第一篇:工商分局開展戶外廣告專項整治工作總結
石景山工商分局開展戶外廣告專項整治工作總結
來源:石景山區人民政府網站
日期:2007-07-26
為確保2008年奧運會的勝利召開,建設優美、和諧的城市環境,按照市局工作部署,石景山分局積極開展戶外廣告專項整治工作,整治做到“五個結合、五個落實”:做到整治與聯合執法相結合,深入落實聯系會制度;做到整治與戶外廣告摸底相結合,扎實落實經營性戶外廣告備案工作;做到整治與戶外廣告登記相結合,認真落實依法行政許可工作;做到整治與查處醫療、藥品、房地產、奧標等違法廣告相結合,層級落實監管責任制;做到整治與法規宣傳相結合,積極落實行政指導工作。經過半年的整治,取得了良好的成效。
一是積極開展聯合整治。年初,石景山工商分局與區“08辦”、區市政管理委員會、區城市管理監察大隊等部門積極協作,聯合下發了《關于整治重點大街門頭牌匾標識的通知》。上半年開展了兩次聯合執法行動,工商部門出動執法人員28人次,重點整治9個奧運場館、簽約酒店及周邊地區的路牌及門頭牌匾,規范標識的內容、設置位置、規格、尺寸等。上半年對八角、蘋果園等29條路段及大街的戶外廣告1200余塊進行了清整,企業自行撤換了不規范的門頭廣告500余塊,強制拆除了不合格廣告牌40塊,通過清理達到了統一標準、規范內容的目的。
二是強化對經營性戶外廣告登記工作。通過摸底石景山區共有6家廣告公司設置了經營性戶外廣告牌883塊,分布在轄區21條大街,取得市政管委審批應依法登記的222塊戶外廣告牌,目前商廣科已對轄區7條大街的127塊經營性戶外廣告牌依法實施了登記并發放了《戶外廣告登記證》,在登記中對廣告畫面逐塊核查,從源頭遏制了違法廣告的發布。對未取得審批的661塊廣告牌全部作了畫面備案,并向廣告公司提出了行政告知,告知企業積極取得廣告發布資格,否則要及時拆除。
三是規范戶外廣告畫面。在整治中做到與藥品、醫療、房地產、奧標整治相結合,此次整治共徹查自設性、經營性廣告1千余塊,其中發布的藥品、醫療、房地產廣告41塊,未發現違法內容。
四是積極開展法規宣傳和行政指導。上半年石景山工商分局積極開展法規宣傳工作,對重點整治的地區,工商所與街道辦配合,逐戶發放“門頭廣告整治通知書”,做到政策宣傳在先,強制執行在后的人性化執法方式。另外對取得戶外廣告經營權的6家廣告公司負責人進行了兩次培訓,宣傳《戶外廣告登記管理規定》、講解登記程序及所需材料,發放了“一次性告知單”。達到了通過指導和宣傳,提高企業自律意識、規范企業行為的目的。
五是監管工作中遇到的問題。
1、在經營性戶外廣告登記中,對廣告畫面的審查是前置審查,對廣告內容的真實性審查有困難,特別是國外品牌更增加了核實難度。
2、自設性廣告如果超出了規定發布廣告的內容,在整頓中,要求其更正的手段只有行政告誡,在《戶外廣告登記管理規定》中無罰則,整治力度不足
第二篇:2007年工商分局開展食品安全專項整治工作總結
2007年工商分局開展食品安全專項整治工作總結
2007年工商分局開展食品安全專項整治工作總結
食品安全問題不僅關系到人民群眾的身體健康和生命安全,也關系到社會穩定和長治久安。我們xx工商分局(下稱分局)在區委、區政府、市工商局以及區食品安全工作協調小組的正確領導下,結合轄區食品安全監管工作的特點,積極探索新形勢下食品安全監管的新路子,以創新監管方式為著力點,以推進
食品安全義務監督員進社區為抓手,不斷加大食品安全監管工作的力度,并取得了初步成效。
一、2006年工作情況
