第一篇：落實計生五項行動方案（精選）

磁縣輕工業公司

關于落實縣計劃生育工作“五項行動”工作方案

為全面貫徹落實縣委縣政府關于在全縣集中開展人口和計劃生育工作“五項行動”的通知精神，認真做好輕工系統計劃生育各項工作，結合實際制定如下方案：

一、高度重視

認真學習貫徹縣委縣政府關于在全縣集中開展人口和計劃生育工作“五項行動”的通知精神，堅持計劃生育基本國策，一把手負總責親自抓，做到思想不懈怠，態度不放松，工作不滑坡，增強責任感、使命感，扎實有效開展好計劃生育各項工作。

二、強化領導 健全組織 組 長：XXX（公司經理）副組長：XXX（公司副經理）XXX（公司計生辦主任）成 員：XXX（勞動人事科長）XXX（總支委員）

XXX（公司辦公室副主任）各企業負責人

三、全面落實各項工作

1、召開機關全體干部職工、企業負責人和主抓計生工作成員會議，傳達縣委、縣政府關于在全縣集中開展人口和計劃生育工作“五項行動”通知精神，利用標語、宣傳欄、黑板報、手機信息等各種宣傳媒體，大力宣傳“五項行動”的目標、范圍、政策，使職工充分認識其重要意義,使職工理解支持。

2、組成工作小組，對全體干部、職工生育情況進行登記、建檔，填寫申報表，按時間要求上報，同時公開公示7天，接受職工監督。從2月15日至4月底分階段分步驟全面落實各項工作。

3、領導小組成員深入下去，督促檢查指導工作。在這次行動中，對干部、職工的生育狀況實事求是做好申報工作，不隱瞞、不錯報、不走過場。積極配合縣計生局工作，全面完成縣委、縣政府“五項行動”各項工作。

X縣輕工業公司 2014年2月24日

第二篇：“五項行動”督查方案

關于留守兒童安全隱患排查專項行動等工作

督查方案

為加強對全市留守兒童安全隱患排查整治專項行動、青少年兒童心理健康教育專項行動、對監護不力留守兒童實施有效監護、農村義務教育寄宿制學校建設管理、留守兒童困境兒童救助保障等工作開展情況的督查力度，確保各項工作取得實效，達到預期目的，特制定本方案。

一、督查時間

第一次督查時間：2015年8月26日至9月6日。從9月份起，每月督查一次。

二、督查方式

主要采取深入鄉（鎮、街道）、村（社區）、學校、家庭進行明查暗訪督查的方式進行。

三、督查內容

（一）各縣（區）貫徹落實全市留守兒童安全隱患排查專項行動等工作動員部署會議精神情況

1.“兩個專項行動”和“三項重點工作”部署情況； 2.方案制定及縣（區）開展督查情況； 3.向市報送信息情況。

（二）留守兒童安全隱患排查整治專項行動

1.留守兒童安全隱患排查情況，其中無人監護的多少，監護

不力的有多少；

2.校內安全隱患排查整治情況；

3.落實《畢節市人民政府辦公室關于對違法違規辦學行為進行排查整治加強監管的緊急通知》（畢府辦發電?2015?81號）文件精神情況；取締了多少，整頓了多少，現有違法違規辦學行為的學校多少，下一步整治措施及完成時限。

