第一篇：困境未成年人保護(hù)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告研究

困境未成年人保護(hù)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告研究

摘要：近年，困境未成年人這一弱勢(shì)群體不斷得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，政府救助部門以及全國各地的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益組織都在開展困境未成年保護(hù)項(xiàng)目，但是項(xiàng)目開展的效果如何？如何對(duì)項(xiàng)目效果進(jìn)行評(píng)估？這是需要解決的問題。本研究以一個(gè)具體案例為切入點(diǎn)，從需求評(píng)估、干預(yù)評(píng)估、項(xiàng)目督導(dǎo)三方面進(jìn)行討論并給出建議。

關(guān)鍵詞：困境未成年人；需求；干預(yù)；督導(dǎo)

研究以蘇州市某社工機(jī)構(gòu)為依托，以一具體案例為基礎(chǔ)，對(duì)某社工機(jī)構(gòu)開展的困境未成年人保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行討論并提出建議。

一、案主基本信息

（一）社會(huì)人口特征

李案主，女，12歲，小學(xué)五年級(jí)，獨(dú)生女，身體健康狀況良好，隔代教養(yǎng)。案父患有精神疾病，案主隨祖父母一起在蘇州生活。祖父母在社區(qū)做清潔工作，平時(shí)生活靠祖父母維持，較為困難。祖父母文化水平較低，案主學(xué)業(yè)無人輔導(dǎo)。

（二）三大支持系統(tǒng)

1.家庭支持系統(tǒng)

案父36歲，患有精神疾病，因無法醫(yī)治醫(yī)院拒收，現(xiàn)處于無業(yè)狀態(tài)，無自理能力。案母在案主3歲時(shí)離家，在案主10歲時(shí)回來探望，之后與案主未再見過面，但與案主幾個(gè)月會(huì)通話一次，關(guān)系生疏。案主從小由祖父母撫養(yǎng)，現(xiàn)與祖父母一起住在叔嬸的租住房，祖父母均已62歲，祖父身體狀況良好，有監(jiān)護(hù)能力。祖父母的保潔收入是家庭主要經(jīng)濟(jì)來源，保潔工作辛苦且早出晚歸，家庭教養(yǎng)能力有限。

2.學(xué)校支持系統(tǒng)

案主在接受機(jī)構(gòu)服務(wù)前，學(xué)習(xí)成績(jī)中下，后有明顯提高。案主性格偏內(nèi)向，不喜主動(dòng)與人交往，除一起居住的同?q堂姐外，案主并無其他要好的同輩朋友。案主曾參與社區(qū)活動(dòng)，據(jù)當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)社工反映，案主在參與活動(dòng)時(shí)表現(xiàn)不積極，且同學(xué)不愿與案主親近交流。

3.公共支持系統(tǒng)

案主在接受此服務(wù)前沒有任何公共支持的服務(wù)。在接受服務(wù)后，主要的公共支持有：學(xué)習(xí)上由主責(zé)社工鏈接志愿者資源進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)；鏈接愛心人士和救助站的助學(xué)資源，已發(fā)放助學(xué)金；鏈接學(xué)校的助學(xué)金，但因材料缺失，未能成功。

二、項(xiàng)目概述

（一）需求評(píng)估概述

社工的需求評(píng)估在進(jìn)行需求預(yù)判后實(shí)行初步計(jì)劃。案主已上五年級(jí)，面臨小升初，但家人文化水平有限，無法在學(xué)業(yè)上對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)。并且案主即將進(jìn)入青春期，生理和心理都將產(chǎn)生變化，家庭對(duì)其照顧能力受限，日常生活和心理情緒都需引導(dǎo)和支持。機(jī)構(gòu)主要采用定性的訪談來進(jìn)行需求評(píng)估，主要發(fā)現(xiàn)三個(gè)問題，根據(jù)重要程度依次分為：案主的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)能力，案主的朋輩交往能力，案主與父母及家人的關(guān)系。

社區(qū)的需求評(píng)估詳細(xì)說明了案主家庭的經(jīng)濟(jì)和住房等需求，而社工的需求評(píng)估更注重案主自身的需求，關(guān)注案主的學(xué)習(xí)和自身發(fā)展。

（二）干預(yù)評(píng)估概述

1.干預(yù)內(nèi)容概述

首先，為案主鏈接志愿者資源，提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助案主養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，達(dá)到提升學(xué)習(xí)能力、增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心的目的，為小升初做準(zhǔn)備。其次，為案主鏈接小組活動(dòng)，增加案主與朋輩的接觸，提升案主朋輩交往的技巧，增強(qiáng)其自信心。再次，與案主溝通了解她對(duì)父母以及家人的看法和感受，鼓勵(lì)其加強(qiáng)與父母家人的溝通與交流。

2.案主復(fù)雜需求與服務(wù)或服務(wù)資源匹配情況

社工在進(jìn)行需求評(píng)估時(shí)，按照案主需求的重要程度，首先是提高其學(xué)習(xí)的興趣和信心，鏈接志愿者輔導(dǎo)案主學(xué)習(xí)，了解案主的弱項(xiàng)與強(qiáng)項(xiàng)，注重學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，逐漸減少案主對(duì)學(xué)習(xí)的抗拒心理。每周輔導(dǎo)3次，每次1小時(shí)。其次是幫助案主學(xué)習(xí)人際溝通技巧，鏈接相關(guān)社會(huì)資源，鼓勵(lì)案主參加興趣小組、人際交往小組的活動(dòng)，與同學(xué)一起參觀游覽，增加與朋輩接觸的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)案主主動(dòng)與人交流，分享自己的感受。帶領(lǐng)案主學(xué)習(xí)人際溝通技巧，與案主模擬預(yù)演、實(shí)踐相關(guān)人際交往技巧，增強(qiáng)案主的自信心。再次是鼓勵(lì)案主表達(dá)自己對(duì)父母及家人的感受，社工在交流中要學(xué)會(huì)用自我披露、同理等方法鼓勵(lì)案主表達(dá)對(duì)父母及家人的看法。

（三）督導(dǎo)概述

1.督導(dǎo)的基本情況

機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)資源一是外部督導(dǎo)，包括項(xiàng)目督導(dǎo)、心理咨詢師及培訓(xùn)；二是內(nèi)部督導(dǎo)。督導(dǎo)要求是新入職的進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)和一個(gè)月至少進(jìn)行一次外部研討，每月各一次。福利政策方面存在缺位督導(dǎo)情況。

2.督導(dǎo)的工作狀況

香港資深社工定期實(shí)務(wù)督導(dǎo)，資深心理咨詢師進(jìn)行個(gè)案和心理方面的督導(dǎo)，每?jī)芍芤淮巍Ｍ獠坎欢ㄆ诙綄?dǎo)一是行政方面的培訓(xùn)，一年一到兩次；二是律師方面，每月都能咨詢；三是社區(qū)人員，主講低保程序、申請(qǐng)方面的問題。內(nèi)部督導(dǎo)一是老員工帶新員工，每月至少交流一次；二是每周都有例會(huì)，案例研討，朋輩督導(dǎo)；三是通過案例模擬、小組模擬進(jìn)行研討。

三、討論和建議

（一）需求評(píng)估

1.需求評(píng)估討論

需求評(píng)估，不僅要分析雙方一致的需求，而且要重視雙方不一致的需求，社工接案后會(huì)對(duì)案主做需求預(yù)估，但是沒有與社區(qū)的需求評(píng)估做對(duì)比。對(duì)案主的需求評(píng)估目前只是通過訪談、觀察這種定性的方法來進(jìn)行，沒有用量表測(cè)量案主的行為與心理問題，從而明確針對(duì)此類兒童的正確干預(yù)方法。社工在做需求評(píng)估時(shí)，沒有做前后測(cè)，除學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)的提高是客觀地反映社工需求的變化外，其他方面的改善只是通過觀察，主觀判斷。工作目標(biāo)的建立層級(jí)不清晰、不明確。需求評(píng)估之后需建立工作目標(biāo)，但不能是堆砌式的，而應(yīng)分層級(jí)。

2.需求評(píng)估建議

社工在做過需求預(yù)估之后，需與社區(qū)需求評(píng)估做對(duì)比，重點(diǎn)放在雙方不一致之處并尋找原因。根據(jù)案主情況選擇合適量表，通過量表測(cè)量結(jié)果來提供專業(yè)的指導(dǎo)和建議。案主性格偏內(nèi)向，不喜歡主動(dòng)與人交往，參與活動(dòng)時(shí)表現(xiàn)不積極，且相識(shí)的同學(xué)不愿與案主親近交流。據(jù)此判斷案主可能有抑郁癥和社交恐懼傾向，首先，推薦Beck的抑郁問卷測(cè)量（簡(jiǎn)稱BDI），依據(jù)總分，判斷案主是否有抑郁，抑郁的程度如何，根據(jù)案主的抑郁程度再進(jìn)行對(duì)應(yīng)的需求評(píng)估。其次，推薦社工使用兒童社交焦慮量表（簡(jiǎn)稱SASC），從得分的高低判斷案主存在社交困難的程度。針對(duì)案主需求變化的現(xiàn)實(shí)情況，建議對(duì)案主的需求做前后測(cè)和定期測(cè)量，及時(shí)了解案主問題的改善程度，通過縱向比較變化數(shù)據(jù)，記錄隨時(shí)間的變化情況，據(jù)此及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，工作目標(biāo)建立應(yīng)是有層級(jí)的目標(biāo)體系。這個(gè)問題的解決需要兩個(gè)方面的支持，一是社工的培訓(xùn)需要加強(qiáng)，另一個(gè)是督導(dǎo)需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)支持。

