第一篇：安全評價與安全許可

安全評價與安全許可

安全生產(chǎn)行政許可分為：

1、對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度

2、對新建、改建、擴建工程實行安全“三同時”制度

?五大高危行業(yè)：

非煤礦礦山企業(yè)、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、民用爆炸物品、建筑施工企業(yè)

?安監(jiān)局監(jiān)管的行業(yè)：

非煤礦礦山企業(yè)、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)

● 建設項目分為：

非煤礦礦山建設項目、危險化學品建設項目、其它行業(yè)建設項目（冶金、機械、建材、電力、紡織、鐵路等）——這三個行業(yè)的安全“三同時”許可不同

一、非煤礦礦山項目建設項目

包括三個步驟：

?第一步：安全預評價階段

項目建議書可行性研究報告安全預評價安監(jiān)局備案評審結(jié)果通知書安科院組織評審條件：

1、可研報告已完成；

2、取得項目立項批復；

要求：安全預評價報告符合《安全預評價導則》AQ8002-2007要求

?第二步：安全專篇審查階段

安全專篇指導安全預評價報告安監(jiān)局組織審查意見書消防設計消防局預審預審意見書 條件：安全預評價已完成備案

要求：安全專篇符合《安全專篇編寫指導書》的要求

?第三步：建設項目竣工驗收

安全專篇施工圖設計施工項目竣工驗收工程竣工驗收（五方簽字）消防驗收意見書安全設施驗收意見書安監(jiān)局組織專家現(xiàn)場驗收安全設施驗收安全驗收評價安科院組織評審評審結(jié)果意見書

條件：

1、安全專篇審查通過；

2、有資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位；

3、各專項驗收通過；

4、安全驗收評價報告通過評審

要求：安全驗收評價報告符合《安全預評價導則》AQ8003-2007的要求

二、危險化學品建設項目

?五項審查、四項審批

設立安全審查；安全條件進行論證(安全條件論證)；安全條件論證報告由建設項目企業(yè)提供；建設項目設立進行安全評價(安全預評價)；安全預評價報告由建設單位委托評價單位完成；建設項目安全設施設計審查；建設項目安全設施設計專篇；由設計單位編制建設項目試生產(chǎn)（使用）方案；建設項目竣工驗收安全評價報告。建設項目安全設施竣工驗收 具體步驟：

● 第一步：建設項目設立安全審查階段

安全條件論證報告安全預評價由安科院組織評審評審結(jié)果通知書可研報告局務會審查設立審查意見書申請設立安全審查自治區(qū)安監(jiān)局 注：安全條件論證報告其形成：由建設單位組織，邀請專家召開安全條件論證會，可邀請安監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門參會。

主要從三個方面論證：

1、建設項目周邊環(huán)境對建設項目的影響；

2、建設項目對周邊環(huán)境的影響；

3、自然地理條件對建設項目選址的影響

根據(jù)會議論證結(jié)論形成安全條件論證報告，報告編制要符合《安全條件論證編寫指導書》

本階段條件：

1、可研報告完成；

2、取得立項批復；

3、取得建設項目選址意見書（規(guī)劃許可證）

要求：安全預評價報告符合《安全預評價導則》AQ8002-2007的要求

?第二步：建設項目安全設施設計專篇審查階段

安全專篇安全設立意見書預審意見書安監(jiān)局組織審查審查意見書消防設計消防局預審 條件：

1、安全預評價已完成、設立審查已通過；

2、安全專篇由有資質(zhì)的設計單位編制

要求：安全專篇符合《安全專篇編寫指導書》的要求

?第三步：建設項目試生產(chǎn)方案報備階段

安全專篇施工圖設計施工項目竣工驗收工程竣工驗收（五方簽字）消防驗收意見書試生產(chǎn)試生產(chǎn)方案備案通知書書區(qū)安監(jiān)局備案試生產(chǎn)方案建設單位編制

條件：

1、安全專篇審查通過；

2、有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位；

3、各專項驗收通過；

4、辦理了“一書兩證”

要求：試生產(chǎn)方案符合要求，時間一般為3-6個月。

?第四步：安全設施驗收階段

安監(jiān)局申請安全設施驗收試生產(chǎn)結(jié)束安全驗收評價安科院組織評審安監(jiān)局組織專家現(xiàn)場查驗評審結(jié)果通知書局務會審查頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證申請辦理安全生產(chǎn)許可證安全設施驗收意見書 條件：

1、安全驗收評價通過評審；

2、試生產(chǎn)運行達到設計要求 要求：安全驗收評價報告符合《安全預評價導則》AQ8003-2007的要求

三、其他行業(yè)建設項目

共分三個步驟

?第一步：建設項目安全預評價報告?zhèn)浒?/p>

項目建議書可行性研究報告安全條件論證安全預評價安監(jiān)局備案評審結(jié)果通知書安科院組織評審

條件：

1、可研報告已完成；

2、取得項目立項批復；

3、取得選址意見書

要求：

1、由建設單位組織安全條件論證會；

2、安全預評價報告符合《安全預評價導則》AQ8002-2007的要求

?第二步：安全設施設計專篇備案階段

安全預評價備案安全設施設計專篇安監(jiān)局備案

條件：安全預評價已備案 要求：安全設計專篇符合規(guī)范要求

?第三步：安全設施驗收評價報告?zhèn)浒?/p>

安全專篇施工圖設計施工項目竣工驗收工程竣工驗收（五方簽字）消防驗收意見書安全設施驗收意見書安監(jiān)局組織專家現(xiàn)場驗收安全設施驗收安全驗收評價安科院組織評審評審結(jié)果意見書

條件：

1、安全專篇備案；

2、有資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位；

3、各專項驗收通過；

4、安全驗收評價報告通過評審

要求：安全驗收評價報告符合《安全驗收評價導則》AQ8003-2007的要求

第二篇：安全生產(chǎn)許可申報材料

安全生產(chǎn)許可辦理

三、申報材料

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證；

（三）四川省建筑業(yè)企業(yè)安全業(yè)績評價手冊；

（四）各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

（五）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證金安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度，安全資金投入計劃及實施情況）；

（六）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括設置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責，安全機構(gòu)負責人的任命文件，安全管理機構(gòu)組成人員明細表）；

（七）主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書；

（八）建筑施工企業(yè)建造師執(zhí)業(yè)注冊證書；

（九）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(具體要求見第三條：“特種作業(yè)人員要求”)；

（十）本企業(yè)管理人員的作業(yè)人員安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）；

（十一）從業(yè)人員近一個月的社保工傷保險憑證（社保發(fā)票、參保人員明細表、社保部門聯(lián)系方式）以及施工現(xiàn)場從事管理作業(yè)人員參加商業(yè)性的意外傷害保險或公司參加商業(yè)保險公司的團體意外傷害保險的有關證明；

（十二）施工用起重機械設備檢測合格證明（包括塔機、龍門架、人貨電梯所提供最近一次安拆、裝檢測報告的明細表）；

（十三）職業(yè)危害防治措施（要針對企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施）；

（十四）危險性大部分工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務特點，詳細列出管理性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位，環(huán)節(jié)沒有針對性和可操作性的控制措施和應急預案；

（十五）事故應急救援預案（應本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材，設備清單和救援演練記錄）；

（十六）施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表（根據(jù)JGJ/T77—2003準確如實填報）。

以上申報資料均需提交復印件，核驗原件。

三、特種作業(yè)人員要求

（一）在申報安全生產(chǎn)許可證過程中，特種作業(yè)人員必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作證：①施工總承包企業(yè)的特種作業(yè)人員為：一級不少于12人，二級不少于10人，三級不少于8人；②專業(yè)承包企業(yè)為：特種作業(yè)人員為：一級（含不分等級）不少于6人，二級不少于4人，三級不少于2人；專業(yè)承包企業(yè)中取得起重設備安裝工程、爆破與拆除工程、附著升降腳手架資質(zhì)的企業(yè)的特種作業(yè)人員為：一級不少于12人，二級不少于10人，三級不少于8人；③勞務分包企業(yè)中取得腳手架、模板、水暖電任一資質(zhì)的企業(yè)必須各配備不少于10名相關專業(yè)的特種作業(yè)人員，其余分包企業(yè)需配備不少于2名特種作業(yè)人員。

第三篇：安全評價 文檔

安全評價方法 目錄

1.1 安全檢查表法1.1.1 方法概述 1.1.2 安全檢查表的編制依據(jù) 1.1.3 安全檢查表編制步驟 1.1.4 編制檢查表應注意事項 1.1.5 應用檢查表注意事項 1.1.6 安全檢查表的優(yōu)缺點

1.2 專家評議法1.2.1 專家評議法定義 1.2.2 專家評議法分類 1.2.3 專家評議法步驟

1.2.4 專家評議法優(yōu)缺點和適用范圍

1.3.預先危險分析法1.3.1 預先危險分析方法概述 1.3.2 預先危險分析步驟

1.3.3 預先危險性分析的等級劃分 1.3.4 預先危險分析的結(jié)果 1.3.5 預先危險分析注意事項

1.3.6 預先危險分析的優(yōu)、缺點及使用范圍

1.4.故障假設分析法1.4.1 方法概述 1.4.2故障假設分析步驟

1.4.3 故障假設分析法的優(yōu)缺點及適用范圍

1.5 危險與可操作性研究1.5.1 方法概述 1.5.2 常見術語及引導詞 1.5.3 HAZOP操作步驟

1.6 故障樹分析法1.6.1 方法概述 1.6.2 事故樹名詞術語和符號 1.6.3 FTA操作步驟

1.6.4 事故樹分析的優(yōu)缺點及使用范圍

1.7 事件樹分析1.7.1 方法概述 1.7.2 ETA方法步驟

1.7.3 事件樹分析法的優(yōu)缺點及適用范圍

1.8 日本勞動省化工企業(yè)六階段安全評價法1.8.1 方法概述 1.8.2 六階段評價法步驟

1.8.3 六階段評價法的優(yōu)缺點及適用范圍

1.9 道化學公司火災、爆炸危險指數(shù)評價法1.9.1 方法概述 1.9.2 評價法步驟 1.9.3 道化學公司評價法的優(yōu)缺點及適用范圍

1.10 ICI蒙德火災、爆炸、毒性指標評價法1.10.1 方法概述 1.10.2 蒙德法的評價步驟

1.1 安全檢查表法1.1.1 方法概述 1.1.2 安全檢查表的編制依據(jù) 1.1.3 安全檢查表編制步驟 1.1.4 編制檢查表應注意事項 1.1.5 應用檢查表注意事項 1.1.6 安全檢查表的優(yōu)缺點

