第一篇：城區戶外廣告專項整治方案

為進一步加強我區城區戶外廣告管理，規范戶外廣告設置行為，進一步鞏固文明城市創建成果，促進市容環境美化提升，根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市容貌標準》和《城市市容和環境衛生管理條例》、《市城市管理條例》等法律法規，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神、省廳城市管理工作要求，不斷順應城市管理工作新形勢、改革發展新要求，進一步鞏固和擴大創建全國文明城市成果，全面提升城市管理精細化水平，服務全市經濟發展大局，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。

二、總體目標

通過對城區戶外廣告集中整治，讓城市更加有序、整潔，努力形成“設置有序，布局合理，設計精美，形成氛圍”的戶外廣告新格局，樹立良好的文明城市形象，進一步提升居民滿意度。

三、組織領導

為加強對城區戶外廣告專項整治工作的組織領導，成立區戶外廣告專項整治工作領導小組。

四、整治范圍和內容

（一）整治范圍

區城區內設置的各類廣告牌、指示牌。

（二）整治重點

1.未經行政許可擅自設置的墻體招牌、布幅廣告、櫥窗廣告、“小耳朵”店招、落地展牌、燈箱、指示牌等經營性戶外廣告設施；

2.一店多招或未按行政許可標準設置的超大招牌、超大廣告牌；

3.利用公益廣告設施設置商業宣傳廣告的；

4.設施損壞、有礙市容觀瞻、存在安全隱患及其他不適宜設置的各類廣告設施。

五、整治辦法

按照“整改、拆除、規范”的原則，分類處理各類戶外廣告設施。

1.限期整改

有下列情形之一的，應當督促責任單位限期整改：

（1）未按審批標準設置的超大、超高招牌、廣告牌；

（2）畫面破損、褪色，有礙市容觀瞻、影響城市形象的戶外廣告（含公益廣告）；

（3）歪斜、破損、脫落的旅游指示牌、交通指示牌和公交指示牌等各類指示牌；

（4）經批準設置的建筑工地臨時性圍擋廣告中公益廣告設置不達標的；

（5）內容過時的公益廣告。

2.限期拆除

有下列情形之一的，應當督促責任單位限期拆除：

（1）未經批準擅自設置的墻體招牌、布幅廣告、櫥窗廣告、“小耳朵”店招、落地展牌、燈箱、指示牌等戶外廣告設施（經審查確定暫時保留的公益廣告除外）；

（2）雖經主管部門批準，但擅自變更設置地點、規格和數量（一店多招）的招牌和廣告牌，或經整改仍達不到要求的戶外廣告；

（3）有損市容市貌、妨礙其他公共設施正常使用、存在安全隱患以及其他不適宜設置的招牌和廣告牌。

3.強制拆除

經督促，責任單位在規定的時間內未整改到位或未自行拆除的，依法實施行政處罰并組織實施強制拆除。

六、實施步驟

（一）調查摸底（2020年7月10日至2020年7月15日）。各城區中隊負責對各自轄區內的各類戶外廣告設施、店招店牌進行調查摸底并登記造冊，形成基礎資料，制定具體的整治方案。

（二）宣傳動員（2020年7月16日至2019年7月20日）。通過會議等多種形式開展廣泛宣傳，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進。

（三）集中整治（2020年7月21日至2020年8月15日）。按照屬地屬主管理的原則，下達限期整改通知書。逾期未按要求整改的，依法予以強制拆除。

（四）組織驗收（2020年8月16日至2020年8月25日）。領導小組組織對整治效果進行檢查驗收。

七、有關要求

（一）統一思想，提高認識。各中隊、機關股室要高度重視，充分認識戶外廣告專項整治工作的重要性、艱巨性，切實加大工作力度，創新工作方法，保證工作進度，確保各項工作任務落到實處，按時完成。

（二）密切協作，嚴格程序。加強與有關職能部門溝通協調，做好聯勤聯動執法。嚴格按照程序，努力排除各種矛盾隱患和人情干擾。切實做好風險評估和執法活動的預案，遇到重大疑難、突發問題及時上報。

（三）嚴明紀律，依法整治。要堅持公平、公正、公開原則，“一把尺子量到底，一個標準整到位”，嚴禁徇私舞弊，辦關系案、人情案，堅決杜絕以罰代管現象，堅決防止將新建公益廣告變更為商業廣告行為的發生，確保整治活動取得實效。

