第一篇：農村小學音樂教學的現狀與措施

農村小學音樂教學的現狀與措施

岳陽縣洞天觀學校：趙奇偉

[內容摘要] 我國正在大力推行素質教育的現階段，但對農村中小學音樂教學的影響力度不夠，如音樂教學觀念落后，專職音樂教師奇缺，音樂兼職教師又素質不高，缺少正規培訓；音樂教學條件差，又加之領導不重視，對音樂教育的投入不足，我們將怎樣改進呢。更主要的是各級領導要進一步加強對農村中小學生音樂教育的認識，按要求把音樂教育列入必修課程，保證授課時間和教學質量，加強師資培訓工作；政府、學校、家長及社會各界要加強對音樂的投入。各地教育主管部門對中小學音樂教育提出嚴格要求，那么我們農村的音樂教育將會有一個新的飛躍。[關 鍵 詞]農村：音樂教育：現狀、措施。

偉大的音樂家冼星海說過：“音樂，是生活中一股清泉；音樂是陶冶性情的熔爐。” 法國作家雨果也曾指出：“開啟人類的智慧寶庫有三把鑰匙，一把是數學，一把是字母，一把是音符。”然而，當今農村小學，音樂教學是一個薄弱的環節，一個脆弱的學科。現狀堪憂。

一是音樂教師奇缺。尤其是村一級小學，幾乎沒有正兒八經的音樂老師。一個老師素質決定著一門課程的前途。農村小學教師老齡化年重，很少有老師能勝任音樂教學，會識譜、彈琴的老師少之又少。二是課程意識不強。從領導到老師，從家長到學生，對音樂課程的認識不足，音樂課在語文數學等課程面前，一直處于從屬的地位。學校在安排課程時，先將語文、數學、英語三門“主課”排好后，其他課程就是“填空”。或者課表上寫的是“音樂”，但上的內容卻是語文或數學。就算是音樂課，往往也被老師改成自習課或其他“主課”。許多農村小學,一年到頭上不了幾堂音樂課。

三是課堂質量不高。老師在音樂課上也就是唱唱歌，更多的唱幾首流行歌。學生的認識也是這樣的，以為音樂課就是唱唱電視電影里的流行歌，對于其他內容則是視而不見，更不用說是樂理、樂器、欣賞等課。領導、老師、學生基本上都是這個觀點。根本沒有培養學生的音樂能力與音樂素質。

這是一個發人深思的問題，面對這樣的音樂教學現狀，改變已是迫在眉睫，刻不容緩。我們的生活需要音樂，我們的教育需要音樂，我們的學生更不能沒有音樂，藝術教育的重要性不容質疑。我們的社會、我們的教育部門、我們的農村學校領導和教師應該看清這個令人振驚的事實，積極創造條件，提高音樂課堂教學水平。

我師范畢業后，先是分配到邊遠山區小學任教，主要是教語文，兼教音樂。調城邊后，仍然從事小學音樂教學。對農村小學音樂教學的現狀有著比較清醒的認識，在工作實踐中，我覺得有如下方法可以緩改農村小學音樂教學的脆弱局面。

一、就地取材，加強兼職老師的培訓 面對農村小學專職音樂教師緊缺的現狀如果只靠分配一兩個專職音樂教師那也只能說是杯水車薪，不能解決根本的問題，久而久之，我們的學生對此就要付出對音樂一無所知的沉痛代價。我認為最直接最有效的辦法就是對現有的教師進行最基本的音樂知識培訓。農村小學的音樂課基本上是語文、數學、英語老師兼代，不少學校在排課表的時候也考慮到將音樂課排給有一點這方面興趣愛好和基礎的教師，這個做法就很實在，更重要的還要對這些教師進行音樂基本技能的培訓。如果每個學校領導都非常重視這緊缺學科教師的培訓，并且想辦法去提高教師的素質，我想用不了多久我們的教師中就會涌現不少優秀的專、兼職的音樂教師。

二、以書為本，逐漸提高音樂教學質量

音樂課堂教學，不能滿足以教唱幾首流行歌曲為目標，那種讓流行歌曲牽著鼻子走，追逐“排行榜”、“金曲榜”的做法是極其幼稚的。音樂課堂應該嚴格按照課本進行，因為它是一套比較科學的、系統的美育教材，其中圖文并茂，對學生的智力、興趣和知識都有著不可低估的作用。當然除此之外，新創作的優秀兒童歌曲，抒情歌曲和影視插曲，只要是適合青少年和兒童的心理、生理和中小學課堂的，也未嘗不可，教師應當有所選擇。主要應以課本為核心，緊抓唱歌、音樂知識和技能訓練、欣賞三個部分的教學。

唱歌教學中應著重訓練學生唱歌的基本技能，即姿勢、呼 吸、發聲，咬字吐字等，結合歌曲采用導入新課、范唱、簡短討論、學習歌詞、學習歌曲，鞏固新歌的教學法。只有以教材為本，才能提高音樂教學的質量。

三、形象直觀，加強音樂基本技能的訓練

培養青少年聽唱的知識和技能，使他們具有音樂的表現能力。因此在音樂教學中，形象化的直觀教學是必要的，它可以提高學生的興趣，幫助學生理解和記憶有關音樂知識。常用的直觀教具有：①卡片（音樂知識卡片、單音小插袋等）；②掛圖（音樂家肖像、唱歌時各韻母口形圖等）；③運用錄音機、錄像機、VCD、投影儀等電教媒體進行教學，可以幫助學生直接感知、提高感性認識。此外，還可以根據條件和需要，在教學中制做更多的直觀教具（如人物、動物頭飾等），以激發學生的興趣。樂理部分也可以采取講解與練習相結合的辦法進行，使學生得以掌握和鞏固。