1.2 專家評議法1.2.1 專家評議法定義 1.2.2 專家評議法分類 1.2.3 專家評議法步驟

1.2.4 專家評議法優(yōu)缺點和適用范圍

1.3.預先危險分析法1.3.1 預先危險分析方法概述 1.3.2 預先危險分析步驟

1.3.3 預先危險性分析的等級劃分 1.3.4 預先危險分析的結(jié)果 1.3.5 預先危險分析注意事項

1.3.6 預先危險分析的優(yōu)、缺點及使用范圍

1.4.故障假設分析法1.4.1 方法概述 1.4.2故障假設分析步驟

1.4.3 故障假設分析法的優(yōu)缺點及適用范圍

1.5 危險與可操作性研究1.5.1 方法概述 1.5.2 常見術語及引導詞 1.5.3 HAZOP操作步驟

1.6 故障樹分析法1.6.1 方法概述 1.6.2 事故樹名詞術語和符號 1.6.3 FTA操作步驟

1.6.4 事故樹分析的優(yōu)缺點及使用范圍

1.7 事件樹分析1.7.1 方法概述 1.7.2 ETA方法步驟

1.7.3 事件樹分析法的優(yōu)缺點及適用范圍

1.8 日本勞動省化工企業(yè)六階段安全評價法1.8.1 方法概述 1.8.2 六階段評價法步驟

1.8.3 六階段評價法的優(yōu)缺點及適用范圍

1.9 道化學公司火災、爆炸危險指數(shù)評價法1.9.1 方法概述 1.9.2 評價法步驟

1.9.3 道化學公司評價法的優(yōu)缺點及適用范圍

1.10 ICI蒙德火災、爆炸、毒性指標評價法1.10.1 方法概述 1.10.2 蒙德法的評價步驟

展開

編輯本段1.1 安全檢查表法 1.1.1 方法概述

安全檢查表（Safety Checklist Analysis，縮寫SCA）是依據(jù)相關的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。為了避免檢查項目遺漏，事先把檢查對象分割成若干系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項目列表，這種表就稱為安全檢查表。它是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎、最簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險性評價方法。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對各檢查項目給予量化，用于進行系統(tǒng)安全評價。

1.1.2 安全檢查表的編制依據(jù)

（1）國家、地方的相關安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標準及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（2）國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例，經(jīng)驗教訓。

（3）行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗。

（4）系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，即是為防止重大事故的發(fā)生而采用事故樹分析方法，對系統(tǒng)迸行分析得出能導致引發(fā)事故的各種不安全因素的基本事件，作為防止事故控制點源列入檢查表。

1.1.3 安全檢查表編制步驟

要編制一個符合客觀實際、能全面識別、分析系統(tǒng)危險性的安全檢查表，首先要建立一個編制小組，其成員應包括熟悉系統(tǒng)各方面的專業(yè)人員。其主要步驟有：

（1）熟悉系統(tǒng)

包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、主要設備、操作條件、布置和已有的安全消防設施。

（2）搜集資料

搜集有關的安全法規(guī)、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生過事故的資料，作為編制安全檢查表的重要依據(jù)。

（3）劃分單元

按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分成若干個子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素。

（4）編制檢查表

針對危險因素，依據(jù)有關法規(guī)、標準規(guī)定，參考過去事故的教訓和本單位的經(jīng)驗確定安全檢查表的檢查要點、內(nèi)容和為達到安全指標應在設計中采取的措施，然后按照一定的要求編制檢查表。

①按系統(tǒng)、單元的特點和預評價的要求，列出檢查要點、檢查項目清單，以便全面查出存在的危險、有害因素；

②針對各檢查項目、可能出現(xiàn)的危險、有害因素，依據(jù)有關標準、法規(guī)列出安全指標的要求和應設計的對策措施；

（5）編制復查表，其內(nèi)容應包括危險、有害因素明細，是否落實了相應設計的對策措施，能否達到預期的安全指標要求，遺留問題及解決辦法和復查人等。

1.1.4 編制檢查表應注意事項

編制安全檢查表力求系統(tǒng)完整，不漏掉任何能引發(fā)事故的危險關鍵因素，因此，編制安全檢查表應注意如下問題

（1）檢查表內(nèi)容要重點突出，簡繁適當，有啟發(fā)性。

（2）各類檢查表的項目、內(nèi)容，應針對不同被檢查對象有所側(cè)重，分清各自職責內(nèi)容，盡量避免重復。

（3）檢查表的每項內(nèi)容要定義明確，便于操作。

（4）檢查表的項目、內(nèi)容能隨工藝的改造、設備的更新、環(huán)境的變化和生產(chǎn)異常情況的出現(xiàn)而不斷修訂、變更和完善。

（5）凡能導致事故的一切不安全因素都應列出，以確保各種不安全因素能及時被發(fā)現(xiàn)或消除。

1.1.5 應用檢查表注意事項

為了取得預期目的，應用安全檢查表時，應注意以下幾個問題

（1）各類安全檢查表都有適用對象，專業(yè)檢查表與日常定期檢查表要有區(qū)別。專業(yè)檢查表應詳細、突出專業(yè)設備安全參數(shù)的定量界限，而日常檢查表尤其是崗位檢查表應簡明扼要，突出關鍵和重點部位。

（2）應用安全檢查表實施檢查時，應落實安全檢查入員。企業(yè)廠級日常安全檢查，可由安技部門現(xiàn)場入員和安全監(jiān)督巡檢人員會同有關部門聯(lián)合進行。車間的安全檢查，可由車間主任或指定車間安全員檢查。崗位安全檢查一般指定專人進行。檢查后應簽字井提出處理意見備查。

（3）為保證檢查的有效定期實施，應將檢查表列入相關安全檢查管理制度，或制定安全檢查表的實施辦法。

（4）應用安全檢查表檢查，必須注意信息的反饋及整改。對查出的問題，凡是檢查者當時能督促整改和解決的應立即解決，當時不能整改和解決的應進行反饋登記、匯總分析，由有關部門列入計劃安排解決。

（5）應用安全檢查表檢查，必須按編制的內(nèi)容，逐項目、逐內(nèi)容、逐點檢查。有問必答，有點必檢，按規(guī)定的符號填寫清楚。為系統(tǒng)分析及安全評價提供可靠準確的依據(jù)。

1.1.6 安全檢查表的優(yōu)缺點

（1）安全檢查表主要有以下優(yōu)點：

①檢查項目系統(tǒng)、完整，可以做到不遺漏任何能導致危險的關鍵因素，避免傳統(tǒng)的安全檢查中的易發(fā)生的疏忽、遺漏等弊端，因而能保證安全檢查的質(zhì)量。

②可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標準、規(guī)程等，檢查執(zhí)行情況，得出準確的評價。

③安全檢查表采用提問的方式，有問有答，給人的印象深刻，能使人知道如何做才是正確的，因而可起到安全教育的作用。

④編制安全檢查表的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程，可使檢查人員對系統(tǒng)的認識更深刻，更便于發(fā)現(xiàn)危險因素

⑤對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表，應用范圍廣。

（2）安全檢查表缺點

針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且安全檢查表的質(zhì)量受編制人員的知識水平和經(jīng)驗影響。

編輯本段1.2 專家評議法 1.2.1 專家評議法定義

專家評議法是一種吸收專家參加，根據(jù)事物的過去、現(xiàn)在及發(fā)展趨勢，進行積極的創(chuàng)造性思維活動，對事物的未來進行分析、預測的方法。

1.2.2 專家評議法分類

專家評議法的種類有下面兩種：

（1）專家評議法

根據(jù)一定的規(guī)則，組織相關專家進行積極的創(chuàng)造性思維，對具體問題共同探討、集思廣益的一種專家評價方法。

（2）專家質(zhì)疑法

該法需要進行兩次會議。第一次會議是專家對具體的問題進行直接談論；第二次會議則是專家對第一次會議提出的設想進行質(zhì)疑。主要做以下工作：

①研究討論有礙設想實現(xiàn)的問題；

②論證已提出設想的實現(xiàn)可能性；

③討論設想的限制因素及提出排除限制因素的建議；

④在質(zhì)疑過程中，對出現(xiàn)的新的建設性的設想進行討論。

1.2.3 專家評議法步驟

采用專家評議法應遵循以下步驟：

（1）明確具體分析、預測的問題；

（2）組成專家評議分析、預測小組，小組組成應由預測專家、專業(yè)領域的專家、推斷思維能力強的演繹專家等組成；

（3）舉行專家會議，對提出的問題進行分析、討論和預測；

（4）分析、歸納專家會議的結(jié)果。

1.2.4 專家評議法優(yōu)缺點和適用范圍

對于安全評價而言，專家評議法簡單易行，比較客觀，所邀請的專家在專業(yè)理論上造詣

較深、實踐經(jīng)驗豐富，而且由于有專業(yè)、安全、評價、邏輯方面的專家參加，將專家的意見運用邏輯推理的方法進行綜合、歸納，這樣所得出的結(jié)論一般是比較全面、正確的。特別是專家質(zhì)疑通過正反兩方面的討論，問題更深入、更全面和透徹，所形成的結(jié)論性意見更科學、合理。但是，由于要求參加評價的專家有較高的水平，并不是所有的工程項目都適用本方法。

專家評議法適用于類比工程項目、系統(tǒng)和裝置的安全評價，它可以充分發(fā)揮專家豐富的實踐經(jīng)驗和理論知識。專項安全評價經(jīng)常采用專家評議法，運用該評價方法，可以將問題研究討論的更深入、更透徹，并得出具體執(zhí)行意見和結(jié)論，便于進行科學決策。

編輯本段1.3.預先危險分析法 1.3.1 預先危險分析方法概述

預先危險分析（Preliminary Hazard Analysis,縮寫PHA）又稱初步危險分析。預先危險分析是系統(tǒng)設計期間危險分析的最初工作。也可運用它作運行系統(tǒng)的最初安全狀態(tài)檢查，是系統(tǒng)進行的第一次危險分析。通過這種分析找出系統(tǒng)中的主要危險，對這些危險要作估算，或許要求安全工程師控制它們，從而達到可接受的系統(tǒng)安全狀態(tài)。最初PHA的目的不是為了控制危險，而是為了認識與系統(tǒng)有關的所有狀態(tài)。PHA的另一用處是確定在系統(tǒng)安全分析的最后階段采用怎樣的故障樹。當開始進行安全評價時，為了便于應用商業(yè)貿(mào)易研究中的這種研究成果(在系統(tǒng)研制的初期或在運行系統(tǒng)情況中都非常重要)及安全狀態(tài)的早期確定，在系統(tǒng)概念形成的初期，或在安全的運行系統(tǒng)情況下，就應當開始危險分析工作。所得到的結(jié)果可用來建立系統(tǒng)安全要求，供編制性能和設計說明書等。另外，預先危險分析還是建立其他危險分析的基礎，是基本的危險分析。英國ICI公司就是在工藝裝置的概念設計階段，或工廠選址階段，或項目發(fā)展過程的初期，用這種方法來分析可能存在的危險性。