(一)領導重視,責任明確。為切實履行流通領域食品安全監管職責,分局將食品安全工作列入日常重點工作議程,常抓常議,并成立了食品安全專項整治工作領導小組,制定了食品安全專項整治方案,明確了整治重點和目標。為落實食品安全責任制,分局將與食品監管工作相關的消保科、市場科、商廣合同科、注冊登記直屬局和公平交易直屬局在食品安全工作中所負的責任進行了明確和區分,從而形成齊抓共管的工作格局。同時,分局一把手還與各基層工商所所長簽訂了食品安全責任書,各工商所巡查組簽訂區域管理責任書,明確職責,分清責任,實行責任追究制。2006年分局共組織開展食品安全專項整治活動xx余次,出動執法人員xx千余人次,執法車輛xx千余臺次
(二)摸清底數,集中整治。為確實掌握轄區食品經營戶的底數,分局結合經濟戶口監管,以基層工商所為單位,集中近半年時間,對食品經營戶進行逐戶調查和統計,基本摸清了轄區食品經營戶的底數。據初步統計,全區食品經營戶共xxx戶,其中,食品生產加工企業xx戶,個體戶xx戶;食品經銷企業xx戶,個體戶xxx戶;餐飲企業xxx戶,個體戶xxx戶。在此基礎上,我們積極開展以糧、肉、蔬菜等xx類與百姓日常消費關系密切的食品為重點,并結合節日食品安全、校園周邊食品安全以及群眾反映和監管中發現的突出問題,先后開展了奶粉、粉絲、豆制品、海鮮水產品等專項整治。在整治中,累計查獲假冒偽劣兒童食品xx公斤,調味品xx公斤,肉制品xxx公斤,腌熏制品xxx公斤以及假酒xxx瓶。
(三)健全機制,強化監管。一是從抓食品準入制入手,前移監管關口。分局按照“抓好試點,以點帶面”思路,在食品批發戶、商場、超市等重點食品經營戶中推行食品準入制度。主要內容是“一查、兩賬、三落實”,即要求食品經營者一要查驗供貨主體資格和食品質量,二要建立進、銷貨臺賬,三要落實主要食品備案、食品質量承諾和不合格食品退市制度。同時,加強日常檢測力度。一方面,在轄區要求大型商場超市、集貿市場自配蔬菜農藥殘留快速檢測儀,定期開展自檢并公布檢測結果;另一方面分局配備食品快速檢測箱,適時對重點食品進行預檢測。二是進一步完善市場巡查機制。即各基層工商所分片劃塊,把監管任務和責任落實到具體的責任區,由各責任區監管員按區域實行動態巡查,巡查情況不僅有詳細記錄,而且還要有電腦資料備查。三是完善食品“立體”監管機制,借用社會各方力量完善食品安全監督網絡。2006年分局在所轄社區和區網格化共聘請食品義務監督員xxx人,并充分利用區網格覆蓋面廣、信息量大的優勢,快速受理、查處各類食品申訴舉報案件,對制售假冒偽劣食品的行為實施快速打擊。如:2006年9月分局接到區網格化舉報信息后,迅速組織力量搗毀了一隱藏在城郊民房內制作劣質香腸窩點,當場查扣劣質香腸xxx余公斤。據統計,2006年分局共受理監督員食品舉報案件xx起,處理xx起,罰沒金額xx萬余元。四是完善信息報告機制。縱向上與各基層所,做到上傳下達及時、快速,遇有情況第一時間上報。橫向上與區直及相關職能部門,做到信息暢通、反饋及時。
二、2007年工作打算
2007年分局將按照市工商局、區政府及區食品安全工作協調小組的有關要求,認真履行流通領域食品安全監管職責,不斷加大對流通領域食品安全監管力度,并切實做好以下工作: 一是按照《xx區食品安全信用體系建設試點工作實施方案》的有關要求,結合工商職能,認真抓好流通領域企業食品安全信用體系建設試點工作。二是根據新食品安全工作的需要,采取分局集中組織與各所分散組織相結合的方式,適時組織企業食品安全聯絡員以及分局聘請的食品安全義務監督員培訓。三是按照市工商局和區食品安全工作協調小組的工作安排及要求,積極組織食品安全專項整治工作,加大對流通領域食品方面違規違法案件的查處力度。四是進一步督促和引導企業完善有關食品安全工作的相關制度。五是在督導企業完善自檢措施的同時,分局將定期組織對重點食品進行預檢測,并及時向相關職能部門通報預檢測情況。
