第一篇：學習云南省委九屆十一次全會心得體會2篇

學習云南省委九屆十一次全會心得體會

（一）立足云南領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設實際，深入闡述了從嚴治黨，建設忠誠、干凈、擔當高素質干部隊伍的極端重要性和現實緊迫性。省委書記李紀恒同志在第一次全體會議和第二次全體會議的重要講話，全面反思了過去一段時期我省管黨治黨，特別是領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設方面存在的突出問題；強調落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠、干凈、擔當高素質干部隊伍，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨主線，聚焦“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”主題，抓住各級領導干部“關鍵少數”,抓好領導班子思想政治建設和干部隊伍執政能力建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，肅清不良影響，解決突出問題，嚴肅黨風黨紀，完善制度機制，重構風清氣正的政治生態。全省各級團組織要深入學習領會省委九屆十一次全體會議精神，認真貫徹落實省委書記李紀恒同志的講話要求，切實把思想和行動統一到省委、省政府的中心工作上來。

落實全面從嚴治黨要求，重構風清氣正政治生態，共青團必須深入學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨主線，狠抓從嚴治團，抓好各級團干部理想信念教育和能力提升，針對團內存在的突出問題，嚴肅黨風黨紀，完善制度機制。共青團必須認真貫徹落實《中國共產黨云南省委關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定》，強化忠誠、干凈、擔當意識，樹立正確用人導向，當好黨的助手，為闖出一條跨越式發展路子、譜寫好中國夢云南篇章奠定堅實的青年群眾基礎。

全省各級團組織要及時把思想統一到省委九屆十一次全會的要求上來，緊密結合黨的群團工作會議精神，明確下一步共青團工作重點。他強調，共青團落實從嚴治團關鍵在團的基層組織建設和團干部隊伍建設兩個方面?；鶎咏M織建設，要充分整合資源，探索有效運轉機制，在“兩新”組織、“非公”企業、國有企業的團組織建設上下功夫研究。團干部隊伍建設，要在黨性鍛煉、能力提升、作風建設上下功夫。對于當前一些團干部身上存在的“浮躁病、寬容病、任性病、空想病、不實病、心弱病”,要深入剖析，正確認識，認真反省，堅決改進。要把“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育與“團干部如何健康成長”大討論作為政治任務來抓，在具體工作中，認真謀劃安排、把握工作重點、堅持以上率下、防止流于形式、搞好統籌結合、強化宣傳輿論，打造成檢驗工作落實成效的標尺。

會議就貫徹落實全省扶貧開發工作會議精神作了安排部署。會議強調，全省各級團組織要建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制，扎實開展好“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作，要充分發揮團組織優勢，積極順應社會扶貧大趨勢，不斷探索新思路、拓寬新渠道、建立新機制、搭建新平臺，把更多的社會力量匯聚到扶貧事業，為實現與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標做出積極貢獻。

團省委機關全體在編干部兩年內將分四批派駐到全省各相關縣（市、區）開展工作，形成制度，成為常態。會議強調，“常態化下沉基層”工作以密切聯系青年、錘煉優良作風、推動基層工作為目標，是踐行“三嚴三實”和貫徹落實省委九屆十一次全會精神的具體體現，要努力實現服務青年在基層、工作落實在基層、本領提高在基層、作風轉變在基層，通過持續深化，突出基層導向，更好地服務云南經濟社會發展。

學習云南省委九屆十一次全會心得體會

（二）學習了《省委九屆十一次全會公報》，《省委關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定》，《中國共產黨紅河州委關于認真學習貫徹省委九屆十一次全會精神的通知》，

第二篇：深入學習貫徹省委九屆十一次全體會議精神

深入學習貫徹省委九屆十一次全體會議精神

個人表態發言提綱

近期，市委常委班子學習貫徹省委九屆十一次全會精神專題研討會暨市委理論學習中心組“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育第二專題第一次集中學習，要求黨員干部要從思想上組織上作風上落實全面從嚴治黨，加快推進忠誠干凈擔當高素質干部隊伍建設，提振精神狀態，堅定信心決心。結合“三嚴三實”專題教育，我們更要扎實工作，埋頭苦干，嚴明紀律，加強作風，充分發揮接待部門的輔政職能，努力推動蒙自經濟技術開發區管理委員會改革發展各項事業實現新突破，以務實的工作貫徹落實省委九屆十一次全會精神。

一、深刻理解和全面把握省委九屆十一次全會精神

云南省委九屆十一次全會是在全省上下深入學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，推動跨越發展、實現富民強滇的關鍵時刻召開的重要會議。全會立足云南領導班子思想政治建設和干部隊伍作風建設實際，對全面從嚴治黨和干部隊伍建設問題進行專題研究、作出總體安排，必將在云南發展史上留下鮮明的烙印，產生重大而深遠的影響。

省委九屆十一次全會，是重構云南風清氣正政治生態的迫切需要，是堅定全省干部群眾干事創業信心的迫切需要，是云南闖出一條跨越式發展路子的迫切需要；是協調推進“四個全面”戰略布局的重要一環，是一次統一思想、直面問題、求真務實的會 議。全會進一步推動黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神在全省全面貫徹落實，必將進一步把學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神在全省引向深入；進一步統一全省黨員干部思想，堅定信心、振奮精神，凝聚協調推進“四個全面”戰略布局強大力量，推動蒙自經開區發展實現新跨越。

我們要樹立問題導向，準確把握蒙自經濟技術開發區管理委員在全面從嚴治黨和干部隊伍建設上的問題和不足，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，緊緊圍繞重構風清氣正政治生態、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍這一目標，通過系統、深入、持續地學習省委全會精神，抓好長期的貫徹落實，推動形成風清氣正、崇廉務實、干事創業的良好發展環境，以全面從嚴治黨新成效推動經濟社會跨越式發展。

二、以白恩培、仇和、張田欣、沈培平等反面典型為鑒 我們認真學習貫徹省委九屆十一次全會精神，尤其是省委書記李紀恒重要講話精神，要把學習貫徹省委九屆十一次全會精神作為經開區當前和今后一段時期的一項重要政治任務抓好落實，把思想和行動統一到省委的決定和要求上來；認真反思，全面總結和徹底肅清白恩培、仇和、張田欣、沈培平等嚴重違紀違法腐敗案件對云南政治生態、從政環境所造成的嚴重危害和影響，清醒認識存在問題的嚴重性和解決問題的緊迫性，深刻汲取教訓，認真解決突出問題，徹底肅清惡劣影響，重構風清氣正的政治生態;認真執行市委州政府的相關決策部署，聚焦“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”主題，要把落實全面從嚴治黨要求、建設高素質干部隊伍與改革發展穩定各項工作結合起來，切實抓好經開區各項 經濟指標穩定增長、調整結構、深化改革。

作為一名黨員干部要深刻吸取白恩培、仇和、張田欣、沈培平等嚴重違紀違法腐敗案件的教訓，深刻反思這些違紀違法案件對黨的政治紀律和政治規矩的危害和影響。嚴格按照中央和省委的要求，認真踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，努力做對黨忠誠的表率、敢于擔當的表率、作風親民的表率、依法用權的表率和廉潔自律的表率，當好執政骨干，以堅強的黨性、良好的作風、攻堅破難的擔當精神，肩負起蒙自經開區跨越式發展路子的歷史重任。

