第一篇：農家樂培訓正式講稿

陽光工程“農家樂旅游”培訓講稿

（一）“農家樂旅游”的基本情況

隨著我國旅游業的快速發展，我國一些地方相繼出現了家庭旅游項目，如湖南益陽的“花鄉農家樂”，浙江富陽的“新沙島農家游”，四川、重慶等地的“農家樂”等。“農家樂”作為社會風情游的一個特色旅游項目，是以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為具體內容，通過支付一定費用，游客可到農家嘗試種菜、養鴨、網魚、磨豆腐等豐富多樣的勞動。有興趣的游客，還可請主人平時幫助料理自己種養的瓜果雞鴨，待其成熟后帶回家品嘗。在不同的季節里，游客還可親手采摘到當地美味的黃皮果、桔子、石榴、芭蕉等水果。“農家樂”滿足了人們返樸歸真、回歸自然的心理需求，深受厭倦了喧囂緊張的都市生活的城市游客的喜愛，顯示了良好的發展前景。

一、“農家樂”旅游的開發優勢：

一是價格優勢。由于“農家樂”旅游大部分是由農民利用閑置的房屋和生產資料所進行的經營活動，投資少，成本較低，因而價格低廉。

二是區位優勢。農家樂一般分布在城市郊區、風景名勝區或旅游線路附近，交通便利，游客在較短的時間內能夠到達，具有較好的客源市場條件。

三是環境優美。“農家樂”大都依托一個良好的生態環境興建，天藍地綠、水碧花紅、草木茂盛、空氣清新，對現代游客具有較大的吸引力。

四是經營模式優勢。農家樂一般以農戶為單位從事個體經營，“船小調頭快”，經營方式靈活，能根據游客市場的變化，隨時調整經營模式，改變經營策略；也能根據不同游客的需要，靈活地提供不同的特色服務，為他們自己創造了生存和發展空間。

二、“農家樂”旅游存在的問題

1、盲目開發,鄉村旅游園眾多，由于沒有進行統一規劃，在地域上分布較廣，組織線路的難度較大;農家樂旅游與傳統旅游景點之間也缺乏有機聯系，共生性差，從而降低了對游客的吸引力。

2、基礎設施不完善,旅游產品單一,文化含量低，功能單一。

3、行業整體缺乏系統的旅游市場營銷策略, 季節性強,旺季過旺,淡季過淡。有些管理不規范的地方就會出現，比如農家樂之間、農家樂與飯店之間的不正當競爭，這類現象在景區的旅游飯店與農家樂之間尤為突出。

4、衛生方面的問題：比如冷食品制作間和更衣間配套設施不夠，餐具洗滌場所和餐具消毒設備沒有齊全，防塵防蠅等環保設施匱乏，很多農家樂經營場所沒有衛生許可證和營業執照，很多從業人員沒有健康證。不少旅游者比較樂于成群結隊或結伴在旅游中選擇“吃農家飯、品農家茶”。一些旅游者甚至現場購買“農家樂”里還在飼養的豬、羊、狗、雞、鴨等畜禽，要求現場宰殺后烹飪。這種做法實際上隱藏著不少問題，現場宰殺的畜禽幾乎是沒有經過檢驗檢疫部門的檢疫，其中暗藏的疾病游客和經營者是無法分辨出來的。

5、消防隱患問題：各地的農家樂自建為多，很多房屋本是民用房，未經建筑防火審核。

6、服務有待提升。

點的茶半個小時都上不來，車被堵住個把小時也找不到堵車的車主，有的甚至連固定停放車輛的位置也沒有，大部分都是依路停靠和隨意停放。“農家樂”發展雖比較長的一段時間了，但服務提升依然是最大難題，服務“短腿”日漸凸現。

三、“農家樂”旅游經營需注意

1、突出“農”味、盡展“土”色

“鄉土味”是“農家樂”的特色，也是“農家樂”的根。“原始、生態、新奇”的特點已經成為游客追求的生態旅游新時尚，所以在經營時，不妨迎合顧客的需求，吸引客源。

材料供應要新鮮，烹飪土法效果好。蔬菜是農民自家菜園里現摘的，魚是從水塘里現捕的，家禽是后山竹林里現捉的。可以由游客自己去采摘，去打撈，去新鮮捕捉。野生植物要多上桌，新鮮是農家菜對城里人最大的吸引。農家菜的特色是原汁原味、淳樸自然，所以不要盲目學習賓館的菜肴，少加調味料，保留傳統柴火灶頭，使用農家的傳統做法。

房前屋后多綠化，農村舊物是寶貝。村子周邊的山林、竹林是天然的資源，房前屋后就要靠自己來綠化美化。此外，不要認為農村的舊東西會被城里人笑話，這些舊物最珍貴，最能吸引城里人來農家游玩。所以要保留、恢復舊的農具、炊具、生活用品。

2、布置裝修要有門道

習慣了城里的高樓，看慣了現代化人工景物，秀美的田園風光、久違的新鮮空氣、自然純樸的農家生活成了城里人的向往。所以在選擇布置裝修時，要與城市區別開來，盡量做到回歸自然。

農家小院筑圍墻，地面硬化要慎重。用低矮的磚墻或者竹籬笆將院子圍起，給人一種神秘感，吸引游客走進院子來看看。鋪上石子小路，院內種上花草、果樹、蔬菜等。要告別以前農村“雨天一身泥，晴天一身灰”的狀況，但是該保留泥地的地方還是應該留出空地，鋪上青磚、種上植物、撒上草籽，不要一味澆上水泥。

客房的墻上可以布置一些自制的小裝飾品，如竹編工藝品、竹木編成的畫框等等。晚上可以在床頭柜放一兩個自家種的水果。外出旅游拍的照片、全家福、家里的老照片等，可以擺放出來，使人感覺到和諧、溫馨。

3、優質服務是關鍵

顧客是上帝，時時處處為顧客著想，全力營造一種“賓至如歸”的良好氛圍，使游客有一種到家的溫馨感、舒適感和安全感，才能留住客人。

待客猶如自家親，游客安全放第一。要把客人當成遠道而來的親人來招待，讓客人在親切溫馨的氛圍中體驗農家。在日常的服務提供上，要注意財物安全和人身安全的防范，如發生突發狀況，都要時刻考慮將游客的安全放在第一位。此外，家中最好備有應 急小藥箱。

4、市場營銷有講究（保持最低價，不打價格戰；勢互補，聯手經營）

各家各戶應該打破界限、抱團經營。全村農家樂依賴同一片資源、同一個自然環境，不能單打獨斗,更加不能相互爭搶客源，要團結協作，互幫互助。以各村農家樂這個大整體統一包裝，統一對外宣傳。

陽光工程“農家樂旅游”培訓講稿

（二）“農家樂”的餐飲經營方案

隨著現代旅游業的快速發展，旅游消費市場日趨豐富和多樣化。“開軒面場圃，把酒話桑麻”的獨特農家生活使越來越多城市人向往，以“吃農家飯、住農家屋、享農家樂、觀農村山水”為主要內容，以回歸自然、放松身心為目標的鄉村旅游逐漸受到市場和社會的廣泛關注與認同。順應著這種潮流，農家樂在我市周邊農村逐漸興盛起來。它的興起，豐富了城市居民的閑暇生活，拓寬了農民的致富門路，也帶動了假日經濟的發展，取得了較好的社會效益和經濟效益。

但是，面對節假日不斷涌入鄉村旅游的游客，許多農民朋友卻不知如何接待服務，體現在餐飲經營上更加突出。因為從經濟利益等方面考慮，農家不可能聘請專業廚師，更不可能去學習專業廚藝技能。但餐飲服務的水平又直接影響著農家樂旅游的發展，需要有針對性地引導和幫助。“農家樂”餐飲經營應注意以下幾點：

1、服務人性化。勤勞簡樸、熱情好客是中華民族的傳統美德，特別是遠離市場競爭的鄉村，村民大多心地善良、淳樸憨厚。但是隨著游客數量和接待次數的增加，許多開展農家樂旅游的家庭住戶的管理人員（一般是戶主）服務水平不高，服務意識不足，往往會造成無論是哪位客人的要求、不管是什么要求、能不能夠達到的要求都滿口答應。但是由于農家住戶服務人員較少，一旦忙起來，客人的要求不能夠及時滿足或者先滿足了那些無關緊要的要求，就會給客人不好的印象。其實，農家樂的服務人員不能一味遷就客人而勉強為難自己，而要學會合理拒絕客人，尤其是在現有條件下很難滿足的要求。同時在客人用餐時，服務人員不能遠離，要及時為客人提供服務。

2、器具統一化。與居家自用不同，游客用餐講究的是協調與舒適。但許多農家樂餐館使用餐桌、餐椅、餐具并不統一，往往在一家可以看見顏色式樣各異的桌子和椅子，一個餐桌上可以看到大大小小的盤子、高高低低的碗，塑料的、搪瓷的、鐵質的一起上，給人以不整潔之感。因此，農家餐需要根據自己的接待能力配備相應數量的餐具和器皿，如果使用具有地方特色的餐具效果會更好。

3、衛生安全化。“農家樂”的廚房制作車間生菜與熟菜分開放置，飲用水源和清潔水分開，面粉、米、油、調料等儲藏間也要防潮、防鼠、防霉變，同時倉庫要禁止外人出入。

4、自然的家庭氛圍，質樸的生活方式，文明的休閑內容，是農家樂吸引城里人的特色。“農家樂”要吸引客人，用餐環境必須干凈整潔，最好是有專門的餐廳，條件不好的也可以將自家庭院開辟出來，但庭院用作餐廳需要做好滅蠅、滅蚊、防塵、防風沙。

5、菜肴本土化。都市人吃慣了山珍海味，到鄉村旅游多為尋求綠色自然。因此農家餐館并不是越高檔越好、菜的品種并不是越貴越好。“農家樂”的菜肴應以民間菜和農家菜為主，一定要突出自己民間、農家的特色，并且要在此基礎上有所發展和創新。“農家樂”的菜肴要立足農村，就地取材，盡量采用農家特有的、城里難以見到的烹飪原料。除了農村特有的土雞、土鴨、老臘肉、黃臘丁以及各種時令鮮蔬外，還應廣泛采用各種當地土特產。

6、“農家樂”的主食也應該充分體現出農家的特色。例如，“農家樂”的米飯就不應該是純粹的大米飯，而應該做成諸如“玉米粒燜飯”（俗稱“金裹銀”）、“臘肉豌豆燜飯”、“紅苕（或南瓜）燜飯”、“豇豆（或蘿卜絲）燜飯”等等。其實，這些飯既有農家特色，又好吃，而且成本不高。“農家樂”的 小吃和面點也不能搞得和城里一樣，而是應當突出農家特色，搞一些諸如涼粉、涼面、鍋攤（薄煎餅）、發糕、葉兒粑、粽子、土豆餅、紅苕餅、玉米餅、以及煮玉米、煮紅苕、煮土豆之類的小吃和面點。

7、要根據不同的消費對象和消費者的不同需求安排菜肴。來“農家樂”消費的人各種各樣：有男人、有女人、有年輕人、有中老年人、還有小孩，有工人、有職員、有干部、有企業家，還有文化人等；消費者也有各種各樣的情況：有一兩個兩三個人來的，也有十個八個甚至幾十個人來的；有只點幾個菜的，也有包上一桌甚至幾桌的；有只吃一餐的，也有住上三五天甚至十天半月的，等等。因此，“農家樂”菜肴就應當根據不同的消費對象，并針對消費者的不同情況，靈活變化、合理安排。例如，男人一般都要喝酒，可以多安排一些大菜，女人、小孩不喝酒，則可以多安排一些小吃；工人、職員可以多安排一些經濟實惠的菜，干部、企業家、文化人等可以多安排一些檔次稍高且比較有特色的菜；用餐少的可以盡量安排特色菜；多的則可以面面俱到，各種菜肴都安排。對于那些要住上十天半月的消費者，所安排的菜肴可盡量做到“家常”，使人看起來像居家過日子的樣子。

8、質量標準化。農家餐館的菜單要相對穩定，同一時期的招牌菜和特色菜量要大小多少都差不多，同一道菜不能今天用盤子裝，明天用大碗裝，同時口味也要盡量統一。農家餐館要體現經濟實惠意識。工薪階層是游客的主力軍，經濟實惠、物美價廉是大多數游客消費的常規心理。因此，農家餐館要多利用本地優勢，多用自種的瓜果蔬菜，降低單位菜品的價格，從而讓惠于游客，也給農家餐館帶來更多的客源。

“農家樂”餐飲經營除了要在以上幾個方面下功夫以外，還應該進一步提高自己的烹飪技藝，同時在條件允許的情況下，也需要對自己的菜肴進行適當的文化包裝。只有這樣，才能使“農家樂”的經營邁上一個新臺階，最終將“農家樂”辦成人人喜愛的休閑度假好去處。

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（三）餐飲經營的標準化培訓

一、中餐廳服務程序

上菜順序：冷菜---熱菜---湯---點心----水果 1.迎客問好

11：00之前稱為早上好

11：00-13：00稱為中午好 13：00-17：00 稱為下午好

交接班后稱為晚上好

2、帶位

帶位人員引路一般走在賓客前面二、三步左右，同時禮貌的問“請問先生一共幾位，坐包廂還是大廳呢？”問清楚后打手勢并說“這邊請”。到座位時應主動打手勢說“坐這邊可以嗎？/這個包廂可以嗎？”，如果有椅子的位置應主動幫助客人拉好椅子。如果客人要求指定包廂或桌子時，而又還沒收拾好的情況下。應對客人說“不好意思，請您稍等一下，我們馬上收拾好”！★滿席時的接待：

有時客人好不容易來到店里，可是店里已經坐滿了。招呼客人：“抱歉，現在已經滿座了，請稍等一下”，在客人等待的時候，應詢問客人的姓名和人數，預先告客人要等多長時間，消除客人焦急心情。在等待的時間里，可拿些報刊供客人觀閱，征得客人的同意，可先讓客人點好菜。有空位時，盡快將客人引到座位上就座，然后向客人表示歉意：“讓您久等了”。并可視情況做出相關補償。

3、點菜

當客人閱讀菜牌時，站在客人左側，身體略向前傾，讓客人有充足時間選菜，但要專心傾聽顧客說話，不要東張西望，以便隨時上前點菜，不能將點菜單放在餐桌上填寫。呈遞菜單后，不要馬上詢問客人要點什么，應離開片刻（2-3分鐘）。給客人選擇菜肴的時間，因為馬上詢問會使賓客產生有被逼的感覺。但也不能時隔太久，否則客人會產生不快之感，認為服務不到位。

介紹產品時，不要用手指或筆指點菜單，這是對賓客的不禮貌，應用手掌并掌心向上，手指并攏指出所介紹產品的位置。

當客人詢問菜式內容制法時，須耐心回答，引導客人選菜，推銷特別菜式。

寫單后必須在客人前直接重述一遍。

如客人所選菜式缺少應盡快通知客人并介紹近似的菜式給客人。上菜前可推銷小碟給客人（如特色的腌蘿卜等）。

4、問茶水，上茶水：“先生請問來點什么茶水.先生請用茶。”

5、增減餐位.6、問酒水，上酒水：“先生請問需要來點什么酒水？”

