第一篇：山城區教育局有效推進義務教育均衡發展

山城區教育局多措并舉 有效推進義務教育均衡發展

山城區教育局為有效推進義務教育均衡發展，堅持統籌規劃，分步實施，強優扶弱，協調發展。

我局以科學發展觀統領教育工作全局，充分認識推進義務教育均衡發展在構建社會主義和諧社會中的重要作用，切實把義務教育的工作重心放到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，有效縮小義務教育城鄉之間和校際之間差距，全面提高教育質量，促進教育公平。計劃用三年左右時間，基本解決義務教育階段城區學校均衡發展和農村薄弱學校建設問題，達到區域內義務教育學校之間辦學條件大體相當、師資配備基本均衡，初步實現義務教育均衡發展。

為了達成上述目標，我局采取了五項具體措施：一是合理調整學校布局，優化教育資源配置。通過實施《山城區中小學教育資源整合方案》，進一步加大布局調整力度，實現學校最優布局、資源最佳配置。借加快老區建設的東風，多方籌措資金，撤并、新建、改擴建一些學校，著力解決公辦學前教育匱乏、城區邊緣學校教育資源薄弱、農村學校教育資源浪費、城區中心一帶小學大班額現象嚴峻等問題。二是注重學校內涵發展，提升教育教學質量。堅持把提高質量作為第一發展要務，全面深化素質教育改革，通過構建生命課堂、實施校本培訓、探索教改模式、完善教育評價等措施不斷提升全區教育質量。鼓勵學校深挖潛、多創新，辦特色、出亮點，用兩到三年時間做到一校一特，辦好每一所學校，教好每一個學生，發展好每一個教師。三是創新學校管理模

式，帶動城鄉共同發展。實施“名牌學校”帶動戰略促進城鄉一體化進程，探索城區優質學校與農村薄弱學校通過托管、捆綁、幫扶、接對子等形式實現共同發展。改進師資管理模式，實現人才均衡配置。改革教師編制管理辦法，統籌管理城鄉教師編制，并適當向農村學校傾斜；建立健全骨干教師培養任用管理制度，建立全區骨干教師檔案庫，按學科需要均衡配備骨干教師，加強任用管理，充分發揮骨干教師在學科建設和教師隊伍建設中的帶頭示范作用；建立健全校長、教師定期交流輪換制度和工作任期制度，建立農村學校校長、教師定向到城區學校交流學習服務制度；建立健全教師評價激勵機制，完善教師評價體系，把教師隊伍建成師德高尚、業務精良的優秀團體，把教師的思想和行動統一到愛崗敬業、教書育人上來。四是大力發展信息技術，城鄉共享優質資源。借助“班班通”等信息化手段均衡城鄉教育資源，把遠程教育應用放在突出位置，努力提高農村中小學教學質量，到2013年全區學校以多媒體教室、衛星接收和光盤播放等模式實現“班班通”，有條件的學校實現互聯網終端進教室，充分運用信息化手段和方式，實現優質教育資源校際、城鄉和區域之間共享。五是積極發展學前教育，實現教育均衡發展。認真落實《學前教育三年行動計劃》，重點建設一批高水平、高標準的公辦示范幼兒園，體現教育的普惠性、公益性。在城區建設一批社區幼兒園，在農村除借助富余校舍創辦農村幼兒園外，新建石林新城幼兒園、時豐火車站幼兒園、鹿樓鄉中心幼兒園等，實現學前教育公辦幼兒園由無到有，由弱到強，直至實現標準化、規范化。

第二篇：推進義務教育均衡發展（推薦）

推進義務教育均衡發展

李永榮

義務教育均衡發展是實現教育公平的重要方法，關系著國民素質的整體提高。但是現階段義務教育中存在不均衡發展的現象，這對義務教育的發展是十分不利。如何推進義務教育均衡發展？我結合自己了解的情況，談一些粗淺的看法：