三、食品安全監督管理工作的建議
1、由于分局食品安全方面上級預算撥款沒有專項列支,因而此項工作經費沒有來源,尤其是食品檢測經費難以保障,直接影響了食品安全檢測工作的開展。建議區政府12全文查看
第三篇:關于開展戶外廣告專項整治活動實施方案
關于開展城區戶外廣告專項整治的實施方案
為進一步規范我縣城區戶外廣告設置,改善城市環境,提升城市品位,努力打造文明衛生、宜居宜業魅力城市,根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和城鄉規劃法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規的規定,結合我縣實際,經研究決定開展城區戶外廣告專項整治活動。為確保整治活動順利進行,特制定如下實施方案:
一、工作目標
以打造宜居宜游、整潔靚麗的修水縣城為目標,堅持高起點規劃,高標準建設,分步實施的原則,按照拆除一批、規范一批、提升一批的工作思路,對縣城建成區、在建區的戶外廣告進行集中整治,通過完善管理規定,清理違法違章廣告,嚴格標準,控制數量,提升質量,徹底改變目前縣城戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的局面,形成規劃合理、布局科學、制作精良、設置有序、管理規范、標本兼治的戶外廣告新格局,提升城市形象。
二、整治范圍
此次戶外廣告專項整治活動按照重點突破、循序漸進、全面提升的原則進行,重點對北城區、南城區、良塘區主次街道和各住宅小區的戶外廣告進行集中整治。
三、整治內容
(一)完善管理規定
1、編制《修水縣城區戶外廣告設置專項規劃》,堅持以規劃為引領。
2、出臺《修水縣城區戶外廣告管理辦法》、《修水縣戶外廣告(招牌、標示)設置規范》等規范性文件。確保戶外廣告管理有規可依,有章可循。
3、嚴格審批流程。從嚴把關,嚴格控制戶外廣告設置數量,確保戶外廣告設置質量。
(二)集中整治現有戶外廣告
1、清除城區墻體噴繪廣告和懸掛廣告。城區建筑墻體禁止張貼、懸掛商業廣告,嚴格控制公益性廣告,現有商業性墻體廣告予以全部清除,褪色或破損的公益性墻體廣告予以拆除。
2、規范柱式廣告、電子顯示屏、廣告牌等大型戶外廣告。嚴格控制大型市外廣告數量,嚴格規范戶外廣告質量。對現有大型戶外廣告,未經審批且不符合設置條件的一律拆除;未經審批基本符合設置條件的,責令整改并補辦審批手續。已經審批但陳舊或工藝落后的,責令改造升級或予以拆除。
3清除各建筑物、公共設施上各種張貼、噴涂、刻畫的“牛皮癬”小廣告。
4、嚴格規范建筑工地圍擋廣告。建筑工地圍檔上的廣
告,應做到粉白墻底,高度不超過圍檔高度的四分之三,破損的要及時維修或更換;對現有建筑圍檔廣告,不符合設置要求的限期整改或拆除。
5、嚴禁建筑物立面設置外凸式廣告。對突出墻面、尺寸過大、遮擋和破壞建筑物整體性和設計風格,與建筑物不協調的限期整改或拆除。
6、拆除設置在各種欄桿上影響“拆墻透綠”效果和交通視野的廣告。
7、清除未經批準、長期空白閑置、不及時維護的陳舊、破損和設置期滿的廣告和商家牌匾。
8、有關部門通過市場化方式設置的宣傳欄、閱報欄、標志指示牌等,對不符合設置要求以及隨意更換為商業宣傳畫面的,限期整改或拆除。