7、上冷菜。

按葷素顏色口味等搭配，擺放在轉盤邊緣，距離桌面1厘米，花型統一向轉盤里邊。

8、上主菜

上菜時候應該站在副主人的右側進行這樣有利于副主人向客人介紹菜肴，右手將菜肴端起擺放在轉臺邊緣然后把轉盤順時針轉一圈轉到主賓的位置,讓每位客人觀賞到菜肴的造型.然后退后一步。報上菜名.每上一道菜的時候需要把前一道菜移到旁邊。然后將新菜放到主賓面前。上菜的時候注意菜肴的擺放：一中心。二平放。三三角。四四方。五梅花。

9、席間服務巡臺

更換骨碟，更換毛巾，更換煙缸，煙頭不得超過三個，加酒水茶水。主動詢問“先生/小姐，是否加點米飯呢？”

10、買單

當客人叫買單，拿到賬單后應作進一步核實“您好，請問現在買單是嗎？”然后計算金額（數目小的盡可能用口算，減少時間上的浪費）。若賬單要拿到收銀臺核算時，應說“請稍等”，然后快速核算。核算好來到客桌前，作15°鞠躬，雙手拿著菜單正對向客人，目光與客人的眼鼻三角區接觸“您好，您一共消費了XX元錢，謝謝！”

11、送客

對即將離店的客人，保持一顆感恩心向客人道別“先生/小姐，您慢走，歡迎下次有空來坐坐”、“謝謝您的光臨”、“您走好”。對一些老顧客，可靈活道別。

12、收臺

擦桌子的規范動作：先將垃圾清理，然后用毛巾朝同一方向擦拭，最后擦拭桌子邊沿。

二、餐中服務注意事項.1、上菜時候遇到整只雞整只鴨.魚的時候,我國的傳統習慣是,雞不獻頭,鴨不獻掌.魚不獻脊。即上菜的時候.一律腹部朝向主人。表示對客人的尊重。如果用長盤子裝的話,橫向客人。記住魚左頭右尾.表示對客人的尊重表示做事情有頭有尾。轉盤順時針轉。如過廚房在裝盤的時候.，將魚裝錯的話，只能將魚上去.然后轉盤倒轉，盡量避免類似事情的發生。

2、收撤時注意

（1）時間把握有度，切忌在客人未用完餐的情況下就去收撤，客人會認為你在趕他走。若食器中還有剩菜時，先征詢客人是否還要，然后再撤。根據不同的情況，請采用不同的用語“打擾一下，請問這些餐具可以撤走嗎？”或“您好，打擾一下，幫您撤下這些餐具好嗎？”

（2）收撤時，如遇到客人忙（如打電話、招呼朋友、聊天等）。請先致意一下客人“您好，幫您整理一下臺面”之后再收撤。

(3)收撤后，臺面上的紙屑、什物要清理干凈。特別是抹過后的桌面不允許留下油漬，臺面盡量用干抹布再抹一次。(4)收撤時，絕對禁止將剩菜倒在一起，將垃圾放到食器中或在臺面上重疊食器，將手指放入食器中去拿等之類的行為。

(5)收撤時，應先把餐具放入食器中后一起撤走，擦桌面時從四周開始，把垃圾掃到桌面中間再掃走。所有收撤下來的餐具、雜物都請用托盤帶走。

3、在買單整個過程中，絕對禁止用單手將錢遞給客人。找零時如遇到4、7等敏感數字時，應注意語言上的靈活性。如：找零是44元時可說“您好先生，您一共45元少一元，謝謝！”如客人會有疑問和不理解，可跟客人解釋：“我們是為了避免一些敏感數字的出現。”

三、餐具上桌與撤換技巧培訓

第一、端盤動作 端盤，是指用手端盤碟碗。主要適用于中小型餐廳，用在上飯上菜上湯的時候。端時要求服務人員上身要垂直，兩臂自然放松，一般均用左手單手端盤(端 時上下臂成90°角)，右手留空做其他工作(如在行走時隨時排除前方障礙等)。1．端盤的手法要求：單手端一個盤(或碗)的方法是：食指、中指、無名指勾托盤(碗)底邊棱，拇指翹起穩壓盤(碗)邊，以正常速度前進，至桌前保持盤(碗)平穩，然后朝桌上輕放。如端魚盤(橢圓形盤)，應端短直徑的一邊，方法與上相同。

端盤總的要求是各盤碗都要保持水平或稍向里傾斜，以防止外滑。

第二、托碟技巧 托碟服務是餐廳服務員的基本功，它不但美觀好看，而且還能夠提高效率。1．托兩個碟的技巧

（1）在取菜后，上菜時盤中的主菜始終應朝向客人面前，記住第一個放在左手上的菜將是最后上到餐桌的菜。

（2）將第一盤菜放在左手拇指及食指之間，如果盤子是熱的，用服務巾墊上。（3）然后將第二盤菜放在左手前臂的前方，蓋住第一盤菜的碟邊，用拇指后部及無名指、小指托住碟邊。

（4）這樣就可以用右手托第三個碟子，注意用服務巾。

（5）托碟時，稍向兩邊展開雙臂，肩略向后靠，這樣托碟會稍感覺輕松一點。（6）只有在空間局限的情況下才將餐碟放到身體的前面。

（7）將菜送到客人面前，站在客人椅子的右后角，左手托的餐碟稍向后展開，避免碰觸客人頭部。

（8）身體略向前傾，用右手從客人右邊上菜。

（9）上菜時應一步到位將盤中的主菜(魚、肉等)面朝客人，蔬菜等配菜在餐碟的上部。

（10）依次服務下一個客人，用右手將左手上的菜從客人右邊上菜。（11）逆時針方向按程序依次上菜。

四、中餐擺臺標準

擺臺是把各種餐具按要求擺放在餐桌上，它是餐廳配餐工作中的重要一項內容。是一門技術，擺的好壞直接影響服務質量和餐廳的面貌。

1、擺臺順序 A 鋪臺布 B 放轉盤 C 花瓶擺放 D 骨碟定位 E 放小件餐具 F 放玻璃器皿 G 放菜單 H 拉椅

2、根據餐廳的裝飾、布局確定席位。

操作時，餐廳服務員應將（主人）或（副主人）處餐椅拉開至右側餐椅后邊，餐廳服務員站立在（主人）或（副主人）餐椅處，距餐臺約40厘米，將選好的臺布放于餐臺上。

鋪臺布時，雙手將臺布打開并提拿好，身體略向前傾，運用雙臂的力量，將臺布朝主人座位方向輕輕地拋抖出去。在拋抖過程中，做到用力得當，動作熟練，一次抖開并到位。中餐圓臺鋪臺布的常用方法有三種：

（1）推拉式鋪臺。即用雙手將臺布打開后放至餐臺上，將臺布貼著餐臺平行推出去再拉回來。這種鋪法多用于零點餐廳或較小的餐廳，或因有客人就座于餐臺周圍等候用餐時，或在地方窄小的情況下，選用這種推拉式的方法進行鋪臺。（2）抖鋪式鋪臺。即用雙手將臺布打開，平行打折后將臺布提拿在雙手中，身體呈正位站立式，利用雙腕的力量，將臺布向前一次性抖開并平鋪于餐臺上。這種鋪臺方法適合于較寬敞的餐廳或在周圍沒有客人就座的情況下進行。

（3）撒網式鋪臺。即用雙手將臺布打開，平行打折，呈右腳在前、左腳在后的站立姿勢，雙手將打開的臺布提拿起來至胸前，雙臂與肩平行，上身向左轉體，下肢不動并在右臂與身體回轉時，臺布斜著向前撒出去，將臺布拋至前方時，上身轉體回位并恢復至正位站立，這時臺布應平鋪于餐臺上。拋撒時，動作應自然瀟灑。這種鋪臺方法多用于寬大場地或技術比賽場合。（4）注意事項

鋪臺布時，臺布不能接觸地面，臺布中間折紋的交叉點應正好在餐臺的中心處，臺布的正面凸縫朝上，中心線直對正、副主人席位，四角呈直線下垂狀，下垂部分距地面距離相等，鋪好的臺布應為平整無皺紋。鋪好臺布后，應將拉出的餐椅送回原位。

3、擺放轉臺

將轉臺擺放在餐桌的中央，轉盤的中心和圓桌的的中心重合，轉盤邊沿離桌邊均勻，誤差不超過1厘米，并試轉轉盤是否旋轉靈活。

4、擺臺操作時要左手托盤，右手擺餐具，擺臺從主人位開始，站在椅子右邊按順時針方向進行，擺件前后順序不作統一規定，但要合理便捷、衛生。動作要求快而不亂、步伐要穩。

（1）骨碟（吃碟）的擺放：將餐具碼好放在墊好餐巾的托盤內，左手托托盤，右手擺放，從正主人位開始順時針方向依次擺放，碟與碟之間距離相等，疊距桌邊1cm。正、副主人位的骨碟應擺放在臺布鼓縫線的中心位置。

（2）筷架、筷子的擺放：筷架應放在骨碟右側，筷子擺在筷架上，筷尖距筷架5cm，筷底距桌邊1cm。若使用多用筷架和長柄匙，將筷子、長柄匙置于筷架上，匙柄與吃盤相距3厘米，尾端離桌邊1厘米。筷子配有筷套，筷子與吃盤相距3厘米并與吃盤中心線平行。要店徽向上，套口向下，筷套開口處或筷根部距圓桌邊1厘米。

（3）擺牙簽 小包裝牙簽，店標正面朝上，放在筷子的右側1厘米處，牙簽與骨碟中心在同一水平線上，牙簽距桌邊5厘米；牙簽盅放在正、副主人筷子的右上方3cm處。

（4）擺茶杯 在筷子的右側放茶杯，距筷子2厘米，距桌邊1厘米。

（5）酒具的擺放：葡萄酒杯杯柱應對正骨碟中心，葡萄酒杯底托邊距骨碟 3cm；白酒杯擺在葡萄酒杯的右側，水杯擺在葡萄酒杯左側，三套杯的中心應橫向成為一條直線，杯口與杯口距離1.5cm，酒具的花紋要對正客人。擺放時應將酒杯扣放于托盤內。

（6）擺放湯碗、瓷勺、味碟：湯碗擺放在餐碟的左前方，碗邊距離餐碟邊1厘米，瓷勺放進湯碗里，勺柄朝左側；放置后十個湯匙的整體效果基本呈圓形。手拿味碟邊緣部分，放在湯碗的右邊，距離碗邊1厘米處與湯碗平行，距餐碟1.5厘米。（7）擺公用筷架、公用勺：公用餐具擺放在正副主人的正上方，公用碟碟邊距葡萄酒杯底托2厘米，碟內分別橫放公用勺和公用筷，公用勺在下，筷子在上，公用勺、筷尾部向右，勺與筷中間間距1厘米，勺和筷子中心點在臺布中線上，筷子出餐碟部分兩側相等。10人以下擺放兩套公用餐具，12人以上應擺4套，其中另外兩套擺在臺布的十字線兩端，應呈十字形。如果客人人數少，餐桌較小時，可在正、副主人位置餐具前擺放公用筷架及筷子即可。

（8）擺煙缸 煙缸每兩位客人之間擺放一個，距轉臺3厘米，煙架朝向客人。（9）調味品位置：胡椒瓶、鹽瓶放置在主人席右方90°處，醬油瓶、醋瓶放置在主人席左方90°處，與胡椒瓶、鹽瓶對稱成一直線，整體效果與公筷成十字形；

（10）香巾托 香巾托擺在吃盤的左側，距吃盤2厘米，桌邊1厘米

（11）菜單、臺號的擺放：一般10人以下擺放兩張菜單，擺放于正、副主人位的左側。平放時菜單底部距桌邊1cm，立放時菜單開口處分別朝向正、副主人，12人以上應擺放四張菜單，并呈“十”字形擺放。大型宴會應擺放臺號，臺號一般擺放在每張餐臺的下首，臺號朝向宴會廳的入口處，使客人一進餐廳便能看到。

5、拉椅 手拿椅子背兩側邊緣，從主賓位開始拉椅，動作要輕，椅子距垂掛臺布1厘米，正對餐碟，面向桌子圓心。陽光工程“農家樂旅游”培訓講稿

（四）酒店服務禮儀

一、餐廳服務人員的儀表、儀容、儀態的基本要求

1、儀表：工作時間最好著規定的制服。衣服要整齊干凈，注意保持衣服袖口、領口處的清潔。衣服應扣的扣子要扣好，衣服的襯里不可露出，不要挽袖子卷褲腿。要佩戴標志卡。男、女服務員均以深色皮鞋為宜，襪子顏色要略深于皮鞋顏色。

2、儀容：男服務員不留大鬢角，后面的頭發不能長到衣領，不留胡須，常修面；女服務員的頭發不可長到披肩。但必須化淡妝，不準佩戴任何首飾，不準留長指甲、涂指甲油。不得抹刺激性的香水。

3、儀態：餐廳服務人員的站姿應是端莊、挺拔，體現出優美和典雅。坐姿要端正，表現出坐的高貴和嫻雅。步態應輕盈、穩健。一般要靠右行走，不能走中間，不可跑步，不可與客人搶道。接待客人時，手勢的運用要規范和適度，談話中手勢不宜過多，動作不宜過大。如為客人指點方向時應正確采用“直臂式”，請客人進入時應用“橫擺式”等等。同時需要注意手勢運用時要和面部表情及身體各部分協調配合，以免顯得出硬，給客人造成誤解。

4、服務人員在接待中要熱情適度，耐心周到，對賓客的態度反映敏感，虛心聽取客人意見，遇事要冷靜、沉著、表情要含蓄大方。自控能力要強，使自己保持良好的心態。

二、領臺服務人員禮儀

領臺服務人員包括門衛禮儀服務人員和引領服務人員。領臺服務人員營業前一定要了解本店的概況和當天預約的客人情況，做好儀容、儀表和精神準備，營業前站在餐廳門口兩側或里面，便于環顧四周位置，等待迎接客人。

客人到來時要熱情相迎，主動問候。在引領客人時，應問清是否預約過、幾位，然后把客人引到合適的座位。這主要根據客人的身份、年齡等來判定。賓客就餐完畢離開時，要有禮貌地歡送，并致告別語，目送賓客離開。

三、值臺服務人員禮儀

值臺人員服務禮儀主要包括開菜、點菜、斟酒倒菜、派菜、分菜時的服務禮儀。

客人被引到餐桌前，要主動問好，并給客人拉椅讓座，遞香巾。遞香巾時，可雙手捏住香巾并解遞到客人面前，也可用不銹鋼夾夾起香巾送給客人。客人如點飲料，飲料應放在客人的右側，然后打開飲料瓶蓋。同時需注意要用右手握瓶，露出商標，左手托瓶子上端，將飲料徐徐倒入飲料杯中，不宜倒得太滿，也不可倒太快。拉開易拉罐時，不要將罐口沖向客人，如客人沒點飲料，則一定要上茶，茶杯放在墊盤上，輕輕放于桌上，把茶杯把手轉向客人右手方向。

客人如預先沒有定菜，值臺服務人員要站在主賓的左側，躬身雙手將菜單遞上，請客人點菜。點菜時可適當地向好客人推薦本店名菜。菜單一般先遞給主賓、女賓或者長者。點好的菜名應準確迅速地記在菜單上，一式兩份，一分送給廚臺值班，一份送給帳臺結帳。