（三）青少年兒童心理健康教育專項行動

1.截止目前，培訓和配備了多少專兼職心理健康輔導教師； 2.是否開展對留守兒童的心理健康疏導和心理健康撫慰等活動；

3.縣（區）心理咨詢師有多少，是否建立專家團隊。

（四）對留守兒童實施有效監護工作 如何采取“四個一批”落實有效監護責任。1.勸返多少父母履行監護責任； 2.勸返多少父母攜子女外出共同生活；

3.落實多少委托監護責任，留守兒童父母與受委托人、村（居）委會是否簽訂委托監護協議或聲明書；

4.落實臨時監護的有多少，拒不落實監護責任的有多少； 5.“控輟保學”大勸返工作開展情況，勸返多少人。

（五）農村義務教育寄宿制學校建設管理工作

1.現已組織學生入住的寄宿制學校多少個，有多少學生住宿；其中，留守兒童入住有多少，無人監護和監護不到位的分別—2—

有多少；

2.對空置的學生宿舍，準備如何組織學生入住；

3.目前學生宿舍建設的進度和各相關部門的保障情況，擬竣工和投入使用時間；

4.學生宿舍管理制度是否完善，是否按照省有關規定和標準配備專職或兼職安全保衛人員、校醫、食堂工勤人員、宿管人員和心理健康教師，各配備了多少。

（六）留守兒童困境兒童救助保障工作 1.上級救助部門社會救助政策落實情況； 2.孤兒認定及納入孤兒保障范圍工作開展情況； 3.困境兒童救助工作開展以及縣級專項資金落實情況； 4.“救急難”工作開展情況。

（七）其他工作開展情況。

四、督查分組

第一組：督查七星關區、納雍縣、雙山新區、畢節經濟開發區

組 長：彭曉剛（市民政局黨組成員、社會救助局局長）成 員：楊丙忠（市民政局基建科科長 ***）

王瑞棟（市教育局基教科科長 ***）石 磊（市督辦督查局科長 ***）代 霞（市財政局行財科副科長 ***）

第二組：督查大方縣、織金縣

組 長：趙昌倫（市教育局局長）

成 員：王順義（市救助局城市工作科科長 ***）

孫克棟（市教育局師資科科長 ***）肖 翔（市住房城鄉建設局工程師 ***）羅丹平（市青年聯合會秘書長 ***）

第三組：督查黔西縣、金沙縣、百里杜鵑管理區 組 長：章劍平（市政府教育督導室正縣級督學）成 員：張明鶴（市民政局人教科科長 ***）

王家勛（市政府教育督導室副主任 ***）袁玉奎（市食藥監局科員 ***）朱 龍（市婦聯工作員 ***）

第四組：督查赫章縣、威寧自治縣 組 長：胡大貴（市殘聯理事長）

成 員：顧 潔（市慈善辦主任 ***）

何友國（市教育局計財科科長 ***）鄧 莎（市人社局工作員 ***）龍廷德（市殘聯組維部長 ***）

五、督查要求

（一）督查組要圍繞督查重點內容，隨機抽取各縣（區）相關部門和部分鄉（鎮、街道）、村（社區）貫徹落實市近期作出的系列工作部署的相關視頻、圖片及文字資料，各項工作開展的相關資料；實地訪談基層干部、教師、群眾和部分留守兒童；在—4—

督查過程中，要指出存在的突出問題，并提出整改落實意見。

（二）各督查組至少抽查每個縣（區）5個鄉（鎮、街道），每個鄉（鎮、街道）至少抽查2所學校、2個村（社區）、2—5戶留守兒童家庭。

（三）各督查組要嚴格執行中央八項規定、省委和市委十項規定，切實轉變工作作風，深入實地真督實查，嚴禁督查浮于表面、敷衍應付。

（四）各督查組在督查工作結束后，要認真擬寫督查報告。各督查組第一次督查報告于9月7日上午11時前送市民政局，由市民政局匯總上報市委、市政府；以后各督查組的督查報告于每月8日前送市民政局，由市民政局匯總后上報市委、市政府。

第三篇：陽光計生行動方案

陽光計生行動方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，促進社會和諧。

二、主要內容

（一）以政務公開帶動“陽光管理”。

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推進政務公開的意見》（中辦發[2005]12號），深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

（二）以民主評議推動“陽光服務”。

在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾；倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。在城市社區重點開展“請流動人口評計生”活動，推動城市人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權益，倡導建立便民服務大廳，提供“一條龍”服務。在系統內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，為國家謀實策，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（三）以社會監督保障“陽光維權”。

進一步暢通群眾訴求渠道，啟用12356“陽光熱線”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。完善特邀監督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮主流媒體的監督維權作用。逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

