第一篇：2014年度農業投資項目績效管理試點工作實施方案

2014年度農業投資項目績效管理

試點工作實施方案

依據《農業部績效管理辦法》和《農業部2014年度績效管理實施方案》，為加強政府農業投資項目管理，提高農業投資效益，不斷深入開展農業投資項目績效管理工作，特制訂本方案。

一、總體思路和原則

（一）總體思路

以科學發展觀為指導，以提高政府農業投資績效為目標，強化“投資必問效、無效必問責”的績效管理理念，逐步擴大試點范圍，優化評價指標體系，從規劃、項目層面考核任務完成和目標實現情況，總結經驗教訓，完善工作機制，推動建立完善的政府農業投資績效評價工作體系。

（二）基本原則

一是科學規范、客觀公正。按照“公開、公平、公正”的要求，科學制定評價方案，采用定量和定性評價相結合的方式，從規劃與項目兩個層面，細化考核內容和評價標準，明確評價程序和方法，力求全面、準確、客觀地衡量政府投資績效。二是簡便易行、穩步推進。選擇易于獲取、有代表性和針對性的核心指標，確定簡化務實的評估方法和程序，結合規劃實施和項目特點確定指標權重，根據項目建設周期適時開展評價工作，在總結經驗的基礎上逐步推進。

三是統籌兼顧、綜合評價。既關注單體項目建設和運行情況，又反映整個規劃任務完成情況，既關注規劃項目預期目標實現程度，又反映績效管理考核工作開展情況，系統全面地考核項目績效評價工作開展情況。

二、評價考核的內容與指標

農業投資項目績效管理考核農產品質量安全檢驗檢測體系和農業部重點實驗室兩類建設項目。

（一）農產品質量安全檢驗檢測體系

1.考核范圍。依據《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃（2006—2010年）》安排、列入2007-2010年中央預算內投資計劃的項目，包括部級質檢中心、省級質檢中心和縣級質檢站三個類型。其中地方承擔的項目投資計劃以發改投資［2007］3049號、［2008］3163號、［2009］1037號、［2010］680號下達；部直屬單位和直屬直供墾區承擔的項目投資計劃以農計發［2007］44號、［2008］17號和27號、［2009］8號、［2010］8號下達。2.考核指標。對于省級主管部門或部屬單位的考核指標共設立3個一級指標，6個二級指標，14個三級指標，重點考核規劃推進和完成、項目管理和運行、建設效果等情況，見附件1。對于項目建設單位的考核指標共設立3個一級指標，5個二級指標，12個三級指標，重點考核規劃任務完成、項目管理和運行、建設效果等情況，見附件2。

（二）農業部重點實驗室

1.考核范圍。依據《全國農業科技創新能力條件建設規劃（2012-2016年》安排、列入2012-2013年中央預算內投資計劃的項目，包括綜合性重點實驗室、專業性或區域性重點實驗室和農業科學觀測站三個類型。計劃分別以農計發［2012］36號、［2013］25號下達。

2.考核指標。對于省級主管部門或部屬單位的考核指標共設立3個一級指標，5個二級指標，13個三級指標，重點考核規劃推進和完成、項目管理和運行、建設效果等情況，見附件3。對于項目建設單位的考核指標共設立3個一級指標，4個二級指標，10個三級指標，重點考核規劃任務完成、項目管理和運行、建設效果等情況，見附件4。

三、評價考核方法

評價工作以項目建設單位自我評價為基礎，省級農業部門或部屬單位匯總形成績效自評報告，農業部組織檢查復核，綜合各項指標完成情況得出評估結果，形成評價報告。具體工作為四個階段：

（一）自我評價

項目建設單位對照評價考核內容、具體指標、證明材料要求，在實地評價的基礎上，對照兩類項目績效評價指標體系的每一項指標和評價要求逐項進行打分，作出自我評價并提供證明材料。同一項目建設單位涉及多個項目，要按照項目分別評價形成自評分數。

（二）形成自評報告

省 級農業部門或部屬單位要及時印發本省農業部門或部屬單位績效考核工作方案，明確考核方法、工作要求和結果運用等，強化工作指導和監督，督促項目建設單位做 好績效管理自評價工作。自評報告以省級農業部門或部屬單位為考核單元，在實地評價、完成對項目建設單位考核工作，并修正單個項目自評分數的基礎上，依據每 個項目總投資權重，加權平均得出本省或本單位規劃績效評價指標體系自評分數，完成自評報告。自評報告要同步總結有關做法和經驗，分析存在問題及原因，并對 項目建設和績效考核工作提出意見和建議。自評報告、證明材料要統一裝訂成冊，按項目類型分別報送發展計劃司、科技教育司和農產品質量安全監管局各1份。