（二）干預(yù)評(píng)估

1.干預(yù)評(píng)估討論

干預(yù)沒有滿足案主社會(huì)交往方面的需求，原因可能是需求評(píng)估沒有做好。在進(jìn)行需求評(píng)估時(shí)沒進(jìn)行量表測(cè)量和針對(duì)性干預(yù)對(duì)策分析。在干預(yù)過程中，課業(yè)輔導(dǎo)所占的比重過大，這不能體現(xiàn)社工干預(yù)與之前案主接受的其他服務(wù)的區(qū)別，也不能體現(xiàn)干預(yù)的專業(yè)性。對(duì)案主家庭關(guān)系方面的干預(yù)不足，案主出現(xiàn)目前的困境與其原生家庭密不可分，除關(guān)注困境兒童本身還應(yīng)著重干預(yù)案主所在家庭。

2.干預(yù)評(píng)估建議

在對(duì)案主進(jìn)行干預(yù)前，要先用量表測(cè)量，根據(jù)測(cè)量結(jié)果和文獻(xiàn)分析，得出有效的干預(yù)方法。案主存在社會(huì)交往困難，在進(jìn)行干預(yù)時(shí)可參考陳莉等《小學(xué)生家庭環(huán)境、個(gè)性與社交焦慮的相關(guān)研究》中的方法，此干預(yù)方法中，家庭環(huán)境采用Moss等1981年編制、國內(nèi)鄭延平等修訂的家庭環(huán)境量表，共90題10個(gè)分量表，節(jié)選其中4個(gè)分量表，即親密度、矛盾性、知識(shí)性和娛樂性。這4個(gè)分量表有較好的內(nèi)部一致性，且比較符合中國國情，可適用于評(píng)價(jià)所有類型的中國家庭。兒童個(gè)性采用艾森克個(gè)性問卷（EPQ）兒童版，此量表共計(jì)88題，包括內(nèi)外向（E）、精神質(zhì)（P）、神經(jīng)質(zhì)（N）及掩飾傾向（L）4個(gè)分量表。兒童社交焦慮采用兒童社交焦慮量表（SASC），由La Greca等1988年編制，此量表共計(jì)10題，包括害怕否定評(píng)價(jià)和社交回避及苦惱兩大因子。艾森克個(gè)性問卷和兒童社交焦慮量表可當(dāng)場(chǎng)發(fā)放，當(dāng)場(chǎng)收回，家庭環(huán)境量表由學(xué)生帶回家中讓父母填寫，次日收回。陳莉等在文章中表明，小學(xué)生社交焦慮與精神質(zhì)呈高度正相關(guān)，而與內(nèi)外向性呈高度負(fù)相關(guān)。首先，精神質(zhì)個(gè)性傾向的兒童可能表現(xiàn)出孤僻、對(duì)同伴和動(dòng)物缺乏人類感情、與人相處困難。其次，精神質(zhì)個(gè)性傾向的兒童易緊張、激動(dòng)、生氣，同樣習(xí)慣采用不成熟和中間型的防御機(jī)制。這兩種傾向的兒童社交焦慮程度高，所以在干預(yù)的時(shí)候要從孩子具體的精神質(zhì)個(gè)性和孩子的家庭環(huán)境著手干預(yù)。劉敏娜等的《短程結(jié)構(gòu)式游戲治療對(duì)社交焦慮兒童的干預(yù)研究》中提到了短程結(jié)構(gòu)式游戲治療，具體干預(yù)方法是實(shí)驗(yàn)組接受10次結(jié)構(gòu)式游戲治療，每周1次，每次60分鐘，包括：保持眼神接觸與注意，角色模擬；表示自己有興趣，能對(duì)拒絕做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，情境游戲；在游戲活動(dòng)中尋找樂趣，體驗(yàn)微笑；等等。實(shí)施人員由1名兒童心理主治醫(yī)師及2名經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)的兒保科康復(fù)醫(yī)師組成，我們可以根據(jù)具體情況加上社會(huì)工作者一起來實(shí)施干預(yù)。

對(duì)案主的干預(yù)不能只停留在表面的問題上，更重要的是通過案主的行為表現(xiàn)去挖掘案主的內(nèi)心，發(fā)現(xiàn)案主的真正需求，可參閱劉奎的《兒童抑郁癥的心理干預(yù)技術(shù)》，具體干預(yù)方法分3個(gè)方面，首先是認(rèn)知行為治療（CBT），指治療師使用認(rèn)知重建的方法糾正患兒歪曲的信念，并教給患兒改善行為的技能。CBT的治療焦點(diǎn)是了解患者歪曲的思維和信念，并應(yīng)用認(rèn)知行為技術(shù)改變功能不良的思維及伴有的情感和行為。兒童時(shí)期是認(rèn)知方式、價(jià)值觀形成的重要階段，因此，認(rèn)知行為治療的針對(duì)性就更為突出。其次是家庭治療，家庭治療是患兒和家庭成員共同作為治療的對(duì)象。家庭治療是假定兒童抑郁癥的產(chǎn)生是由于家庭成員之間的功能關(guān)系（如距離、親密或支持）所致，在家庭中的不適應(yīng)過程就會(huì)導(dǎo)致障礙。治療目的就是要通過選擇適當(dāng)?shù)幕?dòng)和交往模式，重新建立一種更加適當(dāng)?shù)墓δ埽唧w實(shí)施過程中，要求父母在患兒面前盡量避免吵鬧，言教不如身教，并要求父母放下平日的權(quán)威架子，和患兒一起完成每一個(gè)項(xiàng)目。第三種方法是行為療法，行為療法即針對(duì)患兒懼怕、焦慮、抑郁問題進(jìn)行調(diào)試。例如：研究中某患兒懼怕父親，針對(duì)這一問題采用沖擊療法。當(dāng)孩子在喜歡的朋友家時(shí)，讓父親突然出現(xiàn)，以消除孩子對(duì)父親的懼怕，數(shù)次后恐懼父親的感覺逐漸消失。這種療法對(duì)于調(diào)試患兒焦慮抑郁心態(tài)有重要作用。

案主成長(zhǎng)的家庭環(huán)境比較特殊，案主父親患有精神疾病，這樣的家庭關(guān)系對(duì)案主的成長(zhǎng)影響也很大，在干預(yù)的時(shí)候應(yīng)該著重考慮，可參閱王芳等的《精神病患者家庭管理、家屬負(fù)擔(dān)與干預(yù)策略》。文章中提到，醫(yī)護(hù)人員和社工要幫助病人家屬樹立正確的態(tài)度，作為家庭成員，首先要引導(dǎo)病人對(duì)自身疾病有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，明白患精神疾病并不是一種恥辱，只要做到遵從醫(yī)囑，堅(jiān)持服藥，保證情緒穩(wěn)定，也能和其他疾病一樣得到控制。其次要對(duì)病人要多給予愛護(hù)和理解，滿足其心理需求，盡力消除悲觀情緒，多疏導(dǎo)，幫助其從內(nèi)心沖突中解脫出來，家庭和社會(huì)應(yīng)給予充分的支持。在干預(yù)的過程中，要關(guān)注家屬的精神壓力以及家屬的社會(huì)支持，完善精神病人的社區(qū)保障，減輕精神病人家屬的照顧負(fù)擔(dān)。社工在對(duì)這類特殊家庭進(jìn)行干預(yù)的時(shí)候不能盲目干預(yù)，要多查看有精神疾病患者家庭干預(yù)方法的文獻(xiàn)，根據(jù)文獻(xiàn)的研究結(jié)果再做干預(yù)決定。

（三）督導(dǎo)評(píng)估

1.督導(dǎo)評(píng)估討論

督導(dǎo)沒有從頭跟進(jìn)，在社工做需求評(píng)估時(shí)沒做到及時(shí)有效的指導(dǎo)，沒貫穿整個(gè)過程。前期的督導(dǎo)沒有形成固定的時(shí)間和次數(shù)，且方式大多是“一對(duì)多”的團(tuán)體督導(dǎo)，沒有太多“一對(duì)一”的個(gè)體督導(dǎo)。各種督導(dǎo)形式之間沒有一個(gè)可溝通和交流的督導(dǎo)體系，社工需花費(fèi)許多時(shí)間接受不同形式的督導(dǎo)。

2.督導(dǎo)評(píng)估建議

督導(dǎo)應(yīng)該貫穿整個(gè)服務(wù)過程，這樣才能做好需求評(píng)估，讓整個(gè)服務(wù)按照既定的目標(biāo)方向進(jìn)行。督導(dǎo)時(shí)間應(yīng)固定，這樣可及時(shí)對(duì)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)應(yīng)該多做“一對(duì)一”的督導(dǎo)，個(gè)案的特殊性決定督導(dǎo)需有針對(duì)性、聚焦性。各種形式的督導(dǎo)之?g可建立一個(gè)督導(dǎo)體系，可適當(dāng)安排同一時(shí)間共同督導(dǎo)，經(jīng)過相互的比較和討論，可以對(duì)案情和解決方案有更深刻的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪向東，王希林，馬弘.心理衛(wèi)生評(píng)定量表手冊(cè)（增訂版）[M].北京：中國心理衛(wèi)生雜志社，1999.[2]陳莉，付春江，李文虎.小學(xué)生家庭環(huán)境、個(gè)性與社交焦慮的相關(guān)研究[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2005，（9）.[3]劉敏娜，申婷，周銀月，等.短程結(jié)構(gòu)式游戲治療對(duì)社交焦慮兒童的干預(yù)研究[J].中國兒童保健雜志，2013，（1）.

