五”規劃，使之成為描繪我市未來五年的宏偉藍圖和引領發展的指導綱領。精心篩選一批重大支撐項目，建立“十二五”重大項目儲備庫，真正體現以規劃引領項目，以項目促進發展的作用。同時，加強與上級部門的對口銜接，爭取我市更多項目納入國家和省“十二五“規劃。

（二）深入謀劃重大發展問題。立足職能實際，站在全市發展大局的高度，積極發揮好參謀部的作用，加強對全市經濟社會發展重大問題的研究，尤其注重對“6653”現代產業體系及“1255”城市發展戰略的研究，細化政策、項目、資金、體制、機制等方面的保障措施，為全市重大發展戰略的順利實施奠定良好基礎。

（三）全力加強經濟運行監測。緊盯國內外經濟形勢的最新變化，不斷增強對經濟形勢和運行趨勢的分析判斷能力。密切關注國家宏觀調控政策的最新動向，提高對政策出臺的預判斷能力。緊盯全市經濟社會發展的重點領域和熱點問題，認真開展調查研究，及時提出有針對性的對策建議，努力為市委、市政府當好參謀助手。

六、突出“四型建設”，努力塑造發展改革隊伍新形象

倡導爭做“學習型、開放型、實干型、正氣型”干部，努力打造一支政治素質好、思想觀念新、業務能力強、工作效率高、廉政建設優良的發展改革隊伍。

（一）建設學習型隊伍。在抓好黨的最新理論成果學習的同時，著重抓好國家宏觀調控精神、國內外產業發展趨勢、項目謀劃建設、自主創新、循環經濟、融資工作等重大專題的學習，不斷提高全委上下戰略思維、創新思維、辯證思維的能力。

（二）建設開放型隊伍。進一步解放思想、更新觀念，樹立勇于追求一流的志向，展現勇于開拓創新的銳氣，為推動發展改革再上新臺階提供堅強的思想保證。強化宗旨意識，更新服務理念，完善服務舉措，精心打造“立即辦、馬上辦、辦得快、辦得好”的政務環境。

16(三)建設實干型隊伍。認真貫徹落實中央、省及市委、政府的決策部署，倡導苦干、實干的作風，靜下心、沉下身工作，“讓干部用項目說話，讓項目為干部說話”。

(四)建設正氣型隊伍。全面落實黨風廉政建設責任制各項規定，注重發揮班子整體功能,努力營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好風氣。

第二篇：關于市委九屆九次全體(擴大)會議暨全市經濟工作會議精神貫徹落實情況的匯報

關于市委九屆九次全體（擴大）會議

暨全市經濟工作會議精神貫徹落實情況的匯報

市委督查室：

根據棗委督字?2011?1號通知精神，現將我社貫徹落實會議精神有關情況匯報如下：

一、修改完善十二五規劃

會議完畢后，市供銷社立即召開了各科室負責人參加的市社主任辦公會議，會議傳達了市委九屆九次全體（擴大）會議暨全市經濟工作會議精神，全面了解市委、市政府制定的工作目標，對供銷社新的任務目標進行了細化分解。結合市社實際，討論研究市社十二五規劃初稿，各科室結合自身的業務部門提出了意見和建議，使市社十二五規劃的完善提供了依據，目前，規劃的制定工作正在進行。

二、2011年具體工作和主要措施

一是繼續抓好國務院40號、省政府31號、市政府43號文件和全省供銷社企業工作會議精神的貫徹落實。三個文件進一步明確了新時期供銷合作社改革發展的目標和方向，支持供銷合作社改革發展的政策措施更加具體、有力，2011年各級社將進一步認真貫徹落實，為供銷社加快發展營造良好氛圍、提供政策保障。

二是牢牢抓住“強化系統聯合與合作”這條工作主線。2011年，全系統將遵循市場規律，打破層級界限，以產權為核心，以

1資本為紐帶，大力推進系統的聯合與合作實現系統跨越式發展，形成結構合理、競爭有序、資源共享、協調發展的新格局。

三是繼續以農資和日用品網絡建設為重點，抓好“六大體系”建設。利用覆蓋城鄉的組織和經營資源，依托傳統經營網絡，在農資、日用品等供銷社傳統業務領域，牢牢占據的主導地位，同時抓好其它經營網絡建設，拓展自身發展空間。在工作中將以“社有企業和基層社建設”為工作重點，全力抓好重點項目建設。通過重點項目建設，提升供銷社企業的發展層次和規模實力，加快樹立在傳統業務領域的主導地位。