在預先危險分析中，分析組應該考慮工藝特點，列出系統(tǒng)基本單元的可能性和危險狀態(tài)。這些是概念設計階段所確定的，包括：原料、中間物、催化劑、三廢、最終產(chǎn)品的危險特性及其反應活性；裝置設備；設備布置；操作環(huán)境；操作及其操作規(guī)程；各單元之間的聯(lián)系；防火及安全設備。當識別出所以的危險情況后，列出可能的原因、后果以及可能的改正或防范措施。

1.3.2 預先危險分析步驟

（1）通過經(jīng)驗判斷、技術診斷或其他方法調(diào)查確定危險源（即危險因素存在于哪個子系統(tǒng)中），對所需分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、物料、裝置及設備、工藝過程、操作條件以及周圍環(huán)境等，進行充分詳細的了解；

（2）根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓及同類行業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的事故或災害情況，對系統(tǒng)的影響、損壞程度，類比判斷所要分析的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險性，分析事故或災害的可能類型；

（3）對確定的危險源分類，制成預先危險性分析表；

（4）轉(zhuǎn)化條件，即研究危險因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿剩ɑ驗暮Γ┑谋匾獥l件，并進一步尋求對策措施，檢驗對策措施的有效性；

（5）進行危險性分級，排列出重點和輕、重、緩、急次序，以便處理；

（6）制定事故或災害的預防性對策措施。

1.3.3 預先危險性分析的等級劃分

為了評判危險、有害因素的危害等級以及它們對系統(tǒng)破壞性的影響大小，預先危險性分析法給出了各類危險性的劃分標準。該法將危險性的劃分4個等級：

I 安全的 不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞

II 臨界的 處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷

III 危險的 會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范措施

IV 災難性的 造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范

1.3.4 預先危險分析的結(jié)果

預先危險分析的結(jié)果一般采用表格的形式列出。表格的格式和內(nèi)容可根據(jù)實際情況確定。1.3.5 預先危險分析注意事項

在進行PHF分析時，應注意的幾個要點：

（1）應考慮生產(chǎn)工藝的特點，列出其危險性和狀態(tài)

①原料、中間產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品和成品的危害特性；

②作業(yè)環(huán)境；

③設備、設施和裝置；

④操作過程；

⑤各系統(tǒng)之間的聯(lián)系；

⑥各單元之間的聯(lián)系；

⑦消防和其他安全設施。

（2）PHA分析過程中應考慮的因素

①危險設備和物料，如燃料、高反應活動性物質(zhì)、有毒物質(zhì)、爆炸高壓系統(tǒng)、其他儲運系統(tǒng)；

②設備與物料之間與安全有關的隔離裝置，如物料的相互作用、火災、爆炸的產(chǎn)生和發(fā)展、控制、停車系統(tǒng)；

③影響設備與物料的環(huán)境因素，如地震、洪水、振動、靜電、濕度等；

④操作、測試、維修以及緊急處置規(guī)定；

⑤輔助設施，如儲槽、測試設備等；

⑥與安全有關的設施設備，如調(diào)節(jié)系統(tǒng)、備用設備等。

1.3.6 預先危險分析的優(yōu)、缺點及使用范圍

（1）預先危險性分析是進一步進行危險分析的先導，是一種宏觀概略定性分析方法。在項目發(fā)展初期使用PHA有以下優(yōu)點：

①方法簡單易行、經(jīng)濟、有效。

②能為項目開發(fā)組分析和設計提供指南；

③能識別可能的危險，用很少的費用、時間就可以實現(xiàn)改進；

（2）適用范圍

預先危險性分析適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設備和設施的危險性評價。該法一般在項目的發(fā)展初期使用。當只希望進行粗略的危險和潛在事故情況分析時，也可以用PHA對已建成的裝置進行分析。

編輯本段1.4.故障假設分析法 1.4.1 方法概述

故障假設分析（What…If Analysis）方法是對某一生產(chǎn)過程或工藝過程的創(chuàng)造性分析方法。使用該方法時，要求人員應對工藝熟悉，通過提出一系列“如果……怎么辦？”的問題，來發(fā)現(xiàn)可能和潛在的事故隱患從而對系統(tǒng)進行徹底檢查的一種方法。

故障假設分析通常對工藝過程進行審查，一般要求評價人員用“What…If”

作為開頭對有關問題進行考慮，從進料開始沿著流程直到工藝過程結(jié)束。任何與工藝有關的問題，即使它與之不太相關也可以提出加以討論。故障假設分析結(jié)果將找出暗含在分析組所提出的問題和爭論中的可能事故情況。這些問題和爭論常常指出了故障發(fā)生的原因。通常要將所有的問題記錄下來，然后進行分類。

該方法包括檢查設計、安裝、技改或操作過程中可能產(chǎn)生的偏差。要求評價人員對工藝規(guī)程熟知，并對可能導致事故的設計偏差進行整合。

1.4.2故障假設分析步驟

故障假設分析很簡單，它首先提出一系列問題，然后再回答這些問題。評價結(jié)果一般以表格的形式顯示，主要內(nèi)容包括：提出的問題，回答可能的后果，降低或消除危險性的安全措施。

故障假設分析法由三個步驟組成，即分析準備、完成分析、編制結(jié)果文件。

（1）分析準備

①人員組成。進行該分析應由2～3名專業(yè)人員組成小組。要求成員要熟悉生產(chǎn)工藝，有評價危險經(jīng)驗。

②確定分析目標。首先要考慮的是取什么樣的結(jié)果作為目標，目標又可以進一步加以限定。目標確定后就要確定分析哪些系統(tǒng)。在分析某一系統(tǒng)時應注意與其他系統(tǒng)的相互作用，避免遺漏掉危險因素。

③資料準備。進行分析時，（2）完成分析

①了解情況，準備故障假設問題。分析會議開始應該首先由熟悉整個裝置和工藝的人員闡述生產(chǎn)情況和工藝過程，包括原有的安全設備及措施。參加人員還應該說明裝置的安全防范、安全設備、衛(wèi)生控制規(guī)程。

分析人員要向現(xiàn)場操作人員提問，然后對所分析的過程提出有關安全方面的問題。有兩種會議方式可以采用。一種是列出所有的安全項目和問題，然后進行分析；另一種是提出一個問題討論一個問題，即對所提出的某個問題的各個方面進行分析后再對分析組提出的下一個問題（分析對象）進行討論。兩種方式都可以，但是通常最好是在分析之前列出所有的問題以免打斷分析組的“創(chuàng)造性思維”。

②按照準備好的問題，從工藝進料開始，一直進行到成品產(chǎn)出為止，逐一提出如果發(fā)生那種

情況，操作人員應該怎么辦？分別得出正確答案，1.4.3 故障假設分析法的優(yōu)缺點及適用范圍

故障假設分析方法較為靈活，適用范圍很廣，它可以用于工程、系統(tǒng)的任何階段。

故障假設分析方法鼓勵思考潛在的事故和后果，它彌補了基于經(jīng)驗的安全檢查表編制時經(jīng)驗的不足，相反，檢查表可以把故障假設分析方法更系統(tǒng)化。因此出現(xiàn)了安全檢查表分析與故障假設分析在一起使用的分析方法，以便發(fā)揮各自的優(yōu)點，互相取長補短。

編輯本段1.5 危險與可操作性研究 1.5.1 方法概述

危險與可操作性研究（Hazard and Operability Analysis,簡稱HAZOP）是英國帝國化學工業(yè)公司（ICI）于1974年開發(fā)的，是以系統(tǒng)工程為基礎，主要針對化工設備、裝置而開發(fā)的危險性評價方法。該方法研究的基本過程是以關鍵詞為引導，尋找系統(tǒng)中工藝過程或狀態(tài)的偏差，然后再進一步分析造成該變化的原因、可能的后果，并有針對的提出必要的預防對策措施。

運用危險與可操作性研究（HAZOP）分析方法，可以查處系統(tǒng)中存在的危險、有害因素，并能以危險、有害因素可能導致的事故后果確定設備、裝置中的主要危險、有害因素。

危險與可操作性研究也能作為確定事故樹“頂上事件”的一種方法。

1.5.2 常見術語及引導詞

HAZOP分析對工藝或操作的特殊點進行分析，這些特殊點稱為“分析節(jié)點”，或工藝單元/操作步驟。通過分析每個“節(jié)點”，識別出那些具有潛在危險的偏差，這些偏差通過引導詞或關鍵詞引出。一套完整的引導詞用于每個可認識的偏差而不被遺漏。表1.7列出了HAZOP分析中經(jīng)常遇到的術語及定義；表1.8列出了HAZOP分析中常用的引導詞。

常用HAZOP分析術語

工藝單元 具有確定邊界的設備單元，對單元內(nèi)工藝參數(shù)的偏差進行偏差；對位于PID圖上的工藝參數(shù)進行偏差分析

操作步驟 間歇過程的不連續(xù)動作，或者是由HAZOP分析組成分析的操作步驟；可能是手動、自動或計算機自動控制，間歇過程的每一步使用的偏差可能與連續(xù)過程不同

工藝指標 確定裝置如何按照希望的操作而不發(fā)生偏差，即工藝過程的正常操作條件；采用一系列的表格，用文字或圖表進行說明，如工藝說明、流程圖、PID等

引導詞 用于定性或定量設計工藝指標的簡單詞語，引導識別工藝過程的危險

工藝參數(shù) 與過程有關的物理和化學特性，包括概念性的項目如反應、混合、濃度、pH值及具體項目如溫度、壓力、流量等

偏差 分析組使用引導詞系統(tǒng)地對每個分析節(jié)點的工藝參數(shù)進行分析發(fā)現(xiàn)的一系列偏離工藝指標的情況；偏差的形式通常用“引導詞+工藝參數(shù)”

原因 偏差的原因；一旦找到發(fā)生偏差的原因，就意味著找到了對付偏差的方法和手段

后果 偏差所造成的后果；分析組常常假定發(fā)生偏差時，已有安全保護系統(tǒng)失效；不考慮那些細小的與安全無關的后果

安全保護 指設計的工程系統(tǒng)或調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)，用以避免或減輕偏差時所造成的后果

措施或建議 修改設計、操作規(guī)程或者進一步分析研究的建議

HAZOP分析常用引導詞及意義

引導詞 意義 備注

NONE（不或沒有）完成這些意圖是不可能的 任何意圖都實現(xiàn)不了，但也不會有任何事情發(fā)生

MORE（過量）數(shù)量增加 與標準值相比，數(shù)量偏大

LESS（減少）數(shù)量減少 與標準值相比，數(shù)量偏小

AS WELL AS（伴隨）定性增加 所有的設計與操作意圖均伴隨其他活動或事件的發(fā)生

PART OF（部分）定向減少 僅僅有一部分意圖能實現(xiàn)，一些不能實現(xiàn)

REVERSE（相逆）邏輯上與意圖相反 出現(xiàn)與設計意圖完全相反的事或物

OTHER THAN（異常）完全替換 出現(xiàn)與設計要求不相同的事或物

引導詞用于兩類工藝參數(shù)，一類是概念性工藝參數(shù)如反應、混合；另一類是具體的工藝參數(shù)如溫度、壓力。當概念性的工藝參數(shù)與引導詞組合偏差時常常會發(fā)生歧義，分析人員有必要對一些引導詞進行修改。