第二篇：困境未成年人保護(hù)調(diào)查問卷

未成年人保護(hù)調(diào)查問卷

親愛的孩子[j1]你好：

歡迎參加此次有關(guān)未成年人保護(hù)方面的調(diào)查活動(dòng)，請(qǐng)你將自己的實(shí)際情況、想法、做法與題目中顯示的情況相對(duì)照[j2]然后選擇一個(gè)與自己實(shí)際最接近的答案。認(rèn)真回答將會(huì)使你更加了解自己的家庭、學(xué)習(xí)、人際交往、心理等方面的情況，[j3]有利于你今后[j4]的成長(zhǎng)，也為我們對(duì)未成年人提供有力保護(hù)提供參考。[j5]你的回答不會(huì)記入任何檔案，我們會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)你回答的所有內(nèi)容進(jìn)行保密，感謝你的支持與合作！

七彩昀社會(huì)工作事務(wù)所 朝陽區(qū)民政局 填寫說明：

1.本問卷分單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題，注明為多項(xiàng)選擇題的請(qǐng)進(jìn)行多選，沒有注明的，請(qǐng)嚴(yán)格按照單項(xiàng)選擇題進(jìn)行作答。

2.沒有特殊要求，請(qǐng)將你認(rèn)為的最佳選項(xiàng)填寫在題目序號(hào)前面。

3.你的回答是保密的，家長(zhǎng)和其他人員不會(huì)知道你的答案。

第一部分

基本信息 [j6]

一、個(gè)人情況

姓

名

性別

出生年月

現(xiàn)就讀班級(jí)

家庭住址

聯(lián)系電話

[j7]

二、監(jiān)護(hù)人情況

A1.你現(xiàn)在和誰一起生活？（選擇1直接回答第A2題；選擇5請(qǐng)直接回答第二部分；回答2、3、4、6請(qǐng)繼續(xù)回答第A1(2)題）[j8] 1．父母

2.父親

3.母親

4.爺爺奶奶或姥姥姥爺

5.獨(dú)立生活

6.其他

A1(2).你沒有和父母雙方一同生活的原因是

1.父母一方或雙方外出打工

2.父母離異

3.有一方去世（時(shí)間：

年）4.父母都去世（時(shí)間：

年）

5.與父母一方或雙方失去聯(lián)系（時(shí)間：

年）A1(3).你覺得父母不在身邊對(duì)你最大的影響是什么

1.孤單

2.生活沒人照顧

3.學(xué)習(xí)沒人指導(dǎo)監(jiān)督

4.其他

A1(4).你現(xiàn)在的生活跟與父母一同生活相比較

1.比父母在家時(shí)好

2.與父母在家時(shí)一樣

3.比父母在家時(shí)差

A2.你的主要監(jiān)護(hù)人從事的職業(yè)是（可多選）[j9] 1.工人

2.農(nóng)民

3.商業(yè)服務(wù)人員

4.軍警

5.干部

6.職員

7.科技人員

8.醫(yī)務(wù)人員

9.教師

10.新聞出版人員

11.無業(yè)/下崗

12.進(jìn)城務(wù)工人員

13.個(gè)體工商戶

14.其他

A3.你的主要監(jiān)護(hù)人的文化程度是（可多選）

1.未上過學(xué)

2.小學(xué)

3.初中

4.高中/中專

5.大專

6.大學(xué)本科及以上學(xué)歷 A4.你的監(jiān)護(hù)人目前做到了哪些（可多選）？

1.照顧日常生活

2.督促輔導(dǎo)學(xué)習(xí)

3.負(fù)責(zé)人身安全 4.進(jìn)行思想品德教育

5.其他

A5.監(jiān)護(hù)人對(duì)你的主要態(tài)度是

1.關(guān)愛

2.沒辦法推托

3.冷淡

4.暴力

5.其他

A6.你的家庭總體月收入為：

1.1000元以下

2.1000-3000元

3.3001-8000元

4.8000以上

5.不清楚

第二部分

學(xué)習(xí)情況[j10] B1.你喜歡上學(xué)嗎？

1.非常喜歡

2.比較喜歡

3.一般

4.不太喜歡

5.非常不喜歡 B2.你對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度

1.聽老師話，十分刻苦

2.聽老師話，比較刻苦

3.一般，不愛聽老師話

4.不努力，不愛聽老師話 [j11]B3.如果別人不督促你，你是否會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)？（）1.會(huì)

2.極少

3.不會(huì) B4.一次考試失利，將對(duì)你產(chǎn)生怎樣的影響？

1.情緒波動(dòng)很大

2.和以前一樣

3.更加努力

4.認(rèn)為自己很無能 B5.你能獨(dú)立完成老師布置的作業(yè)嗎？

1.[j12]完全可以

2.只能完成某幾門

3.每門都只能完成部分作業(yè) B5(1)如果你完不成老師的作業(yè)，你會(huì)怎么辦？

1.抄襲別人的 2.內(nèi)心很恐慌，向老師解釋原因

3.毫不關(guān)心 B6.你常為短時(shí)間內(nèi)成績(jī)沒有提高而苦惱不已

1.總是

2.有時(shí)

3.從不 B7.家里有人輔導(dǎo)你學(xué)習(xí)嗎？

1.有，能全面輔導(dǎo)

2.有，但是只能輔導(dǎo)一部分內(nèi)容

3.沒有人 B8.對(duì)自己目前的學(xué)習(xí)狀況：

1.滿意

2.比較滿意

3.不滿意

B9.以下每種情況是否與你的狀況相符，如果相符，請(qǐng)打“√”如果不相符，請(qǐng)打“×”

B9.1.上課老師提問時(shí)，你喜歡聽同學(xué)回答和老師的總結(jié)。（）

B9.2.你的學(xué)習(xí)成績(jī)比別人差，就會(huì)感到難過。（）

B9.3.你覺得學(xué)習(xí)真是一件苦差事。（）B9.4.學(xué)習(xí)成績(jī)好不好，你不在乎。（）

B9.5.即使是你特別想看的電視節(jié)目，在沒做完功課前也不看。（）

B19.6.你喜歡和別人一起討論學(xué)習(xí)中的問題。（）

B9.7.每天晚上和星期天的學(xué)習(xí)時(shí)間，你都安排得井井有條。（）B9.8.作業(yè)中，遇上難題，你喜歡自己動(dòng)腦思考去解決。（）B9.9.偶爾一次考不好，不氣餒，總會(huì)趕上去的。（）

第三部分

心理狀況[j13]

C1.在過去的12個(gè)月里，你曾感到孤獨(dú)嗎？ 1.從不

2.很少

3.有時(shí)

4.經(jīng)常

5.總是

C2.在過去的12個(gè)月里，你是否感到心情不愉快？ 1.從不

2.很少

3.有時(shí)

4.經(jīng)常

5.總是

C2(1).在過去的12個(gè)月里，如果你感到心情不愉快，常常是因?yàn)椋?1.學(xué)習(xí)壓力

2.成績(jī)問題

3.朋友關(guān)系

4.和父母的關(guān)系 5.和老師的關(guān)系 6.其他

C3.在過去的12個(gè)月里，你是否有失眠的情況？ 1.從不

2.很少

3.有時(shí)

4.經(jīng)常

5.總是

C4.在過去的12個(gè)月里，你是否有過自殺的念頭？ 1.有,但只是想想

2.有，并做過一些自殺的計(jì)劃，但沒實(shí)施

3.曾采取措施試圖自殺

C5.在過去12個(gè)月里，你是否想到過離家出走（無父母準(zhǔn)許情況下，離家24小時(shí)或以上）？

1.曾經(jīng)想過

2.想過，并有過離家出走的計(jì)劃

3.嘗試過離家出走

C6.你覺得身邊的人關(guān)心你嗎?

1.從不關(guān)心

2.很少關(guān)心

3.偶爾關(guān)心

4.很關(guān)心

C7.你最感謝的人是誰

1.父母

2.在家照顧自己的人

3.老師

4.同學(xué)朋友

5.其他人 C8.你對(duì)自己的看法是

1.我很棒，我做的很好

2.我做的很一般

3.我做的比很多人差

4.我做什么都不成功 C9.你對(duì)自己的人生抱何種態(tài)度？

1.很樂觀

2.聽天由命

3.過一天是一天

4.奮力爭(zhēng)取明天的幸福

很悲觀

C10.你對(duì)自己最不滿意的地方？

學(xué)習(xí)

2.相貌

3.健康

4.性格

5.朋友不多

6.對(duì)自己非常滿意 C11.你有知心朋友嗎？

1.很多

2.有，但不多

3.沒有

4.無所謂

C12.遇到心理上的煩惱，通常你是如何處理的？（可多選）1.向好朋友訴說排解

2.向老師訴說

3.向家長(zhǎng)訴說

4.讀書和學(xué)習(xí)，自然忘記

5.寫信寫日記

6.看電影、錄像或聽音樂 7.上網(wǎng)游戲或聊天

8.專業(yè)心理咨詢，心理醫(yī)生熱線

9.攻擊帶來煩惱的人或物

10.壓在心底生悶氣，不能處理，任憑折磨自己

第四部分

教育安全情況

一、家庭教育

D1.你平均每天看電視時(shí)間：

1.1小時(shí)以內(nèi)

2.1到 2小時(shí)

