第一篇：公文知識(shí)講稿

行政機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)及公文處理工作

前言：《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，是全國(guó)各級(jí)各單位公文處理工作的基本依據(jù)。另外，人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)系統(tǒng)也有各自的公文處理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)而言：

——2000年8月24日由國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)文件印發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的定義、公文種類(lèi)、公文格式、行文規(guī)則、收發(fā)文、公文歸檔、公文管理等各方面都作了規(guī)定，是我們公文寫(xiě)作、收發(fā)和管理的一個(gè)最基本的、也是最權(quán)威的文件，也是我們辦理公文的尚方寶劍。

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)公文的定義和作用：行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

——1999年12月27日由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-1999），對(duì)公文的格式做出了明確的規(guī)定。

——2001年1月1日由國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦函〔2001〕1號(hào)文件印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>涉及的幾個(gè)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，就意見(jiàn)文種的使用、函的效力等11個(gè)問(wèn)題做了補(bǔ)充說(shuō)明。

以上3個(gè)文件，是行政機(jī)關(guān)文秘人員必須熟練掌握的基本知識(shí)。

第一章

公文格式標(biāo)準(zhǔn)

一、公文的種類(lèi) 共13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要

其中：

下行文8個(gè)：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要；

上行文2個(gè)：報(bào)告、請(qǐng)示；平行文2個(gè)：函、議案；

上行、下行、平行文均可使用的1個(gè)：意見(jiàn)。

二、公文的字體

采用方正GBK字庫(kù)中的方正仿宋、方正小標(biāo)宋、方正黑體、方正楷體等字體。

我區(qū)從05年6月以合川府辦〔2005〕213號(hào)發(fā)文明確，具體規(guī)定：

（一）標(biāo)題

用方正小標(biāo)宋二號(hào)字體。

（二）文中標(biāo)題

第一層次一、二、三用方正黑體三號(hào)字體；

第二層次為加括號(hào)的（一）

（二）（三），用方正楷體三號(hào)字體；（注意：不加粗。）

第三層次為1.2.3.，用方正仿宋三號(hào)字體。

（三）正文

用方正仿宋三號(hào)字體。

（四）主題詞

“主題詞”這三個(gè)字用方正黑體三號(hào)字體，各詞目之間空1字距離用方正小標(biāo)宋三號(hào)字體。

三、公文用紙幅面及版面尺寸

（一）幅面尺寸：公文用紙采用A4型紙，其尺寸為：210mm×297mm。—2—

（二）公文頁(yè)邊與版心尺寸：

1.公文版心尺寸為：156mm×225mm。

2.公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm；

下白邊為：35mm±1mm；

3.公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm；

右白邊為：26mm±1mm。（看附圖

一、演示如何具體操作）

四、排版規(guī)格和裝訂要求

（一）排版規(guī)格：一般每頁(yè)排22行（行間距28.95磅），每行排28個(gè)字（跨度15.8磅）。

注：此為一般情況而言，特殊情況（出現(xiàn)空白頁(yè)時(shí)）可以調(diào)整。

（二）裝訂要求：公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷?shū)芯上下各l／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書(shū)脊間的距離為3mm一5mm。

五、公文格式分類(lèi)

依照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的不同，公文格式主要分為“命令式”、“文件式”、“信函式”、“電報(bào)式”、“會(huì)議紀(jì)要式”五種。以我區(qū)為例，介紹公文格式分類(lèi)

（一）“命令式”發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)為：“重慶市合川區(qū)人民政府令”。

（二）“文件式”發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)為：“重慶市合川區(qū)人民政府文件”、“重慶市合川區(qū)人民政府辦公室文件”。

發(fā)文機(jī)關(guān)代字有“合川府發(fā)”、“合川府文”。

（三）“信函式”發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)為：“重慶市合川區(qū)人民政府”、重慶市合川區(qū)人民政府辦公室”。

發(fā)文機(jī)關(guān)代字有“合川府”、“合川府函”、“合川府辦”等。

（四）“會(huì)議紀(jì)要式”發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)分為“區(qū)政府全體會(huì)議紀(jì)要”、“區(qū)政府

—3— 常務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、“區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要”、“區(qū)長(zhǎng)工作例會(huì)紀(jì)要”、“區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要”等。

注：1.還有“工作通報(bào)”等一些結(jié)合實(shí)際制定的格式分類(lèi)。

2.“電報(bào)式”由于目前合川事實(shí)上沒(méi)有使用，在《關(guān)于印發(fā)合川區(qū)人民政府公文格式標(biāo)準(zhǔn)的通知》合川府辦〔2009〕48號(hào)就沒(méi)有將其納入，今后如確有需要可另行發(fā)文。

六、公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則、頁(yè)碼、表格

（一）“文件式”格式中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則

公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。即公文的頭、身、腳。其中置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱(chēng)主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱(chēng)版記。

——眉首：

1.公文份數(shù)序號(hào)：用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第l行。2.秘密等級(jí)和保密期限：分“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”3類(lèi)。注：凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密事項(xiàng)三十年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)二十年、秘密級(jí)事項(xiàng)十年認(rèn)定。

3.緊急程度：如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字。

注：如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。

4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：（1）包括“重慶市合川區(qū)人民政府文件”、“重慶市合川區(qū)人民政府辦公室文件”兩種。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文（請(qǐng)示、報(bào)告），發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣為80mm。

（2）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)原則上使用小標(biāo)宋體字，一般用紅色套印。字號(hào)以—4— 醒目美觀為原則確定，但應(yīng)小于22mm×15mm（高×寬）。

（3）行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)排列在前；行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。

5.發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“〔

〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。

6.簽發(fā)人：上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)方正仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)方正楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。

如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。（附圖說(shuō)明）

——主體

1.公文標(biāo)題：紅色反線下空2行，用2號(hào)方正小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)。

標(biāo)題一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、公文主要內(nèi)容和公文文種。標(biāo)題中除法律、法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

2.主送機(jī)關(guān)：指公文的主要受理機(jī)關(guān)。置于標(biāo)題之下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍須頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。

標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān)應(yīng)使用主送機(jī)關(guān)的全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。所謂同類(lèi)型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)，如“各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處”。

—5— 3.公文正文：主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下1行，每自然段左空2字，回行頂格。用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)的數(shù)字和年份不能回行。

4.附件：（1）有附件的公文，應(yīng)在正文之下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后用全角冒名和名稱(chēng)，或在正文相關(guān)處用括注標(biāo)明“見(jiàn)附件”等字樣。

（2）附件如有序號(hào)，使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.×××××”）；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（3）公文標(biāo)題中已標(biāo)明所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、報(bào)送、轉(zhuǎn)報(bào)、公布的文件的，不加附件說(shuō)明，也不標(biāo)注“見(jiàn)附件”等字樣。

（4）附件應(yīng)在用印頁(yè)之后另起一頁(yè)，并盡可能與正文裝訂在一起。不能裝訂在一起的，應(yīng)在附件首頁(yè)的左上角注明文件的發(fā)文字號(hào)。

5.成文日期：用漢字將年、月、日標(biāo)全；成文日期的標(biāo)識(shí)位置見(jiàn)“公文生效標(biāo)識(shí)”的說(shuō)明。成文日期以領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

注：如二○○九年中的“○”，不是0、O、零。

6.公文生效標(biāo)識(shí)：公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式，包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名（也可用簽署人簽名章）。

（1）單一發(fā)文印章。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期，印章用紅色。

（2）聯(lián)合行文印章。

——行政機(jī)關(guān)聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章即可。——聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

（3）當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。—6— 7.附注：（1）一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說(shuō)明，如“此件可見(jiàn)報(bào)”等，不是對(duì)公文的內(nèi)容作出解釋或注釋。對(duì)公文的注釋或解釋一般在公文正文中采取句內(nèi)括號(hào)或句外括號(hào)的方式解決。公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下1行。

（2）“請(qǐng)示”、作為上行文的“意見(jiàn)”、“函”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話，用圓括號(hào)括入。

——版記

1.主題詞

置于文件末頁(yè)左下端、抄送欄之上，按類(lèi)別詞、類(lèi)屬詞、文種的順序排列，除類(lèi)別詞外，詞目數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。

主題詞的索引規(guī)則：

? 一份行政文件，除類(lèi)別詞外，最多不超過(guò) 5個(gè)類(lèi)屬詞；

? 先標(biāo)類(lèi)別詞，再標(biāo)類(lèi)屬詞。標(biāo)類(lèi)屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，再標(biāo)文件形式的詞。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，先標(biāo)類(lèi)別詞“水利”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“水土保持”，最后標(biāo)文種《通知》 ? 一份文件如有兩個(gè)以上主題內(nèi)容，先標(biāo)第1個(gè)主題的類(lèi)別詞、類(lèi)屬詞，再標(biāo)第2個(gè)主題的類(lèi)別詞、類(lèi)屬詞，最后標(biāo)文種。

? 根據(jù)需要，可將不同類(lèi)的主題詞進(jìn)行組配標(biāo)引。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，可標(biāo)“科技、體制、改革、決定”。（這是我們平常使用得最多的方式）

? 當(dāng)找不到準(zhǔn)確的類(lèi)屬詞時(shí)，可以在類(lèi)別中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。同時(shí)將能夠準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)在類(lèi)屬詞后面，并在該詞后面加△符合以示區(qū)別。

2.抄送機(jī)關(guān)

公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下1行；左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行

—7— 時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。

注意：是“抄送”，對(duì)上不再用抄報(bào)，對(duì)下不再用抄發(fā)。

3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)“重慶市合川區(qū)人民政府辦公室”。印發(fā)日期一般為公文送往印刷廠付印的日期，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

4.版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。5.版記的位置

版記應(yīng)置于公文最后一面（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。確定版記的位置在實(shí)際操作中會(huì)遇到以下情況：

（1）公文主體之后的空白容不下版記的位置，需另起一頁(yè)標(biāo)識(shí)版記，此時(shí)版記要放在最后一面。

（2）公文的篇幅如果在一個(gè)折頁(yè)（即有四面）以上，這時(shí)公文的頁(yè)數(shù)一般應(yīng)是4的倍數(shù)，此時(shí)版記也一定要放在最后一面，而不管前面的空白有多少（一般不會(huì)超過(guò)3面）。兩頁(yè)以?xún)?nèi)的放在第2頁(yè)。

（3）公文有附件。如果附件最后的空白能夠容下版記，而該頁(yè)又正是4的倍數(shù)，此時(shí)版記應(yīng)置于該空白處，以免造成不必要的浪費(fèi)。如果附件是被轉(zhuǎn)發(fā)的文件，該文件后面也有版記，則刪除該版記，只標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件自己的版記。

（4）轉(zhuǎn)發(fā)或翻印文件，不標(biāo)識(shí)被轉(zhuǎn)發(fā)或翻印文件的版記，只標(biāo)識(shí)翻印文件的版記。

除此之外，——頁(yè)碼

用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm（即距頁(yè)邊28mm）。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字（即外側(cè)）。頁(yè)碼只標(biāo)識(shí)到公文主體部分結(jié)束的那頁(yè)，空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。—8— ——公文中的表格

公文如需附表，對(duì)橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè)，單頁(yè)碼置于表的左下角，雙頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。公文如需附A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁(yè)為A3紙型表格時(shí)，封

三、封四（可放分送，不放頁(yè)碼）應(yīng)當(dāng)空白，將A3紙型貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁(yè)（封四）上。

（二）“命令式”公文格式（略，基層用得不多，不再介紹，只看圖）

（三）“信函式”公文格式

發(fā)文機(jī)關(guān)上邊緣距上頁(yè)邊的距離為30mm，一般用小標(biāo)宋體字。發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)下4mm處為一條武文線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20mm處為一條文武線（上細(xì)下粗），兩條線長(zhǎng)均為170mm。每行居中排28個(gè)字。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)及雙線均印紅色。發(fā)文字號(hào)置于武文線下1行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí)。發(fā)文字號(hào)下空1行表示公文標(biāo)題。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度，可置于武文線下1行版心左邊緣頂格標(biāo)識(shí)。兩線之間其他要素的標(biāo)識(shí)方法從“文件式”公文格式標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要素說(shuō)明。

（四）“紀(jì)要式”公文格式

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣為25mm，用紅色小標(biāo)宋體字。在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)之下空1行居中標(biāo)識(shí)為“第×期”，在同一屆政府任期內(nèi)按順序編號(hào)；發(fā)文字號(hào)之下占1行位置標(biāo)識(shí)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期，居左頂格標(biāo)識(shí)，印發(fā)日期居右頂格標(biāo)識(shí)；印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之下4mm處印一條紅色反線；紅色反線下空2行居中標(biāo)識(shí)標(biāo)題。

會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。

會(huì)議紀(jì)要不分“主送”、“抄送”，而用“分送”這一特定形式，在版記中主題詞之下標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)方法同“文件式”公文中“抄送”。會(huì)議紀(jì)要其他要素從“文件式”公文格式標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說(shuō)明。

（五）其他公文格式

—9— 如工作通報(bào)、退文通報(bào)等。（略）

第二章

常見(jiàn)公文錯(cuò)情

一篇好的公文應(yīng)該達(dá)到以下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（一）公文內(nèi)容符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章，符合區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，所提措施和辦法切實(shí)可行。

（二）行文關(guān)系、行文規(guī)則、行文程序符合規(guī)范要求，公文運(yùn)行方式和程序正確，聯(lián)合行文符合有關(guān)規(guī)定。

（三）文種使用正確，標(biāo)題規(guī)范，主送單位準(zhǔn)確，附件名稱(chēng)一致，抄送機(jī)關(guān)無(wú)誤，主題詞標(biāo)引規(guī)范，秘密等級(jí)、緊急程度、字體、格式、印發(fā)機(jī)關(guān)、成文日期準(zhǔn)確無(wú)誤。

（四）正文結(jié)構(gòu)合理，主旨明確，層次清楚，表述正確，論證有理有據(jù)，觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出，能完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，全面準(zhǔn)確反映實(shí)際情況；符合語(yǔ)法、邏輯，文句通順、嚴(yán)謹(jǐn)、精練，無(wú)錯(cuò)漏別重字；人名、地名、數(shù)字、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等標(biāo)注準(zhǔn)確無(wú)誤。

（五）印制規(guī)范美觀、工整清晰，無(wú)疊頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)和漏頁(yè)。

一、關(guān)于政策方面

公文內(nèi)容要符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章，符合區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，所提措施和辦法切實(shí)可行。

（一）引用政策要確保正確。引用上級(jí)政策、法律法規(guī)、文件的，要認(rèn)真對(duì)照，確保與原文沒(méi)有出入。引用文件的，除寫(xiě)清標(biāo)題外，還應(yīng)寫(xiě)明發(fā)文字號(hào)。

（二）不能違背政策。特別是上級(jí)嚴(yán)令禁止的東西，我們必須遵循，不能在公文中出現(xiàn)相違背的條款。—10— 如：某文件要求“各有關(guān)鎮(zhèn)要切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施，切實(shí)禁止群眾上訪”。群眾合法、有序的上訪是公民的權(quán)利，怎么能夠隨意禁止？可改為“各有關(guān)鎮(zhèn)要切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施，確保社會(huì)穩(wěn)定”。

另，某會(huì)議紀(jì)要“區(qū)公安局于*月*日起停止對(duì)4家采石場(chǎng)供應(yīng)炸藥和雷管”。憑什么要停止供應(yīng)？應(yīng)改為“區(qū)公安局于*月*日起按有關(guān)規(guī)定停止對(duì)4家采石場(chǎng)供應(yīng)炸藥和雷管”。

（三）不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)不能提。

如：某部門(mén)發(fā)了一個(gè)文件，要求：“對(duì)來(lái)合客商吃住需實(shí)行‘一包到底’。”客商的“需”指什么？如何能夠保障？“一包到底”又是什么意思？

（四）有悖于常理的不能提。

如網(wǎng)上正在流傳湖南溆浦政府文件鬧大笑話：

“為了加大我縣水土流失防治力度，決定由縣公安局代表水利局征收水土流失防洪費(fèi)。”

——湖南溆浦縣政府一份《縣長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要》，中國(guó)青年報(bào)6月14日?qǐng)?bào)道。

從字面意義上理解，是不是征收水土流失防洪費(fèi)需要公安局帶槍去征收？這和搶有什么區(qū)別？遇到這種情況辦公室應(yīng)該如何處理：一是建議領(lǐng)導(dǎo)改變決策，二是采用變通方式。

二、關(guān)于行文規(guī)則方面

（一）弄清職權(quán)范圍

根據(jù)規(guī)定，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。但存在以下問(wèn)題：

1.部分單位的辦公室不管公文。由于事情繁雜，圖方便，將很多文件擬制都交相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)起草并直接送給了領(lǐng)導(dǎo)審簽，辦公室只負(fù)責(zé)了

—11— 蓋章、分發(fā)，造成許多公文質(zhì)量不高，影響的是整個(gè)單位的形象，同時(shí)也影響了全體辦公室同志特別是辦公室主任的形象。

2.不在職權(quán)范圍內(nèi)行文。區(qū)政府辦公室可以根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)，可以向各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門(mén)行文，但要寫(xiě)明“經(jīng)區(qū)政府同意”。如轉(zhuǎn)發(fā)部門(mén)的文件，如以政府的名義，則是批轉(zhuǎn)（批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)），如以政府辦公室的名義，則只能是轉(zhuǎn)發(fā)，并在文字表明已“經(jīng)區(qū)政府同意（或批準(zhǔn)）字樣。

其他區(qū)政府各部門(mén)可在各自職權(quán)范圍內(nèi)向下級(jí)黨政機(jī)關(guān)的相關(guān)機(jī)構(gòu)行文，不能對(duì)下級(jí)黨政發(fā)布指示性公文。因特殊情況確需向下級(jí)政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意。

3.本應(yīng)由部門(mén)印發(fā)的公文，上升到政府或政府辦公室層面印發(fā)。屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)由部分自行行文或聯(lián)合行文。

如《重慶市人民政府命名二○○八年度園林創(chuàng)建先進(jìn)單位批復(fù)》（渝府〔2009〕7號(hào)），本為市政府批復(fù)給市園林局，市園林局再轉(zhuǎn)給我區(qū)市政園林委。這個(gè)文件只需要市政園林委再轉(zhuǎn)發(fā)給我區(qū)的相關(guān)獲獎(jiǎng)單位就行了，不需要通過(guò)區(qū)政府或區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

（二）弄清隸屬關(guān)系

1.主送單位錯(cuò)誤。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)向區(qū)政府報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告，主送單位不能是區(qū)政府辦公室。特別是部分會(huì)議上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求將貫徹落實(shí)情況報(bào)給“兩辦”匯總，主送單位也必須是區(qū)委、區(qū)政府。

2.文種錯(cuò)誤。一級(jí)政府與上一級(jí)政府的部門(mén)是平行關(guān)系，如各鎮(zhèn)街向區(qū)政府各部門(mén)報(bào)文應(yīng)用“函”，不能用報(bào)告或請(qǐng)示。有時(shí)，有些部門(mén)要求各鎮(zhèn)街給他們報(bào)一些請(qǐng)示、報(bào)告，這是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

3.存在政府向政府系統(tǒng)以外的黨委部門(mén)、法院、檢察院、人武部等下任務(wù)、提要求的現(xiàn)象。這是應(yīng)與區(qū)委（區(qū)委辦）等聯(lián)合發(fā)文，或?qū)懨鳌敖?jīng)與—12— 有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意”字樣。在實(shí)際工作中，有的未經(jīng)協(xié)商就發(fā)文，有的往往將“經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商”字樣漏掉。

（三）不得多頭報(bào)送

鎮(zhèn)街和區(qū)政府部門(mén)報(bào)送區(qū)政府的請(qǐng)示或報(bào)告，往往存在以下幾種情況：一是同時(shí)報(bào)送“區(qū)委、區(qū)政府”或“區(qū)委、區(qū)政府并**書(shū)記、**區(qū)長(zhǎng)”；二是沒(méi)有經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志同意而報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。有的送幾個(gè)單位或幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，或幾個(gè)單位和幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一并主送。

（四）嚴(yán)禁體制外循環(huán)

存在鎮(zhèn)街、部門(mén)和單位開(kāi)“直通車(chē)”的現(xiàn)象。部分單位領(lǐng)導(dǎo)公文意識(shí)、程序意識(shí)薄弱，直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送請(qǐng)示（報(bào)告）或簽發(fā)文件，造成許多文件無(wú)法在電子檔案中歸檔。這是極不規(guī)范、極不嚴(yán)肅的，也不利于工作的落實(shí)。

如前不久，上級(jí)部門(mén)有一個(gè)投訴交辦件，我們的承辦部門(mén)可以擬了一個(gè)回復(fù)就直接送給了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審簽。但也不能直接發(fā)文回復(fù)，又只好送政府辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)、審核。在發(fā)文審核程序中，我們發(fā)現(xiàn)他的回復(fù)完全沒(méi)有把問(wèn)題說(shuō)清楚，答非所問(wèn)，只好退文，請(qǐng)其重新辦理。如此反復(fù)，不僅沒(méi)有節(jié)余時(shí)間，反而極大的耽誤了工作。

三、關(guān)于公文寫(xiě)作規(guī)范方面

公文起草是一項(xiàng)思想性、政策性、技能性很強(qiáng)的工作，要求很高，必須嚴(yán)肅對(duì)待，在不斷摸索中提高寫(xiě)作水平。

（一）公文標(biāo)題

公文通常采用完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋（關(guān)于）事由＋文種。如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好扶貧工作的通知》。事由，即公文的主題（主要內(nèi)容的概括）；事由前一般應(yīng)有“關(guān)于”；轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)性通知可省略“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”前的“關(guān)于”，如《重慶市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好扶貧工作的通知的通知》。

—13— 主要問(wèn)題： 1.標(biāo)題要素缺失

事由通常應(yīng)由動(dòng)詞領(lǐng)起，組成一個(gè)動(dòng)賓結(jié)構(gòu)。如《**局關(guān)于2008年度工作總結(jié)的報(bào)告》，標(biāo)題中缺少了報(bào)送的字樣。

2.文種錯(cuò)誤

（1）主要是“請(qǐng)示”與“報(bào)告”混淆。本應(yīng)用請(qǐng)示的，用成了報(bào)告，有的在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示內(nèi)容。上級(jí)機(jī)關(guān)收到“請(qǐng)示”后，一般都要作答復(fù)；“報(bào)告”就不一定答復(fù)。

“請(qǐng)示”必須一文一事，不能一個(gè)請(qǐng)示文件中有多個(gè)事項(xiàng)的請(qǐng)示內(nèi)容。為什么要一文一事？因?yàn)槿魏紊霞?jí)機(jī)關(guān)都有一定的職權(quán)范圍，如果在請(qǐng)示中不是一文一事，就可能出現(xiàn)這件事可以批復(fù)，那件事不能批復(fù)的情況，致使上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)整個(gè)請(qǐng)示都無(wú)法批復(fù)，達(dá)不到請(qǐng)示的目的。

所以凡屬多項(xiàng)請(qǐng)示，上級(jí)機(jī)關(guān)可以不予理睬，不作研究答復(fù)。但在實(shí)際工作中，往往不是這樣，一個(gè)請(qǐng)示文件中，請(qǐng)求解決的事項(xiàng)很多。要特別注意這一點(diǎn)。

“請(qǐng)示”和“報(bào)告”只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能是兩個(gè)以上主送機(jī)關(guān)（如區(qū)委、區(qū)政府），否則收文機(jī)關(guān)可不予辦理。需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。還有一點(diǎn)要注意，請(qǐng)示不能抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

（2）意見(jiàn)也是一種文種，可以單獨(dú)使用。如區(qū)政府《關(guān)于處理場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》就沒(méi)有必要寫(xiě)成《關(guān)于印發(fā)處理場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)的通知》。同理，部門(mén)、鎮(zhèn)街上報(bào)某方面工作的意見(jiàn)也可以直接使用。

（3）亂用批復(fù)。沒(méi)有請(qǐng)示就沒(méi)有批復(fù)。確實(shí)需要發(fā)文的，應(yīng)使用通知。經(jīng)常看見(jiàn)有的部門(mén)給鎮(zhèn)街下文“關(guān)于**的批復(fù)”，這是不可以的。

3.文不達(dá)意

—14— 如前不久，重慶某部門(mén)給我區(qū)來(lái)文《關(guān)于核實(shí)**工作專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通知》，我們的部門(mén)調(diào)查后，回復(fù)的標(biāo)題是《關(guān)于核實(shí)**工作專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的函》。難得又讓對(duì)方再次核實(shí)一次？后來(lái)經(jīng)審核，改為了《關(guān)于**工作專(zhuān)項(xiàng)檢查有關(guān)問(wèn)題核實(shí)情況的函》。

4.誤用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

公文標(biāo)題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如《關(guān)于印發(fā)**工作方案的通知》，其中的工作方案就不加書(shū)名號(hào)。