9、嚴格控制商業性慶典廣告宣傳活動。除開業當天外,其他時間禁止進行商業廣告慶典活動。對擅自開展商業廣告慶典宣傳活動的堅決予以取締。
10、加強臨時性公益宣傳廣告管理。活動結束后,要及時拆除,特別是交通隔離柵欄、街道兩側墻體上設置宣傳條幅、廣告要當即清理。
11、城區主干道堅決禁止懸掛經營性宣傳條幅廣告。對現有懸掛的一律予以清除。
(三)規范門頭店招設置。
1、門頭店招設置要求如下:
①、規模:店面長度×1.2m(或1.5m)高度,具體高度由店鋪結構和街道整體效果決定。②、材質:必須使用硬質新型材料,禁止噴繪布形式的店招。③、內容:圖片、用詞必須健康、文明,使用規范漢子。④、亮化:使用霓虹燈形式的廣告店招必須符合美化、亮化規定,按時開關燈。⑤、維修與更換:出現破損一周內必須修復到位,褪色或陳舊必須及時更換。⑥、審批:任何單位和個人裝飾裝修門頭店招必須到行政主管部門辦理審批手續。
2、對現有門痁招牌能整改的限期整改,暫時不能整改的,在門站改造時限定進行整改。對新開業門店城管部門要提前介入,做好宣傳,嚴把審批關,確保按統一標準進行裝修。
(四)加強市場化動作廣告公司管理。
1、對修水縣山谷廣告公司和修水縣睿智方圓廣告公司在其各經營范圍內設置的戶外廣告進行一次全面清查,對其不符合縣城區戶外廣告設置條件的,限期整改或予以拆除。
2、加強對修水縣山谷廣告公司和修水縣睿智方圓廣告公司所獲得的廣告位上的廣告設置審批,從嚴把關,嚴格控制數量的質量,同時落實其戶外廣告中20%以上的公益性廣告。
3、嚴格部門單位設置公益性戶外廣告審批,并加強后
續管理,做到破損后及時維修或拆除,確保美觀完好。
四、組織領導
為確保此次戶外廣告專項整治活動順利進行,成立戶外廣告專項整治工作領導小組。
組 長:匡賽林 副組長:匡 斌
成 員:王枕戈 冷懌春 劉 軍 樊國勇 黃平 樊 宸
領導小組下設辦公室,辦公室設在局執法監察大隊,由王枕戈同志兼任辦公室主任。
五、實施步驟
(一)調查宣傳階段(2014年3月10日至3月25日)。
對城區主次街道、各住宅小區的戶外廣告設置情況進行全面的調查摸底,本著拆除一批、規范一批、提升一批的工作思路,局屬各單位針對我縣戶外廣告現狀制訂具體的整治工作方案。通過多種形式開展宣傳活動,加大宣傳力度,營造整治氛圍,爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。
(二)集中整治階段(2014年3月26日至4月31日)。
各單位認真落實戶外廣告整治要求。城管執法局各執法大隊逐條路段逐個小區、分門別類落實整治措施,該拆除的依法予以拆除,該補辦審批手續的必須按規定予以補辦,該更換提升的按期更換提升。對非法張貼噴涂“牛皮癬”廣告
進行徹底清理。
(三)檢查驗收階段(2014年5月1日至5月15日)。
各單位組織對戶外廣告整治情況進行檢查驗收。
六、措施要求
(一)加強領導,明確責任。各有關部門和單位應加強領導,狠抓落實,做到責任到位、任務到人。各有關部門主管領導要親自抓,分管領導要深入一線檢查,指導整治工作。各部門單位要制定細化方案,落實責任,逐級負責,充分發揮各個部門單位的職能作用。
(二)深入調查,掌握情況。此次戶外廣告整治活動,城管執法局各執法大隊要對戶外廣告認真調查摸底,要積極與廣告設置單位搞好銜接,對整治路段的戶外廣告進行拉網式普查,將基礎情況記錄在案,分別提出整改措施,為實施集中整治做好準備。建設局要對城區戶外廣告設施質量安全進行拉網式排查,并確定整治工作意見。