四、利用現代工具，把握欣賞教學的內容

許多老師對這方面的內容認為是無足輕重的，其實它也是音樂教學中不容忽視的部分。它的基本組織形式可分為課內欣賞和課外欣賞。課內欣賞的方法有：教師演唱、演奏或聽錄音和唱片，或觀看錄像。教師通過有表情的演唱或演奏，可以為學生創造直接模仿的條件，還可以即興設計一些舞蹈動作，師生共同表演，提高學生欣賞的興趣和積極性，加深對歌、樂曲的感受和理解。運用唱片或錄音、錄像進行欣賞，是擴大學生音樂視野的一 種重要手段，因此，教師應充分利用電化教學使學生經常欣賞音樂。

五、拓展音樂課堂，開展豐富的課外活動

目前，在世界上一些較發達的國家，都把課外活動視為正課，記入工作量，稱之為學校培養合格人才不可缺少的“搖籃”。我國的音樂教育，尤其是農村，在課外活動方面，還是一個薄弱環節，它需要我們音樂教師的辛勤努力，密切配合課堂教學，才能使音樂教學成為一個整體，美育教育才不至于成為一句空話。課外活動的主要形式有：①合唱隊，②器樂隊，③舞蹈隊，④學校中的大型音樂活動。各學校要根據自己的條件和地理環境，制定課外活動的計劃和具體措施。例如：農村的小學可以充分利用現有條件，組織合唱隊，排練和教唱一些簡單的兒童歌曲校園歌曲，在重要節日期間舉行文藝晚會、歌詠比賽，作品欣賞會、師生共同聯歡會等活動，活躍校園氣氛，豐富音樂課堂。

老一輩音樂家賀綠汀同志說過：“音樂是培養人民高尚道德品質、思想感情的重要手段”。如果我們教師能夠經常地研究音樂教學中出現的新問題，改革舊的傳統教學模式，改變農村音樂教育的現狀就不是一句空話。

參考資料：

《音樂教育的現狀與措施》 《音樂之殿堂》 《音樂教育讀本》

《打開音樂之門的鑰匙》

2009年10月30日

第二篇：小學教學論文《農村小學音樂教學現狀思考》

小學教學論文《農村小學音樂教學現狀思考》

音樂可以陶冶人的心靈，使人獲得美的感受、美的發現，豐富多彩的生活，在學校教育中起到陶冶情操，提高學生的審美能力，培養集體主義精神，進行德育教育等作用。但是人們所認識到的這些音樂教育的功能，實際上只是音樂教育的“副產品”，音樂有其不可替代的社會功能，音樂教育同樣有其自身的目的和價值。隨著基礎教育改革的深入發展，越來越多的人認識到學校音樂教育的重要性。然而，在調研中發現受重視更多的是城市學校，在地域遼闊的農村地區，學校音樂教育未到得到應有的重視和發展。我國農村人口占全國總人數的百分之八十左右，農村人口素質的高低直接影響到整個國家的人口素質。新的教育理念提出要以培養人的綜合素質為目標，為現代社會培養所需要的復合型人才，而音樂教育的獨特功能是其他學科所不能替代的。因此，呼吁全社會都來關心、關注學校音樂教育，特別是農村小學音樂教育，提高音樂教育在農村學校及社會的地位。

通過調研發現，在音樂學科師資配置上，全縣24所中心校中只有五、六所中心校有專職音樂教師，其他學校的音樂教師大多是兼職的，還有好多村小根本就沒開設音樂課。音樂教學設備也比較落后，只有城區學校有專用音樂教室和鋼琴，其余學校沒有，有的學校連一些上課必備的打擊樂器、教學磁帶等都沒有，還有一些村小連音樂教材都沒訂，可想而知，能上好音樂課嗎？學生能受到音樂教育嗎？

我所在的學校是一所中心小學，學校有20名教師，不用說專職音樂教師，就連懂音樂的老師也沒有，學校的音樂課就分給幾個會唱歌的老師，這幾位老師有語、數科目或班主任，音樂課都是捎帶。大家開玩笑說成是“唱歌課”，的確是這樣，這些老師只會教學生唱幾首自己會唱的歌。我就是其中的一個，什么“音樂知識”一竅不通，但課還得去上，怎么辦呢？我就只好用這些辦法：一是課前先去跟別人學唱教材上的歌，學會了，再去教學生；二是從網上下載，讓學生跟唱；三是購買校園歌曲光盤，上課時播放給學生，讓其欣賞或者跟學等等招數來應對音樂課。還有些老師怕麻煩，干脆就利用音樂課上其他學科的課程，致使學生無法學習和掌握音樂知識結構，連學生唱歌的權利也被剝奪了，阻礙了音樂教育的實施與發展。針對上述實際情況，我建議：

一、轉變教育觀念，全面實施素質教育

思想觀念要更新，要想改變當前的這種音樂教育狀況，要轉變教育觀念，大力倡導新的音樂教育理念。各級教育部門的領導，更要更新教育思想觀念，把農村小學音樂教育工作提到議事日程，嚴格的執行《音樂教育大綱》和新的《音樂課程標準》，清除“主科”與“副科”的意識，真正把農村的音樂教育工作扎實、有序地開展起來，把歡樂和美的享受還給孩子們，讓每一個孩子都擁有接受音樂教育的權力。

二、要配置專職的音樂教師和音樂設備

現在的學生今后將面臨的是處處充滿競爭的復雜社會，良好的心理素質與完善的綜合能力是他們必備的參與社會競爭的條件。音樂教育在這方面的功能雖不是萬能的，但也是其他學科所不能替代的，例如：歌唱的音調對語調的影響，合唱對團隊精神的培養，舞臺表演對心理素質與應變能力的培養等。這些能力的培養任務責無旁貸地落在音樂教師身上，有了好的老師才會培養出合格的人才。有了專職音樂教師和齊全的教學設備，以及教育部門對音樂教學的重視，教師主觀上就會對音樂教學負責，就會盡職盡責地干好此項工作。我們的課外活動、校園文化就會搞得多姿多彩，有聲有色。

三、教師要有敬業精神。

教師要有敬業精神，提高師德素養，增強對學生的愛心和為專業獻身的精神，勇于在“艱苦”的環境中“創業”。利用身邊一切可用的資源，為上好音樂課服務（如自制一些簡單的打擊樂器等等）。