四是抓好社有企業人才隊伍和負責人建設。供銷社正處在跨越式發展的關鍵時期，具有責任意識和開拓創新能力基層社和企業負責人至關重要。全系統將拓寬選人用人視野，營造良好的工作環境，為供銷社的發展提供人才保障。對有突出貢獻的負責人，市社決定在政治上給榮譽、經濟上給待遇。

五是繼續爭取各級黨委政府的支持。各級社強化為企業、為基層社、為基層服務的意識，加強與黨委政府的匯報和相關部門的溝通協調，推動相關政策的全面落實，創造良好的發展環境。

二0一一年一月十七日

第三篇：大連市委十一屆六次全會暨全市經濟工作會議精神

大連市委十一屆六次全會暨全市經濟工作會議精神

12月25日至26日，中共大連市委十一屆六次全會暨經濟工作會議在棒棰島賓館舉行。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和省委十一屆七次全會暨經濟工作會議精神，總結今年工作，部署明年任務，動員全市各級黨組織和黨員干部群眾，凝心聚力，真抓實干，推動經濟持續健康發展和社會全面進步。

會議由市委常委會主持。省委常委、市委書記唐軍代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長李萬才部署明年經濟工作。會議聽取并審議通過了唐軍所作的工作報告。會議表決通過了《關于遞補市委候補委員李明明、崔茂森同志為市委委員的決定》。

會議指出，今年以來，在中央和省委的正確領導下，市委團結帶領全市人民，齊心協力，攻堅克難，圓滿完成了全年各項任務。經濟增長質量有新提升，城鄉和區域發展更加均衡，智慧城市建設邁出堅實步伐，社會建設取得顯著成效，先進文化持續繁榮，生態環境進一步改善，黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，形成了經濟平穩增長、民生持續改善、社會和諧穩定、全市政通人和的良好局面。在工作中主要有幾點體會：一是在全市大局上把握好方向性；二是在工作格局上把握好協同性；三是在推動落實上把握好支撐性。

會議強調，做好明年工作，必須把思想統一到總書記視察大連時的重要講話精神上來，統一到全面深化改革的總部署上來，統一到中央對明年形勢的總判斷上來，統一到中央對明年工作的總基調上來，統一到國家新型城鎮化的總要求上來，堅決貫徹落實中央各項決策部署，促進經濟社會持續健康發展，加快建設產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區。

會議指出，明年工作的總體要求是：全面貫徹中央一系列會議

精神和總書記重要講話精神，落實省委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，堅持“四化”統籌、協調推進，加快轉方式調結構，著力改善民生，提升城市功能，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

會議強調，完成明年工作目標，必須牢牢抓住穩中求進、改革創新這個核心，著力處理好全面深化改革與有序推進的關系，穩增長與調結構的關系，推動發展與改善民生的關系，城市建設與科學管理的關系，增強硬實力與改善軟環境的關系，發揮黨的領導核心作用與調動各方面積極性的關系。重點做好七個方面工作：

一、深化改革要取得新突破。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。加快政府職能轉變，深化國有企業改革，深化地方金融改革，推進社會事業改革創新，創新社會治理，構建開放新格局。

二、促進經濟持續健康發展。充分發揮消費的基礎作用，增強居民消費能力，促進公共服務市場化。充分發揮投資的關鍵作用，釋放民間投資潛力，發揮好財政投入的放大效應。充分發揮出口的支撐作用，開拓新興市場，實施品牌戰略，提升出口競爭力。

三、加大產業結構調整力度。推動傳統產業優化升級，壯大戰略性新興產業，發展樓宇經濟、總部經濟、動漫、電子商務等現代服務業，推進農業現代化，發揮沿海經濟帶19個重點園區牽引作用。

四、持續保障和改善民生。實施更加積極的就業政策，拓寬城鄉居民增收渠道，提高義務教育經費保障，提升醫療軟實力，加大統籌城鄉社會保障力度，加大保障房建設力度，促進社會治理創新，完善城市立體化社會治安防控體系建設，強化食品藥品監管，切實加強安全生產工作。