三、結合全會精神，強化三個意識

我個人認為貫徹落實全會精神，一要強化紀律意識。黨內的紀律要求必然要嚴于法律的約束，黨員干部要樹立起這樣的觀念，黨內不講紀律，全面從嚴治黨就難以落到實處；要嚴格遵守和維護黨的組織紀律，做到黨章規定的“四個服從”；要嚴格遵守和維護黨的經濟工作紀律，做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系；要嚴格遵守和維護黨的群眾工作紀律，密切聯系群眾，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益?；鶎狱h組織要通過思想政治教育、黨性黨風黨紀教育和遵紀守法的警示教育，不斷增強黨員干部的紀律觀念，提高遵守和維護黨的紀律的自覺性。二是要強化擔當精神，按照紀恒同志的重要講話和《決定》的要求，認真抓好落實。習總書記曾指出:是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。在全國火熱開展“三嚴三實和忠誠干凈擔當”專題教育活動之時，我們要直面 問題，堅持邊查邊改，對能夠解決的問題要盡快解決。必須有抓一件落實一件，整改一件改好一件的工作態度。把工作做實、做準、做到群眾心里去。要切合實際，服務群眾，要讓群眾受益，讓群眾滿意。只有把這些工作做好做實，才能真正得到群眾的認可，群眾路線也才能取得實實在在的效果。三是要強化表率作用，深刻領會、積極宣傳、貫徹落實好全會精神，切實肩負起實現跨越式發展的推動者、實踐者的責任。要加強自身建設，以身作則，在實際工作中，有勇氣、有擔當、有能力、有水平，敢管、敢嚴，切實抓落實，抓成效；立場堅定，旗幟鮮明，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，學黨章、強黨性、守紀律、講規矩；扎實推進“三嚴三實”專題教育，自覺踐行“三嚴三實”要求，養成“三嚴三實”的習慣，樹立正確的世界觀和人生觀；把做好全州組織工作與學習貫徹省委九屆十一次全會和市委有關會議精神結合起來，把思想和行動統一到全會的主題和任務上來，堅定信心，振奮精神，凝心聚力謀發展。

總之，要充分認真學習貫徹省委九屆十一次全會精神的重要意義，在今后的工作中要嚴格要求自己，不斷學習，發揚默默無聞、兢兢業業的精神，努力做好本職工作，將省委九屆十一次全會精神貫徹到生活和學習中，為我委經濟發展作出自己的貢獻。

第三篇：省委九屆四次全會主要精神

省委九屆四次全會主要精神

中國共產黨四川省第九屆委員會第四次全體會議，于2007年12月27日至29日在成都召開，省委書記劉奇葆代表省委常委會作了工作報告，并就推進我省加快發展、科學發展、又好又快發展，做好今后一個時期和明年工作，作了重要講話；省委副書記、省長蔣巨峰對2008年經濟工作作了安排部署。

以新的視覺對省情進行再思考再認識：“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”仍然是四川最大的省情，城鄉二元結構突出、初級階段特征更為明顯仍然是四川最大的實際，發展不足、發展水平不高仍然是四川最大的問題。

全省工作的總體取向： 適應形勢新變化，順應人民新期待，以新的視角對省情和發展環境進行再思考再認識，必然要求我們把“加快發展、科學發展、又好又快發展”作為全省工作的總體取向。加快發展是當務之急、民心所向，科學發展是本質要求、根本途徑，又好又快發展是奮斗目標、檢驗標準，三者有機統一，要全面理解、統籌把握。

新的發展格局： 著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，建設貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐，建設西部物流中心、商貿中心和金融中心，建設重要戰略資源開發基地、現代加工制造業基地、科技創新產業化基地、農產品深加工基地。

基本思路和發展路徑：推進我省跨越發展，要堅持“一主、三化、三加強”的基本思路，以工業強省為主導，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化，加強開放合作、科技教育、基礎設施建設。

“三步走”的奮斗目標：全會提出了我省全面建設小康社會2010年、2015年、2020年“三步走”的目標，到2020 年全省人均生產總值比2000年翻兩番以上，接近或達到當年全國水平。

著力改善民生，推進和諧四川建設：按照黨的十七大提出的 “五有”目標，大力實施民生工程，重點抓好就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路通暢、環境治理等關系民生的工作，確保群眾得到實惠。

解放思想要做到“四個破除，四個強化”：要在實干中解放思想，在發展中統一認識，破除盆地觀念，強化開放意識；破除內陸觀念，強化前沿意識；破除自滿觀念，強化進取意識；破除休閑觀念，強化爬坡意識。省委對各級領導干部提出的“四清”要求。為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉，切實做到“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”。同時要求：各級干部必須做到特別講大局，特別講付出，特別講實干，特別講紀律。

第四篇：“五論”學習貫徹山西省委九屆十一次全會精神

“五論”學習貫徹山西省委九屆十一次全會精神

站在新起點 實現新跨越

—— 一論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-02 來源：山西新聞網 山西日報

山西的發展，又站在了一個歷史的新起點。

剛剛閉幕的省委九屆十一次全會，審議通過了《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，規劃了山西“十二五”科學發展的美好愿景：實現轉型跨越發展，再造一個新山西。

回望歷史，我們看到，“十一五”是我省發展史上極不平凡的五年。五年來，省委、省政府帶領全省人民，迎難而上，砥礪奮進，全力保持經濟平穩較快增長；抓住國際金融危機蘊涵的機遇，痛下決心調整經濟結構；毫不放松地抓好“三農”工作，促進農業增收、農村面貌改善；深刻汲取重特大事故血的教訓，全面加強安全生產工作；高度重視社會事業發展和民生改善，人民群眾生活水平得到新的提高。五年的艱辛努力，為“十二五”的發展積累了雄厚的物質基礎和諸多有利條件，打下了良好的基礎。展望未來，我們看到，“十二五”是我省發展史上極為關鍵的五年。這五年，是我省全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是實現轉型跨越發展的重要時期。過去取得的成績喜人，經驗珍貴；未來發展的基礎良好，潛力巨大，前景光明。但是，山西欠發達的省情沒有改變，轉型發展的任務十分艱巨，發展的速度和質量面臨巨大壓力，與黨中央、國務院的殷切希望相比，與全省人民的熱切期盼相比，還有不小差距?？茖W制定和實施“十二五”規劃，必須把思想和行動統一到中央精神和省委的決策部署上來，奮發有為地推進轉型跨越發展。

站在新起點，實現新跨越，必須牢牢把握《建議》關于“十二五”規劃的指導思想?！督ㄗh》明確提出制定“十二五”規劃的指導思想是：必須全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革 開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力；要以解放思想為先導，以轉型跨越發展為目標，以推進國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為重要抓手，以安全生產為重要保障，大力推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，在建設國家新型能源基地和工業基地的基礎上，建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省、中部地區經濟強省和文化強省，再造一個新山西。這一指導思想，完全符合科學發展觀的要求，符合十七屆五中全會精神，符合山西經濟社會發展的實際，符合全省人民群眾的的愿望。

站在新起點，實現新跨越，必須牢牢把握《建議》關于“十二五”規劃的發展目標。《建議》最鮮明的特點，就是在堅持科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線的前提下，突出了轉型跨越發展、主要經濟指標翻番、再造一個新山西的宏偉目標?！督ㄗh》綜合考慮“十二五”時期全省發展的趨勢和條件，提出了今后五年發展的主要目標，即經濟快速健康發展，經濟結構調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深入等方面。這些目標的特點在于，體現了中央要求與山西實際的結合，體現了長期目標與短期目標的銜接，體現了轉型發展與跨越發展的統一，體現了經濟發展與社會事業、民生改善的協調，體現了人與自然的和諧。具有很強的前瞻 性、戰略性、指導性和方向性，是一個鼓舞人心且經過努力可以實現的目標。