總之，音樂教育不是可有可無，而是刻不容緩。現代教育越來越需要生動活潑，生氣勃勃，充滿創造性和娛樂性的教育形式。越來越需要將音樂教育引入德、智、體、美、勞諸育之中，來完成對學生人格的塑造。重視音樂教育，是促進學生整體素質得到充分、自由全面發展的關鍵。是實現教育現代化，培養新世紀建設人才的關鍵。因此，音樂教育是素質教育的重要途徑之一，需要加強與提高層次。也只有正確認識到音樂是

素質教育的重要組成部分，音樂課才能真正受到重視，素質教育才能全面展開。

第三篇：農村兩委現狀措施

農村兩委現狀措施

農村工作實踐證明，村支部委員會與村民委員會（簡稱‘兩委”陽關系雖小”，但直接影響到黨在農村戰斗力能否有力發揮、影響到基層民主政治建設能否有效開展。這是困擾當前農村、制約今后發展的一大難題，很值得深入研究。

一、案例透視；農村“兩委”關系現狀分析

去年以來，我們就‘兩委”關系問題在湖南長沙、岳陽、衡陽、懷化、永州等地抽樣調查了500個村，運用實地調查、訪談、問卷等方法，了解和積累了不少發人深思的事情。經過案例分析和統計歸類，我們把當前農村“兩委”關系分為以下五種類型。

案例一：協調型、河灣村是遠近聞名的富裕村，老支書趙志民是全縣的“王牌支書”。1998年該村村委會換屆選舉，養殖大戶王建江當選村主任。兩人干得很投機，上級領導也很滿意，人稱“黃金搭檔”。該村大事原則上先由“兩委”共同研究，拿出方案，再交村民會議討論通過，然后由村委會具體執行。村支部支持村委會的工作，村委會也定期向村支部匯報上作，“兩委”工作比較順利，各方面反映都個錯。

在這一案例中，村支部書記和村主任素質都較高，往往志趣相投，不少方面互補，又能依法辦事，這是“兩委”關系能良性發展的重要因素。

案例二：包欖型、1998年，東四村養殖專業戶李順以絕對優勢當選為村主任。他在競選中承諾要為群眾多辦實事，說公道話，扭轉村經濟混亂局面。但上任一年多，村里大事小事，一切由支部說了算。他對財務收支情況知之甚少，連開支幾百元為群眾訂科技雜志都無權拍板。村里年均收入13萬余元，但卻累欠Zo余萬元，欠在哪里？虧在哪里？對群眾和村委干部來說是個謎！

在這一類型案例中，村支部包攬一切，完全失去監督，村委會是個擺設。即使新任村委主任躊躇滿志也是枉然。作為一個富村也會變成窮村。任其發展，將導致干群對立、組織癱瘓。

案例三：游離型。位于城郊河街村的張軍是當地小有名氣的基建包工頭，曾多次寫申請要求人黨，老支書自知難以駕馭他，總說條件不符合。在1998年的村民直選中，張軍當選為村委主任。上任后，在鎮領導的幫助下，張軍接管了村集體經濟管理權。自此以后，他帶領村委一班人忙村里的幾個公司。有時也能聽上級領導安排完成一些工作，但村支部卻無法對他進行‘領導”。

在這一類型案例中，村支書一般由于能力、素質、健康等因素難以駕馭民選村主任，雙方各有一定勢力，矛盾雖未激化，但黨的領導無法體現，黨的工作不能有效開展。

案例四：對立型。張家村從解放以米，村支書一直由大戶人家對付仁擔任。1985年，劉付仁退位，其子劉春生接班。1999年，在縣市工作組的監督下，張家村產生民選村委會。但選舉后，村支部卻一直不把村財務移交給村委會。村委則依靠自己的一幫人開展部分工作。在收取集體企業管理費上，也是先下手為強，誰收準支配，各有一本帳。在群眾的強烈要求下，縣審計事務所對該村進行了審計，發現財務很亂、帳目不清、白條下帳太多，但也沒查出實質性的大問題，最后問題不了了之，“對立”的局面仍在繼續。

這一類型案例中的“兩委”，往往依靠各自勢力，互不買帳，損害了黨組織的形象，也影響了村民自治的有效開展，嚴重損害了村民的利益。

案例五：一體型。傍依大河的魯陂村有著豐富的河沙資源，但由于“兩委”班子意見不合，耽擱了發展機會，致使該村成了遠近聞名的集體經濟“空殼村’。1998年村委會換屆，鄉黨委決定由支部書記曹永安兼任村主任。曹永安當選后，與“兩委”其他成員協商，實行分工負責制，確立和實施了以開發河沙資源為主體的村辦企業新思路．不但搞活了集體經濟，還安置村里的剩余勞動力，村里的日子過得十分紅火。

這種做法的好處就在于村支部對村委會的領導更容易、更直接，遇事不易扯皮，從而成為不少地方解決“兩委”矛盾的權宜之計。但監督艱難，也容易產生“家長制”的作風，而且對書記的個人素質要求很高。

在分析中，我們發現，協調型、包攬型、游離型、對立型、一體型分別占調查總數的4o.1%、39.8％、5.8％、3.5％、1o.8％。由此可見，當前農村“兩委”關系正由傳統包攬型向現代協調型轉變，但良性化的水平還不高。主要原因有：

一是職權問題。《村民委員會組織法》（簡稱《組織法》）和《農村基層組織工作條例》（簡稱《條例》）規定，農村黨支部是“村各種組織和各項工作的領導核心”，但在職權上沒有作出具體明確的規定。在調查中，有65.6％的支部書記把“領導核心”理解為：對各項事務具有決定權，其中包括財產管理權和財務審批權。近95%的村委主任剛提出《組織法》關于“農村集體所有制的財產由村民委員會依法管理”的決定、村支部無權干預。這是造成“兩委”關系不順的直接原因。