五、提升城市功能和管理水平。加快東北亞國際航運中心、物流

中心和區域性金融中心建設，不斷提升城市現代化、國際化水平。加快智慧城市試點建設，堅持城市建設和管理并重，不斷提高城市管理水平。

六、不斷發展民主政治和先進文化。支持和保證人大行使權力，支持政協發揮職能。充分發揮統一戰線、民主黨派和工商聯作用，加強工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用。加強社會主義核心價值體系建設，深入推進學習型城市建設，加快文化強市建設。

七、更加重視生態文明建設。積極探索綠色低碳經濟發展方式和生態文明新模式。加強節能減排工作，全面實施藍天工程，節約利用水資源，積極實施海島生態修復和青山生態保護，使生態環境建設與改善取得新的成效。

會議強調，要加強和改善黨的領導，為做好明年各項工作提供堅強保證。要加強黨對全面深化改革的領導，有序推進各項改革。要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，把教育實踐活動激發出的活力轉化為深化改革的強大動力。要加強領導班子和干部隊伍建設，加強基層組織建設，加強反腐倡廉建設，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信于民。

會議對明年經濟工作作了具體部署，強調要著力推動全面深化改革，進一步增強發展活力；深入推進全域城市化，爭創開發開放新優勢；積極實施創新驅動戰略，加快轉方式調結構步伐；不斷強化城市核心功能，提升城市承載力輻射力；切實加強社會建設，進一步提高人民生活質量。

會議要求，要堅定改革的信心和決心，進一步凝聚全面深化改革的強大合力；全力以赴穩增長，統籌穩增長和調結構，打造大連經濟升級版；一鼓作氣抓好第一批教育實踐活動收尾工作，扎實做好第二批教育實踐活動準備工作；扎實開展好2014年“工作落實年”活動，提高抓落實能力，強化抓落實責任，完善抓落實制度；集中精力做好

當前工作，確保實現明年良好開局，認真籌備開好市人大、政協“兩會”，廣泛開展送溫暖獻愛心等活動，全力抓好安全穩定工作，貫徹落實黨風廉政建設各項規定。

會議結束后召開了專題會議，市委常委會就2013干部選拔任用工作向全委會作專題報告，與會人員對本干部選拔任用工作和新提拔的市管正職領導干部進行了民主評議。

市委委員、候補委員出席會議；副省級以上老領導，市人大常委會、市政府、市政協領導同志，市紀委常委，各區市縣和開放先導區、中省屬、市直有關單位主要負責同志，部分市第十一次黨代會代表等參加會議。

第四篇：貫徹落實區紀委九屆六次全會會議精神匯報

五 泉 街 道

貫徹落實區紀委九屆六次全會會議精神匯報

城關區2月24日召開區紀委九屆六次八次全委（擴大）會議，五泉街道黨工委主要領導積極參加會議，并在會議結束后迅速安排，第一時間安排部署，于2月24日下午召開了街道黨工委班子會議，學習討論區紀委九屆六次全會會議精神，并于25日上午組織召開全街干部職工大會，結合街道自身黨風廉政建設工作，認真傳達學習了會議精神，明確了黨風廉政、反腐倡廉和行政效能建設下階段工作的工作思路和重點。現將學習情況報告如下：

一、深入學習文件 全面傳達會議精神

街道召集全體干部職工全文學習會議精神，本次會議學習內容以貫徹落實喬書記在區紀委九屆六次全會上的講話為主線，同時也對《十一屆市紀委七次全會精神傳達提綱》、《市政府第十次全體會議暨廉政工作會議精神傳達提綱》進行了學習。街道黨工委書記嚴剛同志傳達了喬書記的講話內容回顧全區2010年反腐倡廉工作，展望2011年反腐倡廉主要工作任務。

會議上，嚴書記宣讀了喬書記在會上的講話《圍繞中心 強化措施 努力取得反腐倡廉建設新成效》，結合街道實際情

況，對講話內容進行詳細解讀，并根據講話精神，對街道工作進一步安排部署，對全體干部職工詳細解釋“收支兩條線”管理、“小金庫”、“三重一大”制度、廉政文化“六進”、“五嚴守、五禁止”等幾項名詞的含義。