快開席時，值臺服務人員應將主賓、主人的口布從水標內取出遞給他們圍上，從第一道菜開始，值臺服務員應為客人斟上第一杯酒。斟酒、分類的須序是：男主賓、女主賓，從正主位左側開始，按順時針方向逐位斟酒，最后再斟主位。當主人、主賓祝酒、講話時，服務員應停止一切活動，站一適當位置。斟酒時，應先斟烈性酒，后是果酒、啤酒、汽水飲料。服務人員在斟酒、上菜、分菜時，左臂應搭一塊干凈餐巾，以備擦酒滴、飲料滴等用，但不可擦自己的手。斟酒時，一般右手拿酒瓶，左手拿杯徐徐倒入，特別是啤酒，開始倒要把瓶口放到杯的正中內快點倒入，一面倒，一面把瓶口慢慢移向杯邊，而且倒得速度也由快變慢，以防啤灑的泡沫上升溢杯。啤酒倒好一般以7~8份液體，2~3份泡沫為好。

四、帳臺服務人員禮儀

主要包括收款、結帳、轉帳時的禮儀。

結帳，當把客人用餐的細目送到收款臺后，帳臺服務人員一定要準確、迅速地把食品的單價標上，一并合計好用款總數。合計好后，在客人用畢主餐飲茶時，由值臺服務員用托盤將帳單送到客人面前，并且應站到負責結帳客人的右后側，輕聲告之，然后用錢夾把錢放進托盤送回帳臺，并把找回的余款送到結帳客人面前，敘說清楚。服務員在唱收唱付時，音量不宜高，語速不宜快，但語氣一定要柔，吐字要清，面帶笑容，上身略向前躬身。結帳時如客人轉帳，一定請客人填定賬號并簽字。賬臺服務人員一般正坐在賬臺內，可戴兩只套袖。坐姿要嫻雅、自如、端莊、大方，面帶微笑。

五、廚臺服務人員禮儀

上崗前首先要整理工作環境衛生和個人衛生。廚臺衛生主要包括：廚臺、砧板、刀、地面和墻壁衛生。廚臺要清潔、整齊、美觀。服務員要徹底洗手，梳理頭發，整理面容，戴上工作帽，穿上白上衣，系上圍裙，工作服一定清潔。在操作時，一定要養成良好的衛生習慣。如不用袖子擦臉、擦汗，不能在工作現場面打噴嚏等，也不允許邊操作、邊吸煙等等。陽光工程“農家樂旅游”培訓講稿

（五）家庭旅館客房服務

2001年湖南省南岳風景區的240家大小不一的家庭旅館年創值8000余萬元，占該區年旅游收入的20%以上。

一、傳統上的家庭旅館主要有下面優點:

1、省錢——在同檔品質下，家庭旅館的費用將比賓館便宜30%~70%，活動空間卻更大。是節約差旅費用的好辦法。

2、舒適——均備齊包括床鋪被褥在內的居家必須用品。您放下行李即可入住，就像回到自己的家，盡享家的溫馨與方便。

3、自助——您可以按自己的習慣和喜好洗衣做飯打掃衛生，完全私密的獨立空間，不受外界干擾。

4、靈活——因為租期完全靈活，客人可隨意安排自己的行程，而不必擔心諸如“房租沒到期”“自己添置的家具”等棘手 的問題。

二、客房服務標準

（一）、房間清潔次序

1、VIP房，接到通知或客人離開房間后，第一時間清掃；

2、住客房，客人要求打掃；

3、走客房；

4、空房；

（二）、走客房的清掃程序

A、按門鈴一次（響兩聲）后報“服務員”（HOVSEKEEPZNG）開門，寫進房時間； B、將服務車擋住房門的2/3； C開空調把厚窗簾拉開；

D、檢查電器設備有無損壞（注意檢查燈泡），家具用品有無損壞，配備物品有無短缺，是否有客人遺留物品，有損壞或有遺留物品及時報服務中心； E、清理煙缸，紙簍和大垃圾；

F、撤出用過的茶水具、玻璃杯、臟布件，如果有客人用過的餐個也一并撤去； J、做訂，中式鋪床程序及標準；

（1）調整床墊，注意床墊的翻轉（每季上下翻轉一次）使床墊受力均勻，床墊與床座保持一致。（2）鋪單

A、將折疊的床單正面向上，兩手將床單打開，利用空氣浮力定位，使床單的中線不偏不離床墊的中心線，兩頭垂下部分相等。

B、包邊包角時注意方向一致，角度相同，緊密，不露巾角。（3）套被套

A、將被蕊平鋪在床上；

B、將被套外翻，把里層翻出；

C、使被套里層的床頭部分的兩角，向內翻轉，用力抖動，使被蕊完全展開，被套四角飽滿；

D、將被套開口處封好；

E、將棉被床頭部分翻折25㎝，注意使整個床面平整、挺括、美觀；（4）套枕套

A、將枕蕊裝入枕套，使枕套四角飽滿，外形平整；

B、一只枕頭在下，一只枕頭在上并斜靠在床頭板的中間，與訂成45°斜角；（5）檢查鋪床的整體效果：

A、擦塵從房門框開始順序擦，由上至下，由里面向外擦一圈（注意邊、角及底部都要擦到）。

B、補充房內的物品；

C、衛生間進門前先天燈，開排氣扇； D、沖馬桶；

E、撤垃圾，臟毛巾，臟杯子； F、按順序刷法沐浴房，恭桶； G、擦洗墻面，鏡面； H、刷洗臉盆；

I、補充衛生間種類用品； J、擦地面。

（三）、住客房間客房清掃次序相同，但應注意：

（1）注意清點客房的物品，包括巾類（飯店的財產）；（2）客人的本冊、文件、雜志等稍加整理；

（3）不和隨意扔放于桌上，床頭柜或床上的角片紙張；（4）睡衣、褲、袍疊好放于枕邊，西服用衣架掛好；（5）貴重物品不要動；

（6）禁止翻運客人物品，雜志或其它用品；（7）檢查電器；

（8）不得接聽打到房內的電話；

三、客房服務個性化示例

個性化服務1：絕大多數客人晚上休息時，喜歡將客房的遮光窗簾拉合好，才會睡得香甜，因而客房服務程序中規定對住客房間開夜床。然而有的客人卻因一天的工作勞累，常常一覺到天明，為了不影響第二天的繁忙工作，希望將遮光窗簾中間留出一條縫，這就需要細心的服務員發現、分析、判斷，在夜床服務時提供客人滿意的服務。

2、服務員早上清掃房間進發現，客人將開夜床時已折疊好的床罩蓋在床上的毛毯上，再看空調是23℃。這時服務員立即主動加一張毛毯給客人，并交待中班服務，夜床服務時將溫度調到26℃左右。

3、對于背包族來說，城市旅游交通地圖的提供將會為他們的出行帶來極大的幫助。

第二篇：黨課講稿(正式

黨課講稿

（姜春海）

同志們，我們林業系統開展“兩學一做”學習教育已有序開展，根據縣委安排部署和林業系統“兩學一做”學習教育實施方案的要求，今天由我來給大家上一節黨課，希望通過今天的黨課，能夠進一步鞏固全體黨員對新“兩學一做”學習的效果，幫助大家更好的理解“兩學一做”學習教育的重大意義。今天的黨課主要有以下三個方面的內容：

一、深刻領會中央和省、市、縣委部署要求，統一思想認識，切實增強開展“兩學一做”學習教育的政治責任感

我們要認真學習總書記關于指導遼寧工作的重要講話和指示精神及在長春座談會上的重要講話精神。深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，不斷增強思想自覺和行動自覺。

第一，開展“兩學一做”學習教育，是強化黨員干部隊伍思想政治建設、增強“四個意識”的重大舉措。思想政治建設是黨的根本性建設，是我們黨的優良傳統和政治優勢。廣大黨員必須毫不放松地抓好思想政治建設，始終做到在思想上、政治上、行動上同黨中央保持 高度一致，黨員教育管理的任務很重，如果抓不好、管不嚴，就會直接影響黨的路線方針政策的落實，影響各級黨組織的戰斗力。開展“兩學一做”學習教育，是推動思想政治建設常態化制度化的重要舉措，就是要使廣大黨員干部用總書記系列重要講話精神武裝頭腦，用黨章黨規規范言行，切實增強“四個意識”，主動向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，維護黨的集中統一。

第二，開展“兩學一做”學習教育，是深化全面從嚴治黨，進一步提升黨建水平的有利契機。黨的十八大以來，各級黨組織認真落實全面從嚴治黨要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員干部隊伍建設取得了明顯成效。但也要看到，加強黨的建設、錘煉黨性是一個不斷持續深化的過程，需要常抓不懈、久久為功。特別是面對新形勢新任務，一些黨員干部的表現還不盡如人意。比如，有的黨員世界觀、人生觀、價值觀偏離方向，精神空虛，信仰宗教，參與迷信活動；有的黨員意識、組織觀念淡薄，看齊意識不強，不守紀律規矩，不按黨的組織原則辦事，不起作用、不像黨員；有的宗旨觀念不強，服務意識欠缺，利己主義嚴重，甚至損害群眾利益；有的律己不嚴、知行不一，違反社會公德、職業道德、家庭美德，做事不誠信、做 人不忠厚，貪圖享受、奢侈浪費；有的精神不振，安于現狀，甚至敷衍應付，逃避責任等等。有的黨員干部信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”，在黨不言黨、政治不堅定、對黨不忠誠，重大問題、重要事項不請示、不匯報，當面一套背后一套；有的對經濟發展新常態認識不深刻、不到位、有誤區，對工作中的新情況新問題不想為、不會為、不善為，遇到矛盾躲著走，碰到難題相互推，缺乏擔當等等。還要看到，有的基層黨組織管黨治黨主體責任不落實、政治功能弱化、作用發揮不夠，黨的聲音難以傳遞；有的組織生活不嚴肅、不認真、不經常，黨員干部教育管理監督失之于寬、失之于軟；有的結構不合理，內部不團結，上級部署難以落到實處；有的不善學習，工作無思路，發展無舉措，甚至軟弱渙散，形同散沙，等等。因此，我們要通過開展“兩學一做”學習教育，深入解決黨員干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，把每個支部都建成堅強堡壘、每名黨員都成為模范表率，推動黨的建設全面進步、全面過硬，進一步夯實黨的執政根基。

第三，開展“兩學一做”學習教育，是推動林業事業持續健康發展強大動力。推動林業事業持續健康發展，是我們不可推卸的歷史責任。當前，林業發展既面臨很多機遇，也存在不少挑戰。比如，天然林停止商業 性采伐，使我縣很多林產品加工企業的效益受到影響，我們的國營林場也受不小的影響，近期會減少經濟收入，但長遠看是一件功德無量的事，我們如何轉變思路，引導林農把“砍林經濟”的觀念轉變，使廣大林農不砍樹也能致富，如何發展林下經濟和經濟林、森林旅游業等等，都需要我們付出更多精力、拿出過硬舉措，最關鍵的是我們要有一個強有力的領導班子，黨組織堅強有力、走在前列，黨員干部干在實處、率先垂范。我們林業系統的廣大黨員要緊緊抓住開展“兩學一做”學習教育的重大機遇，緊密結合工作實際，加強學習，愛崗敬業，爭先進位，為實現“十三五”寬甸林業的各項目標任務提供保證。

二、嚴格標準，把握關鍵，切實把學習教育各項任務落到實處

“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。

（一）夯實“學”這個基礎，筑牢思想根基。要從基礎抓起，明確基準底線、強化立根固本，切實在真學真懂真信真用上下功夫。

一要學有方向，提升理論水平。抓好學習，首先要明確重點學什么，就是要深入學好黨章和習總書記系列 講話。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，尊崇黨章、遵守黨規是對黨員的基本要求；總書記系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求，是當代中國最現實的馬克思主義，用系列講話精神武裝頭腦是這次學習教育的根本任務。我們要原原本本學原文、讀原著，把黨章黨規和系列講話貫通起來學習、統一起來領會，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。

二要學有所思，聯系實際查擺問題。中央明確要求，學習教育要強化問題導向，切實增強針對性和實效性。對全體黨員來講，主要是通過熟讀黨章黨規，進一步明確做合格黨員的標準和條件，搞清楚能做什么、不能做什么。要通過對比新時期黨員標準要求，認真查找在理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態、道德品行等方面存在的問題，深刻自我剖析。對黨員領導干部來講，要標準更高、要求更嚴，學得更多更深，深入領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好地指導實踐、推動工作。要結合崗位職責和業務工作實 際，組織黨員領導干部重點查找在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題，深刻自我反省。每名黨員、干部都要帶著問題學，真正把自己擺進去，對照黨章黨規找差距，對照系列講話查不足，深入思考“入黨為什么、在黨干什么”，使學習的過程成為提升思想政治素養的過程，成為加強和改進工作的過程，成為增進團結、凝聚力量的過程。

三要學有所獲，增強工作本領。當前，科技發展日新月異，知識更新速度很快，廣大黨員、干部只有不斷學習、增強本領，才能適應形勢要求，在新常態下展現新作為。要堅持理論學習與業務學習相結合，認真學習總書記的系列重要講話和重要指示精神，準確把握創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的科學內涵和基本要求，找準工作定位，強化專業知識學習，既做政治上的“明白人”，又當工作中的“業務通”。

四要利用多種方式，增強學習效果。要認真總結黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中行之有效的做法，用好個人自學、集中學習、講好黨課、開展“黨員活動日”等方式，增強學習教育效果。

（二）抓實“做”這個關鍵，著力解決實際問題。“兩學一做”關鍵在做，各級黨員干部要堅持以學促做、知行合一，照著標準做、對著問題改，努力做“四講四有” 合格黨員，樹立起共產黨員的先鋒形象。

一要嚴格規范標準。中央對全體黨員提出“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的新要求，這是新形勢下合格黨員的標準每一名共產黨員都要自覺踐行這個要求，從政治上、執行紀律上、品德上、發揮作用上嚴格規范自己。全體黨員要對照黨章規定的黨員標準條件，按照“四講四有”要求，切實增強“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），堅定理想信念，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記黨的宗旨，積極踐行社會主義核心價值觀，在推動改革發展穩定中建功立業；黨員領導干部，不僅要做合格黨員，還要按照好干部20字標準（信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔），自覺踐行“三嚴三實”，做對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的表率。

二要強化問題整改。黨員、黨員領導干部要結合召開專題組織生活會、民主生活會，深入進行黨性分析，明確整改方向和目標，列出整改清單。領導班子和黨組 織存在的問題，要建立整改臺賬，制定整改措施，明確完成時限，嚴肅抓好整改；黨員和黨員領導干部個人存在的問題，要堅持即知即改、立行立改，作出整改承諾，自覺接受監督。要嚴肅整治不擔當不作為行為，著力解決一些黨員干部不想為、不會為、不善為的問題，推進干部能上能下，推動形成勇于擔當、干事創業的良好氛圍。

三要爭當行業先鋒。作為共產黨員，必須做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，增強黨的意識，銘記黨員身份，積極為黨工作、為群眾服務。結合這次學習教育，林業系統的黨員領導干部要走在前面、當好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為全系統黨員樹立可學可信的標桿，發揮好示范引領作用。