第二篇：關于城區戶外廣告專項整治實施方案

關于開展全市戶外廣告 專項整治活動實施方案

興隆臺區綜合執法大隊、環衛處、雙臺子區綜合執法大隊、環衛處、油田城管支隊、局屬各單位：

為進一步加強全市戶外廣告管理，規范戶外廣告設置，提高戶外廣告質量，清理非法張貼噴涂廣告，美化城市景觀，維護公共安全，決定開展全市戶外廣告專項整治活動。制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以打造靚麗盤錦為目標，堅持重點控制和分區管理相結合，有利于保護城市風貌，與區域環境和城市建設發展相協調的原則，對街路、商業繁華區、城市出入口的戶外廣告進行集中整治，對非法張貼噴涂廣告集中清理，并進一步強化日常管理，徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的面貌，解決非法“小廣告”污染城市市容等問題，形成合理規劃、設置有序、布局科學、管理規范、標本兼治的戶外廣告新格局，標提升城市容貌水平。

二、主要內容

（一）規范設置增量戶外廣告

1、編制戶外廣告規劃。合理利用城市空間資源，不斷加大戶外廣告管理力度。與規劃主管部門配合，編制全市戶

外廣告設置總體規劃和控制性規劃，做到布局科學合理。戶外廣告設置充分考慮廣告的位置、形式、規模、規格、材料、亮化美化等基本設置要求，提倡采用新技術、新材料、新工藝，做到設置科學有序。

2、嚴格審批增量戶外廣告。市綜合執法局依據全市戶外廣告設置總體規劃和控制性規劃，對單體廣告進行審批備案。轄區執法大隊現場予以監察，嚴查擅自變更設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容的戶外廣告。

（二）整治存量戶外廣告

一是對現有柱式廣告、電子顯示屏等大型戶外廣告進行排查，對未經審批，但符合總體規劃和安全規范要求的，予以保留，在30個工作日內補辦審批手續；對未經審批，不符合全市總體規劃要求，不符合安全規范要求的予以拆除。二是嚴格控制建筑工地圍擋廣告，總高度不超過6米；設置于建筑工地圍墻上的戶外廣告，距離地面總體高度不超過6米，同一區域要相對統一。不符合設置要求的要限期整改或拆除。三是建筑物立面不得設置外凸式廣告，對突出墻面、尺寸過大、遮擋和破壞建筑物整體性和設計風格，與建筑物不協調的要進行整改或拆除。四是拆除建筑物頂部設置的大型實體戶外廣告牌。五是對設置于各種欄桿上影響“拆墻透綠”效果和交通視野的廣告，要進行整改或拆除。六是清除未經批準、長期空白閑置、不及時維護的陳舊、破損和設置

期滿的廣告和商家牌匾。七是有關部門通過市場化方式設置的宣傳欄、閱報欄、標志指示牌等，對不符合設置要求以及隨意更換為商業宣傳畫面的，要進行整改或拆除。八是清除櫥窗、門楣、墻面亂粘及時貼和亂掛招牌現象。九是清除在建（構）筑物、臨街及小區墻體、電線桿、路燈桿、報刊亭、電話亭、候車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

（三）嚴控臨時性戶外廣告。一是嚴格控制在繁華區進行商業性慶典宣傳活動，超過規定時限的要及時清理取締。二是臨時性公益宣傳廣告，要規定時限拆除，特別是交通隔離柵欄、街道兩側墻體上設置宣傳條幅、廣告要及時清理。三是堅決清理取締經營性宣傳條幅廣告。

（四）清理非法張貼噴涂廣告。一是查處主次干道兩側以及住宅小區內建筑、公用設施上的張貼噴涂非法行醫、辦證、招聘公關的聯系電話號碼及其他“小廣告”行為，實現重點地區的非法小廣告得到有效遏制，使非法張貼、散發、噴涂小廣告的行為不再反彈。二是清理覆蓋已亂張貼、亂刻畫和亂涂寫非法“小廣告，并建立長效管理機制。

三、整治范圍

此次全市戶外廣告專項整治活動由市局統一組織實施，按照屬地管理、重點突破、循序漸進的原則進行。今年重點對15條主街主路進行整治。包括：向海大道、石油大街、渤海路、惠賓大街、遼河路、興隆大街、科級大街、泰山路、興油大街、林豐路、市府大街、工業大街、香稻路、紅旗大街、勝利街。