二是素質問題。部分“兩委”干部思想政治素質偏低、法紀觀念十分淡薄。近1／2的受傷支部書記不能正確對待《組織法》，習慣“一元化’”領導，習慣里里外外“一把手”，不甘心所謂的“大權旁落”。大部分村委主任則認為支部書記只應管黨員、理黨務，自己是民選的，具有更廣泛的合法性，理應代表村民管理一切。這次被調查的村委主任中，非黨占15％，其中近1／5希望實河“無拘無束”的自治。

三是機制問題。目前農村支部書記基本上是由上級黨委擬定、黨員選舉產生，而農村黨員普遍存在“最少質差”的狀況，這樣難以避免“矮了甲邊拔將軍”的問題。特別是村委成員實行直選后。一些素質較高、能力較強的人當選后，內心不服只經“少數人”選舉產生的支部成員；支部成員則懷有上級“鐵定”的優越感，難以認同民選的村委成員。受訪村委主任有96.7％要求村支部干部也實行公開選拔。這種機制引發的“互不買賬”的心態也成為“兩委關系”緊張的誘因。

四是歷史問題、由于長時期以來，村支部一直處在農村改革的風口浪尖上和各項工作的夾縫之中，或因工作方法不當、作風粗暴引起村民的不滿，或因執行計劃生育等政策與人結怨。而這些“歷史賬”很容易界在村支部特別是支部書記身上，部分村民傾向于把跟村支部唱對臺戲的人選作自己的“代言人”，少數人本身就懷著這種“出氣”的心態參加競選、這些人一上臺便忙于爭權。在這次調查中，關系緊張的村有近1／3是由這種原因引起的。

二、對策建議；積極推進機制創贏、領導創流、環境助鐵，加快“兩晏”關系良性化進程

積極推進機制創新，確保“兩委’”良性互動。各地實踐發明，科學合理的運行機制是“兩委”關系良住發展的前提和保障。就目前而言，需要抓好三個方面：

一是調整權力機制，實行管理權與監督權的分離。根據《組織法》的規定，村委會是村民“兩會”的執行機構，享有村務管理權，又負責召集“‘兩會”、組織村務公開，而“兩會”和村務公開是對村務管理進行有效監督的主要形式。這在法理上勢必造成村務管理權和監督權集于一身，在現實中導致村支部不愿放權而成為管理權和監督權的實際擁有者。因此，必須實行村務管理權和監督權的分離，把村務管理權（包括財產管理權和財務審批權）交給村委會，而把召集“兩會”和組織村務公開的權力賦予村支部，讓村支部享有真正的監督權，從而避免“兩會”召開和村務公開的隨意性，真正體現黨的領導的本質意義，確保村支部結束“一元化”體制后領導核心作用的發揮。

二是健全決策機制，推進決策科學化、要本著村支部領導村委會，村支部管方向性、政策性、全局性大事，村委會管事務性、技術性、具體性事情的原則，對“兩委”的決策范圍、主要內容和程序作出具有可行性和可操作性的規定，確保村支部在重大問題決策中始終處于領導地位．確保村委會成為村民自治高效運轉的工作機構，從而實現“兩委”決策的程序化、民主化和科學化。

三是完善考核機制，加大建整力度。要改變過去村級組織建設“重村支部，輕村委會”、“政出多門、力量分散”的做法，形成建設合力，進一步完善中央提出的“五個好”基層組織建設目標體系。縣鄉黨政主要負責人和有關部門要緊緊圍繞“兩委”關系抓好“好班子”、“好隊伍”、‘好制度”建設，把‘兩委”關系建設作為農村基層組織建整考核的主要指標，用“兩委”的良性互動帶動農村工作的健康發展。

2.積極推進領導創新，切實改善黨的領導。村支部在摒棄傳統的包攬型領導方式之后，如何堅持而不是放棄、加強而不是淡化黨的領導，如何處理好同村委會的關系？關鍵是推進領導創新，探索和豐富黨的領導方式，改善黨的領導。

一是加強村支部班子建設，增強黨組織的感召力。要改變傳統村支部成員的產生方式，積極推行四川等地已經試行的公開選拔村支部成員的辦法，把黨內民主與走群眾路線結合起來，把素質最高、能力最強、群眾最擁護的黨員選為“領頭雁”，從而提高村支部成員的群眾公認程度和整體素質，為黨的領導打下堅實的干部基礎。

二是壯大農村黨員隊伍，增強黨組織的輻射力。把有知識、有能力、有奉獻精神的農村青年團結在黨團組織的周圍，適時吸收進黨員隊伍；同時加強對黨員的教育和管理，建立后備干部人才庫，健全激勵約束機制，使之真正成為農村“三個代表”的實踐者，在民主政治建設中發揮“一個黨員一面旗”的先鋒模范作用。

三是改進思想政治工作，增強黨組織的滲透力。要改正過去那種標語口號式、大會號召式、行政命令式、你打我通式的舊做法，切實搞好思想政治了作的隊伍建設和載體建設，健全思想政治工作的責任機制和獎懲機制，充分發揮村支部的領導核心作用和其他組織的戰斗堡壘作用，在幫助村民釋疑解惑、排憂解難、增收致富上下功夫，不斷提高思想政治工作的針對性和影響力。

高思想政治工作的針對性和影響力。四是建立和完善各項制度，增強黨組織的約束力。要狠抓制度建設，把黨的正確主張和組織意圖貫穿到村民自治章程、村規民約和村務管理規則之中，化作干部群眾的自覺行動，切實做到用嚴格的制度去約束、規范“兩委”和村民的行為。

3．積極推進環境創新，為“兩委”創造有利的工作條件。在目前“鄉政村治”的壓力型體制下，村一級擔負較多的行政功能，工作千頭萬緒、紛繁復雜，“兩委”之間的矛盾往往由此而起。因此，“兩重”關系的良性化有賴于環境的創新。