二、回顧2010街道反腐倡廉工作情況

（一）、結合全區2010反腐倡廉工作，我街也將2010街道反腐倡廉工作進行總結回顧。

2010年，我街把反腐倡廉工作與街道具體工作緊密結合起來，建立起主要領導掛帥，分管領導具體抓，各社區、各股室各負其責的反腐倡廉領導體制和工作機制。按照“誰主管誰負責”的原則全面開展工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實。堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊密結合統計工作實際，著眼統計特點，抓住責任主體，實施有效監督，從“人、財、物”等方面構建防范機制，使全街反腐倡廉工作與基層工作相互促進，和諧發展，各項工作取得顯著成效。

1、加強領導，明確責任。我街把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年街道基層工作改革發展和黨的建設全局，統籌安排，全面推進，形成了反腐敗領導體制和工作機制。在落實責任上做到四個明確：一是明確了領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任，街道黨政一把手是黨風廉政建設第一責任人；二是明確了領導班子其他成員根據分工對分管社區、股室的黨風廉政建設負直接領導責任；三是明確了各社區、各股室在街道黨工委的統一領導下，各負其責，分

工協作，協助黨工委抓具體工作；四是明確了社區、股室黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作落實情況將進行年終考核。一年來，我街共召開與黨風廉政建設有關的會議6次。黨支部成員和各股室切實擔負起領導責任，做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯，在廉潔從政中發揮了表率和帶頭作用。

2、結合實際，分析研究本單位的黨風廉政建設狀況，制定具體的工作計劃和措施，進一步明確責任。根據2010年我街黨風廉政建設工作要點，制定了《2010年五泉街道黨風廉政建設工作計劃》，及時與各社區、各股室簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》；年內，黨工委領導班子在反復醞釀和廣泛征求意見、認真組織全體干部職工討論的基礎上，制定和完善了《五泉街道各項制度》，使各項規章制度更加貼近實際，更具人性化，更有可操作性，使干部職工心中有準繩，行為有規范。

3、我街始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，發揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強教育的針對性和實效性上下功夫，夯實思想根基，促進領導干部廉潔從政。

4、深入貫徹中央、省委、市委和各級紀委會議精神，加強反腐倡廉理論教育。重點組織學習了黨的十七大精神，十七屆五中全會、中紀委十七屆五次全會會議精神，省委、市

委以及區紀委的反腐倡廉文件，認真組織職工觀看了多部警示教育片；在日常學習活動中，我街始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》，《國家工作人員十條禁令》和“五不準”等放在首位，在街道掀起了講學習、愛學習、勤學習的熱潮，形成了良好的學習風氣，在學習中注重理解科學內涵和精神實質。通過狠抓廉政教育和理論學習活動，使廣大黨員的理想信念、職業道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了很大提高，大家充分認識到黨的作風直接關系到黨的形象，關系到人心背向，關系黨的生死存亡，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、凝聚力和戰斗力、先進性的重要內容，對于推進反腐敗斗爭的深入開展，促進依法行政，從嚴治黨，從嚴治政，維護廣大人民群眾的根本利益，密切黨和政府與人民群眾的關系，建設廉潔、高效、務實、勤政的干部隊伍具有十分重要的意義。

5、抓教育防范做到“五個結合”。一是把規范黨員領導干部的行為同規范普通黨員干部的行為結合起來，在黨風廉政建設的實踐中抓重點、帶全局；二是把加強對人財物的監督同加強街道工作的監管結合起來，防止黨風廉政建設脫離實際；三是把履行紀檢監察的職責同搞好全體黨員干部的廉潔自律結合起來，注重發揮兩個積極性；四是把黨內監督、行政監察同依法行政、依法辦事結合起來，注重黨風廉政建設向街道、社區基層業務工作滲透、延伸；五是把教育防范同激勵警示結合起來，在教育中防范，在防范中教育。

3、強化基層單位思想作風建設，樹立街道“新形象”。根據街道工作的特點和思想政治建設的經驗，在加強思想文化建設工作方面，強化“八榮八恥”社會主義榮辱觀，打造“以人為本、構建和諧街道”、“與時俱進”的理念。在講團結、顧大局、樹正氣、干實事、謀發展以及營造風清氣正的良好環境方面，努力維護和營造四個“和諧”即：領導班子之間的和諧； 我街和其他單位之間的和諧；單位內部各社區、各股室之間的和諧；同事之間的和諧。堅決反對不講紀律，不講原則，不講團結的自由主義、個人主義和小團體主義；形成氣順心齊抓工作的良好局面，進一步增強了機關干部職工的號召力、凝聚力和戰斗力。樹立起 “求真務實、廉潔高效”的新形象。