3.2小時(shí)以上

4.從不看電視

D2.你每天上網(wǎng)的時(shí)間：

1.1小時(shí)以內(nèi)

2.1到2小時(shí)

3.2小時(shí)以上

4.從不上網(wǎng) D3.監(jiān)護(hù)人監(jiān)管你的學(xué)習(xí)情況：

1.要求嚴(yán)格

2.有時(shí)過問

3.基本不管 D4.監(jiān)護(hù)人對(duì)你遲到、曠課甚至逃學(xué)所持態(tài)度：

1.堅(jiān)決反對(duì)

2.放任自流

3.包容支持 D4.監(jiān)護(hù)人參加學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)情況：

1.積極參加

2.有時(shí)參加

3.不參加 D5.監(jiān)護(hù)人主動(dòng)與老師聯(lián)系情況：

1.經(jīng)常聯(lián)系

2.有時(shí)聯(lián)系

3.基本不聯(lián)系

D6.學(xué)校有沒有舉辦過家庭教育知識(shí)培訓(xùn)？

1.有

2.沒有

3.不清楚 D7.監(jiān)護(hù)人是否愿意參加家庭教育知識(shí)培訓(xùn)？

1.愿意

2.無所謂

3.不愿意

D8.在最近6個(gè)月內(nèi)你是否受到監(jiān)護(hù)人的體罰？（如罰站、毆打等）1.沒有

2.偶爾

3.經(jīng)常

D8.1如果收到體罰，你會(huì)怎么辦？

1.忍耐

2.還擊

3.群求他人幫助（“他人”是

4.其他 ____________（請(qǐng)?zhí)顚懀?/p>

D8.2如果受到體罰，你的感覺是什么？

1.習(xí)慣了，不在乎

2.想反抗，但是沒辦法

3.反抗

4.其他 D9.在最近6個(gè)月內(nèi)你是否受到監(jiān)護(hù)人的責(zé)罵？

1.沒有

2.偶爾

3.經(jīng)常

D8.1如果收到責(zé)罵，你會(huì)怎么辦？

1.忍耐

2.還擊

3.群求他人幫助（“他人”是

4.其他 ____________（請(qǐng)?zhí)顚懀?/p>

D9.2如果受到責(zé)罵，你的感覺是什么？

1.習(xí)慣了，不在乎

2.想反抗，但是沒辦法

3.反抗

4.其他 D8.除學(xué)習(xí)外，你還有哪些困難和問題希望得到誰幫助解決？ ________________________________________

二、學(xué)校教育

D9.老師做家訪的情況：

1.隨時(shí)有

2.至少一學(xué)期1次

3.一年或幾年1次

4.沒有 D10.學(xué)校開家長(zhǎng)會(huì)的情況：

1.每學(xué)期1-2次

2.每年1次 3.不清楚 D11.請(qǐng)描述你對(duì)于現(xiàn)在學(xué)校的感受：

1.非常喜歡

2.說不上來

3.不太喜歡

4.很討厭 D12.你所在學(xué)校主要通過什么手段培養(yǎng)學(xué)生心理健康素質(zhì)：（可選三項(xiàng)）1.心理健康教育課

2.講座或報(bào)告會(huì) 3.學(xué)校組織的活動(dòng)（如班會(huì)或主體團(tuán)會(huì)等）））

4.組織外出實(shí)踐活動(dòng)

5.老師個(gè)別輔導(dǎo)

6.心理咨詢

7.其他

D13.如果你校開展心理健康教育活動(dòng)，你希望聽到哪些課程(最多可選兩項(xiàng))1.人際交往方面

2.青春期心理方面

3.適應(yīng)社會(huì)方面

4.針對(duì)心理困擾的心理咨詢與輔導(dǎo)方面

5.其他

D14.在最近6個(gè)月內(nèi)你是否受到老師的體罰？（如罰站、毆打等）1.沒有

2.偶爾

3.經(jīng)常

D14.1如果收到體罰，你會(huì)怎么辦？

1.忍耐

2.還擊

3.群求他人幫助（“他人”是）

4.其他 ____________（請(qǐng)?zhí)顚懀?/p>

D14.2如果受到體罰，你的感覺是什么？

1.習(xí)慣了，不在乎

2.想反抗，但是沒辦法

3.反抗

4.其他 D15.在最近6個(gè)月內(nèi)你是否受到老師的責(zé)罵？

1.沒有

2.偶爾

3.經(jīng)常

D15.1如果收到責(zé)罵，你會(huì)怎么辦？

1.忍耐

2.還擊

3.群求他人幫助（“他人”是）

4.其他 ____________（請(qǐng)?zhí)顚懀?/p>

D15.2如果受到責(zé)罵，你的感覺是什么？

1.習(xí)慣了，不在乎

2.想反抗，但是沒辦法

3.反抗

4.其他

三、安全狀況(在符合你的情況選項(xiàng)上打√)D16.在過去一個(gè)學(xué)期里，你受到過以下何種形式的欺辱？

a.被惡意取笑

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

b.被索要財(cái)物

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

c.被有意地排斥在集體活動(dòng)之外或被孤立

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

d.被威脅、恐嚇

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

e.被打、踢、推、擠或關(guān)在屋里

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

f.有人對(duì)我開色情玩笑或做色情動(dòng)作

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

g.因?yàn)槲业纳眢w缺陷或長(zhǎng)相而被取笑

①從未

②偶爾

③經(jīng)常 D17.在過去一個(gè)學(xué)期里，你上學(xué)時(shí)感到安全沒有保障嗎？ 1.從不

2.很少

3.有時(shí)

4.經(jīng)常

5.總是

D18.在過去一個(gè)學(xué)期里，你有幾次與他人（1人或多人）動(dòng)手打架？ 1.0次

2.1次

3.2-3次 4.4-5次 5.6次或更多

D17.在過去一個(gè)12個(gè)月里，你是否因?yàn)槭艿絹碜岳蠋煹囊韵滦问降膶?duì)待，并由此體驗(yàn)到受挫、無助、委屈、沮喪或憤怒等負(fù)性情緒：

a.嚴(yán)厲的當(dāng)眾批評(píng)

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

b.體罰

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

c.辱罵

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

d.忽視

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

e.其他

D18.在過去一個(gè)12個(gè)月里，你是否因?yàn)槭艿絹碜约彝サ囊韵滦问降膶?duì)待，并由此體驗(yàn)到受挫、無助、委屈、沮喪或憤怒等負(fù)性情緒：

a.嚴(yán)厲的當(dāng)眾批評(píng)

①從未

②偶爾

③經(jīng)常 b.體罰

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

c.辱罵

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

d.忽視

①從未

②偶爾

③經(jīng)常

e.其他

四、我的希望和看法（在你贊成的選項(xiàng)前打“√”）1.在生活上我希望：

（）A、能得到學(xué)校的關(guān)懷，父母在身邊關(guān)懷。

（）B、有很多朋友，可以和大家一起分享快樂。

（）C、希望可以吃得更好一點(diǎn)，穿的更好一點(diǎn)。

（）D、希望自己照顧自己的能力越來越強(qiáng)。

（）E、希望自己的父母能賺很多錢，然后回家。

（）F、希望父母在外可以平安，健康。

（）G、希望獲得自由，不被學(xué)校束縛。

（）H、擺脫痛苦的世界。（）F、希望有個(gè)溫暖的家。2.在學(xué)習(xí)上我希望：

（）A、希望得到更多的指點(diǎn)，輔導(dǎo)。

（）B、希望得到同學(xué)們的關(guān)心，和同學(xué)們一起學(xué)習(xí)，玩耍。

（）C、希望自己的父母能夠在身邊幫助自己學(xué)習(xí)。（）D、希望自己學(xué)習(xí)好，給父母爭(zhēng)光。

（）E、希望得到老師更多的關(guān)注，關(guān)心。

（）F、希望有更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有更多的學(xué)習(xí)資料。

（）G、不想繼續(xù)在這里學(xué)習(xí)，希望和父母一起在城市學(xué)習(xí)。（）H、不想讀書了，想自己去賺錢。3.在心理上，我對(duì)一些事情的看法：

（）A、我覺得社會(huì)不公平，前途一片昏暗，看不到希望。（）B、如果政府努力幫助我們，生活會(huì)好起來的。（）C、我要努力學(xué)習(xí)，將來改變自己的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

（）D、社會(huì)、別人都很關(guān)心我，我將來要回報(bào)他們。（）E、社會(huì)、別人都不關(guān)心我，我也不會(huì)去關(guān)心他們。

（）F、我很有同情心，幫助、愛護(hù)、保護(hù)小動(dòng)物。

第五部分

生活狀況

E1.你認(rèn)為你的生活環(huán)境安全嗎？

1.很安全

2.比較安全

3.一般

4.不安全

5.很不安全 E2.你聽說過周圍對(duì)于未成年兒童的傷害事件嗎？

1.很多

2.較多

3.一般

4.很少

5.沒有 E3.你受到過未成年兒童自我保護(hù)的教育嗎？

1.很多

2.較多

3.一般

4.很少

5.沒有 E4.你對(duì)于居住的社區(qū)有家的感覺嗎？

1.很強(qiáng)烈

2.強(qiáng)烈

3.一般

4.幾乎沒有

5.沒有 E5.你對(duì)于居住的環(huán)境滿意嗎？

1.很滿意

2.滿意

3.一般

4.不滿意

5.很不滿意 E6.如果讓你自己選擇你會(huì)繼續(xù)在這里居住嗎？ 1.會(huì)

