第一篇:三位一體戶外廣告整治管理經驗材料
三位一體戶外廣告整治管理經驗材料
戶外廣告亂設置已成為影響市容市貌的重要問題,社會各界和市民反映強烈。為提升戶外廣告管理工作水平,鎮海城管積極創新工作模式,在前期大量調研和準備的基礎上,主動
探索“管理、服務、宣傳”的三位一體戶外廣告整治模式,積極將管理、服務、宣傳工作融于一體,在嚴查嚴管戶外廣告的基礎上,通過提供施工圍欄,加強“安全宣傳”意識、設置廣告平臺,形成“統一管理”模式、設立路標指示,深化“便民服務”理念,努力做到與市容環境相呼應,與建筑形態相和諧,與都市形象相匹配。現就該區駱駝中隊管理經
驗為例作簡要探討。
一是提供安全圍欄,加強“文明施工宣傳”意識。之前,一些沿街店鋪裝修時沒有按規定設置圍欄,裝修過程中使用的建材原料以及產生的建筑垃圾被隨意堆放在人行道上,既影
響市容,又存在安全隱患。雖然,鎮海城管駱駝中隊對每發現一起有裝修苗頭的店鋪,總是提前介入及時發放書面“裝修溫馨提示單”,告知裝修注意事項、辦理相關占道審 批手
續以及甚至安全圍欄等要求,但是總有些商家以種種借口沒有設置規定的安全圍欄。
提供安全圍欄是“管理、服務、宣傳”的三位一體戶外廣告整治模式的一大亮點。城管駱駝中隊購買了一批標準的安全圍欄,在安全圍欄上設置了“鎮海區駱駝街道店面規范管理
溫馨提示”等城市管理的法律、法規和城市管理公益廣告。商家裝修時,通過申請、審批,就可以使用一定數量的安全圍欄。通過這一舉措,主要體現在:商家在減輕了經濟支出
時,既能方便的使用安全圍欄,又能有效減輕裝修過程中對周圍環境的不利影響,保障過往行人安全;同時通過商家在裝修過程中對安全圍欄設施的使用,把城市管理的法律、法
規及公益內容及時進行宣傳,促使更多的商家做到文明裝修,規范裝修。目前,通過一階段的實施,使市容市貌進一步得到規范,贏得了居民群眾和商家的一致稱贊,取得了共贏 的效果。
二是設置廣告平臺,形成“統一管理”模式。和諧的戶外廣告,不僅是城市標簽、畫報和都市街道的美學表情,更 是城市活力的象征,對城市形象起到裝點和美化的效果。但如果
沒有章法,隨意亂設戶外廣告,則會嚴重影響市容整潔,構成新的城市污染。隨著我區城市化發展的進程快速推進,一些不和諧的音符也隨即產生:戶外廣告媒體搶占交通要道、綠地、廣場等隨意設置;設置程序不規范、廣告設施檔次低、不按期維護、破損廣告牌長期閑置的、視覺效果差與環境不協調等問題日漸突出,直接影響城市環境景觀和整體風貌
。這類不文明的違規行為,駱駝中隊根據寧波市城市管理局的文件精神和區城管局的指導意見,對轄區范圍內的戶外廣告進行統計登記的基礎上,對未經審批擅自設
置的戶外廣告進行了多次的專項整治,合計拆除了戶外大型廣告80多處、面積180多平方米,移動式燈箱40只,使轄區內內違規設置戶外廣告的現象大大減少,但還不時有部分廣告
媒體與執法部門打游擊,在交通要道等重要位置擅自設置戶外廣告平臺的現象。
設置廣告平臺是“管理、服務、宣傳”的三位一體戶外廣告整治模式的創造性工作。城管駱駝中隊在對戶外廣告排查、整治、鞏固的基礎,積極向政府部門獻計獻策,在一些 重點
區域、地段設立統一規格、樣式的戶外廣告平臺,既可以用于公益廣告宣傳,又能用于審批核準后的商業廣告宣傳,同時還便于日常的監督管理。目前,經中隊建議,街道辦事處
已經在南二路與世紀大道十字路口設置了戶外廣告平臺,并進行了公益廣告內容的宣傳,取得了非常好的效果。此舉不但美化了世紀大道東側、南二路南側一側的整體市容環境,也斷絕了一些廣告商想在南二路南側亂設戶外廣告的念頭,更為新城下一步對該區域的整體改造爭取了有利的時間和空間優勢。