5.轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題，經(jīng)常會(huì)遇到幾個(gè)“通知”重復(fù)的問(wèn)題。如《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的通知的通知的通知》。為避免重復(fù)煩瑣，一般可省略中間層次機(jī)關(guān)—重慶市人民政府辦公廳，如《重慶市合川區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作通知的通知》，文種要將被省略的部分體現(xiàn)出來(lái)，如“接《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作通知的通知》（渝辦發(fā)〔2008〕98號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。或者兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)都省略，標(biāo)題中只選事由，《合川區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作通知的通知》，其他的都在正文來(lái)補(bǔ)救說(shuō)明。如“重慶市人民政府辦公廳以渝辦發(fā)〔2008〕98號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的通知》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們”。只要能把意思表達(dá)清楚就行，這個(gè)問(wèn)題國(guó)辦沒(méi)有規(guī)定，因?yàn)樗麄儾簧婕按祟?lèi)問(wèn)題。

6.漏掉文種。往往出現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知中，如《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的通知》，漏掉“通知”文種。

（二）公文正文 要求：

——情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不

—15— 曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

——文字以社會(huì)化書(shū)面語(yǔ)體為主，準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、平實(shí)、得體。主要問(wèn)題：

1.公文主旨不清晰，套話多，口號(hào)式的話多。2.結(jié)構(gòu)不合理，層次不清晰，重點(diǎn)不突出。

3.內(nèi)容缺乏概括提煉，累贅、重復(fù)、交叉、遺漏、出錯(cuò)，篇幅冗長(zhǎng)。4.詞語(yǔ)搭配不當(dāng)。舉幾個(gè)例子：

（1）“診療條件和服務(wù)質(zhì)量有所改善”，質(zhì)量與改善無(wú)法搭配，應(yīng)改為“診療條件和服務(wù)質(zhì)量有所改善和提高”。

（2）“發(fā)現(xiàn)和解決了一大批安全隱患”。“解決”與“隱患”搭配不當(dāng)，應(yīng)改為“發(fā)現(xiàn)和排除了一大批安全隱患”。

（3）“舉辦著世界上規(guī)模最大的教育”。舉辦，指舉行（活動(dòng)），辦理（事業(yè)），如：舉辦展覽會(huì)、舉辦學(xué)術(shù)講座、舉辦培訓(xùn)班等。興辦，是創(chuàng)辦（事業(yè)），如興辦學(xué)校、興辦企業(yè)等。在這里，“興辦教育”比“舉辦教育”更貼切，宜改為“興辦著世界上規(guī)模最大的教育”。

（4）“為全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗”，該句缺謂語(yǔ)，宜在“為”后加上“實(shí)現(xiàn)”，即“為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗”。

（5）“重慶長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩較快”中“色彩”與“較快”不搭配，屬主謂不搭配。應(yīng)將“較快”改為“較濃”。

（6）“加強(qiáng)出入境人員和乘坐交通工具人員的衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)工作”，應(yīng)加上介詞“對(duì)”。又如“加大交通安全的監(jiān)管力度”應(yīng)為“加大對(duì)交通安全的監(jiān)管力力度”。差別很細(xì)微。

（7）“增長(zhǎng)”是“增加、提高”。與百分比搭配應(yīng)用“增長(zhǎng)”，由原來(lái)的多少數(shù)量到現(xiàn)在的多少數(shù)量應(yīng)當(dāng)用“增加”。

5.數(shù)據(jù)和數(shù)量單位出錯(cuò)。注意： —16— ——應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位，如公尺、公斤、公升等，不能用畝等。

——公文中的數(shù)字，除成文日期，部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

6.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)用不當(dāng)。

公文開(kāi)頭經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題如：“為了提高合川市對(duì)外開(kāi)放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促使轄區(qū)內(nèi)自營(yíng)出口企業(yè)努力增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保我市投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)并行。（這里應(yīng)該用逗號(hào)）現(xiàn)將我市自營(yíng)出口及出口退稅有關(guān)事宜請(qǐng)示如下：”

7.不同類(lèi)的概念混用

如：鎮(zhèn)、街道是一級(jí)行政區(qū)劃，兩者可對(duì)應(yīng)使用；鎮(zhèn)人民政府是一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，兩者可對(duì)應(yīng)使用。

文件中安排工作時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)將機(jī)構(gòu)與區(qū)域混用的現(xiàn)象。如在文件中要求“各鎮(zhèn)、街道辦事處要如何如何”等錯(cuò)誤，正確的應(yīng)為“各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要如何如何”或直接簡(jiǎn)稱(chēng)為“各鎮(zhèn)街要如何如何”。

在介紹情況時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)“××街道辦事處下轄**個(gè)村、**個(gè)社區(qū)”、有**萬(wàn)人等錯(cuò)誤，正確的應(yīng)為“××街道下轄**個(gè)村、**個(gè)社區(qū)”、有多少萬(wàn)人。同理，介紹鎮(zhèn)的基本情況應(yīng)為“××鎮(zhèn)下轄**個(gè)村、**個(gè)社區(qū)”等。

此外，“行政轄區(qū)”、“轄區(qū)”的提法都不規(guī)范，規(guī)范表述均應(yīng)為“行政區(qū)域”。

第三章

公文辦理的基本原則

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（一）要具有客觀實(shí)在性。就是公文所反映的內(nèi)容必須是客觀存在的事實(shí)，而且要實(shí)事求是，不能弄虛作假。如**鎮(zhèn)政府向區(qū)政府寫(xiě)一個(gè)關(guān)于開(kāi)展安全隱患排查情況的報(bào)告，報(bào)告中反映的問(wèn)題必須是真實(shí)的。

（二）要講求時(shí)效性。要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限辦理公文，急件急辦，不能拖拉。對(duì)代政府?dāng)M稿的文件，要按上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，不能上級(jí)要求20日?qǐng)?bào)的東西，部門(mén)19號(hào)甚至21號(hào)才拿到辦公室運(yùn)作。

（三）要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。文件沒(méi)有經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，辦公室、起草人員不要隨意向外泄露。此外，區(qū)電子政務(wù)辦公網(wǎng)是一個(gè)非涉密網(wǎng)，按照《保密法》規(guī)定，秘密等級(jí)及以上的文件一般不能從非涉密網(wǎng)上傳遞，只能傳送紙質(zhì)件。但在實(shí)際工作中，我們也發(fā)現(xiàn)少數(shù)鎮(zhèn)街和部門(mén)將標(biāo)有密級(jí)的文件從網(wǎng)上報(bào)送給區(qū)政府或發(fā)給相關(guān)鎮(zhèn)街、部門(mén)，這是不允許的。

（四）要跟蹤落實(shí)。一個(gè)文件發(fā)出后，只代表工作完成了一半，一定要追蹤落實(shí)情況，并將結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面，不能文件發(fā)了就了事，有些部門(mén)的工作，通過(guò)政府名義發(fā)文之后就不管不問(wèn)了，以為就是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府辦公室的事情了。其實(shí)不然，還得繼續(xù)抓好文件的跟蹤落實(shí)。

再比如：鎮(zhèn)街或部門(mén)向區(qū)政府上報(bào)請(qǐng)示或報(bào)告后，根本不問(wèn)區(qū)政府是否收到了文件，只管等。而事實(shí)上由于其操作不當(dāng)，區(qū)政府根本未收到文件，嚴(yán)重影響了工作的正常開(kāi)展。所以，上報(bào)了文件之后，一定要查詢(xún)是否分發(fā)成功、區(qū)政府是否收到了文件（區(qū)信管辦馬上要講解如何查詢(xún)），要關(guān)心文件運(yùn)轉(zhuǎn)到了什么程度，這樣才不至于耽誤工作。負(fù)責(zé)耽誤了工作，第一個(gè)挨批評(píng)的是單位的領(lǐng)導(dǎo)，第二個(gè)挨批評(píng)的就是操作報(bào)文的機(jī)要人員、辦公室主任等。

第四章 政府系統(tǒng)文秘管理工作有關(guān)制度

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為提高政府系統(tǒng)公文質(zhì)量，我們已建立了退文通報(bào)制度，正策劃建立優(yōu)秀公文質(zhì)量考評(píng)制度，即將出臺(tái)。

一是退文通報(bào)制度。

對(duì)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各部門(mén)和有關(guān)單位有明顯差錯(cuò)的上報(bào)公文，區(qū)政府辦公室將嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)退文通報(bào)制度的通知》（合川府辦〔2008〕125號(hào)）文件要求予以“退文通報(bào)”。退文通報(bào)制度中列舉了將予以退文的如“請(qǐng)示”多頭主送、“請(qǐng)示”中一文多事的、“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)等22種錯(cuò)情。之前，由于考慮到鎮(zhèn)街、部門(mén)已經(jīng)很久沒(méi)有對(duì)公文工作開(kāi)展過(guò)培訓(xùn)，所以前一階段并沒(méi)有認(rèn)真的執(zhí)行退文制度。但從今天培訓(xùn)之后，特別是優(yōu)秀公文質(zhì)量考評(píng)制度建立之后，我們肯定會(huì)逗硬執(zhí)行。但同時(shí)也說(shuō)明以下，將對(duì)以一般性質(zhì)、小的錯(cuò)情，我們雖然也會(huì)退文，但不會(huì)發(fā)退文通報(bào)，這也是辦公室領(lǐng)導(dǎo)考慮到大家的辛苦和不容易。但是，對(duì)于多次指出、下次仍然重復(fù)犯的、性質(zhì)比較惡劣的重大錯(cuò)情，我們將堅(jiān)決予以退文通報(bào)。

二是優(yōu)秀公文質(zhì)量考核制度。

我們的計(jì)劃是，對(duì)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各部門(mén)和有關(guān)單位上報(bào)給區(qū)政府的正式公文、或承辦起草的需由區(qū)政府或區(qū)政府辦公室批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）的文件的代擬稿，每年年底，區(qū)政府辦公室將根據(jù)公文質(zhì)量管理的有關(guān)要求組織評(píng)選年度合川區(qū)政府系統(tǒng)公文質(zhì)量考核優(yōu)秀單位和優(yōu)秀公文質(zhì)量考核先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)獲獎(jiǎng)優(yōu)秀單位、先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰。凡一年上報(bào)公文中差錯(cuò)公文數(shù)量超過(guò)2件，或被區(qū)政府辦公室“退文通報(bào)”通報(bào)的單位和承辦人員，取消參評(píng)資格。

第五章

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)工作要求

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一、會(huì)議時(shí)間：原則上每周一上午。

二、議題提出程序

分兩種：一是各鎮(zhèn)街、各部門(mén)直接向區(qū)政府的請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)，按公文處理程序處理并經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審核同意后提出。二是由各單位就某項(xiàng)工作向該項(xiàng)工作的主管部門(mén)提出申請(qǐng)函，由主管部門(mén)審查后提出初步意見(jiàn)，再有主管部門(mén)向區(qū)政府報(bào)送請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)政府同意后提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究。主要包括政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)事宜、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與調(diào)整、招商項(xiàng)目合同審定等。

其中，屬區(qū)政府各職能部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的、應(yīng)由有關(guān)部門(mén)自行協(xié)商解決的、按區(qū)政府工作規(guī)則應(yīng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究解決的、有意見(jiàn)分歧而未經(jīng)充分協(xié)商的、未提供正式文本或未履行法定程序的、未履行公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、議題要件不齊的、未經(jīng)會(huì)議主持人同意而臨時(shí)動(dòng)議的，不得上會(huì)研究。

三、會(huì)議議題準(zhǔn)備要求

（一）議題收集審定

各單位需提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究或?qū)彾ǖ淖h題，應(yīng)于每周三18:00前送區(qū)政府辦公室匯總，并報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

（二）議題資料準(zhǔn)備

在上報(bào)議題的同時(shí)，各責(zé)任單位應(yīng)提供議題說(shuō)明材料、請(qǐng)示或報(bào)告、有關(guān)附件等送區(qū)政府辦公室審核。區(qū)政府辦公室主要負(fù)責(zé)審核該議題法定或必備工作程序履行情況及相關(guān)要件資料完善情況。

各責(zé)任單位要按照審核意見(jiàn)及時(shí)修改完善議題資料并付印（共印40份），于每周五12:00前將議題資料送區(qū)政府辦公室匯總。由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)分裝并于每周五17:00前送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審閱。—20—

四、會(huì)議匯報(bào)要求

（一）區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由主匯報(bào)單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)間原則上控制在5分鐘之內(nèi)，議題內(nèi)容復(fù)雜或涉及多個(gè)單位的，一般不超過(guò)10分鐘。

（二）議題相關(guān)情況的說(shuō)明，應(yīng)該包括：為什么要研究該議題、該議題的基本情況、提請(qǐng)研究的主要事項(xiàng)或建議措施、建議措施的可行性分析（資金上、政策上、是否會(huì)引起連鎖反映）、利弊分析等內(nèi)容。

（三）議題附件材料，包括：該議題的請(qǐng)示（或報(bào)告）；與議題相關(guān)的材料和政策依據(jù)、部門(mén)意見(jiàn)。需區(qū)政府法制辦審查的，還要提供區(qū)政府法制辦書(shū)面審查意見(jiàn)；有關(guān)物價(jià)、收費(fèi)等涉及政策延續(xù)性的議題，還需提供過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)、重慶的標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)區(qū)縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況。

五、會(huì)議落實(shí)。

對(duì)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定后需發(fā)文的，辦部門(mén)原則上應(yīng)修改完善后，2個(gè)工作日內(nèi)送辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)，3個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

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第二篇：公文寫(xiě)作及常用文種知識(shí)講稿http

機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作及常用文種知識(shí)講稿http://2009-8-12公務(wù)員百事通對(duì)于經(jīng)常與文字打交道的人說(shuō)，掌握文章寫(xiě)作的一般規(guī)律，具備各種常用文體寫(xiě)作的基本能力，把握公文寫(xiě)作的具體細(xì)節(jié)，是我們必備的素質(zhì)。咱們局長(zhǎng)對(duì)如何寫(xiě)文章講了兩句話，我覺(jué)得十分精辟：第一句是：”萬(wàn)變不離其宗“,就是說(shuō)，寫(xiě)文章的目的是表達(dá)觀點(diǎn)、說(shuō)明問(wèn)題，因此應(yīng)圍繞觀點(diǎn)和主題運(yùn)用多種有效的構(gòu)思；第二句是：”把握時(shí)代語(yǔ)言“,就是說(shuō)在語(yǔ)言的組織上，必須緊跟形勢(shì)，體現(xiàn)出時(shí)代特征。比如每年都有工作總結(jié)，如果僅僅變些數(shù)字，材料的謀篇布局沒(méi)有新意，語(yǔ)言表達(dá)還是老生常談，這樣的文章就不會(huì)有吸引力。下面簡(jiǎn)單談一談公文寫(xiě)作中的一些基本常識(shí)和需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。

一、做好準(zhǔn)備

”巧婦難為無(wú)米之炊“.只有準(zhǔn)備充分，起草公文才能奮筆疾書(shū)，一氣呵成，反之就只能不知從何處入手，”十步九回頭“,寫(xiě)了撕、撕了寫(xiě)，別別扭扭，很難寫(xiě)出”高屋建瓴，勢(shì)如破竹“的公文來(lái)。那么，起草公文需要做好哪些準(zhǔn)備呢？

一要提高個(gè)人的思想修養(yǎng)和學(xué)識(shí)儲(chǔ)備。一方面，正確的世界觀、政治觀、道德觀、藝術(shù)觀、美學(xué)觀、歷史觀、倫理觀、文化觀對(duì)作者的文風(fēng)、作品的質(zhì)量至關(guān)重要。古人說(shuō)：”志高者意必遠(yuǎn)。“寫(xiě)作者樹(shù)立了正確、遠(yuǎn)大的理想，寫(xiě)作時(shí)才能正確地”言志“,做到文意深遠(yuǎn)。另一方面，”讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神“,作者只有博覽群書(shū)，對(duì)各方面的知識(shí)才能融會(huì)貫通、運(yùn)用自如。同時(shí)，公文寫(xiě)作要求的學(xué)識(shí)既要博，也要專(zhuān)，假如寫(xiě)經(jīng)濟(jì)方面的材料，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作基礎(chǔ)，寫(xiě)政黨建設(shè)的材料，沒(méi)有政黨理論作基礎(chǔ)，那是寫(xiě)不出好材料的。所以，平時(shí)我們要強(qiáng)化自己的思想境界修養(yǎng)，要增進(jìn)自己多方面的文化科學(xué)知識(shí)的素養(yǎng)。

二要掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖、語(yǔ)言風(fēng)格。所謂”領(lǐng)導(dǎo)意圖“,就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)撰寫(xiě)某一公文的目的和打算。如果在起草公文前，不了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，只能是自作主張，瞎寫(xiě)一氣。所以，在公文寫(xiě)作前，必須把領(lǐng)導(dǎo)意圖搞清楚。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，了解得越具體越好，越透徹越好。當(dāng)然，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖不可能談得那么具體、那么透徹，這要靠平時(shí)對(duì)近期領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注問(wèn)題的掌握程度了，要靠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性了。有了領(lǐng)導(dǎo)意圖，寫(xiě)作就有了”尚方寶劍“,就知道寫(xiě)些什么了。”語(yǔ)言風(fēng)格“就是領(lǐng)導(dǎo)講話風(fēng)格和習(xí)慣。如果不了解領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)言風(fēng)格，講話稿寫(xiě)的再好，與領(lǐng)導(dǎo)行不成共同語(yǔ)言，領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)欣賞。這就要求我們通過(guò)參加會(huì)議等多種途徑掌握領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)言風(fēng)格。

三要學(xué)習(xí)有關(guān)文件和報(bào)刊，深刻領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨委指示精神。中央和上級(jí)黨委指示精神，是各級(jí)黨政組織工作的指南。掌握了這個(gè)指南，工作就能沿著正確方向前進(jìn)；離開(kāi)了這個(gè)指南，就會(huì)迷失方向，甚至?xí)叩叫甭飞先ァＶ挥猩羁填I(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨委指示精神，才能在公文里正確體現(xiàn)，才能保證上級(jí)指示精神的貫徹和落實(shí)。所以，在起草公文前，我們必須通過(guò)學(xué)習(xí)，把近期中央和上級(jí)黨委指示精神領(lǐng)會(huì)深透，把準(zhǔn)當(dāng)前時(shí)代的脈搏。這是非常重要的。

四要了解實(shí)際情況。各級(jí)機(jī)關(guān)的任務(wù)，就是要做好中央和上級(jí)精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合的文章。只有了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，才能做好上下結(jié)合這篇文章，才能有針對(duì)性地提出問(wèn)題和解決問(wèn)題。要了解當(dāng)?shù)貙?shí)際，就要多翻閱一些資料，經(jīng)常深入下去，搞些調(diào)查研究，事物是不斷發(fā)展變化的，現(xiàn)代化建設(shè)日新日異，新情況、新問(wèn)題、新事物層出不窮，這就需要我們經(jīng)常地了解當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握新鮮事物，否則，就容易犯”照抄、照搬、照傳“的毛病，就容易發(fā)生”言之無(wú)物，空話連篇“的弊端。這是公文寫(xiě)作的大忌。

五要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)組織。在遇到寫(xiě)大材料，一人準(zhǔn)備匯報(bào)材料來(lái)不及的時(shí)候，就需要多人合作，共同完成。經(jīng)驗(yàn)的做法就是采取”統(tǒng)-分-統(tǒng)“的組織寫(xiě)作方法，即：統(tǒng)一研究寫(xiě)作提綱，分頭去寫(xiě)，最后一人統(tǒng)稿。市委、市政府的秘書(shū)部門(mén)比較常用。

二、謀篇布局

文章謀篇布局的好壞，直接影響表達(dá)效果，所以在確立了公文的主題后，就要圍繞主題對(duì)整個(gè)公文結(jié)構(gòu)進(jìn)行謀篇布局，考慮文章的組織構(gòu)造及它們之間的邏輯聯(lián)系，使其”首位開(kāi)闔，繁簡(jiǎn)奇飛，各極其度。“

（一）基本要求

一是完整連貫，首尾圓合。所謂完整是指文章的結(jié)構(gòu)布局有頭有尾，首尾對(duì)應(yīng)，通篇一體。要求文章的部分與部分之間，片斷與片斷之間，前言與后語(yǔ)之間，都要緊密連接，以一貫之，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、完美。二是疏密相間，錯(cuò)落有致。我們?cè)诎才艑哟魏投温鋾r(shí)，長(zhǎng)短要適當(dāng)搭配，其密度不要均等，要根據(jù)公文主題表達(dá)的需要，有詳密、有疏落，使全篇布局疏密相間，錯(cuò)落有致。總之，要有的放矢，合理安排，才能使公文錯(cuò)綜其勢(shì)，舒緩自如，給人一種抑揚(yáng)頓挫、節(jié)奏鏗鏘之感。三是波瀾起伏，曲折變化。”文似看山不喜平。“文章布局應(yīng)該崇曲忌直。謀篇布局的波瀾起伏和曲折變化，反映了客觀事物的錯(cuò)綜復(fù)雜和發(fā)展變化，同時(shí)，也能滿(mǎn)足讀者、聽(tīng)者的審美要求。但是，必須合乎法度，既要出人意外，又要在情理之中，要使開(kāi)合、起落、曲直、伸縮等等，恰到好處。

（二）基本內(nèi)容

文章的結(jié)構(gòu)包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu)兩種。

1、內(nèi)部結(jié)構(gòu)。所謂文章的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就是文章思路的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)。在敘述性文體里，稱(chēng)之為”線索“;議論性、說(shuō)理性文體里，稱(chēng)之為”脈絡(luò)“.不管什么文體，只要有一貫到底的思路，一脈貫通的邏輯，它就必然有一縷貫穿的線索和脈絡(luò)。思路是線索和脈絡(luò)的基礎(chǔ)；線索和脈絡(luò)是思路的表現(xiàn)形式。文章的主題、人物、事物、中心事件、感情等都可以為線索，如《項(xiàng)鏈》以項(xiàng)鏈這一事物為線索，《紅樓夢(mèng)》以愛(ài)情悲劇為中心線索等，線索無(wú)形地穿梭著全文的人物、事件和景物，構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃囆g(shù)整體。作為我們行政機(jī)關(guān)，平時(shí)處理的公文主要是說(shuō)理性質(zhì)的文體，基本遵循”提出問(wèn)題--分析問(wèn)題--解決問(wèn)題“的脈絡(luò)形態(tài)，它自身必須要具有條理性、貫通性和嚴(yán)謹(jǐn)性，即：分清先后順序，有條不紊地表達(dá)思想；合乎邏輯，合乎人們的思維形式，使文章流暢貫通；思想脈絡(luò)細(xì)密周?chē)?yán)，沒(méi)有縫隙，沒(méi)有漏洞。

2、外部結(jié)構(gòu)。所謂外部結(jié)構(gòu)，就是文章的外部存在形式。它的主要內(nèi)容包括：一是層次和段落。層次是指文章各部分內(nèi)容表達(dá)的次序，它著眼于思想內(nèi)容的劃分，段落是行文時(shí)自然形成的基本單位，它側(cè)重于文字表達(dá)的需要。層次和段落既有區(qū)別，又有聯(lián)系：層次著眼于思想內(nèi)容的劃分，段落側(cè)重于文字表達(dá)的需要；一般來(lái)講，層次大于段落，即幾個(gè)段落表達(dá)一個(gè)層次，但也有時(shí)段落的劃分恰好與層次一致，二者相等；層次安排方式有總分式、并列式、遞進(jìn)式和對(duì)比式，根據(jù)作者的思想或者線索來(lái)決定，段落劃分強(qiáng)調(diào)的是集中、完整和勻稱(chēng)。二是過(guò)渡和照應(yīng)。過(guò)渡和照應(yīng)是使文章內(nèi)容前后連貫的一種重要結(jié)構(gòu)手段。過(guò)渡在文章中起承上啟下的作用，它使先后相關(guān)的兩個(gè)層次和段落上下連貫，前后銜接。照應(yīng)就是文章前后內(nèi)容關(guān)照呼應(yīng)，能使結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，脈絡(luò)連貫。三是開(kāi)頭和結(jié)尾。古人語(yǔ)”起句當(dāng)如爆竹，驟響易徹，結(jié)句當(dāng)如撞鐘，清音有余。“所以”虎頭龍尾“是好文章的半壁江山，當(dāng)然，怎樣開(kāi)頭和結(jié)尾，應(yīng)從文章的整體出發(fā)，有利于主題的表達(dá)和全文各部分的和諧。公文開(kāi)頭多用開(kāi)篇點(diǎn)題式：開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，起句發(fā)意，直接揭示主旨，落筆入題，說(shuō)明緣由，交代作者寫(xiě)作的緣由；開(kāi)頭總說(shuō)，提攝全文，先揭示文章的中心，然后再分說(shuō)。公文、特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿的結(jié)尾方式一般有兩種：醒明主旨，篇末點(diǎn)題；展望未來(lái)，鼓勵(lì)斗志，向人們提出希望，發(fā)出號(hào)召，指明方向，鼓舞人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)去努力奮斗。