2.不一定

3.不會(huì) E7.你見到過流浪乞討的兒童嗎？

1.經(jīng)常見到

2.偶爾見到

3.沒見過

E7.1.如果你見到過，當(dāng)你見到流浪乞討的兒童的時(shí)候會(huì)給錢嗎？

1.每次都給

2.偶爾會(huì)給

3.從來不給 E8.除了給錢之外，你還提供過其他的幫助嗎？

1.有__________________（請(qǐng)舉例）

2.沒有，但知道其他幫助方式_______________(請(qǐng)舉例)

3.沒有，也不知道其他幫助方式 E9.你了解《未成年人保護(hù)法》中對(duì)于兒童的保護(hù)規(guī)定嗎？

1.很了解

2.聽說過，但是不是很了解

3.完全不了解

第六部分

調(diào)查評(píng)估

F1.請(qǐng)你對(duì)下列描述打分（1為最低，5為最高）

1社工的訪談內(nèi)容。2 3

2社工的訪談態(tài)度。2 3

3社工的組織的活動(dòng)。2 3

4問卷的內(nèi)容。2 3

5社工的整體服務(wù)情況。2 3 F2.你還有什么需求或者對(duì)于我們社工的服務(wù)有什么建議？ 同學(xué)

根據(jù)自己的實(shí)際情況

刪除

幫助你和其他同學(xué)更好地成長(zhǎng) 幫助我們開展工作

第一部分的基本信息作為基本檔案，單列一頁。

第二部分為安全保護(hù)調(diào)查，分為身體和心理兩個(gè)部分。問卷最多正反面兩頁紙。設(shè)置成表格 此類標(biāo)題加粗 加到基本信息上 選取5-6個(gè)典型問題

對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度和聽老師話？

口語化表述 因?yàn)槭呛⒆犹顚憜柧?選取5-6個(gè)典型問題 4 4 4

第三篇：困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作總結(jié)

**縣為省級(jí)貧困縣，各類弱勢(shì)群體面廣量大，至2015年底，全縣有孤兒881人，困境兒童20970人，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)困境未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳及省民政廳有關(guān)困境兒童分類保障和未成年人社會(huì)保護(hù)工作的文件精神，按照立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)和全面保護(hù)的原則，深入持續(xù)開展困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作，不斷加快未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，著力健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，提升未成年人保護(hù)工作水平，有力推動(dòng)了兒童福利事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)困境兒童健康成長(zhǎng)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)

困境兒童分類保障，涉及生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護(hù)、救助的方方面面，面廣量大，政策性強(qiáng)，必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省、市關(guān)于未成年人社會(huì)保護(hù)工作的有關(guān)要求，我縣早在2012年3月就建立了流浪乞討人員救助管理暨流浪未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立了**縣困境未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、教育、財(cái)政、人社、文明辦及公、檢、法、司等職能部門為成員單位，明確各成員單位的工作職責(zé)，各成員單位相互協(xié)作，密切溝通，形成了工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了未成年人社會(huì)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)未成年人社會(huì)保護(hù)和困境兒童分類保障工作。同時(shí)，經(jīng)縣編制委員會(huì)同意，我縣在縣救助管理站增設(shè)“**縣未成年人救助保護(hù)中心”，在縣社會(huì)福利院增掛“**縣兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心”牌子；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立未成年人社會(huì)保護(hù)工作站。2015年7月份，我縣又建立了未成年人社會(huì)保護(hù)和困境兒童分類保障督導(dǎo)員制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“督導(dǎo)員”、村（居）會(huì)計(jì)為村（居）的“督導(dǎo)員”，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（含開發(fā)區(qū)）督導(dǎo)員28人，村（居）級(jí)督導(dǎo)員323人。督導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)保障未成年人合法權(quán)益，對(duì)求助的未成年人給予幫助，幫助受助未成年人重返家園（校園）融入社會(huì)，做好未成年人摸底評(píng)估工作，掌握轄區(qū)未成年人底數(shù)和生存狀況，做好兒童福利服務(wù)工作，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。全縣形成了橫向到邊、縱向到底的未成年人保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未成年人社會(huì)保護(hù)和困境兒童分類保障督導(dǎo)工作實(shí)現(xiàn)了無差別的全覆蓋。

二、開展摸底普查，建立檔案臺(tái)賬

為加快建立困境兒童分類保障制度，準(zhǔn)確掌握困境兒童基本情況，自2013年以來，我縣民政、教育、殘聯(lián)、公安、共青團(tuán)、婦聯(lián)、司法等部門聯(lián)合，每年對(duì)全縣困境兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底，歸類建檔，準(zhǔn)確、全面掌握困境兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，全縣孤兒881人，困境兒童20970人，其中受侵害和虐待的兒童415人，單親（未婚）家庭兒童2750人，長(zhǎng)期在外流浪（含有流浪史）未成年人31人，失足（含社區(qū)矯正）未成年人17人，留守兒童12850人，監(jiān)護(hù)缺失261人，其他（重病兒童、低保家庭兒童）4646人。普查之后，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，根據(jù)困境未成年人的不同類別，由縣有關(guān)部門結(jié)合工作職能，分別對(duì)困境未成年人進(jìn)行分類救助，比如：民政部門負(fù)責(zé)孤兒和困境兒童，殘聯(lián)負(fù)責(zé)0-14歲殘疾兒童，婦聯(lián)和教育部門負(fù)責(zé)留守兒童、單親家庭兒童，教育部門負(fù)責(zé)未成年人特殊教育及技能培訓(xùn)，公安、共青團(tuán)、司法等部門共同負(fù)責(zé)有不良行為未成年人，衛(wèi)計(jì)委、人社、民政部門共同負(fù)責(zé)患大病未成年人，確保救助保護(hù)無盲區(qū)。

三、出臺(tái)保護(hù)政策，完善保障制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣困境未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，我縣出臺(tái)了《**縣推進(jìn)困境未成年人社會(huì)保護(hù)和困境兒童分類保障工作實(shí)施方案》，為全縣困境未成年人或困境兒童的救助保護(hù)、教育保護(hù)、司法保護(hù)、就業(yè)保護(hù)、醫(yī)療保護(hù)、精神保護(hù)六大保護(hù)提供政策依據(jù)。

1、孤兒保障政策全面落實(shí)。一是生活保障。建立孤兒基本保障經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，從2015年7月1日起執(zhí)行機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月1600元，散居孤兒每人每月950元；完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，并通過縣財(cái)政支付中心正常打卡，確保按時(shí)足額發(fā)放，2015年，全縣共發(fā)放基本生活保障經(jīng)費(fèi)983.2萬元，其中，地方財(cái)政資金539.2萬元，中央、省級(jí)資金444萬元。對(duì)艾滋病毒感染兒童和父母一方死亡，另一方失蹤（服刑、重殘）的困境兒童參照孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助；建立孤兒基本生活保障經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，并按照社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，給予動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。二是醫(yī)療保障。孤兒醫(yī)療費(fèi)合作醫(yī)療報(bào)銷、大病救助后，余額由民政局兜底。三是教育保障。實(shí)施“陽光助學(xué)”“慈善助學(xué)”工程，孤兒義務(wù)教育階段及在公辦學(xué)校就讀的非義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)。今年5月份，我們還為全縣200名義務(wù)教育階段的孤兒每人發(fā)放500元資助款，全縣已有5名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及社會(huì)福利院養(yǎng)育孤兒大學(xué)畢業(yè)，走上工作崗位。四是住房保障。因城市化發(fā)展孤兒住房被拆遷的，有縣鄉(xiāng)政府免費(fèi)提供安置或提高拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

此外，2010年至今，縣委縣政府已持續(xù)七年開展“愛心助孤”活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工每人至少資助一名孤兒，從經(jīng)濟(jì)、生活、情感上關(guān)心照顧，春節(jié)和中秋節(jié)縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭看望、慰問孤兒，使孤兒享受到家庭般的溫暖。

2、整合有效資源，開展救助保護(hù)。努力構(gòu)建一個(gè)對(duì)于兒童遇到困境時(shí)的發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置的機(jī)制，使兒童在遇到困境時(shí)得到及時(shí)救助，形成全社會(huì)關(guān)愛兒童的保護(hù)體系。

一是根據(jù)困境兒童類別納入低保。我縣現(xiàn)有1726名未成年人家庭享受城鄉(xiāng)最低生活保障。

二是實(shí)施未成年人大病救助工程。將符合條件的困境兒童納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。符合城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)條件的，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額給予醫(yī)藥費(fèi)結(jié)報(bào)。將符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的兒童納入救助范圍，按照醫(yī)療報(bào)銷比例和封頂線用足政策。對(duì)符合條件的患兒醫(yī)療費(fèi)用所剩的自付部分，由省、縣兒童大病慈善救助資金分別按規(guī)定比例資助。做好篩查工作，積極申報(bào)“明天計(jì)劃”拓展項(xiàng)目，為有需求的社會(huì)散居孤兒、殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)。我縣從2013年開始，依托分金亭醫(yī)院組建縣殘疾兒童康復(fù)中心和縣殘疾兒童福利院，為全縣殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)治療，2014年以來，共為1621名殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)。