三、組織實施

（一）提高認識，加強領導。

廣大人口計生干部要正確認識開展“陽光計生行動”，是人口計生系統認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措，自覺增強政治責任感，積極參加“陽光計生行動”。各級人口計生部門領導班子要加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立和落實工作責任制，由主要領導負總責，分管領導具體抓，結合本地實際，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，確保“陽光計生行動”扎實有效，防止搞形式主義。

（二）抓好示范，搞好宣傳。

“陽光計生行動”是一項系統工程，必須以求真務實精神和科學態度統籌推進，積極抓好示范點建設。2008年6月，國家人口計生委政務公開和糾風工作領導小組在河南省安陽市舉辦“陽光計生行動”啟動儀式，組織省級人口計生部門分管政務公開和糾風工作的負責同志參觀國家級示范點安陽市開展“陽光計生行動”的做法。省級人口計生部門要根據本地實際情況，抓好典型示范，及時總結經驗，以點帶面，整體推進。要利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點，扎實推進。

“陽光計生行動”是一項長期任務，必須始終堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓人民群眾不斷得實惠。2008年，各地要以全面落實人口和計劃生育信息公開為重點，結合本地實際，建設一批省級“陽光計生行動”示范點。力爭用5年時間，使全國90%以上的縣（市、區）達到示范點的要求，即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到80%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

（四）加強檢查，促進落實。

積極探索建立“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認真兌現獎懲。紀檢監察機構要加強監督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責制的落實。對群眾不滿意的行為，如：不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風粗暴、侵犯群眾合法權益的；違反規定收費罰款或強行提供有償服務的；對群眾正當要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的，以及影響效能建設的其他行為，必須嚴肅查處，加大行政問責力度，以提高基本國策的執行力和公信力。

附件：

2008年民主評議行風工作安排

一、評議目的

根據《2008年反腐倡廉建設重點工作責任分解》（國人口發[2008]10號）的要求，以人民群眾滿意為根本標準，以解決群眾反映的突出問題為整改重點，通過組織開展“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農民工評計生”活動（以下簡稱“雙評活動”），進一步改進工作作風，嚴格規范行政執法行為，努力提高技術服務質量，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，密切黨和政府與人民群眾的聯系，為構建和諧社會創造良好的人口環境。

二、評議范圍

縣（市、區），鄉（鎮）、街道（社區）計劃生育行政管理部門和技術服務機構。在農村的縣、鄉（鎮）主要開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動。在城市的區、街道（社區）主要開展“請流動人口農民工評計生”活動。

三、評議內容

本次評議內容主要包括：育齡群眾對人口計生工作的滿意度評價，計劃生育政務公開、技術服務、文明執法、流動人口管理和服務等5項主要內容。

四、評議方法

（一）制定、發放調查表，對計劃生育服務對象進行問卷調查。調查表采取現場發放、無記名填寫回收的辦法。

（二）在評議過程中，人口計生委將組成抽查組，采取查看評議活動資料、召開計劃生育服務對象座談會等形式，了解評議活動進展情況。

五、評議安排

民主評議行風活動自2008年6月至2008年10月，主要分為四個階段：

（一）安排部署。2008年6月上旬，國家人口計生委印發《2008年民主評議行風工作安排》。各省（區、市）人口計生委進行部署，并制定本省（區、市）“雙評活動”實施意見。

（二）組織實施。2008年6月至8月，各省（區、市）人口計生委根據本省（區、市）“雙評活動”實施意見，組織開展評議活動。

（三）集中整改。2008年9月，各級人口計生委針對評議活動中群眾反映的突出問題，制定整改措施，并加以落實。

（四）總結評估。2008年10月，各省（區、市）人口計生委將“雙評活動”情況及有關數據統計匯總情況書面報國家人口計生委糾風工作領導小組辦公室。

六、有關要求

（一）充分認識開展“雙評活動”的重要意義，把開展“雙評活動”與貫徹落實以人為本的執政理念結合起來，與加強人口計生系統反腐倡廉建設結合起來，與樹立人口和計劃生育工作新形象結合起來。