1.5.3 HAZOP操作步驟

危險與可操作性研究方法的目的主要是調(diào)動生產(chǎn)操作人員、安全技術人員、安全管理人員和相關設計人員的想象性思維，使其能夠找出設備、裝置中的危險、有害因素，為制定安全對策措施提供依據(jù)。HAZOP分析可按以下步驟進行：

（1）成立分析小組

根據(jù)研究對象，成立一個由多方面專家（包括操作、管理、技術、設計和監(jiān)察等各方面人員）組成的分析小組，一般為4～8人組成，并指定負責人。

（2）收集資料

分析小組針對分析對象廣泛地收集相關信息、資料，可包括產(chǎn)品參數(shù)、工藝說明、環(huán)境因素、操作規(guī)范、管理制度等方面的資料。尤其是帶控制點的流程圖。

（3）劃分評價單元

為了明確系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的功能，將研究對象劃分成若干單元，一般可按連續(xù)生產(chǎn)工藝過程中的單元以管道為主、間歇生產(chǎn)工藝過程中的單元以設備為主的原則進行單元劃分。明確單元功能，并說明其運行狀態(tài)和過程。

（4）定義關鍵詞

按照危險與可操作性研究中給出的關鍵詞逐一分析各單元可能出現(xiàn)的偏差。

（5）分析產(chǎn)生偏差的原因及其后果。

（6）制定相應的對策措施。

1.5.4 危險與可操作性研究的優(yōu)、缺點及使用范圍

該方法優(yōu)點是簡便易行，且背景各異的專家在一起工作，在創(chuàng)造性、系統(tǒng)性和風格上互相影響和啟發(fā)，能夠發(fā)現(xiàn)和鑒別更多的問題，匯集了集體的智慧，這要比他們單獨工作時更為有效。其缺點是分析結(jié)果受分析評價人員主觀因素的影響。

危險與可操作性研究方法適用于設計階段和現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置的評價。起初，英國帝國化學工業(yè)公司開發(fā)的危險與可操作性研究方法主要在連續(xù)的化工生產(chǎn)工藝過程中應用。化工生產(chǎn)工藝過程中管道內(nèi)物料工藝參數(shù)的變化可以反映了各裝置、設備的狀況，因此，在連續(xù)過程中分析的對象應確定為管道，通過管道內(nèi)物料狀態(tài)及工藝參數(shù)產(chǎn)生偏差的分析，查找出系統(tǒng)存在的危險、有害因素以及可能的事故后果。通過對管道的分析，就能夠全面地了解整個系統(tǒng)存在的危險。通過對危險與可操作性研究方法的適當改進，該方法也能應用于間歇化工生產(chǎn)工藝過程的危險性分析。在進行化工生產(chǎn)工藝過程的評價時，分析對象應是主體設備。

編輯本段1.6 故障樹分析法 1.6.1 方法概述

故障樹分析法（Fault Tree Analysis，縮寫FTA）是60年代以來迅速發(fā)展的系統(tǒng)可靠性分析方法,它采用邏輯方法，將事故因果關系形象的描述為一種有方向的“樹”：把系統(tǒng)可能發(fā)生或已發(fā)生的事故（稱為頂事件）作為分析起點，將導致事故原因的事件按因果邏輯關系逐層列出，用樹性圖表示出來，構(gòu)成一種邏輯模型，然后定性或定量的分析事件發(fā)生的各種可能途徑及發(fā)生的概率，找出避免事故發(fā)生的各種方案并優(yōu)選出最佳安全對策。FTA法形象、清晰，邏輯性強，它能對各種系統(tǒng)的危險性進行識別評價，既適用于定性分析，又能進行定量分析。

頂事件通常是由故障假設、HAZOP等危險分析方法識別出來的。故障樹模型是原因事件（既故障）的組合（稱為故障模式或失效模式），這種組合導致頂上事件。而這些故障模式稱為割集，最小割集是原因事件的最小組合。若要使頂事件發(fā)生，則要求最小割集中的所有事件必須全部發(fā)生。

1.6.2 事故樹名詞術語和符號

1.6.2.1 事件及其符號

在故障樹分析中，各種故障狀態(tài)或不正常情況皆稱故障事件；各種完好狀態(tài)或正常情況皆稱成功事件。兩者皆可簡稱事件。

（1）底事件

底事件是故障樹分析中僅導致其他事件的原因事件。底事件位于所討論的故障樹底端，總是某個邏輯門的輸入事件而不是輸出事件。底事件分為基本事件與未探明事件。

①基本事件 是在特定的故障樹分析中無須探明起發(fā)生原因的底事件。

②未探明事件 是原則上進一步探明但暫時不能或不必探明原因的底事件。

（2）結(jié)果事件

結(jié)果事件是故障樹分析中由其他事件或事件組合所導致的事件。結(jié)果事件總位于某個邏輯門的輸出端。結(jié)果事件分為頂事件和中間事件。

①頂事件 是故障樹分析中所關心的結(jié)果事件。頂事件位于故障樹的頂端，總是所討論故障樹中邏輯門的輸出事件而不是輸入事件。

②中間事件 是位于頂事件和頂事件的結(jié)果事件。中間事件既是某個邏輯門的輸出事件，又是別的邏輯門的輸入事件。

（3）特殊事件

特殊事件是指在故障樹分析中所需要特殊符號表明起特殊或引起注意的事件。

①開關事件 開關事件是在正常工作條件下必然發(fā)生或者必然不發(fā)生的特殊事件。

②條件事件 條件事件是描述邏輯門起作用的具體限制的特殊事件。

1.6.2.2 邏輯門及其符號

在故障樹分析中邏輯門只描述事件間的邏輯因果關系。

與門 表示僅當所以輸入事件發(fā)生時，輸出事件才發(fā)生。

或門 表示至少一個輸入事件發(fā)生時，輸出事件就發(fā)生。

非門 表示輸出事件是輸入事件的對立事件

順序與門 表示輸入事件按規(guī)定的順序發(fā)生時，輸出事件才發(fā)生。

表決門 表示僅當n個輸入事件中r個或r個以上的事件發(fā)生時，輸出事件才發(fā)生

異或門 表示僅當單個輸入事件發(fā)生時，輸出事件才發(fā)生

禁門 表示僅當條件事件發(fā)生時，輸入事件的發(fā)生方導致輸出事件的發(fā)生。

1.6.2.3 轉(zhuǎn)移符號

故障樹分析使用的各種符號、名稱及定義見表1.8所示。

表1.8 故障樹分析的邏輯和事件符號

符號 名稱 定義 符號 名稱 定義

基本事件 在特定的故障樹分

析中無須探明其發(fā)

生原因的底事件 或門 至少一個輸入事件發(fā)生時，輸出事件就發(fā)生

未探明事件 原則上應該進一步

探明其原因但暫時不必或不能探明其原因的底事件 與門 僅當所有輸入事件發(fā)生時，輸出事件才發(fā)生

結(jié)果事件中間事件 故障樹分析中由其它事件或事件組合所導致的事件 非門 輸出事件是輸入事件的對立事件

開關事件 正常工作條件下必然發(fā)生或必然不發(fā)生的特殊事件 順序與門 僅當輸入事件按規(guī)定的順序發(fā)生時，輸出事件才發(fā)生

條件事件 僅當條件事件發(fā)生方導致輸出事件的發(fā)生 異或門 僅當輸出事件發(fā)生時輸出事件才發(fā)生

禁門 僅當條件事件發(fā)生時，輸入事件的發(fā)生方導致

輸出事件的發(fā)生 相似轉(zhuǎn)移符號 下面轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)相似而事件符號不同的子數(shù)去

相同轉(zhuǎn)移符號 在三角形內(nèi)標出向何處轉(zhuǎn)移

1.6.2.4 故障樹

故障樹是一種特殊的倒立樹狀邏輯因果關系圖。它用上表中事件符號、邏輯門和轉(zhuǎn)移符號描述系統(tǒng)各種事件的因果關系，邏輯門的輸入事件是輸出事件的因；輸出事件是輸入事件的果。

二狀態(tài)故障樹 如果故障樹的底事件刻畫一種狀態(tài)，而其對立事件也是刻畫一種狀態(tài)，則稱為二狀態(tài)故障樹。

多狀態(tài)故障樹 若故障樹的底事件有3種以上互不相容的狀態(tài)，則稱為多狀態(tài)故障樹。

規(guī)范化故障樹 將畫好的故障樹中各個特殊事件與特殊門進行轉(zhuǎn)化或刪減，變成僅含有底事件、結(jié)果事件以及“與”、“或”、“非”三種邏輯門的故障樹，這種故障樹稱為規(guī)范化故障樹。

正規(guī)故障樹 僅含故障事件以及與門、或門的故障樹稱為正規(guī)故障樹。

非正規(guī)故障樹 含有成功事件或者非門的故障樹稱為非正規(guī)故障樹。

對偶故障樹 將二狀態(tài)故障樹中的與門換為或門，或門換為與門，而其余不變，這樣得到的故障樹稱為原故障樹的對偶故障樹。

成功樹 除二狀態(tài)故障樹中的與門換成或門、或門換成與門外，并將底事件與結(jié)果事件換為相應的對立事件，這樣所得到的樹稱為原故障樹對應的成功樹。

1.6.3 FTA操作步驟

（1）熟悉分析系統(tǒng) 首先要詳細了解要分析的對象,包括工藝流程、設備構(gòu)造、操作條件、環(huán)境狀況及控制系統(tǒng)和安全裝置等.同時還可以廣泛收集同類系統(tǒng)發(fā)生的事故。

（2）確定分析對象系統(tǒng)和分析的對象事件(頂上事件)通過實驗分析、事故分析以及故障類型和影響分析確定頂上事件;明確對象系統(tǒng)的邊界、分析深度、初始條件、前提條件和不考慮條件。

（3）確定分析邊界 在分析之前要明確分析的范圍和邊界，系統(tǒng)內(nèi)包含哪些內(nèi)容。特別是化工、石油化工生產(chǎn)過程都具有連續(xù)化、大型化的特點，各工序、設備之間相互連接，如果不劃定界限，得到的事故樹將會非常龐大，不利于研究。

（4）確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標值。

（5）調(diào)查原因事件 頂上事件確定之后，就要分析與之有關的原因事件，也就是找出系統(tǒng)的所有潛在危險因素的薄弱環(huán)節(jié)，包括設備元件等硬件故障、軟件故障、人為差錯及環(huán)境因素。凡是事故有關的原因都找出來，作為事件樹的原因事件。

（6）確定不予考慮的事件 與事故有關的原因各種各樣，但是有些原因根本不可能發(fā)生或發(fā)生的機率很小，如雷電、颶風、地震等，編制事故樹時一般都不予考慮，但要先加以說明。