（三）如何謀篇布局

要鍛煉思路。謀篇布局是思路的表現(xiàn)形式，所以，我們寫(xiě)文章要提高謀篇布局的能力，根本的是要認(rèn)真鍛煉思路，加強(qiáng)思維活動(dòng)的邏輯性、條理性的訓(xùn)練。毛澤東曾說(shuō)：”寫(xiě)文章要講邏輯，就是要注意整篇文章、整篇講話的結(jié)構(gòu)，開(kāi)頭、中間、尾巴要有一種關(guān)系，要有一種內(nèi)在聯(lián)系，不要互相沖突。“只有對(duì)內(nèi)容經(jīng)過(guò)精心思考，對(duì)文章的謀篇布局做到胸有成竹，再動(dòng)筆寫(xiě)作，才能寫(xiě)出結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性、條理性強(qiáng)的文章。要列好提綱，或打腹稿。這是起草公文的一道重要工序。按提綱寫(xiě)稿子，有許多好處：可以幫你組織材料；可以使你想問(wèn)題更周到；免得一面寫(xiě)一面想，吃力不討好。列提綱，一定要在掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖和吃透”兩頭“的基礎(chǔ)上進(jìn)行。提綱列的越細(xì)致越好，不要光列大題目，還要列小題目，就連每個(gè)小題目里各寫(xiě)幾層意思，哪一層意思放在哪一個(gè)題目里面，每一層意思用哪些材料也要考慮清楚。比較簡(jiǎn)短的公文，可以不列提綱，但一定要打好腹稿。打腹稿，雖然不一定形成文字，但對(duì)文稿的謀篇不拘也要想明白。有了好的提綱或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就會(huì)得心應(yīng)手。

三、語(yǔ)言的錘煉

準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、鮮明、易懂是公文語(yǔ)言的基本要求。

準(zhǔn)確。公文代表著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)集體的聲音和意見(jiàn)，不準(zhǔn)確，含糊不清，摸棱兩可，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就不好把握，就不好執(zhí)行。

簡(jiǎn)潔。毛澤東同志說(shuō)：”文字要簡(jiǎn)短，使他們頃刻之間能看完；要精警，使他們一看起一個(gè)印象。“公文必須簡(jiǎn)短扼要，特別是領(lǐng)導(dǎo)講話一定要注意多用短句，忌用長(zhǎng)句子，不要用過(guò)多修飾，把意思講明白就可以。

鮮明。公文，表達(dá)要清楚、明白，無(wú)論贊成或反對(duì)什么、提倡或禁止什么、肯定或否定什么，都要非常確切地表述和說(shuō)明，使人心領(lǐng)神會(huì)，一目了然。還要簡(jiǎn)潔易懂，不能用那些華麗而不易懂的辭藻；不能用那些自己生造的語(yǔ)言；不能有”學(xué)生腔“、”文學(xué)腔“;不講空泛的”普通話“,多講實(shí)實(shí)在在的”地方話“,多用群眾語(yǔ)言。

有文采。我們說(shuō)，一般情況下公文的語(yǔ)言風(fēng)格講究簡(jiǎn)潔、平實(shí)。但并不是說(shuō)一定要形成那種干巴生硬、缺乏生氣的八股文章。古人講：言而無(wú)文，行之不遠(yuǎn)，就是這個(gè)道理。馬克思《共產(chǎn)黨宣言》中開(kāi)篇一句：”一個(gè)幽靈，共產(chǎn)主義的幽靈在歐洲游蕩“就極其生動(dòng)；毛澤東的著作，唐詩(shī)、宋詞、漢文章信手拈來(lái)，恰到好處，各種排比句、比喻運(yùn)用自如，使所要表達(dá)的思想更深刻、更生動(dòng)。所以，我們?cè)谧非髢?nèi)容到位的同時(shí)，也要努力寫(xiě)出富有文采的好文章來(lái)。

四、日常公文寫(xiě)作需注意的幾個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題

1、公文寫(xiě)作的標(biāo)題。標(biāo)題實(shí)際上就是公文的題眼，是觀點(diǎn)及公文邏輯結(jié)構(gòu)的集中體現(xiàn)。按照層次大小劃分，標(biāo)題可以劃分為大標(biāo)題、小標(biāo)題，一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題等。標(biāo)題的確立應(yīng)根據(jù)公文的中心思想和層次要求具體確立，一篇文章的標(biāo)題與標(biāo)題之間應(yīng)層次分明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、相互照應(yīng)。公文的標(biāo)題既要求緊扣文意、層意、段意，不能跑題、偏題和以偏蓋全，又要求語(yǔ)言簡(jiǎn)潔精練，有些公文，比如講話的語(yǔ)言必須體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)同志的感情色彩和風(fēng)格要求。在公文寫(xiě)作中，有時(shí)公文的內(nèi)容較多，人們看起來(lái)、聽(tīng)起來(lái)，留下印象的內(nèi)容并不多，所記下來(lái)、留下印象的大多是文章的題目和各個(gè)標(biāo)題，所以公文好的標(biāo)題或標(biāo)題群，能引人入勝，起到事半功倍的效果。

2、公文寫(xiě)作的觀點(diǎn)。好公文的關(guān)鍵是要有新意和創(chuàng)意，按部就班，對(duì)著葫蘆畫(huà)瓢，體現(xiàn)不出個(gè)人的觀點(diǎn)是寫(xiě)不出好公文的。所以公文寫(xiě)作者平時(shí)必須通過(guò)經(jīng)常學(xué)習(xí)黨政理論和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策，經(jīng)常調(diào)查研究了解當(dāng)?shù)貙?shí)際，多上下結(jié)合深入思考來(lái)提高自己的”悟性“,身在外而心在內(nèi)，雖不是領(lǐng)導(dǎo)，但多從領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)思考問(wèn)題。同時(shí)，在執(zhí)筆時(shí)，注意要以工作為中心，以思路為紐帶，把多個(gè)觀點(diǎn)、觀點(diǎn)群有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，做到主次有位、先后有序，既前后園合，又錯(cuò)落有致。

3、資料、語(yǔ)言方面的取舍。修改過(guò)程中的取舍。對(duì)于初稿，一定要進(jìn)行修改，通過(guò)縝密的思考，根據(jù)公文的性質(zhì)，進(jìn)行語(yǔ)言錘煉，看看哪些材料可以去掉，哪些必須保留，哪種表達(dá)方式更為精妙和符合領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)言風(fēng)格。對(duì)于引用的材料，關(guān)鍵把握一點(diǎn)：拿來(lái)主義，以”有用“為原則，吸其精華，去其糟粕。簡(jiǎn)單的引用，無(wú)疑于一件單色的衣服補(bǔ)上了一塊花補(bǔ)丁，補(bǔ)丁雖好，但影響了整體的和諧。所以，對(duì)借鑒的材料一定要加以認(rèn)真改造，根據(jù)公文主旨和文章的邏輯結(jié)構(gòu)，對(duì)引用的材料進(jìn)行再加工，與實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，與公文的整體邏輯結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言、語(yǔ)氣統(tǒng)一起來(lái)，做到天衣無(wú)縫、錦上添花。

4、提倡自己動(dòng)筆寫(xiě)文章。隨著電腦的普及、電子政務(wù)的發(fā)展，無(wú)紙化辦公成為辦公室發(fā)展的趨勢(shì)，但動(dòng)筆仍然不可或缺。從健康的角度考慮，長(zhǎng)時(shí)間坐在電腦前，對(duì)眼睛、肌體的健康無(wú)疑會(huì)造成很大的傷害，需要?jiǎng)庸P。從思考的程度考慮，動(dòng)筆寫(xiě)作時(shí)作在文章中起承上啟下的作用，它使先后相關(guān)的兩個(gè)層次和段落上下連貫，前后銜接。照應(yīng)就是文章前后內(nèi)容關(guān)照呼應(yīng)，能使結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，脈絡(luò)連貫。三是開(kāi)頭和結(jié)尾。古人語(yǔ)”起句當(dāng)如爆竹，驟響易徹，結(jié)句當(dāng)如撞鐘，清音有余。“所以”虎頭龍尾“是好文章的半壁江山，當(dāng)然，怎樣開(kāi)頭和結(jié)尾，應(yīng)從文章的整體出發(fā)，有利于主題的表達(dá)和全文各部分的和諧。公文開(kāi)頭多用開(kāi)篇點(diǎn)題式：開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，起句發(fā)意，直接揭示主旨，落筆入題，說(shuō)明緣由，交代作者寫(xiě)作的緣由；開(kāi)頭總說(shuō)，提攝全文，先揭示文章的中心，然后再分說(shuō)。公文、特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿的結(jié)尾方式一般有兩種：醒明主旨，篇末點(diǎn)題；展望未來(lái)，鼓勵(lì)斗志，向人們提出希望，發(fā)出號(hào)召，指明方向，鼓舞人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)去努力奮斗。

五、如何謀篇布局

要鍛煉思路。謀篇布局是思路的表現(xiàn)形式，所以，我們寫(xiě)文章要提高謀篇布局的能力，根本的是要認(rèn)真鍛煉思路，加強(qiáng)思維活動(dòng)的邏輯性、條理性的訓(xùn)練。毛澤東曾說(shuō)：”寫(xiě)文章要講邏輯，就是要注意整篇文章、整篇講話的結(jié)構(gòu)，開(kāi)頭、中間、尾巴要有一種關(guān)系，要有一種內(nèi)在聯(lián)系，不要互相沖突。“只有對(duì)內(nèi)容經(jīng)過(guò)精心思考，對(duì)文章的謀篇布局做到胸有成竹，再動(dòng)筆寫(xiě)作，才能寫(xiě)出結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性、條理性強(qiáng)的文章。要列好提綱，或打腹稿。這是起草公文的一道重要工序。按提綱寫(xiě)稿子，有許多好處：可以幫你組織材料；可以使你想問(wèn)題更周到；免得一面寫(xiě)一面想，吃力不討好。列提綱，一定要在掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖和吃透”兩頭“的基礎(chǔ)上進(jìn)行。提綱列的越細(xì)致越好，不要光列大題目，還要列小題目，就連每個(gè)小題目里各寫(xiě)幾層意思，哪一層意思放在哪一個(gè)題目里面，每一層意思用哪些材料也要考慮清楚。比較簡(jiǎn)短的公文，可以不列提綱，但一定要打好腹稿。打腹稿，雖然不一定形成文字，但對(duì)文稿的謀篇不拘也要想明白。有了好的提綱或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就會(huì)得心應(yīng)手。

第三篇：公文寫(xiě)作講稿

關(guān)于綜合文稿寫(xiě)作的幾個(gè)問(wèn)題

第一部分 如何認(rèn)識(shí)和看待綜合文字工作

一、什么是綜合文字

綜合文字，就是把企業(yè)工作方方面面的情況，包括上級(jí)的政策措施、基層的工作情況及存在的問(wèn)題等加以匯總、提煉和加工而形成的系統(tǒng)的文字材料。

綜合文字工作是融綜合功夫與文字功夫于一體的一種高層次的復(fù)雜勞動(dòng)，它要求從事這項(xiàng)工作的同志必須具有較強(qiáng)的觀察、分析、判斷、歸納、抽象、概括能力和文字表達(dá)能力。

從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，搞綜合文字要先琢磨“事兒”，后琢磨“字兒”。也就是說(shuō)，相對(duì)于文字表達(dá)能力來(lái)說(shuō)，綜合能力更為重要，它是第一位的。無(wú)論搞哪種體裁的綜合文稿，只有先掌握大量的“素材”，并把這方方面面的“情況”加以分析、歸納、提煉，然后才談得上文稿的謀篇布局以及具體的文字表述問(wèn)題。如果不掌握這些“情況”，即使有再好的文字功夫，搞出來(lái)的文稿也只能是空洞的甚至是毫無(wú)價(jià)值可言的（這就是有些專(zhuān)門(mén)秘書(shū)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生 寫(xiě)出來(lái)的材料得不到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的一個(gè)原因，只會(huì)琢磨字，不會(huì)琢磨事）。

琢磨“事兒”，就是要了解、掌握和研究好四個(gè)方面的“情況”:一是吃透上情，就是把與文稿有關(guān)的法律法規(guī)和上級(jí)出臺(tái)的政策、作出的工作部署弄明白、研究透。二是掌握企情，就是把企業(yè)面上的情況，包括集團(tuán)公司的重大決策和重要工作部署，已形成的工作基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)；面臨的不利因素以及存在的問(wèn)題等，清楚地掌握起來(lái)。三是摸準(zhǔn)下情，就是通過(guò)調(diào)查研究或者調(diào)度匯總，把基層的情況，包括先進(jìn)典型、落后典型以及特殊情況等清楚地掌握起來(lái)。四是了解外情，就是從橫向上，對(duì)外單位的經(jīng)驗(yàn)、做法或者教訓(xùn)等加以了解，以便分析、比較。所謂“綜合”，就是在掌握了以上“四情”的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析、歸納、提煉，形成思想觀點(diǎn)，謀劃具體思路，也就是我們平時(shí)講的“做好結(jié)合文章”。琢磨好了“事兒”，還應(yīng)在謀篇布局和文字表述上下功夫，也就是要琢磨“字兒”，二者不可偏廢。

二、綜合文字在工作中的重要地位

綜合文字是實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通各方情況、指導(dǎo)全局工作的重要手段。綜合文字在工作中的地位和作用可以概括為四個(gè)字——“以文輔政”。對(duì)于機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，綜合文字是一項(xiàng)必備素質(zhì)，是一種重要能力，是一項(xiàng)基本功。謀劃工作、推動(dòng)工作、落實(shí)工作以至于總結(jié)匯報(bào)工作，是機(jī)關(guān)工作人員的工作常態(tài)，這中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)綜合文字。要做到會(huì)干、干好，就必須掌握綜合文字基本功。從嚴(yán)格意義上講，那種所謂“會(huì)干不會(huì)說(shuō)”的現(xiàn)象是不大可能存在的。“會(huì)干”，則意味著思路清晰，工作有方，成效顯著。很難想象，一個(gè)連目標(biāo)、方向都不太清楚，對(duì)上情、下情、外情都不掌握，沒(méi)有明確的工作思路和措施，干了些什么都表達(dá)不出來(lái)的人能把工作干得很出色，讓領(lǐng)導(dǎo)很滿(mǎn)意。因此說(shuō)，能搞綜合文字是一種重要的工作能力，它是一個(gè)人思想、政策理論水平和工作水平的重要體現(xiàn)。包括向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作和到基層指導(dǎo)工作,都要有這種表達(dá)能力，這是機(jī)關(guān)工作者必須具備的基本功。

第二部分 撰寫(xiě)綜合文稿的基本程序

撰寫(xiě)一篇綜合文稿就像加工一件產(chǎn)品，也需要一定的工藝流程。有些產(chǎn)品之所以顯得粗糙，或者只能箅是次品、殘次品甚至廢品，都與加工過(guò)程是否精細(xì)密切相關(guān)，要想出成品乃至精品、上品，就不能不在工藝流程 上多下功夫。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，完成一篇文稿，大致需要以下五大步驟、15道程序。

一、準(zhǔn)備階段。這個(gè)階段非常必要，切不可拿過(guò)稿子來(lái)就盲目動(dòng)筆。

1、明確要求。比如文稿想主要闡述什么觀點(diǎn)、重點(diǎn)解決什么問(wèn)題等。如果領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有明確要求，也要把握文稿的主要觀點(diǎn)。

2、了解背景。就是這篇文稿做什么用。召開(kāi)某個(gè)會(huì)議或開(kāi)展某一活動(dòng)，是上級(jí)部署的，還是根據(jù)需要自己開(kāi)展的？是首次部署還是前面部署過(guò)？以前部署的主要精神是什么?這次重點(diǎn)解決什么問(wèn)題？等等，都要了解清楚。

3、掌握議程。如果是會(huì)議（活動(dòng)）用稿，要搞清楚會(huì)議(活動(dòng))共有幾項(xiàng)議程，誰(shuí)主持會(huì)，哪些人參加，這些人與會(huì)議(活動(dòng))有什么關(guān)系，會(huì)議(活動(dòng))地點(diǎn)在哪兒.有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講話或嘉賓發(fā)言，等等，都要明白無(wú)誤。這些因素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿的內(nèi)容、篇幅以及語(yǔ)氣等都有影響，必須考慮到。

4、文稿定位。通過(guò)以上幾方面的基礎(chǔ)工作，可以給的文稿作一個(gè)定位：①是什么體裁，講話、匯報(bào)、發(fā)言、主持，還是活動(dòng)致辭？②對(duì)上,對(duì)下，還是平行？③對(duì)內(nèi), 對(duì)外？④如果是會(huì)議講話，初次開(kāi)會(huì)還是例會(huì)？是部署工作的會(huì)還是調(diào)度會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或者是總結(jié)表彰會(huì)?這些都要弄清楚。給文稿定位是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，如果定位不準(zhǔn)，將會(huì)走很大彎路。

5、查閱資料。根據(jù)需要，可從報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)或平時(shí)積累的資料中,了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，了解上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，特別是最新的工作部署和要求，必要時(shí)，也可參考外地類(lèi)似會(huì)議精神。如果會(huì)上出臺(tái)了文件，起草時(shí)一定先學(xué)文件，以便在大的方面保持一致，又不至與文件內(nèi)容重復(fù)。

二、撰寫(xiě)階段。在掌握大量情況的基礎(chǔ)上，就進(jìn)入了對(duì)材料的“綜合”階段。主要是通過(guò)匯總、分析、提煉，梳理出一個(gè)較完整的提綱。這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要，材料是否有高度、有深度、有分量，能否出彩，關(guān)鍵在這個(gè)階段。揣摩、梳理好了，文稿就成功了一半。

6、錘煉觀點(diǎn)。也就是為文稿“定好調(diào)”，鮮明地表達(dá)出文稿的主旨。觀點(diǎn)必須旗幟鮮明，切不可模棱兩可。有了大觀點(diǎn)，還要有與之配套、支撐的中觀點(diǎn)、小觀點(diǎn)。

7、謀篇布局。也就是為文稿“搭好架”，就像搞建筑，首先要精心設(shè)計(jì)，畫(huà)出略圖、詳圖，再照?qǐng)D施工。謀劃文稿的結(jié)構(gòu)必須服從主題需要，有利于清晰地表達(dá)主題。文稿結(jié)構(gòu)除開(kāi)頭、結(jié)尾外，重要的是按照一定邏輯關(guān)系把主體部分?jǐn)[布好。

主體部分通常有三種結(jié)構(gòu)形式：

①縱向組合式, 即幾個(gè)板塊的內(nèi)容是由淺入深、層層遞進(jìn)、步步深入的關(guān)系。如：集團(tuán)公司向職代會(huì)作“十三五”規(guī)劃的說(shuō)明，就包括編制過(guò)程、編制原則、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)、支撐措施等幾個(gè)部分。

②橫向組合式，即幾個(gè)板塊之間大致呈并列關(guān)系。如領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)議上的講話。如，工作總結(jié)、部署安排；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、黨建工作等。

③縱橫兼用的復(fù)合式，這種很常見(jiàn)。如，分析形勢(shì)、安排重點(diǎn)工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

文稿謀篇布局應(yīng)盡量避免程式化，關(guān)鍵要合乎邏輯。

8、提煉標(biāo)題。標(biāo)題一般分主標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題、三級(jí)標(biāo)題，是文稿的“眼睛”，是傳神之處。一篇文稿的標(biāo)題往往成為留給讀者的主要印象，一定要在這方面下功夫。提煉標(biāo)題有幾點(diǎn)要求：①與內(nèi)容高度相符。②充分體現(xiàn)觀點(diǎn)。③句式相對(duì)整齊。如“堅(jiān)持不懈地抓好成本控制”、“資金管理取得明顯成效”就不對(duì)稱(chēng)了。④語(yǔ)言力求精煉。⑤層次不要太多,一般不超過(guò)3個(gè)層次,一多則亂。⑥防止序號(hào)交叉。如“一是……二是……”里面套著“一是……二 是……”

三、整改階段。這是文稿的加工階段。

9、初改。一般要考慮這樣幾個(gè)因素：①都要有整體觀——從統(tǒng)篇來(lái)考慮。②都要從領(lǐng)導(dǎo)的高度來(lái)考慮。③大到觀點(diǎn)，小到數(shù)據(jù)、術(shù)語(yǔ)、提法，都要準(zhǔn)確無(wú)誤。

10、反復(fù)打磨。“文章不厭百回改”。好文章是“改”出來(lái)的，如果不反復(fù)打磨一定會(huì)有疏漏。①初稿形成后，一定與主題和提綱反復(fù)對(duì)照，修正不足，該補(bǔ)的補(bǔ)，該刪的刪，該調(diào)的調(diào)。②要逐句逐字地審核、推敲，努力做到準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、到位。這個(gè)過(guò)程一定要反復(fù)幾遍，每遍都會(huì)有收獲。有時(shí)候說(shuō)某個(gè)材料很見(jiàn)功夫，就是因?yàn)榻?jīng)過(guò)了用心推敲、精致加工。

11、整體把握。在基本成稿后，還要統(tǒng)篇讀一遍，從整體上把握一下。看：①重點(diǎn)是否突出；②文章各部分比例關(guān)系是否大致協(xié)調(diào)；③篇幅是否合適，考慮會(huì)議時(shí)間或與其他領(lǐng)導(dǎo)講話銜接。必要時(shí)，要對(duì)文稿作適當(dāng)調(diào)整。

四、送審階段。這是付出辛勤勞動(dòng)后待領(lǐng)導(dǎo)檢閱的重要一步,需格外細(xì)心。

12、仔細(xì)校對(duì)。任何一個(gè)小的閃失，都會(huì)嚴(yán)重影響文稿的成色。要堅(jiān)決克服忽視校對(duì)的傾向，不論個(gè)人認(rèn) 為多么有把握，都不能省略或疏忽這一環(huán)。在校對(duì)上出問(wèn)題是“眼高手低”的表現(xiàn)，是一種低級(jí)錯(cuò)誤。2008年仲秋節(jié)，四川省巴中市政府辦公室在仲秋放假通知中出現(xiàn)了“過(guò)一個(gè)平安祥和的端午節(jié)”字樣，造成了嚴(yán)重不良影響和后果。校對(duì)文稿沒(méi)有捷徑可走，唯一的辦法就是細(xì)而又細(xì)。①對(duì)照修改稿校，決不能只讀清樣。②從標(biāo)題到落款，一字不落，一個(gè)標(biāo)點(diǎn)不漏。③校字體，保持同級(jí)標(biāo)題字體一致。④校序號(hào)，防止出現(xiàn)“第一、第三、第三、第四”或“一、二、二、四”,或者“一是、其次、第三”,或者只有“一方面”而無(wú)“另一方面”，或者二級(jí)標(biāo)題用“一是、二是”，三級(jí)標(biāo)題中也用“一是、二是”等種種情況。

13、提報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。注意幾點(diǎn)：①再對(duì)照清樣仔細(xì)看一遍,檢查有無(wú)漏頁(yè)、重頁(yè)、白紙、非法字符等情況。②裝訂時(shí)仔細(xì)檢查有無(wú)順序或頁(yè)碼錯(cuò)亂以及紙張倒置、反置等情況。③符合領(lǐng)導(dǎo)要求字號(hào)。④多出一份清樣備用。

五、完善階段。完成以上步驟還未到“萬(wàn)事大吉”的時(shí)候，應(yīng)善始善終地做好收尾階段的工作。

14、再改。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)再作微調(diào)甚至“動(dòng)大手術(shù)”都是正常的，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。修改時(shí)應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，確保體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求。

15、交付印刷。注意幾點(diǎn)：①按主辦單位要求安排 排版。②對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)簽字稿認(rèn)真校對(duì)，必要時(shí)實(shí)行二人讀校，若發(fā)現(xiàn)重要錯(cuò)誤需作較大改動(dòng)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。③按字號(hào)、份數(shù)要求出好領(lǐng)導(dǎo)用稿。

從以上分析可以得出三點(diǎn)結(jié)論：

1、撰寫(xiě)綜合文稿必須按一定流程來(lái)進(jìn)行，關(guān)鍵在一個(gè)“細(xì)”字。

2、綜合文字工作是一項(xiàng)高層次的復(fù)雜勞動(dòng)，必須沉下心來(lái)。心浮氣躁、粗心大意成不了好文稿，更出不來(lái)精品。

3、搞綜合文字必須處理好“好”與“快”的關(guān)系，不必為快而快，只要時(shí)間允許，就要按以上程序來(lái)進(jìn)行，在保證質(zhì)量的前提下來(lái)求快，事實(shí)上，只要掌握了規(guī)律，具備了一定綜合文字功夫，自然會(huì)又好又快。

第三部分 好的綜合文稿的標(biāo)準(zhǔn)要求

評(píng)價(jià)一篇綜合文稿是優(yōu)是劣有無(wú)標(biāo)準(zhǔn)？雖然不同的人有不同的看法，但總還是有些基本的標(biāo)準(zhǔn)要求。總結(jié)起來(lái)，主要是以下六個(gè)方面：

（一）政治上的正確性。綜合文稿的觀點(diǎn)、內(nèi)容以及具體的文字表述都必須符合黨和國(guó)家的方針政策、法 律法規(guī)，這是一個(gè)基本前提。在這方面，一般不會(huì)出大的問(wèn)題，但如果不加注意，有時(shí)無(wú)意中也可能出現(xiàn)與上級(jí)方針政策或法律法規(guī)等有相悖之處。比如，“由于國(guó)家進(jìn)一步加大了宏觀調(diào)控力度，企業(yè)改革發(fā)展遇到了一些新的困難。”這樣的觀點(diǎn)是經(jīng)不起推敲的，也是站不住腳的。國(guó)家宏觀調(diào)控的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，作為基層，應(yīng)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級(jí)政策，而不能把發(fā)展中的問(wèn)題歸咎于上級(jí)政策。除了以上例舉的明顯有違上級(jí)政策的情況外，還有一種是一些重要講話、重要文件中的一些明確、固定提法，特別是法律法規(guī)和上級(jí)報(bào)告中的一些述語(yǔ)，引用時(shí)不可擅改，不能出半點(diǎn)偏差。比如黨的十八大后，中央提“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”，就不能再用“高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的偉大旗幟，深刻落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的提法。