站在新起點，實現新跨越，必須牢牢把握《建議》關于“十二五”時期發展的主要任務?！督ㄗh》對“十二五”時期經濟建設的主要任務，從五個方面進行了全面部署，即優化生產力布局，構建轉型跨越發展的戰略基礎；加快推進新型工業化，發展現代產業體系；加快推進農業現代化，建設社會主義新農村；加快推進市域城鎮化，統籌城鄉發展；加快推進城鄉生態化，建設資源節約型、環境友好型社會?！督ㄗh》對“十二五”時期發展社會事業和改善民生的主要任務，從兩個方面進行了重點部署，即加強以改善民生為重點的社會建設，建立健全基本公共服務體系；深入實施文化強省戰略，推動文化大發展大繁榮?！督ㄗh》對“十二五”時期深化改革、擴大開放和科教興省、人才強省的主要任務，從三個方面進行了具體部署，即加快改革攻堅步伐，大力實施開放引進戰略，大力實施科教興省和人才強省戰略。

美好藍圖催人奮進，轉型跨越時不我待。各級黨組織要加強黨的領導，充分發揮黨的領導核心作用，廣大黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，帶領全省人民群眾，認真學習、深刻領會、全面貫徹省委九屆十一次全會精神，增強轉型跨越發展的信心和自覺性、堅定性；做好新形勢下的群眾工作，充分調動全省人民投身轉型跨越發展的積極性、創造性；加 強干部隊伍建設，打造適應轉型跨越發展的能力素質、精神狀態和工作作風，為完成“十二五”規劃任務、實現再造一個新山西的宏偉目標勤勉前行，永不懈?。?/p>

我們的信心來自科學的認知

——二論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-03 來源：山西新聞網 山西日報

轉型跨越，一條紅線，貫穿于省委九屆十一次全會通過的《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。但是，轉型跨越目標能否實現，也是全省干部群眾十分關心的問題，對此我們必須作出科學的回答。因為這關系到我們的認知是否科學，我們的信心是否理性。

信念是事業之炬，信心比黃金更重要。只有充滿必勝的信心，我們才能自覺地把轉型跨越的思路和目標轉化為堅定的意志和自覺的行動。同時我們深知，實現轉型跨越宏偉目標，不僅要有積極進取的精神，還要有科學理性的態度。

那么，“十二五”規劃《建議》中提出的轉型跨越目標能不能實現？為什么能實現？實現的信心又從何而來？我們的回答是：信心來自對發展大勢的全面分析、對客觀條件的深刻認知、對經濟規律的正確把握，更來自全省人民的愿望、智慧、熱情和干勁。從國際國內發展趨勢看，我省轉型跨越發展的大環境總體有利。經濟由低谷到復蘇、繁榮是總趨勢。在應對國際金融危機中，各國紛紛把綠色經濟、節能環保、低碳技術、生物制藥、信息網絡、新能源新材料作為新一輪發展重點，科技創新、產業發展、社會進步相互促進和一體化發展趨勢更加明顯，預示著世界經濟不僅進入新的增長階段，而且正在孕育著一場新的技術革命。這給世界也給中國帶來了新的發展機會。黨的十七屆五中全會再次作出我國仍處于戰略機遇期的判斷，而戰略機遇期從本質上講就是發展的機遇期，我國經濟完全有可能繼續保持平穩較快發展。同時，我國人才強國戰略實施將推動龐大人力資源轉化為人才資源，擴大內需方針將促進我國這個全球最大的市場釋放出新的增長潛力，城鎮化的加速推進將給我國帶來巨大的發展空間。與此相聯系，山西作為資源大省，不僅能源資源優勢與國內外發展大勢契合，擁有巨大市場空間，而且轉型過程中重點提升的傳統產業和發展的新興產業，符合中央加快轉變經濟發展方式的戰略布局。因此有理由相信，在國家發展的大勢下，全省工業化和城鎮化將進入一個加速互動的階段，整體經濟將保持平穩較快發展。

從發展規律看，我省正處于一個全面轉型和跨越發展的階段。從轉型發展看，經濟發展是一個由低級到高級，由單一到多元，由粗放到集約的發展過程。我省作為一個能源資 源大省，歷屆省委省政府在推動經濟結構調整上作了積極努力，近幾年我省先后被國家批準為煤炭工業可持續發展政策措施試點省、循環經濟試點省，取得了明顯的成效。尤其是我省即將成為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，為加快轉型提供了強有力的政策支撐。只有我們抓住機遇，順勢而為，就一定能做好轉型發展這篇大文章。從跨越發展看，改革開放以來，兄弟省份在五年內翻番的不乏范例，山西經濟也曾在1982年—1984年間年均增長17%，“十五”時期年均增長13.3%?？梢韵嘈?，無論是現已聚集的勢能，還是蘊藏的潛能，山西都進入了跨越發展的新階段，在“十二五”時期主要經濟實現翻番有充分的把握。

從我省的資源和基礎條件看，轉型跨越具有強勁的支撐。首先，可開發利用的資源儲量豐富。豐富的煤炭資源可以直接用于換資本、換技術、換市場、換項目，實現資源優勢的數倍放大。我省農村居民人均用地高于全國平均水平。針對水這個最大的瓶頸，我省正在采取攔蓄地表水、加大引黃力度、優化資源配置等措施，在“十二五”用水是有保障的。其次，我省基礎設施逐步完善。經過近年來的大投資和大建設，綜合交通運輸體系初步形成。一批高速公路、鐵路和機場的建設，擴大了我省的發展半徑，密切了同環渤海、長三角、珠三角的聯系，可以與經濟發達地區更多地進行經濟互動，承接東部地區產業轉移，更好地借助外力加快發展。第 三，擁有大企業、大資本的優勢。我省國有企業實力雄厚、占有資源多，他們不僅是轉型跨越的排頭兵，還是招商引資、技術創新的重要平臺。民營經濟活力強、潛力大，已占有全省“半壁江山”。全省民營經濟轉型跨越發展大會的召開，進一步激發了民營企業投資山西、發展山西的動力。我省還有一個優勢，就是資金雄厚。這樣，國有企業大有作為，民營經濟大顯身手，兩者融合互動，再加上有巨大的資金支持，完全有能力和條件再造一個新山西。

從發展態勢看，全省謀轉型、促跨越的局面令人鼓舞。廣大干部群眾認真貫徹落實全省領導干部大會精神，在轉型跨越上打開了思路，形成了共識，凝聚了力量。不論是經濟發展較快地區，還是欠發達地區，都制定了宏偉的發展藍圖，提出了令人振奮的發展目標，廣大干部群眾展現出干事創業、奮力拼搏的精神風貌。各地堅持以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展，以項目為抓手，以園區為載體，引進和儲備了一大批項目。特別是新興產業發展勢頭強勁，前景廣闊。以煤層氣開發、煤炭清潔利用、光伏產業等為代表的新能源產業，以汽車、煤機為代表的裝備制造業，以煤化工為代表的資源深加工產業，以不銹鋼、鎂鋁合金為代表的新材料產業，以物聯網、LED為代表的電子信息產業加大了引進和建設力度，呈現出良好勢頭，將會形成我省發展新的支撐。我省轉型跨越發展可以稱得上天時、地利、人和具備，是發展大勢所趨，經濟規律使然，全省人民期盼。只要全省上下齊心協力，各部門各單位形成合力，轉型跨越發展可期，轉型跨越的目標一定能夠實現！