（二）、取得的基本經驗

在加強黨風廉政建設工作，取得成效的同時，我們積累了一些基本的經驗：一是領導重視，加強黨風廉政建設工作是前提；二是落實責任制度，強化黨性黨風黨紀教育是根本；三是創新活動載體，與文明創建、平安創建、推進工作緊密結合，廉潔勤政提升工作效能是目的；四是建立健全一套制度和長效機制是根本保證。

（三）、存在的主要問題及原因

一年來，我街在貫徹黨風廉政建設責任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是政務公開工作雖然建立了一些相關的制度，但與上級要求還有一定的差距，原因是對如何推行政務公開工作的思考研究不夠；二是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的宣傳形式創新不夠，宣傳效果還須要提升，原因是人少事多忙于業務工作沒有時間加大宣傳的力度，反映情況主要靠編輯信息，宣傳的效果不明顯;三是制度建設還有待加強，主要表現在對制度的執行力度上，由于考核獎懲制度不完善，督查力度不夠，制度的落實不是很到位。

三、認真學習八個成效 全面部署工作任務

嚴書記在會中向全體干部宣讀了2011年全區反腐倡廉建設八個新成效，結合街道實際將八個新成效融入到我街2011工作任務中進行全面部署：

第一，加強監督檢查，保障政令暢通，在促進全區經濟社會率先跨躍發展方面取得新成效。2011年是全區實施“十二五”規劃的開局之年，也是貫徹落實市委對我區提出的“中心帶動、城關率先，率先跨越、城關先行”這一目標要求尤為關鍵的一年。我街黨風廉政建設和反腐敗工作也要始終堅持圍繞這一中心，特別要圍繞區委區政府確定的“156”工作布局和“1366”目標任務以及“項目建設年”活動，將街道工作與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，確保各項政策

措施落到實處、取得實效。

第二、加強作風建設，樹立良好形象，在務實高效方面取得新成效。我街過去一年里，有極個別干部存在著一些不容忽視的問題，紀律松懈、我行我素、對群眾的問題不放在心上。在新的一年里，街道要明確加強作風建設，提出“創新年、作風年”的切實工作主題，創新務實、廉潔高效地開展基層工作。

第三，加強宣傳教育，健全制度機制，在抓源治本方面取得新成效。一是進一步加強黨風廉政建設宣傳教育，繼續搞好廉政文化進機關、進社區活動，堅持干部黨性教育，不斷創新教育形式，今年要多舉辦幾次廉政書畫展、廉政文化節等群眾參與的反腐倡廉教育活動。二是一進步加強反腐倡廉制度建設。街道一方面要認真貫徹學習市區紀委下發的相關文件和規章制度，另一方面要制定街道自身廉政建設制度。有效約束干部做到廉潔從政。

第四，堅持以人為本，牢記執政為民，在保障群眾利益方面取得新成效。以人為本、執政為民，是我們黨的性質宗旨的集中體現，是我們黨的一貫政治主張和執政理念，也是進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的現實需要。2011年，我街要加強對中央和省市惠民利民政策措施的執行情況，保障各項政策措施落實到位。對街道涉及的如：社保基金、低保、醫保、申請廉租房等惠民工程要加強管理監督，確保不弄虛

作假，開展窗口服務評比活動，方便群眾辦事，切實做到急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需。

第五，堅持從嚴治黨，嚴肅懲治腐敗，在查辦違紀違法按鍵方面取得新成效。街道要在日常的經濟工作中，嚴格依照各項制度，嚴厲杜絕以權謀私、貪污賄賂、濫用職權等違紀問題，嚴格執行“收支兩條線”，禁止私設“小金庫”，認真做好信訪工作，妥善解決信訪問題，化解矛盾，維護社會和諧穩定。

第六，強化工作措施，加大工作力度，在加強農村基層黨風廉政建設方面取得新成效。雖然我街道不存在涉農問題，但是我街道五泉村社區仍存在基層黨建和黨風廉政建設工作薄弱的現象，在今后的黨風廉政建設工作中，要有所側重地在五泉村社區開展廉政進社區工作，加強廉政文化宣傳教育。