三是設立路標指示,深化“便民服務”理念。多年來,一些商家、單位由于位置較偏、門面較小、位置搬遷等原因,出于招攬客戶、便于聯系的目的,在墻面、行道樹、電線桿、路燈桿等上面設置橫豎雜亂、大小不
一、顏色各異的指示廣告,嚴重的影響了城市容貌。城管駱駝中隊經過長期大量的工作,已經取得了顯著成績,但還是有少部分商家從自身利
益出發,缺乏對城市環境整體意識,擅自設置指示廣告,影響建筑物及周邊市容的美觀。
為此,城管駱駝中隊結合戶外廣告整治工作,以“三思 三創”為工作出發點,轉變執法理念,強化服務意識,通過走訪單位、學校、商家,積極征求各方意見,并取得了共識。在
中隊牽頭下聯系廣告公司,參照風景區指示牌模式制作統一指示牌,各需求單位、商家共同出資,在合理的位置設立指示牌。此舉,一定程度上解決了單位、商家的合理需求,杜
絕了在公共設施上亂設指示廣告的不良行為;其次通過設置指示牌,方便了群眾的出行和辦事;另外,在指示牌也統一設置了公益廣告,使城市資源進一步得到利用、開發。
城市管理是一項系統工程,既要從大處著眼,努力改變城市市容市貌、提升城市品位;又要從小處著手,全力改善群眾生活環境、營造良好人居環境。鎮海城管駱駝中隊在日常工
作中不斷創新城市管理手段和方法,勇于擔當,敢于破難,積極將管理、服務、宣傳工作融于戶外廣告整治中,形成了有效的三位一體整治模式,取得了良好的成效,使戶外廣告
設置與城市景觀、人居環境、社會發展相協調,努力提升了城市形象和城市品位。
第二篇:戶外廣告整治工作總結
機場路、昌樟高速(南昌段)
戶外廣告整治工作總結
為打造“江西景觀第一路”和“省門第一路”,遵照省市領導的統一部署和省交通廳、省路政總隊的有關要求,整治協調小組于今年7月份開始深入開展機場路、昌樟高速(南昌段)戶外廣告整治工作,小組成員以及南昌路政、高速廣告公司、昌樟管理處、昌九管理處、南昌市城管委、南昌市城管、新建縣城管、地方村鎮政府和公安等有關職能部門人員全程積極參與,做到統一思想、密切配合,共同順利組織實施整治拆除行動,無畏暴雨烈日惡劣天氣、無畏阻工人員各種阻擾,圓滿地完成了整治工作目標任務,確保機場路和昌樟高速以良好的形象迎接“七城會”的召開。現將整治工作總結如下:
整治工作總體情況
我小組堅決貫徹落實省市領導的統一部署和省交通廳、省路政總隊的有關要求,在9月底之前全面完成機場路、昌樟高速(南昌段)戶外廣告整治工作。截至9月20日,我小組已組織實施25次整治拆除行動,共拆除廣告牌129塊,出動執法人員3980人次,出動執法車輛780臺次,聯系新聞媒體現場采訪6次,報紙、電視臺專題報道20次。
整治工作具體措施 機場路、昌樟高速(南昌段)不僅是南昌市的窗戶,也是江西省的一個重要門戶,省、市各級領導、新聞媒體、社會各界對該路段的形象建設高度重視,雖然整治工作時間緊、任務重、困難多、壓力大,但我們立足于高度的政治責任感和使命感,以積極進取、不畏險阻、攻堅克難的堅決態度,對戶外廣告進行全面整治。
一、提高重視程度、加強組織領導。
為加強整治工作的組織領導,我們及時成立了以南昌高速路政支隊牽頭,昌樟管理處、昌九管理處、高速廣告公司組成的高速公路整治協調小組。整治協調小組辦公室設在南昌支隊,辦公室下設材料組、整治組、應急組,由相關單位抽調人員組成。機構成立后,迅速制定了工作方案,并組織對廣告設臵情況進行了初步摸底核查。
同時,我們深入進行工作動員,積極傳達上級領導的重要講話和會議精神,要求各單位認清形勢,切實提高重視程度,各級領導要全力以赴,將整治工作作為當前工作的重中之重,抓緊、抓好、抓實,工作中注重加強相互協調配合,團結起來營造聲勢,抓住機遇,扎實推進整治工作。