（二）各級人口計生委糾風工作領導小組要結合工作實際，認真研究，精心設計，周密部署“雙評活動”。制定的實施方案要具有科學性、可操作性。在“雙評活動”中，進一步建立和完善各項規章制度，強化依法行政意識，規范技術服務行為

（三）在“雙評活動”中，要按照實施方案的內容、標準和程序，認真組織填寫評議問卷，將評議過程和評議結果向社會公開，主動接受群眾監督。保證參加評議的人員中已婚育齡婦女數不少于參加評議總人數的60%；有效評議問卷回收率在95%以上。嚴禁在評議活動中弄虛作假，對弄虛作假的單位和個人，予以通報批評。

（四）在“雙評活動”中，要始終堅持糾評建并舉、以評促糾、以評促建的方針。對群眾反映強烈的突出問題，要認真分析原因，制定整改措施，進一步完善和落實各項規章制度，以人民群眾的滿意度作為檢驗“雙評活動”成果的根本標準，使廣大群眾得到更多的實惠。

“請農民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷（A）（略）

“請流動人口農民工評計生活動”評議問卷（B）（略）

第四篇：肥西縣五項舉措確保計生獎勵優惠政策落實

肥西縣五項舉措確保計生獎勵優惠政策落實

發布時間：2011年04月13日

一是先行試點定規范。該縣結合實際，先調研，后試點，再規范。如農村獨女、二女家庭優先參加社會養老保險工作，先在上派、山南兩鎮試點，后在全縣推開，最后以縣委、縣政府出臺文件加以規范。通過先行試點，各項規章制度及文件相繼出臺，明確了政策，規范了工作程序，保證了各項獎勵優惠工作規范化順利運作。

二是組織保障奠基礎。縣成立以縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，縣政府辦、縣委宣傳部、縣財政局等多家單位主要領導為成員的領導小組，從計生、財政等相關部門抽調人員組建專門辦公室，全面負責獎勵優惠政策工作的組織實施、協調管理及日常業務等工作。鄉鎮和園區相應成立領導小組，村由村委會代行職責，層層落實專人，具體負責獎勵優惠政策落實，建立了覆蓋全縣、三級聯動的服務網絡，為獎勵優惠政策的順利開展提供了堅實的組織保障。

三是廣泛宣傳造氛圍。為加大政策宣傳覆蓋面，該縣印發計生獎勵優惠政策宣傳折頁，分發到毎家每戶；編撰《關愛女孩共建和諧社會》等群眾喜聞樂見的文藝節目，在鄉鎮巡演；開設電視、電臺等新聞媒體專題欄目，定期宣傳政策及基層的好做法、好經驗；組織機關干部深入村、組、農戶開展“千名干部進村入戶話計生”活動。在全縣上下形成了強大的宣傳輿論氛圍，充分調動了廣大農民群眾的參與積極性。

四是多方支持聚合力。在實施過程中，充分發揮財政、宣傳、衛生、計生、民政、教育、勞動、婦聯等多個部門的聯動作用。財政部門堅持特事特辦，每年劃撥專項資金2000萬元，作為兌現基數，確保獎勵政策資金及時撥付到指定賬戶；勞動保障、婦聯等部門搭建就業平臺，開展科技培訓、下崗再就業培訓、農村勞動力轉移培訓等，提高婦女就業能力；建立婦女維權服務機構，維護婦女合法權益，大力開展婦女普法活動；建立娃娃樂園、留守兒童之家、農家書屋等活動場所，幫助留守女童學習文化知識、開展游戲活動，給予心理引導，讓她們感受家的溫暖；民政、計生、教育等部門及時審核獨女戶、二女戶、殘疾對象、入學子女等底數，有力保證了獎勵人群順利銜接。