大力推進“四化”重點戰略

——三論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-04 來源：山西新聞網 山西日報

工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，是轉型發展的根本舉措，是跨越發展的重要依托。《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》將這“四化”作為統籌兼顧、互促互動、有機統一的發展戰略，通盤布局，重點著力，從五個方面進行了部署。這 “四化”的進程直接關系到主要經濟指標翻番、再造一個新山西的宏偉目標能否實現。

實現轉型跨越發展，必須更加注重優化生產力布局，并在調整優化投資結構的基礎上加大投資力度，加快基礎設施建設，夯實發展基礎。工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，正是我們著力構建轉型跨越發展戰略的基礎。工業化和城鎮化是推動經濟發展的兩個輪子，農業現代 化是城鄉一體化的前提基礎，城鄉生態化是統籌人與自然、環境的最大訴求，“四化”共同構筑了一幅科學發展的美好圖景。我們要把“四化”作為轉型跨越的基本載體和主要抓手，通過“四化”促轉型、謀跨越，搶占未來發展的制高點。

對于工業新型化，《建議》提出以煤為基、多元發展，按照“七條路徑”加快推進新型工業化，重在改造傳統產業，培育壯大新興產業，加快發展現代服務業，大力發展循環經濟。實現之，需要我們不斷創新思想觀念、思維方式和工作手段。我們深刻地認識到，工業新型化既不是一味依賴煤，也不是完全脫離煤，而是在一定程度上做足煤文章，實現由單一煤電基地向立體能源中心轉變的工業化。為此，我們應努力打好“資源為王，成本優勢”這張牌，更多地掌握市場交換的話語權、市場競爭的主動權和市場開發的優先權；堅持資源跟著高端產業走，在資源與高端產業的融合中實現最大值；實現材料加工向加工材料轉變，大幅增加產品附加值；突出創新引領、標準為上，實現資源驅動向創新驅動轉變；實現板塊化發展、園區化承載、集群化推進，形成上下游緊密銜接的產業鏈和集群發展的突破態勢；樹立“資源有限，創造無限”的理念，用膽氣和才智把握大勢。

山西各地的自然條件殊異，農業的出路便在于特色。所以，凸顯特色的農業現代化必須利用特有的農產品資源稟賦，加快農業產業化，推進縣域工業化，走出具有山西特色 的現代農業發展之路。我省農業現代化的主題是產業化，即要著眼于規?；?、標準化、高效益，使積極的政策和要素向著 “一村一品”“一縣一業”的生產經營格局傳力。我省農業現代化的核心是縣域工業化，即要以工業化的思路和辦法，加快傳統農業向現代農業轉變，傳統中小企業向現代企業轉變，傳統農民向新型農民轉變，傳統農村向新農村轉變。我省農業現代化的基礎是農業社會化服務體系建設，即要以扶持省市縣級示范社為抓手，在提高質量、拓寬領域、完善機制上下功夫，使合作社覆蓋更多農戶。我省農業現代化的關鍵是農民增收，即要加大培訓力度，提高農民職業技能和創收能力，挖掘農業內部增收潛力，健全農業補貼，增加農民的工資性收入、生產經營性收入和財產性收入。

城鎮化承載著工業化，展現著現代化。加快推進市域城鎮化，走具有山西特色的城鎮化發展路子，必須準確把握城鎮化演進規律，以發展規劃、土地利用規劃、產業布局規劃“三規合一”引領城鎮化建設，以工業園區、高新技術園區、科技創新園區支撐城鎮化建設，以城中村改造、棚戶區改造、舊城改造推動城鎮化建設?！督ㄗh》緊扣提速、提質主題，將組群發展作為推進城鎮化的重要途徑，提出了以 “一核一圈三群”為主體的城鎮空間布局，重在實現中心城市、城鎮群、經濟圈的互促互動。對于區域中心城市、“大縣城”和中心鎮，在布局上，我們應強化規劃的引領力和建設的創 新性，充分體現城鎮的歷史感、生態性、文化味；在基礎設施建設上，應增強城鎮的通達性、功能性、安全性；在體制機制上，應使更多的人進得來、住得下、發展好；在著力改善民生上，應讓人民群眾生活得更有質量、更有保障、更有尊嚴。

生態化是工業化和城鎮化又好又快推進的根本保障。山西特殊的資源型產業結構和脆弱的生態環境，要求我們必須堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發展理念，加快構建資源節約型、環境友好型的生產生活方式，正如《建議》提出的那樣，努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。為此，我們要真正把環境作為生產力，在綠化工作中牢固樹立栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績的觀念，按照生態建設產業化、產業發展生態化的思路，優化林業發展環境，形成大地增綠、林業增效、環境增色、農民增收的體制機制。在氣化方面，堅持政府主導、市場配置原則，充分調動多元主體投資與建設的積極性，推進“四氣”合一，形成穩定氣源，提高管網覆蓋率。凈化方面，實施環境容量總量控制，圍繞“節、減、治、創”四字下功夫，促進節水節地節材，削減大氣污染物排放量，治理生態環境，創建環境文明村鎮?！敖】瞪轿鳌眲t要求我們解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題，加強城鄉環境綜合治理。

工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化互 為推進、互為補充，我們要深刻領會其內涵、目標和實現途徑，不遺余力推進，為實現轉型跨越發展、在“十二五”期間再造一個新山西的美好愿景提供有力支撐。

以改善民生為重點加強社會建設 ——四論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-05 來源：山西新聞網 山西日報

省委九屆十一次全會審議通過的關于我省“十二五”規劃《建議》提出，加強以改善民生為重點的社會建設，建立健全基本公共服務體系。這是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和科學發展觀，推動轉型跨越發展的重要內容。

堅持以改善民生為重點加強社會建設，是我省“十一五”又好又快發展的一條寶貴經驗?！笆晃濉睍r期，我省社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高，經濟發展與社會發展的協調性不斷增強，全省呈現出經濟平穩較快發展、社會和諧穩定的良好局面。在全面發展科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業的同時，重點做好就業、住房、社會保障和困難群眾救助工作，全面完成農村“五個全覆蓋”工程，農村村容村貌發生了顯著變化，廣大農民群眾得到了實實在在的好處。以改善民生為重點加強社會建設，貫穿于整個“十 一五”時期。

同時也應該看到，經濟社會在發展，民生問題也在持續發展，其內涵和外延也會更加擴展。解決了原有的民生問題，又會出現新的民生問題。“十二五”時期，我省的發展進入了新的階段，人民群眾對過上更加美好生活充滿新的期待。在經濟持續快速增長的同時，人們對加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同時，人們對提高生活質量、改善生活環境提出了更高要求；在物質生活不斷改善的同時，人們對豐富精神文化生活、擴大政治參與提出了新的需求。新階段的民生問題，集中表現為教育、醫療、就業、養老、社會保障等公共服務的短缺上。這些問題既關系人民群眾的基本生活，又關系到社會公平正義的實現。因此，我們必須在加快發展經濟的同時，以更大的決心和力度，加快社會事業發展，著力改善民生，切實解決經濟社會發展一條腿長、一條腿短的問題。