（三）堅持常抓常嚴，突出經常性教育的特點。堅持抓在日常、嚴在經常。黨支部是黨員教育管理的基本單位，要著眼常態長效，充分發揮基層支部的作用，嚴格抓好日常學習制度落實。

三、注重學習教育與林業工作緊密結合，切實推動寬甸林業事業發展 “學”得怎么樣、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終要體現在推動全局工作、促進寬甸林業事業發展上。在“兩學一做”學習教育中把學習教育與貫徹落實“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）戰略布局和五大發展理念、奮力實現“十三五”發展總體目標結合起來;與拓展深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育以及領導班子思想政治建設成果、持續深入開展“走基層”活動結合起來;與決勝全面小康、助農增收、實施高標準精準扶貧結合起來;與從嚴抓班子帶隊伍、持續深入推進作風建設結合起來。做到有機融合、共同推進，引導全體黨員牢固樹立和自覺踐行新發展理念、創造新業績，做到學習教育與林業中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進，確保圓滿完成年初確定的各項目標任務。

同志們，以上就是我這次為大家做的“兩學一做”專題黨課的內容。希望通過這次黨課，能幫助大家更好地學習“兩學一做”。謝謝大家。

第三篇：高等混凝土正式講稿

1、外加劑新品種新型超塑化劑的研究在我國還很有限，且與國際先進水平也存在一定差距，改變混凝土體積變形(早期塑性變形)的外加劑如減縮劑還需開發新品種和推廣應用。另外綜合改性的外加劑研究應從兩方面進行研究，即通過表面活性劑活性基團的接枝合成和結構設計使外加劑綜合改性，另一途徑是在目前外加劑產品越來越純越專用化條件下，通過復合使之具有相容性和綜合改性效果。

2、外加劑對水泥改性作用的基礎研究需要加強和深入，在超高強混凝土研究中可以看到同樣配合比和試驗條件下，不同超塑化劑配制的混凝土強度和強度發展存在明顯差異，這一差異應該可以從不同的表面活性劑對水泥水化和水泥石結構影響作用找出原因。摻塑化劑的低水灰比高流態混凝土在拌合后十幾分鐘就出現“結板”現象，即混凝土坍落后，不被攪拌則很快就呈假凝現象，且下部混凝土相對較硬。而不摻塑化劑的普通混凝土拌合物這種現象卻不明顯，如何避免和解釋這一問題，也是值得探索的。

3、外加劑對水泥適應性研究試驗室和工程實際中常出現同樣的配合比、同樣外加劑及摻量和試驗、施工條件下，由于水泥和摻合料的變更(包括品種、批次的不同)混凝土的流動性和坍落度損失會存在差異。水泥礦物成份、調凝石膏、以至水泥細度都是影響因素，如摻木鈣(緩凝型減水劑)的混凝土拌和時就可能出現速凝現象。與水泥適應性問題研究有利于指導外加劑的使用。

4、外加劑成份對混凝土耐久性影響研究。硫酸鈉作為早強劑和萘系等減水劑中的成份摻入混凝土中，對其流動性、強度發展不無益處，隨著堿一骨料問題出現，摻入的Na+會引起什么樣的結果，有待研究結果來證明，并提出綜合考慮多方面因素的合理含量。外加劑對在單摻、多摻情況下對混凝土體積變形影響研究對混凝土耐久性研究具有重要意義。

1、開發研究非氯非堿的各種類型外加劑。由于以前對混凝土的耐久性缺乏足夠的認識，我國已建的許多重點工程混凝土已出現破壞，為了防止堿——集料反應，對于有一定堿活性集料的混凝土，就必須限制混凝土中總的堿含量，而我國過去開發研究的一些外加劑，特別是早強劑和防凍劑，都是以硫酸鈉為主要成分，而且有的防凍劑摻量還特別大，這就給混凝土性能帶來了巨大損害，因此開發研究非氯非堿的外加劑對保證混凝土施工質量，保證混凝土工程的高耐久性有重要的意義。

2、多功能化。不同條件下使用的混凝土對外加劑的要求也不同，有時甚至要求外加劑具有多種功能。因此，可以把混凝土外加劑多功能化理解為按使用要求設計外加劑。設計外加劑時，主要考慮化學基團的作用性能影響較大，實現上述基團問的互補是按使用要求設計外加劑的關鍵。化學合成與物理復配是按使用要求設計混凝土外加劑的兩條技術途徑。復合外加劑的品種眾多，但我國目前復合技術方面研究不夠，一些復合外加劑的摻量大，有些也未能實現某些外加劑的疊加效果。國外的復合外加劑產品很多，但摻量普遍比我們低，這方面還要加強研究。

3、“綠色”化。綠色高性能混凝土是混凝土未來發展的方向。發展綠色高性能混凝土可大量節約熟料，降低料耗能耗和CO排放，充分發揮綠色高性能混凝土的性能優勢可減少混凝土結構斷面，減少水泥和集料的消耗，從根本上降低能耗、料耗、降低環境污染代價。為了滿足綠色高性能混凝土優良的耐久性、工作性和各種力學性能、經濟性，除從原料配比方面改變熟料比例以外，還要摻人外加劑，如高效減水劑、促凝劑、阻銹劑或它們的復合使用，以提高復合基混凝土材料的各種性能，而這些外加劑與綠色高性能混凝土砂漿的微觀相容性、宏觀匹配性以及與混凝土應用過程中耐久性都需要研究。為適應綠色高性能混凝土發展的需要，混凝土外加劑也應向綠色化方向努力。

在生產混凝土外加劑所用的有機化工原料中，很多成分具有毒性，如工業萘、葸、馬來酸酐、苯酚、水楊酸、甲醛等。由于工藝條件的限制，外加劑產品中必然含有某些上述游離材料，揮發到空氣中將對人體產生危害。無機礦物原料也可能因重金屬元素含量超標，在用于飲水工程時危及人體。今后應研究降低外加劑產品中游離有機物質的合成技術，尤其要控制游離甲醛、游離苯酚含量和氨釋放量在安全界限內：研究如何利用工、農業副產品生產混凝土外加劑；研究礦物外加劑的應用技術。

4、降低外加劑的生產成本。為了得到明顯的經濟效益，人們總是希望外加劑的價格低廉。為此，應降低外加劑的原材料費用，如利用工業廢料生產外加劑、改善外加劑的生產工藝都是降低費用的措施。降低外加劑的生產成本對廣泛應用外加劑極為有利。

5、加強對外加劑作用機理的深入研究和探討。對外加劑作用機理的研究已有十幾年了，取得了一些成效，但還遠不夠。在加強各種單一功能型外加劑的基礎性研究及開發之外，應注重混凝土外加劑復合技術和復合理論的研究。研究各功能性外加劑的協同作用機理、結構與性能關系和相互優化配置等：研究如何將外加劑復合并用之于混凝土材料，提高混凝土材料的強度、工作性能和耐久性，其意義重大。

1、根據工程特點選用合適的外加劑幾乎各種混凝土都可以摻加外加劑，但必須根據工程混凝土不同的標準要求、施工條件和施工工藝等選擇合適的外加劑種類。如一般混凝土主要摻加普通減水劑；高強混凝土摻加高效減水劑；氣溫高時，摻加緩凝型減水劑；氣溫低時，摻加復合早強減水劑；冬季施工氣溫達到較低負溫時，還可以摻加抗凍劑；抗滲性能要求高的，摻加防水劑；泵送施工的混凝土，屬高強度混凝土即摻加高效減水劑，低等級混凝土可摻加泵送劑或普通減水劑。為了發揮各種外加劑的特點，不宜互為代用。外加劑對不同的水泥有一個適應性問題，應注意作匹配試驗，如某些減水劑對摻硬石膏作為調凝荊的水泥不發揮作用。

2、注意水泥品種的選擇在外加劑材料中，水泥對減水劑的影響最大。水泥品種不同，將影響減水劑的減水、增強效果，其中對減水效果影響更明顯。高效減水劑對水泥更有選擇性，不同水泥其減水率的相差較大，水泥礦物組成、摻和料、調凝劑、堿含量、細度等都將影響減水劑的使用效果，如用硬石膏作調凝劑的水泥，C3A含量大的水泥，早強水泥等對某些減水劑使用效果就不好。因此，同一種減水劑在相同的摻量下，往往因水泥不同而使用效果明顯不同，或同一種減水劑，在不同水泥中為了達到相同的減水增強效果，減水劑的摻量也明顯不同。

在某些水泥中，有的減水劑會引起異常凝結現象。為此，當水泥可供選擇時，應選用對減水劑較為適應的水泥，提高減水劑的使用效果。當減水劑可供選擇時，應選擇與施工用水泥較為適應的減水劑，使減水劑發揮更好效果，在使用前，應進行水泥與外加劑適應性試驗。水泥與外加劑適應性試驗包括檢驗摻減水劑混凝土的性能，如坍落度損失(經時坍落度保持值)、減水率、含氣量、和易性(有無泌水)和強度等；對于早強型減水劑和防凍型減水劑還應了解其是否含有氯鹽，并進行對鋼筋銹蝕試驗。

3、注意掌握摻量每種外加劑都有適宜的摻量，即使同一種外加劑，不同的用途有不同的適宜的摻量。摻量過大，不僅在經濟上不合理，而且可能造成質量事故。如對有引氣、緩凝作用的減水劑，超摻量會引入過量空氣降低混凝土強度和凝結時間過余延長。高效減水劑摻量過小，失去高效能作用，而摻量過大，則會由于泌水而影響質量。

氯鹽的限制是眾所周知的，過量會引起鋼筋銹蝕。防凍劑的摻量與溫度有關，并且根據強度效果作了摻量規定，總之，影響外加劑摻量的因素很多，如對減水劑就有摻加方法、混凝土攪拌時間、使用水泥品種、混凝土拌合物的初始流動性及養護制度等。

4、采用適宜的摻加方法在混凝土攪拌過程中，外加劑的摻加方法對外加劑的使用效果影響較大。如減水劑摻加方法大體分為先摻法(在拌合水之前摻入)、同摻法(與拌合水同時摻入)、滯水法(在攪拌過程中減水劑滯后于水2min～3rain加入)、后摻法(在拌合后經過一定的時間才按1次或幾次加入到具有一定含量的混凝土拌合物中，再經2次或多次攪拌)。

不同的摻加方法將會帶來不同的使用效果，不同品種的減水劑，由于作用機理不同，其摻加方法也不一樣。如對于萘系高效減水劑，為了避開水泥中的礦物成分的影響，以后摻法為好。又如木質素類減水劑，由于其作用機理是大分子保護作用，故不同的摻加方法影響不顯著。影響減水劑摻加方法的因素主要有水泥品種、減水劑品種、減水劑摻量、摻加時間及復合的其它外加劑種類等，均應通過試驗確定。

第四篇：正式貿易戰講稿

從“告我”到“我告”看中外貿易攻防戰——財貿高玉美

一、入世后中國作為貿易大國的崛起

經過十多年的復關和入世談判，中國作為世界上最大的發展中國家，終于于2001年12月正式加入世貿組織，成為全球多邊貿易體制中的一員。這是我國改革開放和現代化建設進程中的一個重要里程碑。入世后，中國在國際貿易和國際經濟中的地位變化是讓人驚異的，可以從中國對外貿易在世界貿易中的比重和名次來看，2010年中國出口總額和進口總額占世界貨物出口和進口的比重分別提高到10.4%和9.1%，連續兩年成為世界貨物貿易第一出口大國和第二進口大國。

（一）大經貿戰略的實施 貿易戰略的基本涵義

指一國或地區通過國際分工方式和程度的選擇，影響國內資源配置和競爭效率的一整套貿易制度及政策體系。它一方面體現為政府對貿易發展的總體設想；另一方面體現為政府通過對貿易的干預，影響或改變經濟的發展（特別是產業發展的）方向。

大經貿戰略是指在新形勢下進一步拓寬對外經貿的深度和廣度，實行以進出口貿易為基礎，商品、資金、技術、服務相互滲透、協調發展，外經貿、生產、科研、金融等部門共同參與的對外經貿發展戰略。實施該戰略，有利于國內外市場的統一，有利于產業結構的調整和技術進步。“大經貿”戰略是深化改革、完善管理、促進發展的重要戰略。這個戰略，是在改革進入攻堅階段提出來的，它意味著，更進一步的改革將需要突破部門的、行業的局限，需要在整體配套推進；它意味著管理對象、手段、方式、職能的進一步轉變，更適應社會主義市場經濟的要求；它還意味著全面發展我國經貿尤其是外經貿，需要有協調配合的制度和措施來保證。大經貿就包含了五方面的內容：一是國際市場的全方位開拓，不能只限于傳統的市場，不能只滿足于日、美、香港和東南亞市場，還應開拓拉美市場、非洲市場、歐盟市場，俄羅斯市場等。這里，大經貿體現“大”，即“面大面廣”。二是要把外經貿與外向型經濟發展結合起來。促使沿海外貿發展更好一些，同時幫助中西部地區也在對外經貿方面取得新的成就。三是要使商品、服務、技術出口一體化，互相帶動，互相補充。比如，大型、成套機電產品出口，往往帶動工程承包，甚至勞務出口。四是要把外貿進出口與引進和利用外資結合起來。要在海外投資方面作出新的努力。經貿突出了一個“大”，突出了一個配合發展的思路。

（二）中國對外貿易的規模

改革開放以來中國對外貿易增長速度世界第一

在1978—2008年的30年里，中國進出口總額除了1982和1998年分別有-5.5%和-0.4%的負增長外，其余年份均為正增長，中國進出口總額增長了104.3倍。

2、在該期間中國進出口總額年均增長速度高達20.39％，超過同期GDP年均增長幅度，而世界貿易額年均增長率只有7.5％。入世后，中國在國際貿易和國際經濟中的地位變化是讓人驚異的。十年之間，中國已經成為世界上第一大出口國，在世界貿易中的比重從4.3%提高到10.4%，第二大進口國，進口年均增長了21%，規模增長了4.7倍。入世十年，是我國改革開放一來進出口增速最快的，也是世界同期增長最快的。據商務部預計，未來五年中國進口總規模要達到8萬億美元。只在２００９年，在全球貿易量下降１２．８％的情況下，中國的進口量增長２．９％，是世界主要經濟體中唯一進口保持增長的國家。中國進口值仍然超過１萬億美元，極大地提振了世界經濟，成為全球經濟復蘇的重要引擎。２０１０年，在世界經濟復蘇乏力、全球貿易趨緩的形勢下，中國貨物貿易進口額超過１．４萬億美元，占全球的十分之一。

（三）對外貿易商品結構和市場結構

1.商品結構：初級產品出口貿易比重下降和工業制成品出口貿易比重上升。但中國出口貿易結構變化速度遠比世界出口貿易結構變化的速度要快得多。

2.市場結構：1994-2003年間，如果不考慮香港轉口貿易的因素，日本始終是中國的最大貿易市場，如果考慮香港轉口貿易的因素，美國是中國的最大貿易市場。2004年5月歐盟擴大為25國后，歐盟首次超過日本和美國成為中國第一大貿易伙伴。