(三)宣傳到位,統一認識。加大對整治工作目的、意義的宣傳力度,充分利用電視、報紙等新聞對整治情況作跟蹤報道。對整治工作中正面典型進行宣傳。對反面案例進行重點曝光。通過充分發揮社會宣傳作用,強化市民的城市意識和監督意識,形成齊抓共管的態勢,為整治活動的順利開展奠定良好的基礎。
(四)明確標準,整治到位。嚴格執行下列標準:該拆
除的堅決拆除到位;該補辦審批手續的按時進行補辦;該更換提升的按時更換到位;噴涂在涂料墻體上的廣告,需用相同顏色的涂料粉刷覆蓋;硬質墻面、橋欄上的需用清洗劑徹底清除不留痕跡;金屬設施上的需強力清洗或用相同顏色的油漆覆蓋;所有“牛皮癬”小廣告要清理徹底,不留痕跡。
(五)嚴格執法,依法行政。要嚴格按照法定程序及標準要求推進整治工作。在查處特別是強制拆除過程中要注意維持現場秩序,認真做好勸導工作,切實維護道路通行安全。執法過程中要堅持文明執法,注意保存執法影像資料。嚴禁辦人情案和關系案,凡納入整治范圍的戶外廣告,要堅決予以拆除。凡不符合規劃總體要求的,堅決不予審批設置,一經發現嚴肅查處責任人和主管領導。
(六)逐步推進,務求得實效。此次整治工作要以調查摸底為基礎,宣傳教育為先導,依法查處為后盾,本著先易后難、先主后次、先單位后個人的原則,逐步深入展開。同時,研究戶外廣告長效管理的措施和辦法,規范審批程序,嚴格日常管理,確保戶外廣告管理工作走上科學化、規范化、制度化軌道,更好地發揮戶外廣告在城市容貌環境建設和經濟發展中的促進作用。
2014年3月10日
第四篇:2007年工商分局開展食品安全專項整治工作總結
2007年工商分局開展食品安全專項整治工作總結
食品安全問題不僅關系到人民群眾的身體健康和生命安全,也關系到社會穩定和長治久安。我們xx工商分局(下稱分局)在區委、區政府、市工商局以及區食品安全工作協調小組的正確領導下,結合轄區食品安全監管工作的特點,積極探索新形勢下食品安全監管的新路子,以創新監管方式為著力點,以推進
食品安全義務監督員進社區為抓手,不斷加大食品安全監管工作的力度,并取得了初步成效。
一、2006年工作情況
(一)領導重視,責任明確。為切實履行流通領域食品安全監管職責,分局將食品安全工作列入日常重點工作議程,常抓常議,并成立了食品安全專項整治工作領導小組,制定了食品安全專項整治方案,明確了整治重點和目標。為落實食品安全責任制,分局將與食品監管工作相關的消保科、市場科、商廣合同科、注冊登記直屬局和公平交易直屬局在食品安全工作中所負的責任進行了明確和區分,從而形成齊抓共管的工作格局。同時,分局一把手還與各基層工商所所長簽訂了食品安全責任書,各工商所巡查組簽訂區域管理責任書,明確職責,分清責任,實行責任追究制。2006年分局共組織開展食品安全專項整治活動xx余次,出動執法人員xx千余人次,執法車輛xx千余臺次
(二)摸清底數,集中整治。為確實掌握轄區食品經營戶的底數,分局結合經濟戶口監管,以基層工商所為單位,集中近半年時間,對食品經營戶進行逐戶調查和統計,基本摸清了轄區食品經營戶的底數。據初步統計,全區食品經營戶共xxx戶,其中,食品生產加工企業xx戶,個體戶xx戶;食品經銷企業xx戶,個體戶xxx戶;餐飲企業xxx戶,個體戶xxx戶。在此基礎上,我們積極開展以糧、肉、蔬菜等xx類與百姓日常消費關系密切的食品為重點,并結合節日食品安全、校園周邊食品 安全以及群眾反映和監管中發現的突出問題,先后開展了奶粉、粉絲、豆制品、海鮮水產品等專項整治。在整治中,累計查獲假冒偽劣兒童食品xx公斤,調味品xx公斤,肉制品xxx公斤,腌熏制品xxx公斤以及假酒xxx瓶。