保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。必須逐步完善符合省情特點、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化，大力發展社會事業，加強和創新社會管理，切實維護社會和諧穩定。以改善民生為重點加強社會建設，必須全面兼顧、統籌推進。

要積極擴大就業，構建和諧勞動關系。實施更加積極的就業政策，大力發展勞動密集型產業、服務業和小型微型企 業，多渠道開發就業崗位。鼓勵自主創業，以創業帶動就業，促進充分就業。發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和職工利益共享機制，構建和諧勞動關系。

要合理調整收入分配關系。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，創造條件增加居民財產性收入。努力扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢，讓人民共享改革發展成果。

要健全社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。進一步完善社會救助體系，實現城鄉社會救助全覆蓋。加強城鄉社會保障制度銜接，推進社會保障信息網絡建設。

要持續擴大消費。建立擴大消費需求的長效機制，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力，加大對民生和社會事業發展的投入力度，擴大社會保障覆蓋面，完善基本公共服務體系，改善居民消費預期。

要加快醫療衛生事業改革發展。按照?；?、強基層、建機制的要求，深化醫藥衛生體制改革，把基本醫療衛生制度作為公共產品向人民群眾提供，優先滿足人民群眾基本醫療衛生需求，著力解決 “看病難、看病貴”問題。鼓勵社會資本以多種形式舉辦醫療機構，促進有序競爭，滿足人民 群眾多樣化的醫療衛生需求。

要加快保障性住房建設。健全和完善住房保障體系，強化政府職責，動員社會參與，探索保障性住房建設新模式，全面完成國有工礦棚戶區、城市棚戶區、國有林區墾區棚戶區改造任務和煤礦采煤沉陷區治理任務，實現城鎮低收入住房困難家庭廉租住房全覆蓋，切實解決中低收入家庭等困難群體的住房困難問題，逐步改善居民基本居住條件。

要加強和創新社會管理。加強社會管理的法律、體制、能力建設，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉社區自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。

要加強安全生產工作。進一步強化安全發展理念，牢固樹立在山西抓好安全生產就是政績的觀念；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進安全生產形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變。

民生連著民心，民生關系和諧穩定。民生問題的解決程度，決定和影響著轉型跨越發展的程度。堅持以改善民生為重點加強社會建設，建立健全基本公共服務體系，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，我們就能讓全省人民群眾更加充分、更加普遍地分享改革發展成果，才能將轉型跨越發展引向深入，譜寫山西人民美好生活的新篇章。

深入實施文化強省戰略

——五論學習貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-06 04:33 來源：山西新聞網 山西日報

《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，文化發展是我省轉型跨越發展的重要內容，將深入實施文化強省戰略，推動文化大發展大繁榮。

文化強省既包括建設文化強省，又意味著通過文化建設來強省。實現再造一個新山西的目標，不僅要靠經濟的快速發展，同時也要有文化的不斷提升。正如省委書記袁純清在全省領導干部大會上所指出的那樣，必須圍繞實現轉型跨越，加快做大做強文化事業與文化產業，培育新的經濟支撐點。建設中部文化強省將成為山西“十二五”時期的一個奮斗目標，為此，《建議》用較大篇幅對推動文化發展進行了闡述。

我省文化資源豐富、文化底蘊深厚，不僅坐擁燦爛而豐厚的文化遺產，近年來文化領域與文藝舞臺也是春色滿園，亮點頻出。但客觀地看，目前我省文化發展雖呈現出良好勢頭，總體上卻與文化資源大省的地位還不相稱，要真正把文化資源優勢轉化為經濟優勢和發展優勢，實現由人文資源大省向文化強省的跨越，必須順勢而為，乘勢而上，全面加強文化建設?！钊胪七M文化體制改革和文化創新，為文化強省建設提供無限活力。建設文化強省，亟需文化活力的迸發，主要是依靠文化體制改革和文化創新來實現。近年來，除去外界熟知的“煤改”外，山西在文化體制改革道路上也緊鑼密鼓進行著一場攻堅戰。實踐再次證明，哪里有改革，哪里就有新局面。2009年，我省文化體制改革取得了全面進展。全省市縣兩級文化、廣電、新聞出版三局合一，局臺分離；近200家經營性文化事業單位成功轉企改制，成為新型的市場主體；160多家國有文藝院團走向市場；我省文化產業五大集團組建工作正向縱深推進。山西文化體制改革的突破性進展，一舉扭轉了此前改革滯后的局面，也走在了全國的前列。破冰試水活力來?！笆濉笔俏沂∥幕母锇l展的關鍵時期，進一步解放和發展文化生產力，實現出精品、出人才、出效益的目標，將會有更多文化企業迸發出更強的創造力。——大力發展文化事業，為文化強省建設提供不竭動力。通過改革，我省文化事業發展已開始提速?！督ㄗh》站在時代要求、群眾期待的高度，明確提出大力發展文化事業，加強文化基礎設施和基層文化隊伍建設，扎實推進文化惠民工程，基本建成覆蓋城鄉、惠及人民的公共文化服務體系。這無疑是對文化建設以人為本理念的充分詮釋，是以協調發展惠民利民為出發點，以期通過文化成果共享來提高全民文化素質的舉措。我省文化源遠流長、積淀深厚，弘揚和保護 好它是每一代三晉兒女肩頭的責任。大力發展文化事業，為民間文化發展創造條件，使群眾廣泛參與和樂于其中，方能聚集民間社會的智慧和力量，使之成為社會凝聚力和創造力的不竭源泉。

——加快發展文化產業，為文化強省建設提供強大推力。文化產業的崛起和文化產品的升級，不僅代表著文化發展的轉型，更標志著發展方式的重大轉型。省委、省政府將文化產業列入全省十大振興產業，設立省級文化產業發展專項資金。2009年我省各級財政對文化產業投資超4億元。目前，文化產業發展已初具規模，文化建設的效能也初有顯現。《建議》提出了推動實施“大作品、大集團、大景點、大服務、大會展”戰略，進一步打開了視野、明確了路徑。實施文化產業發展規劃和重大項目帶動作用，培育骨干文化企業，加快文化產業基地、園區和產業集群建設，發展新型文化業態，特別要促進文化與旅游融合，使其成為我省的支柱產業。

——加強社會主義精神文明建設，全面提升文化軟實力。思想道德建設是文化建設的靈魂。我省歷史文化的發展證明，社會的變革和進步，既以先進思想為依據，又是新思想的搖籃。山西歷史文化具有不斷變革和進步的鮮明特色，始終走在時代的前列。創造出了可貴的太行精神、右玉精神等等，每一種精神都具有強烈的現實意義，需要從新的角度 加以提煉和深入發掘。這些精神，歷久彌新，始終是激勵山西人民闊步前進的強大力量。

即將過去的“十一五”，承載了山西在轉變經濟發展方式上的艱辛探索和成功實踐。當前，全國各地推進文化建設發展呈現千帆競發、百舸爭流局面，如果安居于表里山河中想思路，封閉于自我發展中謀發展，顯然難于挖掘出文化發展的潛力。在“十二五”時期，我們應當順應時代要求，探尋促進文化發展繁榮的新思路，把文化建設發展放諸于轉型跨越的大局中來謀劃，以推動文化的大發展大繁榮。