（三）檢查復核

我部采取資料審查與實地復核相結合的方式，對省級農業部門或部屬單位的自評報告進行檢查復核。資料審查。組織有關專家對省級農業部門或部屬單位報送的自評報告、證明材料進行核實，對自評分數進行審核，必要時要求補充相關材料。實地復核。由基建、財務、技術專家組成評價考核組，采取隨機抽查的方式進行實地考核，對自評分數和自評報告進行復核修正，形成分省、分單位績效評價報告。與省級農業部門或部屬單位自評分數差異較大的，需溝通協商，并附簡要的文字說明，確保結果客觀可靠。

（四）綜合評價

根據檢查復核情況，對自評分數進行修正和綜合評價，匯總形成分項目評價報告和總體評價報告，評出優秀、良好、一般、較差四個檔次，提交部績效管理領導小組審定。

四、進度安排

2014年8月8日前，研究制定并印發實施方案。2015年2月28日前，省級農業部門及部屬單位完成自評工作，報送相關材料。

2015年4月30日前，我部相關司局組織資料審查和實地復核，形成分項目評價報告。2015年5月31日前，完成總體評價報告，提交部績效管理領導小組辦公室。

五、結果運用

依 據評價結果，分析存在問題和原因，完善評價指標體系和工作機制，為擴大試點范圍和開展下年度績效管理提出建議。根據掌握的項目建設和運行情況，為編制“十 三五”建設規劃奠定基礎。同時，不斷總結項目建設和運行中存在的問題，提出項目管理制度性設計和安排。繼續實行獎優罰劣制度，對評估結果為優秀的省級農業 部門或部屬單位在后續投資安排上給予傾斜，對評估結果為較差的省級農業部門或部屬單位約談主要負責同志，并暫停安排后續投資和新項目。評估結果按照部里統 一要求予以通報。

六、保障措施

一是加強組織領導。繼續發揮農業投資項目績效管理工作小組作用，協同推進績效管理試點有力有序有效開展。積極推進省級農業部門或部屬單位成立相應工作機構，明確責任處室或牽頭部門，加強隊伍建設，強化組織協調，確保各項工作順利推進。

二是鼓勵延伸考核。鼓勵各省農業主管部門或部屬單位結合本省或本單位實際，制定向下級農業主管部門或二級單位延伸績效管理考核方案和指標體系，指導開展績效管理考核，切實保證績效管理工作整體推進。項目建設單位要做好項目組織實施和自我評價，完成績效管理各項基礎性工作。

三是加強培訓宣傳。我部將組織舉辦省級農業部門和部屬單位培訓班，依托有關單位開展農業投資績效評價理論與方法培訓，解讀實施方案和評估方法與標準，確保年度績效評價工作順利進行。同時，通過印發工作簡報，宣傳好做法、好經驗、好典型，努力營造上下聯動、齊抓共管的良好氛圍。

四是加強監督檢查。省級農業部門要主動將項目執行情況納入省級人民政府績效管理或目標考核范圍，開展績效管理的部屬單位也要將此項工作執行情況作為本單位考核評價的重要內容。會同駐部監察局適時組織開展重點抽查，對發現的問題責成有關單位限期整改，確保項目早日建成、切實發揮實效。

附件：

1.農產品質量安全檢驗檢測體系規劃績效評價指標體系 2.農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目績效評價指標體系

3.農業部重點實驗室規劃績效評價指標體系 4.農業部重點實驗室項目績效評價指標體系

第二篇：政府績效管理試點工作

我省召開政府績效管理試點工作會議 2011年09月09日 來源:省政府辦公廳

9月9日四川省政府績效管理試點工作會議在省政府小禮堂召開。省委常委、常務副省長魏宏出席會議并講話。

2009年以來，我省按照中央《關于深化行政管理體制改革的意見》部署，以及國務院關于推進政府管理創新的要求，省政府部門改革了目標管理工作，對省級政府部門全面實行了績效管理。2010年又將績效管理理念引入市（州）政府目標管理，建立了具有四川特色的績效管理制度和目標管理制度。今年6月，國務院決定在全國開展政府績效管理試點工作，并確定四川省為全國8個開展績效管理試點的省、市之一。為貫徹落實中央決策部署，推動我省績效管理深化發展，省政府決定今年要在全省范圍全面推進績效管理工作。