四、組織領導

為確保全市戶外廣告專項整治活動順利進行，成立戶外廣告專項整治工作領導小組。

組 長：曲萬春 市綜合執法局副局長

成 員：孫大勇 遼河油田城建管理監察支隊支隊長

由德宏 市綜合執法局局長助理、綜合管理科

科長

張 勇 市綜合執法局機動執法大隊大隊長

袁法祥 市綜合執法局環境執法監察大隊大 隊長

陳 軍 市綜合執法局遼濱大隊負責人

劉 野 市綜合執法局遼河口大隊大隊長

張華橋 興隆臺區綜合執法大隊大隊長

王喜權 雙臺子區綜合執法大隊大隊長

李 斌 遼河油田城管支隊綜合監察科科長 馮勇海 雙臺子區環衛處處長

宋祥波 興隆臺區環衛處處長

五、責任分工

1、轄區綜合執法部門負責依法違規設置戶外廣告拆除工作。負責對轄區內非法張貼噴涂小廣告等違法行為從嚴查處，督促“門前四包”責任單位落實包市容衛生工作。收集整理張貼、散發、噴涂非法行醫、辦證、招聘公關等小廣告信息，移交環衛部門處理。

2、轄區環衛部門負責加強對非法張貼噴涂小廣告的覆蓋和清理工作。

3、市綜合執法局環境衛生執法監察大隊負責加大對非法小廣告清理工作的督查力度。

4、市綜合執法局機動執法大隊負責戶外廣告整治工作的監督、檢查。

六、實施步驟

（一）普查準備、宣傳發動階段（2012年3月25日至4月10日）。對重點整治街道、重點部位的戶外廣告設置情況進行全面徹底的普查，針對存在問題制訂具體的整治方案。通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）編制論證規劃和集中整改整治階段（2012年4月11日至8月10日）。一是與規劃部門配合盡快編制出臺全市戶外廣告設置總體規劃和控制性規劃，并完成論證工作。二是逐條路段、分門別類落實整改措施，責令產權人整改自拆。對整改仍不達標和拒不整改的，對嚴重違背戶外廣告規劃 的，對現有柱式、電子顯示屏等大型戶外廣告在規定時限未取得規劃審批手續的，由兩區綜合執法大隊依法予以拆除。三是開展對非法張貼噴涂廣告的清理整治工作。

（三）檢查驗收階段（2012年8月11日至8月31日）。組織對戶外廣告整治情況進行檢查驗收。

七、措施要求

（一）全面調查摸底，詳細掌握情況。此次戶外廣告整治活動，機動執法大隊要對戶外廣告設施認真調查摸底，環衛執法監察大隊要對非法噴涂廣告進行調查，并加強督促檢查工作。各轄區執法部門要認真組織實施。要積極與廣告設置單位搞好銜接，對整治路段的戶外廣告進行拉網式普查，將基礎情況記錄在案，分別提出整改措施，為實施集中整治做好準備。

（二）耐心宣傳教育，督促自行整改。此項工作情況復雜，政策性強，與市民生活和設置者利益密切相關。要搞好耐心細致的宣傳解釋工作，廣泛宣傳戶外廣告管理有關規定，使之認識到加強戶外廣告管理對提升城市環境、維護公共安全的重要性，以及違章設置戶外廣告的危害及后果，盡最大努力勸導設置者對不規范的戶外廣告自行拆除或整改。

（三）明確標準，嚴格執行。嚴格執行下列標準：噴涂在涂料墻體上的廣告，需用相同顏色的涂料粉刷覆蓋；硬質墻面、橋欄上的需用清洗劑徹底清除不留痕跡；金屬設施上 的需強力清洗或用相同顏色的油漆覆蓋；所有廣告要清刷徹底，不留痕跡。

（四）堅持文明執法，公平執法。要嚴格按照法定程序及標準要求推進整治工作。在查處特別是強制拆除過程中要注意維持現場秩序，認真做好勸導工作，切實維護道路通行安全。嚴禁辦人情案和關系案，凡納入整治范圍的戶外廣告，要堅決予以拆除。凡不符合規劃總體要求的，堅決不予審批設置，一經發現嚴肅查處責任人和主管領導。

（五）積極穩妥推進，務求取得實效。此次整治工作要以調查摸底為基礎，宣傳教育為先導，依法查處為后盾，本著先易后難、先主后次、先單位后個人的原則，逐步深入展開。兩區綜合執法大隊應向屬地政府申請拆除戶外廣告所需費用，同時，研究戶外廣告長效管理的措施和辦法，規范審批程序，嚴格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學化、規范化、制度化軌道，更好地發揮戶外廣告在城市容貌環境建設和經濟發展中的促進作用。