(三)健全機制,強化監管。一是從抓食品準入制入手,前移監管關口。分局按照“抓好試點,以點帶面”思路,在食品批發戶、商場、超市等重點食品經營戶中推行食品準入制度。主要內容是“一查、兩賬、三落實”,即要求食品經營者一要查驗供貨主體資格和食品質量,二要建立進、銷貨臺賬,三要落實主要食品備案、食品質量承諾和不合格食品退市制度。同時,加強日常檢測力度。一方面,在轄區要求大型商場超市、集貿市場自配蔬菜農藥殘留快速檢測儀,定期開展自檢并公布檢測結果;另一方面分局配備食品快速檢測箱,適時對重點食品進行預檢測。二是進一步完善市場巡查機制。即各基層工商所分片劃塊,把監管任務和責任落實到具體的責任區,由各責任區監管員按區域實行動態巡查,巡查情況不僅有詳細記錄,而且還要有電腦資料備查。三是完善食品“立體”監管機制,借用社會各方力量完善食品安全監督網絡。2006年分局在所轄社區和區網格化共聘請食品義務監督員xxx人,并充分利用區網格覆蓋面廣、信息量大的優勢,快速受理、查處各類食品申訴舉報案件,對制售假冒偽劣食品的行為實施快速打擊。如:2006年9月分局接到區網格化舉報信息后,迅速組織力量搗毀了一隱藏在城郊民房內制作劣質香腸窩點,當場查扣劣質香腸xxx余公斤。據統計,2006年分局共受理監督員食品舉報案件xx起,處理xx起,罰沒金額xx萬余元。四是完善信息報告機制。縱向上與各基層所,做到上傳下達及時、快速,遇有情況第一時間上報。橫向上與區直及相關職能部門,做到信息暢通、反饋及時。
二、2007年工作打算
2007年分局將按照市工商局、區政府及區食品安全工作協調小組的有關要求,認真履行流通領域食品安全監管職責,不斷加大對流通領域食品安全監管力度,并切實做好以下工作:
一是按照《xx區食品安全信用體系建設試點工作實施方案》的有關要求,結合工商職能,認真抓好流通領域企業食品安全信用體系建設試點工作。
二是根據新食品安全工作的需要,采取分局集中組織與各所分散組織相結合的方式,適時組織企業食品安全聯絡員以及分局聘請的食品安全義務監督員培訓。
三是按照市工商局和區食品安全工作協調小組的工作安排及要求,積極組織食品安全專項整治工作,加大對流通領域食品方面違規違法案件的查處力度。
四是進一步督促和引導企業完善有關食品安全工作的相關制度。
五是在督導企業完善自檢措施的同時,分局將定期組織對重點食品進行預檢測,并及時向相關職能部門通報預檢測情況。
三、食品安全監督管理工作的建議
1、由于分局食品安全方面上級預算撥款沒有專項列支,因而此項工作經費沒有來源,尤其是食品檢測經費難以保障,直接影響了食品安全檢測工作的開展。建議區政府
在統籌安排食品安全方面經費預算時,予以酌情考慮。
2、我區由于食品經營主體較多且分散,單靠各職能部門的執法力量均不能應對當前食品安全監管形勢的需要,嚴重影響了食品安全監督工作質量。建議由區食品安全協調小組牽頭負責把多個部門的執法人員組成聯合執法隊伍,形成合力定期聯合執法及突擊性聯合執法相結合。
xx市
工商局xx分局
二00七年元月十日
第五篇:戶外廣告專項整治工作方案
戶外廣告專項整治工作實施方案 戶外廣告專項整治工作方案
為進一步加強全區戶外廣告管理,規范戶外廣告設置和發布行為,全面提升城市品位,美化城市景觀,營造良好的“全國文明城市”創建環境,促進我區戶外廣告健康有序發展。依據《中華人民共和國廣告法》、《**市戶外廣告管理暫行辦法》的規定,結合實際。按照市委、市政府的要求,經區政府研究決定,在全區開展戶外廣告專項整治工作,現提出如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