（7）確定分析的深度 在分析原因事件時，要分析到哪一層為止，需要事先確定。分析得太淺可能發(fā)生遺漏；分析得太深，則事故樹會過于龐大繁瑣。所以具體深度應視分析對象而定。

（8）編制事故樹 從頂事件起，一級一級往下找出所有原因事件直到最基本的事件為止，按其邏輯關系畫出事故樹。每一個頂上事件對應一株事故樹。

（9）定量分析 按事故結(jié)構(gòu)進行簡化，求出最小割集和最小徑集，求出概率重要度和臨界重要度。

（10）結(jié)論 當事故發(fā)生概率超過預定目標值時，從最小割集著手研究降低事故發(fā)生概率的所有可能方案，利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；通過重要度分析確定采取對策措施的重點和先后順序，從而得出分析、評價的結(jié)論。

1.6.4 事故樹分析的優(yōu)缺點及使用范圍

我國在1978年由天津東方化工廠首先將該方法用于高氯酸生產(chǎn)過程中的危險性分析，對減少和預防事故的發(fā)生取得了明顯的效果。之后又在化工、冶金、機械、航空等工業(yè)部門得到普遍的推廣和應用。它具有以下幾個特點：

（1）分析法是采用演繹的方法分析事故的因果關系，能詳細找出個系統(tǒng)各種固有的潛在危險因素，為安全設計、制定安全技術措施和安全管理要點提供了依據(jù)。

（2）能簡潔形象地表示出事故和個原因之間的因果關系及邏輯關系。

（3）在事故分析中，頂上事件可以是已發(fā)生的事故，以是預想的事故。通過分析找出原因，采取對策加以控制，從而起到預測、預防事故的作用。

（4）可以用于定性分析，求出危險因素對事故影響的大小；也可以用于定量分析，由各危險因素的概率計算出事故發(fā)生的概率，從數(shù)量上說明是否能滿足預定目標值的要求，從而確定采取措施的重點和輕、重、緩、急順序。

（5）可選擇最感興趣的事故作為頂上事件進行分析。

（6）分析人員必須非常熟悉對象系統(tǒng)，具有豐富的實踐，能準確和熟悉地應用分析方法。往往出現(xiàn)不同分析人員編制的事故樹和分析結(jié)果不同的現(xiàn)象。

（7）復雜系統(tǒng)的事故樹往往很龐大，分析、計算的工作量大。

（8）進行定量分析時，必須知道事故樹中各事件的故障數(shù)據(jù)；如果這些數(shù)據(jù)不準確，定量分析就不可能進行。

編輯本段1.7 事件樹分析 1.7.1 方法概述

事件樹分析（Event Tree Analysis，縮寫ETA）的理論基礎是決策論。它是一種從原因到結(jié)果的自上而下的分析方法。從一個初始事件開始，交替考慮成功與失敗的兩種可能性，然后再以這兩種可能性作為新的初始事件，如此繼續(xù)分析下去，直到找到最后的結(jié)果。因此ETA是一種歸納邏輯樹圖，能夠看到事故發(fā)生的動態(tài)發(fā)展過程，提供事故后果。

事故的發(fā)生是若干事件按時間順序相繼出現(xiàn)的結(jié)果，每一個初始事件都可能導致災難性的后果，但不一定是必然的后果。因為事件向前發(fā)展的每一步都會受到安全防護措施、操作人員的工作方式、安全管理及其他條件的制約。因此每一階段都有兩種可能性結(jié)果，即達到既定目標的“成功”和達不到目標的“失敗”。

ETA從事故的初始事件開始，途徑原因事件到結(jié)果事件為止，每一事件都按成功和失敗兩種狀態(tài)進行分析。成功或失敗的分叉稱為歧點，用樹枝的上分支作為成功事件，下分支作為失敗事件，按照事件發(fā)展順序不斷延續(xù)分析直至最后結(jié)果，最終形成一個在水平方向橫向展開的樹形圖。

1.7.2 ETA方法步驟

ETA的分析步驟如下：

（1）確定初始事件

初始事件一般指系統(tǒng)故障、設備失效、工藝異常、人的失誤等，它們都是由事先設想或估計的。確定初始事件一般依靠分析人員的經(jīng)驗和有關運行、故障、事故統(tǒng)計資料來確定；對于新開發(fā)系統(tǒng)或復雜系統(tǒng)，往往先應用其他分析、評價方法從分析的因素中選定，再用事件樹分析方法做進一步的重點分析。

（2）判定安全功能

在所研究的系統(tǒng)中包含許多能消除、預防、減弱初始事件影響的安全功能。常見的安全功能有自動控制裝置、報警系統(tǒng)、安全裝置、屏蔽裝置和操作人員采取措施等。

（3）發(fā)展事件樹和簡化事件樹

從初始事件開始，自左向右發(fā)展事件樹，首先把初始事件一旦發(fā)生時起作用的安全功能狀態(tài)畫在上面的分支，不能發(fā)揮安全功能的狀態(tài)畫在下面的分支。然后依次考慮每種安全功能分支的兩種狀態(tài)，層層分解直至系統(tǒng)發(fā)生事故或故障為止。

（4）分析事件樹

①找出事故連鎖和最小割集 事件樹每個分支代表初始事件一旦發(fā)生后其可能的發(fā)展途徑，其中導致系統(tǒng)事故的途徑即為事故連鎖，一般導致系統(tǒng)事故的途徑有很多，即有很多事故連鎖。

②找出預防事故的途徑 事件樹中最終達到安全的途徑指導人們?nèi)绾尾扇〈胧╊A防事故發(fā)生。在達到安全的途徑中，安全功能發(fā)揮作用的事件構(gòu)成事件樹的最小徑集。一般事件樹中包含多個最小徑集，即可以通過若干途徑防止事故發(fā)生。

由于事件樹表現(xiàn)了事件間的時間順序，所以應盡可能的從最先發(fā)揮作用的安全功能著手。

（5）事件樹的定量分析

由各事件發(fā)生的概率計算系統(tǒng)事故或故障發(fā)生的概率。

1.7.3 事件樹分析法的優(yōu)缺點及適用范圍

事件樹分析法是一種圖解形式，層次清楚。可以看作是FTA的補充，可以將嚴重事故的動態(tài)發(fā)展過程全部揭示出來。

該方法的優(yōu)點是：概率可以按照路徑為基礎分到節(jié)點；整個結(jié)果的范圍可以在整個樹中得到改善；事件樹從原因到結(jié)果，概念上比較容易明白；事件樹是依賴于時間的；事件樹在檢查系統(tǒng)和人的響應造成潛在事故時是理想的。

該方法的缺點是：事件樹成長非常快，為了保持合理的大小，往往使分析必須非常粗；缺少像ETA中的數(shù)學混合應用。

編輯本段1.8 日本勞動省化工企業(yè)六階段安全評價法 1.8.1 方法概述

日本勞動省頒布的化工企業(yè)六階段安全評價法，綜合應用安全檢查表、定量危險性評價、事故信息評價、故障樹分析以及事件樹分析等方法，分成六個階段采取逐步深入，定性與定量結(jié)合，層層篩選的方式識別、分析、評價危險，并采取措施修改設計消除危險。

1.8.2 六階段評價法步驟

（1）第一階段：資料準備

建廠條件、原料和產(chǎn)品的物化性質(zhì)、有關法規(guī)標準；反應過程；制造工程概要；流程圖；流程機械表；配管、儀表系統(tǒng)圖；安全設備種類及設置地點；運轉(zhuǎn)要點；人員配置圖；安全教育訓練計劃等其它有關資料。

（2）第二階段：定性評價

應用安全檢查表主要針對廠址選擇、工廠內(nèi)部布置、建筑、工藝流程和設備布置、原材料、中間體、產(chǎn)品、輸送存儲系統(tǒng)、消防設施等方面進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題改進設計。

（3）第三階段：定量評價

將裝置劃分成若干個單元，對各單元的物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作等進行評價，每項又分為A、B、C、D四個分段，分別對應分值10點、5點、2點、0點，其評價內(nèi)容

（4）第四階段：制定安全對策

根據(jù)單元的危險度等級，按照方法推薦的各評價等級應采取的措施和要求，采取相應技術、設備、和組織管理等方面的安全對策措施。

（5）第五階段：用過去類似設備和裝置的事故資料進行復查評價

根據(jù)設計內(nèi)容參照過去同樣的設備和裝置的事故情報進行再評價，如果有應改進的地方，再按第四階段要求進一步采取措施。

（6）第六階段：再評價

用故障樹、事件樹進行再評價。

1.8.3 六階段評價法的優(yōu)缺點及適用范圍

該方法綜合運用檢查表、基準局法、定量評價法、類比法、事故樹、事件樹反復評價，準確性高，但工作量大，它是一種周到的評價方法，除化工廠外，還可以用于其它行業(yè)的安全評價。

編輯本段1.9 道化學公司火災、爆炸危險指數(shù)評價法 1.9.1 方法概述

1964年美國道（DOW）化學公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點，首先開發(fā)出“火災、爆炸危險指數(shù)評價法”，用于對化工生產(chǎn)裝置進行安全性評價。方法經(jīng)過多次修訂，不斷完善。它是以以往的事故的統(tǒng)計資料、物質(zhì)的能量和現(xiàn)行的安全防護措施的狀況為依據(jù)，以單元重要危險物質(zhì)在標準狀態(tài)下的火災、爆炸或釋放出危險性潛在能量大小為基礎，同時考慮工藝過程的危險性，計算單元火災、爆炸指數(shù)，確定危險等級。還對特定物質(zhì)、一般工藝及特定工藝的危險修正系數(shù)，求出火災爆炸指數(shù)。定量的對工藝過程和生產(chǎn)裝置及所含物料的實際潛在火災、爆炸和反應性危險逐步推算進行客觀的評價。再根據(jù)指數(shù)的大小分成幾個等級，按等級的要求及火災爆炸危險的分組采取相應的安全措施的一種方法。由于該評價方法切合實際、科學合理，并提供了火災、爆炸總體的關鍵數(shù)據(jù)，因此，已經(jīng)被世界化學工業(yè)及石油化學工業(yè)公認為最主要的危險指數(shù)評價法。

1.9.2 評價法步驟

（1）該方法以工藝過程中的物質(zhì)、設備、物量等數(shù)據(jù)為基礎，另外加上一般或特殊工藝的危險修正系數(shù)，求出火災爆炸系數(shù)，然后通過逐步推算，得出最大可能財產(chǎn)損失和停業(yè)損失。

（2）工藝單元的劃分

評價單元就是在危險、有害因素分析的基礎上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將系統(tǒng)分成用于有限的、確定范圍的部分。工藝單元是指工藝裝置的任一主要單元。

顯然，多數(shù)工廠都是有多個工藝單元組成，但在計算工廠的火災、爆炸指數(shù)時，只選擇那些從損失預防角度來看對工藝有影響的工藝單元進行評價，這些單元稱為恰當工藝單元，簡稱工藝單元。