保證綜合文字工作在政治上不出問(wèn)題，一方面，要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，天天學(xué)，時(shí)時(shí)學(xué)，不斷提高思想水平和政策理論水平，保持頭腦上的與時(shí)俱進(jìn)；另一方面，在審核文稿時(shí)要特別留心，靠政治敏銳性和鑒別力防止在政治上出問(wèn)題、政策上出偏差。

（二）內(nèi)容上的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。這主 要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿來(lái)說(shuō)的。一篇講話稿有沒(méi)有存在的價(jià)值，有沒(méi)有分量，是不是“管用”，主要看以上這“三性”。（杜絕假大空，倡導(dǎo)嚴(yán)短實(shí)）

所謂針對(duì)性，就是講的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是人們關(guān)心、現(xiàn)實(shí)需要解決的問(wèn)題，真正做到有的放矢。比如某項(xiàng)工作進(jìn)展不快，是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，還是對(duì)政策把握有偏差，還是工作方法不當(dāng)?有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題。這些，都要在講話稿中得到充分體現(xiàn)。而要做到有針對(duì)性，就要搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題所在，先對(duì)癥再下藥。

所謂指導(dǎo)性，就是指講話能夠站在領(lǐng)導(dǎo)角度和全局高度，做到有思想深度、有工作力度。既然是領(lǐng)導(dǎo)講話，就要站得高、看得遠(yuǎn)，不能就事論事。給基層工作指明方向。比如，對(duì)某項(xiàng)工作是積極穩(wěn)妥、慎重推進(jìn)，還是大刀闊斧、全力以赴？要有明確指導(dǎo)意見(jiàn)，而不能模棱兩可，讓下面無(wú)所適從。要做到有指導(dǎo)性，就要把上情和下情都吃透，做好結(jié)合文章，讓基層根據(jù)上級(jí)政策要求，結(jié)合自己的基礎(chǔ)條件，知道究竟該怎么樣、不該怎么樣。

所謂可操作性，就是不僅提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，而且解決問(wèn)題，提出在實(shí)際工作中能行得通的措施，便于 基層操作和運(yùn)用。要想做到有可操作性、可操作性強(qiáng)，就必須熟悉基層情況，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)、弄清突破點(diǎn)，提出真正管用的實(shí)招。

（三）邏輯上的嚴(yán)密性和結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)性。(控產(chǎn)能、提煤價(jià)、降成本、增效益）

邏輯的嚴(yán)密性，就是指文稿各大部分與主題之間、各大部分之間、每一部分的領(lǐng)起文與正文間保持合理的關(guān)系，內(nèi)容上無(wú)交叉、重復(fù)和矛盾之處。具體說(shuō)來(lái)，①主題要發(fā)揮好統(tǒng)帥作用，各大部分對(duì)主題形成一種拱衛(wèi)關(guān)系。②各大部分之間應(yīng)當(dāng)是并列關(guān)系，不能互相交叉、包容，更不能發(fā)生沖撞。這就有一個(gè)排列的先后順序問(wèn)題，遵循的原則，一般是由認(rèn)識(shí)層面到操作層面，由大到小，由主到次。具體到各個(gè)層次也應(yīng)按上述原則來(lái)安排先后順序。③具體到每一個(gè)部分、每一個(gè)段落，小標(biāo)題要起到領(lǐng)起下文的作用，下文集中地、有層次地闡述領(lǐng)起語(yǔ)提示的內(nèi)容，表達(dá)標(biāo)題體現(xiàn)的觀點(diǎn)。

結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)性，是指文稿各大部分或各部分內(nèi)部層次之間大體上保持一個(gè)合理的比例關(guān)系，力求使整體骨架堅(jiān)實(shí)勻稱(chēng)，防止畸輕畸重。

要達(dá)到文稿邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的效果，關(guān)鍵要把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是在擬制提綱的過(guò)程中充分考慮邏輯 關(guān)系問(wèn)題，包括哪個(gè)大、哪個(gè)小，誰(shuí)與誰(shuí)是并列關(guān)系，誰(shuí)與誰(shuí)是包容關(guān)系，排列順序上哪個(gè)在先、哪個(gè)在后，在動(dòng)筆之前就把主要內(nèi)容擺布好。二是稿子形成后，一定要從整體上把握好，做到主體框架在腦海中有一個(gè)清晰的網(wǎng)絡(luò)圖，發(fā)現(xiàn)不合適、不和諧的地方，及吋作出調(diào)整。

（四）格式上的準(zhǔn)確和文字上的精確性。格式、文字在一篇文稿中雖屬形式上的東西，但它與內(nèi)容互為依存、密不可分，有好內(nèi)容還要有好的表現(xiàn)形式。正如一座建筑，不僅要有實(shí)用功能，還要有藝術(shù)功能，有好的外在形象。不同體裁的文稿有不同的格式要求，特別是公文，對(duì)規(guī)范格式要求更高，應(yīng)按《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》及格式標(biāo)準(zhǔn)正確運(yùn)用。文字好不好，決定一篇文稿是不是有神韻，能不能給聽(tīng)眾或讀者留下深刻印象。綜合文稿的文字風(fēng)格要求，應(yīng)當(dāng)是平實(shí)、莊重、規(guī)范。在這一大的前提下,還要達(dá)到這樣幾種效果：一要準(zhǔn)確。就是概念、判斷、推理等合乎邏輯,遣詞造句確切體現(xiàn)要表達(dá)的意思和精神。還要特別注意把握好分寸，經(jīng)得起推敲。準(zhǔn)確的另一個(gè)要求就是表述要適當(dāng)留有余地，盡量避免絕對(duì)化。二要精煉。就是盡量用較短的文字簡(jiǎn)明扼要地表達(dá)豐富而深廣的內(nèi)容，能用一句話表述的不用 兩句話，力戒堆砌文字。三要通俗。力求用通俗生動(dòng)的、易于基層和群眾理解的語(yǔ)言，闡述深刻的道理，但是要注意通俗絕不是大白話，什么樣的文體，用什么樣語(yǔ)言是有約定俗成的，公文就要用程式化的書(shū)面語(yǔ)。四要得體。就是綜合考慮文稿的定位（對(duì)上、對(duì)下，對(duì)內(nèi)、對(duì)外等），用稿者的身份，應(yīng)用的場(chǎng)合、氛圍、受眾等不同情況，從角度、語(yǔ)氣、感情色彩等方面準(zhǔn)確把握，以使文稿達(dá)到應(yīng)有的表達(dá)效果。特別要掌握受眾的基本情況、基本要求、基本素質(zhì)等，用宜于他們接受的說(shuō)理方式、敘述方法和語(yǔ)言風(fēng)格來(lái)寫(xiě)。從角度上看，對(duì)上級(jí)要體現(xiàn)充分尊重，保持平和、穩(wěn)重的姿態(tài)和恭敬謙和的格調(diào)，但不是越謙卑越好；對(duì)平級(jí)要體現(xiàn)友好平等，保持謙遜、誠(chéng)懇和熱情；對(duì)下級(jí)的工作要求既要嚴(yán)肅，又要體現(xiàn)出關(guān)切之情。這一點(diǎn)，公文也好，講話也好，都要講究。

（五）與領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的適應(yīng)性。綜合文稿特別是講話稿是領(lǐng)導(dǎo)用的，不同的領(lǐng)導(dǎo)往往有不同的講話風(fēng)格。內(nèi)容上，有的重于講理論、講政策，有的善于分析基層的典型經(jīng)驗(yàn)，有的長(zhǎng)于旁征博引、引經(jīng)據(jù)典；文風(fēng)上，有的莊重、嚴(yán)謹(jǐn)，有的樸實(shí)、生動(dòng)；甚至在篇幅上，有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡透徹分析，“有話則長(zhǎng)”，有的喜歡短小精悍，點(diǎn) 到為止。一篇綜合文稿只有準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，真正講領(lǐng)導(dǎo)想講的話，適應(yīng)和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，才能為領(lǐng)導(dǎo)所接受。也只有這樣的文字服務(wù)，才算得上是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要做到這一點(diǎn)，就要求我們平時(shí)留意領(lǐng)導(dǎo)的言論，多聽(tīng)、多記，特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研或座談工作中的即席講話、發(fā)言等，更要認(rèn)真整理，細(xì)細(xì)揣摩，從中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)講話的規(guī)律性特點(diǎn)，把握領(lǐng)導(dǎo)的講話風(fēng)格。

（六）觀點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言上的創(chuàng)新性。創(chuàng)新才能出彩。在具備了綜合文字基本功、熟悉掌握各類(lèi)綜合文稿的特點(diǎn)和規(guī)律后，要力戒拘泥、僵化，力戒“八股文”傾向。可根據(jù)主題和內(nèi)容需要，通過(guò)深人思考、辯證分析，努力挖掘新理念，提煉新觀點(diǎn)。同時(shí)，在結(jié)構(gòu)布局上、語(yǔ)言運(yùn)用上充分體現(xiàn)靈活性，力求有所創(chuàng)新，從而把文稿質(zhì)量提升到一個(gè)新境界。

第四部分 常用綜合文稿的特點(diǎn)、規(guī)律和撰寫(xiě)要求

各類(lèi)綜合文稿在寫(xiě)法上既有共性的特點(diǎn)、規(guī)律和要求，又根據(jù)文稿的類(lèi)別以及用途不同，有不同的撰寫(xiě)要求。這里，主要就20種常見(jiàn)綜合文稿（不包括公文）撰寫(xiě)的基本要求及應(yīng)注意的問(wèn)題作一些簡(jiǎn)要提示。

（一）領(lǐng)導(dǎo)講話稿（10類(lèi)）

1、工作報(bào)告。一般是對(duì)上一屆或上一次會(huì)議以來(lái)的工作情況進(jìn)行回顧總結(jié)和對(duì)今后工作作出部署。其基本要求：①主題要鮮明。如今年集團(tuán)公司職代會(huì)報(bào)告的主題是：聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，致力創(chuàng)新突破，為全面完成“十三五”目標(biāo)而不懈奮斗。②內(nèi)容既要全面又要突出重點(diǎn)。如集團(tuán)公司工作報(bào)告，對(duì)企業(yè)方方面面的工作，從面上都要照顧到，但重點(diǎn)一定要突出。③結(jié)構(gòu)要完整。一般說(shuō)來(lái)，都要包括：回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、提出目標(biāo)、部署任務(wù)、配套措施等，但可根據(jù)需要對(duì)上述幾塊內(nèi)容加以整合。④文風(fēng)要莊重。語(yǔ)言上要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，特別是一般不用口語(yǔ)。

2、綜合性會(huì)議講話。如季度工作會(huì)、財(cái)務(wù)工作會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)等，都是為統(tǒng)一思想、把握大勢(shì)而特意安排召開(kāi)的。①要根據(jù)講話者身份來(lái)確定講話內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)定調(diào)子，在全面講的同時(shí)，突出工作重點(diǎn)；各位分管領(lǐng)導(dǎo)主要就自己分管的工作講情況和意見(jiàn)，分析要透徹，要講實(shí)。② 要有新觀點(diǎn)、新思路、新舉措，立足研究新情況、解決新問(wèn)題。

3、專(zhuān)業(yè)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)講話。這是使用頻率最高的一種講話稿。如果是例會(huì)，內(nèi)容一般包括：總結(jié)成績(jī)、分析 形勢(shì)、提出目標(biāo)、部署任務(wù)。但可實(shí)際需要靈活安排，比如，總結(jié)部分不再列小標(biāo)題,只是在講話稿開(kāi)頭歸納一段；如果形勢(shì)有重大變化，可分層次加以分析和闡述等等。但如果是初次部署，①要用相當(dāng)篇幅來(lái)講認(rèn)識(shí)問(wèn)題，可從重要性、必要性、緊迫性、可行性等幾個(gè)方面分層加以闡述；②要提出明確的目標(biāo)、思路和工作重點(diǎn)；③要交待具體的工作措施及工作中應(yīng)注意的問(wèn)題。

4、工作調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)講話。這種會(huì)主要是在某項(xiàng)工作由于種種原因進(jìn)展不順利或難以按期完成任務(wù)的情況下召開(kāi)的，目的是解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，因而主題集中、專(zhuān)一。①簡(jiǎn)要總結(jié)，肯定已做的工作和已取得的成果。這一點(diǎn)是必要的。②重點(diǎn)分析形勢(shì)和問(wèn)題，如上級(jí)的要求、外單位對(duì)我們形成的壓力，我們?cè)谥骺陀^方面面臨的困難，尤其是主觀上存在的問(wèn)題,等等。③針對(duì)存在的問(wèn)題，澄清模糊或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。④有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施。措施要過(guò)硬，有新招，有力度，切忌老生常談。

5、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話。這類(lèi)會(huì)議的目的在現(xiàn)場(chǎng)啟發(fā)、推廣經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作。講話中，①要點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，概括和歸納其經(jīng)驗(yàn)所在；②總結(jié)面上工作情況，分析問(wèn)題，指出學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗(yàn)的必要性和可行性；③對(duì) 學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗(yàn)，做好下一步工作提出要求。

6、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)講話。這是我們企業(yè)接觸最多的一類(lèi)。主要包括：①要對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)作出比較明確的判斷。②重在分析，重在數(shù)據(jù)。要綜合運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)分析方法，從總量、速度、比重、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等各方面進(jìn)行深入分析。既要縱比（自己與自己比）又要橫比（與外單位比）；既要同比，也要環(huán)比（同比看增長(zhǎng)，環(huán)比看趨勢(shì)）；既要比成績(jī)，也要比差距。通過(guò)比較，找出各類(lèi)數(shù)據(jù)間的關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)作出定量、定性的分析。③既要分析自身，還要分析大的形勢(shì)，分析大勢(shì)對(duì)自身有利或不利的因素，從而對(duì)發(fā)展前景作出預(yù)期。④針對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出下一步的重點(diǎn)工作和工作措施。

7、總結(jié)表彰會(huì)講話。一般包括頌揚(yáng)成績(jī)、提出希望、號(hào)召學(xué)習(xí)幾個(gè)部分。①重點(diǎn)在總結(jié)表彰。因此，總結(jié)成績(jī)要全面，對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的精神、品質(zhì)給予充分褒揚(yáng)；②提出希望和要求部分不同于工作會(huì)部署任務(wù)，原則性強(qiáng)一些。③語(yǔ)言上忌枯燥,要有感情色彩，鼓動(dòng)性要強(qiáng)。如，集團(tuán)公司兩年一度的勞模表彰會(huì)。

8、慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)講話。主要是根據(jù)慶祝、紀(jì)念的主題，立足現(xiàn)實(shí)，回顧歷史，展望未來(lái)。①追溯歷史，闡述其歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義；②挖掘慶祝、紀(jì)念主旨，就某一時(shí)代主題或現(xiàn)實(shí)課題進(jìn)行闡述；③號(hào)召人們發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，做好當(dāng)前工作。需注意的是，一些大的慶祝紀(jì)念節(jié)日，國(guó)家、省都有一些領(lǐng)導(dǎo)人講話、紀(jì)念文章或社論等，要注意參考，以便準(zhǔn)確把握調(diào)子，防止盲目拔高。

9、座談會(huì)、研討會(huì)講話。這類(lèi)會(huì)議，一般是對(duì)一些尚拿不準(zhǔn)的問(wèn)題，進(jìn)行一定范圍的座談?dòng)懻摶蚬餐杏懀匀〉眠M(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。①對(duì)座談、研討的主要成果進(jìn)行歸納、概括，肯定成績(jī)；②根據(jù)實(shí)際需要，提出今后的研討方向和重點(diǎn)，或圍繞幾個(gè)基本問(wèn)題發(fā)表指導(dǎo)性意見(jiàn)；③不同于工作會(huì)講話，一般不用命令式語(yǔ)言，除研討話題外，一般不布置具體工作任務(wù)。

10、禮儀性講話。這類(lèi)講話十分常見(jiàn)，主要是出于歡迎、答謝、祝愿、慰問(wèn)、慶賀等目的，在各種會(huì)議、儀式或場(chǎng)合的講話稿。①重在一個(gè)“禮”字，要充分考慮活動(dòng)主題，弄清對(duì)上、對(duì)下還是平行關(guān)系，準(zhǔn)確表達(dá)想要表達(dá)的禮儀，做到落落大方、不卑不亢；②根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氛圍，準(zhǔn)確把握措詞（包括稱(chēng)謂），準(zhǔn)確把握感情色彩；③語(yǔ)言要富于文采；④篇幅宜簡(jiǎn)短。

（二）匯報(bào)稿、發(fā)言稿（5類(lèi)）

1、工作匯報(bào)。①把握“對(duì)上”關(guān)系，注意在文中充分體現(xiàn)上級(jí)關(guān)心、關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)。②根據(jù)需要，主要匯報(bào)所做的工作和取得的成效，同時(shí)也要實(shí)事求是地分析存在的問(wèn)題和面臨的困難。③匯報(bào)下一步工作打算時(shí)，要重點(diǎn)匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的內(nèi)容，同時(shí)在目標(biāo)的確定上要適當(dāng)留有余地。④可酌情向上級(jí)提出工作建議。

2.典型發(fā)言。①重點(diǎn)介紹做法、經(jīng)驗(yàn)以體現(xiàn)典型性、示范性。比較常見(jiàn)的方法是：在開(kāi)頭部分即概述工作取得的主要成效，正文部分著重介紹具體做法，最后談取得的經(jīng)驗(yàn)或主要體會(huì)。②“做法”部分要寫(xiě)實(shí)。把如何統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，如何把上級(jí)要求創(chuàng)造性地與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，釆取了哪些具體措施，克服了哪些具體困難等，一一講清楚；經(jīng)驗(yàn)或體會(huì)部分可虛一些，但也不是純粹講空話、套話，可以虛攬實(shí)。③總體上宜采用“匯報(bào)”的口氣，體現(xiàn)謙虛的態(tài)度。在介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和兄弟單位的支持幫助，結(jié)尾時(shí)還應(yīng)簡(jiǎn)要談下一步打算，或?qū)ξ磥?lái)發(fā)展作一下展望。

3、表態(tài)發(fā)言。一般分為重大工作部署時(shí)基層單位的普遍表態(tài)發(fā)言和少數(shù)工作后進(jìn)單位重點(diǎn)作表態(tài)發(fā)言?xún)煞N。無(wú)論屬哪一種情況，都要：①非常明確地言明態(tài)度。②少分析、少闡述，重點(diǎn)談怎么辦，辦到什么程度。③ 如有特殊困難，可適當(dāng)點(diǎn)到，同時(shí)表明將重點(diǎn)關(guān)注，集中力量加以克服。④宜采用短句子、短篇幅，做到條理清晰、簡(jiǎn)潔明快、一氣呵成。

4、情況介紹。主要用于平行單位或不相隸屬單位間考察、交流情況。①應(yīng)簡(jiǎn)要介紹本單位概況和發(fā)展的大致情況，使對(duì)方有一個(gè)總體印象。②重點(diǎn)介紹對(duì)方關(guān)注或考察的內(nèi)容、事項(xiàng)，關(guān)鍵要把工作特色介紹出來(lái)。③態(tài)度要謙虛。如對(duì)方來(lái)學(xué)習(xí)交流，可在了解對(duì)方情況的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)向?qū)Ψ綄W(xué)習(xí)之處，并請(qǐng)對(duì)方傳經(jīng)送寶。也可適當(dāng)點(diǎn)出自身不足之處，請(qǐng)對(duì)方提出意見(jiàn)建議。④要注意禮節(jié)，酌情表達(dá)未來(lái)加強(qiáng)交流合作意向，并預(yù)祝友誼長(zhǎng)久、合作愉快。

5、內(nèi)部交流發(fā)言。①緊緊圍繞會(huì)議主題，并緊密結(jié)合自身角色定位來(lái)確定發(fā)言?xún)?nèi)容。作為分管人員，最好選擇一個(gè)與分管工作密切相關(guān)的話題，提出明確規(guī)點(diǎn),集中加以分析、闡述。②充分考慮參會(huì)人的層次,必要時(shí)，發(fā)言要有一定理論色彩。③文風(fēng)要樸實(shí)，篇幅長(zhǎng)短應(yīng)與會(huì)議時(shí)間、發(fā)言人角色適宜。

（三）其他綜合文稿（5類(lèi)）

1、主持詞。會(huì)議或活動(dòng)的主持人處在總指揮的關(guān)鍵角色，搞好主持詞對(duì)保證會(huì)議（活動(dòng)）的順利進(jìn)行，提 高會(huì)議（活動(dòng)）的整體效果，具有舉足輕重的作用，因此，不要輕視主持詞。①根據(jù)與會(huì)（或參與活動(dòng)）人員的情況、不同的場(chǎng)合和主持人的身份，選用合適的稱(chēng)謂。一般用泛稱(chēng)，如“各位領(lǐng)導(dǎo)”、“各位來(lái)賓”、“同志們”；特殊情況下用特稱(chēng)；宴會(huì)、晚會(huì)等純禮儀性場(chǎng)合，也可以用“女士們、先生們、朋友們”這類(lèi)稱(chēng)謂。②開(kāi)場(chǎng)白宜開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，也可簡(jiǎn)單介紹一下會(huì)議（活動(dòng)）的背景、目的，但都要緊扣主題，用精煉的語(yǔ)言吸引聽(tīng)眾，自然引出下文，不要兜圈子。③在介紹出席人員時(shí)，要注意先后順序，先上級(jí)后下級(jí)，先來(lái)賓后主人。還要注意具體稱(chēng)謂，不能直呼其名。如果是官方正式會(huì)議，一般稱(chēng)“同志”；如果是商務(wù)活動(dòng)，可以稱(chēng)“先生”或“女士”。④在順次推進(jìn)各項(xiàng)議程時(shí)，正規(guī)、莊重的會(huì)議一般用“會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)”、“會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)”這種介紹方法；而如果是座談會(huì)之類(lèi)或者是其它活動(dòng)，則不要千篇一律, 可以用“首先……”、“下面……”、“接下來(lái)……”或“下一個(gè)議程是……”等比較靈活的介紹方法。同時(shí)，在兩項(xiàng)議程中間，主持人也可以作一個(gè)簡(jiǎn)短的、恰如其分的評(píng)價(jià)，自然地把兩項(xiàng)議程“串”起來(lái)。⑤結(jié)束語(yǔ)部分，如果是禮儀性、紀(jì)念性活動(dòng)，可以簡(jiǎn)要總結(jié)活動(dòng)收到的效果，表達(dá)祝愿之類(lèi)，也可直接用“××活動(dòng)到此結(jié)束”這類(lèi)話自然收住；如果是工作會(huì)議，除總結(jié)會(huì)議主要內(nèi)容外，還要站在主持人的角度，對(duì)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神、統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)等提些簡(jiǎn)短要求，但一般不要展開(kāi)講。必要時(shí)，還要就有關(guān)事項(xiàng)作出安排，如合影、就餐、領(lǐng)取資料等。

2、領(lǐng)導(dǎo)署名文章。以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名義通過(guò)各種報(bào)刊公開(kāi)發(fā)表文章，大致有四種情況：一種是介紹工作情況和做法、經(jīng)驗(yàn)等的文章，一般在上級(jí)報(bào)刊發(fā)表，主要起宣傳作用；一種是就某項(xiàng)工作分析形勢(shì)、找出問(wèn)題、提出觀點(diǎn)和要求的文章, 一般在本級(jí)刊物發(fā)表，主要起統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作的作用；再一種是理論文章，既可在上級(jí)刊物、也可在平級(jí)刊物發(fā)表，主要是參與研討、爭(zhēng)鳴或介紹學(xué)習(xí)體會(huì)等;還有一種是紀(jì)念性文章，通過(guò)回憶往事、緬懷人物、頌揚(yáng)某種精神等，挖掘紀(jì)念意義，促進(jìn)當(dāng)前工作。起草領(lǐng)導(dǎo)署名文章應(yīng)注意：①不論哪種情形的文章，都要符合當(dāng)時(shí)形勢(shì)，緊密聯(lián)系工作，決不能脫離實(shí)際，“為文而文”。②結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言等要比講話更為嚴(yán)謹(jǐn)，尤其要通過(guò)準(zhǔn)確提煉小標(biāo)題，使文章邏輯嚴(yán)密，條理清晰。③要充分考慮文章發(fā)表后的效果，有些適合在會(huì)上講但不宜公開(kāi)對(duì)外講的內(nèi)容，就不要在文章中出現(xiàn)。

3.信息。要注意：①要有時(shí)效性。②要善于從眾多動(dòng)態(tài)性信息中總結(jié)歸納綜合性信息，尤其是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的 決策落實(shí)情況等反饋性信息。③要善于從領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、視察、講話等活動(dòng)中捕捉信息，發(fā)揮信息在交流情況、指導(dǎo)工作中的特殊作用。