市城市管理綜合行政綜合局

二○一二年三月十七日

抄報：市委、市人大、市政府、市政協、市文明辦 抄送：興隆臺區人民政府、雙臺區人民政府、遼河油田礦區服務事業部

第三篇：戶外廣告專項整治方案

為進一步加強我縣戶外廣告的規范管理，提升城市市容市貌，打造整潔優美、和諧文明的城市環境，促進全縣經濟社會協調發展，按照《城市市容和環境衛生管理條例》、《湖南省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》、《湖南省戶外廣告管理辦法》、《株洲市城市戶外廣告管理辦法》、《ｘｘ縣城市戶外廣告管理辦法》、《ｘｘ縣城區店招店牌設置管理規定》等文件規定，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，遵循減量、規范、美觀的原則，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，以城市門店店招店牌整治為切入點，抓好戶外廣告整治規劃編制，規范城市戶外廣告設置管理，落實戶外廣告收費政策，提升城市戶外廣告設置水平。

二、工作目標

此次專項整治行動主要是對城區范圍內未經批準擅自設置、標準不規范和存在安全隱患的各類戶外廣告、店招店牌以及路牌、指示牌等進行全面整治。經清理后的立面墻體要整潔美觀，廣告內容畫面清晰，文字規范，內容文明真實，城區店招店牌實行一店一招，材質統一，風格統一，規格統一，安全牢固，同一條街道的店招店牌基調統一，制作精美,白天美化，夜間亮化。本篇文章來自資料管理下載。通過整治，使這些路段成為我縣城區戶外廣告、店招店牌規范設置的樣板和亮點區域，成為展示城區風貌和特色的城市名片。

三、時間安排

201x年x月xx日至xx月xx日。

四、整治步驟

第一階段：調查摸底階段(201x年x月x日至x月xx日)。城管局負責對道路兩側的各類戶外廣告、店招店牌進行調查摸底工作并做好登記造冊，形成基礎資料，制定具體整治方案。第二階段：宣傳發動階段(201x年x月xx日至xx日)。

采取通告形式，通過各種宣傳媒體，宣傳整治方案。同時，城管局戶外廣告管理處負責上門發放整改通知，宣傳資料，形成良好的輿論氛圍。

第三階段：集中整治階段(201x年xx月x日至xx月xx日)。在領導小組的統一組織下，組織專業施工單位進行建筑立面清洗、戶外廣告規范化整治和店招店牌的底板制作，同步由店面業主制作店名字體。

第四階段：檢查驗收階段(201x年xx月xx日至xx日)。由領導小組組織相關部門對整治效果進行檢查驗收。

五、整治內容和要求

(一)戶外廣告整治和店招店牌規范重點區域：交通街、公園路、炎帝路、云陽路等。

(二)原經戶外廣告管理部門依法批準設置且有效期仍未屆滿的戶外廣告，符合戶外廣告設置規范要求的，占用公共用地的，依法繳納費用；占用非公共用地的，有效期屆滿后可依法申請延期設置。不符合戶外廣告設置規范要求的，責令限期改正，并在原審批有效期屆滿后拆除，拒不拆除的，依法強制拆除。

(三)戶外廣告亮化要求。戶外廣告設置原則上都要具備城市亮化功能。原經戶外廣告管理部門依法批準設置且有效期仍未屆滿的，督促其設置亮化功能；對申請延期設置和新設置的戶外廣告必須達到城市亮化功能要求。新建、改建、在建建筑物必須符合城區廣告設置和亮化設置規劃要求。

(四)未經批準擅自設置的戶外廣告。占用公共用地的，責令限期拆除，逾期不拆除的,一律依法進行拆除并處罰。占用非公共用地的，符合戶外廣告設置規范要求的，責令限期接受處罰并補辦手續后，予以保留；不符合戶外廣告設置規范要求的，依法處罰并責令限期拆除，拒不拆除的，依法強制拆除。對原經戶外廣告管理部門依法批準設置但有效期已屆滿的戶外廣告，按照以上原則處理。(五)店招店牌改造整治。按照統一規劃，重點突出，先易后難，逐步推進的原則，拆除現有不符合要求的店招店牌，經核定符合要求的現有店招店牌可不予拆除；由縣規劃部門提供廣告底板設計圖樣以及廣告牌的三維效果圖，經領導小組核準后，交由專業施工單位嚴格按照設計圖紙要求進行施工；底板選材以烤漆鋁格柵和鋁塑板為主。