選擇恰當工藝單元的重要參數(shù)包括：

① 物質(zhì)的潛在化學能（物質(zhì)系數(shù)）

② 工藝單元中危險物質(zhì)的數(shù)量；

③ 資金密度（每平方米每元數(shù)）；

④ 操作壓力與操作溫度；

⑤ 導致火災、爆炸事故的歷史資料；

⑥ 對裝置操作起關鍵作用的設備；

一般情況下，這些參數(shù)的數(shù)值越大，則該工藝單元就越需要評價。工藝區(qū)域或工藝區(qū)附近的個別設備、關鍵設備或單機設備一旦遭受破壞，就可能導致停產(chǎn)數(shù)日；甚至極小的火災、爆炸，都可能導致停產(chǎn)而造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，這些關鍵的設備所能導致的損失也是選擇恰當工藝單元的一個重要因素。

（3）確定物質(zhì)系數(shù)

物質(zhì)系數(shù)MF是表述物質(zhì)由燃燒或其他化學反應引起的火災、爆炸過程中所釋放能量大小的內(nèi)在特性，是一最基礎的數(shù)值。物質(zhì)系數(shù)是由美國消防協(xié)會規(guī)定的NF和NR（分別代表物質(zhì)的燃燒性和化學活潑性或不穩(wěn)定性）決定的。通常，NF和NR是針對正常環(huán)境溫度而言的。但物質(zhì)發(fā)生燃燒和反應的危險性隨溫度上升而急劇增大。反應速率也隨溫度上升而急劇增大，所以當物質(zhì)的溫度超過60℃時，物質(zhì)系數(shù)就要進行修正。

（4）確定工藝單元危險系數(shù)

工藝單元危險系數(shù)F3包括一般工藝危險系數(shù)F1和特殊工藝危險系數(shù)F2。構(gòu)成工藝危險系數(shù)的每一項都可能引起火災或爆炸事故的擴大或升級。

計算工藝單元危險系數(shù)（F3）中的各項系數(shù)時，應該選擇物質(zhì)在工藝單元中所處的最危險狀態(tài)。可以考慮的操作狀態(tài)有開車、連續(xù)操作和停車。應該防止對過程中的危險進行重復計算，因為在確定物質(zhì)系數(shù)時已經(jīng)選取了單元中最危險的物質(zhì)，并據(jù)此進行火災、爆炸分析，即已考慮到實際上可能發(fā)生的最壞狀況。

計算F&EI時，如果MF是按照工藝單元中的易燃液體來確定的，就不要選擇與可燃性粉塵有關的的系數(shù)，即使粉塵可能存在于過程的另一段時間內(nèi)。合理的計算方法為：先用易燃性液體的物質(zhì)進行評價，然后再用可燃性粉塵的物質(zhì)系數(shù)進行評價。

但混合物是個例外。如果某種混雜在一起的混合物被作為最危險物質(zhì)的代表，則計算工藝單元危險系數(shù)時，可燃粉塵和易燃蒸汽的系數(shù)都要考慮。注意：一次只分析一種危險，使分析結(jié)果與特定的最危險狀況相對應，始終把焦點放在工藝單元和選出進行分析的物質(zhì)系數(shù)上，而且只有恰當?shù)膶γ恳豁椣禂?shù)進行評估，其最終結(jié)果才是有效的。

1.9.3 道化學公司評價法的優(yōu)缺點及適用范圍

該方法是指數(shù)評價法的一種，指數(shù)的采用使得系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復雜、用概率難以表述其危險性單元的評價有了一個可行的方法。這類方法操作簡單，是目前應用較多的評價方法之一。指數(shù)的采用，避免了事故概率及其后果難以確定的困難。評價指數(shù)值同時含有事故頻率和事故后果兩個方面的因數(shù)。但該評價方法的缺點是：評價模型對系統(tǒng)安全保障體系的功能重視不夠，特別是危險物質(zhì)和安全保障體系間的相互作用關系未予考慮。各因素之間均以乘結(jié)或相加的方式處理，忽視了各因素之間重要性的差別。評價自開始起就用指標給出，使得評價后期對系統(tǒng)的安全改進工作較困難。指標值的確定只和指標的設置與否有關，而與指標因素的客觀狀態(tài)無關，致使危險物質(zhì)的種類、含量、空間布置相似，而實際安全水平相差較遠的系統(tǒng)，其評價結(jié)果相似，導致該方法的靈活性和敏感性較差。道化學公司評價法目前在化工、石油等領域應用較多。

編輯本段1.10 ICI蒙德火災、爆炸、毒性指標評價法 1.10.1 方法概述

1974年英國帝國化學工業(yè)公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化學指數(shù)評價法的基礎上引進了毒性概念，并發(fā)展了一些新的補償系數(shù)，提出了“蒙德火災、爆炸、毒性指標評價法”。

蒙德法在對現(xiàn)有裝置及計劃建設裝置的危險性研究中，尤其是在新設計項目的潛在危險評價時，有必要對道化學公司方法進行改進和補充。其中最重要的兩個方面是：

（1）引進了毒性的概念，將道化學公司的“火災、爆炸指數(shù)”擴展道包括物質(zhì)毒性在內(nèi)的“火災、爆炸、毒性指數(shù)”的初期評價。

（2）發(fā)展了新的補償系數(shù)，進行裝置現(xiàn)實危險性水平再評價。

1.10.2 蒙德法的評價步驟

（1）評價單元的確定

“單元”是裝置的—個獨立部分，而不是與裝置在一起的其余部分，如有一定間距、擋火墻、防護堤等隔開的裝置的一部分設施，也可作為單元。在選擇裝置的部分作為單元時，要注意鄰近的其他單元的特征及是否存在有不同的特別工藝和有危險性物質(zhì)的區(qū)域。

裝置中具有代表性的單元類型有：原料貯區(qū)、供應區(qū)域、反應區(qū)域、產(chǎn)品蒸餾區(qū)域、吸收或洗滌區(qū)域、半成品貯區(qū)、產(chǎn)品貯區(qū)、運輸裝卸區(qū)、催化劑處理區(qū)、副產(chǎn)品處理區(qū)、廢液處理區(qū)、通入裝置區(qū)的主要配管橋區(qū)。此外，還有過濾、干燥、固體處理、氣體壓縮等，合適時也可將裝置劃分為適當?shù)膯卧?/p>

將裝置劃分為不同類型的一些單元就能對裝置不同單元的危險特性進行評價。否則，整個裝置或裝置的大部分就會帶有其中最危險單元的特征。此外，通過單元劃分，可對裝置中最危險的單元向其他投資多的單元發(fā)生事故蔓延時的界限加以考慮。

評價貯存區(qū)時，單元通常由—個堤壩和共同堤壩內(nèi)的全部貯罐等組成。其他用堤壩分開的區(qū)域，如液化氣、高著火性液體、可燃性液體和有自聚危險性、可能產(chǎn)生過氧化物、有凝聚相爆炸危險等特殊危險性物質(zhì)，可作不同單元處理，以便能正確識別其相對危險性。

裝置區(qū)中主要配管橋不同于裝置工藝或貯存單元，應作為—個獨立單元來考慮，其危險性主要是支柱或架設在架臺間的管橋長度及在其上支撐的鋼管。

（2）單元內(nèi)的重要物質(zhì)及其物質(zhì)系數(shù)的確定

①選取單元內(nèi)的重要物質(zhì)

單元內(nèi)往往有原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、溶劑等多種物質(zhì)的存在，這些物質(zhì)的危險性潛能和在單元內(nèi)的存在數(shù)量是不同的。選用不同的物質(zhì)對單元的危險性進行評價，其評價結(jié)果是不同。因此，在選擇單元中以較多數(shù)量存在的、危險性潛能較大的物質(zhì)作為單元內(nèi)的重要物質(zhì)對單元進行評價。

若裝置、單元中存在一種以上的重要物質(zhì)時，必須對各重要物質(zhì)作不同評價，并選用最危險的那個作為該單元危險性的代表為最終評價的依據(jù)。若裝置內(nèi)的物質(zhì)是混合物且組成保持一定，在裝置內(nèi)具有主要火災、爆炸、反應或毒性的潛在危險性時，亦可取混合物作為重要物質(zhì)。

②重要物質(zhì)系數(shù)的確定

物質(zhì)系數(shù)是指重要物質(zhì)在標準狀態(tài)(25℃，0.1MPa)下的火災、爆炸或放出能量的危險性潛能的尺度。進行總效果計算時物質(zhì)系數(shù)(MF)用符號B表示。

Ⅰ、一般可燃性物質(zhì) 其物質(zhì)系數(shù)是重要物質(zhì)在標準狀態(tài)下由空氣中的燃燒熱決定的。

Ⅱ、緣可燃性物質(zhì) 邊緣可燃性重要物質(zhì)或在輸送條件下不燃的重要物質(zhì)的物質(zhì)系數(shù)，因可由反應的燃燒熱計算，故不能為零，其值可由重要物質(zhì)的生成熱和氣相燃燒生成物的生成熱的差計算而得，物質(zhì)系數(shù)可由燃燒熱計算可得。邊緣可燃性物質(zhì)有三氯乙烯、1，1，1-三氯乙烷、過氯乙烷、氯仿、二氯甲烷等。

Ⅳ、燃性物質(zhì) 這種物質(zhì)是與氧氣不會發(fā)生放熱反應的物質(zhì)，如水、砂、氮氣、氦、四氯化碳、二氧化碳、六氯乙烷等。為維持方法的有效性，對物質(zhì)系數(shù)為零的物質(zhì)，給出MF＝0．1。

Ⅴ、加入稀釋劑的可燃性物質(zhì)混合物 若在可燃性物質(zhì)混合物中加入了組分一定的稀釋劑，可用可燃性強或爆炸性強的這種成分的物質(zhì)系數(shù)；可以用非活性成分的MF＝0.1及組分中的成分比求出混合物的物質(zhì)系數(shù)。對于邊緣可燃物質(zhì)，采用比非活性物質(zhì)的物質(zhì)系數(shù)要適當高的值。

Ⅵ、燃性固體和粉塵 多數(shù)固體求不出恰當?shù)娜紵裏帷Ｈ缭趩卧獌?nèi)被選作重要物質(zhì)的木塊和大體積的金屬固體等，只有這種固體在微粒狀、粒狀或粉塵狀態(tài)其危險性比大體積狀態(tài)高得多時才可以用MF=0．1。在粉狀等高危險性時，必須用燃燒熱作為物質(zhì)系數(shù)。

Ⅶ、組成的不明物質(zhì) 燃料氣、特殊用途的物質(zhì)、醫(yī)藥品等的混合粉末、面粉及煤等各種粉塵類物質(zhì)，要經(jīng)實驗測定其燃燒值。在某些情況下，若能得到該物質(zhì)在密封容器中的爆炸壓力數(shù)據(jù)。