我所在的學校距離縣城只有三公里，一部分學生喜歡到縣城就讀，導致縣城學校出現大班額的現象，農村學校的生源不足。出現這一現象的原因是多方面的：首先，縣城學校相對于農村學校來說得到優先發展。縣城學校與農村學校之間的設備、設施等存在著較大差別，客觀上造成了學校之間的強弱之分。其次，人為因素造成的。縣城學校在缺教師的情況下，采用招考教師的方式，選拔優秀教師。大部分優秀教師通過考調的方式進入縣城學校任教，導致了農村地區學校的教師素質低于縣城教師素質，縣城學校與農村學校之間的教育教學水平自然有了很大的差距。再次，與受教育者的選擇有關，家長與學生有權力去選擇學校，這樣，農村家庭經濟條件好的學生就選擇縣城學校就讀，那些經濟條件差的學生就只能在農村學校就讀。另外，普及九年義務教育時，適齡兒童數量多，各所學校的學生很多。近幾年來，由于國民素質的提高，人們“重男輕女”的觀念有所改變，自覺履行計劃生育職責。適齡兒童和急劇減少，學校面臨生源不足的現象，這為學生的流動提供了條件，因為每所學校都在搶生源。這樣，學校的強弱明顯地表現出來了。實力強的學校學生較多，反之學生較少。這種現象的存在確實影響義務教育的均衡發展。教育是關系著千家萬戶的良心工程。對個人來講，它關系到一個人一生的發展，對整個社會而言，直接影響社會公平正義，能否提高國民的整體素質。

推進義務教育均衡發展，我認為要促進區域之間、城鄉之間、學校之間義務 1

教育的均衡發展，來保證教育公平。這就要求我們從以下幾個方面進行努力。首先，提高認識，推進教育發展。在構建和諧社會的今天，人們對教育公平問題關注得特別多。義務教育均衡發展主要涉及的是受教育者的權利保障問題。各級教育行政主管部門要認識當前義務教育資源配置中存在的差距，將縮小義務教育的差距列為重要議事日程，把義務教育均衡發展作為鞏固提高義務教育成果的重點，按照科學發展觀的要求，努力推進義務教育均衡發展。

其次，合理配置，促進教育公平。要使城鄉教育均衡發展。我認為要搞好以下兩點：一要合理配置農村教育資源。在統籌規劃、整體布局上合并一些校點，重點建設農村標準學校，真正發揮教育資源最佳效益，使農村學校在資源配置上逐步向城市學校靠攏，逐步推進農村學校城市化。二是實施城市與農村學校結對幫扶。用城市學校先進的教育管理經驗、教研能力和教學水平帶動農村學校全面進步。近幾年來，我縣的“支教”和“輪崗”制度初見成效，逐漸形成“城鄉聯動，資源共享”的教育新格局。

再次，加強培訓，提高教育質量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質量的關鍵。一是著力改善農村教師的工作條件和生活環境，為他們扎根農村安居樂教提供保障。要適當提高農村教師的崗位津貼，建立和完善農村教師的各項社會保障機制。二是在保證教師數量的基礎上，不斷提高教師素質，把師資隊伍建設作為促進教育公平，推進教育優質、教育均衡發展的重點，加大農村教師的在職培訓，全面提高農村教師的業務水平。

最后，建立機制，確保教育均衡。義務教育均衡發展是一個長期的復雜的系統工程，必須建立長效機制。要打破校際和城鄉之間的差別，形成城鄉之間義務教育共同發展機制。認真總結和借鑒其他地方探索的方法和經驗，創新教育管理

運行機制，強化督導評估，建立義務教育均衡發展評估和激勵機制。從而推進義務教育均衡發展。

總之，農村義務教育在建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會中，具有基礎性和全局性的重要作用。只有推動城鄉教育均衡協調發展，最終才能實現教育全面均衡發展。改革開放以來，我縣的基礎教育發展速度較快，但毋庸置疑，我們的基礎教育還存在著發展不均衡的問題，我相信，只要政府和教育主管部門，堅持走教育均衡發展道路。推進義務教育均衡發展一定能取得豐碩的成果！

第三篇：推進義務教育均衡發展

推進義務教育均衡發展，實施素質教育

三、義務教育均衡發展有關問題

（一）什么是義務教育均衡發展 全面落實科學發展觀，認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持以縣為主、分級負責、統籌規劃、分步實施、均衡配置教育資源的原則，把均衡發展作為義務教育工作新目標，將義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校，培養好每一個學生，提升好每一位教師的業務素質，加快建立更具公益性、義務性、均衡性的義務教育體系，切實縮小城鄉之間、層級之間、校際之間的辦學差距，積極推進義務教育均衡發展和教育公平。

（二）、義務教育均衡發展的重要意義 深入推進義務教育均衡發展，著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業科學發展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質、建設人力資源強國，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

（三）義務教育均衡發展目標及措施

1.義務教育均衡發展目標： 全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發展責任制。總體規

劃，統籌城鄉，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。到2012年，實現義務教育學校在辦學條件、師資水平、管理水平、教育質量等方面的基本均衡，努力為適齡兒童少年提供平等受教育的機會和條件，切實消除公辦義務教育學校擇校和大班額現象。