三是落實(shí)困境兒童就學(xué)幫扶政策。實(shí)施孤、殘貧困兒童就學(xué)資助計(jì)劃，將困境兒童優(yōu)先納入教育資助體系，完善助學(xué)金制度，落實(shí)免學(xué)費(fèi)政策，不斷擴(kuò)大困境兒童資助面，切實(shí)保障困境兒童受教育的權(quán)利。實(shí)施“陽光助學(xué)”、“慈善助學(xué)”工程，特殊教育學(xué)校為殘疾兒童提供免費(fèi)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。不斷完善助學(xué)政策體系，大幅增加助學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，建立普通高中家庭困難學(xué)生資助政策體系，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。2014，全縣共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生17206人，資助金額1958.1萬元，2015資助全縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生17635人，資助金額2119.2萬元。

放寬入學(xué)門檻，實(shí)施同城待遇，確保困境未成年人學(xué)生做到應(yīng)入盡入。一是對(duì)于進(jìn)城買房的務(wù)工人員子女，按照每年出臺(tái)的《**縣中小學(xué)招生工作意見》要求，如自愿選擇民辦學(xué)校就讀的，則自行選擇；對(duì)于不選擇民辦學(xué)校的，以務(wù)工人員的房產(chǎn)所在小區(qū)，確定施教區(qū)所在范圍，安排其子女入學(xué)。二是對(duì)于租房的困境未成年人，根據(jù)租房的準(zhǔn)確地點(diǎn)，安排其困境未成年人到相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。三是對(duì)于外來務(wù)工人員的困境未成年人，根據(jù)公司或廠區(qū)所在的位置，就近安排學(xué)校讀書。

四是設(shè)立“留守兒童關(guān)愛日”。2013年，**縣人大以決議的形式設(shè)立了包括“留守兒童關(guān)愛日”、520大病救助日、4.22事故困難家庭救助日在內(nèi)的13個(gè)法定的民生系列套餐日。

針對(duì)農(nóng)村留守兒童情感缺失、溝通缺乏、關(guān)愛缺少的情況，全力搭建留守兒童關(guān)愛平臺(tái)，將6月1日設(shè)立為我縣“留守兒童關(guān)愛日”。縣政府向“留守兒童勵(lì)志基金”贈(zèng)100萬元資金，開通了**縣“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛網(wǎng)”，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣留守兒童教育工作的意見》，充分發(fā)揮家長(zhǎng)和學(xué)校的作用，面向家庭開展宣傳教育工作。首先，建立健全“留守兒童”檔案。為全縣近2萬名留守兒童建立了成長(zhǎng)紀(jì)錄袋，收集學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的重要信息，記載“留守兒童”成長(zhǎng)的過程和特點(diǎn)。其次，積極推行“代管家長(zhǎng)”制。建立起了一支由班主任、任課教師、社會(huì)志愿者、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等人員組成的“代管家長(zhǎng)”隊(duì)伍，幫助“留守兒童”解決生活和學(xué)習(xí)上的難題，給他們以父母般的關(guān)愛，彌補(bǔ)他們的親情缺失。縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、公安、民政還聯(lián)合開展了“春蕾計(jì)劃”、“春雨計(jì)劃”、“護(hù)航工程”、“青少年維權(quán)崗”、“心連心”“手拉手”、“愛心助孤”等多種活動(dòng)，在“六一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日和寒暑假期間，對(duì)留守兒童進(jìn)行定期回訪，有效地消除了留守學(xué)生的孤獨(dú)感和失落感。

五是依托城市管理信息平臺(tái)，救助保護(hù)流浪未成年人。縣未成年救助保護(hù)中心（救助管理站），對(duì)城市管理信息提示的信息（需要救助的未成年人），及時(shí)予以救助，堅(jiān)持全天候不間斷巡查，同時(shí)與城管、公安、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、中小學(xué)校和沿街商戶建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凡發(fā)現(xiàn)有流浪乞討未成年人的，及時(shí)勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)和未成年人保護(hù)中心求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。對(duì)確實(shí)無法尋找到親屬的流浪未成年人給于妥善安置，對(duì)有流浪史未成年人實(shí)行跟蹤管理，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

3、加大保護(hù)力度，打擊侵害行為

依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益的不法行為，我們目前發(fā)現(xiàn)父母侵害未成人權(quán)益的案件有2例。車門鄉(xiāng)陳農(nóng)村農(nóng)民周崇高利用七歲女兒進(jìn)行職業(yè)乞討和界集鎮(zhèn)王墩村村民王高、高家珍夫婦因離婚將2個(gè)孩子拋棄。對(duì)照法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次協(xié)調(diào)，目前，被家庭侵害的4名未成年人均由其親戚養(yǎng)育監(jiān)護(hù)，政府給予一定的救助資金，并定期上門了解未成年人的生活、生存情況。

第四篇：未成年人保護(hù)調(diào)研報(bào)告

未成年人保護(hù)調(diào)研報(bào)告

未成年人保護(hù)調(diào)研報(bào)告

一、未成年人自護(hù)能力研究背景及其意義

1、研究背景

自我保護(hù)是人類生存的需要，是與生俱來的一種生理本能。它體現(xiàn)了未成年人對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力、反應(yīng)能力、主動(dòng)行為能力等。隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)的未成年人生長(zhǎng)、教育環(huán)境受到一定程度的顛覆。相較以往，未成年人受到更多外界的沖擊、影響，其成長(zhǎng)環(huán)境日益復(fù)雜。食品安全、地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、交通事故各種事件屢見不鮮、頻繁發(fā)生，對(duì)青少年的安全構(gòu)成了不同程度的威脅。近年來，未成年人意外事故時(shí)有發(fā)生，而且有相當(dāng)大的比例是由于未成年人缺乏自我保護(hù)能力和安全常識(shí)所造成的。因此，加強(qiáng)安全教育、培養(yǎng)未成年人的自我保護(hù)能力是青少年工作當(dāng)務(wù)之急。

2、研究意義

近年來，全社會(huì)都開始關(guān)注未成年人的安全、健康教育，而作為校外教育機(jī)構(gòu)，對(duì)此更有義不容辭的責(zé)任。團(tuán)xxxx區(qū)委始終把關(guān)注未成年人的安全自護(hù)作為青少年教育目標(biāo)之一，加強(qiáng)未成年人安全自護(hù)能力培養(yǎng)，并在建立了相關(guān)的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)基地，對(duì)于在新時(shí)期未成年人自我保護(hù)教育的暫時(shí)缺失和不完善的現(xiàn)狀，立足校外教育的廣闊平臺(tái)，為未成年人的安全、健康成長(zhǎng)具有良好推動(dòng)作用。

二、研究對(duì)象、內(nèi)容與方法

1、研究對(duì)象

本課題的研究對(duì)象為xxxx區(qū)未成年人。具有xxxx戶籍，年齡在6至16歲之間的青少年。

2、研究方法和內(nèi)容

此次調(diào)研通過互動(dòng)交流、我問你答、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，調(diào)研內(nèi)容涉及未成年人的交通常識(shí)、食品安全常識(shí)、生活常識(shí)、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件、人為事故、非法侵害的應(yīng)急處理等方面的知識(shí)。但是由于年齡和認(rèn)知限制，未成年人的自我保護(hù)、避免侵害能力尚缺，集中表現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、非法侵害、人為事故等方面。在遇到突發(fā)事件，如同伴落水等一些威脅到生命安全時(shí)，不夠機(jī)警，還有一些未成年人的認(rèn)識(shí)不夠深刻等等。小學(xué)生們自我保護(hù)的安全意識(shí)確實(shí)讓人擔(dān)憂，其中農(nóng)村小學(xué)生的安全意識(shí)的缺乏尤為嚴(yán)重。

三、調(diào)查結(jié)果及分析

1、xxxx區(qū)未成年人安全自護(hù)教育現(xiàn)狀

目前，xxxx區(qū)未成年安全自護(hù)教育主要集中在學(xué)校，全區(qū)有公辦中小學(xué)163所，其中村級(jí)完全小學(xué)137所；初中23所；高中3所。小學(xué)在校生52406人，初中在校生27873人，高中在校生6926人。

2、xxxx區(qū)未成年人安全自護(hù)教育陣地建設(shè)情況

一是青少年校外活動(dòng)中心。活動(dòng)中心的建設(shè)，對(duì)增加廣大青少年包括全區(qū)青少年參與安全自護(hù)活動(dòng)實(shí)踐，拓展青少年校外活動(dòng)空間，豐富青少年校外教育活動(dòng)，推進(jìn)素質(zhì)教育以及促進(jìn)青少年事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

二是校園活動(dòng)陣地。學(xué)校建立有紅領(lǐng)巾廣播站、校園廣播之聲，開設(shè)黑板報(bào)宣傳陣地，定期不定期宣傳安全自護(hù)教育知識(shí)。

3、xxxx區(qū)未成年人安全自護(hù)教育存在的問題

一是活動(dòng)陣地發(fā)展很不平衡。從xxxx區(qū)現(xiàn)狀看，目前全區(qū)現(xiàn)有的團(tuán)屬活動(dòng)陣地，無論從數(shù)量、布局、規(guī)模乃至功能、設(shè)備等方面都不能滿足青少年健康成長(zhǎng)的需要。

二是資金投入嚴(yán)重不足。社會(huì)籌措渠道有限，財(cái)政支持不多，嚴(yán)重制約事業(yè)發(fā)展。多數(shù)活動(dòng)陣地項(xiàng)目建設(shè)都是靠自身的力量。大部分活動(dòng)陣地，由于投入不足，年久失修，設(shè)施陳舊，設(shè)備老化，陣地本身特有的資源、文化教育軟硬件配套匱乏，在教育、引導(dǎo)、服務(wù)、凝聚未成年人安全自護(hù)方面捉襟見肘。