文化有所承擔，社會才正氣充盈。實現轉型跨越必須有文化發展提供的精神動力與可持續力來支持。

民心聚三晉，五年新跨越。期待文化發展為再造一個新山西提供強大的軟實力和支撐力。

第五篇：云南省委八屆十一次全委會工作報告

云南省委八屆十一次全委會工作報告

搶抓機遇 奮力拼搏 以優異成績迎接省第九次黨代會勝利召開

——在中共云南省委八屆十一次全委會上的報告 白恩培（二○一一年六月二十七日）

這次全委會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》精神，總結上半年工作，安排部署下半年各項任務；審議通過《關于召開中國共產黨云南省第九次代表大會的決議（草案）》，動員全省廣大黨員干部和各族群眾，更加堅定自覺地深入貫徹落實科學發展觀，認真做好各項工作，以優異成績迎接建黨90周年和省第九次黨代會的召開。

下面，我受省委常委會委托，向全委會作工作報告。

一、堅決貫徹落實中央決策部署，全省經濟社會發展態勢良好

今年以來，在黨中央的堅強領導下，我們緊緊圍繞“兩強一堡”戰略目標，牢牢抓住橋頭堡建設這一重大歷史機遇，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期緊密結合起來，在物價上漲較快、通脹預期增加，宏觀調控壓力加大等不利因素增多的情況下，團結和帶領全省各族干部群眾，同心同德、堅定信心、砥礪奮進，上半年農業形勢較好，工業快速增長，投資增速回升，消費逐步擴大，財政收支良好，信貸增勢平穩，通脹有效控制，節能成效明顯，為實現“十二五”規劃目標開好局起好步打下了堅實基礎。

經濟繼續保持平穩較快發展。我們堅決落實中央積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力在加快推進結構調整和產業轉型升級上下功夫。繼續完善強農惠農政策，加快推進農業產業化，培育壯大龍頭企業，啟動實施“興地睦邊”計劃，加快推進中低產田地和中低產林改造。繼續實施農民收入翻番和百億斤糧食增產計劃，夏糧喜獲豐收，大春糧食作物面積較去年同期繼續增加，特色優勢產業和畜牧、漁業健康發展，農業生產穩步回升，確保了農產品的有效供給。堅持走新型工業化道路，加強技術改造，狠抓節能減排，加快推進重點企業轉方式、調結構。深入實施“工業強省”和“央企入滇”戰略，加快推進工業重點項目“212工程”，積極承接東部產業轉移。加快培育發展新能源、新材料、生物醫藥等新興產業，認真做好煤電油運保障工作，工業經濟保持較快增長。堅持擴大內需，文化產業和旅游業繼續呈現良好的發展勢頭，金融、信息、會展等現代服務業穩步推進，“流通活省”邁出新步伐。

基礎設施建設繼續加快推進。我們堅持擴大投資規模與優化投資結構并舉，積極爭取國家支持，多方籌措資金，一批有效促進結構調整、推動產業發展的重大項目、重點工程加快推進和落實。滇中引水前期工作、40件骨干水源、40萬件“五小水利”、病險水庫加固除險、農村飲水安全等工程建設積極推進，牛欄江—滇池補水工程前期籌建工作進展順利。鐵路、公路、民航、水運在建項目全面推進，新建項目前期工作進度加快。能源建設繼續加強，送變電網絡設施不斷完善，中緬油氣管道建設及煉化項目協調有序進行。進一步加強市政基礎設施建設，教育、文化、衛生等公共基礎設施投入加大，昆明軌道交通建設取得新進展，全省特色小鎮建設步伐加快。生物多樣性保護、高原湖泊水污染綜合治理、城市污水垃圾處理等生態建設和環境保護重點工程扎實推進。

改革開放進一步深化。我們繼續加快推進開放云南建設，特別是隨著橋頭堡建設前期工作的順利推進，對外開放步伐明顯加快。大湄公河次區域經濟合作領域不斷拓展，瑞麗重點開發開放試驗區建設正式啟動，國內區域合作繼續深化，成功舉辦了第十九屆昆交會，促進了對外經貿洽談、商品展覽、招商引資和經濟合作。

我們繼續堅持把深化改革作為加快發展的強大動力，全面推進國企、財稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛生等重點領域和關鍵環節的改革。農村綜合改革、集體林權制度配套改革、華僑農（林）場及農墾管理體制改革穩步推進，省直管縣財政管理體制、擴權強縣、旅游業等綜合改革繼續推進。法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設深入推進，政府執行力和公信力得到有效提升。

保障和改善民生工作力度進一步加大。我們繼續把財政支出更多地向民生傾斜。繼續加大對就業困難群眾的就業援助力度，深入推進“貸免扶補”創業模式，出臺了鼓勵創業帶動就業、開發公益性崗位等政策措施，高校畢業生、農村轉移勞動力和就業困難人員的就業工作穩步推進。社會保險覆蓋范圍進一步擴大，社會救助體系不斷健全，新型農村社會養老保險試點繼續推進。堅持優先發展教育，中長期教育發展規劃全面啟動，鞏固“兩基”國檢成果、認真抓好整改工作，中小學校舍安全工程、寄宿制學校和薄弱學校建設扎實推進，農村中小學校布局調整成效明顯，職業教育加快發展，各級各類教育質量和水平進一步提高。文化事業和文化產業發展步伐加快，以公共文化服務體系建設為重點的文化惠民工程穩步推進，規劃建設了一批重大標志性文化項目，文藝精品戰略和民族文化精品工程深入實施，文藝創作持續繁榮，文化發展活力進一步增強?；踞t療保障制度建設加快推進，重大疾病預防控制、農村醫療衛生和新型城市醫療衛生服務體系不斷完善。保障性住房建設力度加大，農村民居地震安全工程、農村危舊房改造和農墾系統職工安居工程扎實推進。快捷、有力、有序地組織開展了盈江、昭通等地區的搶險救災和恢復重建工作。興邊富民工程繼續深入實施，160萬深度貧困群體扶貧攻堅力度加大，集中連片特殊困難地區綜合扶貧開發成效明顯，以工代賑、易地扶貧、整村推進、整鄉推進試點等扶貧措施更加有力。

安定和諧的政治局面進一步鞏固。我們堅持不懈地維穩定、建和諧、聚人心，支持人大、政協依法履行職能，推進依法治省。積極探索加強和創新社會管理的新思路、新辦法，堅持把加強和創新社會管理與做好群眾工作有機結合起來，認真總結推廣孟連縣創新群眾工作的經驗和做法，建立健全群眾工作機制，社會管理水平進一步提高。深入開展食品藥品安全專項整治行動，重點區域監管和綜合治理力度加大，嚴肅查處食品違法添加和濫用食品添加劑行為。扎實做好防災減災和安全生產工作，全力維護各族群眾生命財產安全。全面啟動第三輪禁毒防艾人民戰爭，繼續深入開展平安創建活動，社會治安防控體系不斷健全，民族團結、社會和諧的良好局面進一步鞏固。創先爭優活動深入開展。我們以深入開展創先爭優活動為契機，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。以慶祝建黨90周年為契機，組織廣大黨員深入學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，廣泛開展“讀紅色經典”、“講紅色故事”、“唱紅色歌曲”等系列活動。認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導重要指示精神，把深入開展向楊善洲同志學習作為重大政治任務和創先爭優的具體舉措，組織開展了“學習楊善洲先進事跡，爭做優秀共產黨員”主題實踐活動，迅速掀起向楊善洲同志學習新高潮，各級黨組織和廣大黨員干部學先進、趕先進、創先進的良好風尚進一步形成。已經圓滿完成的縣、鄉兩級黨委換屆工作，組織嚴密、工作到位、風清氣正，做到了黨委滿意、組織放心、群眾認可，為州市黨委換屆積累了寶貴經驗。繼續加大查辦案件力度，嚴肅查處了一批違法違紀案件，對權力運行的監督和制約力度進一步加大。