魏宏指出，績效管理是政府管理創新和先進的制度設計。它突破了傳統管理模式、管理體制的束縛，遵循了行政管理的基本規律，代表著現代行政管理的發展方向。它是以公共產出最大化和公共服務最優化為目標實施的一種全面的管理和客觀評判。他指出，我省在省級部門實行績效管理已經兩年，從主要做法和特點來看，突出了對部門履職情況的評價，堅持了規定性的評價主體，注重了科學有序的社會參與。在現有基礎上進一步分析、總結、優化我省政府績效管理工作尤為重要。

魏宏強調，我省進一步優化績效管理試點工作，要在五個方面予以完善。一是把握好績效管理的價值取向?？冃Ч芾砉ぷ鞅仨毞峡茖W發展觀的要求，服務和服從于黨和政府工作大局，圍繞推進服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設，著眼改善行政管理、提高行政效能，增強政府執行力和公信力。二是設計好績效考評的指標體系。按照科學發展觀的要求，按照服務型政府的性質，按照中央強調的重點，進一步優化考評指標體系，充分發揮績效考評指標體系的引導作用，推動各地各部門加快轉變職能、改進管理方式。三是確定好績效考評的方式方法。高度重視定性與定量、內部與外部、過程與結果評價的結合，堅持透明、開放的理念，立足實際建立健全多層次開放式的績效考評方式，既堅持政府內部考核評價，注重自我監督、自我激勵，強化考評的針對性，也要廣開門路、開辟公眾參與渠道，引導社會積極參與政府績效管理工作，體現政府績效管理公開公正、群眾公認的原則。四是運用好績效管理的考評結果。各地各部門要建立健全與績效管理相配套銜接的表彰獎勵機制和行政問責機制，確?？冃Ч芾斫Y果有效運用。五是安排好績效管理的組織實施。各地各部門一定要按照全省開展績效管理試點工作部署，統籌安排、有序推進，要大膽實踐、積極探索，努力創造出更多更好的經驗做法。

省政府秘書長、辦公廳主任于偉通報了四川省政府績效管理試點工作方案，省紀委副書記、監察廳廳長徐波傳達了全國政府績效管理試點工作動員會精神，農業廳、省質監局負責人在會上作了交流發言。省政府副秘書長薛康、省政府副秘書長何旅章、省政府副秘書長蔡競等省政府績效管理試點工作領導小組成員參加會議，省人大副秘書長呂華、省政協副秘書長何順洪和省直機關工委副書記王宗榜應邀參加會議。省發展改革委等省直55個部門（單位）的負責同志，各市（州）政府常務副市（州）長，各市（州）政府秘書長，各市（州）監察局長參加會議。

第三篇：農業項目投資合同書(范本)

農業項目投資合同書

（本合同僅供參考，具體合同條款請簽約雙方根據實際情況協商確定）

甲方：XXXXXXXXXXXXXX（以下簡稱甲方）乙方：XXXXXXXXXXXXXX（以下簡稱乙方）

為加快XXX（地區）經濟社會發展步伐，提升農業產業化水平，按照互惠互利的原則，甲、乙雙方在自愿、平等、協商一致的基礎上，就乙方在平鄉建設規?；N植、養殖基地項目，達成以下條款：

一、建設項目基本情況

（一）項目名稱：XXXXX項目。

（二）項目選址：項目位于XXX鄉（鎮）XXX村。

（三）項目規模及內容：項目總投資XXX萬元，占地XXX畝，建設XXXXXX等。

（四）建設周期：XXX個月。

二、甲方的義務和責任

1、甲方負責為乙方提供項目用地，協調簽訂土地租賃協議，將位于XXX縣XXX鄉XXX村XXX畝（以實地丈量為準）租賃給乙方使用，第一承包期自 XX 年XX月XX日至XX年XX月XX日止，承包期滿后資金評估及補償問題由雙方協議解決。如出租方繼續出租，乙方具有優先承租權，如乙方不需要延租，則需恢復土地原貌。

2、負責將路、電、水等配套設施鋪設到項目所租土地內指定地點。保障乙方用電用水價格享受當地生活用電用水待遇，不得收取任何價外費用。配合乙方在承包土地上建設生產生活用電用水設施。