(六)公共廣場周圍建筑物的立面清理。清理范圍包括犀城廣場、云峰廣場、三角坪廣場、車站轉盤周邊建筑物。清理內容包括清除外墻銹斑、污跡，保證墻面潔凈；清除建筑物(構筑物)墻面凹凸物、懸掛物；拆除沿街建筑物立面上設置的不規范廣告及店招店牌；清洗污染的墻面；對雜亂無章的各種線路(電話線、網線、信號線等)按照捆扎、貼墻、入管的原則進行整治和改造；對橫跨街道的線路實行減量規范；拆除路燈上的廣告牌及各門店的不規范的豎式店招店牌。

六、整治的標準、辦法與經費

(一)整治的標準。嚴格按照《ｘｘ縣城區店招店牌設置管理規定》執行。(二)整治辦法。對上述列入整治范圍內的店招店牌，按管理規定標準由城管局負責組織招標，指定生產企業統一規范制作安裝店招店牌框架；隸屬單位的，超過店招店牌設置標準的，由單位申報制作安裝，并與立面相結合。

(三)整治經費。對上述路段列入專項整治路段發生的專項改造整治經費，是單位出租的，原則上由出租單位承擔；屬個人的，其店招店牌底板框架統一制作費由縣財政出資；廣告面牌字體的制作經費由業主承擔。

七、建立長效管理機制

各責任單位要嚴格落實戶外廣告和店招店牌的規劃和管理工作，加強巡查，嚴格審批手續。對未經許可設置、超期設置，由行政執法機關責令其限期拆除，逾期不改正的，予以從嚴查處，并強制拆除；對未按許可要求設置的，由行政執法機關責令其整改，并從嚴查處；整改不到位的，暫緩辦理審批手續和其它廣告的審批，直到整改到位。

八、保障措施

(一)加強組織領導。縣政府成立戶外廣告、店招店牌專項整治工作領導小組，由縣政府副縣長胡松田任組長，副調研員譚迪平任副組長，成員由縣政府辦、公安局、監察局、財政局、城管局、住建局、規劃局、招標局、工商局、電力局、文廣新局、電視臺、城建投公司、國資局、電信公司、城關鎮、下東鄉、思聰鄉、米江鄉等單位相關負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在城管局，由縣政府辦常務副主任劉澤文任辦公室主任，劉崢、周政兼任辦公室副主任。

(二)提高思想認識，科學制定工作計劃。對戶外廣告、店招店牌進行專項整治是提升城區整體形象的一項重要任務，各單位要做好打攻堅戰的充分準備。要制定切實可行的工作方案，周密部署，分步推進，全面、扎實、深入地開展整治工作，確保各項任務順利完成。(三)明確職責，形成合力。

城管局負責戶外廣告、店招店牌整治辦公室日常工作，協調各成員單位開展整治工作，收集相關信息，督促整改規范設置和依法拆除等工作；負責戶外廣告的審批、整治工作，抓好店招店牌的整治；建立戶外廣告發布者誠信檔案，對守法經營，支持、配合整治工作的，將其良好的誠信記錄誠信檔案；反之，則將其列入誠信黑名單。

縣工商局要做好戶外廣告內容的檢查與執法工作，配合做好宣傳和整治工作。縣公安局要堅決制止阻撓執法、暴力抗法等違法行為，維護專項整治行動現場的治安秩序，保障執法人員人身安全。縣財政局要確保專項整治經費的落實到位。縣住建局負責工程的質量安全監管。縣規劃局負責店招店牌底板美化的總體設計。縣電力局負責施工現場的電力安全管理工作。本篇文章來自資料管理下載。縣文廣新局和電信、移動、聯通等通信公司負責施工現場的通訊、電視傳輸網線管理。縣電視臺負責開展宣傳發動，爭取群眾的理解和支持，確保整治工作順利推進。按照屬地管理原則，各有關鄉鎮負責組織社區、居委會對項目范圍內的業主進行宣傳，參與配合整治，處理施工現場發生的矛盾，確保整治環境寬松有序。

(四)加強調度，強化督查。整治期間，有關責任部門和單位要充分掌握信息和資料，善于解決困難、化解矛盾，并及時反饋工作推進過程中的新情況、好經驗。領導小組要切實加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，協調解決各類困難和問題。