二、明確整治目標,全面核查廣告牌設臵情況。由于我們的整治目標是距離高速公路30米以內的廣告牌,因此,南昌路政、南昌市城管委、新建縣政府、高速廣告公司等單位多方多次進行現場勘查,不厭其煩的對廣告牌 予以測量確認。明確整治目標后,我們發現收集廣告牌業主信息難度較大,由于時間跨度大,廣告牌業主頻繁更換等各種原因,大量廣告牌難以找到業主。為此,南昌路政三大隊、五大隊和業務科做了大量工作,他們積極聯系地方政府爭取支持,加班加點深入村、鎮進行全面摸底調查,通過耐心細致的走訪工作,在第一時間掌握廣告牌業主的姓名、住址、聯系方式等重要資料,并召集已確認的違規戶外廣告牌業主開會,下達法律文書、講解法規政策、言明利害關系,動員他們提前自行拆除,及時為整治工作奠定了扎實的基礎。
三、周密部署實施整治拆除行動。
為按期完成整治工作任務,我們堅決貫徹落實省廳、市政府的有關部署,以積極主動的工作姿態全力配合市政府有關部門,不分白晝、利用雙休,組織實施了25次戶外廣告整治拆除行動,省路政總隊領導多次親臨整治現場督戰,頂著烈日高溫、狂風暴雨,我們部署周密、我們士氣高漲、我們斗志昂揚,成功拆除了129塊廣告牌。
1、做足充分準備,制訂科學合理的整治行動預案。我們根據實際情況每天開展實地勘查踩點工作,制定了多個可行的拆除方案, 實行先易后難、逐個攻堅、白天勘查、凌晨作業的行動方針, 每次整治拆除行動均制定預案,做到準備工作扎實充分,分工到位、責任到位。
2、行動指揮得體,工作人員各司其職,整治行動現場 井然有序。我們分工明細,每次行動近120名工作人員均各司其職,現場指揮警戒、安全秩序維護、治安后勤保障、拆除施工、道路保暢、現場資料采集工作均順利實施,未發生任何意外情況。
3、靈活運用戰略戰術,多措并舉見成效。我們不斷總結行動經驗,密切配合、群策群力,摸索有效拆除辦法。我們實施便衣控制阻工區域,一經發現阻工人員爬下廣告牌休息,立即安排公安、路政等執法人員便衣深入阻工區域,控制阻工人員,封鎖、警戒一氣呵成,迅速組織實施拆除。我們實施迂回戰術,對阻工人員拒不配合的現象,佯作尋找其他目標,留下便衣巡查,待阻工人員放松警惕爬下廣告牌休息,立即實施封鎖、警戒,迅速組織拆除。我們實施“人盯人”戰術,每塊廣告牌都有一名群眾組人員和路政大隊具體負責,對阻工人員開展了大量的思想教育工作。
4、注重整理收集資料,制訂明確的工作時間表。我們針對未拆除的廣告牌,整理收集廣告牌的基本信息、阻工情況、照片等資料形成匯編。同時制訂整治工作時間表,明確每天的整治工作目標、職責、措施,每次行動均進行全程攝像,并詳細記錄各組人員到場情況、無法拆除的原因。
四、從容應對廣告牌業主各種方式阻擾施工。由于大部分廣告牌搭建時已被鄉(鎮)、村收取相關費用,廣告牌成本較高,整治拆除必然觸犯業主利益,而當地 政府對距離高速公路30米外的廣告牌自拆給予每塊6-7萬元的“獎勵”政策。種種原因導致在整治拆除工作實施過程中,我們不斷遇到廣告牌業主及當地村民各種方式的阻擾:
一是圍攻,廣告牌業主糾集大量當地村民對整治協調小組及施工人員圍攻、毆打、撕扯制服;
二是恐嚇,廣告牌業主多次對整治協調小組、南昌路政三、五大隊及施工人員進行人身威脅和恐嚇;
三是索賠,廣告牌業主糾集大量當地村民連續多日對南昌路政三、五大隊進行圍堵,索要賠償;
四是強行阻拆,在整治協調小組集結地留哨,迅速通知充分準備,在廣告牌下搭建簡易棚日夜值守,發現整治行動立即爬上廣告牌示威,部分業主甚至停放油罐車、出動全家老少攜帶汽油桶爬上廣告牌強行阻拆。