2010年中國與前10大貿易伙伴的雙邊貿易額均保持兩位數增長。歐盟仍是中國第一大貿易伙伴，是中國最大出口市場,日本是中國最大進口來源地;香港地區是最大順差來源地，中國臺灣是大陸最大的逆差來源地。2010年，對前十大貿易伙伴以外的國家和地區貿易額占進出口總額的比重由2005年的18.5%上升到24.3%。2005年至2010年，中國與東盟貨物貿易占中國貨物貿易比重由9.2%提高到9.8%，與其他金磚國家貨物貿易所占比重由4.9%提高到6.9%，與拉丁美洲和非洲貨物貿易所占比重分別由3.5%和2.8%提高到6.2%和4.3%。

貿易方式結構：一般貿易和加工貿易是中國主要的對外貿易方式。自1978年廣東承接第一份來料加工合同至今，中國加工貿易發展已經歷30年，加工貿易從無到有，不斷發展壯大。1979年，中國加工貿易出口2.35億美元，只占當年出口總額的2.4％，至2007年，中國加工貿易出口增至6176.5億美元，是1979年的2628倍，占整個出口貿易額的比重達50.6％。

自改革開放開始，在大多數年份一般貿易占出口的比重逐年下降，而加工貿易占出口的比重則逐年上升。從1995年開始，加工貿易出口超過一般貿易成為中國出口貿易中的第一大貿易方式，占中國出口的半壁江山。之后，加工貿易所占的比重一直維持在55%左右。但近年有逆轉的趨勢，即加工貿易比重有下降的趨勢。

（四）貿易大國向貿易強國過渡

二、中國遭受“告我”貿易戰的圍攻

（一）貿易戰的含義及現狀 1.又稱“商戰”。

由于一些國家通過高筑關稅壁壘和非關稅壁壘，限制別國商品進入本國市場，同時又通過傾銷和外匯貶值等措施爭奪國外市場，由此引起的一系列報復和反報復，稱為貿易戰。2.遭受反傾銷訴訟的頻率高。我國已連續18年(1995年至2012年)成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，連續11年(2002年至2012年)成為美國337知識產權調查涉案最多的國家；目前全球1/3的反傾銷和美國一半的337調查都是針對中國出口產品的。2009年全球共有19個國家和地區對我國發起“兩反兩保”貿易救濟調查103起，其中反傾銷67起，反補貼13起，保障措施16起，特保7起。此外，中國還遭遇美國337調查6起，涉案總金額約120億美元。

相當一部分貿易爭端都發生在中美兩國之間，特別是在全球性金融危機之后，美方持續不斷地挑起對中國的反傾銷調查。對進口中國的輪胎、油井管等多宗商品進行所謂的反傾銷調查和征收高額關稅。《華盛頓郵報》的文章中說，中美兩國貿易摩擦激增開始于2009年9月份，當時美國決定對中國出口的輪胎征收高達35%的反傾銷關稅。導致這一現象的部分原因是兩國都是對方主要的貿易伙伴，2009年中美之間的貿易總額高達4090億美元，密切的貿易往來成為引起摩擦的主要根源。

反傾銷是歐盟對華采取的最主要的貿易救濟手段，自1979年歐盟對華發起第一起反傾銷調查至今，歐盟共對華發起140余起反傾銷調查，是對中國發起反傾銷調查最多的WTO成員之一。

3.遭受反傾銷的出口商品范圍廣。我國遭遇貿易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎、紡織品等優勢出口產品頻繁出現一個產品在不同市場遭遇貿易救濟調查的現象，呈現摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。

從單純的產品、企業等微觀層面延伸至宏觀體制、制度層面。

（二）中國屢遭外國投訴的原因 1.國際貿易保護主義

貿易保護主義，是指在對外貿易中實行限制進口以保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭沖擊，同時為本國商品的銷售提供各種優惠以增強其在國際市場的競爭力的主張和政策。傳統的貿易保護手段如關稅、配額、許可證等。

金融危機使更多國家卷入經濟衰退的漩渦之中，紛紛開啟了形形色色的“貿易保護閥”，試圖使用貿易保護措施來緩解金融危機的沖擊，推動本國經濟走出泥潭。美國等發達國家為了在新一輪的經濟增長中占領先機，取得新一輪國際競爭的主動權而積極布局，發起新貿易保護主義。2009年9月11日，美國總統奧巴馬簽署特保案，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期3年的懲罰性關稅。這種行為違背了美國G20峰會的承諾，違背了世貿組織的規則，是相當明顯的新貿易保護主義行為。

新貿易保護主義采用的貿易保護手段，比傳統的關稅壁壘更加隱蔽而且顯得“合理”，以諸如環境保護、技術認證與安全標準等技術壁壘及反傾銷和保護知識產權、特別調查、特別保障措施等行為來規避多邊貿易體制的約束，實行貿易保護。歸納起來，當前的貿易保護主義呈現出若干新特點，具體有以下幾方面。

（1）貿易保護的目的及手段多樣化。傳統的貿易保護主要以保護本國處于弱勢競爭地位的幼稚產業為主，一旦這些產業發展成熟便取消保護，這是符合WTO基本原則的。而新一輪貿易保護主義目的趨于多樣化。當前除了提高關稅、進口管制、反傾銷等直接的保護，也出現了貨幣貶值、政府補貼等變相保護，還有以政府指令或壓力形式出現的干預型保護。印度、俄羅斯、巴西和阿根廷都明顯上調了部分進口產品關稅。在實施手段上，歐美等國家往往通過立法或者行政干預手段來實施貿易保護。在行政手段方面，發達國家通過限制政府經費用途等方式，限制相關產品進口。2009年2月25日，美國眾議院通過的綜合撥款法案727條款就有這樣的規定，對來自中國的禽肉產品不予解禁，限制了中國禽肉產品對美出口，造成中美禽肉貿易的巨大不平衡。

（2）貿易保護的形式更加軟化和具有隱蔽性。西方發達國家在金融危機形勢下，一國若明顯地實行貿易保護，其他國家很快就會采取反制措施，從而造成兩敗俱傷。因此，導致當前貿易保護的形式更加軟化和隱蔽。各國紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的非關稅保護措施，如綠色環保標準、苛刻的技術標準、衛生檢疫規定、反傾銷、反補貼、知識產權、勞工標準、歧視性的政府采購、匯率變動等形式。如美國對本土三大汽車巨頭的巨額注資，歐盟增加奶制品出口補貼，法國成立基金幫助本國企業免遭海外企業并購等。韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個國家紛紛采取貨幣貶值政策，幫助本國制造業提升競爭力，變相削弱了中國等其他國家產品的優勢。

（3）貿易保護的范圍不斷擴大。當前貿易保護主義遍及各大洲，且在各種不同發展水平的國家之間有所體現。美、歐有意打壓發展中國家的競爭優勢，2008年年底以來采取一系列針對中國產品的懲罰性關稅，法國甚至限制本國汽車公司到歐盟成員捷克、斯洛伐克等國設廠。亞洲國家之間的保護主義也在升溫，印度2009年以來對中國發起多起反傾銷和反補貼調查，馬來西亞計劃2009年年內遣返10萬名印尼勞工。這些保護措施的“跟風”現象和報復行為形成惡性循環，會導致保護主義浪潮席卷全球。2.低價競銷帶來貿易順差 3.中國出口企業消極應訴 4.國際經貿關系的變化

（三）中國遭受“告我”貿易戰典型案例 1.中美知識產權貿易戰

1989年，美國第一次實施“特別301條款“，中國被列入”觀察國家”1991年，中國又被列入“重點國家”同年五月，美

國貿易代表對中國展開了“特別301條款”調查。由于談判進程緩慢，美國按價值向來自中國的產品征收100%的報復性關稅。中國為應對美國的報復關稅實行反報復行動。為防止兩敗俱傷，中美雙方達成協議，美國中止對中國的特別301條款調查和貿易制裁的命令。

中國加入WTO后，傳統的關稅壁壘和非關稅壁壘逐步淡化，技術壁壘的力量則日益凸顯，知識產權已逐步成為國際貿易競爭的主要手段，誰擁有自主的知識產權越多，誰就在激烈的競爭中占據有利地位。長期以來，我國的技術發展以跟蹤模仿為主，缺乏自主創新能力。到目前為止，我國盡管已經形成了較為完整的技術體系，但具有自主知識產權的技術依然缺乏。

美國對中國的知識產權調查的數量不斷增長、規模不斷擴大

隨著中國制造業的發展和升級，中國出口產品的技術含量越來越高。技術含量越高，與知識產權的關系就越密切，由于中國產品在成本上具有競爭優勢，對美國的競爭對手形成了威脅，因此，美國的廠商會想方設法利用“337條款“投訴中國企業，以期阻擋中國產品進入美國市場，從而保護自己的市場利益。

專利侵權成為中國企業遭受337調查的主要訴由 到2004年為止，在美國對中國大陸的39起案件中，單獨以專利侵權為由啟動337調查程序的案件有26起，約占總數的67％；單獨以商標侵權為由啟動337調查程序的案件有5起，約占總數的13％；以共同侵犯商標權和專利權為由啟動337調查程序的案件有5起，約占總數的13％。

利用WTO爭端解決機制，就“337條

款”的合法性向美國政府提出挑戰。“337條款”的單邊貿易制裁措施的屬性在一定程度上擾亂了WTO多邊貿易體系的穩定性，而且嚴重傷害了其他貿易國的利益，引起了國家間的利益沖突。我國政府應該加強與其他締約方的合作，充分利用WTO的多邊爭端解決機制，加大與其他具有技術關聯性的國家的聯合度，對美國利用“337條款”進行單邊制裁的貿易保護行為進行堅決的抵制。

２００７年４月６日，美國泰萊三氯蔗糖公司以專利侵權為由，正式向美國國際貿易委員會提起訴訟，要求對３家中國三氯蔗糖企業展開“３３７調查”。

２００９年６月６日，美國總統奧巴馬沒有行使最后的否決權，至此江蘇鹽城捷康三氯蔗糖制造有限公司歷時近兩年、耗資２０００多萬元，主動應訴英國泰萊科技有限公司和美國泰萊三氯蔗糖公司有關知識產權的“３３７調查”訴訟贏得勝利。

2.中美輪胎特保案美國總統奧巴馬于2009年9月11日決定，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。世界貿易組織上訴機構于2011年9月5日在日內瓦宣布關于中美輪胎貿易糾紛案的裁決結果，判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規則。這意味著，美國在這樁歷史兩年的中國進口輪胎特保案糾紛中獲勝訴。2009年4月20日,美圖鋼鐵工人協會宣布：依據美國1974年貿易法第421條款，向美國國際貿易委員會提出對中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請。6月29日，美國國際貿易委員會就對中國輪胎采取特保措施，提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收3年特別關稅的方案。第1年至第3年額外征收的關稅分別為55％、45％、35％。9月11日，美國總統奧巴馬通過了對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅，懲罰性關稅稅率為第一年為35％，第二年為30％，第三年為25％。為了應對此案，我國政府于2009年9月14日啟動了WTO爭端解決程序

特別保障措施是世界貿易組織(WTO)成員利用特定產品過渡性保障機制。針對來自特定成員的進口產品采取的措施，即在WT0體制下，在特定的過渡期內，進口國政府為防止來源于特定成員國的進口產品對本國相關產業造成損害而實施的限制性保障措施。更多的國家進行效法，自美國“特保案“后，向我國輪胎出口企業提出反傾銷、反補貼調查的國家已達10余個。更重要的是，不僅局限于輪胎產業，它的示范作用更在于對我國出口整體行業的一個不良訊號，是整個外貿出口行業所處的環境的惡化。

3.中美鋼鐵案 4.硅磚產品反傾銷案

2012年12月6日，美國商務部宣布，對從中國進口的硅磚產品發起反傾銷調查。這是美國對中國發起的最新一起貿易救濟行動。美國商務部的數據顯示，2011年美國從中國進口的硅磚產品總價值約為4320萬美元。內美國連續對中國產品發起“雙反”和“337調查”，頻率相當罕見，貿易保護主義明顯升溫。

美國商務部說，發起這項調查是應猶他州耐火材料公司的請求。后者聲稱中國輸美的此類產品存在傾銷行為，幅度為118．47%至290．12%。調查涉及的產品為二氧化硅含量在90%以上的硅磚產品。根據美方程序，如果美國國際貿易委員會認定從中國進口的此類產品給美國相關產業造成實質性損害或威脅，美國商務部將繼續實施反傾銷調查，并定于2013年4月份作出初裁。

5.一場光伏反傾銷**，讓剛剛經歷了金融危機后的中國光伏制造企業再次面臨挑戰。中國制造的太陽能電池98%以上出口海外，一旦反傾銷案得不到妥善解決，高額的關稅必將給中國的光伏產業帶來重創。“中國的太陽能電池是通過技術進步及裝備和原輔材料的國產化實現的成本降低。”在目前（2010.8）美國32起反傾銷和CVD調查中，有22項涉及來自中國的產品。2008-2009年，涉及中國反傾銷案占所有新增美國貿易案的95.5%。

? 2011年，中國光伏企業向美國出口的電池及組件額約31億美元，總量約2.2GW。2012年全球裝機總量將達30GW，其中美國雖僅4GW，但潛力很大。而5月18日，美國商務部宣布將向中國太陽能電池板制造商征收31.14%～249.96%的高額反傾銷稅。如果終裁仍維持此結果，中國一線光伏廠商會面臨31%左右的高額稅率，這對他們是一記重擊，意味著相關企業將被關在美國市場大門之外。美國“雙反”的目的應該是為了保護其本土廠商，以免受到中國廠商的強大沖擊。因為新能源是美國政府非常重視的戰略產業。太陽能產業研究機構NPD Solorbuzz的高級分析師廉銳分析指出，美國的“雙反”包括反補貼和反傾銷調查，其中反補貼是依據其修正的國內關稅法案授權，反傾銷則是在WTO框架之下。事實上，美國本土的光伏制造業，尤其是晶體硅光伏電池的產能并不大，因此，“雙反”似乎更多出于政治而不是經濟考慮。而且，在終裁結果公告之前，無法評估此次“雙反”的持續時間

歐洲光伏產業已向歐盟委員會提出申訴，要求對中國企業進行反傾銷調查。據說來自德國、意大利、西班牙等歐盟國家的25家企業組成聯盟，要求對中國光伏產品進行反傾銷調查，而歐盟近期將決定是否立案調查。對此，英利、尚德、天合、阿特斯四公司代表光伏發電促進聯盟和中國光伏行業發聲，并強調中國光伏產業并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷問題。相關公司人士指出，如果歐盟跟隨美國對中國光伏產業發起反傾銷調查，那么中國光伏產業將會遭受致命打擊。

（四）涉外案件對我國經濟的影響 1.出口貿易增長受到抑制，出口數量下降

2009年我國對外貿易進出口總值為22072.7億美元，比2008年下降13.9%，略高于2007年的貿易總值。其中出口12016.7億美元，下降16%；進口10056億美元，下降11.2%，全年貿易順差1960.7億美元，減少34.2%。2.產品沖擊國內市場