Ⅷ、物質(zhì)的混合危險 當物質(zhì)混合時，大量氧化劑和還原劑在裝置內(nèi)混合所放出的反應熱比可燃性物質(zhì)的燃燒值大，如鋁熱反應、金屬粉末和鹵化碳反應、硝化反應、磺化反應等，則計算的反應熱必須變換為物質(zhì)系數(shù)。

Ⅸ、具有凝聚相爆炸或分解的潛在危險性物質(zhì) 這類物質(zhì)(如硝基甲烷、二基苯、乙炔、硝化丙烷、濃過氧化氫、有機過氧化物、四氟乙烯等)在使用時應了解其燃燒值是否比爆炸值或分解熱大，要采的值計算物質(zhì)系數(shù)。

重要物質(zhì)暴露在空氣中或在其他條件下可變?yōu)榫哂心巯啾ɑ蚍纸獾臐撛谖ｋU性的混合物或生成物時，由于在操作單元中變化的物質(zhì)任何時候都不會存在，因此在計算物質(zhì)系數(shù)時可忽略不計。

（3）單元危險性的初期評價

①特殊物質(zhì)的危險性

物質(zhì)危險性時，對重要的物質(zhì)的特殊性質(zhì)、重要物質(zhì)在單元內(nèi)與催化劑等其他物質(zhì)混合的情況要重新進行評價。要根據(jù)該單元內(nèi)重要物質(zhì)的數(shù)量、在火災或可能出現(xiàn)火災的條件下對其特定性質(zhì)所產(chǎn)生的影響來決定特殊物質(zhì)危險性系數(shù)的標準。

危險性系數(shù)是所研究的特定單元內(nèi)重要物質(zhì)在具體使用環(huán)境中的一個函數(shù)，不能用孤立的重要物質(zhì)的性質(zhì)來定義。因此，不同單元中某一物質(zhì)危險系數(shù)可強可弱，如單元不同，即使是同樣的重要物質(zhì)也需要對特殊物質(zhì)危險性系數(shù)加以改變。

②一般工藝過程危險性

這類危險性與單元內(nèi)進行的工藝及其操作的基本類型有關。其操作過程包括：純物理變化、單一連續(xù)反應、單一間歇反應、反應多重性、同一裝置中進行不同的工藝操作、物質(zhì)運輸、可搬動容器。

③殊工藝過程危險性

在重要物質(zhì)或基本工藝和操作性質(zhì)所評價的評分基礎上，有些操作過程及其工藝會使總體的危險性增加。它們包括：低壓、高壓、低溫、高溫及腐蝕和侵蝕的危險性、接頭和填料的危險性、振動及循環(huán)負荷疲勞危險性、難控制工藝反應、爆炸極限附近的操作、粉塵或霧滴爆炸的危險性、使用強氣相氧化劑工藝、靜電危險性等。

（4）數(shù)量的危險性

處理大量的可燃性和分解性物質(zhì)時，要給予附加的危險性系數(shù)。

計算所研究的單元中物質(zhì)總量應考慮反應器、管道、供料槽、塔等設備內(nèi)的全部物料數(shù)量。可以根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量直接計算，也可以根據(jù)體積和密度計算。根據(jù)氣體、固體、液體及其混合物的質(zhì)量，可以進行危險性的比較。

（5）布置上的危險性

單元布置引起的危險性系數(shù)所考察的重要項目是大量可燃性物質(zhì)在單元內(nèi)存在的高度。單元的高度是指裝置工藝單元和輸送物質(zhì)配管頂部從地面開始的高度，排氣管、梁式升降機的橫梁構(gòu)造物不能用于決定高度；但一定要考慮蒸餾塔和反應塔的主配管位置、生成物塔頂冷凝器、上部供料容器等。在計算中，高度用H(m)表示。

工藝單元的通常作業(yè)區(qū)域是指和單元有關的構(gòu)造物的計劃區(qū)域。需要包括上述作業(yè)區(qū)域以外的泵、配管、裝置等時可予以擴大。由周圍單元的構(gòu)造物以及有關的輔助設施用最小限度長度的墻圍起來的領域可視為作業(yè)區(qū)域，用N(m2)表示。評價主管橋單元的通常作業(yè)區(qū)系指管橋的最大寬度與支架或架臺中心的間距相乘所得面積。評價帶堤壩的貯罐單元的通常作業(yè)區(qū)系指貯罐自身的實際計劃區(qū)域與單元內(nèi)的泵及有關配管所占的區(qū)域，堤壩內(nèi)總的區(qū)域不能算作通常作業(yè)區(qū)。地下貯罐的通常作業(yè)區(qū)由地下貯罐所處位置決定，在更深

處貯藏洞的通常作業(yè)區(qū)是指地表或地下10m以上的入孔及配管連接部的位置。

（6）毒性的危險性

它是關于毒性危險性的相對評分及其對綜合危險性評價的影響。對健康的危害性可根據(jù)造成的原因和程度來考慮，有的可歸因于維護及工藝不能控制或易發(fā)生火災等異常工藝條件；有來自接頭、基礎、工藝排氣等處經(jīng)常發(fā)生的細微泄漏；還有由氮氣、甲烷、二氧化碳等窒息性氣體造成的對健康的危害。

瓦斯、蒸氣、粉塵的毒性一般是以每周40h、每天勞動7～8h為標準的時間負荷值(TLV)表示。對于短時間接觸，用TLV乘以一定系數(shù)，而用更大的值。有的物質(zhì)即使在短時間內(nèi)接觸也必須控制在比TLV值低的范圍。

一般泄漏造成的危險性及通常的維修或者工藝操作引起的危害性，用TLV值評價，異常高的泄漏、裝置控制系統(tǒng)的故障、火災條件等用高短時間的濃度值評價。

重要裝置項目上的放射線源和熱等物理因素與上述直接毒性一起，必須作為復合毒性危險性來考慮。發(fā)生異常混亂狀態(tài)時，影響采取正確的動作速度和形式的問題也應考慮。

（7）初期評價結(jié)果的計算

對所記錄的各種系數(shù)先進行小計，再根據(jù)DOW最初確定的方法變換為DOW/ICI的全部指標。

第四篇：安全生產(chǎn)檢查與評價

安全生產(chǎn)檢查與評價

（一）一般規(guī)定

（1）工程項目的建設單位、監(jiān)理單位和施工單位均應制定相應的安全檢查制度。

（2）安全檢查內(nèi)容具體如下。

1查物的狀態(tài)是否安全

檢查生產(chǎn)設備、工具、安全設施、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合要求。

2查人的行為是否安全

檢查有無違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，重點檢查危險性大的作業(yè)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，危險作業(yè)是否執(zhí)行審批程序。3查安全管理是否完善

檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全，安全生產(chǎn)責任制是否落實，安全生產(chǎn)目標和工作計劃是否落實到各部門、各崗位，安全教育是否經(jīng)常開展并使職工安全素質(zhì)得到提高，安全生產(chǎn)檢查是否制度化、規(guī)范化，檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時整改，實施安全技術與措施計劃的經(jīng)費是否落實，是否按“四不放過”原則做好事故處置工作。

（3）安全檢查的主要形式有：驗收性檢查、定期檢查、專項檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查。

（4）工程參建單位應建立安全事故隱患排查治理長效機制，定期開展安全事故隱患排查治理活動，重點推動安全生產(chǎn)責任制的落實，全面排查整治安全事故隱患和事故易發(fā)環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（5）建設單位、監(jiān)理單位和施工單位均應按交通運輸部《交通運輸部關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2012】679號）要求，定期開展考核評價工作。

（二）安全檢查

（1）開（復）工前安全檢查。新項目開工前和在建項目停工后復工前，應由監(jiān)理單位組織施工單位等相關部門進行工地的全面檢查，核查項目是否具備安全生產(chǎn)條件，如發(fā)現(xiàn)問題應及時督促整改，符合安全生產(chǎn)條件的方可開（復）工。

（2）定期檢查。工程參建單位開展檢查時，應由其主要負責人牽頭組織。定期檢查應明確檢查頻率，重點檢查重大危險源的安全防范技術措施及現(xiàn)場安全防護措施的落實情況。建設單位宜每季度組織不少于1次的檢查，監(jiān)理單位宜組織每兩個月不少于1次的檢查，施工單位應組織每月不少于1次的全面檢查，施工班組每日應對施工生產(chǎn)進行檢查。

（3）專項檢查。專項檢查分為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查。其中，內(nèi)業(yè)檢查可分為保證項檢查和一般項檢查。

1保證項檢查包括：安全生產(chǎn)責任制，施工組織設計及專項施工方案，安全生

產(chǎn)專項費用，風險評估管理，安全技術交底，安全檢查評價，安全教育培訓，應急管理等。

2一般項檢查包括：分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等

3外業(yè)檢查包括：安全防護，施工用電，消防安全，設備安全，危險性較大分部分項工程專項施工方案執(zhí)行情況，安全標志等。

4專項檢查由安全管理部門組織，針對工程建設的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位的安全狀況采取有針對性的檢查，宜對照專項施工方案進行檢查，以發(fā)現(xiàn)并解決在施工前及施工中存在的問題。

（4）經(jīng)常性檢查。檢查應由施工單位安全管理人員或監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師根據(jù)工程施工作業(yè)進度適時安排。施工管理人員應針對當日作業(yè)分布情況，重點檢查安全生產(chǎn)關鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)。經(jīng)常性檢查應覆蓋施工全過程。安全監(jiān)理工程師應對重大危險源實施過程進行跟蹤巡視檢查。

（5）季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工安全敏感時間段（如冬季、雨季、放假時間較長的節(jié)假日等）確定，同時應對該時間段的安全注意事項（如防滑、防凍、防坍塌、防火、防中毒、防墜落、防疲勞、防思想松懈等）提前布置并加強檢查。

（6）驗收性檢查。主要檢查對象是施工現(xiàn)場新搭設的腳手架、物料提升機、施工用電、塔吊、外用電梯、大型模板支撐系統(tǒng)等項目。檢查應嚴格對照標準進行。工程實行總承包的，當存在兩個或多個分包單位共同或交叉施工時，驗收性檢查應由總承包單位組織，對相關作業(yè)部位的安全作業(yè)環(huán)境條件進行驗收和移交。安全檢查流程如圖所示

（7）安全檢查記錄和安全事故隱患整改、處置和復查。

1對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應立即制止，并責令其予以糾正。

2各類安全檢查應按相關技術標準和規(guī)章制度的要求進行，安全檢查結(jié)果應形成文字記錄。安全事故隱患整改應做到“三定”，即定人、定時間、定措施。3安全事故隱患治理情況應按期復查，復查合格后方可銷項；復查情況應形成文字記錄。

（三）事故隱患治理

（1）施工安全事故隱患主要分以下兩類。

1一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2重大事故隱患。指危害和整改難度較大，應全部或局部停工整頓，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。

（2）施工單位是事故隱患排查治理的責任主體，應結(jié)合工程特點，建立健全事故隱患排查、建檔、治理、驗收、銷號的工作制度，并設專人負責。建設、監(jiān)理及相關單位應積極配合施工單位做好重大事故隱患的排查治理工作。