4、調(diào)研報(bào)告。①調(diào)研報(bào)告不是“寫(xiě)”出來(lái)的，而是“調(diào)查”和“研究”出來(lái)的。必須選當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、企業(yè)發(fā)展急需解決的課題，帶著問(wèn)題去研究。②調(diào)查報(bào)告的視野要開(kāi)闊，要有數(shù)字情況的詳細(xì)分析，必要時(shí)還要有與外單位的比較，以更全面地反映歷史和現(xiàn)實(shí)。③要有貼近領(lǐng)導(dǎo)決策的鮮明觀點(diǎn)。④要注意把握調(diào)研成果報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)機(jī)。

5、新聞稿。除滿(mǎn)足新聞報(bào)道的一般要求外，應(yīng)特別注意①新聞標(biāo)題既要莊重，又要新穎，防止呆板、單調(diào)和會(huì)議報(bào)道中的“千會(huì)一面”。②根據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn)，除重要程序不能少外，一般不要按會(huì)議或活動(dòng)順序面面俱到，而應(yīng)突出主題，把握重點(diǎn)，把主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神突出出來(lái)。③活動(dòng)中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)同志的名字和職務(wù)一定要準(zhǔn)確，排序一定要正確。另外，地點(diǎn)、單位名稱(chēng)等務(wù)必核準(zhǔn)，防止出錯(cuò)。

結(jié)論:對(duì)一篇綜合文稿來(lái)說(shuō)，觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)合理、表述準(zhǔn)確是其共性的要求。但不同的文稿有其不同的特點(diǎn)、規(guī)律和要求。在接到綜合文稿起草或修改任務(wù)時(shí)，首先要弄清其屬于哪一類(lèi)文稿，然后再根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求，有針對(duì)性地加以處理。

第五部分 領(lǐng)導(dǎo)講話稿幾個(gè)重要內(nèi)容的寫(xiě)法

一、關(guān)于“統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)”部分的寫(xiě)法 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)不到位或者不統(tǒng)一，工作很難開(kāi)展，更談不上做好。因此，領(lǐng)導(dǎo)講話稿常常專(zhuān)門(mén)用一個(gè)部分來(lái)闡述思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)，一項(xiàng)重大工作部署或者重要政策推出，都要出臺(tái)一個(gè)全面、系統(tǒng)的文件，作為基層傳達(dá)貫徹和執(zhí)行的依據(jù)。而領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一個(gè)重要功能，就是指導(dǎo)和幫助基層更加全面、深入地認(rèn)識(shí)開(kāi)展該項(xiàng)工作的重要意義，從而更好地理解和貫徹執(zhí)行文件精神，為工作的順利開(kāi)展提供思想保證。從實(shí)踐情況看，這部分內(nèi)容不太容易寫(xiě)好，特別是基層代為起草的稿子，往往這部分內(nèi)容偏差最大，是審核、修改的重點(diǎn)。代擬稿一般存在這樣一些問(wèn)題：一是就事論事，認(rèn)識(shí)上缺乏應(yīng)有的高度。二是脫離實(shí)際，一味拔高，顯得假、大、空。三是邏輯混亂，層次不清，讓人讀后一頭霧水。四是缺乏針對(duì)性，基層在認(rèn)識(shí)上存在“這方面”的問(wèn)題，而講話稿只從“那方面”來(lái)闡述，或者只從 一般意義上闡述，而缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)、緊迫問(wèn)題的分析。五是文字表述不當(dāng)，缺乏準(zhǔn)確、精練的歸納。

以個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，該部分主要有以下幾種寫(xiě)法：

（一）從“重要性”、“必要性”、“緊迫性”、“可行性”幾個(gè)層次依次進(jìn)行分析和闡述。這種寫(xiě)法一般適用于首次全面部署某項(xiàng)工作，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，使聽(tīng)眾對(duì)該項(xiàng)工作有一個(gè)完整、清晰的認(rèn)識(shí)。

1.重要性。主要是從正面談意義。可按照從大到小、由遠(yuǎn)及近的順序來(lái)寫(xiě)，如“是×××的客觀要求”，或“是×××的題中應(yīng)有之義”，或“是×××的重要內(nèi)容”。也可連用幾個(gè)“有利于×××”等。應(yīng)當(dāng)注意的是，不要凡事硬往“科學(xué)發(fā)展觀”、“中國(guó)夢(mèng)”、“促進(jìn)社會(huì)和諧”等大道理上扯，要更多地與企業(yè)的中心工作相聯(lián)系。特別要講究與時(shí)俱進(jìn)，使意義分析體現(xiàn)時(shí)代感或階段性特點(diǎn)。

2.必要性。主要聯(lián)系自身實(shí)際，如工作中存在某些突出問(wèn)題，必須重視加以解決等。文字上可以表述為“是×××的必然要求（選擇）”。

3.緊迫性。主要通過(guò)分析形勢(shì)，分析面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等，談做好某項(xiàng)工作在時(shí)間上或者完成任務(wù)的迫切。文字上可以表述為“是×××的迫切需要”。

4.可行性。主要分析面臨的有利條件，如政策環(huán)境，自身的物質(zhì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)等。

（二）如果是首次部署某一單項(xiàng)工作，可以用“上級(jí)有明確要求”、“外單位有成功經(jīng)驗(yàn)”、“我們有有利條件”這樣的結(jié)構(gòu)來(lái)擺布。其中，“上級(jí)要求”主要交代上級(jí)的最新工作部署或政策規(guī)定，以體現(xiàn)某項(xiàng)工作是我們必須完成的重要任務(wù)，或某項(xiàng)政策是我們可以抓住的政策機(jī)遇。“外單位經(jīng)驗(yàn)”主要通過(guò)介紹外單位的做法及取得的成效，對(duì)本地工作產(chǎn)生啟發(fā)和借鑒作用。“自身有利條件”主要包括物質(zhì)條件、工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)等。

（三）如某項(xiàng)工作已取得一定成效，但由于基層思想認(rèn)識(shí)不夠到位原因，致使工作進(jìn)展不理想的，可以用“肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好XXX工作的緊迫感”這樣的寫(xiě)法。“肯定成績(jī)”部分可簡(jiǎn)要總結(jié)前期所做的工作，肯定工作取得的進(jìn)展或成效，也可總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)工作信心。“正視問(wèn)題”部分可著重分析基層在對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)上的偏差或誤區(qū)，進(jìn)而指出這種思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題對(duì)工作造成的影響。“增強(qiáng)緊迫感”部分可綜合分析上級(jí)的工作要求，我們面臨的形勢(shì)，著重分析做好該項(xiàng)工作的迫切性，最后對(duì)有關(guān)方面提出增強(qiáng)緊迫感的要求。

（四）連續(xù)用“充分認(rèn)識(shí)XXX”、“統(tǒng)一對(duì)XXX的認(rèn)識(shí)” 或“進(jìn)一步提高對(duì) XXX的認(rèn)識(shí)”、“把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到XXX 上來(lái)”這樣的結(jié)構(gòu)來(lái)布局。這樣的寫(xiě)法比較靈活，既可以談對(duì)形勢(shì)的分析判斷，也可以談對(duì)上級(jí)政策部署的理解，也可以談自身的工作經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題、差距，還可以談下一步的指導(dǎo)思想或工作重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)講話稿從來(lái)是不拘一格的。這部分內(nèi)容重點(diǎn)談什么、分幾個(gè)層次來(lái)談，完全根據(jù)實(shí)際工作需要或領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格而定，有時(shí)或許重點(diǎn)分析形勢(shì)，有時(shí)或許只查擺問(wèn)題或剖析典型經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)或許兼而有之。但對(duì)文稿起草者或?qū)徍苏邅?lái)說(shuō)，有幾點(diǎn)是必須做到的：

第一，必須有較高的政策理論水平，做到認(rèn)識(shí)有高度、思維有深度、視野有寬度。如果沒(méi)把某個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)透，沒(méi)在頭腦里理清楚，起草或?qū)徍藭r(shí)就難以駕馭好。

第二，必須對(duì)基層情況有真切的了解，對(duì)某個(gè)問(wèn)題究竟是不是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，基層思想是不是統(tǒng)一，還存在哪些模糊認(rèn)識(shí)等，一定要心中有數(shù)，否則，分析勢(shì)必盲目，也難以對(duì)癥。

第三，必須有較高的分析、判斷和歸納、概括能力，只有分析歸納準(zhǔn)了，條理才會(huì)清晰，文字才會(huì)精練，才會(huì)避免就事論事。

第四，必須立足于以理服人，通過(guò)必要的數(shù)字分析 和例證說(shuō)明，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，來(lái)達(dá)到指導(dǎo)和幫助基層提高思想認(rèn)識(shí)、澄清模糊認(rèn)識(shí)的效果。否則，只靠空洞、枯燥的說(shuō)教是難以服人的。

二、關(guān)于存在問(wèn)題的寫(xiě)法

剖析問(wèn)題是為了更好的解決問(wèn)題。在這方面，要注意這樣幾個(gè)問(wèn)題：

（一）針對(duì)性。工作中存在就是存在，不能憑空去想。

（二）普遍性。領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告是針對(duì)全體的，因此，將問(wèn)題應(yīng)該講普遍存在的問(wèn)題，個(gè)性問(wèn)題不應(yīng)放在工作報(bào)告中去寫(xiě)。

（三）傾向性。或者說(shuō)苗頭性。有些問(wèn)題雖然不大或者存在的單位不多、剛剛出現(xiàn)，但處理不好會(huì)引起連鎖反應(yīng)或形成一種趨勢(shì)，這樣的問(wèn)題要寫(xiě)進(jìn)去。

（四）嚴(yán)重性。或者說(shuō)影響性。要看問(wèn)題的嚴(yán)重性，盡管問(wèn)題存在在少數(shù)單位或少數(shù)人身上，但性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，也要寫(xiě)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)講話。

總之，不要大而化之，只寫(xiě)“工作不平衡”、“作風(fēng)不扎實(shí)”等空洞的語(yǔ)言，要有具體的描述。

三、關(guān)于“強(qiáng)化工作措施”部分的寫(xiě)法

任何一項(xiàng)工作，如果只提出指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和 工作重點(diǎn)，而沒(méi)有相應(yīng)工作措施作保障，就難以落到實(shí)處。因此，領(lǐng)導(dǎo)講話稿中一般有一個(gè)部分專(zhuān)門(mén)講“強(qiáng)化措施”。從大的方面講，工作措施主要包括制度的、經(jīng)濟(jì)的、行政的以及技術(shù)的等幾個(gè)方面，歸結(jié)起來(lái)大致有以下幾種：

（一）制度保障。通過(guò)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)推進(jìn)工作開(kāi)展。

（二）經(jīng)濟(jì)杠桿。即通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)工作進(jìn)程。

（三）加大投入。指為加強(qiáng)對(duì)某項(xiàng)工作的扶持通過(guò)多渠道增加投資。

（四）技術(shù)支撐（或科技支撐）。指從技術(shù)上為某項(xiàng)工作的開(kāi)展提供保障。

（五）隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)的措施不外乎這幾個(gè)方面：一是培養(yǎng)；二是引進(jìn)；三是培訓(xùn)；四是制定完善激勵(lì)政策，吸引人才、留住人才，調(diào)動(dòng)人才積極性。

（六）輿論導(dǎo)向。形成一定的宣傳聲勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等，目的是為工作的健康順利創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（八）典型引路。這是一種常見(jiàn)的工作方法，目的在于以點(diǎn)帶面，通過(guò)局部突破帶動(dòng)全局工作。如先易后難、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿中的工作措施，必須根據(jù)實(shí)際情況和實(shí) 際需要，按照必要、可行和管用的原則來(lái)確定，一定要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作重點(diǎn)，而不必面面俱到，做到什么措施管用就用什么措施，哪方面的問(wèn)題突出就相應(yīng)采取什么措施。比如資金問(wèn)題是最大瓶頸，就應(yīng)重點(diǎn)談資金問(wèn)題如何解決；如果技術(shù)瓶頸問(wèn)題最突出就應(yīng)重點(diǎn)談技術(shù)措施。總之，要立足實(shí)際，靈活運(yùn)用。

四、關(guān)于“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”部分的寫(xiě)法

領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)講話稿中“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”部分的作用，就是要求基層領(lǐng)導(dǎo)同志綜合運(yùn)用各種手段，為某項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境條件，保證落到實(shí)處。“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”部分常見(jiàn)的寫(xiě)法有：

（一）擺上位置。就是要求基層切實(shí)重視起來(lái)，從領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)間、精力上，從工作擺布上列入重要議事日程。必要時(shí)，應(yīng)從各方面予以?xún)A斜，或者作為階段工作的重中之重。

（二）組織保障。指成立專(zhuān)門(mén)結(jié)構(gòu)并組建工作班子靠上抓。必要時(shí)，增設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)或者原有機(jī)構(gòu)升格，或者增加人員、充實(shí)力量等，保證該項(xiàng)工作有人抓、有人管。

（三）落實(shí)責(zé)任。實(shí)行責(zé)任制或簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把工作責(zé)任夯實(shí)到具體的部門(mén)、單位或人員。相當(dāng)于“立

軍令狀”。

（四）部門(mén)配合。要求有關(guān)的方面如何予以支持和配合，并明確相關(guān)任務(wù)。

（五）建章立制。制定相應(yīng)工作制度，或建立工作機(jī)制，以便于工作協(xié)調(diào)和落實(shí)，像聯(lián)席會(huì)議制度、情況定期通報(bào)機(jī)制等。

（六）政策支持。為保證工作落實(shí)而建立獎(jiǎng)勵(lì)政策、補(bǔ)助政策、扶持政策等。

（七）督查考核。督查是促進(jìn)落實(shí)的有效手段，考核對(duì)基層具有明顯的導(dǎo)向作用，這是行政手段中十分常見(jiàn)的兩種。但督查和考核都有相應(yīng)工作制度，不能隨意把某項(xiàng)工作納入督查、考核內(nèi)容。

（八）兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這是對(duì)基層工作情況的直接評(píng)價(jià)，目前廣泛應(yīng)用。

領(lǐng)導(dǎo)方法就是工作方法，講話稿中“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”部分講哪些內(nèi)容，完全取決于實(shí)際工作需要，宜長(zhǎng)則長(zhǎng)、宜短則短，不必面面俱到，更不能落于俗套。有時(shí)也可以與“強(qiáng)化工作措施”部分結(jié)合在一起講。

第四篇：公文寫(xiě)作講稿

一、公文的定義

公文是指公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具。發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。

二、公文的分類(lèi)

? 按照制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文等。? 按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。

? 按照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文。

? 按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文。

? 按照使用范圍劃分：通用公文和專(zhuān)用公文。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等屬通用公文，司法類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)、任免類(lèi)的公文、議案、提案、建議等專(zhuān)用公文。

? 按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱來(lái)劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。

規(guī)范性公文有１３種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

非規(guī)范性公文常用的有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類(lèi)、工作總結(jié)類(lèi)、提案、建議、講話稿、簡(jiǎn)報(bào)信息、書(shū)信類(lèi)、啟事類(lèi)、條據(jù)類(lèi)、表格類(lèi)、大事記等等。

公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列衍接有序的工作

三、寫(xiě)作的要求

公文寫(xiě)作是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性工作。一個(gè)稱(chēng)職的機(jī)關(guān)干部（不僅僅是文書(shū)、秘書(shū)、檔案工作者，而且包括全體機(jī)關(guān)干部），應(yīng)當(dāng)具有較高的文書(shū)處理能力和公文寫(xiě)作水平。嚴(yán)格意義上的公文寫(xiě)作水平，是公文寫(xiě)作者理論水平、文化水平、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平、知識(shí)水平和文字水平的綜合反映。

1、公文的形式與要求

文藝寫(xiě)作是一門(mén)藝術(shù)，公文寫(xiě)作也是一門(mén)藝術(shù)。這門(mén)藝術(shù)最基本的表現(xiàn)，就是正確的內(nèi)容和完美的形式的和諧統(tǒng)一。具體講有以下五部分：導(dǎo)語(yǔ)要提筆入題、正文要主題突出、表述要正確無(wú)誤、篇章要條理清楚、結(jié)尾要當(dāng)斷即斷。

(1)導(dǎo)語(yǔ)要提筆入題。“頭好半篇文”、“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，起筆入題”，是公文開(kāi)頭的基本寫(xiě)法。由于公文的文種、行文對(duì)象、所談問(wèn)題有所不同，公文導(dǎo)語(yǔ)的寫(xiě)法也有所不同。比較常用的有：

根據(jù)式。用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等介詞組成的介詞結(jié)構(gòu)的句式。例文：根據(jù)***有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)****管理，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

目的式。用“為”、“為了”等介詞組成的介詞結(jié)構(gòu)的句式，直接交代發(fā)文的目的。例文：為了深入開(kāi)展****工作，促進(jìn)****任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，現(xiàn)將***工作安排如下：

原因式。用敘述句陳述制發(fā)公文的原因。例文：加強(qiáng)對(duì)****的管理，對(duì)于促進(jìn)****發(fā)展，保證教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義。鑒于本學(xué)期以來(lái)教師科研工作管理中存在的問(wèn)題．．．．．．

原因加目的式。（今年“五一”放假通知）

根據(jù)加目的式。為全面做好本學(xué)期期中教學(xué)檢查工作(目的)，根據(jù)**通知精神(根據(jù))．．．．．．

(2)正文要主題突出。公文的中心就是公文所談的問(wèn)題和事由。無(wú)論什么文種的公文，從頭至尾，通篇內(nèi)容都要圍繞問(wèn)題和事由來(lái)寫(xiě)。與主題和事由無(wú)關(guān)的，即使再“重要”也不能寫(xiě)。請(qǐng)看例文：引進(jìn)外事工作高級(jí)管理人才這個(gè)材料。

(3)表述要準(zhǔn)確無(wú)誤。在上行文中，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)情況，反映問(wèn)題，請(qǐng)示工作，都必須真實(shí)、客觀、全面，不可弄虛作假。

在平行文中，與有關(guān)部門(mén)商洽工作，求得支持和幫助，需要真實(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)情況，不允許相互欺瞞。在下行文中，上級(jí)向下級(jí)發(fā)出指示或批復(fù)，也要切合實(shí)際，不能盲目指揮。衡量一件公文在文字上是否準(zhǔn)確無(wú)誤，有這樣一些標(biāo)準(zhǔn)：傳達(dá)黨和國(guó)家的方針政策和有關(guān)規(guī)定不走樣；反映客觀實(shí)際情況不片面；立場(chǎng)、態(tài)度、觀點(diǎn)不含糊其辭；前后文不自相矛盾；語(yǔ)言合乎邏輯，不致產(chǎn)生歧意；引文與引文出處，具體數(shù)字、人名、地名、時(shí)間、地點(diǎn)不出現(xiàn)錯(cuò)誤。

(4)篇章要條理清楚。條理清楚主要是指公文篇章結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，層次分明，邏輯性強(qiáng)。公文的結(jié)構(gòu)形式比較常用的有四種：

一段式。通篇只有一段文字。內(nèi)容比較單一的通告、請(qǐng)示、批復(fù)、函，結(jié)構(gòu)形式往往是一段式。

分段式。大多數(shù)公文采用分段式結(jié)構(gòu)。

分條式。一些規(guī)定、條例、章程等，往往采用分條式結(jié)構(gòu)。章節(jié)式。一些內(nèi)容豐富、篇幅較長(zhǎng)的公文，往往采用章節(jié)式結(jié)構(gòu)。

(5)結(jié)尾要當(dāng)斷即斷。所謂當(dāng)斷即斷，是指當(dāng)所講的事由或問(wèn)題及解決問(wèn)題的要求、辦法都已交代清楚，就果斷地結(jié)束全文，不拖泥帶水，不畫(huà)蛇添足。

2、公文的語(yǔ)言與修辭

(1)公文語(yǔ)言的特點(diǎn)：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)、莊重、生動(dòng)。

準(zhǔn)確。所謂準(zhǔn)確，是說(shuō)公文在語(yǔ)言表達(dá)上完全符合客觀實(shí)際，明確無(wú)誤。簡(jiǎn)煉。嚴(yán)格意義上的公文，其語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)練到多一字不可，少一字也不可的程度。長(zhǎng)而無(wú)物是寫(xiě)作大忌。能把一件小事寫(xiě)成“萬(wàn)言書(shū)”未必是真功夫，而把一件大事寫(xiě)成“千字文”、“百字文”才是真功夫。

例文：A：“寒冷的冬天就要到了，我們處里還沒(méi)有取暖電器，希望你們資產(chǎn)處盡量調(diào)撥給我們，好用來(lái)滿(mǎn)足緊急需要。是不是可以，等待你們迅速答復(fù)。”

B：“嚴(yán)冬在即，我處尚無(wú)取暖電器。請(qǐng)速調(diào)撥配給，以應(yīng)急需。可否，盼復(fù)。”

A和B兩篇例文，誰(shuí)更簡(jiǎn)練，一目了然。怎樣才能使文稿簡(jiǎn)練呢？ 一是要善于概括、歸納、提煉。

二是要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，少穿靴戴帽。有些文稿，開(kāi)頭總是“在什么什么形勢(shì)下”，“在什么什么領(lǐng)導(dǎo)下”，“下”了半天才是我們?nèi)绾稳绾危@樣的文稿看上去鄭重其事，實(shí)際上廢話連篇。這種寫(xiě)法和“文革”期間那種“四海翻騰云水怒，五洲震蕩風(fēng)雷激”的開(kāi)頭法毫無(wú)區(qū)別。

三是少說(shuō)空話套話假話。公文是施行行政措施，指導(dǎo)和布置工作的重要工具，施行行政措施，指導(dǎo)和布置工作，歸根到底是一個(gè)干什么、什么時(shí)候干、怎么干、干成什么樣子的問(wèn)題，和這個(gè)問(wèn)題無(wú)關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)不大的話都是沒(méi)用的話，都不應(yīng)寫(xiě)入文稿。

四是少用數(shù)概修辭法。許多同志在起草文稿時(shí)，都熱衷于什么“一個(gè)中心，兩個(gè)面向，三條措施，四個(gè)結(jié)合”一類(lèi)的語(yǔ)言，并自以為是，洋洋自得。認(rèn)真推敲一下，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)“一二三四”也好，“四三二一”也好，十之八九都是“數(shù)字游戲”，總給人一種生拉硬扯、拼拼湊湊的感覺(jué)，這樣就使本來(lái)很有特色的數(shù)概修辭法庸俗化、形式化，也使本來(lái)能寫(xiě)得很精短的文稿變得又臭又長(zhǎng)。

當(dāng)然，語(yǔ)言精煉和用語(yǔ)茍簡(jiǎn)是兩回事，隨意茍且簡(jiǎn)略是無(wú)助于語(yǔ)言精煉的，而且容易產(chǎn)生歧義。

嚴(yán)謹(jǐn)。所謂嚴(yán)謹(jǐn)，指的是態(tài)度嚴(yán)肅，交代清楚，行文自然，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。在寫(xiě)作時(shí)只有做到敘事周全，說(shuō)理透徹，要求精當(dāng)，用詞選句貼切無(wú)誤，才能使公文符合實(shí)際，合乎邏輯。

莊重。所謂莊重，是指公文的語(yǔ)言端莊、持重、嚴(yán)肅。這是由公文具有行政約束力和法定強(qiáng)制力這一特點(diǎn)決定的。我們講公文語(yǔ)言莊重的特點(diǎn)，還包括寫(xiě)作時(shí)必須經(jīng)常使用公文專(zhuān)用語(yǔ)。這類(lèi)專(zhuān)用語(yǔ)通常有：

A、常用的開(kāi)頭詞：根據(jù)、據(jù)、近查、最近、自、自從、為、為了、由于、關(guān)于、按照、遵照、隨著、現(xiàn)將、當(dāng)前、目前；

B、常用的引敘詞：前接、近接、現(xiàn)接、當(dāng)經(jīng)、前經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、并經(jīng)、悉、敬悉、驚悉、近悉、喜悉、欣悉、特（現(xiàn)）通知（通報(bào)、批示、批復(fù)、報(bào)告）如下； C、常用的稱(chēng)謂詞：本（我）辦、貴（你）處、該單位；

D、常用的表態(tài)詞：應(yīng)、應(yīng)當(dāng)、似應(yīng)、責(zé)成、同意、擬同意、擬不同意、準(zhǔn)予備案、請(qǐng)即試行、遵照?qǐng)?zhí)行、即將下達(dá)、現(xiàn)予公布；

E、常用的詢(xún)問(wèn)詞：妥否、是否妥當(dāng)、是否可行、如無(wú)不當(dāng)、如無(wú)不妥； F、常用的綜合詞：為此、據(jù)此、綜上所述、鑒此、總之、總而言之； G、常用的表達(dá)目的詞：批示、批復(fù)、示復(fù)、函復(fù)、函告、告知、周知、批轉(zhuǎn)、下達(dá)、遵照辦理、參照?qǐng)?zhí)行；

H、常用的結(jié)尾詞：特此報(bào)告、現(xiàn)予公布、為荷、為要、為盼、是荷、貫徹執(zhí)行、將．．．報(bào)告給我們。

生動(dòng)。從某種程度上說(shuō)，寫(xiě)公文比寫(xiě)文藝作品更需要生動(dòng)。但公文語(yǔ)言的生動(dòng)和文藝作品的生動(dòng)有著本質(zhì)的區(qū)別。文藝作品的生動(dòng)主要通過(guò)情節(jié)的發(fā)展、細(xì)節(jié)的渲染、場(chǎng)面的描寫(xiě)、人物心理的刻畫(huà)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而公文語(yǔ)言的生動(dòng)則主要借助于觀點(diǎn)新穎和材料新穎來(lái)實(shí)現(xiàn)。