3.企業失去競爭優勢。在全球金融危機的持續沖擊下，各國出臺的保護措施要求將環境、生態等因素考慮到產品的生產、加工、儲藏、運輸、銷售中，這就必然會增加成本。同時，面對市場需求萎縮、用工成本增加、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅下調等利空因素，中國出口遭遇了前所未有的挑戰。中國出口企業為了達到進口國環境標準，不得不增加有關環境保護的檢測、認證等環節，從而導致各種中間費用及附加費用增多，最終推動總營銷成本上漲，出口產品價格優勢減弱，同時出口利潤率也出現下降

三、WTO貿易爭端解決機制概述

（一）貿易爭端的分類

爭端的分類可以按照不同的標準可以劃分成不同的類別。根據被投訴行為的違法性劃分，將爭端分為因違法行為引起的爭端與 非因違法行為引起的爭端。違法之訴：指因被告違反協議規定的義務而引起的爭端案件。非違法之訴：指爭端一方認為其依照有關協議所享有的利益由于另一成員國采取的措施而受到損害、或正在受到阻礙的爭端案件。

區分意義：第一、在違法案件中，爭端解決機構先推定被訴方已使其他成員方的協議權利受到損害或喪失，被訴方負有舉證責任，證明其采取的措施并未使其他成員國的權利喪失或受到損害。否則，指控方的指控成立，而在非違法案件中，指控方負有證明責任。在國際貿易爭端中，由于取證相對困難，所以，舉證責任的承擔實際上往往成為案件勝負的關鍵。第二，爭端解決機構對違法案件的救濟包括要求修改有關的措施、法律、政策，授權進行報復等；但在非違法之訴中，最常用的手段是磋商，不使用報復。因此，非違法案件十分少見。

（二）貿易爭端解決程序的發動

WTO爭端解決機制只適用于成員國間爭議的解決，WTO爭端解決程序的訴訟主體只能是政府。所以發動爭端解決程序只能由成員國政府以成員國的身份發動。政府以外的任何企業與組織、個人均無權發動爭端解決程序，即政府以外的任何企業、組織與個人都無權向WTO爭端解決機構提出申訴。如果一成員國的企業認為另一成員國的政府行為違反了WTO協議及規則所確定的協議時，只能向本國政府提出申請，請求本國政府進行調查，如果本國政府經過調查認為另一成員國政府確有違反WTO協議所規定的義務時，本國政府即可發動爭端解決程序。

（三）貿易爭端解決的程序

1.磋商：按照《關于爭端解決規則和程序的諒解備忘錄》第4條的規定，一方提出請求，另一方應在10日內作出答復，并應當在30日內進行磋商，如果被請求方在規定的期限內未答復或進行磋商，或在收到磋商請求后的60日內未能通過磋商解決爭端。投訴方可請求成立專家組。通過磋商結案的案件占20%強。

2.斡旋與調解：是爭端各方自愿選擇的程序，可以在任何時間提出斡旋與調解要求，但該程序也可以在任何時間終止。如果該程序中止，投訴方可以請求成立專家組。

3.專家組調查與提出報告：如果協商、斡旋與調解均無果情況下，在協商后的60日內，即可申請設立專家組。專家組是解決貿易爭端的正式裁判機構。除非爭端解決機構以協商一致的方式同意不成立專家組，否則，專家組最遲應在請求被列入爭端解決機構的正式會議議程后的下一次會議上決定成立。專家組由３－５名與案件無利害關系的獨立專家組成，如果案件一方為發展中國家時，專家組成員中至少有一名來自發展中國家，當事人成員國的公民不能作為專家組成員。專家組的職責是幫助爭端解決機構履行ＷＴＯ規則賦予的責任，調查爭議事實并作出評議，為爭端解決機構提出建議及作出裁決提供調查材料。按照專家組工作程序，應當在６個月內完成工作，最長不超過9個月。

專家組首先聽取爭端各方的答辯意見，形成初步報告，交各方提出意見，然后在調查的基礎上形成臨時報告，發給各爭端當事人，征求意見，然后形成最終報告。最終報告應在向各爭端方發送后的60天內，交爭端解決機構會議通過。4.上訴復審程序：只限于專家組報告涉及的法律及所作出的法律解釋，不能對事實提出上訴。已經告知爭端解決機構其在爭端中具有重大利益的第三人可以向上訴機構提供書面意見，由上訴機構給予第三人陳述意見的機會。上訴機構由７名精通法律與國際貿易的專家組成，在接到上訴的60日內作出決定，可以維持、修改或推翻專家組的的處理建議。上訴機構的報告應當在向爭端各方發送后的30日內的爭端解決機構的會議上通過。1996年5月20日爭端解決機構通過了第一份上訴報告，即上訴機構對委內瑞拉和巴西訴美國精煉油與常規標準汽油案的上訴機構報告。

5.專家組與上訴機構報告的通過：專家組與上訴機構報告本身并不能直接生效，必須提交爭端解決機構會議通過才能生效。通過采用反向一致原則。

6.建議與裁決的執行專家組或上訴機構的報告通過，其所包含的建議或裁決即發生約束力，各方應當執行。但應當注意，專家組或上訴機構的建議只能要求成員使其貿易措施符合WTO協議的規定，也可向有關成員提出執行建議的辦法，但不能增加或減少適用協定所規定的權利和義務。

為了保證建議與裁決的執行，WTO規定了相應的執行措施：

一、監督措施。在建議與裁決的執行中，當事人有請求合理履行的權利，即在報告通過之后的30日內舉行的爭端解決機構會議上，當事人應當通知解決機構其履行的意愿，并請求在合理時間內履行（通常不超過15個月）。：任何成員方都可隨時向爭端解決機構提出敗訴方在執行中存在的問題，并于履行建議或裁決的合理期限確定之日起的6個月后列入爭端解決機構會議的議程，直到問題得到解決。

二、補償談判。如有關成員方認為無法在合理期限內履行，則在合理期限到期前，可要求與投訴國進行補償談判。如敗訴國未在合理期限內

履行，任何申訴國可在期滿后要求與敗訴方就補償問題進行談判。

三、報復措施。如當事人未能在合理期間屆滿后的20日內達成補償協議，即談判不成，申訴方則可要求爭端解決機構授權其中止對該國承擔有關協議項下規定的減讓與義務，即進行報復。第一，報復是主動與最有效的自主性救濟措施；第二，報復通常會有多個成員加入，構成共同報復，很有威力；第三，報復可以是交叉的，增了其實際效果；第四，按照ＷＴＯ規則，任何成員國不得單邊自行實施報復措施，這種規定有利于防止大國隨意進行報復行為。同時，報復必須受到以下約束與限制：首先，應當在專家組或上訴機構認定的利益受到影響的領域進行報復；其次，如在認定的領域報復無效或無法實施，且情況嚴懲，可在同一協議中的其他領域進行報復；再次，同一協議中的其他領域的報復仍然無效且情況嚴重，可在另一協議規定的領域進行報復。第四，報復必須限定在自己利益受影響的程度與范圍內；第五，如果要求在同一協議的其他領域或其他協議規定的領域內報復，必須通知WTO有關委員或理事會，并調整相應的貿易機制；第六，WTO規定禁止報復的領域不得進行報復。第七，《諒解備忘錄》第22條還授予了被報復國家申請仲裁的權利。仲裁由原專家小組或總干事指定的一名仲裁員進行，裁決為終局裁決。在上述執行措施中，撤銷影響貿易的有關措施是最優先的目標，補償僅僅是一種臨時救濟，即只在無法立即撤銷有關措施或作為撤銷前的一種臨時辦法。

報復在滿足下列條件時也應當立即終止，即：①有關措施已經被撤銷；②敗訴方已經對申訴方的利益損害或喪失提供了解決辦法；③爭端當事人達成了滿意的解決辦法。

（四）評價

1.爭端解決采用強制管轄； 2.報告的通過采用反向一致原則。3.其程序有嚴格的時間限制； 4.其裁決由中立的專家作出。

四、中國以“我告”發起貿易戰反攻

（一）加強我國出口企業的應訴意識, 企業要全面了解國際規則，充分利用世貿組織規則依法保護自身合法權益

許多國內企業對貿易規則和法律還夠熟悉，在談判和交涉的過程中往往只能聽之任之，相當被動。只有全面了解國際上通行的貿易程序和法律規則，積極參與應訴，才能面對發達國家不同形式的各種發難有的放矢。企業是貿易保護案件法律程序的應訴主體，必須積極參與應訴，要對違背世貿組織規則的行為堅決予以回擊，毫不退縮和讓步。

（二）利用WTO規則和制度解決貿易爭端

應該從政府宏觀政策角度制定新的反傾銷規避戰略及對策。當前的戰略重點應該從企業應訴轉向宏觀攻關的層面，即迫切需要強化政府在反傾銷規避中的戰略地位，完善市場經濟體制、規范出口管理、解決貿易摩擦、向世貿組織提交爭端解決問題，并通過行業協會引導企業的反傾銷規避與應訴問題。

1．2012年硅磚產品反傾銷調查案

2.2009年10月中國與歐盟緊固件貿易糾紛始于2007年11月9日，歐盟委員會決定對從中國進口的鋼鐵緊固件發起反傾銷調查。中國政府12日要求世界貿易組織設立專家組，調查并裁決歐盟對中國緊固件采取的反傾銷措施是否違反國際貿易規則。

3.中國要求WTO調查歐盟對華緊固件反傾銷措施

2009年10月中國與歐盟緊固件貿易糾紛始于2007年11月9日，歐盟委員會決定對從中國進口的鋼鐵緊固件發起反傾銷調查。

中國常駐世貿組織代表團當天發表聲明說，中國政府已通過代表團致函世貿組織爭端解決機構主席，“就歐盟對中國緊固件采取的反傾銷措施案提起設立專家組請求，正式啟動世貿組織爭端解決專家組審理程序”。中國大陸則面臨反傾銷和反補貼兩項訴訟，兩岸攜手共擊“雙反”，這是中國對抗美國“雙反”迄今為止唯一完勝的官司，也是亞洲地區首例。

4.中國將歐盟皮鞋反傾銷案正式訴諸WTO

2010年2月4日，中國常駐WTO代表團致函歐盟WTO代表團，就歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機制下的磋商請求，正式啟動WTO爭端解決程序。

商務部新聞發言人姚堅4日表示，歐盟對中國皮鞋的反傾銷調查和裁決，違反了WTO相關規則，損害了中國企業的合法權益。1995年至2005年，歐盟曾對中國出口皮鞋實施長達十年的配額限制。歐盟雖根據其在中國加入WTO時所作出的承諾取消了配額限制，但又于2005年在未經客觀、公正審查的情況下，對中國皮鞋發起反傾銷調查，并于2006年10月作出了裁定，實施為期兩年的反傾銷措施。2008年10月，在該反傾銷措施即將期滿之際，歐盟不顧廣大消費者的利益和中方的反對，又發起期終復審，并于2009年12月22日決定將反傾銷措施再延長15個月。

2006年10月7日，歐盟正式對原產于中國的皮鞋、童鞋產品做出反傾銷終裁，實施征收為期2年16.5%的反傾銷稅。10月23日，奧康集團決定聘請“反傾銷第一律師”蒲凌塵，于近日向歐盟一審法院提起訴訟。時過境遷，這次反傾銷幾乎一出現就為溫州商人所高度重視。從4月份歐盟初裁開始，不斷有溫州企業、協會在不同場合討論應對措施，舉辦研討會等。同時也加盟中國反傾銷應對聯盟，參與聽證、抗辯等。最終結果公布不久，奧康就毅然率先行動，表明了溫州企業敢于承擔責任的勇氣

在應對歐盟反傾銷過程中，以奧康集團為代表的國內大型制鞋企業始終走在前列。“無論程序多么復雜，工作多么艱巨，中國鞋企絕不會放棄發出自己抗辯的聲音。”奧康集團總裁兼董事長王振滔更是扮演了手舉大旗、振臂高呼的角色。

目前，國內大型制鞋企業甚至啟動了“兩線作戰”計劃：一方面，積極準備材料，聯合國內其他鞋企集體應對日落復審；另一方面，從2006年開始，奧康等中國鞋企向歐盟法院發起反傾銷訴訟，目前起訴官司已完成了書面答辯程序 “2006年我們組織企業應訴，因為缺乏經驗而慘遭落敗，讓歐盟征收了2年的反傾銷稅，這段日子中國鞋企非常難熬。經過多次交鋒之后，溫州制鞋企業已經逐漸成熟起來了，應訴也更加成熟有章法了。我們希望政府堅強起來，共同打贏這場官司。”謝榕芳表示。她告訴記者，面對歐盟拋出的日落復審，溫州被抽樣企業正積極準備材料，其他鞋企則是有錢出錢、有力出力。潘仰錚稱，福建鞋企也正致力于共同應對日落復審，協力打好這場貿易戰。

蒲凌塵則是號稱中國“反傾銷第一律師”，迄今已代理40多起反傾銷調查，是第一個突破歐盟“分別裁決”和“市場經濟”的律師。這次奧康沒有以“市場經濟地位”和“無損害抗辯”為目標，應訴歐盟反傾銷調查程序，而是直接向歐盟一審法院起訴，這種做法以前很少有企業采用過，是奧康針對實際情況，同律師充分斟酌后的創新，體現了專業和智慧。奧康總裁王振滔說：“中國的鞋業產業應該站出來在另一層面的法律程序中繼續努力據理力爭。在法律程序中正面應對才是我們唯一的出路。”

鞋企應利用一切機會和場合與歐盟加強交流，這也有利于讓歐洲市場增進對中國鞋的了解，減少貿易摩擦，推動中國鞋業以更積極的姿態走向國際市場。

三是在WTO規則的評價及修改中，充分利用中國在WTO多邊貿易體系中的發言權，爭取早日修改國際反傾銷規則，取消對中國的歧視性規定，盡快得到公正待遇。

（三）對國外產品實行報復措施

2009年20日商務部發布公告稱對原產于日本、韓國和美國的進口甲苯二異氰酸酯實施反傾銷措施，實施期限為五年

（四）以“走出去”戰略帶動外貿出口

鼓勵企業對外投資。通過擴大對外投資來實現企業更大規模的發展，并帶動產品的出口。在選擇走出去的產業時，一要選擇凈出口額大、對國際市場依賴程度高、受貿易壁壘影響較大的產業；二要選擇那些具有潛在比較優勢的產業，引導這類企業走出去實現市場內部化，并在市場內部化的過程中，掌握科技的最新動態，研制出具有國際領先水平的產品，帶動國內相關產業的升級；三是選擇一些在國內即將淘汰，在其他發展中國家還有一定生存空間的產業；四是獨具民族特色，可以到其他國家直接投資的產業。

（五）調整產品結構，走“以質取勝，科技興貿”之路。1991年初提出，施以質取勝戰略，必須牢固樹立“質量第一、信譽第一”和“質量是效益的核心”的觀念。必須正確認識并處理好質量和數量、效益和速度、內在質量與外觀質量、樣品質量和批量質量，以及質量和檔次等方面的關系，把出口商品本身的質量同國際市場的需要有機結合起來。（1）提高出口商品的質量和信譽。（2）優化出口商品結構優。（3）創名牌出口商品。我國出口企業應跳出惡性價格競爭的怪圈，追求產品的差異化和自主創新品牌的建立，增強企業的核心競爭力，從根本上解決產品的質量問題