4、原因分析

（1）學(xué)生方面

一是年齡的限制，導(dǎo)致認(rèn)知的不成熟。隨著年齡的增長(zhǎng)，未成年人的認(rèn)知能力和處事能力增強(qiáng)；二是經(jīng)歷的少，導(dǎo)致只有認(rèn)識(shí)、沒有實(shí)踐。未成年人對(duì)遇到侵害事件時(shí)，清楚的知道“尋求他人幫助”、“機(jī)警處理”，但具體到如何尋求他人、如何機(jī)警處理時(shí)，卻不知如何做。三是處理能力有限。有些事件的處理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了孩子的能力范圍，必須借助家人和老師的幫助，才能得以解決。

（2）家庭教育方面

未成年人的自我保護(hù)的意識(shí)薄弱，存在的安隱患較大的主要原因離不開家庭教育。小孩子的最初教育來自家庭，而在農(nóng)村，家庭的教育狀況依然存在較大的不足。大部分家長(zhǎng)很少或者從來沒有教育孩子怎么預(yù)測(cè)和防患安全隱患等安全知識(shí)。有些家長(zhǎng)在日常生活中，不經(jīng)意的行為、不當(dāng)?shù)奶幚韺?duì)孩子有了錯(cuò)誤的引導(dǎo)，這樣在生活中不經(jīng)意的行為對(duì)孩子的認(rèn)知起到了壞的榜樣作用。

（3）學(xué)校教育方面

學(xué)校教育的方法存在誤區(qū)，宣傳和教育的力度和廣度還不夠。我們?cè)诟鷮W(xué)生的談話交流中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生認(rèn)為老師講的有關(guān)的知識(shí)，很多是千篇一律，單調(diào)無味。所在學(xué)校除了每年安全疏散演練、法律進(jìn)校園等活動(dòng)以外，對(duì)于關(guān)于孩子自我保護(hù)、避免侵害方面的專題活動(dòng)很少。

（4）社會(huì)方面

未成年人身邊潛在侵害越來越多。比如：社會(huì)上存在銷售含有暴力的、色情的等不健康的圖書、音像制品現(xiàn)象影響青少年身心；生活環(huán)境中來自游戲機(jī)、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的誘惑變多；地震、洪澇災(zāi)害等各種自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；交通事故、火災(zāi)、食品安全等各種人為事故頻發(fā)

四、建議和措施

1、學(xué)校方面

一是適時(shí)適度地開展安全自護(hù)教育。由于現(xiàn)階段的未成年人正處于好動(dòng)，對(duì)事物的接受性比較強(qiáng)的基礎(chǔ)層面，同時(shí)又因?yàn)樽陨碇R(shí)及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的不足，造成其對(duì)事物的接受的一種叛逆選擇性。如果教育選擇的不當(dāng)，很容易讓學(xué)生產(chǎn)生一種厭學(xué)反抗性的行為。不但教育的沒有意義，甚至可能會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)這類知識(shí)的抵抗情緒。他們的潛意識(shí)里就不會(huì)形成這種安全的保護(hù)意識(shí)，更是沒有對(duì)安全隱患的防范及應(yīng)對(duì)的知識(shí)。為此，學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)重視對(duì)未成年人的安全自護(hù)教育。這些安全自護(hù)教育應(yīng)包括：學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)，學(xué)生對(duì)事物安全度的判斷，學(xué)生對(duì)突發(fā)事故作出的應(yīng)急正確行動(dòng)等。同時(shí)，要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，采取提前教育、及時(shí)提醒教育；找好切入點(diǎn)，有效地行進(jìn)說教；采用適當(dāng)?shù)姆绞剑热鐖D文并茂的解說、小品相聲的演繹。通過這些途徑，讓學(xué)生在耳濡目染的同時(shí)，并進(jìn)行模擬的文藝演習(xí)。逐漸引導(dǎo)學(xué)生將精力專注其中，慢慢將學(xué)生的安全知識(shí)和安全自護(hù)能力培養(yǎng)起來。

二是教育工作者要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。作為一名教育工作者，無論從意識(shí)還是行為上都要清楚并時(shí)刻記住自身的義務(wù)與責(zé)任，還有自身知識(shí)的豐富淵博性。為了應(yīng)對(duì)學(xué)校的交發(fā)任務(wù)，上級(jí)的要求，不少老師都是口頭上略微帶過又或強(qiáng)硬平白的說教。所以，教育工作者更應(yīng)加強(qiáng)自身的責(zé)任感，以正確的方法，合理豐富的知識(shí)來指導(dǎo)學(xué)生。

三是擴(kuò)大學(xué)生尋求安全自護(hù)知識(shí)的來源。定時(shí)舉行全校性，或者班級(jí)性的講座說教。由于年齡、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面的差異，要適當(dāng)行進(jìn)集中與分散教育的調(diào)整。舉辦“安全教育知識(shí)”的黑板報(bào)，采用班與班的比賽形式，調(diào)動(dòng)各學(xué)生的參與積極性。舉行一些安全知識(shí)的有獎(jiǎng)?chuàng)尨鸹顒?dòng)，實(shí)行知識(shí)的相互流動(dòng)性。編辦一些圖文并茂的安全書籍，放在圖書流動(dòng)室里傳閱，以此來補(bǔ)辦說教的不足。開設(shè)“安全教育”的課程，正常教學(xué)計(jì)劃與第二課堂相連合，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)掌握的鞏固性。

2、家長(zhǎng)方面

一是更新教育理念，轉(zhuǎn)變教育模式。農(nóng)村的受教育程度普遍不高，而且由于地理環(huán)境，生活環(huán)境的影響，造成他們知識(shí)的更新周期慢，對(duì)新知識(shí)、新事物的接受能力低。他們以自己前幾十年的教育經(jīng)驗(yàn)來管教自己的孩子，教育理念比較落后。并且，在現(xiàn)階段考試制度的影響下，大部分家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)樽钭钪饕渌亩紤?yīng)靠后再講；有的還認(rèn)為，把孩子送來學(xué)校進(jìn)行教育，就相當(dāng)于把孩子全部交給了學(xué)校。這些，都是非常陳舊并錯(cuò)誤的教育思想。在當(dāng)今這個(gè)信息快速更新的時(shí)代，家長(zhǎng)們要時(shí)刻清楚自身的義務(wù)與責(zé)任，盡快吸納新的理念。同時(shí)還要轉(zhuǎn)變舊的方式，以孩子的思維去教授知識(shí)。

二是加強(qiáng)自身的素質(zhì)修養(yǎng)。正所謂,養(yǎng)不教,父之過。作為家長(zhǎng)都有義務(wù)和責(zé)任去養(yǎng)育管教好孩子。而這種養(yǎng)育不只是將孩子撫養(yǎng)大，滿足他們的物質(zhì)需求，還得對(duì)孩子進(jìn)行良好的教育。家庭作為孩子的第一任教師，這方面的教育要抓好落實(shí)，并做到全面的教育。雖然有很多自己也不明白，但也要想盡一切辦法將其弄清楚，盡量將好的、正確的知識(shí)傳授給孩子們。

3、學(xué)生方面

一是正視安全自護(hù)教育。小學(xué)生對(duì)于安全自護(hù)能力教育這一方面的知識(shí)往往會(huì)覺得枯燥厭煩，無心去留意接受這一方面的知識(shí)，形成一種錯(cuò)誤去選擇性學(xué)習(xí)的誤區(qū)。又或許更多的同學(xué)會(huì)抱著一種僥幸的心理，認(rèn)為安全事故離自己還遠(yuǎn)著呢，容易忽略周邊的安全隱患。其實(shí)，生活的周圍時(shí)刻有著一些不好的情況出現(xiàn)。所以，作為學(xué)生，必須正視安全教育，把它當(dāng)作同樣主要的知識(shí)來學(xué)習(xí)。并調(diào)整好自己的心態(tài)，時(shí)刻重視安全。另外，遇到不明白的地方，還要主動(dòng)尋求老師家長(zhǎng)們的幫助。

二是主動(dòng)擴(kuò)寬獲取安全知識(shí)途徑。明白自己正處于一個(gè)接受及培養(yǎng)各方面知識(shí)和意識(shí)的階段，尤其是自身的安全的意識(shí)培養(yǎng)。現(xiàn)在在做事情的時(shí)候都注意一下，慢慢將這種意識(shí)轉(zhuǎn)移為自己腦里的潛意識(shí)。而且，在媒體傳播發(fā)達(dá)的今天，不應(yīng)將所有的不明白都靠老師父母去解決，自己更應(yīng)積極主動(dòng)去尋找答案，通過自己的努力得來的知識(shí)，掌握得更加的牢固。

4、社會(huì)方面

一是加大安全自護(hù)項(xiàng)目扶持力度。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，在安全設(shè)施方面的投入不足。應(yīng)進(jìn)一步加大活動(dòng)陣地建設(shè)的財(cái)政支持資金投入，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持、集中力量、注重布局的原則。

二是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃。青少年是祖國的未來，關(guān)心民族地區(qū)青少年的成長(zhǎng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。黨委、政府應(yīng)將活動(dòng)陣地建設(shè)和管理納入重要議事日程，將其發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃人大、政協(xié)以及關(guān)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以在適當(dāng)時(shí)機(jī)，對(duì)青少年特別是民族地區(qū)青少年活動(dòng)陣地和安全自護(hù)教育陣地的建設(shè)工作進(jìn)行專題視察。要在黨政關(guān)注、民族地區(qū)青少年急需、活動(dòng)陣地能為的結(jié)合點(diǎn)上尋求工作的突破口和生長(zhǎng)點(diǎn) 三是建立良好的社會(huì)道德風(fēng)氣。良好的社會(huì)環(huán)境，這是一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)，它的渲染可以填補(bǔ)教育方面的不足。它的作用非常不可忽視，有時(shí)甚至可以解決法律上的灰色地帶。