2.義務教育均衡發展措施：依法增加義務教育經費投入，加大農村教育經費投入力度，全面落實已出臺的義務教育籌資政策，足額核定與配備義務教育學校教職工，改善農村學校教師待遇，完善貧困家庭學生資助政策體系，加快薄弱學校硬件建設步伐，加快農村中小學現代遠程教育體系建設，切實解決好大班額問題，完善城鄉學校結對幫扶機制，保障流動人口子女入學，依法保障特殊教育，建立留守兒童工作責任制，規范學校辦學行為。

（四）對義務教育均衡發展的認識問題

1.義務教育均衡發展不是限制義務教育的高質量區域、高質量學校、高質量學習成績的學生的發展，而是共同發展。不能“削峰填谷”，而應在“填谷”的同時，鼓勵高質量的地區、學校都能有所發展，共同發展。

2.義務教育均衡發展不是絕對平均發展，而是縮小差距。有人認為：均衡發展就是絕對平均地配置教育資源、絕對平均地獲得學習成績。實際上，義務教育均衡發展是一種教育理想，是一種奮斗目標，是一種基本的工作要求和過程，是要最大程度地

縮小區域、城鄉、學校、群體之間的教育差距，并不是要徹底地消滅這種差距。

3.義務教育均衡發展不是“千校一面”的劃一發展，而是特色發展。推進義務教育的均衡發展，強調的是教育機會的均衡、資源投入的均衡、最低教育質量和最低教育效果的均衡，并不是要抹殺在上述基礎上的更有特色、更高質量的教育。4.義務教育均衡發展不是某一方面的發展，而是整體發展。在實踐中，有些人認為教育均衡只是教育資源配置的均衡，但實際上，教育均衡應該是權利、機會、資源、過程、結果等的全面均衡。如果只強調某一方面的均衡而忽視其他方面，勢必會造成系統中各要素發揮效益時出現不協調，使整體最理想的效能難以實現。

5.義務教育均衡發展不是斷續發展、短期發展，而是可持續發展。義務教育均衡發展，是一個由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高層面的不均衡的過程，是一個辯證發展、階段交叉、綜合連續、動態推進、螺旋上升的歷史過程。

6.義務教育均衡發展不是同步化的“一刀切”式的發展，而是允許社會經濟發展水平未處于同一階段的不同地區分階段發展，但大家都要發展。

深化教育改革全面實施素質教育。要加大投入，為實施素質教育奠定堅實的物質基礎。要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，以辦好每一所學校、教好每一位學生為宗旨，樹立學生全面發展、整體發展、科學發展的質量觀，實施全

員育人、全程育人、全面育人。積極引導教師改革課堂教學模式，實施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過培養學生的學習興趣，調動學生學習的積極性，促進學生德智體全面發展、身心健康發展和積極主動發展，全面提高教育教學質量，切實減輕學生負擔。

第四篇：教育局義務教育均衡發展工作報告

市委，市政府:

日前，在**召開的全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會（中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席并作重要講話）上，市被授予全國義務教育均衡發展工作先進地區（全國表彰92個市縣，其中省3個，其它兩個是膠南和東營）。12月中旬，全省義務教育均衡發展現場經驗交流會還將在我市召開。近年來，我市深入貫徹落實科學發展觀，以辦人民滿意的教育為宗旨，積極推進義務教育均衡發展，城鄉、縣域和校際間教育差距不斷縮小，教育公平化程度不斷提高。所轄三市一區全部創建為省教育工作示范縣。在省政府對17地市教育水平綜合督導評估中，已連續6年總分名列前列（5年第一，1年第二）。現將我市義務教育均衡發展工作報告如下：

一、完善教育管理體制，建立健全保障機制，統籌教育均衡發展

為切實加強政府對教育的統籌，我市在實行義務教育“以縣為主”管理的過程中，進一步細化縣、鎮兩級政府的責任，加大了各市區對教育發展規劃、學校建設、布局調整、教師隊伍、教師工資、教育教學等的統籌力度，明確了鎮級政府在改造和維護中小學校舍、依法保障適齡兒童接受義務教育等方面的責任。2009年，撤消鎮級教育行政管理機構，中小學的基建、教師、經費等實行由縣級教育行政部門統一管理，教育教學業務由鎮中心學校校長直接負責。管理體制的進一步理順和完善，使縣、鎮兩級政府的辦學責任更加明確，也便于縣級政府對教育資源和經費投入的統籌，特別是在經費和建設方面重點向薄弱學校傾斜，為教育的均衡發展提供了保證。