二、認真貫徹落實國務院文件精神，扎扎實實推動橋頭堡建設

《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，是中央著眼于全國對外開放大局、促進云南經濟社會又好又快發展作出的戰略決策，是新時期云南面臨的重大歷史機遇。機遇來之不易，千載難逢?！兑庖姟废掳l后，省委、省政府及時作了動員部署，各族群眾深受鼓舞、信心倍增。當前，橋頭堡建設已正式進入實施階段，我們必須牢固樹立機遇意識、全局意識、開放合作意識和改革創新意識，做到一切工作往前趕，一股勁頭搞建設，盡最大努力把政策的潛力挖掘出來，把干部群眾的智慧聚集起來，把各方面的積極性調動起來，形成強大合力，一步一步推進，一項一項落實。

加快推進橋頭堡建設，必須堅持把立足云南、服務全國，建設民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區作為總目標?！兑庖姟诽岢鲆言颇辖ǔ晌覈嫦蛭髂祥_放的重要門戶、我國沿邊開放的試驗區和西部地區實施“走出去”的先行區、西部地區重要的外向型特色優勢產業基地、我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障、我國民族團結進步邊疆繁榮穩定的示范區。這5個戰略定位，歸根結底，就是要把云南建成我國民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區。這是很高的要求，也是最核心的任務。我們一定要有大局意識、全局觀念，要立足云南，服務全國，在服務全國中發展自己。首先要立足云南，把我省改革開放繁榮發展團結穩定等各方面的工作做好，努力做到睦鄰友好、邊境安寧、通道通暢、生態安全、服務平臺齊全。這既是橋頭堡建設的重要目標，也是橋頭堡建設的重要基礎。與此同時，要積極主動加強與國內其他地區的橫向聯合和協作，努力為各省區市走向東南亞、南亞、西亞做好服務。尤其要抓住新一輪西部大開發的機遇，加強與西部各省區市的聯手發展，構建整體開放優勢。

加快推進橋頭堡建設，必須堅持把以人為本、改善民生作為一切工作的出發點和歸宿。讓4600萬各族群眾過上更加幸福安康的生活，是橋頭堡建設的出發點和落腳點。必須堅持以人為本、執政為民，把橋頭堡建設的目標同保障和改善民生緊密結合起來，努力達到城鄉居民收入充裕、公共服務健全、社會保障有力、生態環境良好、各種關系和諧，讓各族群眾從橋頭堡建設中受益得實惠。要實現這些目標，就必須千方百計增加城鄉居民收入，堅定不移地走共同富裕的道路，多方面創造條件，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力使各族群眾共享發展成果。必須建立健全公共服務體系，加大公共財政投入力度，確保財政資金更多地投向民生工程和社會事業發展的薄弱環節，著力推進公共服務均等化，努力滿足各族群眾在教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房等方面的基本需求。必須加強生態文明建設，堅持生態立省、環境優先，切實把生態環境作為寶貴財富，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，深入實施“七彩云南保護行動”，保住青山綠水，為子孫后代留下永續發展的資源和空間，努力促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。必須統籌協調各方利益，切實加強和創新社會管理，穩妥解決涉及群眾的利益矛盾問題，高度重視食品安全，全力維護人民生命財產安全，努力使各族群眾更有安全感，保持社會和諧穩定。

加快推進橋頭堡建設，必須堅持把發展壯大特色優勢產業、促進群眾增收和財政增長作為核心任務。富民強省，產業是基礎。特色優勢產業是橋頭堡建設的龍頭和核心。必須牢固樹立富民強省、富民為先的理念，正確處理富民與強省、財政增長與群眾增收的關系，把發展壯大特色優勢產業作為促進群眾增收和財政增長的重要渠道，研究利用好差別化產業政策，使特色優勢產業蓬勃發展，真正讓群眾在特色優勢產業發展中得到更多實惠，讓各級財政在特色優勢產業發展中不斷增強提供公共服務的財力保障。要進一步優化產業布局，統籌考慮產業發展實際、資源優勢、區位條件等因素，選準產業發展方向，采取分散與集中相結合的方式，推動優勢資源向優勢特色產業集中，促進規?；?、集約化、品牌化，提高產業集中度和競爭力。進一步加大扶持力度，充分發揮政府投資的引導作用，對優勢明顯的特色產業，加大投入力度，引導更多的社會資金投向特色優勢產業。對市場前景廣闊、擁有核心技術、產品競爭力強、綜合效益好的企業，在財稅、金融、土地、價格和生態補償以及人才等方面給予扶持，真正使橋頭堡建設的過程成為特色優勢產業不斷發展壯大的過程，成為群眾增收、財政增長的過程。

加快推進橋頭堡建設，必須堅持把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化作為根本方法。橋頭堡建設是一項復雜龐大的系統工程，任務繁重而艱巨。必須進一步建立健全狠抓落實的責任機制，積極謀劃推動工作的有力抓手，集中力量、重點突破，加快形成全面啟動、上下聯動、左右互動的工作格局。必須堅持重點工作項目化，加快實施一批基礎設施、特色優勢產業、經貿交流合作和社會事業建設大項目，依托項目落實工作、解決問題。必須堅持項目建設責任化，進一步明確重點項目建設具體實施的主辦部門和協辦部門，細化目標任務，落實項目責任，完善督查機制，真正用項目建設的實際成效檢驗各級領導干部和領導班子抓落實的能力。必須堅持責任落實具體化，把屬于各自職能范圍內的重點任務納入本地本部門工作的總體格局，認真研究制定推進重大項目的實施方案，把每一項任務細化量化，變成可操作、可考核的內容，落實到具體崗位和人頭，依靠嚴格的目標責任制和責任追究制，推動工作落實。

加快推進橋頭堡建設，必須堅持把搶抓機遇、開拓創新、求真務實、扎實推進作為重要要求。要充分利用《意見》為我們創造的體制政策和環境條件，解放思想，乘勢而上，不等不靠，大膽實踐，努力在新的歷史起點上實現新的跨越。要加強政策研究，善于用政策推動各項工作，用政策解決各種矛盾和問題，創造性地用好用足政策。要清醒地認識到，橋頭堡建設既是當前需要迫切抓好的一項重點工作，又是一個漫長而艱苦的奮斗過程，不可能一蹴而就，必須始終以求真務實、銳意改革、埋頭苦干的拼搏精神，抓好每一項任務的落實，既要有百米沖刺的速度，更要有愚公移山的精神，防止和克服不切實際的急于求成和坐等扶持的依賴思想。要處理好當前和長遠的關系，既盡力而為，又量力而行，力戒心浮氣躁，不搞形式主義，不做表面文章，真正將有限的資源用在利當前、管長遠、惠民生的實事上，確保橋頭堡建設取得實實在在的成效。

三、以高度的政治責任感，認真做好省第九次黨代會各項籌備工作

根據中央的部署，今年第四季度我省將召開第九次黨代會，這是全省政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，精心組織，切實做好省第九次黨代會各項籌備工作。