3、項目上繳省、市的行政事業性收費及經營性收費按最低標準收取，免收縣級權限范圍內的地方行政性收費（工本費除外）。

4、甲方營造良好的投資環境，依法保障乙方的合法權益；提供優質高效的服務，積極協助乙方解決項目建設經營過程中遇到的有關問題。

5、甲方負責協助乙方爭取上級扶貧、開發、龍頭企業申報等農業項目資金政策方面的支持。

三、乙方權利與義務

1、乙方于合同簽定之日起 XX 日內，將項目一期租用土地第一年租金及附著物補償費、青苗補償金交付甲方。

2、享受國家和省、市、縣政府對項目建設的優惠政策和補貼政策。

3、乙方在甲方完成清場1個月內進場動工建設，超過3個月不動工，本合同自行終止。

4、乙方依法享受承包土地權益，但該土地僅限于本項目產品及相關產品的生產經營，不經甲方同意，不得隨意改變土地用途。

5、乙方在承包期間要合理利用所承包土地，享有對屬甲方所有的公共設施的使用權；經甲方及出租方同意后，乙方可以在所租賃土地上建設與生產生活有關的、必須的相關設施，但必須遵守國家農業項目用地建設的相關規定。

6、經甲方及出租方同意后，乙方可以將項目轉讓給第三方經營，第三方的權利、義務與乙方相同。屆時，由第三方依本合同向甲方支付土地租賃費，項目轉讓的其他收益由乙方享有。

7、依法取得土地使用權，達到正常的施工條件后，按照項目建設計劃進行施工，保證項目建設資金投入和工程進度。如達不到上述約定內容，優惠政策另議。

8、乙方應在約定時間內（一般為18個月）完成全部投資。

9、乙方在建設和經營中要遵守國家法律、法規，服從甲方的整體規劃。

四、租賃費用與交付方式

自協議簽訂之日起，土地租賃費為每畝每年均價按

斤小麥（按每年7月1日國家小麥掛牌價折合人民幣支付租金，每斤小麥價格低于1元時按1元計算）。乙方負責于每年的9月底前向土地出租方繳付清當年租金。如乙方逾期30日未支付當年租金，甲方督促乙方除及時繳納該階段的租金外，乙方還應按時支付相應租金1.2‰的滯納金。逾期六個月仍未支付的，甲方有權解除合同。

五、爭議解決

對本協議產生的任何爭議由雙方協商解決，協商不成時，由合同履行地方人民法院審理裁決。

六、具體投資事宜由所在地鄉鎮政府和所屬村委會與乙方簽訂補充協議。

七、本協議一式四份，甲、乙雙方各執兩份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：

合同簽訂時間： 年 月 日

第四篇：山東省政策性農業保險試點工作實施方案

附件1：

山東省政策性農業保險試點工作實施方案

為認真貫徹落實中共中央十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和中央農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，不斷完善農業保險經營機制和發展模式，加快推進農業保險體系建設，促進我省農村和諧穩定。結合去年我省政策性農業保險試點的經驗，現制定2009年政策性農業保險試點工作實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以服務“三農”為宗旨，以提高農業抵御自然災害風險能力，構建和完善農業生產風險保障和農村金融服務體系為主線；以農業增效、農民增收為目標；以促進農業農村經濟又好又快發展和確保糧食安全為重點；按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，在前期試點的基礎上，進一步完善農業保險支持政策，逐步建立農業保險制度，健全保障服務體系，為農業提供自然災害風險保障，促進社會主義新農村建設。

二、工作任務及安排

（一）試點地區。2008年省政府確定的60個試點縣（市、區）（含青島）試點范圍不變。

（二）試點品種。按照國家財政部提出的補貼險種的保 險標的為種植面廣，對促進“三農”發展有重要意義的大宗農作物的要求，結合我省實際情況，2009年政策性農業保險試點險種小麥、玉米和棉花。承保面積要根據各試點縣（市、區）政府的安排，在農民自愿交足保費的前提下，盡量做到應保盡保。其它險種繼續按原計劃做好承保工作。

山東省能繁母豬政策性保險工作仍按省政府辦公廳印發的魯政辦發?2007?61號文件執行。

有條件的地方，可根據實際情況自行開展高附加值經濟作物等其他險種的試點工作，保費補貼由各地自行承擔。

（三）保險責任。根據我省主要自然災害特點，政策性農業保險補貼險種的保險責任范圍指：因火災、凍災、雹災、風災、旱災、澇災等無法抗拒的自然災害，對投保農作物造成的損失。