第四篇：戶外廣告專項整治工作方案

戶外廣告專項整治工作實施方案 戶外廣告專項整治工作方案

為進一步加強全區戶外廣告管理，規范戶外廣告設置和發布行為，全面提升城市品位，美化城市景觀，營造良好的“全國文明城市”創建環境，促進我區戶外廣告健康有序發展。依據《中華人民共和國廣告法》、《**市戶外廣告管理暫行辦法》的規定，結合實際。按照市委、市政府的要求，經區政府研究決定，在全區開展戶外廣告專項整治工作，現提出如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以學習實踐科學發展觀為指導，本著統一規劃、布局合理、視覺通暢、與周圍環境相協調的原則，重點對城區、道路等戶外廣告進行集中整治，進一步強化日常管理，徹底改變戶外廣告設置“臟、亂、差”的面貌，形成“設置有序、科學布局、設計精美、形式新穎、品味高尚、發布規范”的戶外廣告新格局，不斷提升我市城市品位，樹立良好的城市形象。

二、整治的主要范圍和重點

在全區行政區域區，凡違反《**市戶外廣告管理暫行辦法》規定，與城市規劃不符，影響市容市貌，侵占綠地或遮擋綠化景觀，影響建筑物形象和風格，妨礙交通安全的；國道、省道公路沿線或再建國道、省道公路沿線未經審批非法設置的、以及雖然審批但不符合《**省交通廳關于印發陜西省高等級公路廣告設置規劃指導意見》等規范性文件要求的非公路標志標牌的；未按當地政府有關規定審批或未經審批擅自設置的，以及其它設置不合理的戶外廣告等，均為此次整治的范圍。這次整治的重點：

（一）經營性戶外廣告。

1、設置新的大型戶外廣告必須嚴格審批手續；對影響視野、遮擋建筑物和破壞旅游線路，影響市容市貌的，經規劃、城管、工商、交通、水利。、閱報欄、標志指示牌等，不符合設置要求以及隨意更換為商業宣傳畫面的，要進行整改或拆除。

（三）臨時性戶外廣告及亂貼亂畫。

1、嚴格控制臨時性戶外廣告審批。嚴格控制在繁華區進行商業性慶典宣傳活動，占道（占用人行道）廣告設置和活動行為，須報城市管理部門審批；且不得超過規范時限，未經審批不得發布。

2、由城市管理部門具體負責管理影響市容市貌的建（構）筑物、臨街及小區墻體、電線桿、路燈桿、報刊亭、電話亭、侯車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

三、整治原則及處理意見

視不同情況，分別采取以下四項處理措施：

（一）予以保留。具備合法批準手續且設置期未滿，在設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容等方面符合規范及整治要求的。

（二）限期整改。與整治要求部分不符，在設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容等方面存在一定問題的戶外廣告，經限期整改后可以達到要求且符合有關規定的。

（三）限期拆除。未經批準、擅自設置的戶外廣告，擅自變更設置地點、規格、形式、數量、制作工藝及發布內容的戶外廣告，不愿自行整改或整改無法達標的戶外廣告，經合法批準設置、但期限屆滿未經設置審批的戶外廣告一律自行拆除，不予補償。雖經主管部門批準、且按批準要求設置、設置期未滿，但嚴重妨礙生產或市民生活，損害市容市貌，影響市政設施、交通安全設施或其他公共設施使用，影響公共安全的戶外廣告限期拆除。

（四）依法登記。對各類戶外廣告要做到依法登記，并按照《戶外廣告管理暫行辦法》要求，規范標注由工商行政管理部門批準的戶外廣告登記字號。

四、組織機構

為了確保戶外廣告專項整治工作順利實施，經區政府研究決定成立寶塔區整頓和規范戶外廣告工作領導小組，小組下設辦公室，辦公室設在工商分局。***同志任辦公室主任，具體負責整頓工作的協調、宣傳、督導、匯總、驗收等日常工作。

五、專項整治的方法步驟

此次全區戶外廣告專項整治活動由市政府統一組織實施，按照樹立典型、重點突破、循序漸進的原則進行，戶外廣告整治工作按以下步驟實施：

（一）普查宣傳動員階段

規劃、交通、城管、水利、林業、旅游、工商等相關職能部門要對重點整治區域、重點部位的戶外廣告設置情況進行全面徹底的普查，按職責對存在問題制定出具體的整治方案、措施和意見，要落實具體拆除或限期整改名單報市戶外廣告專項整頓辦公室。與此同時，通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。制定具體的整治方案，需要明確下列內容：