一是創新輿論環境。要從戰略的高度正確看待“兩委”關系中出現的問題，看主流，不要因為出現一點矛盾、磨擦和失誤，便大驚小怪，或片面強調黨的領導，置《組織法》于不顧，企圖恢復黨的“一元化”領導體制，消極對待村民自治：或把黨的領導視為村民自治的障礙，企圖取消黨的領導。要多宣傳“兩委”中的正面典型，充分發揮典型的示范作用，為“兩委”關系良性化提供強有力的輿論支持。

二是創新服務環境。要樹立“領導和指導都是服務”的觀念，加大宣教力度，使《組織法》深入人心，不斷增強干部群眾的法制觀念和民主素質；加大協調力度，克服“兩張皮”的傾向，對“兩委”中存在的問題及時發現、及時調處，不姑息、不偏袒。不得過且過，避免矛盾升級、關系惡化；加大培訓力度，開展多渠道、多形式、多方面的培訓教育，提高“兩委”成員的文化素質、政治素質和業務素質；加強執法執紀力度，定期檢查《組織法》、《條例》的執行情況，對違法亂紀的人和事嚴肅處理，堅持黨的領導，維護村民自治的合法權益。

三是創新政策環境。上級黨政部門要擺正與“兩委”的關系，依法行政，把農民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為制定農村政策的出發點利落腳點，多領導、不包攬，多指導、不指令，多分優、不伸手．多解難、不責難，理解和支持“兩委”工作，不出臺與《組織法》相違背的“土政策”，不下發令“兩委”左右為難、無所適從的文件，不布置層層加碼、勞命傷財的任務，共同幫助基層克服歷史沉淀下來的困難和改革過程中的陣痛，共同構筑“兩委”良性關系，合力推進農村經濟社會的持續健康發展。

《XX年》于，全國公務員共同的天地－盡在。歡迎閱讀XX年。

第四篇：農村兩委現狀措施

農村工作實踐證明，村支部委員會與村民委 員會（簡稱‘兩委”陽關系雖小”，但直接影響到 黨在農村戰斗力能否有力發揮、影響到基層民主 政治建設能否有效開展。這是困擾當前農村、制 約今后發展的一大難題，很值得深入研究。

一、案例透視；農村“兩委”關系現狀分析

去年以來，我們就‘兩委”關系問題在湖南長 沙、岳陽、衡陽、懷化、永州等地抽樣調查了500個 村，運用實地調查、訪談、問卷等方法，了解和積 累了不少發人深思的事情。經過案例分析和統計 歸類，我們把當前農村“兩委”關系分為以下五種 類型。

案例一：協調型、河灣村是遠近聞名的富裕 村，老支書趙志民是全縣的“王牌支書”。1998年 該村村委會換屆選舉，養殖大戶王建江當選村主 任。兩人干得很投機，上級領導也很滿意，人稱 “黃金搭檔”。該村大事原則上先由“兩委”共同研 究，拿出方案，再交村民會議討論通過，然后由村 委會具體執行。村支部支持村委會的工作，村委 會也定期向村支部匯報上作，“兩委”工作比較順 利，各方面反映都個錯。

在這一案例中，村支部書記和村主任素質都 較高，往往志趣相投，不少方面互補，又能依法辦 事，這是“兩委”關系能良性發展的重要因素。

案例二：包欖型、1998年，東四村養殖專業戶 李順以絕對優勢當選為村主任。他在競選中承諾 要為群眾多辦實事，說公道話，扭轉村經濟混亂 局面。但上任一年多，村里大事小事，一切由支部 說了算。他對財務收支情況知之甚少，連開支幾 百元為群眾訂科技雜志都無權拍板。村里年均收 入13萬余元，但卻累欠ZO余萬元，欠在哪里？虧 在哪里？對群眾和村委干部來說是個謎！

在這一類型案例中，村支部包攬一切，完全失 去監督，村委會是個擺設。即使新任村委主任躊 躇滿志也是枉然。作為一個富村也會變成窮村。任其發展，將導致干群對立、組織癱瘓。

案例三：游離型。位于城郊河街村的張軍是 當地小有名氣的基建包工頭，曾多次寫申請要求 人黨，老支書自知難以駕馭他，總說條件不符合。在1998年的村民直選中，張軍當選為村委主任。上任后，在鎮領導的幫助下，張軍接管了村集體經 濟管理權。自此以后，他帶領村委一班人忙村里 的幾個公司。有時也能聽上級領導安排完成一些 工作，但村支部卻無法對他進行‘領導”。

在這一類型案例中，村支書一般由于能力、素 質、健康等因素難以駕馭民選村主任，雙方各有一 定勢力，矛盾雖未激化，但黨的領導無法體現，黨 的工作不能有效開展。

案例四：對立型。張家村從解放以米，村支書 一直由大戶人家對付仁擔任。1985年，劉付仁退 位，其子劉春生接班。1999年，在縣市工作組的監 督下，張家村產生民選村委會。但選舉后，村支部 卻一直不把村財務移交給村委會。村委則依靠自 己的一幫人開展部分工作。在收取集體企業管理 費上，也是先下手為強，誰收準支配，各有一本 帳。在群眾的強烈要求下，縣審計事務所對該村 進行了審計，發現財務很亂、帳目不清、白條下帳 太多，但也沒查出實質性的大問題，最后問題不了 了之，“對立”的局面仍在繼續。

這一類型案例中的“兩委”，往往依靠各自勢 力，互不買帳，損害了黨組織的形象，也影響了村 民自治的有效開展，嚴重損害了村民的利益。

案例五：一體型。傍依大河的魯陂村有著豐 富的河沙資源，但由于“兩委”班子意見不合，耽擱 了發展機會，致使該村成了遠近聞名的集體經濟 “空殼村’。1998年村委會換屆，鄉黨委決定由支 部書記曹永安兼任村主任。曹永安當選后，與“兩 委”其他成員協商，實行分工負責制，確立和實施 了以開發河沙資源為主體的村辦企業新思路．不 但搞活了集體經濟，還安置村里的剩余勞動力，村里的日子過得十分紅火。