（四）保費標準、保險金額。小麥保險：保險費5元/畝，保險金額200元/畝；保險費8元/畝，保險金額500元/畝。玉米保險：保險費6元/畝，保險金額300元/畝；保險費8元/畝，保險金額400元/畝。棉花保險：保險費18元/畝，保險金額600元/畝。其它作物的保險費和保險金額同2008年執行標準。

（五）保費補貼比例。根據《財政部關于2008中央財政農業保險保費補貼工作有關事項的通知》（財金?2008?52號），結合我省實際，確定對小麥、玉米、棉花 保險的保費，按照80%的比例給予補貼，其余20%由農戶自擔。中央、省、市及試點縣（市、區）具體分擔比例按省政府辦公廳印發的魯政辦發?2008?38號文件執行。

（六）試點期限。試點期限為一年。2009年4月15日前為小麥保險集中投保期，6月底前為玉米和棉花集中投保期。

（七）承保公司。2009年承保公司繼續按照省政府辦公廳印發的魯政辦發?2008?38號文件執行。各承保公司要積極主動與有關部門銜接，以優異的服務質量獲得支持。任務確定后，各市及試點縣（市、區）不得擅自更換承保單位。

（八）保險運作。承保公司按照市場化原則承擔農業保險業務，自主經營，自負盈虧。在正常年景下，承保公司按照保險合同履行賠付責任；當試點縣（市、區）出現農業巨災損失時，報省政府同意，賠付總額實行3倍封頂，即最高賠償總額按承保公司當年全省農業保險保費收入的3倍封頂。在運作機制上，各承保單位要認真貫徹省政府魯政發?2009?2號精神，探索建立保險機制與農業技術推廣部門開展政策性農業保險的合作機制。利用再保險，建立“以險養險”的補充機制，分散經營風險，提高抗風險能力。

（九）勘查定損。參保農作物出險后，被保險人要及時向村委會報告，村委會在24小時內向其投保人及鄉（鎮）政策性農業保險辦公室報案，鄉（鎮）在24小時內分別報 所在縣（市、區）農業保險領導小組辦公室和承保公司。承保公司及時組織投保人填報《損失清單》，在48小時內負責組織聘請由農業、財政、金融、氣象、保險等核損理賠專家組現場查勘，專家出據的《災害損失報告書》為理賠的重要依據。承保公司填寫《初步定損清單》后，報縣（市、區）政策性農業保險領導小組辦公室備案。理賠結束后，現場查勘記錄，拍攝現場照片，繪制現場平面圖、災害損失報告書等重要資料由縣（市、區）政策性農業保險領導小組辦公室和承保公司各自存檔，以備繕制賠案。

跨縣（市、區）受災理賠，按照魯農生字?2008?19號文件要求，由各市政策性農業保險領導（協調）小組辦公室組織開展工作。

三、資金管理

政策性農業保險保費補貼資金管理辦法按照山東省財政廳印發的《山東省種植業保險保費財政補貼資金管理辦法》（魯財金?2008?41號）文件執行。

四、組織領導

為進一步加強對政策性農業保險工作的組織領導和工作協調，省政策性農業保險聯席會議成員單位要按照省政府的統一部署，認真履行職責，密切協作、相互配合、共同推進試點工作。各市及試點縣（市、區）要按照省政府的要求成立政策性農業保險試點工作領導機構，并建立理賠專家隊 伍。涉及的鄉（鎮）要成立由政府領導、農技人員、承保公司專業人員等組成的政策性農業保險試點辦公室，有人員變化需做調整的要及時做出調整。強化日常工作管理，建立工作情況報告制度。

五、建立試點工作考核機制

省政府已將政策性農業保險試點工作開展情況作為對縣（市、區）金融生態環境建設和農業、農村經濟工作考評的重要依據。省里將組成聯合工作組對政策性農業保險全過程進行督導檢查。建立試點縣（市、區）能進能退管理機制，對試點工作開展好的縣（市、區）給予表彰獎勵，試點工作開展不力的縣（市、區）取消其試點資格。為確保試點工作順利開展，各級政府要適當安排專項經費用于試點工作。