建立健全經費保障機制。

一是完善教師工資管理體制。自2012年起，市農村中小學教師工資全額納入縣級財政預算，并通過銀行按時、足額、直接撥到教職工個人賬戶。目前，全市城鎮教師人均月工資3171元，農村教師人均月工資3031元，位居省前列。

二是公用經費逐年增長。將義務教育經費全面納入公共財政保障范圍，并逐年提高義務教育階段生均預算內公用經費標準。目前，全市農村義務教育階段預算內生均公用經費，小學達到499元，初中達到751元；城市中小學預算內生均公用經費，初中達到790元，小學達到508元，均高于省定上限標準。

三是健全助學保障體系。市、縣兩級教育部門都成立了學生資助管理中心，加大了對貧困學生的資助力度。在繼續落實農村義務教育階段學生免雜費、義務教育階段家庭貧困學生免課本費、補助生活費等政策的基礎上，自2012年秋季新學期開始，又全部免除了城市義務教育階段學生雜費及農村義務教育階段學生課本費，按每生每年300元標準給農村家庭經濟困難學生乘班車補助，建立了高中段貧困學生政府助學金和中職補助金制度，健全了從小學到高中完善的助學體系。外來務工人員子女做到了全部由公辦學校接收，并免除雜費、免收借讀費，劃撥生均公用經費。

四是嚴格執行“一費制”收費政策。通過抓政策宣傳、抓標準公示、抓監督檢查等措施，進一步規范各項教育收費。所轄三市一區全部創建為“省規范教育收費示范縣”。

二、合理調整中小學布局，加快學校規范化建設，推進辦學條件均衡化

為進一步解決農村中小學相對薄弱的問題，2011年9月，市政府召開全市農村教育工作會議，出臺了《關于進一步加強農村教育工作的意見》，確定了全面改善農村學校辦學條件的四大工程：

一是規范化學校建設。到2012年全市所有農村中小學校全部達到市級以上規范化學校標準。

二是農村中小學“食暖行”工程。到2012年，基本解決農村學生中午就餐、冬季取暖、上下學交通問題。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

三是農村中小學教學儀器更新工程。

四是農村中小學信息化工程。為了確保按時完成目標任務，市政府出臺“以獎代補”政策，拿出1280萬元專項資金，用于“規范化學校”和“食暖”工程建設的獎勵，并按照與省財政1：1的比例配套農村中小學校教學儀器更新專項資金。同時市政府與市區政府簽訂了目標責任書，把完成情況納入了市政府對市區政府的工作考核中，有力地調動了縣級政府辦學的積極性。

目前，全市農村小學、初中已全部創建為市級規范化學校，提前2年完成規劃目標，農村中小學辦學條件發生了根本變化，城鄉教育的差距進一步縮小。

三、建立城鄉教育共同體，同步推進教育改革，確保教學質量均衡化

一是保持學校間的均衡發展。市取消重點學校與非重點學校的劃分，更加注重每一所學校的規范化程度和辦學特色。小學、初中和普通高中全部實行劃片招生、就近入學，義務教育階段無擇校。城區學校之間、農村學校之間生源質量相當，保證了各學校的公平競爭和良性發展，使教育質量能夠一直保持整體上升。

第五篇：如何推進城鄉義務教育均衡發展

如何進一步加快合格學校建設，改善辦學條件，推進城鄉

義務教育均衡發展

推進城鄉義務教育均衡發展是促進教育公平的具體表現，是義務教育的本質要求，是社會主義教育事業發展的必然要求。也是人民群眾的的迫切需要。麻塘山鄉中心學校把義務教育均衡發展作為教育工作的重中之重，通過創合格學校，合理配置教育資源，通過改善辦學條件等舉措，進一步推動了全鄉義務教育均衡發展。

麻塘山鄉素有隆回的西藏之稱，經過幾輪的辦學布局調整，麻塘山鄉現在有兩所小學、兩所九年制學校，分布合理，覆蓋了全鄉受教育人口。但由于歷史原因和地理位置的差別，一些學校發展滯后，制約了教育的發展。為解決發展不均衡的狀況，麻塘山鄉中心學校決定用建設合格學校來均衡學校辦學條件。全鄉的辦學條件得到質的提升，辦學差距也大大縮小。但作為隆回最邊遠地區，教育的均衡發展尚與其它鄉鎮有一定距離。如何進一步如何進一步加快合格學校建設，改善辦學條件，推進城鄉義務教育均衡發展，具體還有以下幾點要真正的達到合格。