這種做法的好處就在于村支部對村委會的 領導更容易、更直接，遇事不易扯皮，從而成為不 少地方解決“兩委”矛盾的權宜之計。但監督艱 難，也容易產生“家長制”的作風，而且對書記的 個人素質要求很高。

在分析中，我們發現，協調型、包攬型、游離 型、對立型、一體型分別占調查總數的4O.1%、39.8％、5.8％、3.5％、1O.8％。由此可見，當前農 村“兩委”關系正由傳統包攬型向現代協調型轉 變，但良性化的水平還不高。主要原因有：

一是職權問題。《村民委員會組織法》（簡稱 《組織法》）和《農村基層組織工作條例》（簡稱《條 例》）規定，農村黨支部是“村各種組織和各項工 作的領導核心”，但在職權上沒有作出具體明確 的規定。在調查中，有65.6％的支部書記把“領導 核心”理解為：對各項事務具有決定權，其中包括 財產管理權和財務審批權。近95%的村委主任剛 提出《組織法》關于“農村集體所有制的財產由村 民委員會依法管理”的決定、村支部無權干預。這 是造成“兩委”關系不順的直接原因。

二是素質問題。部分“兩委”干部思想政治素 質偏低、法紀觀念十分淡薄。近1／2的受傷支部 書記不能正確對待《組織法》，習慣“一元化’”領 導，習慣里里外外“一把手”，不甘心所謂的“大權 旁落”。大部分村委主任則認為支部書記只應管 黨員、理黨務，自己是民選的，具有更廣泛的合法 性，理應代表村民管理一切。這次被調查的村委 主任中，非黨占15％，其中近1／5希望實河“無拘 無束”的自治。

三是機制問題。目前農村支部書記基本上是 由上級黨委擬定、黨員選舉產生，而農村黨員普 遍存在“最少質差”的狀況，這樣難以避免“矮了 甲邊拔將軍”的問題。特別是村委成員實行直選 后。一些素質較高、能力較強的人當選后，內心不 服只經“少數人”選舉產生的支部成員；支部成員 則懷有上級“鐵定”的優越感，難以認同民選的村 委成員。受訪村委主任有 96.7％要求村支部干部 也實行公開選拔。這種機制引發的“互不買賬”的 心態也成為“兩委關系”緊張的誘因。

四是歷史問題、由于長時期以來，村支部一 直處在農村改革的風口浪尖上和各項工作的夾縫 之中，或因工作方法不當、作風粗暴引起村民的不 滿，或因執行計劃生育等政策與人結怨。而這些 “歷史賬”很容易界在村支部特別是支部書記身 上，部分村民傾向于把跟村支部唱對臺戲的人選 作自己的“代言人”，少數人本身就懷著這種“出 氣”的心態參加競選、這些人一上臺便忙于爭權。在這次調查中，關系緊張的村有近1／3是由這種 原因引起的。

二、對策建議；積極推進機制創贏、領導創流、環境助鐵，加快“兩晏”關系良性化進程

1積極推進機制創新，確保“兩委’”良性互 動。各地實踐發明，科學合理的運行機制是“兩 委”關系良住發展的前提和保障。就目前而言，需 要抓好三個方面：

一是調整權力機制，實行管理權與監督權的 分離。根據《組織法》的規定，村委會是村民“兩 會”的執行機構，享有村務管理權，又負責召集“‘兩 會”、組織村務公開，而“兩會”和村務公開是對村 務管理進行有效監督的主要形式。這在法理上勢 必造成村務管理權和監督權集于一身，在現實中 導致村支部不愿放權而成為管理權和監督權的實 際擁有者。因此，必須實行村務管理權和監督權 的分離，把村務管理權（包括財產管理權和財務審 批權）交給村委會，而把召集“兩會”和組織村務公 開的權力賦予村支部，讓村支部享有真正的監督 權，從而避免“兩會”召開和村務公開的隨意性，真 正體現黨的領導的本質意義，確保村支部結束“一 元化”體制后領導核心作用的發揮。

二是健全決策機制，推進決策科學化、要本 著村支部領導村委會，村支部管方向性、政策性、全局性大事，村委會管事務性、技術性、具體性事 情的原則，對“兩委”的決策范圍、主要內容和程序 作出具有可行性和可操作性的規定，確保村支部 在重大問題決策中始終處于領導地位．確保村委 會成為村民自治高效運轉的工作機構，從而實現 “兩委”決策的程序化、民主化和科學化。

三是完善考核機制，加大建整力度。要改變 過去村級組織建設“重村支部，輕村委會”、“政出 多門、力量分散”的做法，形成建設合力，進一步完 善中央提出的“五個好”基層組織建設目標體系。縣鄉黨政主要負責人和有關部門要緊緊圍繞“兩 委”關系抓好“好班子”、“好隊伍”、‘好制度”建設，把‘兩委”關系建設作為農村基層組織建整考核的 主要指標，用“兩委”的良性互動帶動農村工作的 健康發展。

2.積極推進領導創新，切實改善黨的領導。村支部在摒棄傳統的包攬型領導方式之后，如何 堅持而不是放棄、加強而不是淡化黨的領導，如何 處理好同村委會的關系？關鍵是推進領導創新，探 索和豐富黨的領導方式，改善黨的領導。

一是加強村支部班子建設，增強黨組織的感 召力。要改變傳統村支部成員的產生方式，積極 推行四川等地已經試行的公開選拔村支部成員的 辦法，把黨內民主與走群眾路線結合起來，把素質 最高、能力最強、群眾最擁護的黨員選為“領頭 雁”，從而提高村支部成員的群眾公認程度和整體 素質，為黨的領導打下堅實的干部基礎。

二是壯大農村黨員隊伍，增強黨組織的輻射 力。把有知識、有能力、有奉獻精神的農村青年團 結在黨團組織的周圍，適時吸收進黨員隊伍；同時 加強對黨員的教育和管理，建立后備干部人才庫，健全激勵約束機制，使之真正成為農村“三個代 表”的實踐者，在民主政治建設中發揮“一個黨員 一面旗”的先鋒模范作用。