五是嚴格督查保實施。將各鄉鎮和有關部門承擔的目標任務細化量化，納入年終目標管理責任制考核；將實施獎勵優惠政策作為縣委、縣政府政務督查工作的主要內容，及時組織縣委督查室、縣政府督辦室、人事和勞動保障局、監察局等單位組成聯合督查組，對各鄉鎮工作開展情況進行跟蹤督查；對序時沒有將計生獎勵優惠政策落實到位的鄉鎮，予以通報批評，并計入人口和計劃生育目標管理責任制考評總分，對因沒有落實到位影響全縣人口計生工作大局的，嚴格執行“一票否決”。（侯曙明）

第五篇：紅水鎮落實五項機制確保計生工作

紅水鎮落實五項機制確保計生工作

取得實效

今年以來，景泰縣紅水鎮以開展“夯實基礎上水平年”和“聯村聯戶、為民富民”活動為契機，大力落實五項機制，推動人口計生整體工作上臺階、上水平。

一、重點對象孕環檢工作，鎮計生辦將名單下發到鎮計生專干手中，實行包戶到人，動用一切手段，確保應檢盡檢，孕環檢由鎮服務所負責落實，實行誰簽字，誰負責。虛檢簽字的，一經發現，每發現一例，扣罰專干100元，同時在全鎮職工大會上通報批評。外出的應檢對象由鎮計生專干聯系參檢，動員其到當地計生服務所參檢并回寄證明，以當地計生部門流動人口避孕節育報告單或平臺反饋為準，其中符合再生育政策人員重點對象一律以返鄉參檢或外地計生平臺反饋為準。此項工作每月底由鎮計生辦和鎮計生服務所負責匯總，按照完成任務進度和工作質量進行考核，對每月完成任務進度處于后五位的包片領導和計生專干實行通報、罰款。

二、依法打擊“兩非”工作，一是加強組織領導。鎮黨委、政府成立出生人口性別比綜合治理工作領導小組，研究制定集中打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比工作方案，定期召開成員單位專題會議、統一部署，集中開展打擊兩非工作。二是建立工作機制。制定了嚴密的查處程序，保證每個環節不留漏洞，不給當事人授以口柄和可乘之機。同時完善社會監督機制，實行有獎舉報。三是完善管理制度，結合工作實際，完善了B超孕檢、終止妊娠手術、嬰兒出生、死亡報告等各項制度。同時組織衛生、藥檢、計生等部門不定期開展聯合執法，對全鎮個體診所和醫藥零售點進行專項檢查。四是全面落實“村為主”工作機制。鎮村對所有現孕育婦實行孕期包保，強化孕情監測與跟蹤服務，落實孕情跟蹤隨訪個案追究機制，最大限度地防止“兩非”現象發生。五是加強清查力度，特別是對未落實長效節育措施的重點對象進行清查。通過對各重點對象進行一一摸底、排查、警示教育，杜絕棄嬰、謊報嬰兒死亡再生育等違法行為的發生。

三、對于現孕量和早孕發現率，每月對各村現孕量和早孕發現率實行通報，對二孩早孕發現率低于30%的鎮村專干進行通報批評；對二孩早孕發現率高于50%的鎮村專干進行通報表揚。

四、對于孕情跟蹤服務，各村（社區）要全面掌握轄區育齡婦女孕情情況，計生專干負責對孕婦孕情實行跟蹤管理，做到早發現早處理，想方設法動員其到有條件的縣鎮醫院分娩，每月對出現政策外出生平臺反饋的計生專干實行通報批評。凡政策外出生平臺反饋的，對超生對象戶一律一次性依法足額征收社會撫養費，同時對所在村按照季度考核扣分標準加倍扣分。

五、對于四項手術完成進度，為提高長效節育措施到位率，對四項手術下欠對象完成任務情況實行月考核，按照期內四項手術下欠對象落實長效節育措施到位率進行評分，對全鎮處于后五位的計生專干通報批評，對四項手術下欠對象（重點是期內四項手術下欠量）完成任務情況處于后二位的村實行調度問責，排名末位的村主要負責人進行表態發言。