一、均衡師資力量

師資是最重要的教育資源，校際間的不均衡，關鍵在于教師不均衡，如果一所中學有些科目連專業老師都沒有，教學工作又如何開展，你修再多的房子，配再多的電腦又有何用。麻塘山是隆回最邊遠的地方，外地教師不愿意來，優秀教師留不住，加之近年上級分配老師均按成績由老師本人來選，結果可想而知，這是制度造成師資的不均衡。針對如此情況，一是教師要分得來，政府從制度上入手；二是教師要留得住，政府要從待遇上入手，學校要為教師創造施展才華的平臺。總之上級人事管理部門要健全教師均衡配置機制，促進教師校際間的有序流動。鼓勵教師扎根農村，扎根偏遠。

同時加強教師培訓工作。教育振興，教師為本。全面推進素質教育，提高教育質量的關鍵在教師。因此，要切實抓好在職教師崗位培訓、骨干教師研修提高、新任教師培訓和班主任培訓，幫助農村學校、城鎮薄弱學校建立校本研訓制度，穩定農村學校、城鎮薄弱學校骨干教師隊伍。不斷提升教師隊伍的思想素質和業

務能力。

加強干部隊伍建設。教育的均衡發展需要培育造就一批具有先進教育理念、良好職業道德和堅實業務基礎的高素質的校長。學校要做好后備干部培養工作，全面提高教育系統干部隊伍整體素質。

實改善農村教師待遇。在生均公用經費上，向農村學校傾斜。在職稱評定上，向農村教師傾斜。落實農村義務教育學校績效工資制度，建立健全教師收入分配激勵機制，增加邊遠地區教師補助津貼，切實改善農村教師待遇。

總之根本保障是培養高素質的教師隊伍。

二、加大合格學校建設完成后的運轉投入

加大教育投入力度。促進教育事業優先發展的戰略地位進一步落實，確保教育規劃優先、財政投入優先、公共資源配置優先。重點加強教育經費投入和規范使用工作，促進“三個增長”的落實。以確保合格學校的運轉開支，現在對于學生的教預算是體現政府對教育的重視，但真正落實到學校開支的錢就那么一點點，往往建好的合格學校因費用問題變得不合格了。因此努力辦好農村教育事業，不能只在建設合格學校迎檢時大把的錢往里投，驗收完了資金沒了。

三、強化管理，全面實施素質教育

切實加強德育工作。加強學生世情、國情和社情教育，深入開展“弘揚和培育民族精神月”活動。廣泛開展各種主題教育，全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動，在學科教學中進一步加強德育。總結、交流和宣傳班主任工作經驗，加強班主任和德育隊伍建設。做好新的中等職業教育德育課程改革方案的實施準備工作，著力加強以敬業和誠信為重點的職業道德教育。加強校外活動場所建設和管理工作，做好關心下一代工作。

提高基礎教育質量。建立和完善教育教學常規制度，加強教學管理。深化基礎教育課程改革，著力培養學生創新精神和實踐能力。認真實施修訂后的義務教育新課程標準，切實減輕中小學生過重的課業負擔。

加強體育衛生藝術教育。認真落實《國家學生體質健康標準》，廣泛開展學生陽光體育運動，確保學生每天鍛煉一小時。組織開展廣播體操比賽，抓好學生預防近視和科學營養工作，加強學校衛生防疫和食品安全工作，加強學生心理健康教育和珍愛生命教育，深入開展國防教育，推進高雅藝術進校園。

深化素質教育改革。深入推進課程改革、教育教學改革和招生評價制度改革。繼續深化義務教育課程改革，做好普通高中新課程改革準備工作，倡導啟發式教學和探究式學習，落實學生學習主體地位。大力發展現代遠程教育。加大教育資源開發和整合的力度，加強基礎教育信息資源建設，做好現代遠程教育應用指導和技術服務工作，促進義務教育優質資源的共享。學校要充分利用現代遠程教育設備，努力實現“班班通、堂堂用”。

四、創造合格的家庭、社會教育

學生在學校時時稱之為學生，在家庭中是小孩，在社會中是一個公民。他的健康成長離不開家庭和社會。如今的農村，外出打工者甚多，近一半的學生成了留守孩子，是家庭中的執行家長，作為一個未成年人，他管得了自己么。農村的社會，打牌的這一伙，那一堆，小孩子見多了不學么。常常是學生在學校受點教育，回家后正負抵消為0，甚至為負數。更不用說回家后的家庭教育及家長的輔導。只有創造學校、家庭、社會三位一體的教育，形成合力，才不至于鄉下孩子遠遠落后于城里學生。