三是改進思想政治工作，增強黨組織的滲透 力。要改正過去那種標語口號式、大會號召式、行 政命令式、你打我通式的舊做法，切實搞好思想政 治了作的隊伍建設和載體建設，健全思想政治工 作的責任機制和獎懲機制，充分發揮村支部的領 導核心作用和其他組織的戰斗堡壘作用，在幫助 村民釋疑解惑、排憂解難、增收致富上下功夫，不 斷提高思想政治工作的針對性和影響力。

高思想政治工作的針對性和影響力。四是建立和完善各項制度，增強黨組織的約 束力。要狠抓制度建設，把黨的正確主張和組織 意圖貫穿到村民自治章程、村規民約和村務管理 規則之中，化作干部群眾的自覺行動，切實做到用 嚴格的制度去約束、規范“兩委”和村民的行為。

3．積極推進環境創新，為“兩委”創造有利的 工作條件。在目前“鄉政村治”的壓力型體制下，村一級擔負較多的行政功能，工作千頭萬緒、紛繁 復雜，“兩委”之間的矛盾往往由此而起。因此，“兩重”關系的良性化有賴于環境的創新。

一是創新輿論環境。要從戰略的高度正確看 待“兩委”關系中出現的問題，看主流，不要因為出 現一點矛盾、磨擦和失誤，便大驚小怪，或片面強 調黨的領導，置《組織法》于不顧，企圖恢復黨的 “一元化”領導體制，消極對待村民自治：或把黨的 領導視為村民自治的障礙，企圖取消黨的領導。要多宣傳“兩委”中的正面典型，充分發揮典型的 示范作用，為“兩委”關系良性化提供強有力的輿 論支持。

二是創新服務環境。要樹立“領導和指導都 是服務”的觀念，加大宣教力度，使《組織法》深入 人心，不斷增強干部群眾的法制觀念和民主素質； 加大協調力度，克服“兩張皮”的傾向，對“兩委”中 存在的問題及時發現、及時調處，不姑息、不偏袒。不得過且過，避免矛盾升級、關系惡化；加大培訓 力度，開展多渠道、多形式、多方面的培訓教育，提 高“兩委”成員的文化素質、政治素質和業務素質； 加強執法執紀力度，定期檢查《組織法》、《條例》的 執行情況，對違法亂紀的人和事嚴肅處理，堅持黨 的領導，維護村民自治的合法權益。

三是創新政策環境。上級黨政部門要擺正與 “兩委”的關系，依法行政，把農民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為 制定農村政策的出發點利落腳點，多領導、不包 攬，多指導、不指令，多分優、不伸手．多解難、不責 難，理解和支持“兩委”工作，不出臺與《組織法》相 違背的“土政策”，不下發令“兩委”左右為難、無所 適從的文件，不布置層層加碼、勞命傷財的任務，共同幫助基層克服歷史沉淀下來的困難和改革過 程中的陣痛，共同構筑“兩委”良性關系，合力推進 農村經濟社會的持續健康發展。

《2009年農村兩委現狀措施》來源于，全國公務員共同的天地－盡在。歡迎閱讀2009年農村兩委現狀措施。

第五篇：農村小學音樂教學初探

農村小學音樂教學初探

蔭田衡頭學校雷瓊

摘要：音樂教育對于小學生智力的啟迪，人格的塑造，想象力、創造力的培養等都有不可替代的獨特作用。然而，在農村小學，音樂教育現狀與現代化教育的要求相差甚遠，縱觀農村小學的音樂教學現狀，要么僅教少量流行歌曲，要么就被其它科目占用或自習。由于農村小學基礎設施落后，沒有師資也沒有條件完成教育部所制定的音樂目標。不重視音樂教學對學生們的影響是非常消極的，這對于他們的全面發展非常不利。本文從實際出發，利用音樂課堂培養學生們的自主性，讓學生們積極參與，勤于動腦，發展學生們的想象力，創造力。關鍵詞：音樂教學，自主性，創造力

大學畢業后我有幸成為了一名光榮的人民教師。懷著心中的理想和熱情，我走進了鄉村小學的課堂。由于老師的缺乏，我在教了六年級一個班的語文后又兼了五六年級共四個班的音樂課。雖然課有點重，但以我對音樂的熱愛，還是欣然地接受了。由于沒有音樂方面的教學經驗，我去請教其它班的音樂老師，發現基本上都是兼職的，沒有一個專業的音樂老師，也沒有專業的音樂器材。大多數人的回答是：把錄音機放上讓他們自己聽就行了，或讓他們自習，我們又不會專業知識也教不來。稍微負責點的老師就教點流行樂，把歌詞先抄在黑板上，再一句一句教孩子們唱，一節課不停地重復直到學會。我聽到后反思了一下，鄉村小學的音樂教學太落后了，這會給孩子們與外面有條件的學校的孩子們造成多么大的不平等啊。以下是自己總結出四點農村小學音樂教學現狀：

1．教學觀念落后，領導不重視。目前，我國正在大力推行的素質教育，對鄉村小學的影響力度不夠，沒有從根本上轉變大多數鄉村小學教師和領導的教學觀念，不少學校仍把各種統考分數作為評價教師和學生的惟一標準，跳不出“片面追求升學率”的窠臼

2．缺少專業的音樂教師。由于農村教師師資不足，就是一般的主科老師都缺乏，更別說引進專業的音樂教師了，一般都是由課稍少的老師來兼顧。

3．教學條件差，缺少相關設施。首先，缺少音樂專用教室。其次，缺少音樂教學所必需的多種教學設備和相應的音響、音像資料。

4．音樂教材內容偏深。現在的有些音樂教材與農村小學的教學現狀不相適應。教師教起來吃力，學生學起來費勁。在此情況下，不少學校雖然訂了教材，但無法按教材的要求施教，以至不得不拋開教材，只簡單教一些流行歌曲，或干脆不上音樂課。