面對各種阻工現象,出于安全穩定方面考慮,我們沒有貿然采取強拆行動,導致數次組織實施整治拆除行動無功而返,浪費了極大的人力、物力。但我們沒有畏懼、沒有退縮,我們一方面多次專題行文向南昌市政府請求幫助支持,爭取有利政策;一方面群策群議、從容應對、靈活處理,針對業主爬上廣告牌現象,我們實施24小時不間斷巡查,全面掌握阻工人員的生活作息規律,找準時間差,制訂科學的拆除行動計劃,南昌路政五大隊班子成員還冒著生命危險,爬上廣告牌解釋政策、耐心勸說。針對個別違法廣告牌業主強行 進入施工現場阻攔拆除現象,我們各職能部門通力配合,現場拘留多名阻礙執法、聚眾滋事人員,違法廣告牌業主的種種伎倆顯得蒼白無力,起到了一定震懾作用,在取得整治工作成效的同時,也捍衛了我們各職能部門的執法尊嚴和形象。
五、加大整治工作宣傳力度。
我們堅決貫徹上級領導要求,進一步加大宣傳工作力度,利用報紙、電視等多種媒體全面報道整治工作情況,多次進行現場采訪的媒體有:江西電視臺、南昌電視臺、江西日報、江南都市報、南昌晚報、江西晨報等,播放和刊登有關整治工作的專題報道20次,大力宣傳整治工作的目的和意義,積極爭取群眾理解、社會響應,使負面謠言難以立足,為整治工作營造了良好的輿論氛圍,樹立了文明執法形象。
同時我們也注重內部宣傳,對每次行動、每天工作計劃都進行宣傳報道,編發專題簡報32期,留存整治工作照片資料2029幅、影像資料55段。
馳騁在一望無際的高速公路上,往日那紛雜錯亂的廣告牌已消失得無影無蹤,無邊的綠色盡收眼底,這是我們用黝黑的皮膚、消瘦的臉龐、疲倦的身軀換來的景象,我們沒有叫苦喊累,我們個個心情喜悅、精神抖擻,因為有著上級領導的密切關注和最大支持,所以我們有著無比堅定的必勝信念,我們必須以優異的成績回報上級領導的信任和期望,為 整治工作畫上一個圓滿的句號,以良好的精神面貌迎接“七城會”的召開。
二0一一年九月
第三篇:戶外廣告整治工作報告
***
關于規范戶外廣告、宣傳標語等外宣用語的工作報告
縣委目督辦:
按照縣委、縣政府《關于規范戶外廣告、宣傳標語等
外宣用語的通知》(*委辦[2012]14號)文件要求,為提升城市形象,進一步適應天府新區功能核心區定位和時代發展的必然要求,我辦組織全縣金融系統開展了戶外廣告、LED顯示屏、標語宣傳品專項整治工作。此次整治依據戶外廣告、LED顯示屏、標語宣傳品設置管理有關法規和政策,按照“環境優先、數量適度、提升檔次”的原則開展,目標是實現我縣戶外廣告、LED顯示屏布局合理、規范有序、安全牢固、靚麗美觀、和諧統一。整治工作分為自查自拆,統一標準助拆,鞏固提高、全面提升和向全縣金融系統進行深入整治四個階段。
為保證本次整治工作順利進行,全縣各大銀行機構成立了宣傳標語整治工作小分隊,與金融辦相互配合,密切協作,金融辦組成了督導大隊,大隊領導分別負責3-4個分隊,親自督導各分隊執行任務,適時調配執行力量,確保各階段任務按期完成。
縣金融辦經過半個月的努力,已初步完成工作,工作主要分兩個方面來開展,第一是組織全縣金融系統召開規范戶外廣告、宣傳標語、LED顯示屏工作會,會議向駐縣銀行傳達了*委辦[2012]14號文件的精神,并提出銀行機構進行自查自摸的要求,希望做到“有問題立即整改,無問題繼續保持”,保證戶外廣告及標語宣傳品整潔美觀、無污跡破損、無嚴重褪色、無殘缺斷亮。第二是檢查銀行治理情況,我辦先后檢查了駐縣銀行各大網點,均未發現有戶外廣告、宣傳標語、LED標語使用不規范的情況,進過多次暗訪,仍未發現使用不規范的情況,至此,自查整改情況基本全面實施,取得了良好的效果。
本次戶外廣告、LED顯示屏整治工作取得了良好的效果,在接下來的工作中,我辦還將繼續努力,腳踏實地,真正把戶外廣告、宣傳標語、LED顯示屏整治工作開展到位,確保銀行等金融機構規范使用宣傳用語。
2012年3月12日
第四篇:戶外廣告整治工作情況匯報
戶外廣告整治工作情況匯報
尊敬的各位領導:
首先,歡迎并感謝各位領導蒞臨我局考核指導工作。作為我區戶外廣告治理工作的牽頭單位,我局以廣告問題綜合治理暨規范管理提升年活動為契機,對轄區各類戶外廣告進行嚴格規范,較好地解決了轄區戶外廣告多、大、破、亂等突出問題。下面將我區戶外廣告整治工作情況匯報如下:
一、高度重視,精心組織
為切實加強我區戶外廣告整治工作的組織領導,成立了以副區長劉守斌為組長,區執法局局長趙晨陽為副組長的戶外廣告整治工作領導小組。此外,還從創文工作一線抽調3個執法中隊專門負責此項工作。
領導小組針對當前轄區戶外廣告設臵多、亂、濫、雜的現狀,經充分調查研究,主要負責人親自部署,按照戶外廣告總體規劃要求,對轄區所有戶外廣告進行了分類,確定整治拆除對象。由于前期準備工作扎實,方案細致周密,宣傳發動到位,組織保障有力,激勵措施得到落實,戶外廣告整治工作取得了較好的成效。
此外,領導小組根據不同時期工作的重點,多次召開廣告整治工作專題會議,聽取匯報,布臵工作,確保各項整治措施有力,執法到位,保證我區各項廣告整治目標順利完成。
二、多措并舉,成效顯著
一是摸清底數,建立臺賬。采取查詢檔案、現場拍照取證、發布公告督促確權登記等方式,對轄區內的各類戶外廣告逐個進行摸底排查,建立起詳細的戶外廣告登記臺帳,進一步摸清全區戶外廣告設臵情況。同時,派專人對戶外廣告整治工作任務進行實際核對,摸清每處戶外廣告設臵的位臵,內容,相關的廣告公司的負責人,聯系電話。聯系各廣告商進行初步調查,宣傳各項政策,下達責令改正通知書,為依法拆除,文明拆除做好充分的準備工作。
二是認真梳理,限期整改。對照臺賬,與相關鄉(鎮)、街道及職能部門密切配合,逐路巡查,逐戶查處,對轄區內違法廣告、破損廣告、LED燈箱、軟體條幅、櫥窗廣告等各類違章戶外廣告下達《責令改正通知書》,限期自行拆除或整改。
三是加強督促,全面清理。首先,加大巡查力度,及時檢查整改情況,對拒不整改或整改不達標、不徹底的單位和商戶責令其繼續整改,直至符合標準。其次,對于限期責令拆除的違法戶外廣告,如逾期未自行拆除,嚴格按照有關規定依法進行強制拆除。
四是強化監管,杜絕反彈。以宣傳教育為主,以嚴格執法為輔,增強店主的規范意識。軟的方面,為充分體現城管部門“以人為本、執法為民”的服務宗旨,是對未經批準擅自設臵的以及殘缺不全、污損不堪、字跡模糊等影響市容的不規范廣告,加大宣傳力度,明確統一標準,限其自行整改。硬的方面,對勸阻不聽,未按規定期限整改的戶外廣告,將予以嚴肅查處,責令設臵人自行拆除或者依法強制拆除,堅持杜絕違法設臵廣告行為。
自去年年底至今,我局共拆除各類違規戶外廣告490處共計10510.2平方米,其中高速公路沿線違規廣告塔35處,三環沿線違規廣告155處,四環沿線違規戶外廣告300處。累計清理軟體條幅1045條、移動燈箱564個、各類小廣告5192處,拆除LED燈箱193個。此外,我們克服資金少、任務重的困難,在轄區交通繁忙地段設臵了33處大型公益廣告,營造了良好的創文氛圍。
由于我區戶外廣告整治工作行動迅速、且未發生安全事故及社會不穩定現象和因素,被《高速公路兩側戶外廣告整治情況快報》第9期通報表揚;市委連書記對第17期簡報《高速公路兩側戶外廣告整治情況快報》批示“事在人為,真做就能做好,向大家表示感謝。對進度快的兩辦(中牟縣、管城區)發通報予以表揚”。此外,我區戶外廣告整治工作還成為《鄭州晚報》唯一一家在頭版表揚的單位。
三、總結經驗,長效管理
下一步,我們將認真對前一階段的工作進行總結歸納,總結經驗,對比差距,發揚優點,改進不足,鞏固成果。繼續深入抓好戶外廣告整治工作。我們將繼續加大執法巡查力度,堅決杜絕治后反彈現象,同時對新增的違法廣告予以堅決取締。力爭徹底改變戶外廣告設臵“臟、亂、差”的面貌,形成“設臵有序、科學布局、設計精美、形式新穎、品味高尚、發布規范”的戶外廣告新格局,不斷提升我區城市品位,樹立良好的城市形象。
我的報告完了,謝謝大家!