1、對普查的戶外廣告情況列出明細表，就每處戶外廣告逐一提出具體的整頓意見（即本實施方案提出的四項處理措施）；

2、制訂出整頓工作的時間進度計劃；

3、明確主管領導及具體的工作部門。

（二）整治實施階段

按照由區整頓和規范戶外廣告工作領導小組審定同意的工作方案，逐條路段、分門別類落實整治措施，以自查自糾、自清自改為主，對戶外廣告組織實施集中整治工作。

對限期拆除的戶外廣告，責成設置單位在規定期限內自行拆除（應注意預留出執行強制拆除程序的時間），否則予以強制拆除。

對完善手續的戶外廣告，責成設置單位在規定期限內根據《**市戶外廣告管理暫行辦法》及其實施細則的有關規定，到相應的部門辦理完善手續。

治理整頓工作需嚴格按照時間進度安排執行，切實加強監督檢查與執法工作。主管部門每周向市戶外廣告審批管理領導小組書面匯報治理整頓工作進展情況。

（三）檢查驗收階段

由區整頓和規范戶外廣告工作領導小組辦公室組織檢查驗收，對驗收不合格的限期整改；對整改仍不達標和拒不整改的強制拆除。

六、落實責任，明確工作要求

1、規范審批，強化管理。依據《**市戶外廣告管理暫行辦法》第五條之規定：工商行政管理部門是本市戶外廣告管理的主管機關，負責本市戶外廣告的登記、內容審查和監督管理。市城鄉建設規劃管理部門負責本市戶外廣告的設置規劃、設置審批及其監督管理工作。城市管理部門依據國務院《城市市容環境管理條例》和《**市市容市貌管理暫行辦法》等有關法規、規章，負責戶外廣告的監督管理工作。

各相關部門要嚴格執行戶外廣告設置許可制度和程序，在此次整治活動期間，除特殊情況需異地安置的戶外廣告外，其他戶外廣告原則上停止審批。此前經相關部門批準、但尚未設置的戶外廣告暫時不得設置。要依據戶外廣告設置管理的有關規定，加大管理和監察力度，對下達的清理任務和日常檢查出的問題，要從嚴從速處理，確保全市戶外廣告集中整治取得實效。

2、工商行政管理部門負責組織、協調戶外廣告的治理整頓工作。負責依法加強對戶外廣告的登記、內容審查和監督管理，對違反《中華人民共和國廣告法》和《**市戶外廣告管理暫行辦法》等有關法律、法規規定的，要依法予以處罰。

3、規劃部門負責擬訂和依法審核戶外廣告和牌匾廣告分類設置的規劃方案和監督管理，對與城市規劃和戶外廣告設置規劃不符的，由城市規劃行政管理部門會同工商、城管等部門依法予以拆除和處罰。

4、公安交通管理部門負責治理整頓影響交通安全設施、交通標志使用以及妨礙安全視距和車輛、行人通告的戶外廣告及亂設的指路標志，依照有關規定會同工商、規劃、城管等部門予以拆除和處罰。

5、城市管理部門依據職責權限，加強對戶外廣告調協的監督管理，對發布戶外廣告影響市容的，依法責令整改，對應拆而未拆的戶外廣告會同工商、規劃等部門強制拆除。

6、城市管理部門負責對城市綠地內設置的戶外廣告，經審定確需拆除的，會同工商、規劃等部門依法予以拆除。

第五篇：XX縣城區違規戶外廣告專項整治行動實施方案

XX縣城區違規戶外廣告專項整治行動實施方案

為切實加強戶外廣告管理，美化城市環境，提升城市形象，消除安全隱患，按照《中華人民共和國廣告法》《XX省城市公共空間管理條例》和《XX省城市市容環境衛生管理條例》等法律法規規定，經縣政府研究，決定在城區開展違規戶外廣告專項整治行動。為確保專項行動有序開展，特制定本方案。

一、整治目標

按照“一店一牌”的原則，對城區的違規戶外廣告進行集中整治，徹底改變目前城區戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的局面，美化城市環境，消除城市安全隱患，形成規劃合理、布局科學、設置有序、管理規范的戶外廣告設施新格局，不斷提升市容市貌管理水平。