六、操作程序

（一）廣泛發動。各試點縣（市、區）有關部門要與承保公司緊密配合，密切合作，在媒體上公布保險政策、范圍、標準、條件等，使參保農戶全面了解相關政策。

（二）簽定保險合同。各試點縣（市、區）要以鄉（鎮）統一組織，以村為單位統一投保，同一行政村只能選擇同一個檔次投保。在廣泛宣傳發動，群眾自主自愿的前提下，投保農戶與承保公司簽定保險合同，繳納應承擔的保費。保險合同須按品種簽署，保費須按品種繳納。

（三）公示參保農戶名單。承保公司要以村為單位，在 村委“政務公開欄”公示參保農戶詳細名單、參保作物及面積、保費繳納及保險金額等情況，便于日后的理賠監督。公示時間不少于5天。

七、有關要求

（一）加大宣傳力度。各承保公司及有關部門要充分利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大政策性農業保險重要意義和有關政策的宣傳，引導廣大農戶自愿投保，提高投保率；要加強保險知識的宣傳，確保每位投保農戶都能明確自己的權利和義務，為保險工作開展創造良好的輿論環境。

（二）規范和完善檔案管理。農業部門和承保公司要做好承保、理賠檔案的基礎資料和相關文件的建檔保管工作，確保政策性農業保險工作逐步規范，科學合理。

（三）建立協保員制度。為充分發揮鎮政府（街道辦事處）及村委會的作用，各試點縣（市、區）相關單位應支持協助承保公司在有關鎮（街道）、村建立農業保險協保員制度，為承保、理賠工作提供協助。

（四）簡化手續，理順流程。承保公司要嚴格依法規范經營,切實履行責任，提高服務水平。同時，要簡化承保理賠手續，理順操作流程，及時查勘現場，按保險合同約定支付賠款到投保農戶，為農戶提供優質服務。

第五篇：農業項目投資與評估

農業項目投資與評估 可行性研究

可行性研究（Feasibility Study），是指在調查的基礎上，通過市場分析、技術分析、財務分析和國民經濟分析，對各種投資項目的技術可行性與經濟合理性進行的綜合評價?？尚行匝芯康幕救蝿?，是對新建或改建項目的主要問題，從技術經濟角度進行全面的分析研究，并對其投產后的經濟效果進行預測，在既定的范圍內進行方案論證的選擇，以便最合理地利用資源，達到預定的社會效益和經濟效益。

國民經濟評價

國民經濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等經濟參數，分析計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性。

財務評價

財務評價是從企業角度出發，使用的是市場價格。根據國家現行財稅制度和現行價格體系，分析計算項目直接發生的財務效益和費用。編制財務報表，計算財務評價指標，考察項目的盈利能力，清償能力和外匯平衡等財務狀況，借以判別項目的財務可行性。

敏感性分析

敏感性分析是指從眾多不確定性因素中找出對投資項目經濟效益指標有重要影響的敏感性因素，并分析、測算其對項目經濟效益指標的影響程度和敏感性程度，進而判斷項目承受風險能力的一種不確定性分析能力。

可行性研究報告的主要內容？

主要內容

各類可行性研究內容側重點差異較大，但一般應包括以下內容：

1.投資必要性。主要根據市場調查及預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。2.技術的可行性。主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。

3.財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

4.組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。

5.經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。例如：

首先，從經濟效益上講，而本系統的開發，為統計人員工作效率帶來了一個質的飛躍.第一，本系統的運行可以代替人工進行許多繁雜的勞動； 第二，本系統的運行可以節省許多資源；

第三，本系統的運行可以大大的提高統計人員的工作效率；

其次是，從所需投入來講，對于一個中小型的圖書館管理系統來說，他的投資成本是十分的低。應該不會超過5000元。

所以，此系統在經濟上也是可行的。

6.社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。

7.風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。

項目總投資的構成（建設投資，建設期利息，流動資金投資）。

項目總投資是指擬建項目全部建成、投入營運所需的費用總和。項目投入總資金由建設投資、建設期利息和鋪底流動資金三部分組成。

農業項目財務評價的步驟內容指標？步驟：收集和估測財務數據，編制基本財務報表，進行財務評價，進行不確定性分析。

項目財務評價的基本內容和步驟

1.選取財務評價基礎數據與參數，包括主要投入物和產出物財務價格、稅率、利率、匯率、計算期、固定資產折舊率、無形資產和遞延資產攤銷年限，生產負荷及基準收益率等基礎數據和參數。