第五篇:戶外廣告專項整治工作方案
戶外廣告專項整治工作實施方案 戶外廣告專項整治工作方案
為進一步加強全區戶外廣告管理,規范戶外廣告設置和發布行為,全面提升城市品位,美化城市景觀,營造良好的“全國文明城市”創建環境,促進我區戶外廣告健康有序發展。依據《中華人民共和國廣告法》、《**市戶外廣告管理暫行辦法》的規定,結合實際。按照市委、市政府的要求,經區政府研究決定,在全區開展戶外廣告專項整治工作,現提出如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
以學習實踐科學發展觀為指導,本著統一規劃、布局合理、視覺通暢、與周圍環境相協調的原則,重點對城區、道路等戶外廣告進行集中整治,進一步強化日常管理,徹底改變戶外廣告設置“臟、亂、差”的面貌,形成“設置有序、科學布局、設計精美、形式新穎、品味高尚、發布規范”的戶外廣告新格局,不斷提升我市城市品位,樹立良好的城市形象。
二、整治的主要范圍和重點
在全區行政區域區,凡違反《**市戶外廣告管理暫行辦法》規定,與城市規劃不符,影響市容市貌,侵占綠地或遮擋綠化景觀,影響建筑物形象和風格,妨礙交通安全的;國道、省道公路沿線或再建國道、省道公路沿線未經審批非法設置的、以及雖然審批但不符合《**省交通廳關于印發陜西省高等級公路廣告設置規劃指導意見》等規范性文件要求的非公路標志標牌的;未按當地政府有關規定審批或未經審批擅自設置的,以及其它設置不合理的戶外廣告等,均為此次整治的范圍。這次整治的重點:
(一)經營性戶外廣告。
1、設置新的大型戶外廣告必須嚴格審批手續;對影響視野、遮擋建筑物和破壞旅游線路,影響市容市貌的,經規劃、城管、工商、交通、水利。、閱報欄、標志指示牌等,不符合設置要求以及隨意更換為商業宣傳畫面的,要進行整改或拆除。
(三)臨時性戶外廣告及亂貼亂畫。
1、嚴格控制臨時性戶外廣告審批。嚴格控制在繁華區進行商業性慶典宣傳活動,占道(占用人行道)廣告設置和活動行為,須報城市管理部門審批;且不得超過規范時限,未經審批不得發布。
2、由城市管理部門具體負責管理影響市容市貌的建(構)筑物、臨街及小區墻體、電線桿、路燈桿、報刊亭、電話亭、侯車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。
三、整治原則及處理意見
視不同情況,分別采取以下四項處理措施:
(一)予以保留。具備合法批準手續且設置期未滿,在設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容等方面符合規范及整治要求的。
(二)限期整改。與整治要求部分不符,在設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容等方面存在一定問題的戶外廣告,經限期整改后可以達到要求且符合有關規定的。
(三)限期拆除。未經批準、擅自設置的戶外廣告,擅自變更設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容的戶外廣告,不愿自行整改或整改無法達標的戶外廣告,經合法批準設置、但期限屆滿未經設置審批的戶外廣告一律自行拆除,不予補償。雖經主管部門批準、且按批準要求設置、設置期未滿,但嚴重妨礙生產或市民生活,損害市容市貌,影響市政設施、交通安全設施或其他公共設施使用,影響公共安全的戶外廣告限期拆除。
(四)依法登記。對各類戶外廣告要做到依法登記,并按照《戶外廣告管理暫行辦法》要求,規范標注由工商行政管理部門批準的戶外廣告登記字號。
四、組織機構