二、整治范圍及對象

縣城建成區（XX過境路以內）范圍內的各類違規戶外廣告。

（一）依附于建筑物設置的各類廣告。

主要包括:樓頂廣告牌、墻體廣告牌、豎式廣告牌（含燈箱）、一店多牌的門店招牌及建筑外墻張掛、張貼的廣告噴繪布幔、條幅。

（二）主、次干道沿線周邊廣告。

主要包括:單立柱廣告牌、燈塔廣告牌、落地桁架式廣告牌、人行道及綠化帶內設置的廣告牌（道路交通標示牌除外）。

（三）道路隔離欄所有廣告牌。

（四）依附于橋體設置的廣告牌。

三、責任分工

（一）縣住建局、城管局：負責牽頭組織開展城區違規戶外廣告整治行動；

負責對城區建成區范圍內所有依附于市政公用設施（廣場、公園、人行道、橋梁、綠化、路燈桿、果皮箱等）所設立的戶外廣告進行拆除，包括大型單立柱廣告牌的拆除工作。

（二）縣市場監管局：負責城區臨街門店“一店多牌”的廣告、牌匾和燈箱的拆除工作。

（三）縣經貿局：負責城區酒店、賓館、商場、超市設立的樓體、樓頂違規戶外廣告的拆除工作。

（四）縣房管局：負責城區各商業住宅樓違規戶外廣告的拆除工作。

（五）縣消防大隊：負責拆除影響消防救援通道違規戶外廣告的拆除工作。

（六）縣公安局：負責對暴力抗法、阻撓干擾專項整治行動的行為進行依法處理。

（七）縣交管大隊：負責違規戶外廣告拆除現場的交通疏導和管理工作。

（八）縣信訪局：負責做好違規戶外廣告拆除過程中信訪矛盾的調處工作。

（九）城關街辦、四皓街辦：負責轄區內依附于居民房屋設置的違規戶外廣告的拆除工作。

（十）城區各行政企事業單位：負責做好依附于各自辦公樓、家屬樓設置的違規戶外廣告的拆除工作。

（十一）縣委（政府）督查辦、聯創辦：負責對整治活動進行全程督查督辦，及時落實工作專班領導交辦、督辦事項，定期通報整治進展情況。

四、實施步驟

從2021年8月11日起，利用20天時間，分四個階段實施：

（一）宣傳動員階段（2021年8月11日—13日），由各責任單位按照整治范圍和職責分工組建專班，上門做好整治行動的宣傳動員工作，鼓勵戶外廣告產權人自行拆除違規廣告。

（二）自行整改階段（2021年8月14日—19日），由各責任單位督促戶外廣告產權人，自行拆除違規戶外廣告。

（三）集中整治階段（2021年8月20日—28日），由縣城管局會同有關部門對逾期不整改或拆除的，依法進行強制拆除。

（四）檢查驗收階段（2021年8月29日—31日），由縣委（政府）督查辦、聯創辦牽頭，縣城管局、市場監管局等部門配合，對城區違規戶外廣告專項整治行動取得的成果進行檢查驗收，對整治不到位的責任單位進行全縣通報，并限期整改。

五、保障措施

（一）加強領導，提高站位。

成立城區違規戶外廣告專項整治行動工作專班，加強組織領導，統一指揮調度，確保本次專項整治行達到預期效果。各責任單位要切實提高政治站位，將“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設要求體現到本次專項整治行動中，強化責任擔當，細化任務分工，壓實工作責任，全力抓好整治行動工作落實。

（二）密切配合，確保安全。

違規戶外廣告整治拆除存在高空作業危險、分布廣、數量多、阻力大等現實困難，各街辦、各有關單位負責同志務必堅持一線靠前指揮，加強整治現場人員調配，落實機械保障、現場警戒、矛盾化解和高空作業安全措施，全力保障專項行動安全有序進行。

（三）強化宣傳、營造氛圍。

縣融媒體中心要及時報道違規戶外廣告專項整治工作開展情況，形成全社會共同參與整治的輿論氛圍。各責任單位要加強與新聞媒體、社會公眾的溝通，特別要注意與廣告業主、沿街商戶的交流，加強政策宣傳和思想動員，努力營造齊抓共管的良好氛圍。

（四）嚴明紀律，全力保障。

參與整治工作人員要嚴格執行有關紀律要求，任何單位、個人不得在專項行動中打折扣、搞變通。對暴力抗法、阻撓干擾專項行動的人和事，將依法從嚴從快查處。同時，切實做好輿情處置、矛盾糾紛化解等工作，確保專項整治各項任務全面完成。