2.計算銷售收入，估算成本費用。

3.編制財務評價報表，主要有：財務現金流量表、損益和利潤分配表、資金與運用表、借款償還計劃表。

4.計算財務評價指標，進行盈利能力分析和償債能力分析。

5.進行不確定性分析，包括敏感性分析和盈虧平衡分析。

6.編寫財務評價報告。

項目財務評價是建設項目財務評價的簡稱，又稱企業經濟評價。在財務預測的基礎上，的根據國家現行財稅制度和現行價格，分析預算項目的效益和費用，考察項目的獲利能力、清償能力及外匯效益等財務狀況，以判別項目財務上的可行性的經濟評價方法。是建設項目經濟評價的組成部分。所使用的基本報表有：①財務現金流量表；②利潤表；③財務平衡表；④財務外匯流量表。所適用的參考報表有：①固定資產投資估算表；②投資使用計劃表；③單位成本表；④總成本表；⑤銷售收入表；⑥借款償還平衡表。項目財務評價以財務內部收益率、投資回收期和固定資產投資貸款償還期等作為主要評價指標。產品出口創匯及替代進口節匯的項目，要計算財務外匯凈現值，財務換匯成本和節匯成本等指標。根據項目特點和實際需要，也可計算財務凈現值、財務凈現值率、投資利潤率、投資利稅率，或其他價值指標和實物指標（如單位生產能力投資）。

簡述農業投資項目的社會評價？

農村法規專題 1.遵循鄉村自身發展規律，體現農村特點，注重鄉土味道，保留鄉村風貌，努力建設農民幸福家園?？茖W編制縣域鄉村建設規劃和村莊規劃，提升民居設計水平，強化鄉村建設規劃許可管理。繼續推進農村環境綜合整治，完善以獎促治政策，擴大連片整治范圍。實施農村生活垃圾治理5年專項行動。采取城鎮管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理和改廁。全面啟動村莊綠化工程，開展生態鄉村建設，推廣綠色建材，建設節能農房。開展農村宜居水環境建設，實施農村清潔河道行動，建設生態清潔型小流域。發揮好村級公益事業一事一議財政獎補資金作用，支持改善村內公共設施和人居環境。普遍建立村莊保潔制度。堅持城鄉環境治理并重，逐步把農村環境整治支出納入地方財政預算，中央財政給予差異化獎補，政策性金融機構提供長期低息貸款，探索政府購買服務、專業公司一體化建設運營機制。加大傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護力度。開展生態文明示范村鎮建設。鼓勵各地因地制宜探索各具特色的美麗宜居鄉村建設模式。

而從當前的城鄉人居環境來看，農村人居環境落后是城鄉發展差距的集中體現。這就要求我們要將以人為本作為農村人居環境整治的重要原則；要加大水、電、路、訊等方面的支持力度，不斷改善農村基礎設施薄弱的現狀，使群眾共享經濟社會發展成果；要堅持政府的推動和指導，積極探索符合當地實際的模式，花小錢、辦大事、辦實事，力求特色；要統籌城鄉規劃和建設，加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，實現城鄉協調發展。

2.精準扶貧就是要做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，系統解決“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等問題，確保到2020年，按現行貧困標準農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，即貧困發生率低于2%，貧困人口全部納入最低社會保障。3.保障糧食安全可以通過以下工作：增強可持續發展能力、增強糧食綜合生產能力、加強農業科研攻關和技術推廣、加強農田水利基礎設施建設，完善農田水利建設管護機制、要提高耕地質量和水平。

一是增強可持續發展能力。應改變不計環境成本追求糧食增產的做法，切實保護農業生態環境。要制定科學嚴謹的重金屬污染土地的種植標準，對污染嚴重、確實需要退出糧食耕作的地區，要建立合理的生態補償機制，保證農民的就業和收入不受影響。實施土地質量保護專項補貼制度，對自愿休耕、調整結構或限制化肥農藥使用的農民，給予獎勵補助。

二是增強糧食綜合生產能力。中國的農業勞動生產率和土地產出率還有很大的提升空間，挖掘潛力的主要途徑是發展多種形式的農業規模經營。推進土地規模經營，要注意適度和有序，實現勞動生產率和土地產出率的同步增長。

政府的主要責任，一方面是完善農業轉移人口市民化政策，促進農村勞動力轉移就業和落戶，為規模經營創造條件；另一方面是完善農村土地產權制度，發育農村土地市場，引導耕地向種糧大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體集中。提高農業生產效率，要持續推進農業技術進步和改善糧食基本生產條件。