為了確保戶外廣告專項整治工作順利實施,經區政府研究決定成立寶塔區整頓和規范戶外廣告工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在工商分局。***同志任辦公室主任,具體負責整頓工作的協調、宣傳、督導、匯總、驗收等日常工作。
五、專項整治的方法步驟
此次全區戶外廣告專項整治活動由市政府統一組織實施,按照樹立典型、重點突破、循序漸進的原則進行,戶外廣告整治工作按以下步驟實施:
(一)普查宣傳動員階段
規劃、交通、城管、水利、林業、旅游、工商等相關職能部門要對重點整治區域、重點部位的戶外廣告設置情況進行全面徹底的普查,按職責對存在問題制定出具體的整治方案、措施和意見,要落實具體拆除或限期整改名單報市戶外廣告專項整頓辦公室。與此同時,通過多種形式開展宣傳活動,加大宣傳力度,營造整治氛圍,爭得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。制定具體的整治方案,需要明確下列內容:
1、對普查的戶外廣告情況列出明細表,就每處戶外廣告逐一提出具體的整頓意見(即本實施方案提出的四項處理措施);
2、制訂出整頓工作的時間進度計劃;
3、明確主管領導及具體的工作部門。
(二)整治實施階段
按照由區整頓和規范戶外廣告工作領導小組審定同意的工作方案,逐條路段、分門別類落實整治措施,以自查自糾、自清自改為主,對戶外廣告組織實施集中整治工作。
對限期拆除的戶外廣告,責成設置單位在規定期限內自行拆除(應注意預留出執行強制拆除程序的時間),否則予以強制拆除。
對完善手續的戶外廣告,責成設置單位在規定期限內根據《**市戶外廣告管理暫行辦法》及其實施細則的有關規定,到相應的部門辦理完善手續。
治理整頓工作需嚴格按照時間進度安排執行,切實加強監督檢查與執法工作。主管部門每周向市戶外廣告審批管理領導小組書面匯報治理整頓工作進展情況。
(三)檢查驗收階段
由區整頓和規范戶外廣告工作領導小組辦公室組織檢查驗收,對驗收不合格的限期整改;對整改仍不達標和拒不整改的強制拆除。
六、落實責任,明確工作要求
1、規范審批,強化管理。依據《**市戶外廣告管理暫行辦法》第五條之規定:工商行政管理部門是本市戶外廣告管理的主管機關,負責本市戶外廣告的登記、內容審查和監督管理。市城鄉建設規劃管理部門負責本市戶外廣告的設置規劃、設置審批及其監督管理工作。城市管理部門依據國務院《城市市容環境管理條例》和《**市市容市貌管理暫行辦法》等有關法規、規章,負責戶外廣告的監督管理工作。
各相關部門要嚴格執行戶外廣告設置許可制度和程序,在此次整治活動期間,除特殊情況需異地安置的戶外廣告外,其他戶外廣告原則上停止審批。此前經相關部門批準、但尚未設置的戶外廣告暫時不得設置。要依據戶外廣告設置管理的有關規定,加大管理和監察力度,對下達的清理任務和日常檢查出的問題,要從嚴從速處理,確保全市戶外廣告集中整治取得實效。
2、工商行政管理部門負責組織、協調戶外廣告的治理整頓工作。負責依法加強對戶外廣告的登記、內容審查和監督管理,對違反《中華人民共和國廣告法》和《**市戶外廣告管理暫行辦法》等有關法律、法規規定的,要依法予以處罰。
3、規劃部門負責擬訂和依法審核戶外廣告和牌匾廣告分類設置的規劃方案和監督管理,對與城市規劃和戶外廣告設置規劃不符的,由城市規劃行政管理部門會同工商、城管等部門依法予以拆除和處罰。
4、公安交通管理部門負責治理整頓影響交通安全設施、交通標志使用以及妨礙安全視距和車輛、行人通告的戶外廣告及亂設的指路標志,依照有關規定會同工商、規劃、城管等部門予以拆除和處罰。
5、城市管理部門依據職責權限,加強對戶外廣告調協的監督管理,對發布戶外廣告影響市容的,依法責令整改,對應拆而未拆的戶外廣告會同工商、規劃等部門強制拆除。
6、城市管理部門負責對城市綠地內設置的戶外廣告,經審定確需拆除的,會同工商、規劃等部門依法予以拆除。