（3)施工單位應定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查施工安全事故隱患。對排查出的重大事故隱患，應登記建檔、制訂專項治理方案，明確治理的措施、資金、時限和責任人，并向監(jiān)理單位、建設單位報告。

（4）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患時應及時糾正，嚴格審查重大事故隱患治理方案，并對治理全過程予以監(jiān)督檢查復核驗收。對施工單位不認真治理，或重大事故隱患可能產(chǎn)生嚴重后果的，應及時向建設單位報告。

（5）施工安全事故隱患排查治理內(nèi)容包括：一是施工安全法律法規(guī)、標準規(guī)范

和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；二是安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的建立和落實情況；三是安全生產(chǎn)專項費用的提取和使用情況；四是危險性較大工程，特別是深基坑工程、高邊坡工程、高大模板工程、施工起重機械設備以及腳手架工程等專項施工方案的編制、專家論證和實施情況；五是安全培訓教育情況，特別是農(nóng)民工、特種作業(yè)人員培訓教育和“三類人員”的培訓考核及持證上崗；六是應急救援預案的制訂、演練以及有關應急物資設備的配備和維護情況；七是施工班組安全事故隱患定期巡查記錄、自查自糾和銷號情況；八是事故報告和處理，以及對有關責任單位和責任人的追究和處理情況。

（6）施工安全事故隱患排查治理應以防范腳手架、施工起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點，主要內(nèi)容包括：一是模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；二是建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、檢測、使用情況。

（7）施工安全事故隱患治理應做到五落實，即“方案落實、材料落實、資金落實、進度落實、責任落實”。

1對于一般事故隱患，由施工單位項目負責人或有關人員立即組織整改。2對于重大事故隱患，應制訂并實施隱患治理方案。重大隱患治理方案應包括以下內(nèi)容：

A.治理的目標和任務；

B.采取的方法和措施

C.經(jīng)費和物資的落實；

D.負責治理的機構(gòu)和人員；

E.治理的時限和要求；

F.安全措施和應急預案。

（8）施工單位在施工安全事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設置警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用。

（9）施工單位應堅持“不安全，不生產(chǎn)”的原則，對當時不能立即排除的施工安全事故隱患，應采取有效的防范措施加以控制，不限期解決；對隱患無防范措施的施工單位，建設單位和監(jiān)理單位要堅決予以停工整改。

（四）安全評價與改進

（1）安全評價

?施工單位應以創(chuàng)建“平安工地”為安全管理目標，強化科學管理，對合同段創(chuàng)建“平安工地”及考核評價結(jié)果負主體責任。施工單位應建立健全安全生產(chǎn)保障體系，保證安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責任，編制專項施工方案，開展安全風險預控。經(jīng)常開展安全生產(chǎn)自查和安全事故隱患排查，每月應至少組織一次全面自查，重點檢查“平安工地”建設情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。自查考核評價結(jié)果應存檔，并向監(jiān)理和建設單位報備。

?監(jiān)理單位應將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強化專項施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保“平安工地”建設要求落到實處。按規(guī)定每季

度對監(jiān)理范圍內(nèi)各施工合同段獨立開展考核評價，復核施工單位自查考核評價結(jié)果。同時，對本監(jiān)理合同段進行自查考核評價。監(jiān)理單位的考核評價結(jié)果應存檔，并向建設單位報備。

?建設單位應落實安全生產(chǎn)責任，加強組織領導，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費用，對“平安工地”創(chuàng)建達標負總責。建設單位應建立和完善考核評價和獎懲制度，加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查治理，及時督促整改安全隱患，對創(chuàng)建工作和隱患整改不力的單位應予以處罰。監(jiān)理單位應每半年對所有施工和監(jiān)理合同段組織一次“平安工地”考核評價，建立考核評價臺帳，發(fā)現(xiàn)問題應限期整改。建設單位應建立和完善“平安工地”檔案管理制度，對施工和監(jiān)理單位的考核評價記錄及結(jié)果應存檔，并將評價結(jié)果向負責監(jiān)管的交通運輸主管部門報備。

（2）改進

?工程參建單位每年應根據(jù)評定結(jié)果，對安全生產(chǎn)目標、考核指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進。

?工程參建單位發(fā)生死亡事故后，應重新進行全面評定。

第五篇：廣東省涉路工程許可安全技術評價辦法

廣東省涉路工程許可安全技術評價辦法

（試行）

第一條為進一步規(guī)范涉路工程路政許可行為，根據(jù)《行政許可法》《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保護條例》《廣東省公路條例》以及國家、行業(yè)相關標準和規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合路政管理實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)針對涉路工程路政許可開展的保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全技術評價（以下簡稱安全技術評價）及管理工作。

第三條安全技術評價是指評價機構(gòu)（包括第三方評價機構(gòu)和建設單位）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)相關標準和規(guī)范的要求，查找、分析涉路工程設計、施工以及運營過程中存在的危險、有害因素和預測可能導致的危害后果以及對公路基礎設施的影響，提出科學、合理、可行的安全對策措施并形成保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全技術評價報告（以下簡稱安全技術評價報告）。

第四條建設單位依法申請進行下列重大涉路工程項目時，應當向公路管理機構(gòu)提交由第三方評價機構(gòu)出具的安全技術評價報告：

（一）修建鐵路（軌道交通）、機場、供電（電站設施、變壓器等）、水利、通信（通訊基站）等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者利用跨越公路的設施懸掛總面積大于10平方米的非公路標志；

（三）架設（僅指在公路用地內(nèi)）、埋設（包括公路建筑控制區(qū)內(nèi)）、鋪設1Kv以上的高壓電線；

（四）架設、埋設、鋪設輸油管道、熱力管道、設計壓力大于0.4兆帕的輸氣管道、外徑（包括套管）在1米以上給水及排水管道；

（五）在國道上增設或者改造平面交叉道口。

第五條除本辦法第四條所規(guī)定的重大涉路工程項目外，其他涉路工程項目的安全技術評價報告由建設單位委托的本工程項目的設計單位編制出具。

第六條按照本辦法第四條的規(guī)定應當由第三方評價機構(gòu)出具安全技術評價報告的，第三方評價機構(gòu)應當具有國家規(guī)定相應的公路安全評價或者公路工程設計、咨詢專業(yè)資質(zhì)。

第七條各級公路管理機構(gòu)直屬事業(yè)單位、主管及其舉辦的公路工程設計、咨詢機構(gòu)，不得以第三方評價機構(gòu)的身份開展由其直接上級單位負責的路政許可相關的安全技術評價中介服務。

第八條安全技術評價報告評價要點應包括以下內(nèi)容：

（一）跨越式涉路工程項目（包括鐵路跨越、公路跨越、管道跨越、電力線跨越等）。評價要點：跨越具體公路樁號位置；跨越工程與公路交叉角度；最小垂直凈空預留；鐵路、公路跨越工程排水、防拋欄設施；跨越工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關標準和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的防護措施是否科學、規(guī)范；應急處置措施是否健全；跨越工程設施養(yǎng)護管理的方案是否可行以及對公路、公路附屬設施的影響是否在標準和規(guī)范的控制范圍內(nèi)；施工期間是否存在侵入公路建筑限界的情況等。

（二）穿越式涉路工程項目（包括管道穿越、鐵路穿越、公路穿越、電纜穿越等）。評價要點：具體穿越公路樁號位置；周圍環(huán)境（與特殊構(gòu)造物的水平距離）；管線埋設深度；穿越工程與公路的交叉角度；不同施工工藝下的挖或穿的寬度；橋下穿越時周邊橋墩的水平凈距；地面警示標識；路面路基沉降觀測與修復；穿越工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關標準和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的防護措施是否科學、規(guī)范；應急處置措施是否健全；工程設施養(yǎng)護管理的方案是否可行以及對公路、公路附屬設施的影響是否在標準和規(guī)范的控制范圍內(nèi)等。

（三）平交與接入式涉路工程（包括公路平交、鄉(xiāng)村道路、沿線單位、加油站等經(jīng)營性單位接入）。評價要點：相鄰交叉口間距；交叉角度；安全視距；縱坡；排水；標志標線設置；接入工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關標準和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的防護措施是否科學、規(guī)范等。

（四）利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程（包括懸掛非公路標志）。評價要點：懸掛位置；結(jié)構(gòu)物的荷載驗算；懸掛設施的抗風抗震；管線附件裝置；懸掛設施反光炫目；工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關標準和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的防護措施是否科學、規(guī)范等。

（五）平行式涉路工程（包括平行埋設、架設管線、設置變壓器、通訊等設施）。評價要點：公路等級以及架、埋位置；與公路用地邊緣的最小水平凈距；埋設深度；支撐結(jié)構(gòu)性質(zhì)；排水設施；防風等級；工程項目的設計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關標準和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的防護措施是否科學、規(guī)范；應急處置措施是否健全以及對公路、公路附屬設施的影響是否在標準和規(guī)范的控制范圍內(nèi)等。

第九條對第三方評價機構(gòu)出具的安全技術評價報告及其結(jié)論的確認，由實施路政許可的公路管理機構(gòu)負責。對結(jié)論不明確或者不符合本辦法其他規(guī)定的，有權(quán)要求重新提交安全技術評價報告。

涉路工程對公路及公路附屬設施質(zhì)量和安全影響較大且技術復雜或者存在安全隱患的，公路管理機構(gòu)應當組織召開專家評審會對涉路工程的設計、施工方案、交通疏導、應急方案、安全技術評價報告進行綜合性審查。專家評審會應當根據(jù)涉路工程的技術內(nèi)容，邀請5 名以上（人員組成為奇數(shù)）相關行業(yè)專家組成專家組，成員應當涵蓋涉路工程項目技術、公路路橋等方面的專業(yè)人員。相關單位應當根據(jù)專家評審意見修改完善上述材料后，建設單位方可作為路政許可材料提交。

第十條第三方評價機構(gòu)依法承擔涉路工程項目安全技術評價及其評價結(jié)論的法律責任。各級公路管理機構(gòu)應當建立第三方評價機構(gòu)信譽檔案制度，安全技術評價報告質(zhì)量存在重大缺陷或者問題的，提交該報告的第三方評價機構(gòu)三年內(nèi)不得承擔涉路工程項目的安全技術評價工作。

第十一條建設單位申請涉路工程路政許可時，有提交虛假材料以及隱瞞有關事實情況的，公路管理機構(gòu)應依法作出不予行政許可并依據(jù)《行政許可法》第七十八條、第七十九條的規(guī)定進行處理。

第十二條公路管理機構(gòu)工作人員在路政許可過程中違反有關規(guī)定的，按照《行政許可法》《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》以及《交通行政許可監(jiān)督檢查及責任追究規(guī)定》等規(guī)定處理。第十三條本辦法施行前省公路管理局制定的有關安全技術評價的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十四條本辦法由廣東省公路管理局負責解釋。