第七，強化責任意識，形成反腐合力，在執行黨風廉政建設責任制方面取得新成效。街道黨組織今年要繼續認真貫徹落實“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的反腐領導體質和工作機制。切實履行職責。街道黨政一把手要認真履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實管好班子，帶好隊伍；領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負

起主要責任，切實做到“一崗雙責”。

第八，加強自身建設，提高履職能力，在服務大局方面取得新成效。我們要根據區委的文件精神，不斷加強街道紀委書記履職能力，優化街道黨風廉政建設和反腐敗工作干部隊伍，加強負責黨風廉政建設和反腐敗工作干部同志的業務學習和培訓，自身更要帶頭堅持廉政準則，為黨風廉政建設反腐敗工作的深入開展提供有力的組織保證。

會議最后，嚴書記明確提出我街要在區委的堅強領導下，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，開拓創新，扎實工作，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民，為實現“率先科學發展、建設首善之區”做出新的更大的貢獻。

中共蘭州市城關區五泉街道工作委員會 蘭州市城關區人民政府五泉街道辦事處

2011年2月28日

第五篇：關于全市經濟工作會議精神貫徹落實情況的匯報

市委辦公室：

全市經濟工作會議召開之后，北辛街道黨委、辦事處把動員廣大干部群眾學習貫徹落實會議精神作為當前一項嚴肅的政治任務和緊急工作來抓，廣泛動員、層層發動、認真貫徹。在對轄區經濟和社會發展進行深入調查研究、客觀分析、科學論證的基礎上，以實事求是的科學發展觀，確定今年的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，進一步解放思想、開拓創新，圍繞招商引資、城市建設、重點項目建設和三大文明建設四大領域，突出民營經濟、建安開發、外向型工業、高效農業、商貿流通業、財政收入、社區建設和文明生態建設八大重點，進一步加強作風建設，提高黨員干部的執政能力，努力推動北辛什么牌子女包好街道經濟和各項社會事業實現跨越式、超常規發展。主要做好以下幾個方面的工作：

一、統一思想，提高認識，增強學習貫徹會議精神的主動性和自覺性

全市經濟工作會議召開之后，北辛街道立即召開了書記辦公會、黨委會、黨政聯席（擴大）會、全體機關干部會，層層傳達會議精神，學習牛書記和杜市長在全市經濟工作會議上的講話。按照市委、市政府關于落實科學發展觀，推進經濟社會全面、協調、可持續發展的統一部署和要求，全面總結經驗，認真查找問題，廣泛聽取群眾的意見和呼聲，科學、合理地制訂了街道《2005年工作要點》，統一了街道上下的思想，堅定了加快發展的信心和決心，街道各級干部紛紛表示要認真貫徹落實全市經濟工作會議精神，街道各級干部紛紛表示要認真貫徹落實全市經濟工作會議精神，按照街道確定的2005年總體工作思路，進一步增強機遇意識、危機意識、創新意識和落實意識，創新、創優、創業，勵精圖治、再鑄輝煌，以新的面貌、新的姿態，努力推動北辛街道各項事業更快、更好地發展。

二、理清思路，科學定位，明確二○○五年工作要點

今年是北辛街道深化改革、加快發展、提升實力、再創輝煌的重要一年，北辛街道黨委、辦事處將圍繞全面建設小康社會這一目標，以加快現代化北城建設為契機，重點圍繞簽約項目快建、在建項目投產見效、商貿流通市場規范、經濟總量膨脹、基礎環境優化、發展平臺擴張、社區建設提檔、資源優勢共享等方面開展工作。全年主要奮斗目標是：國內生產總值增長18%，力爭增長20%；地方財政收入增長15%，力爭突破20%；固定資產投資增長80%，力爭增長85%；實際利用外資增長80%，力爭突破100%；農民人均純收入增長8%，力爭達到10%；人口自然增長率控制在6‰以內。

一是強化爭跑、優化服務，加快項目建設的速度和市場開拓的力度。進一步完善招商引資優惠政策，抓住滕莒合作的機遇，全方位推薦北辛，多渠道加強合作，力爭實現三個突破：即抓緊做好高檔食品加工、電動車生產等對韓合作項目的爭跑，實現境外招商新突破；加大出口創匯產品的技改力度，增強出口創匯實力，實現外經外貿新突破；完善扶持政策，推動銀企聯手，實現餐飲服務、機械制造、服裝加工、商貿流通等優勢產業發展的新突破。