以學習實踐科學發展觀為指導,本著統一規劃、布局合理、視覺通暢、與周圍環境相協調的原則,重點對城區、道路等戶外廣告進行集中整治,進一步強化日常管理,徹底改變戶外廣告設置“臟、亂、差”的面貌,形成“設置有序、科學布局、設計精美、形式新穎、品味高尚、發布規范”的戶外廣告新格局,不斷提升我市城市品位,樹立良好的城市形象。
二、整治的主要范圍和重點
在全區行政區域區,凡違反《**市戶外廣告管理暫行辦法》規定,與城市規劃不符,影響市容市貌,侵占綠地或遮擋綠化景觀,影響建筑物形象和風格,妨礙交通安全的;國道、省道公路沿線或再建國道、省道公路沿線未經審批非法設置的、以及雖然審批但不符合《**省交通廳關于印發陜西省高等級公路廣告設置規劃指導意見》等規范性文件要求的非公路標志標牌的;未按當地政府有關規定審批或未經審批擅自設置的,以及其它設置不合理的戶外廣告等,均為此次整治的范圍。這次整治的重點:
(一)經營性戶外廣告。
1、設置新的大型戶外廣告必須嚴格審批手續;對影響視野、遮擋建筑物和破壞旅游線路,影響市容市貌的,經規劃、城管、工商、交通、水利。、閱報欄、標志指示牌等,不符合設置要求以及隨意更換為商業宣傳畫面的,要進行整改或拆除。
(三)臨時性戶外廣告及亂貼亂畫。
1、嚴格控制臨時性戶外廣告審批。嚴格控制在繁華區進行商業性慶典宣傳活動,占道(占用人行道)廣告設置和活動行為,須報城市管理部門審批;且不得超過規范時限,未經審批不得發布。
2、由城市管理部門具體負責管理影響市容市貌的建(構)筑物、臨街及小區墻體、電線桿、路燈桿、報刊亭、電話亭、侯車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。
三、整治原則及處理意見
視不同情況,分別采取以下四項處理措施:
(一)予以保留。具備合法批準手續且設置期未滿,在設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容等方面符合規范及整治要求的。
(二)限期整改。與整治要求部分不符,在設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容等方面存在一定問題的戶外廣告,經限期整改后可以達到要求且符合有關規定的。
(三)限期拆除。未經批準、擅自設置的戶外廣告,擅自變更設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容的戶外廣告,不愿自行整改或整改無法達標的戶外廣告,經合法批準設置、但期限屆滿未經設置審批的戶外廣告一律自行拆除,不予補償。雖經主管部門批準、且按批準要求設置、設置期未滿,但嚴重妨礙生產或市民生活,損害市容市貌,影響市政設施、交通安全設施或其他公共設施使用,影響公共安全的戶外廣告限期拆除。
(四)依法登記。對各類戶外廣告要做到依法登記,并按照《戶外廣告管理暫行辦法》要求,規范標注由工商行政管理部門批準的戶外廣告登記字號。
四、組織機構
為了確保戶外廣告專項整治工作順利實施,經區政府研究決定成立寶塔區整頓和規范戶外廣告工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在工商分局。***同志任辦公室主任,具體負責整頓工作的協調、宣傳、督導、匯總、驗收等日常工作。
五、專項整治的方法步驟