走進孩子們的課堂，大家熱切的眼神都表明了他們對音樂的喜愛，就算是沒有條件，沒有樂器，只是簡單地教他們一些歌曲也會讓他們激動，喜悅。可見音樂對于孩子們的魅力有多么大。為了不讓孩子們失望，我只有利用有限的資源想辦法讓他們有與平常不一樣的感受。由此我自己把一學期的音樂課分成了四大部分：欣賞，唱歌，編舞，游戲。由于音樂課上沒有壓力，我就利用這種自由的優勢在音樂課上出現了很多讓孩子們發揮自主性的內容，雖然沒有科學的體系，可總算是讓孩子們開心快樂，熱愛上音樂課了。以下是我在音樂課堂上總結出的一些教學方法：

1，利用有限的資源：學校配了一臺錄音機，有錄音的功能，還有一個話筒，可

以擴音。我自家有一臺電腦，可以在周末把孩子們喜歡的歌曲在網上下載下

來，再用錄音機錄到磁帶上，就可以放給孩子們聽了。自己再從市場上買回

一些各種類型的磁帶。教給孩子們的歌曲以兒歌，校園民謠為主，也會讓孩

子們自己提供資源來豐富課堂內容。

2，活躍課堂氣氛：第一節音樂課我就對我的學生們講了我的要求。如果不喜歡

當前的活動，可以做自己認為有意義的事，但不能擾亂課堂紀律。以一節最

簡單的教唱歌的課為例：除了傳統的一句句教唱，還加入了分組比賽，分組

輪唱，兩個聲部二重唱，三個聲部三重唱的一些練習。孩子們見音樂課有點

不同有點好玩，興趣就都提起來了。特別是比賽的環節深受孩子們喜歡，有

分男女生比賽，小組比賽，擇優比賽。大家的榮譽感特別強，都積極爭第一。

3，游戲活動抓住孩子們的心：有時課堂不容易控制時就做一些集中注集力的游

戲如“大西瓜，小西瓜”，“西蒙說”，“傾聽游戲”。大部分是以樂曲中的內容

來做游戲。如針對孩子們唱歌總是一個調調，沒有高低起伏，我設計了一個

聽指揮變化聲音大小的游戲。四個標志代表四種指令： 小聲地唱，聲音由小

變大，由大變小，大聲地唱。我點到哪個標志大家就要按規定來唱。這樣唱

出來的歌就非常好聽了，抑揚頓挫，十分有味道，而不是平時老一個調調了。

大家興趣極高，有人也想來指揮，有人想挑戰他心中的對手，有人還想出了

搞怪指揮，大家唱的笑成一片。在音樂課讓孩子們有更多的機會表現自己，讓孩子們有自己做主的感受，當然樂意上音樂課啦。

4，充分發揮孩子們的自主性：給歌曲配上樂器來演奏是孩子們非常喜歡的環節。

由于沒有音樂樂器，只能想辦法做一些樂器。大家動手用水瓶做了很多沙錘，把飯盆當鼓敲，或者什么都沒有的時候用自己的身體樂器，如嘴巴發出的各

種聲音，拍手，踏腳等。在上古典音樂欣賞課時，課堂效果連我自己都很驚

訝。有一節欣賞課是欣賞我從網上找來的一首特別好聽的夏日田園交響曲。

首先要求他們在聽古典樂時一定要安靜，閉上眼睛，一邊聽一邊聯想你腦海

中出現了什么樣的畫面，你當時的感受是什么。沒想到音樂一響大家都輕輕

閉上眼睛沉浸于美妙的音樂之中。聽完后還意猶未盡。討論的時候發言的人

很多，說聽到了什么什么的叫聲，感受到夏天大自然的壯美。特別是我讓他

們為這首樂曲配樂器時，他們分組合作開動腦筋，商量最合適的表達方式。

每一組的配樂都不同，但都有他們的主見和側重。最后是表演部分，大家把

自己配好的樂器和著放著的曲子敲打出來，真是收到了意想不到的效果。下

課后好多孩子來到我的辦公室說下次還想玩這種音樂游戲。看著他們如此感

興趣，我想為備好課付出的準備和努力再辛苦都是值得的了。

5，把舞蹈與音樂融為一體：愛唱愛跳是孩子們的特性，特別是女孩子對跳舞有

著執著的愛好。音樂課為了豐富孩子們的內容，每次教到適合編舞的歌曲時

都會讓孩子們過過自己編舞的癮。一個學期下來大概有十首左右的歌曲被編

成為優美的舞蹈。本身我自己并不會跳舞，但教孩子們根據歌曲本身所要表

達的意思配上一些簡單的動作還是可以的。當孩子們領會了我的意思后，他

們便大量的，別出心裁的為歌曲編舞了。最讓我記憶猶新的是為《櫻花草》

編的舞蹈。教完這首歌之后，大家便向我提意見說想編動作進去。我欣然答

應。依舊給他們分成幾個組到外面去商量，練習。大家都各有特色，我都很

欣賞。但有一組跳的特別好，卻引起了其它組的不滿。很多同學向我告狀說

她們幾個早就編好了的。我聽了一驚，原來在課下她們也在延續著她們的創

造力嗎？我不但沒有批評她們幾個，反而給予了充分地肯定。她們的積極性

更高了，而其他的很多同學也參與到自己編舞的活動中來。有時她們還來我的房間跳給我看，讓我指點，我都是夸她們比我能干多了。真的很多的動作

我不一定能比她們編的好。孩子們的創造力一旦被激發出來那就一發不可收

拾了啊，真替她們高興。

上了一學期的音樂課，孩子們成為我的開心果，他們的每一點成長都讓我感動。雖然他們在農村，雖然沒有先進的設備，但他們有開心快樂，享受成功喜悅的權利。或許他們對音樂專業知識不熟悉，但他們有著愛音樂的熱情，有著創造的激情，有著欣賞美的柔情，有著自信心，這些對他們以后的成長會起到積極的作用。