一要充分認識開好省第九次黨代會的重大意義。省委是全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設的領導核心，肩負著統攬全局、協調各方的重要領導職責，在黨的組織機構中處于十分重要的位置。開好這次黨代會，做好省委換屆工作，對于進一步團結和動員全省各族人民深入貫徹落實科學發展觀，推動“十二五”規劃順利實施、加快推進橋頭堡建設，不斷開創我省全面建設小康社會新局面具有十分重要意義。我們一定要自覺把思想統一到中央的部署和要求上來，切實增強責任感和使命感，以飽滿的政治熱情和高度負責的態度，扎實做好各項籌備工作，確保省第九次黨代會順利召開。

二要精心組織起草好黨代會報告。形成一個好報告，是開好黨代會的重要內容和關鍵環節。要堅持以科學發展觀為統領，實事求是地總結成績，清醒客觀地判斷形勢，科學全面地謀劃未來，形成一個鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心的好報告。要廣泛開展調查研究，緊緊圍繞影響和制約我省科學發展的突出問題，深入基層、深入群眾、深入一線，多方面了解情況，準確把握經濟社會發展中的突出矛盾和問題，提煉各地各部門在實踐中探索出的好經驗好做法，提出未來五年我省經濟社會發展和黨的建設的奮斗目標、主要任務和重大舉措，使黨代會報告真正成為指導我省今后五年工作的行動綱領。要充分發揚民主、廣泛聽取意見，使報告起草的過程成為學習中央精神、研究省情實際、明確發展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，切實把干部、黨員、群眾的心思和精力引導到搶抓機遇、干事創業上來，推動我省經濟社會又好又快發展。

三要認真做好黨代會代表選舉工作。選好黨代表，是開好黨代會的重要基礎。黨代表的產生要嚴格按照黨章和中央的要求，周密安排，認真組織，堅持自下而上、上下結合，反復醞釀、逐級遴選，充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見，還要聽取紀檢機關和有關部門的意見。要嚴格審核代表資格，嚴把思想政治素質關，注重推選那些體現黨員先進性要求、有較強的議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員。要根據新時期黨員隊伍結構的變化，適當增加基層一線的代表名額，注意推薦工人、農民、專業技術人員中的先進模范人物擔任代表；女黨員、少數民族黨員、年輕黨員的代表要占一定比例，增強代表的廣泛性。

四、繼續鞏固經濟社會發展良好勢頭，確保全年各項目標任務圓滿完成上半年全省經濟社會發展雖然實現了良好開局，但國內外環境仍然極其復雜，不穩定、不確定因素還很多?？刂莆飪r的形勢依然嚴峻，投融資難度加大，穩增長、調結構、轉方式、保民生、抑通脹的任務仍然十分艱巨，絕不能掉以輕心。全省各級黨組織、廣大黨員干部要按照省委的總體部署，做好應對各種困難和風險的準備，切實把心思和精力用在推動工作、狠抓落實上來，卓有成效地做好今年各項工作。

第一，全力保持經濟平穩較快發展。正確把握國內外經濟形勢新變化新特點，堅定不移地貫徹落實國家宏觀調控政策，處理好促進經濟增長和抑制通貨膨脹的關系，堅決防止物價過快上漲，繼續鞏固經濟發展的良好勢頭。進一步強化“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，切實從發展生產、保障供應、搞活流通、加強監管等方面入手，采取各項措施綜合應對國際國內物價上漲壓力，千方百計保持物價總體水平基本穩定，切實抓好穩定物價和保障市場供應責任制的落實。繼續發揮好政府投資對經濟結構調整的引導作用，調動社會資本的積極性，帶動社會投資，想方設法吸引更多的社會資本和銀行資金參與云南投資開發，撬動民間資本進入更多的領域，確保重大項目建設資金需求，促進固定資產投資結構不斷優化，效益不斷提高。全面加強農田水利等農業基礎設施建設，全力抓好大春作物中耕管理，搞好防災減災和病蟲害防控，加強農資供應和保障，確保大春豐收。千方百計鞏固好工業發展的良好勢頭，加強煤電油等要素保障，進一步抓好節能減排工作。繼續推進一批旅游、文化等重大項目建設，不斷提升服務業發展質量。第二，認真做好事關群眾切身利益的各項工作。堅持從各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，下更大的力氣做好保障和改善民生的各項工作。要繼續穩定和擴大就業，做好以高校畢業生等為重點的創業就業工作。切實抓好保障性住房建設，確保今年建設60萬套城鄉保障性住房。啟動城鎮居民社會養老保險試點，進一步擴大新農保試點范圍，確保兩項試點年內覆蓋面都達到60%。抓緊研究制定我省貫徹落實國家農村扶貧開發綱要的實施方案，探索建立專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的有效舉措，打好新一輪扶貧攻堅戰。采取更加有效的措施，安排好災區群眾和困難群眾的生產生活。

第三，全力維護社會和諧穩定。穩定的社會環境對改革發展的大局至關重要，任何時候都不能有絲毫放松和懈怠。各級黨委政府要切實肩負起維護穩定的“第一責任”，采取更加有力的措施，扎扎實實做好維護社會穩定的各項工作。切實把加強和創新社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷更新社會管理理念，加大社會管理力度。進一步建立和完善群眾工作機制，改進群眾工作的方式方法，提升群眾工作能力和水平。繼續深入開展維護食品安全嚴打專項行動，嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為。高度重視安全生產，嚴格執行安全生產責任制，加大安全隱患排查和整改力度，加強對煤礦、交通、電力、化工等重點領域、重點行業的監督管理，毫不松懈地做好其他領域的安全生產工作，嚴防重特大安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。

第四，努力完成好州市黨委換屆工作。州市黨委換屆即將啟動，這是一項政治性、組織性、紀律性都非常強的工作，各州市委一定要高度重視，切實把思想統一到中央和省委對換屆工作的要求上來，精心組織、周密安排。要嚴格執行換屆有關政策規定，進一步鞏固領導班子配備改革成果，優化領導班子結構，積極推進干部交流。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持五湖四海原則，堅持注重品行、重視基層、注重實績、群眾公認的用人導向，進一步選好干部、配強班子。要組織好選舉，加強對換屆選舉工作的領導，精心組織實施，確保省委人事安排意圖順利實現。要嚴肅換屆紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，確保換屆風清氣正。要切實加強思想政治工作，教育引導干部正確對待進退留轉，始終以正確的世界觀立身，以正確的權力觀用權，以正確的事業觀干事，以正確的群眾觀做人，切實做到正確對待組織，正確對待他人，正確對待自己。

第五，進一步鞏固和發展創先爭優活動成果。繼續把向楊善洲同志學習活動引向深入，引導廣大黨員干部履職盡責創先進、立足崗位爭優秀、示范引領作表率。切實把深入開展創先爭優活動作為基層黨建一項經常性工作，著力在完善基層組織體系、建設骨干隊伍、健全工作制度等方面，建立健全長效機制。要鞏固和發展學習型黨組織建設成果，著力加強理論武裝、改進學風文風。要大力發揚求真務實、真抓實干的工作作風，全面推進反腐倡廉建設，努力營造干干凈凈的干事創業環境。

圓滿完成省第八次黨代會提出的各項目標任務，需要全省各級領導干部的共同努力，需要全省各族群眾的團結奮斗。我們一定要緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不辱使命，銳意進取，以優異的成績迎接建黨90周年和省第九次黨代會勝利召開！（完）