（六）出口市場多元化戰略 出口市場戰略是對我國出口貿易的市場格局做出的戰略性安排。即根據國際政治經濟條件的變化，充分發揮我國的優勢，有重點、有計劃地逐步建立起我國出口市場合理的多元化的總體格局。如果出口貿易過于集中，容易形成買方壟斷，造成對出口商品市場和價格的控制，甚至附加一些不合理的要求，也容易受制于固定的國際分工模式，不利于提升我國在國際分工中的地位。因此，企業應通過調整和完善出口戰略，實現市場多元化，分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險，減少貿易摩擦。今后，我國外貿市場多元化的重點，應是開發新興的發展中國家市場

3、內容

（1）深度開發西方發達國家

（2）穩定和擴大東南亞市場

（3）重點開拓亞、非、拉等第三世界國家市場

（4）發展同獨聯體、東歐國家的貿易

第五篇：正式在全鎮村兩委班子培訓班上的講稿

在全鄉村兩委班子培訓班上的講稿

同志們：

按照全縣村兩委班子換屆選舉的安排部署，全鄉村兩委班子嚴格按照法規和程序，圓滿完成了兩委換屆任務，順利產生了村兩委班子成員。鄉黨委決定舉辦這次村兩委班子培訓班，這充分表明了鄉黨委、政府對“三農”工作的高度重視，對村干部的高度關注。參加這次培訓班的同志，有連選連任的，有新選到兩委班子里的，都是全鄉各村農村黨員干部和帶領農民群眾致富奔小康的“領頭雁”，黨委對你們寄予很大的期望，通過培訓使大家在思想觀念、政策水平、工作能力、創新實干等方面都有一個新的提高，更好的圍繞全縣和全鄉的各項事業發展思路，擔負起帶領廣大人民群眾建設社會主義新農村的重任。

下面、根據這期培訓班的安排，我就圍繞兩委班子職能職責、農村精神文明建設等方面談一點認識和看法，供大家參考。

一、關于農村黨支部

（一）黨支部的性質

1、黨支部是黨的基層組織。黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘、是黨在社會基層直接領導、參與、服務行政工作和經濟工作的堅強核心。

2、黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨與人民群眾的聯系，是通過黨的各級組織和黨員來實現的。

(二)農村黨支部的基本任務（簡略）

（三）支部大會的性質和職能

支部大會的性質 支部大會即支部黨員大會，它是黨支部全體黨員參加的會議，是支部的最高領導機關。在支部大會閉會期間，支部委員會負責支部的日常工作。

支部大會的職能 傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，結合本村的實際情況，討論和制定貫徹執行的計劃和措施；定期聽取、討論和審查支部委員會的工作報告；討論、審批新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會和代表會議的代表；討論罷免、撤換不稱職的支部委員和出席上級黨代表大會的代表；討論決定支部的其它重大問題。

（四）黨支部委員會的職責

黨支部委員會在支部大會閉會期間，負責領導和處理支部日常工作，主要是貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部大會的決議，按照黨章規定的黨的基層組織的八項任務，結合支部實際，開展各項工作。

支部委員會對支部大會負責、對支部全體黨員負責，同時，也對上級黨組織負責，接受上級黨組織的領導。支部委員會應將自己工作的情況定期向支部大會作出報告，接受支部全體黨員的批評和監督。支部委員會改選時，必須向支部大會作任期內的工作報告。報告人通常是支部書記或副書記，有時也可以是支部委員。

支部委員會應在黨章規定的范圍內積極主動地開展工作。

（五）黨支部委員會委員的職責

黨支部委員會委員在黨支部委員會的集體領導下，在上級黨組織有關部門的指導下，分工負責黨支部的某一項工作。

組織委員（簡略）宣傳委員（簡略）紀律檢查委員（簡略）青年委員（簡略）

（六）黨支部書記的條件和職責 黨支部書記的條件（簡略）黨支部書記的素質 1.政治思想素質。2.業務素質。3.作風素質。

（七）黨支部書記應樹立的觀念

1.領導核心觀念。2.政策觀念。3.法制觀念。4.全局觀念。5.協調觀念。6.時效觀念。“ 7.人才觀念。

（八）黨支部書記的職責 黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支委會的決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：（簡略）

（九）黨支部書記的領導方法

當好黨支部書記，不僅要有滿腔熱情，良好愿望和革命干勁，而且還要掌握正確的領導方法。黨支部書記的領導方法，是黨支部書記在率領和引導黨員群眾貫徹落實黨的路線、方針、政策的過程中，分析問題、解決問題的行為方式。黨支部書記必須學會掌握科學的領導方法。（討論）

（十）黨支部書記的工作關系 黨支部書記與黨支部委員的關系 黨支部書記與同級行政領導的關系

黨支部書記如何協調黨、政、工、團的關系

（十一）怎樣當好黨支部書記

作為身處基層一線的村黨支部書記，如何適應新形勢新任務，如何引領科學發展，做一名合格的農村干部？是當前擺在大家面前必須進行認真思考的課題。干一項工作，光有一腔的熱情是不夠的，必須要有干好這項工作的素質和能力。從這個角度上來說，一個村黨支部書記個人的能力素質如何，直接關系到我們所開展的各項工作的成效，影響到工作大局的問題。因此，我們一定要在提高自身能力素質上下功夫。

那么，新時期我們的村黨支部書記應該具備什么樣的基本素質呢，我認為要具備以下六點：

第一，要有堅定的政治立場。第二，要有扎實的政策理論水平。第三，要有開拓創新的精神勇氣。第四，要有過硬的致富帶富本領。

第五，要有較強的處理復雜矛盾和問題的能力 第六，要有務實廉潔的作風。

二、關于村委會

（一）村委會的主要職責

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治性組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。主要職責是：

1.宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，維護村民合法權益，教育和推動村民履行法律、法規規定的義務，發展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

2.依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地、和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境； 3.支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產和社會主義市場經濟的發展；

4.尊重村集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益；

5.舉辦和管理本村的公共事務和公益事業；

6.組織實施本村的建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅；

7.依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見要求和提出建議；

8.向村民會議或者村民代表會議報告工作并接受評議，執行村民會議或者村民代表會議的決議、議定；

9.建立健全村務公開和民主管理制度；

（二）村委會的任務

憲法規定，村民委員會的任務是：“辦理本居住地區的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。”《村委會組織法》除了重申憲法的以上規定外，又作了一些補充規定。歸納起來有以下10項：

1、辦理本村的公共事務和公益事業；

2、調解民間糾紛；

3、協助維護社會治安；

4、向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議；

5、支持和組織村民發展經濟；

6、宣傳憲法、法律、法規和國家政策；

7、維護村民的合法權利和利益；

8、教育和推動村民履行法律規定的義務，愛護公共財產，發展文化教育，普及科技知識，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明活動；

9、教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助；

10、協助鄉鄉政府開展工作。

（三）村委會主任的主要職責

村委會主任在村黨組織領導下，主持村委會的全面工作，主要職責是：1.主持村民委員會的日常工作；2.主持村民大會或村民代表大會，向大會報告工作；3.督促檢查本村各項工作、并向上級人民政府及其派出機關匯報，爭取上級人民政府及其派出機關對村委會工作的指導、幫助和支持； 4.指導各工作委員會和村民小組的工作； 5.做好分工由自己負責或辦理的工作；6.負責搞好村民委員會的自身建設，協調村委會之間及村委會內部各種組織的關系，增強團結，改進工作作風，提高工作水平；7.在工作中產生矛盾時，應積極主動的請示村黨支部出面協調；8.積極配合村黨支部做好對村民自治組織中干部的考核和監督工作；9.村黨支部書記和村委會主任、副主任之間，要經常互通情況，交換意見，勤與溝通，做到互相尊重、互相諒解、互相信任、互相支持、互相配合

（四）怎樣當好村民委員會主任 村民委員會主任是村民依法選舉產生的村級群眾自治組織的負責人，對全村經濟發展、社會公益事業發展和精神文明建設負有重要責任，必須依照法律積極開展工作，當好村民委員會主任，在工作方法上，主要的是要堅持以下幾個方面：1.堅持按少數服從多數的原則辦事。日常工作中需要研究的問題、召集村委會成員會議集體討論，按照少數服從多數的原則決定。涉及全體村民利益的重要問題，提交村民會議決定。對需要討論決定的問題，應當先做好調查研究，弄清情況，在會上提出自己的意見，但在決定問題時，自己只有一票，不能把自己的意見強加于人。2.堅持按法律法規和政策辦事。無論是處理日常事務，還是討論決定重要問題，都要按照法律法規和政策規定去辦，不能心血來潮，憑想當然辦事。3.堅持按工作制度和程序辦事、在日常工作中，要按照分工、履行自己的職責，不能大包大攬，也不能撒手不管。凡需討論決定的問題，在征求其他成員意見的基礎上，提出解決的具體辦法，提交村委會成員會議決定或經村委會討論后提交村民代表會議、村民會議決定。4.堅持群眾路線。密切聯系群眾，遇事同群眾商量，廣泛聽取群眾意見，反對簡單粗暴、強迫命令。5.以身作則，起好表率作用。要在生產、工作。學習和社會生活中起好模范作用，努力提高帶領群眾脫貧致富的本領，使自己盡早成為脫貧致富的能手和帶領群眾脫貧致富的帶頭人。對自己要嚴格要求，清正廉潔，辦事公道，待人正派，要求別人不做的事，自己堅決不做；要求別人做到的事，自己首先做到。要關心群眾疾苦，注意工作方法，使自己成為群眾的貼心人。

總的來講，我鄉村黨支部書記的素質是比較高的。給外界的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個代表”重要思想，始終與黨委、政府保持高度一致。講工作上有本事，就是大家都想干事、能干事、會干事，為發展農村經濟、全面建設小康社會作出了貢獻。講作風上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦奮斗，任勞任怨，無私奉獻，發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事，以實際行動贏得了人民群眾的擁護和信賴。

今天在座的村兩委干部很多都是這次換屆后新上任的。大家要更加明確自身所肩負的光榮使命，積極努力，盡職盡責，按照全面建設社會主義新農村的目標做好各項工作。

一要做富民強村的領頭雁。加快發展、富民強村是村干部工作的重中之重，是最根本的職責。村干部要把發展作為第一要務，把富民強村作為工作目標，拓寬思路，真抓實干，在發展農村經濟方面實現新突破。要根據本村實際，制訂發展規劃，明確發展空間，突出發展重點，組織廣大群眾認真實踐，切實當好發展農村經濟的領路人。二要做和諧穩定的維護者。富一村群眾，保一村平安，是黨委政府對村干部的重托，也是群眾對村干部的希望。村干部要不斷增強做群眾工作的能力，切實做好維護治安、化解矛盾、消除誤解、理順情緒的工作，促進農村社會的安定團結。

三要做精神文明建設的倡導者。要在村民中積極開展思想道德和民主法制教育，引導群眾正確處理好國家、集體、個人三者之間的關系。深入開展創建文明村、文明戶活動，抓好計劃生育，帶頭破除封建迷信，移風易俗，樹立社會主義新農村的新風尚。

四要做黨的方針政策的堅決執行者。村干部是村里的領路人，必須帶頭講政治、講大局。要堅定不移地貫徹執行黨的方針政策，積極地按照上級的指示精神抓好各項工作的落實，做到令行禁止、步調一致。

五要做勤政為民、樂于奉獻的模范。許多支部書記、村委會主任都有很深的體會，要當好村干部，必須時刻想到全村群眾的利益，不為個人謀私利。廣大村干部要不怕吃苦、不怕吃虧、不怕得罪人，講奉獻、講實干。

六要做干事業的榜樣。三年一任，老百姓寄希望于你們能確實為大家干點實事。三年后，你們為老百姓做了那些事情，是真抓實干還是得過且過，是“富民”還是“富己”，是造福還是敗家，老百姓最清楚。在座每位村干部，都要思考“當官為什么、身后留什么”。要有強烈的工作事業心和責任感，大膽實踐，盡職盡責，努力取得好成績。要做的事情很多，關鍵看我們是不是積極開拓。

七要做團結干事的表率。團結是我們做好各項工作的保證。凡各項工作搞得好的村重要經驗之一，就是班子建設得好，一班人工作同步。“團結才有力量”，“團結才能發展”、“家和萬事興”，應成為村兩委班子成員的共識。要具有寬闊的胸懷，能團結同志，做到求大同存小異，大事講原則，小事講風格。最為關鍵的是支部書記與村主任要唱好“將相和”，不能各唱各的調，各吹各的號，要心往一處想，勁往一處使，重大問題要共同討論，統一認識后，分工去做。堅持團結，并非一味做“和事佬”、“老好人”。講團結是要在堅持原則、堅持依法辦事、維護大局、相互理解的基礎上的團結。

八要做公正廉潔的表率。村官雖小，但責任重大。你們的一言一行都受到群眾關注、受到群眾的監督。只有加強自身修養，有一個好的品德、好的形象，群眾才會擁護。村干部一定要堂堂正正做人、清清白白做事，以清正廉潔的形象，贏得群眾的信賴和擁護。村干部擔子很重，工作壓力很大。工作十分辛苦，特別是在當前農村各種矛盾突出、工作難度加大的新形勢下，當好一個村支部書記、村委會主任更加不容易。作為鄉黨委、政府要認真落實村干部各項待遇，關心村干部的工作、生活。一是政治上要多愛護。要組織村干部多參加各種會議，讓村干部多了解國家重大方針政策和各級的決策部署，不斷提高政治理論水平和科技文化水平。對政治上靠得住、發展有本領、人民群眾信得過的村干部要給名譽、給待遇。對實績突出、群眾擁護的干部，要大力宣傳、表彰，給予鼓勵和獎勵；二是事業上要多支持。鄉上領導和同志們對村干部要高看一眼，熱情接待，做好服務，要多給村干部出主意、想辦法、解難題，為他們開展工作創造良好的條件和環境。要依法打擊侵害村干部的不法行為，為村干部依法辦事撐腰。三是生活上要多關心。對村干部工作和生活上的困難，要予以關心和照顧，進一步完善村干部保障激勵機制，最大限度調動村干部的工作積極性。

三、農村精神文明建設

建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，既要發展農村生產力，又要調整完善農村生產關系；既要促進社會全面進步，又要實現人的全面發展；既要推進農村物質文明建設，又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設。可以說，新農村建設的二十字基本要求，都與精神文明建設密切相關，直接涉及精神文明建設的內容就有“鄉風文明”、“村容整潔”八個字。這充分表明，農村精神文明建設是新農村建設的重要內容，也是新農村建設的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。

近幾年來，我鄉的精神文明建設工作以鄉黨委、政府“文明生態靚鄉、設施農業富民、項目建設興鄉、二三產業強鄉”的發展思路為統攬，在上級部門的正確領導下，在各村、社區和有關部門的共同努力下不斷推進，邁出了新步伐，取得了新進展。

1.加大形勢政策宣傳教育力度，農民群眾對全面建設新農村充滿信心。近年來，鄉黨委、政府把宣傳黨的農村方針政策作為農村精神文明建設的首要任務，積極整合資源，調動各方力量，廣泛開展農村形勢政策宣傳教育。大力宣傳“三個代表”重要思想的重大意義、科學發展觀的深刻內涵、社會主義和諧社會的基本要求，宣傳黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，宣傳中央關于扶持糧食生產、直補種糧農民、減免農業稅、維護農民工權益等各項支農惠農政策，宣傳推進農業和農村經濟結構調整、提高農業綜合生產能力、加強農業基礎設施建設、加快農村富余勞動力轉移等重大部署。通過加強黨的農村政策宣傳教育，使廣大農民群眾了解政策、掌握政策，看到中央解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民群眾切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，進一步增強了對黨和政府的信任，堅定了加快改革發展的信心。