此次全區戶外廣告專項整治活動由市政府統一組織實施,按照樹立典型、重點突破、循序漸進的原則進行,戶外廣告整治工作按以下步驟實施:
(一)普查宣傳動員階段
規劃、交通、城管、水利、林業、旅游、工商等相關職能部門要對重點整治區域、重點部位的戶外廣告設置情況進行全面徹底的普查,按職責對存在問題制定出具體的整治方案、措施和意見,要落實具體拆除或限期整改名單報市戶外廣告專項整頓辦公室。與此同時,通過多種形式開展宣傳活動,加大宣傳力度,營造整治氛圍,爭得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。制定具體的整治方案,需要明確下列內容:
1、對普查的戶外廣告情況列出明細表,就每處戶外廣告逐一提出具體的整頓意見(即本實施方案提出的四項處理措施);
2、制訂出整頓工作的時間進度計劃;
3、明確主管領導及具體的工作部門。
(二)整治實施階段
按照由區整頓和規范戶外廣告工作領導小組審定同意的工作方案,逐條路段、分門別類落實整治措施,以自查自糾、自清自改為主,對戶外廣告組織實施集中整治工作。
對限期拆除的戶外廣告,責成設置單位在規定期限內自行拆除(應注意預留出執行強制拆除程序的時間),否則予以強制拆除。
對完善手續的戶外廣告,責成設置單位在規定期限內根據《**市戶外廣告管理暫行辦法》及其實施細則的有關規定,到相應的部門辦理完善手續。
治理整頓工作需嚴格按照時間進度安排執行,切實加強監督檢查與執法工作。主管部門每周向市戶外廣告審批管理領導小組書面匯報治理整頓工作進展情況。
(三)檢查驗收階段
由區整頓和規范戶外廣告工作領導小組辦公室組織檢查驗收,對驗收不合格的限期整改;對整改仍不達標和拒不整改的強制拆除。
六、落實責任,明確工作要求
1、規范審批,強化管理。依據《**市戶外廣告管理暫行辦法》第五條之規定:工商行政管理部門是本市戶外廣告管理的主管機關,負責本市戶外廣告的登記、內容審查和監督管理。市城鄉建設規劃管理部門負責本市戶外廣告的設置規劃、設置審批及其監督管理工作。城市管理部門依據國務院《城市市容環境管理條例》和《**市市容市貌管理暫行辦法》等有關法規、規章,負責戶外廣告的監督管理工作。
各相關部門要嚴格執行戶外廣告設置許可制度和程序,在此次整治活動期間,除特殊情況需異地安置的戶外廣告外,其他戶外廣告原則上停止審批。此前經相關部門批準、但尚未設置的戶外廣告暫時不得設置。要依據戶外廣告設置管理的有關規定,加大管理和監察力度,對下達的清理任務和日常檢查出的問題,要從嚴從速處理,確保全市戶外廣告集中整治取得實效。
2、工商行政管理部門負責組織、協調戶外廣告的治理整頓工作。負責依法加強對戶外廣告的登記、內容審查和監督管理,對違反《中華人民共和國廣告法》和《**市戶外廣告管理暫行辦法》等有關法律、法規規定的,要依法予以處罰。
3、規劃部門負責擬訂和依法審核戶外廣告和牌匾廣告分類設置的規劃方案和監督管理,對與城市規劃和戶外廣告設置規劃不符的,由城市規劃行政管理部門會同工商、城管等部門依法予以拆除和處罰。
4、公安交通管理部門負責治理整頓影響交通安全設施、交通標志使用以及妨礙安全視距和車輛、行人通告的戶外廣告及亂設的指路標志,依照有關規定會同工商、規劃、城管等部門予以拆除和處罰。
5、城市管理部門依據職責權限,加強對戶外廣告調協的監督管理,對發布戶外廣告影響市容的,依法責令整改,對應拆而未拆的戶外廣告會同工商、規劃等部門強制拆除。
6、城市管理部門負責對城市綠地內設置的戶外廣告,經審定確需拆除的,會同工商、規劃等部門依法予以拆除。