做到觀點(diǎn)新穎，就要學(xué)會(huì)科學(xué)的概括，準(zhǔn)確的提煉，從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中提出不落俗套的概念和判斷來(lái)。做到材料新穎，關(guān)鍵要選擇出最符合客觀實(shí)際情況、最有說(shuō)服力的典型事例來(lái)。如：某系在《關(guān)于本系課程改革情況的報(bào)告》中，在談到改革之初一些干部教師對(duì)課程改革認(rèn)識(shí)模糊時(shí)說(shuō)：“一些同志認(rèn)為，正常上課是“硬任務(wù)”，課程改革是“軟指標(biāo)”，“軟”的要服從“硬”的；還有同志認(rèn)為，“好漢難敲三面鼓，雙手難捉兩條魚(yú)”。擔(dān)心抓了課程改革，影響了正常教學(xué)。”這段公文選取的事例比較典型，語(yǔ)言比較形象，自然就增強(qiáng)了公文的生動(dòng)性。

(4)公文的修辭。原則：主要使用消極修辭方式、適當(dāng)運(yùn)用積極修辭方式。消極修辭方式。公文具有規(guī)范作用。公文的規(guī)范作用也就是公文的控制作用。公文的控制作用要求公文的評(píng)議也不可缺少控制性。這種語(yǔ)言修辭正是公文用語(yǔ)的消極修辭。消極修辭要求語(yǔ)言有所控制，文理通順，結(jié)構(gòu)妥帖，繁簡(jiǎn)適當(dāng)，通俗易懂，語(yǔ)言明確。

例文1：在建立平安文明校園的過(guò)程中，從重從快治理狗患，是擺在各校區(qū)保衛(wèi)部門(mén)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。（定向型控制用語(yǔ)）例文2：少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生的舞弊行為熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，這是完全錯(cuò)誤的。（定性型控制用語(yǔ)）

積極修辭方式。在公文寫(xiě)作中，恰當(dāng)運(yùn)用某些修辭格，如：比喻、借代、夸張、設(shè)問(wèn)、象征、感嘆、警句、頂真、排比、對(duì)偶等)，把所陳述、表達(dá)、反映、部署、要求的問(wèn)題準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)地寫(xiě)出來(lái)，可以給人以深刻的感染。這就是公文寫(xiě)作中的積極修辭方式。這種修辭方式要恰當(dāng)運(yùn)用，注意事項(xiàng)： ? 正確使用稱(chēng)謂詞 ? 正確使用數(shù)字 ? 正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào) ? 關(guān)于模糊語(yǔ)言

? 提高理解、概括、歸納、提升的能力 稱(chēng)謂詞

? 第一人稱(chēng)：我（本）辦（、部、所、院、校、委、站．．．）? 第二人稱(chēng)：你（貴）處（館、委、處、辦．．．）

? 第三人稱(chēng)：該單位（部門(mén)、院、所、局．．．）、他、他們 ? 特指人稱(chēng)：收文單位直書(shū)其名，使用全稱(chēng)（與公章一致）。? 發(fā)文單位在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，使用全稱(chēng)。

? 為使公文在表述上比較簡(jiǎn)練，在不致引起歧意的情況下，可以使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。如市政府、發(fā)改委等。

? 同一公文中，對(duì)同一單位的稱(chēng)謂應(yīng)保持上下文一致。

? 一般情況下，第三人稱(chēng)第一次出現(xiàn)時(shí)使用全稱(chēng)，以后再出現(xiàn)時(shí)用“該單位”、“他們”等詞代替。數(shù)字

如何寫(xiě)好公文

2、要寫(xiě)好公文，就要較好地掌握黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，不斷提高政治理論水平，注意學(xué)好上級(jí)文件，吃透上級(jí)精神。對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)，別人可以當(dāng)作軟任務(wù)，而公文寫(xiě)作人員則必須當(dāng)作硬指標(biāo)，因?yàn)楣膶?xiě)作人員是為學(xué)校黨政代言、替領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話的人。)抓住“一個(gè)中心”和“三個(gè)基本點(diǎn)”。每份公文一般都只有一個(gè)中心思想，多中心難以成文。這就要求我們?cè)谔峁P寫(xiě)文之前，首先要確定中心，明確思路，然后據(jù)此去收集觀點(diǎn)和材料。中心思想從哪里來(lái)？從上級(jí)精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖和客觀實(shí)際中來(lái)，而不要從我們個(gè)人的興趣喜好中來(lái)。如果在中心不明、思路不清時(shí)即著筆，公文就會(huì)越寫(xiě)越難寫(xiě)，最后只好廢掉重來(lái)。在明確了中心思想和基本思路的基礎(chǔ)上，抓好三個(gè)基本點(diǎn)，或是“三部曲”。對(duì)下布置工作的公文，在一般情況下，一要寫(xiě)明“為什么要做”，即目的、意義或原因；二是“怎么做”，即方法、措施及注意事項(xiàng)；三是“做成什么樣”，即標(biāo)準(zhǔn)、要求以及附帶的考核、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲等。對(duì)上匯報(bào)工作的公文，一要寫(xiě)明“我們做了什么”或“我們?yōu)槭裁匆觥保獙?xiě)明“怎樣做的”，三要寫(xiě)明“做得怎么樣”及體會(huì)、效果和經(jīng)驗(yàn)。第一部曲的“我們做了什么”，多用于上級(jí)有布置，有要求的匯報(bào)，寫(xiě)這樣的匯報(bào)，要少寫(xiě)或不寫(xiě)目的、意義和原因；“我們?yōu)槭裁匆觥保瑒t常常是自發(fā)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，是主動(dòng)地對(duì)上匯報(bào)或?qū)ο掳l(fā)動(dòng)，這就需要把開(kāi)展工作和活動(dòng)的目的、意義、原因敘述清楚。

常見(jiàn)公文寫(xiě)作

二、請(qǐng)示的寫(xiě)作

請(qǐng)示，是下級(jí)機(jī)關(guān)向直屬上級(jí)機(jī)關(guān)或其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送的一種請(qǐng)示性公文。是下級(jí)機(jī)關(guān)用來(lái)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示，批準(zhǔn)事項(xiàng)的上行公文。

（一）請(qǐng)示的分類(lèi)。根據(jù)請(qǐng)示的不同內(nèi)容與寫(xiě)作意圖，可將其分為三類(lèi)：

1、政策性請(qǐng)示

這類(lèi)請(qǐng)示，一般是因政策問(wèn)題而制發(fā)。如：襄樊學(xué)院關(guān)于建華路校區(qū)部分土地轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示

2、核準(zhǔn)重大問(wèn)題的請(qǐng)示

這類(lèi)請(qǐng)示多涉及人事、機(jī)構(gòu)等方面的問(wèn)題。如：關(guān)于成立學(xué)科建設(shè)辦公室的請(qǐng)示

3、事務(wù)性請(qǐng)示

這類(lèi)請(qǐng)示，大多涉及機(jī)關(guān)日常工作中一些具體事項(xiàng)，如請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)增撥業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基建投資、救補(bǔ)助費(fèi)用、變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、新建改建辦公設(shè)施等。例：關(guān)于補(bǔ)助學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示

（二）請(qǐng)示的基本格式 標(biāo)題

收文單位 請(qǐng)示緣由 請(qǐng)示事項(xiàng) 結(jié)束語(yǔ)

發(fā)文日期

（三）撰寫(xiě)請(qǐng)示注意的事項(xiàng)

1、撰寫(xiě)請(qǐng)示的注意事項(xiàng)

（1）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不要在同一公文中請(qǐng)示兩個(gè)或幾個(gè)互不相關(guān)的問(wèn)題，以免拖延處理時(shí)間，貽誤工作。

（2）下級(jí)機(jī)關(guān)一般不得越級(jí)請(qǐng)示。因特殊情況（如重大災(zāi)害、重大案件、重大事故或者下級(jí)機(jī)關(guān)反映其直接上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的問(wèn)題等）必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

（3）不要搞多頭請(qǐng)示。請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。

（4）請(qǐng)示不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示中的意見(jiàn)在末被批準(zhǔn)之前并不生效，所請(qǐng)示的事項(xiàng)有時(shí)不被批準(zhǔn)，如果抄送下級(jí)機(jī)關(guān)，會(huì)使下級(jí)工作人員思想混亂，不利于工作。

（5）領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。

（6）請(qǐng)示與報(bào)告要嚴(yán)格分開(kāi)，不得混用。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。在請(qǐng)示標(biāo)題中，也不許用兩個(gè)公文名稱(chēng)。

2、請(qǐng)示寫(xiě)作中的常見(jiàn)病誤－－請(qǐng)示與報(bào)告混用

（1）把“請(qǐng)示”與報(bào)告混用，在標(biāo)題中出現(xiàn)兩個(gè)公文文種。

出現(xiàn)“請(qǐng)示”與“報(bào)告”混用的原因，是起草公文的同志沒(méi)有搞清楚“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的不同之處：

第一，“請(qǐng)示”是下級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批示或解答問(wèn)題；而“報(bào)告”是下級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)要求和安排必須做出的書(shū)面匯報(bào)。第二，“請(qǐng)示”是事前行文；“報(bào)告”是事后或事情進(jìn)行中行文。第三，“請(qǐng)示”要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批復(fù)；“報(bào)告”上級(jí)不予批復(fù)。只有一些反映情況和問(wèn)題，并提出解決辦法和意見(jiàn)的報(bào)告，上級(jí)才予批轉(zhuǎn)。因此，不能把“請(qǐng)示”與“報(bào)告”兩個(gè)文種混用。不能搞約定俗成，習(xí)慣成自然。

三、報(bào)告的寫(xiě)作

報(bào)告，是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，提出建議時(shí)使用的上行文。報(bào)告的使用范圍相當(dāng)廣泛，頻率相當(dāng)高，它同“通知”一起成為黨政機(jī)關(guān)一上一下兩大基礎(chǔ)文種。

（一）報(bào)告的分類(lèi)

工作報(bào)告。在某項(xiàng)工作進(jìn)行到一定階段，或工作已經(jīng)完成時(shí)，下級(jí)機(jī)關(guān)需要將工作情況、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等項(xiàng)內(nèi)容，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)時(shí)使用。如：關(guān)于＊＊＊試點(diǎn)工作的報(bào)告，可以寫(xiě)成：基本情況、主要做法，取得的成效、存在的問(wèn)題、今后工作意見(jiàn)等幾個(gè)部分。情況報(bào)告。是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)近期出現(xiàn)或發(fā)生的某種情況，某一問(wèn)題，或工作中某些方面的狀況。

建議報(bào)告。是指工作中出現(xiàn)的許多新情況新問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，提出本機(jī)關(guān)的處理建議，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)時(shí)使用的一種。上級(jí)機(jī)關(guān)如果認(rèn)為這些建議比較好，有推廣參考價(jià)值，也可批轉(zhuǎn)所屬下級(jí)各機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行。回復(fù)報(bào)告。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)、查辦、催辦的事項(xiàng)，作出專(zhuān)門(mén)回答時(shí)使用。報(bào)送報(bào)告。指下級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)常向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送各種材料，包括下級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)呈送的，或者上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的。例：

襄樊學(xué)院關(guān)于報(bào)送二OO七黨政工作要點(diǎn)的報(bào)告

（二）報(bào)告的基本格式 標(biāo)題

收文單位 概述情況 詳述情況 結(jié)束語(yǔ)

發(fā)文日期

（三）報(bào)告正文的一般寫(xiě)法

報(bào)告的正文一般包括三項(xiàng)內(nèi)容：概述情況、詳述情況和結(jié)束語(yǔ)。概述情況。用概括性語(yǔ)言簡(jiǎn)要介紹報(bào)告事項(xiàng)的整體情況。

詳述情況。詳述情況一般從五個(gè)方面入手：工作過(guò)程、工作做法、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、今后打算（意見(jiàn)或建議）

結(jié)束語(yǔ)。報(bào)告一般要有結(jié)束語(yǔ)。報(bào)告結(jié)束語(yǔ)的位置是在正文之后，另起一行空兩格的位置。常用的結(jié)束語(yǔ)是：“特此報(bào)告”；“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”；“以上報(bào)告，請(qǐng)指正”“以上報(bào)告，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)予批轉(zhuǎn)”。

（四）撰寫(xiě)報(bào)告的注意事項(xiàng)

一是要堅(jiān)持實(shí)事求是。不能合理想象、任意撥高，以偏概全，也不能只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。

二是要突出中心。根據(jù)報(bào)告主旨選擇材料，不要面面俱到，把報(bào)告寫(xiě)成流水帳。

三是要注意在報(bào)告中不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告一般是只閱不答復(fù)。

五、工作總結(jié)的寫(xiě)作

（一）總結(jié)的概念及分類(lèi)。

總結(jié)是一個(gè)單位或個(gè)人對(duì)前一階段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或某一特定工作、任務(wù)的完成情況進(jìn)行回顧、分析和評(píng)價(jià)時(shí)使用的文體。總結(jié)從理論的高度進(jìn)行回顧，目的是從中發(fā)現(xiàn)和歸納規(guī)律性的東西，明確經(jīng)驗(yàn)和不足，以期對(duì)今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

通過(guò)總結(jié)，可以把獲得的感性認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)分析和綜合，抽象和概括，上升為理性認(rèn)識(shí)，揭示事物的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，從而掌握規(guī)律，獲得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)今后的工作少走彎路。事實(shí)上，很多規(guī)律的東西都是通過(guò)總結(jié)活動(dòng)來(lái)發(fā)現(xiàn)的。正如毛澤東同志指出的：“人類(lèi)總是不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”。

從不同的角度，可將總結(jié)劃分為不同的類(lèi)型。按內(nèi)容分，有工作總結(jié)、業(yè)務(wù)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)等；按范圍分，有單位總結(jié)、部門(mén)總結(jié)、個(gè)人總結(jié)；按時(shí)間分，有總結(jié)、季度總結(jié)、月份總結(jié)、階段總結(jié)等；按性質(zhì)分，有綜合性總結(jié)和專(zhuān)題性總結(jié)。

（二）總結(jié)的基本結(jié)構(gòu)圖示及寫(xiě)法 標(biāo)題

開(kāi)頭（前言部分）

成績(jī)和做法（主體部分）

取得的主要經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)或存在的不足

結(jié)尾：今后工作努力方向或打算或整改措施

開(kāi)頭部分即前言部分。總結(jié)的開(kāi)頭主要用來(lái)概述基本情況，作出基本評(píng)價(jià)。包括工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時(shí)代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開(kāi)頭部分，要注意簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，文字不可過(guò)多。主體部分是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績(jī)和做法、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。總結(jié)的主體部分很容易寫(xiě)得千篇一律、缺乏個(gè)性。當(dāng)然，總結(jié)不是文學(xué)作品，無(wú)需刻意追求個(gè)性特色，但千篇一律的文章是不會(huì)總結(jié)出本單位的特色工作的。要寫(xiě)出個(gè)性，總結(jié)就要有獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)、獨(dú)到的體會(huì)、新鮮的角度、新穎的材料。

結(jié)尾部分。分析存在問(wèn)題，提出今后方向。也有的總結(jié)將工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題，寫(xiě)在正文中的有關(guān)部分，結(jié)尾針對(duì)存在問(wèn)題，明確提出今后工作的努力方向。

（三）綜合性總結(jié)和專(zhuān)題性總結(jié)的寫(xiě)作

各單位工作總結(jié)就是綜合性總結(jié)。開(kāi)展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)宣傳月活動(dòng)的總結(jié)就是專(zhuān)題性總結(jié)。

（四）總結(jié)寫(xiě)作中的幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。

1、不能總結(jié)單位開(kāi)展的特色工作，千篇一律，綜合性總結(jié)年年一個(gè)樣，專(zhuān)題性總結(jié)放之四海而皆準(zhǔn)。

2、采取工作項(xiàng)目列舉式，記流水帳，不概括，不撥高。

3、只講成績(jī)，不講不足，不分析存在的問(wèn)題，也不歸納經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。

下面來(lái)講綜合性總結(jié)和專(zhuān)題性總結(jié)的具體寫(xiě)法

1、綜合性總結(jié)。綜合性總結(jié)，要求比較全面地對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)或一個(gè)單位在某一時(shí)期的所有情況進(jìn)行全面反映和評(píng)析的總結(jié)。這種總結(jié)內(nèi)容比較全面，涉及問(wèn)題也較多。但全面總結(jié)不是面面俱到，報(bào)流水賬，而要把工作中主要成就和問(wèn)題以及貫徹執(zhí)行方針政策的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)反映出來(lái)，以展現(xiàn)所總結(jié)的單位工作的全貌。

綜合性總結(jié)的基本內(nèi)容大致是：（1）概述基本情況，包括介紹工作過(guò)程、環(huán)境和基礎(chǔ)，必要時(shí)交代一些背景情況；簡(jiǎn)要敘述工作進(jìn)程、基本成績(jī)、收獲和總的認(rèn)識(shí)等，給讀者以總體認(rèn)識(shí)。（2）敘述主要成績(jī)、做法和經(jīng)驗(yàn)，這是總結(jié)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)所在。敘述成績(jī)表現(xiàn)在哪些方面，收獲有多大，列出確切的數(shù)據(jù)和典型事例；概括基本做法，闡述成績(jī)是如何取得的；也可歸納為若干條經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的分析、論證，提到政策與理論的高度，從中找出規(guī)律性的東西。（3）分析存在的問(wèn)題和教訓(xùn)。在陳述成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出工作中的矛盾和差距，對(duì)存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出原因，引出教訓(xùn)。（4）提出改進(jìn)意見(jiàn)和今后打算。針對(duì)存在的問(wèn)題和工作中薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和意見(jiàn)，并根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，提出今后的工作打算和努力方向。

2、專(zhuān)題性總結(jié)。專(zhuān)題性總結(jié)，是就某一項(xiàng)工作的情況或某個(gè)對(duì)象在某個(gè)時(shí)期的或某個(gè)方面的情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)反映和評(píng)析的總結(jié)。它內(nèi)容集中、單純、可以寫(xiě)得具體、深刻，針對(duì)性也較強(qiáng)，因而更能發(fā)揮指導(dǎo)作用。它的內(nèi)容要求著重寫(xiě)某項(xiàng)工作的主要成績(jī)，介紹做法和經(jīng)驗(yàn)；有的還簡(jiǎn)要提出今后工作改革的思路。

綜合性總結(jié)和專(zhuān)題性總結(jié)，各有不同的勝任，前者內(nèi)容要求全，后者內(nèi)容要求專(zhuān)。要根據(jù)總結(jié)的內(nèi)容和目的來(lái)確定采取哪種總結(jié)為宜；但不論哪種總結(jié)都需要有點(diǎn)有面，點(diǎn)面結(jié)合，使總結(jié)內(nèi)容具體扎實(shí)，富有新意。

第五篇：公文知識(shí)

一、單項(xiàng)選擇題

1．調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般包括()。

A.標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)語(yǔ)

B.標(biāo)題、正文、落款

C.開(kāi)頭、導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)尾

D.標(biāo)題、正文、結(jié)語(yǔ)

2．某省軍區(qū)同某縣人民政府之間的關(guān)系是（）

A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

B．不相隸屬關(guān)系

C．平行關(guān)系

D．業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

3．機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)時(shí)使用的告知性文種是（）

A．公告

B．公報(bào)

C．通告

D．通知

4．機(jī)關(guān)、團(tuán)體為達(dá)到某一目標(biāo)或完成某一任務(wù)之前所制定的時(shí)段工作的設(shè)計(jì)和安排的文書(shū)稱(chēng)為（）

A．規(guī)章類(lèi)文書(shū)

B．計(jì)劃類(lèi)文書(shū)

C．報(bào)請(qǐng)類(lèi)文書(shū)

D．告知類(lèi)文書(shū)

5．機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)送給領(lǐng)導(dǎo)人批辦的文件一般是（）

A．上級(jí)機(jī)關(guān)重要來(lái)文

B．重要的緊急的公文

C．下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示件

D．本級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的重要文件

6．機(jī)關(guān)或組織行使職權(quán)、實(shí)施管理的活動(dòng)是公文形成的（A）

A．必要條件

B．充分條件

C．社會(huì)條件

D．物質(zhì)條件

7．“此令、此布、此告、為要、為盼、特此函達(dá)，特此批復(fù)”等用語(yǔ)，是公文中常見(jiàn)的（）

A．經(jīng)辦用語(yǔ)

B．引敘用語(yǔ)

C．過(guò)渡用語(yǔ)

D．結(jié)尾用語(yǔ)

8.在下列選項(xiàng)中，不宜發(fā)布命令性文件的單位或個(gè)人是（）。

A.中華人民共和國(guó)主席

B.國(guó)務(wù)院

C.遼寧省人民政府

D.葫蘆島市人民政府

9．《中共中央關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)的通知>》的類(lèi)型是（）

A．批轉(zhuǎn)性通知

B．轉(zhuǎn)發(fā)性通知

C．發(fā)布性通知

D．事務(wù)性通知

10.調(diào)查報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要以及綜合性的工作總結(jié)通常采用的表達(dá)方式是（A.敘述

B.議論

C.夾敘夾議

D.說(shuō)明

二、多項(xiàng)選擇題

1.公文的基本含義包含的內(nèi)容有（）

A．公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織

B．公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理

C．公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)

D．公文是階級(jí)意志的集中表現(xiàn)

E．公文是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具

2.通知的適用范圍主要有（）

A．批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文

B．轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文

C．傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)

D．任免人員

E．宣布重要事項(xiàng)

3.報(bào)告的適用范圍主要有（）

A．向上級(jí)機(jī)關(guān)提交建議

B．向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作

C．向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況

D．答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)

E．向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)）4.一份完整的計(jì)劃應(yīng)包括的內(nèi)容有（）

A．現(xiàn)狀分析

B．目標(biāo)和任務(wù)

C．主要措施

D．實(shí)施步驟

E．執(zhí)行要求

5..下列機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文的有（）

A．市公安局與市工商局

B．市政府與市委

C．市委與市委組織部

D．市民政局與市財(cái)政局

E．市政府與市財(cái)政局

6.選用公文文種應(yīng)考慮的因素有（）

A．發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別

B．發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限

C．發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系

D．發(fā)文的具體目的和要求

E．機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的批辦意見(jiàn)

7.可以使用越級(jí)上行文的情況有（）

A．發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或嚴(yán)重自然災(zāi)害

B．經(jīng)多次請(qǐng)示直接的上級(jí)機(jī)關(guān)，長(zhǎng)期沒(méi)得到解決的問(wèn)題

C．對(duì)直接上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告的問(wèn)題

D．直接上下級(jí)機(jī)關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)之間有爭(zhēng)議而無(wú)法解決的問(wèn)題

E．詢(xún)問(wèn)與聯(lián)系極個(gè)別的具體問(wèn)題 8.函的適用范圍主要有（）

A.不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作

B.傳達(dá)會(huì)議精神和議定事項(xiàng)

C.詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題

D.請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)

E．對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法

9.下面文件中屬專(zhuān)用公文的有（）。

A: 外交文件

B: 天津市人民政府向中央人民政府的請(qǐng)示和報(bào)告

C: 軍事文件

D: 司法文件

10.下列有關(guān)公文主送機(jī)關(guān)的說(shuō)法，正確的是（）。

A: 所有公文只能選擇一個(gè)主送機(jī)關(guān)

B: 主送機(jī)關(guān)應(yīng)在標(biāo)題下空一行靠左頂格標(biāo)注

C: 除領(lǐng)導(dǎo)人直接交辦之外，不應(yīng)將公文直接轉(zhuǎn)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人

D: 主送機(jī)關(guān)是對(duì)公文負(fù)法定辦理式答復(fù)的機(jī)關(guān) 11.下列有關(guān)公文印章或簽署的說(shuō)法何者正確().A: 在公文上蓋印或簽署，是用以證實(shí)公文作者的合法與公文的法定效力

B: 行政機(jī)關(guān)的公文都必須加蓋章

C: 聯(lián)合下發(fā)的公文、聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)均應(yīng)加蓋印章

D: 蓋印應(yīng)做到上不壓正文、下壓成文日期

12.公文與一般應(yīng)用文相比，具有特殊屬性是（）。

A: 以白話文為符號(hào)系統(tǒng)

B: 全面真實(shí)

C: 真接應(yīng)用

D: 兼用說(shuō)明、敘述、議論三種表達(dá)方式

13.公文用紙的幅面尺寸一般為（）。

A: 8開(kāi)型

B: 16開(kāi)型

C: A4型

D: B4型

14.機(jī)關(guān)正式制發(fā)公文設(shè)計(jì)的版頭，作者有以下幾方面（）。

A: 表明作者單位的意圖

B: 表明公文作者的歸屬

C: 顯示該公文的權(quán)威性與鄭重性

D: 表明該公文的性質(zhì)或行文方向

15.越級(jí)行文的條件是（）。

A: 情況緊急

B: 經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問(wèn)題長(zhǎng)期未予解決

C: 需直接詢(xún)問(wèn)、答復(fù)或聯(lián)系具體事項(xiàng)

D: 檢舉直接上級(jí)機(jī)關(guān)