三是加強農業科研攻關和技術推廣。以分子育種為重點，加強基礎研究和生物技術開發；以農業物聯網和精準裝備為重點，建設農業全程信息化和機械化技術體系。建立以企業為主體的育種創新體系，推進種業人才、資源、技術向企業流動，培育推廣一批高產、優質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種。強化農村基層公益性服務體系建設，支持發展農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、涉農企業等服務組織，發揮經營性服務組織作用，為農民從事糧食生產經營活動提供低成本、便利化、全方位服務。

四是加強農田水利基礎設施建設，完善農田水利建設管護機制。要深化水利工程管理體制改革，加快落實灌排工程運行維護經費財政補助政策。通過以獎代補、先建后補等方式，探索農田水利基本建設新機制。

五是要提高耕地質量和水平。擴大測土配方施肥、土壤有機質提升試點等項目實施范圍。大力推廣保護性耕作技術，實施合理輪作和間作套種，減少農業耕作對土壤層的破壞。鼓勵和引導農民采用秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥等土壤改良技術，提高土壤有機質含量。以糧食主產區為重點，進行水、土、田、林、路綜合治理，加大中低產田改造力度，提高穩產高產農田比例。4.農村產業深度融合的新舉措

在新形勢下，原有體制和政策已經難以滿足農村產業深度融合發展的需要，必須要有新的體制和政策安排。

一是必須深化農村管理體制改革，提高對農業實施一體化管理服務水平。積極推進農村產權制度改革，重點推動土地三權分離和集體資產權能改革。繼續深化農村金融體制改革，在確保政策性金融供給的同時，積極開展金融制度創新，提高村鎮銀行的覆蓋面，拓展商業銀行對農村信貸業務范圍，支持新型農村合作金融組織健康發展。

二是培育多元化產業融合主體。加快培育新型農業經營組織的發展，鼓勵和支持家庭農場、專業合作社、協會、龍頭企業、農業社會化服務組織以及工商企業，開展多種形式的農村產業融合發展。鼓勵新型經營主體探索融合模式，創新商業模式，培育知名品牌。在工商登記、土地利用、品牌認證、融資租賃、稅費政策等方面給予優惠待遇。

三是大力支持發展多種類型的產業新業態。探索互聯網+現代農業的業態形式，推動互聯網、物聯網、云計算、大數據與現代農業結合，構建依托互聯網的新型農業生產經營體系，促進智能化農業、精準農業的發展；引入歷史、文化、民族以及現代元素，對傳統農業種養殖方式、村莊生活設施面貌等進行特色化的改造，鼓勵發展多種形式的創意農業、景觀農業、休閑農業、農業文化主體公園、農家樂、特色旅游村鎮；利用生物技術、農業設施裝備技術與信息技術相融合的特點，發展現代生物農業、設施農業、工廠化農業；支持發展農村電子商務，鼓勵新型經營主體利用互聯網、物聯網技術，在農產品、生產生活資料以及工業品下鄉等產購銷活動中，開展O2O、APP等。

四是建立農村產業融合發展的利益協調機制，保障農民和經營組織能夠公平分享一二三產業融合中的“紅利”。不能簡單地強調農村產業融合，要建立互惠共贏、風險共擔的緊密型利益聯結機制，這是保障農民增收致富的關鍵所在。完善訂單農業，進一步規范合同內容，嚴格合同管理，鼓勵支持新型經營主體與普通農民簽訂保護價合同，并按收購量進行利潤返還或二次結算。積極推廣股份制和股份合作制，鼓勵有條件地區開展土地和集體資產股份制改革，將農村集體建設用地、承包地和集體資產確權分股到戶，支持農戶與新型經營主體開展股份制或股份合作制。另外，鼓勵產業鏈各環節聯接的模式創新，推進官產學研多元利益機制，打造農業產業技術創新和增值提升戰略聯盟；鼓勵農商雙向合作，強化“農超對接”；引導新業態發展，支持新型經營主體和農民利用互聯網+、金融創新建立利益共同體，最終實現創收增收。

五是加快構建農村一二三產業融合發展的產業政策框架，圍繞全產業鏈制定全面、系統的政策。同時制定產業融合的標準化建設體系，開展對涉農企業家和農民的技能培訓，提高他們的產業融合能力。