就我鄉而言，近年來堅持把思想道德建設作為精神文明建設的首要任務，緊密結合群眾在不同時期、不同階段的思想實際，通過堅持不懈地開展形勢政策、社會公德、職業道德、家庭美德教育和科技、法律知識教育，促進了廣大干部群眾思想道德素質的提高。大力普及公民道德基本規范，使基本道德規范進村社、進家庭，基本做到了家喻戶曉，人人皆知。同時，大力弘揚社會主義榮辱觀教育，堅持開展道德評議活動，在各村（社區）均成立了道德評議會，村（居）民小組成立了道德評議小組，采取集中評議、上門評議、公開評議、現場評議、跟蹤評議等形式，集中解決了當前在文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉環境等方面存在的突出問題，有效規范了居民行為習慣，凈化了社會風氣。利用“六進農村”、“三下鄉”及深化創先爭優活動保護母親河志愿服務活動的開展，組織廣大志愿者開展衛生整治、治安巡邏、法制宣傳等志愿服務活動66場次。廣泛普及科學知識、衛生知識，規范群眾日常行為，增強群眾文明意識，大力倡導革除陋習，移風易俗，倡導健康、文明、科學的生活方式，促進了村風民風的好轉。同時，通過科技培訓武裝群眾，大力實施以農業實用技術和職業技能培訓為重點的“農民培訓工程”，著力提高農民綜合素質和致富創業能力。目前，全鄉500多名勞動力持有“綠色證書”，5%的農村勞動力獲得農民技術職稱，90%以上的農村勞動力掌握了2門以上的致富實用技術，一大批懂技術、會經營的新型農民成為了農村經濟發展的生力軍。

2．加大農村思想道德和文化建設力度，農民群眾精神面貌發生可喜變化。近年來，隨著農村生產力發展和物質生活水平不斷提高，廣大農民群眾求知求樂的愿望更加強烈，追求科學文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。鄉黨委堅持經常性宣傳教育與集中性宣傳教育相結合，運用板報、懸掛橫幅、公益廣告等形式，深入宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范，廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導農民摒棄迷信行為，革除各種陋習，樹立文明新風。弘揚扶貧濟困的中華民族傳統美德，廣泛開展送溫暖、獻愛心、訪貧問苦活動，幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題。加強未成年人思想道德教育，加強農村學校周邊環境治理，營造有利于青少年健康成長的社會環境，建立了社區學校間“雙報道、兩反饋”教育機制，在假期由社區組織未成年人開展了安全知識培訓、保護母親河志愿者服務活動及紅色革命教育等活動。通過一系列群眾性道德教育活動的開展，農民群眾解放思想、更新觀念的多了，開拓進取、艱苦創業的多了，追求文明健康生活方式的多了，積極向上、平等友愛、融洽和諧的文明新風在農村逐步興起。

為進一步豐富廣大群眾的文化生活，鄉上大力開展了和諧文化建設，多渠道籌集資金，在各村建立了農家書屋、配套建成了14個村級文化體育廣場。加強文化陣地管理，積極配套完善內部設施，配備健身器材、乒乓球臺、棋牌桌等活動設施，逐步完善了村、社區文化陣地建設。

依托文化陣地，精心組織開展文藝演出、社火表演、體育競賽、民間民俗作品展覽等豐富多彩的文化活動，在活動中陶冶群眾的情操，展現傳統文化的魅力。堅持開展春節文藝匯演及農村社火調演、舉辦了城鄉運動會，在社區堅持開展周末廣場文化大家樂活動進一步豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。

3.加大文明村鄉創建力度，農民群眾文明素質有新的提高。近年來，鄉黨委、政府圍繞生態文明新村建設，以提高農村文明程度、農民素質為目標，以環境凈化、綠化、美化為突破口，強力推進新農村建設。把創建文明村鄉同加強黨的基層組織建設、鞏固基層政權結合起來，同壯大集體經濟實力、為廣大農民服務結合起來，同計劃生育、節約土地、保護環境等工作結合起來，以戶為抓手、以村為基礎、以小城鄉為龍頭，內容不斷深化，形式不斷拓展。開展了 “文明之星榜”、“敬、比、賽、夸”、文明農戶等多種形式創建活動。通過典型培養和示范，使周邊農戶深切感受到新農村建設帶來的喜人變化，從而吸引更多的群眾主動參與到新農村建設當中。

深入開展文明村鄉創建活動。堅持以提高農村文明程度為目標，以提高農民素質為重點，以環境凈化、綠化、優化為突破口，強力推進精神文明創建工作。鄉上堅持每年確定2至3個村作為生態文明新村建設示范點，制定具體的創建方案和建設標準，協調各方面力量全力以赴抓落實。目前，全鄉已建成省級文明單位1個、市級文明單位4個，縣級文明村及文明單位5個，對提高文明創建程度，起到了良好的示范帶動作用。

4.村容村貌煥然一新，生產生活條件顯著改善。近年來，鄉黨委、政府認真落實科學發展觀，開展以增加農民收入為核心、以完善農村基礎設施為關鍵、以提高農民素質為重點、以統籌城鄉發展為目標的生態文明新村建設，在突出農民增收、注重生態建設的基礎上，把精神文明建設擺在更加突出的位臵來抓，不斷深化農村精神文明建設內涵。按照社會主義新農村建設20字目標要求，引導農民建設新農村。通過統一規劃，分步實施，試點帶動，整體推進，建設“六通五有四化”村莊，即：村村通路、電、電話、自來水、有線電視及寬帶，村村有文化圖書室、科技信息網站、醫療服務站、黨群培訓活動室和體育場地，村村達到硬化、綠化、凈化、美化。圍繞改善農村生產生活環境，深入開展了以“兩建三清五改六整治” 為基本內容的“清潔農村大行動”。（兩建，即：農戶建沼氣池、村社居民點建垃圾池；三清，即：清土堆、清糞堆、清柴堆；五改，即：農戶改院、改廚、改水、改圈、改廁；六整治，即：整治鄉鄉集鄉，整治縣鄉公路、村道，整治村社居民點街道，整治集貿市場，整治白色垃圾，整治農戶庭院衛生）。目前，全鄉鄉村道路硬化率達96%，自來水普及率達60%以上，有線電視實現全覆蓋，村村通電信寬帶，60％村建起了科技信息室，所有行政村都建起了科技培訓中心、學校和醫療站，三分之一的村建起了體育活動場所。在農戶住宅建設上，積極引導組織農戶改院、改廚、改水、改圈、改廁，建設小康住宅、暖棚養畜、沼氣能源、衛生廁所、無公害果蔬“五位一體”生態家園。

現在農村和過去相比，給我們總的印象是，農村道路寬闊了，馬路平了，坐車方便了，農村居民點街道干凈整潔了，特別是一排排美觀大方、寬敞明亮的嶄新小康住宅更是農村的一道靚麗的風景，從中體現了廣大農民群眾通過新農村建設，構建和諧農村的強烈愿望，群眾的腰包有錢了，衣食住行、人居環境、生活質量等等舉不勝舉，無不體現著農村的嶄新風貌。

5.工作中存在的問題。總的看，近年來農村精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。同時也要看到，農村精神文明建設取得的成績還是初步的。當前，農村精神文明建設的外部環境、體制條件、社會基礎都與過去明顯不同，遇到了許多新情況、新問題。同時，我們在工作中也還存在一些問題。

新情況、新問題主要有：一是農村社會經濟成分、組織形式、經濟利益、就業方式的多樣化，導致了農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，一些思想教育形式不能適應農村實際，效果不佳，沒有從根本上解決“富了口袋、富腦袋的問題”。二是個別地方封建迷信、非法宗教和邪教活動抬頭，社會秩序不好，黃、賭、毒等社會丑惡現象屢禁不止，群眾反映強烈。特別是冬閑季節，打牌賭博的現象還是比較嚴重的。

三是有的村對精神文明建設工作不夠重視。沒有把農村精神文明建設擺上應有位臵，往往把農村經濟發展作為硬任務，想得比較多，抓得比較緊，要求比較實。把農村精神文明建設作為軟任務，研究不深入，精力投入少，工作一帶而過。

工作中存在的問題是：一是有的認識不夠全面，忽視農村精神文明建設的作用。認為只要農村經濟搞上去了，精神文明建設自然而然就能搞好。經濟搞好了，能夠一好百好，“一俊遮百丑”。只強調物質能夠變精神，忽視了精神也能夠變物質。二是目標不夠明確。把農村精神文明建設簡單地等同于環境整治、修路架橋、綠化美化，似乎人民幣鋪到哪里，哪里就好看，粉擦到哪里，哪里就鮮亮。工作中“見物不見人”，重硬件建設，輕軟件建設，重環境治理，輕思想教育，對環境治理，也是有粉盡往臉上擦，大搞路邊工程、面子工程，忽視提高人的素質這一精神文明建設的根本。三是有的措施不夠有力。滿足于一般號召，泛泛要求，工作針對性、操作性不強，深入不下去。抓得不緊、抓得不實、抓得不具體，時緊時松，缺乏連續性和長期性。

6.應對措施：圍繞我們實際工作中存在的問題，我們下一步要重點做好以下幾方面的工作：1.要把思想道德教育作為農村精神文明建設的基礎性工作。要做到“五個堅持不懈”即：堅持不懈地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，堅持不懈地進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，堅持不懈地進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神教育，堅持不懈地進行社會公德、職業道德、家庭美德教育，堅持不懈地進行民主法制教育，引導農村廣大干部群眾牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和精神支柱，增強農民群眾對黨和政府的信任，堅定建設社會主義新農村的信心，積極投身農村兩個文明建設。工作中要注意充分考慮農村的實際和農民的接受能力，著眼多數，鼓勵先進，區分層次，循序漸進。要講求方式方法，注重農村特色，多用農民群眾熟悉的語言、身邊的事情，采取農民群眾容易理解、容易接受的辦法，增強感召力、滲透力、吸引力，切忌照本宣科、生搬硬套、老生常談，避免形式主義、教條主義。2.要把提高農民素質、夯實文明的基礎作為農村精神文明建設的根本任務。如何提高農民素質是農村必須解決的共性問題。培育和造就新型農民，是一個長期的過程。除了依托產業發展，廣泛開展各種形式的實用農民技術培訓、職業培訓和勞動力轉移培訓，發展農村基礎教育，還應該開展形式多樣的道德教育，促進農村形成團結互助，扶貧濟困，平等友愛，融洽和諧的良好風尚；充實、豐富和活躍農民文化生活，引導農民崇尚科學、抵制迷信，學習法制的好習慣！提高農民素質，也是解決“三農”問題的關健，第一要建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入。通過中央及縣委1號文件精神的落實，加大農村土地流轉力度，大力發展設施農業及草畜產業，通過調整產業結構，壯大經濟支柱，增加農民收入，為加強精神文明建設提供良好的物質文明條件。第二，讓農民接受各種文化和知識教育，加強農業技術教育，（像我們正在開展的“陽光工程”培訓、11555農村勞動力技能培訓，都旨在提高農民素質）。工作中要注重健全機制。提高村民的素質應建立一整套行之有效的機制，并持之以恒地堅持下去才能實現。一是健全目標機制，按照新型農民標準和全面提高農民的思想道德和科學文化素質的具體要求，制定村民教育長期奮斗目標和近期一二年要解決的具體任務和具體問題；二是要健全提高農民素質的責任機制，明確黨支部書記是落實目標機制的第一責任人；三是健全管理機制，建立健全村民教育各項規章制度，使工作有章可依、有章可循。要立村規民約，規范村民日常行為，村規民約俗稱村民“小憲法”，對規范村民的日常行為起到積極的作用，具有不可忽視的制約力。第三完善網絡，實行全方位教育。村民素質的提高，需全體村民共同參與，凝聚社會各方面的積極性，健全全方位的教育網絡，強化思想道德教育和科學文化教育才能實現。要通過建立健全各類農民協會、宣傳陣地，為村民接受教育、娛樂提供好的場所，聘請農藝師授課，教農村實用技術、科學知識，結合農村生產生活實際，組織培訓，引導村民捕捉致富信息，接受文化熏陶。同時要圍繞主題教育，積極開展群眾性文化活動，促進民風好轉。第四是為民辦實事，營造良好氛圍。良好環境對村民素質提高具有強烈影響。提高村民素質，要注意大小環境的改造和改善，營造良好的生活環境，提高村民生活質量。為民辦實事要從小事抓起，如改水、改廁、綠化、環境衛生、道路維修、普及農話、醫療衛生等。3.要把普及科學知識、移風易俗作為農村精神文明建設的重要任務。必須廣泛進行馬克思主義的唯物論和無神論教育，大力普及科學知識、弘揚科學精神、宣傳科學思想、傳播科學方法，幫助農民群眾劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，自覺抵制歪理邪說，移風易俗，除舊布新，從根本上鏟除愚昧迷信賴以存在和蔓延的社會土壤，逐步在農村形成科學文明、健康向上的生活方式和社會風尚。4.要加強農村思想文化陣地建設。加強農村思想文化陣地建設，是農村精神文明建設的重要條件。我們必須強化陣地意識，擴大陣地范圍，著力建設好包括農村廣播電視網、村鄉文化站、圖書室、閱報欄等各種思想文化陣地，逐步形成覆蓋農村各個層面的陣地網絡，用健康向上的思想文化占領農村陣地，為農民提供良好的精神食糧，決不給錯誤的東西、危害人民特別是青少年身心健康的東西提供傳播渠道。5.要堅持開展群眾性精神文明創建活動。群眾性精神文明創建活動是人民群眾移風易俗、改造社會的偉大創造，是把兩個文明建設有機結合落實到基層的有效途徑。開展群眾性精神文明創建活動要圍繞主題，結合實際，創新載體，從解決農民群眾最關心的問題入手，不斷增強活動的吸引力、感染力，調動群眾參與的積極性、主動性。對于形式和內容較好的創建載體要繼續堅持抓好，并不斷擴大、延伸。對于不適應形式發展要求的，要不斷研究探索設計新的載體，推動農村精神文明建設的深入開展。6.要廣泛開展以城帶鄉、城鄉共建活動。以城帶鄉、城鄉共建的開展，可以更充分地發揮城市的示范帶動作用，做到資源共享，優勢互補，不僅有利于農村精神文明建設，也有利于城市精神文明建設。

最后要注重精神文明建設。目前，農村中不文明的思想和行為依然存在，村規民約中應當對不文明思想和行為進行約束。如提倡愛黨、愛國、愛社會主義；提倡鄰里團結，相互幫助；家庭和睦，孝敬老人，愛護兒童；反對封建迷信，倡導新風尚；講衛生、講文明等等。

我想，在村 “兩委”班子的帶領下，在大家的共同努力下，全鄉精神文明創建工作將再上信臺階，大家的生活環境將會越來越好，生活水平將會越來越高。

謝謝大家！