16.公告的主要特點(diǎn)是（）。

A: 公布范圍的廣泛性

B: 鄭重宣告的莊重性、嚴(yán)肅性

C: 法定作者的限定性

D: 內(nèi)容明確、具體

17.發(fā)文字號(hào)指發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)其所制發(fā)的公文依次編排的順序代碼，它由哪幾個(gè)方面組成？（）。

A: 發(fā)文機(jī)關(guān)代號(hào)

B: 發(fā)文年號(hào)

C: 發(fā)文順序號(hào)

D: 文件注釋號(hào)

18.份號(hào)適用（）公文。

A: 秘密公文

B: 機(jī)密公文

C: 絕密公文

D: 內(nèi)部使用公文

19.下列單位之間可以聯(lián)合行文的是（）。

A: 政府各部門(mén)之間

B: 上級(jí)政府部門(mén)和下級(jí)政府之間

C: 中宣部和文化部

D: 國(guó)家體委和中國(guó)船舶工業(yè)總公司

20.下列哪些機(jī)關(guān)可以被選擇作為抄送機(jī)關(guān)（）。

A:向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要發(fā)文應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)

B:向上級(jí)請(qǐng)示時(shí)抄報(bào)下級(jí)機(jī)關(guān)

C:上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，抄送給另一上級(jí)機(jī)關(guān)

D:將所接受的抄送公文抄送給下屬機(jī)關(guān)

參考答案：

單選：1.A 2.B 3.C 4.B 5.B 6.A

7.D 8.D 9.C

10.C

多選：1.ABCE 2.ABCD 3.BCD 4.ABCDE 5.ABD 6.BCD

8.ACD

9.ACD 10.BCD 11.ACD 12.AD 13.BC

14.BCD 16.ABC 17.ABC 18.BC

19.ABCD 20.AC

7.ABCDE 15.ABD

一、單項(xiàng)選擇題

1.不同系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間可以使用的文種是（）

A.指示

B.批復(fù)

C.報(bào)告

D.函

2.在特殊情況下的越級(jí)上行文需要（）

A.得到直接上級(jí)機(jī)關(guān)的允許

B.同時(shí)抄報(bào)越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)

C.得到主送機(jī)關(guān)的允許

D.同時(shí)抄報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)

3.報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的（）

A.呈批性公文

B.告知性公文

C.建議性公文

D.陳述性公文

4.在公文擬稿中，如要引用某份公文，應(yīng)當(dāng)（）

A.先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)

B.先引發(fā)文字號(hào)，后引標(biāo)題

C.先引發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，后引發(fā)文字號(hào)

D.先引發(fā)文字號(hào)，后引發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)

5．《國(guó)家黨政機(jī)關(guān)公文格式》將版心內(nèi)公文格式構(gòu)成要素劃分為三部分的規(guī)范名稱(chēng)是（）

A．版頭 主體 版記

B．版頭 正文 附錄

C．版頭 正文 版尾

D．文頭 主體 文尾

6．下列機(jī)關(guān)中屬于平行關(guān)系的是（）

A．省政協(xié)與省國(guó)稅局

B．市政府與市司法局

C．省教育廳與省財(cái)政廳

D．省公安廳與市交管局

7．對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求，應(yīng)選用的文種是（）

A．意見(jiàn)

B．決定

C．通知

D．指示

8．某公司任命×××為銷(xiāo)售部經(jīng)理，應(yīng)使用的文種是（）

A．公告

B．通報(bào)

C．通告

D．通知

9．某省屬大學(xué)向省教育廳請(qǐng)求撥款，應(yīng)使用的正確文種是（）

A．申請(qǐng)

B．請(qǐng)示

C．報(bào)告

D．函

10．具有目標(biāo)的前瞻性與操作的預(yù)想性?xún)纱筇攸c(diǎn)的公文文種是（）

A．報(bào)告

B．請(qǐng)示

C．總結(jié)

D．計(jì)劃

二、多項(xiàng)選擇題

1.發(fā)文符號(hào)的組成部分包括（）。

A: 文種代號(hào)

B: 機(jī)關(guān)代字

C: 發(fā)文年號(hào)

D: 發(fā)文順序號(hào)

2.下列有關(guān)公文成文日期的說(shuō)法何者正確（）。

A: 成文日期，以印制的日期為準(zhǔn)

B: 成文日期，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)

C: 聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)

D: 標(biāo)準(zhǔn)成文日期要求用漢字寫(xiě)全具體的年、月、日

3.下列說(shuō)法符合公文發(fā)文機(jī)關(guān)規(guī)定有的（）。

A: 發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字可標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)

B: 可在公文落款處標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)

C: 以領(lǐng)導(dǎo)人名義制發(fā)的公文，須標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)

D: 幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)將主辦關(guān)排列在前

4.下列文種屬于呈請(qǐng)性文件是（）。

A: 函

B: 報(bào)告

C: 調(diào)查報(bào)告

D: 請(qǐng)示

5.命令(令)的使用范圍是（）。

A: 依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章

B: 宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施

C: 獎(jiǎng)懲有關(guān)人員

D: 撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定

6.規(guī)范的公文體式是用以維護(hù)公文的（）。

A: 強(qiáng)制性

B: 權(quán)威性

C: 準(zhǔn)確性

D: 有效性

7.對(duì)公文材料的使用要做到（）。

A.在鑒別的基礎(chǔ)上，對(duì)材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩帷⒓舨?/p>

B.正確處理材料和觀點(diǎn)的關(guān)系

C.努力使材料條理化

D.做好疏密詳略處理，妥善安排材料

8.下面說(shuō)法正確的有（）。

A: 不同文字稿本是同一內(nèi)容用兩種或兩種以上文字撰寫(xiě)的文本

B: 草稿是原始的非正式文稿，不具備正式公文的效用

C: 副本是正本的復(fù)份，具備正式公文的法定效用

D: 試行本是試驗(yàn)推行本，不具備正式公文的法定效用

9.禁止主送的同時(shí)抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)的文件有（）。

A: 主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示

B: 主送給平級(jí)機(jī)關(guān)的商洽性函件

C: 主送給有關(guān)下級(jí)機(jī)關(guān)的政策性批復(fù)

D: 主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求指示的請(qǐng)示

10.應(yīng)向直接上級(jí)機(jī)關(guān)抄送的文件包括（）。

A: 向自己下級(jí)機(jī)關(guān)主送的重要文件

B: 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向其中一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主送的請(qǐng)示

C: 向平級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)主送的請(qǐng)求批準(zhǔn)的函件

D: 按規(guī)定越級(jí)向更高層級(jí)機(jī)關(guān)主送的文件

11.公文詞語(yǔ)特點(diǎn)主要是（）。

A: 公文詞語(yǔ)以單音節(jié)詞為主、雙音節(jié)詞、多音節(jié)詞的使用頻率高

B: 介賓詞組、聯(lián)合詞組的使用頻率較高

C: 排斥使用一般的口語(yǔ)詞、方言詞和土俗俚語(yǔ)

D: 詞語(yǔ)一般不使用諺語(yǔ)、歇后語(yǔ)，也不能使用簡(jiǎn)稱(chēng)語(yǔ)

12.在以下各類(lèi)文書(shū)中，屬于講話類(lèi)文書(shū)的有（）

A.講話稿

B.開(kāi)幕詞

C.閉幕詞

D.歡迎詞

E．報(bào)告

13.公文格式所具有的特點(diǎn)是（）。

A: 相對(duì)穩(wěn)定性

B: 統(tǒng)一性

C: 規(guī)范性

D: 權(quán)威性

14.標(biāo)注公文的主送機(jī)關(guān)可使用（）。

A: 全稱(chēng)

B: 簡(jiǎn)稱(chēng)

C: 同類(lèi)機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)

D: 規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)

15.調(diào)查報(bào)告作為研究結(jié)果的書(shū)面材料，它必須（）。

A: 以科學(xué)分析為手段

B: 以授人知識(shí)、信息為目的 C: 以敘述、描寫(xiě)為主

D: 以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)

16.公文的收發(fā)，要履行的處理程序包括登記、分辦、擬辦和（A: 批辦

B: 承辦

C: 受辦

D: 催辦

17.制發(fā)公文應(yīng)履行的法定手續(xù)是（）。

A: 審核

B: 會(huì)簽

C: 審批

D: 承辦

18.如下公文處理環(huán)節(jié)屬于收文處理過(guò)程的是()。

A．?dāng)M辦

B．?dāng)M稿

C．批辦

D．注辦。）

19.具備法定效力的公文稿本有（）。

A.副本

B.草稿

C.定稿

D.試行本

E.暫行本

20.下列說(shuō)法符合工作報(bào)告寫(xiě)作要求的是（）。

A.適宜采用概括敘述的表達(dá)方式，避免描述事情的細(xì)枝末節(jié)或羅列數(shù)字

B.中心明確，重點(diǎn)突出

C.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)有新意

D.點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)事求是

參考答案

單選：1.D 2.B 3.D 4.A 5.A 6.C 7.D 8.D 9.B 10.D

多選：1.BCD 2.BC 3.ABCD 4.BCD 5.ABCD 6.BCD 7.ABCD 8.ABC 9.AD 10.ABD 11.BCD 12.ABCD 13.AC 14.ACD 15.ACD 16.ABD 17.ABC 18.ACD 19.ACDE 20.ABCD

一、單選題

1.用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)的公文是()。

A.決議

B.會(huì)議記錄

C.會(huì)議紀(jì)要

D.議案

2.當(dāng)問(wèn)題重大，確急需直接上級(jí)和更高層次的上級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)了解公文內(nèi)容時(shí)，可采用()的方式。

A.越級(jí)行文

B.直接行文

C.多級(jí)行文

D.同時(shí)行文

3.由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)文稿批注核準(zhǔn)發(fā)出的意見(jiàn)并簽署姓名及日期的活動(dòng)，是發(fā)文處理中的()。

A.會(huì)商

B.審核

C.注發(fā)

D.簽發(fā)

4.以強(qiáng)制力推行的用以規(guī)定各種行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章屬于()。

A.規(guī)范性文件

B.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件

C.呈請(qǐng)性文件

D.證明性文件

5.決定必須由()。

A.黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文

B.會(huì)議討論之后才能發(fā)文

C.政府部門(mén)制發(fā)

D.黨、政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)

6.規(guī)范性公文標(biāo)題的時(shí)間是()。

A.公文發(fā)布的時(shí)間

B.公文撰寫(xiě)的時(shí)間

C.公文打印的時(shí)間

D.公文討論的時(shí)間

7.機(jī)關(guān)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)來(lái)文辦理提出處理意見(jiàn)的活動(dòng)是收文處理中的()。

A.擬辦

B.批辦

C.承辦

D.查辦

8.用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體規(guī)定的規(guī)范性文件，稱(chēng)作()。

A.條例

B.規(guī)定

C.辦法

D.決定

9.根據(jù)文件來(lái)源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為()。

A.收文、發(fā)文

B.上行文、平行文、下行文

C.通用公文、專(zhuān)業(yè)公文

D.本機(jī)關(guān)制發(fā)的和內(nèi)部使用的公文

10.根據(jù)公文作用的活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為（）

A.上行文、下行文、平行文

B.通用公文、專(zhuān)用公文

C.規(guī)范性公文、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、公布性公文、陳述呈請(qǐng)性公文、商洽性公文、證明性公文

D.收支、發(fā)文

11.以下有關(guān)公文的說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）。

A.公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞

B.通用公文，文稱(chēng)行政公文，指各類(lèi)機(jī)關(guān)普遍使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函等

C.通知的作者廣泛，不受機(jī)關(guān)性質(zhì)與級(jí)別層次的限制

D.函為不相隸屬機(jī)關(guān)間相互往來(lái)的正式公文，對(duì)受文者的行為沒(méi)有強(qiáng)制性影響

12.下列四句話中有一句既可以這樣理解，也可以那樣理解，這個(gè)有歧義的句子是（）

A.工商所的門(mén)外停著一輛大卡車(chē)

B.他父親最近到去南去考察工作

C.新來(lái)的老張的助手登臺(tái)唱了一支歌

D.汽車(chē)在高速公路上一輛接一輛駛過(guò)

13.公開(kāi)發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文，必須經(jīng)（）

A.主辦機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

B.上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

C.干部職工討論通過(guò)

D.發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

14.一般應(yīng)標(biāo)識(shí)簽發(fā)負(fù)責(zé)人姓名的文件是（）

A.上行文

B.平行文

C.下行文

D.越級(jí)行文

15.下列公文排版規(guī)格，表述正確的是（）

A.正文用3號(hào)宋體字，一般每頁(yè)排22行，每行排28個(gè)字

B.正文用3號(hào)仿宋體字，一般每頁(yè)排22行，每行排26個(gè)字

C.正文用3號(hào)仿宋體字，一般每頁(yè)排22行，每行排28個(gè)字

D.正文用3號(hào)仿宋體字，一般每頁(yè)排24行，每行排28個(gè)字

16.規(guī)范性文件正文表達(dá)的基本單位是()。

A.章

B.節(jié)

C.條

D.款

17.下面公文寫(xiě)作中，語(yǔ)句符合規(guī)范的是（）。

A.該卷煙廠全體職工同心協(xié)力，奮發(fā)自強(qiáng)，在上半年不到三個(gè)月時(shí)間里，就創(chuàng)造出產(chǎn)值比去年同期增

長(zhǎng)200%的奇跡

B.我們一定要采取措施，盡可能節(jié)省不必要的開(kāi)支和浪費(fèi)

C.目前有關(guān)部門(mén)已對(duì)議報(bào)作出停刊整頓并令其主要負(fù)責(zé)人深刻檢查等等紀(jì)律處分的處理

D.一艘在巴拿馬注冊(cè)的名為“協(xié)友”的貨輪9月9日1時(shí)30分在斯里蘭卡東部亭可馬里突然遭到泰

米爾“猛虎”組織襲擊而失事，五名船員失蹤

18.公文的作者以什么名義才可以制發(fā)公文（C）。

A.法人代表的名義

B.國(guó)家公民的名義

C.機(jī)關(guān)的名義或其代表人的名義

D.其他社會(huì)組織與個(gè)體結(jié)合的名義

19.撰寫(xiě)《關(guān)于審批第三批國(guó)家歷史文化名城和加強(qiáng)保護(hù)管理的請(qǐng)示》一文時(shí)，符合撰寫(xiě)要求的說(shuō)法是（）。

A.應(yīng)正確標(biāo)注主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)

B.一般應(yīng)直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人

C.適宜采用概括敘述的表達(dá)方式，避免描述事情的細(xì)枝末節(jié)或羅列數(shù)字。

D.可同時(shí)要求對(duì)歷史文化名城周邊的自然風(fēng)景區(qū)加以保護(hù)管理

20.決議與決定的最大區(qū)別是()

A.決議具有權(quán)威性而決定沒(méi)有

B.決議的遣詞造句具有嚴(yán)肅性而決定可稍隨意

C.決議的制發(fā)機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)而決定不是

D.決議必須經(jīng)過(guò)會(huì)議集體討論而決定不必須

二、多選題

1．下面說(shuō)法不正確的有（）。

A．蓋印應(yīng)端正、清晰，做到上壓正文，下壓成文日期

B．一件聯(lián)合發(fā)文，可有數(shù)個(gè)發(fā)文號(hào)

C．聯(lián)合行文的成文日期以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的簽發(fā)日期為準(zhǔn)

D．公文中的附注一般標(biāo)注于主題詞下方

E．題注一般用圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方

2．公文密級(jí)標(biāo)志的位置放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。公文的保密等級(jí)分為以下哪幾種?（）。

A.絕密

B.機(jī)密

C.秘密

D.特密

3．應(yīng)立卷的文件必須是（）。

A．辦理完畢的B．有查考價(jià)值的

C．機(jī)關(guān)在工作中形成的D．完全失去現(xiàn)行效用的

4．下列哪些屬可供選擇的數(shù)據(jù)項(xiàng)目（）。

A.發(fā)文機(jī)關(guān)

B.發(fā)文字號(hào)

C.簽發(fā)人標(biāo)志

D.主送機(jī)關(guān)

5．工作報(bào)告在黨的機(jī)關(guān)可用于（）。

A．請(qǐng)求批準(zhǔn)

B．提出建議

C．答復(fù)上級(jí)詢(xún)問(wèn)

D．反映情況

6．可用來(lái)發(fā)布規(guī)章的文件有（）。

A．命令

B．決定

C．通知

D．通告

7．下面屬于公文必備的基本組成部分有（）。

A．發(fā)文機(jī)關(guān)

B．報(bào)送機(jī)關(guān)

C．標(biāo)題

D．題注

E．成文日期

8．規(guī)范性公文正本的特殊形式有（）

A．抄本

B．試行本

C．暫行本

D．修訂本

9．下面說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）。

A．公文的標(biāo)題由作者、事由、文種組成 B．?dāng)M寫(xiě)標(biāo)題時(shí)，為了簡(jiǎn)煉，可以不標(biāo)明文種

C．所有的規(guī)范性公文的標(biāo)題，都可以省略作者及事由部分

D．為了語(yǔ)意確切，不產(chǎn)生歧義，公文標(biāo)題字?jǐn)?shù)可以到60字以上

E．每一份公文都必須正確標(biāo)明文種 10．可用來(lái)發(fā)布規(guī)章的文件有（）。

A.命令

B.決定

C.通知

D.通告

11．轉(zhuǎn)發(fā)的對(duì)象包括（）。

A．上級(jí)文件

B．下級(jí)文件

C．平級(jí)文件

D．不相隸屬機(jī)關(guān)的文件

12．需要在首頁(yè)標(biāo)注簽發(fā)人的公文文種包括（）。

A．請(qǐng)示

B．報(bào)告

C．指示

D．命令

13．可用來(lái)簽批和書(shū)寫(xiě)公文的字跡材料有（）。

A．紅墨水

B．碳素墨水

C．藍(lán)黑墨水

D．純藍(lán)墨水

14．根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為()。

A．法定正式公文

B．通用公文

C．非法定正式公文

D．專(zhuān)用公文

E．規(guī)范性文種

15．我國(guó)法定的規(guī)范性文件包括()。

A.條例

B．規(guī)定

C．通告

D．辦法

E．決定 16．在下行文中提出執(zhí)行要求時(shí)，要使受文者不折不扣執(zhí)行文件，應(yīng)寫(xiě)作（A．參照?qǐng)?zhí)行

B．遵照?qǐng)?zhí)行)。

C．參酌執(zhí)行

D．按照?qǐng)?zhí)行

17．我國(guó)法定的公布性文件包括（）。

A.通知

B.通告

C.通報(bào)

D.公告

18．公文寫(xiě)作的基本要求有（）。

A．符合黨、國(guó)家的路線、方針、政策和法律法規(guī)

B．一文一事，中心明確

C．用語(yǔ)莊嚴(yán)、簡(jiǎn)明、通順

D．為使各方面了解情況，多印發(fā)文件

E．格式不必強(qiáng)求一致

19．撰擬規(guī)范性公文應(yīng)遵循（）要求。

A．高度的一致性

B．高度的嚴(yán)密性

C．公文的穩(wěn)定性

D．公文的連續(xù)性

E．公文的靈活性

20．公文的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用表現(xiàn)為（）。

A.公文是制發(fā)機(jī)關(guān)傳達(dá)決策意圖的重要手段

B.公文是受文機(jī)關(guān)進(jìn)行工作的依據(jù)

C.公文反映和傳達(dá)了法定作者的決策和意圖

D.公文是維系機(jī)關(guān)與廣大人民群眾之間正常聯(lián)系的基本形式

參考答案

單選題：1.C 2.C 3.D 4.A 5.D 6.A 7.B 8.C 9.A 10.B 11.D 12.C 13.D 14.A 15.C 16.C 17.A 18.C 19.A 20.D

多選題: 1.ABD 2.ABC 3.ABC 4.BCD 5.BCD 6.AC 7.ACE 8.BCD 9.BCD 10.AC 11.ACD 12.AB 13.BC 14.BD 15.ABCDE 16.BD 17.BD 18.ABC 19.ABCD 20.ACD

一、單選題

1．一般情況下，公文成文時(shí)間的確定應(yīng)以（）

A．印文時(shí)間為準(zhǔn)

B．發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)

C．領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)

D．完稿時(shí)間為準(zhǔn)

2．下列有權(quán)發(fā)布公告的單位是（）

A．大型企業(yè)

B．事業(yè)單位

C．人民團(tuán)體

D．國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)

3．環(huán)保局向勞動(dòng)局請(qǐng)求解決某項(xiàng)工作，勞動(dòng)局對(duì)此進(jìn)行答復(fù)。這一來(lái)一往分別適用什么文種？（）

A.函，批復(fù)

B.函，函

C.請(qǐng)示，批復(fù)

D.報(bào)告，意見(jiàn)

4．能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文件的機(jī)關(guān)、部門(mén)或單位，稱(chēng)（）

A.行文機(jī)關(guān)

B.行文單位

C.行文部門(mén)

D.行文組織 5．向直屬的上級(jí)機(jī)關(guān)行文，需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)知曉的則需（）

A.將上級(jí)機(jī)關(guān)列為抄送機(jī)關(guān)

B.將相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)列為主送機(jī)關(guān)

C.由直屬上級(jí)機(jī)關(guān)抄送其他機(jī)關(guān)

D.直接主送其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)

6．黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文是（）

A.決議

B.決定

C.命令

D.議案

7.下列選項(xiàng)中，屬于泛行文的公文文種是（）

A.意見(jiàn)

B.通告

C.通知

D.報(bào)告 8．《自貢鹽業(yè)生產(chǎn)憂(yōu)喜錄》這篇調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式是（）

A.公文式標(biāo)題

B.提問(wèn)式標(biāo)題

C.結(jié)論式標(biāo)題

D.新聞式標(biāo)題

9.維護(hù)文件的高度嚴(yán)密性是指（）。

A.公文的保密性

B.公文語(yǔ)言結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密

C.公文行文程序的嚴(yán)密

D.施行辦法的嚴(yán)密

10.為了維護(hù)政令一致，凡下行公文（）。

A.都要向上級(jí)請(qǐng)示

B.都要和有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商

C.內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍時(shí)，行文前應(yīng)與其協(xié)商一致

D.都與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文

二、多選題

1.下列事項(xiàng)能夠制發(fā)通知的有（）

A.某公司聘用一名經(jīng)理

B.某銀行向各儲(chǔ)蓄所下達(dá)季度儲(chǔ)蓄任務(wù)

C.某人事廳貫徹財(cái)政廳有關(guān)職工福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的文件

D.兩單位之間商洽某具體事項(xiàng)

2.辦理公文一般要經(jīng)過(guò)分辦、批辦（）等工作環(huán)節(jié)

A.擬辦

B.傳閱

C.承辦

D.經(jīng)辦

3.以下說(shuō)法正確的有（）

A.公文的寫(xiě)作程序一般分為：準(zhǔn)備、撰擬、審核、修改三個(gè)階段

B.公文一般兼用說(shuō)明、敘述、議論三種表達(dá)方式，應(yīng)依公文性質(zhì)與行文目的確定

C.會(huì)議紀(jì)要寫(xiě)成后應(yīng)提請(qǐng)會(huì)議主持人審核和簽發(fā)，也必須經(jīng)與會(huì)者討論認(rèn)可

D.會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)用于報(bào)送重要會(huì)議的情況，屬臨時(shí)性簡(jiǎn)報(bào)

4.下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)示時(shí)必須做到（）

A.凡屬職權(quán)范圍內(nèi)的一般問(wèn)題不隨意請(qǐng)示

B.請(qǐng)示必須一文一事，且主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)

C.請(qǐng)示必須在事前

D.上級(jí)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)求后應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)予以批復(fù)

5.撰寫(xiě)通報(bào)要求做到：（）

A.內(nèi)容具有典型性，事例有代表性

B.通報(bào)材料必須經(jīng)深入調(diào)查和反復(fù)核實(shí)

C.應(yīng)使用說(shuō)明與敘述的表達(dá)方式

D.必須具有明確的政策依據(jù)與法規(guī)依據(jù)

6.維護(hù)公文的穩(wěn)定性易出的問(wèn)題是()。

A．倉(cāng)促制定文件，不合實(shí)際

B．規(guī)定的表述過(guò)于絕對(duì)化

C．內(nèi)容不全面

D．層次混合，割裂事項(xiàng)聯(lián)系

7.公文進(jìn)入擬稿階段的步驟是（）

A．明確發(fā)文主旨

B．收集有關(guān)材料

C．深入調(diào)查研究

D．?dāng)M出寫(xiě)作提綱

E．認(rèn)真起草正文

8.寫(xiě)作“報(bào)告”應(yīng)注意的問(wèn)題是（）

A．陳述事實(shí)要清楚扼要

B．表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰

C．語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)

D．引文不能斷章取義

9.公文處理的特點(diǎn)是（）

A．政治性

B．時(shí)限性

C．科學(xué)性

D．機(jī)要性

10.公文寫(xiě)作不同于其他文種的寫(xiě)作，其主要特點(diǎn)是（）

A．被動(dòng)寫(xiě)作，遵命性強(qiáng)

B．對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)

C．決策之作，政策性強(qiáng)

D．文字簡(jiǎn)約，說(shuō)明性強(qiáng)

E．講究格式，規(guī)范性強(qiáng)