二是創新機制，科學管理，大力推動民營經濟和第三產業的發展。以現有的商業網點為依托，強龍頭、促一般，推動第三產業規模膨脹，實現量變向質變的提高，零散向規模的轉變，低水平向高檔次的轉化。繼續發揮“杏花村”知名品牌優勢，組建杏花村市場管理委員會，進一步規范管理，實現干雜調味、嘉譽商貿、華孚物流以及正在改造中的水產糧油、蔬菜農貿等各類專業批發市場的資源共享，打造一流的區域型市場群體。

三是以人為本，綜合施策，抓好農業結構調整和相關政策落實，促進農村經濟發展。實施糧食豐產科技工程，規劃建設優質專用糧食豐產田8處，推進農業產業化、標準化、現代化。發揮二期世行項目區的載體優勢和節水灌溉工程的技術優最新款孕婦裝勢，大力發展無公害綠色蔬菜、觀賞花卉等高效農業，加快蔬菜、林果、花卉等為城服務型優勢產業發展步伐，實現農業綜合效益的大突破。堅持用工業理念謀劃農業，引進新上一批加工企業，實現農產品的多次增值。堅持從全局和戰略角度，高度重視并努力解決好“三農”問題，把農村勞動力培訓列入經濟和社會發展規劃，建立健全農村勞動力培訓機制，完善服務體系，提高農民勞動技能和就業機會，促進農村勞動力向非農產業有序轉移；同時，全面推行居級財務管理長效機制，加大“三亂”治理力度，鞏固農村稅費改革成果，維護農村穩定。

四是進一步深化企業改革，加強和改進企業管理，增強企業核心競爭力。實施企業品牌“創樹”工程，采取自主開發、聯合開發、品牌運作等方式，引導恒生制衣、嘉譽商貿等市場前景好、發展后勁足的民營企業開發培植新產品，促進產品結構提檔升級。發揮北辛建筑業的優勢，按照現代企業發展規模，實現強強互聯、組建建筑開發集團公司，實現建筑開發企業強強聯手，提高北辛建筑開發業的知名度和競爭力。加大改革攻堅力度，加快毛紡廠、大理石廠破產終結進度，盤活存量資產，促其成為新的經濟增長點，成為職工再就業的有效載體。立足北部“三區兩帶”，大力發展木材加工、機械制造、農產品加工、塑料制品生產等特色產業，形成優勢產業鏈和產業集群，實現工業經濟發展新突破。

五是大力發展循環經濟，抓好典型推動，加快建設花園式、生態型街道。堅持開發與節約并舉，樹立生態理念，大力發展循環經濟，加大土地管理力度，強化土地供應調控，處理好項目建設用地與保護耕地的關系，依法保障重點建設項目用地。加強資源再生綜合利用，發揮塑料品交易加工市場的載體作用，實現廢舊塑料集中回收、無污染處理、循環利用，達到保護群眾利益與維護生態效益二者統一的效果。加快推進文明生態居和文明一條街創建活動，配合抓好轄區北環路建設和善國路、北辛路、東新路、龍山路北辛段改造及綠化配套，搞好萬春園、植物園、北辛環島等景點建設的協調服務，實施“龍嶺在望”景點及街道巷口美化、綠化工程，推進“村村通”工程和城鄉環境綜合整治活動，不斷提升轄區環境質量和整體形象。

六是不斷優化發展環境，促進經濟、社會協調發展。大力開展“作風建設年”和“工作落實年”活動，以十六屆四中全會精神為指針，以學習貫徹全市經濟工作會議精神為動力，堅持不懈地搞好調查研究，做到科學決策、民主決策，嚴格任務目標責任制，真正做到問題有人解決，措施有人落實，工作有人推進，責任有人承擔。進一步加強黨員干部隊伍和精神文明建設，加強機關作風建設，提高服務質量和工作效能，組織開展好“三級聯創”活動和保持共產黨員先進性教育活動，搞好居“兩委”換屆工作，使各級黨組織和廣大黨員干部成為經濟社會發展的有力組織者、實踐者、推動者。繼續認真抓好教育、衛生、計劃生育、社會穩定、環境保護、安全生產等各項工作，深入開展農村基層組織建設“三級聯創”活動和“平安北辛”創建活動，謀發展、保穩定，提高執政能力；抓聯合、促統籌，推動經濟社會協調發展。