第五篇：未成年人保護(hù)工作計(jì)劃調(diào)研報(bào)告

未成年人保護(hù)工作計(jì)劃調(diào)研報(bào)告

近年來，全社會(huì)的未成年人犯罪日趨嚴(yán)重，未成年人犯罪已成為比較普遍和廣泛的問題，也是犯罪學(xué)領(lǐng)域研究的一個(gè)重點(diǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在未成年人犯罪呈現(xiàn)出犯罪年齡低齡化、作案形式多樣化、犯罪手段暴力化、多人多次作案化的趨勢(shì)。從檢查機(jī)關(guān)提供的數(shù)據(jù)來看未成年人犯罪主要以傷害、侵犯財(cái)產(chǎn)等形式為主，未成年人犯罪預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的高度重視。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、未成年人犯罪增加的主要原因

1、社會(huì)原因。人的違法犯罪都是在不斷的融入社會(huì)的過程中滋生蔓延出來的，社會(huì)環(huán)境和條件與違法犯罪表現(xiàn)形式有密切的聯(lián)系。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，給社會(huì)性成員尤其是未成年人的社會(huì)性化帶來了諸多的影響。一是錢、財(cái)、物的大量流動(dòng)和貧富懸殊的巨大反差，在一定程度上造成未成年人的心理失衡；二是社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)增大，在一定程度上造成青少年失業(yè)人數(shù)增加，而輟學(xué)在家的未成年人因沒有謀生手段，無經(jīng)濟(jì)來源，容易滋生搶劫、盜竊等違法犯罪行為；三是不良社會(huì)文化、暴力影視、色情網(wǎng)站等誘導(dǎo)未成年人模仿影視作品、學(xué)習(xí)暴力犯罪手段等等。

2、家庭原因。家庭是未成年接受教育的第一陣地，父母的教育是引導(dǎo)未成年人融入社會(huì)的重要保障。但是現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和外出務(wù)工熱潮的升溫，特別是農(nóng)村地區(qū)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。從現(xiàn)在情況來看，有三類家庭子女犯罪率較高。一是父母外出打工，子女缺少家庭親情和家庭關(guān)愛，成為留守學(xué)生或輟學(xué)未成年人；二是過分溺愛子女，滋長(zhǎng)了他們自我本位，自我放縱的不良品行，容易走入歧途；三是家庭穩(wěn)定性弱化、父母離異、單親家庭、破碎家庭、犯罪家庭等嚴(yán)重影響子女的正常成長(zhǎng)，導(dǎo)致未成年人恐懼、焦慮、和缺乏親情感。

3、學(xué)校原因。我鎮(zhèn)的留守學(xué)生人數(shù)多，他們有的是一個(gè)家長(zhǎng)在外打工，有的是父母雙雙在外打工，缺少家庭的溫暖，需要在學(xué)校得到更多的關(guān)愛，但是由于個(gè)別老師的教育導(dǎo)向錯(cuò)誤、教育方式不當(dāng)、對(duì)留守學(xué)生的冷漠在一定程度上會(huì)對(duì)留守學(xué)生的人生觀和世界觀造成扭曲、變形。

二、加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防的思考

1、在政法機(jī)關(guān)深入開展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)。

一是法院、檢察院、公安等政法部門在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，要把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，能寬則寬，嚴(yán)中求寬，注重打擊和保護(hù)并重，積極開展青少年維權(quán)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，為他們提供心理咨詢、法律保護(hù)和法律援助，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。二是要高度重視對(duì)失足未成年人的 “教育、感化、挽救”，要根據(jù)青少年心理特點(diǎn)，對(duì)服刑、勞教、及監(jiān)外執(zhí)行的青少年進(jìn)行改造、幫教，預(yù)防和減少未成年人重新犯罪。三是要健立和完善案件回訪制度，及時(shí)了解犯罪未成年人的心理狀況，真正的關(guān)心他們和幫助他們解決實(shí)際的困難和問題，做好回訪幫教工作，幫助他們走上人生正途。四是要在社區(qū)和村社廣泛建立“青少年維權(quán)崗”服務(wù)站，不論是在押服刑、監(jiān)外執(zhí)行還是執(zhí)行完畢的未成年人犯罪人員，全社會(huì)要有一顆寬容的心，在社會(huì)上接受他們、關(guān)心他們、維護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)利，讓他們感受到社會(huì)的溫暖，讓他們重樹生活的信心，重新做人。

2、加快留守學(xué)生之家建設(shè)工作進(jìn)程。

關(guān)愛留守學(xué)生是確保農(nóng)村穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校建立留守學(xué)生之家，形成社會(huì)、學(xué)校、黨員干部齊抓共管的良好局面。創(chuàng)新工作體制，形成一套有序、有效的關(guān)愛留守學(xué)生工作體系。在全社會(huì)的關(guān)注和支持下建立留守學(xué)生基金，對(duì)貧困的留守學(xué)生進(jìn)行援助，建立黨員、干部、老師“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，在“三知”、“三多”、“三溝通”上下功夫。三知：知道留守學(xué)生的個(gè)人基本情況、家庭情況和學(xué)習(xí)情況；三多：多于留守兒童談心溝通，開放他們孤僻的內(nèi)心、緩解自卑心理、彌補(bǔ)親情缺失；多鼓勵(lì)留守學(xué)生多參加集體活動(dòng)，培養(yǎng)良好的生活情趣和健康的興趣愛好，遠(yuǎn)離不良嗜好；多到學(xué)校進(jìn)行走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，因人施教，引導(dǎo)孩子積極向上，健康成長(zhǎng)；三溝通：定期與留守學(xué)生、留守學(xué)生的家長(zhǎng)、留守學(xué)生的老師溝通，根據(jù)自己發(fā)現(xiàn)和老師反映的情況，及時(shí)與其父母聯(lián)系，采取針對(duì)性的有效措施，提供必要的幫助，用關(guān)愛、用親情為留守學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)溫暖、和諧的社會(huì)大家庭。

3、加大對(duì)未成年人的法律宣傳工作。

未成年人學(xué)法、知法、懂法是預(yù)防其走上犯罪道路的前提和根本保障。一是要通過普法宣傳日、未成年人維權(quán)行動(dòng)月、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制課堂等活動(dòng)宣傳法律知識(shí)；二是要通過請(qǐng)進(jìn)司法機(jī)關(guān)干警進(jìn)校園以案說法和帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)勞教所、看守所看犯罪嫌疑人現(xiàn)身說法等反面教材的形式讓更多的青少年學(xué)生了解什

么是法律、法律的威懾力、什么是犯罪以及在特定情況下如何調(diào)節(jié)情緒、控制局面，防止無意識(shí)性、突然性的犯罪行為發(fā)生。三是要借每年的“3.15”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、“六·一”兒童節(jié)《未成年人保護(hù)法》、“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制宣傳日等，積極開展一系列的活動(dòng)和法律知識(shí)競(jìng)賽，通過可制作專門的圖文并茂的宣傳展板，有針對(duì)性地進(jìn)行普法教育。

4、探索留守輟學(xué)在家的未成年人管理體制。

目前我們?cè)诹羰貙W(xué)生方面做了一系列的工作，取得了比較好的效果，但是對(duì)留守輟學(xué)的未成年人現(xiàn)在還是一個(gè)空缺。造成留守在家輟學(xué)未成年人的原因一是因貧輟學(xué)；二是受“讀書無用論”的影響厭學(xué)；三是提前就業(yè)導(dǎo)致輟學(xué)的現(xiàn)象有所增加。而且在這一部分輟學(xué)的未成年人當(dāng)中，一部分外出打工，一部分留守家中。其中留守在家這部分輟學(xué)未成年人有的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自謀生路，可有的卻無所事事，重活干不了，輕活、家務(wù)活又不想干，整日閑散在社會(huì)上玩耍取樂，他們違法犯罪的機(jī)會(huì)要大得多，他們往往為了滿足消費(fèi)欲望，吃得好一點(diǎn)，玩得好一點(diǎn)，鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施犯罪。在這部分人的管理上，一是建立社區(qū)義務(wù)幫教中心。要加強(qiáng)其監(jiān)護(hù)人、親屬、村社、社區(qū)干部對(duì)他們的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良苗頭，并通過幫教把苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)；二是留守的輟學(xué)未成年人一般者思維活躍，叛逆性強(qiáng)，全社會(huì)要理解、包容他們，不能讓他們有自卑感，導(dǎo)致他們?cè)骱奚鐣?huì)而犯罪；三是政府和社會(huì)要在輟學(xué)未成年人的職業(yè)培訓(xùn)上下功夫，提高這部分未成年人的勞動(dòng)技能，讓其能通過自己的勞動(dòng)自食其力，讓這些未成年人能夠在社會(huì)上找到認(rèn)同感。

5、切實(shí)為未成年人營(yíng)造健康的文化環(huán)境。

堅(jiān)持“兩手抓”，進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊的文化環(huán)境，加強(qiáng)文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理，著重加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理，徹底打擊黑網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入以及超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,為未成年人健康上網(wǎng)提供陣地，提高未成年人綠色網(wǎng)上服務(wù)空間。