11．機(jī)關(guān)在選擇公文處理工作的組織形式時(shí)，通常要考慮的情況主要有（）

A．機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)、任務(wù)和范圍

B．機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次、數(shù)量

C．機(jī)關(guān)收發(fā)文件數(shù)量的多少

D．機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)是集中還是分散以及距離的遠(yuǎn)近

E．機(jī)關(guān)工作人員的數(shù)目和文書(shū)人員的配備情況

12．計(jì)劃類(lèi)文書(shū)包括（）

A．規(guī)劃

B．綱要

C．計(jì)劃

D．意見(jiàn)

E．安排

13．公文對(duì)語(yǔ)句的基本要求是（）。

A．含義明確、清晰、完整、便于準(zhǔn)確理解無(wú)歧義

B．句子成分搭配得當(dāng)C可以隱去句子中的必須有的成分

D．改變語(yǔ)序安排

E．創(chuàng)造新穎句子

14．下面句子有語(yǔ)病的是（）。

A．會(huì)議是在酷熱的氣溫中召開(kāi)的B．這樣的活動(dòng)樂(lè)意使農(nóng)民接受

C．這個(gè)季度虧損減少了兩倍

D．三個(gè)質(zhì)量管理小組分獲一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金額分別為1000元、800元、500元

E．這是一個(gè)很好的報(bào)告，它能引人深思，促人猛醒，催人奮進(jìn) 15．公文寫(xiě)作之前要（）。

A．明確行文目的 B．向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示寫(xiě)法

C．確定使用的文種

D．選擇適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言

16．根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的文件授受關(guān)系是（）

A．行文關(guān)系

B．行文方向

C．行文方式

D．行文規(guī)則

17．維護(hù)公文的簡(jiǎn)明性易出的問(wèn)題是（）。

A．贅言泛濫，大量重復(fù)

B．語(yǔ)言含混，語(yǔ)義多歧

C．歸類(lèi)不準(zhǔn)，文不對(duì)題

D．主題不明，離題萬(wàn)里

E．內(nèi)容不全，掛一漏萬(wàn)

18．與一般公文相比，議案沒(méi)有的項(xiàng)目是（）

A．標(biāo)題

B．簽署

C．成文日期

D．發(fā)文號(hào)

19．遵守行文規(guī)則是為了（）。

A．確保公文迅速、準(zhǔn)確傳遞

B．避免行文紊亂

C．保障公文履行

D．確定行文關(guān)系

E．控制發(fā)文數(shù)量

20．能夠聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)是（）。

A．同級(jí)政府之間

B．政府各部門(mén)之間

C．上級(jí)黨委和下級(jí)政府之間

D．政府部門(mén)和同級(jí)人民團(tuán)體之間

E．政府及其部門(mén)與同級(jí)黨委

參考答案

單選題：1.C 2.D 3.B 4.B 5.B 6.A

多選題：1.ABC 2.ABC 3.ABD 4.ABC

9.ABD 10.ABCE 11.ABCDE 12.ABCE 18.D 19.ABDE 20.ABD

一、單選題

1.聯(lián)合行文時(shí)，作者應(yīng)是（）。

A．同級(jí)機(jī)關(guān)

B．同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)

C．三個(gè)以上的機(jī)關(guān)

D．行政主管機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān) 2.以上請(qǐng)示事項(xiàng)()，請(qǐng)即批復(fù)。

A.如有不妥

B.如無(wú)不妥

7.B 8.D 9.B 10.C 5.ABC 6.AB 7.ABDE 8.ABCD 13.AB 14.ABC 15.AC 16.A 17.AD

C.可否妥當(dāng)

D.當(dāng)否

3．公文中的祈使句常常依靠()。

A．語(yǔ)氣詞表述

B．慣用的句式表達(dá)

C．感嘆詞表達(dá)

D．無(wú)主句表達(dá)

4.公文應(yīng)裝訂在（）。

A.左側(cè)

B.右側(cè)

C.上白邊區(qū)

D.下白邊區(qū)

5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規(guī)范并具備各種生效標(biāo)志的稿本稱(chēng)作（）。

A．草稿

B．定稿

C．正本

D．副本

6．公文區(qū)別于其他信息記錄的特點(diǎn)是（）。

A．傳播知識(shí)

B．具備查考價(jià)值

C．書(shū)面文字材料

D．具備法定的權(quán)威性

7.根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度，含有重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受到嚴(yán)重的損害，這類(lèi)的文件屬于（）。

A.內(nèi)部使用文件

B.秘密文件

C.機(jī)密文件

D.絕密文件

8.國(guó)家民政部與各省、直轄市、自治區(qū)民政廳、局之間屬于（）

A.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

B.隸屬關(guān)系

C.不相隸屬關(guān)系

D.平行關(guān)系

9．公文要選擇適宜的行文方式，一般不得（）。

A．逐級(jí)行文

B．多級(jí)行文

C．越級(jí)行文

D．直接行文

10．公文的形成與發(fā)揮作用須依賴(lài)于（）。

A．公文處理

B．收文處理

C．發(fā)文處理

D．辦畢公文處理

11.抄送機(jī)關(guān)為同級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，一般按（）次序排列。

A.黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)、法院

B.人大、政協(xié)、黨委、政府、軍隊(duì)、法院

C.黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、軍隊(duì)

D.人大、黨委、政府、政協(xié)、法院、軍隊(duì) 12.抄送機(jī)關(guān)的排列順序一般是（）。

A.上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)

B.下級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)

C.平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)

D.平級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)

13.通報(bào)與通知的主要區(qū)別在于通報(bào)（）。

A.適用范圍廣

B.用途多

C.使用頻率高

D.適用范圍窄一些

14．內(nèi)容重要并緊急需要打破常規(guī)優(yōu)先傳遞處理的文件，叫作

A．平行

B．加急件

C．特急件

D.急件

15.公文中兼用的基本表達(dá)方式是（）。

A.議論、描寫(xiě)、說(shuō)明

B.議論、抒情、說(shuō)明

C.議論、敘述、說(shuō)明

D.敘述、抒情、說(shuō)明 16．通報(bào)情況使用（）。

A．通知

B．通告

C．通報(bào)

()。

D．情況報(bào)告

17．通報(bào)的表達(dá)方式側(cè)重于（）。

A．?dāng)⑹?/p>

B．說(shuō)理

C．說(shuō)明

D．說(shuō)明、說(shuō)理

18．辦公室更改電話號(hào)碼，可用（）公布周知。

A．通知

B．通告

C．啟事

D．布告

19．批復(fù)是答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示的文件，是（）。

A．被動(dòng)發(fā)文

B．主動(dòng)發(fā)文

C．是對(duì)報(bào)告的批件

D．下級(jí)沒(méi)有請(qǐng)示，用來(lái)指導(dǎo)工作的

20.批復(fù)不具有以下哪一特點(diǎn)（）

A.法定的權(quán)威性與執(zhí)行性

B.指導(dǎo)性

C.被動(dòng)性

D.針對(duì)性

二、多選題

1．重要公文的簽發(fā)者應(yīng)是機(jī)關(guān)（）。

A．正職領(lǐng)導(dǎo)

B．主持常務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)

C．主持專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)

D．綜合部門(mén)負(fù)責(zé)人

2.有領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)行文時(shí)可采用的行文方式有()。

A．逐級(jí)行文

B．越級(jí)行文

C．直接行文

D．多級(jí)行文

3.中共B縣縣委向全縣黨的各級(jí)組織提出開(kāi)展“三講”工作的原則和要求，用（）。

A．決議

B．指示

C．通報(bào)

D．通知

4．條例的制發(fā)權(quán)屬于（）。

A．國(guó)務(wù)院

B．黨的中央組織

C．國(guó)務(wù)院所屬各部委

D．各省、自治區(qū)、直轄市政府

5.根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為（）。

A.法定正式公文

B.通用公文

C.非法定正式公文

D.專(zhuān)用公文

6.我國(guó)最早的上行公文是秦代出現(xiàn)的（）

A.書(shū)

B.奏

C.章

D.表 E.疏

7.在公文特定用語(yǔ)中，作結(jié)尾用語(yǔ)的有（）

A.專(zhuān)此函達(dá)

B.此布

C.為要

D.為盼

E.請(qǐng)批示

8.下列機(jī)關(guān)之間可以使用平行文的有（A.國(guó)務(wù)院所屬各部、委、辦

B.縣政府與縣發(fā)改委

C.省人民政府各廳（局）

D.省教委與縣民政局

E.縣人民政府與鄰近縣的鄉(xiāng)政府

9.“決定”的標(biāo)題包括（）

A.決定機(jī)構(gòu)

B.決定事由

C.文種

D.執(zhí)行機(jī)構(gòu)

E.執(zhí)行要求

10.按照行文目的的不同，報(bào)告可分為（A.專(zhuān)題報(bào)告

B.綜合報(bào)告））

C.呈報(bào)性報(bào)告

D.呈轉(zhuǎn)性報(bào)告

E.調(diào)查報(bào)告

11.對(duì)歸檔文件進(jìn)行分類(lèi)的主要方法有（）

A.按分類(lèi)

B.按文種分類(lèi)

C.按保管期限分類(lèi)

D.按機(jī)構(gòu)分類(lèi)

E.按問(wèn)題分類(lèi)

12．公文寫(xiě)作的一般步驟有()

A.明確發(fā)文主旨

B.收集有關(guān)材料

C.擬出寫(xiě)作提綱

D.認(rèn)真起草正文

E．反復(fù)檢查修改

13．“指示”的標(biāo)題構(gòu)成部分有（A.發(fā)文日期

B.收文日期

C.發(fā)文單位

D.事由

E．文種

14．通報(bào)的主要特點(diǎn)有())

A.權(quán)威性

B.指導(dǎo)性

C.周知性

D.全局性

E.原則性

15.已具備正式公文法定效用的文稿有（）。

A.草案

B.送審稿

C.定稿

D.所有文件

16．公文是一種特殊的文體，這種特殊性表現(xiàn)在（）

A.采用白話文形式

B.具有真實(shí)性、合法性

C.具有規(guī)范性、相對(duì)確定性

D.用議論、說(shuō)明、敘述多種方式表達(dá)

17．在以下的機(jī)關(guān)單位中，公文處理工作的組織可采用集中形式的有（A.縣人民政府

B.縣中醫(yī)院

C.縣農(nóng)機(jī)廠

D.縣師范學(xué)校

E．縣委組織部)18.在以下公文格式要素中，應(yīng)標(biāo)注在公文眉首部分的是（）

A．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

B.公文標(biāo)題

C．發(fā)文字號(hào)

D.秘密等級(jí)

E.緊急程度

19.決定的主要特點(diǎn)是（）

A.內(nèi)容重要

B.針對(duì)性強(qiáng)

C.政策性強(qiáng)

D.有約束力

E.原則性強(qiáng)

20.請(qǐng)示正文的寫(xiě)作內(nèi)容包括（）。

A.請(qǐng)示的標(biāo)題

B.主送機(jī)關(guān)

C.請(qǐng)示的原因

D請(qǐng)示的事項(xiàng)與要求

E.請(qǐng)示的結(jié)語(yǔ)

21.下列機(jī)關(guān)單位有權(quán)提交議案的有（A.某人民團(tuán)體

B.某市人民政府

C.國(guó)務(wù)院)。

D.××學(xué)校

E.×公司

22.會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)主要有（）。

A.紀(jì)實(shí)性

B.告之性

C.重要性

D.權(quán)威性

E.及時(shí)性

23.決策性會(huì)議紀(jì)要行文部分的內(nèi)容包括（）。

A.標(biāo)題

B.會(huì)議主持人

C.會(huì)議概況

D.議定事項(xiàng)

E.會(huì)議要求

24.復(fù)函的開(kāi)頭一般應(yīng)包括（）。

A.來(lái)函的發(fā)文緣由

B.來(lái)函的標(biāo)題

C.來(lái)函的發(fā)文字號(hào)

D.來(lái)函的問(wèn)題

E.來(lái)函的意圖

25.批復(fù)引據(jù)至少應(yīng)對(duì)請(qǐng)示的（）進(jìn)行引述。

A.日期

B.標(biāo)題

C.發(fā)文機(jī)關(guān)

D.主題

E.發(fā)文字號(hào)

26.批復(fù)的正文一般由（）部分組成。

A.批復(fù)的標(biāo)題

B.發(fā)文字號(hào)

C.批復(fù)依據(jù)

D.批復(fù)內(nèi)容

E.批復(fù)結(jié)語(yǔ)

27.請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)可選用（）。

A.以上意見(jiàn)妥否，請(qǐng)批示。

B.以上建議妥否，請(qǐng)批示。

C.以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批示。

D.以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)。

E.特此請(qǐng)示，望批復(fù)。

28.發(fā)函時(shí)常用的結(jié)束語(yǔ)是（）。

A.專(zhuān)此函達(dá)

請(qǐng)予函復(fù)

B.可否，請(qǐng)予函復(fù)

C.妥否，謹(jǐn)請(qǐng)函復(fù)

D.特此報(bào)告

請(qǐng)予批復(fù)

E.此致，敬禮 29.請(qǐng)示具有（）特點(diǎn)。

A.陳述性

B.祈請(qǐng)性

C.期復(fù)性

D.雙向性

E.單一性

30.報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般包括（）部分。

A.標(biāo)題

B.主送機(jī)關(guān)

C.正文

D.版記

E.落款

參考答案

單選題：1.A 2.D 3.B 4.A 5.C 6.D 7.C 8.A 9.C 10.A 11.A 12.A 13.D 14.D 15.C 16.C 17.A 18.C 19.A 20.B

多選題：1.AB 2.ABD 3.BD 4.AB 5.BD 6.AB 7.ABCDE 8.AC 9.ABC 10.CD 11.ACD 12.ABCDE 13.CDE 14.BC 15.CD 16.ABCD 17.BCDE 18.ACDE 19.ACD 20.ABCDE 21.AC 22.ABCDE 23.ACDE 24.BCE 25.BE 26.ACDE 27.ACDE 28.ABC 29.BCE 30.ABCE

一、單選題

1．新的規(guī)范性公文產(chǎn)生了，對(duì)同一事物約束、規(guī)范的舊文件應(yīng)()。

A．兩法并存

B．新不廢舊

C．相輔相成D．廢止舊法

2.在下面哪一種情況下，可以越權(quán)批辦文件？（）。

A.經(jīng)過(guò)授權(quán)

B.避免積壓

C.急需處理

D.屬一般性文件

3.兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)必須做好（）工作。

A.審核

B.簽發(fā)

C.會(huì)商

D.會(huì)簽

4.增強(qiáng)公文的權(quán)威性和有效性，便于公文的處理和管理，必須強(qiáng)調(diào)（）

A．公文語(yǔ)言規(guī)范

B．公文文種規(guī)范

C．公文結(jié)構(gòu)規(guī)范

D．公文體式規(guī)范

5．用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件，稱(chēng)為（）。

A．命令

B．指示

C．批復(fù)

D．通知

6．為加快文件的傳遞，可采用（）。

A．逐級(jí)行文

B．多級(jí)行文

C．越級(jí)行文

D．直接行文

7．非同一系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)相互行文都使用（）。

A．上行文

B．平行文

C．通知

D．下行文

8.合理安排正文的結(jié)構(gòu)，使層次清楚，條分縷析，言之有序，是為了（A.突出主題

B.不事曲筆

C.突出特色

D.撰文要求

9．商洽性文件的主要文種是（）。

A．請(qǐng)示

B．通知

C．函

D．通報(bào)

10．地方性行政法規(guī)的制發(fā)，應(yīng)由（）。

A．全國(guó)人民代表大會(huì)

B．國(guó)務(wù)院

C．國(guó)家主席

D．地方人民代表大會(huì)和地方政府 11．規(guī)范性公文的一致性表現(xiàn)在（）。

A．與其他文件、作者權(quán)利具有高度統(tǒng)一的一致關(guān)系。）

B．文件結(jié)構(gòu)的周密有效

C．文件的文字條理清楚

D．文件的語(yǔ)言簡(jiǎn)約不繁 12．批辦是指（）。

A．對(duì)發(fā)文稿的審核批示

B．對(duì)收文應(yīng)如何辦理所作的批示

C．對(duì)公文正本的復(fù)核意見(jiàn)

D．對(duì)請(qǐng)示報(bào)告的處理

13．黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系有()。

A．逐級(jí)行文

多級(jí)行文

直貫到底的行文

B．上行文

下行文

平行文

C．逐級(jí)行文

多級(jí)行文

超級(jí)行文

D．超級(jí)行文

下行文平行文 14．公文的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)是（）。

A．莊重嚴(yán)謹(jǐn)

B．華麗流暢

C．威嚴(yán)有力

D．古樸典雅

15．公文中的詞語(yǔ)應(yīng)（）。

A．含義確切

B．韻味無(wú)窮

C．可圈可點(diǎn)

D．色彩豐富

16．公文具有法定的權(quán)威性，其制發(fā)必須是（）。

A．法律部門(mén)

B．上級(jí)機(jī)關(guān)

C．部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)

D．法定作者

17．用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文是（）。

A．指不

B.請(qǐng)示

C．批復(fù)

D．命令

18．用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)的公文是（）。

A．通知

B．通告

C．公告

D．通報(bào)

19．含有重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全與利益遭受到嚴(yán)重?fù)p害的文件，屬于（）。

A．秘密文件

B．絕密文件

C．機(jī)密文件

D．保密文件

20．向非同一組織系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)發(fā)送的文件屬于（）。

A．上行文

B．平行文

C．下行文

D．越級(jí)行文

二、多選題

1.通報(bào)寫(xiě)作時(shí)應(yīng)注意（）。

A.事實(shí)準(zhǔn)確、完整

B.議論精當(dāng)、簡(jiǎn)潔

C.措施恰當(dāng)、具體

D.論證嚴(yán)謹(jǐn)、完整、細(xì)致

E.陳述詳盡、生動(dòng)、傳神

2.通報(bào)的特點(diǎn)有（）。

A.真實(shí)、典型性

B.教育、啟示性

C.政策性

D.表?yè)P(yáng)性

E.批評(píng)性

3.知照性通知主要用于（）。

A.頒發(fā)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章

B.告如某些事項(xiàng)

C.轉(zhuǎn)發(fā)文件

D.告如某些情況

E.告知某種意圖

4.下列文種的結(jié)構(gòu)構(gòu)成中均有主送機(jī)關(guān)的有（A.指示

B.通知

C.通報(bào)

D.批復(fù)

5.意見(jiàn)可以為受文機(jī)關(guān)（）。

A.指導(dǎo)工作

B.提出建議

C.提供參考。）

D.答復(fù)請(qǐng)示

E.通知事項(xiàng)

6.《辦法》規(guī)定，決定適用于（）。

A.對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排

B.獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員

C.變更或撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)

D.轉(zhuǎn)發(fā)重要文件

E.答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)

7.公告具有（）的特點(diǎn)。

A.告知性

B.莊重性

C.強(qiáng)制性

D.執(zhí)行性

E.新聞性

8.下列機(jī)關(guān)和個(gè)人中，有權(quán)發(fā)布命令(令)的有（A.××市人民政府

B.大學(xué)

C.教育部部長(zhǎng)

D.××公司總經(jīng)理

 E.××公司

9.通告可分為（）等類(lèi)型。

A.知照性通告）

B.辦理性通告

C.法規(guī)性通告

D.行止性通告

10.下列文種中，行政公文特有的文種是（）。

A.通告

B.公告

C.議案

D.命令

E.會(huì)議紀(jì)要

11.應(yīng)用文的三種主要表達(dá)方式是（A.說(shuō)明

B.描寫(xiě)

C.敘述

D.抒情

E.議論

12.通報(bào)適用于（）。

A.匯報(bào)工作

B.傳達(dá)重要精神或情況

C.表彰先進(jìn)

D.發(fā)布規(guī)章

E.批評(píng)錯(cuò)誤

13.發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代號(hào)和（）。）

A.發(fā)文年號(hào)

B.發(fā)文順序號(hào)

C.簡(jiǎn)稱(chēng)

D.全稱(chēng)

14.調(diào)查報(bào)告在外在結(jié)構(gòu)上一般由（）

A.標(biāo)題

B.主送機(jī)關(guān)

C.前言

D.主體

E.結(jié)尾

15.總結(jié)的主體部分通常由（）構(gòu)成。

A.基本情況

B.成績(jī)或經(jīng)驗(yàn)

C.問(wèn)題或教訓(xùn)

D.努力方向

E.今后的打算。

16.下列屬于公文眉首部分的是（）

A.簽發(fā)人

B.發(fā)文字號(hào)

C.文件標(biāo)題

D.附件

17.根據(jù)內(nèi)容的要求，寫(xiě)作計(jì)劃一般可采取（）的形式。

A.文字表述

B.表格

C.圖形

D.表格和圖形結(jié)合E.文字表述和表格結(jié)合

18.公示的語(yǔ)言要求為（）。

A.生動(dòng)傳神

B.用語(yǔ)平實(shí)

C.回味無(wú)窮

D.不帶任何感情傾向

19.總結(jié)的結(jié)構(gòu)通常由（）構(gòu)成。

A.標(biāo)題

B.主送機(jī)關(guān)

C.正文

D.結(jié)尾

E.落款

20.按寫(xiě)法和內(nèi)容分，總結(jié)可分為（A.學(xué)習(xí)總結(jié)

B.工作總結(jié)

C.思想總結(jié)

D.綜合性總結(jié)

E.專(zhuān)題性總結(jié))類(lèi)型。

21.總結(jié)具有（）的特點(diǎn)。

A.客觀性

B.回顧性

C.理論性

D.評(píng)價(jià)性

E.敘議結(jié)合性

22.用文字來(lái)表述計(jì)劃正文，其主體通常由（A.依據(jù)

B.目標(biāo)

C.措施

D.步驟

E.要求

23.計(jì)劃正文，一般由（）部分構(gòu)成。

A.標(biāo)題

B.前言

C.主體

D.結(jié)語(yǔ)

E.落款

24.屬于計(jì)劃范疇的文種有（）。

A.規(guī)劃

B.綱要

C.方案)部分組成。

D.設(shè)想

E.工作要點(diǎn)

25.請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)寫(xiě)給上級(jí)機(jī)關(guān)的（）

A．陳述性公文

B．告知性公文

C．建議性公文

D．報(bào)請(qǐng)性公文

26.計(jì)劃具有（）的特點(diǎn)。

A.目的性

B.預(yù)設(shè)性

C.約束性

D.可行性

E.形象性

27.公報(bào)的語(yǔ)言應(yīng)有（）等特點(diǎn)。

A.簡(jiǎn)潔

B.準(zhǔn)確

C.莊重

D.嚴(yán)肅

E.形象

28.公報(bào)具有（）特點(diǎn)。

A.周知性

B.新聞性

C.保密性

D.重大性

E.特定性

29.感謝信可以（）。

A.寄給對(duì)方

B.登報(bào)

C.電話宣布

D.張貼

E.用文件形式發(fā)布

30.公報(bào)的結(jié)構(gòu)由（）三部分組成。

A.標(biāo)題

B.主送機(jī)關(guān)

C.題注

D.正文

E.成文日期

參考答案

單選題：1.D 2.A 3.D 4.D 5.B 6.B 7.B 8.A 9.C 10.D 11.A 12.B 13.B 14.A 15.A 16.D 17.C 18.B 19.C 20.B

多選題：1.ABC 2.ABDE 3.BDE 4.ABCD 5.ABC 6.ABC 7.ABE 8.AC 9.ABD 10.ABCDE 11.ACE 12.BCE 13.AB 14.ACDE 15.ABC 16.AB 17.AE 18.BD 19.ACE 20.DE 21.BCE 22.BCE 23.BCD 24.ACD 25.D 26.BCD 27.ABCD 28.AB 29.ABE 30.ADE

一、單選題

1.機(jī)關(guān)或組織的法定地位賦予其在職權(quán)范圍內(nèi)（）

A.發(fā)文的權(quán)力

B.收文的權(quán)力

C.公文處理的權(quán)力

D.制定和處理公文的權(quán)力

2.“蓋文章，經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之盛事”，語(yǔ)出（）

A.《史記》

B.《漢書(shū)》

C.《文心雕龍》

D.《典論?論文》

3.公文寫(xiě)作的規(guī)范性強(qiáng)，主要體現(xiàn)在公文寫(xiě)作必須做到（A.實(shí)事求是

B.講究格式

C.注意政策

D.熟悉業(yè)務(wù)

4.公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排稱(chēng)之為（）

A.公文格式

B.公文結(jié)構(gòu)

C.公文體式

D.公文程式

5.下列文種中，以議論為主要表達(dá)方式的是（））

A.報(bào)告

B.請(qǐng)示

C.批復(fù)

D.講話稿

6.確定黨的各級(jí)組織隸屬關(guān)系與職權(quán)范圍的基本依據(jù)是（）

A.《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》

B.黨中央制定的有關(guān)組織工作的文件

C.《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

D.《中華人民共和國(guó)憲法》

7.建國(guó)以前，我黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色政權(quán)使用過(guò)的文種是（）

A.“制”

B.“典”

C.“誥”

D.“訓(xùn)令”

8.議案的標(biāo)題一般包括提議案人、議案內(nèi)容和（）

A.文種

B.發(fā)文號(hào)

C.日期

D.署名

9.機(jī)關(guān)團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件是（）

A.公告

B.通告