第一篇：在全市城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造現場會上的發言

在全市城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造現場會上的發言

市規劃建設局黨組成員、副局長 周學紅

（2010年7月29日）

同志們：

今天，我們在合江縣召開這次全市城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造現場會，既是對上半年全市城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造工作的一次檢查，也是整治成果的階段性展示和交流。目的在于總結上半年治理工作的經驗，查找工作中存在的不足，進一步統一思想，加大力度，攻堅克難，確保我市在“五十百千示范工程”創建工作中取得圓滿成功。今天上午我們參觀了合江風貌整治的階段性成果，從目前整治的總體效果來看，合江縣風貌整治工作力度很大，已經取得了明顯的成效。當然，其他縣區工作也各有特點，大家可以在交流學習中共同進步。按照市指揮部的工作安排，我就上半年全市城鎮風貌塑造工作作一階段小結并就下半年風貌塑造工作的開展講幾點意見。

一、思想統一，各級聯動，上半年風貌整治工作有序開展

1、統一領導，統籌安排，分工協作

今年1月，全省城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造專題工作會議之后，市委常委會專題聽取了風貌整治工作匯報，提出了我市貫徹落實的相關要求。按照市委、市政府提出的工作要求，在認真調研、反復論證的基礎上，市規建局制定了《瀘州市2010—2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》，并以市政府辦公室“瀘市府辦函?2010?77號”印發給了各區縣政府和市級有關部門、單位。

為切實加強對城鄉環境綜合整治城鎮風貌治理工作的領導，我們按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則，在市委、市政府的領導下，明確由市整治指揮部負總責，在指揮部內增設了城鎮風貌整治組，由市政府分管副市長任組長、市規建局局長任副組長、各區縣分管副區縣長和市級責任部門分管負責同志為成員，負責全市城鎮風貌整治工作的具體安排和組織實施。同時明確市整治辦負責全市城鎮風貌整治工作的統籌協調、督促檢查，市級相關部門各司其職、密切配合，建立了城鎮風貌整治部門聯席會議制度和城鎮風貌規劃、建設、管理的工作機制。隨后，各區縣、市級相關職能部門相繼都迅速建立了城鎮風貌整治工作機構，制定相應的工作方案，城鎮風貌整治工作迅速啟動。

2、科學規劃、明確責任，有序推進

今年3月以來，作為我市城鄉環境綜合治理風貌塑造的牽頭部門，市規建局在對主城區“兩線一片”（即沱江一橋南橋頭經市政府至龍透關沿線，濱江路沿線、白塔商圈片）及城市主入口景觀道路（龍馬大道、蜀瀘大道、藍安大道）沿線建筑進行梳理踏勘的基礎上，委托設計單位對整治范圍內的205幢建筑風貌、園林綠化景觀工程進行了統一的規劃設計并通過了市專委會的審查。

為順利推進此項工作，5月、6月市整治指揮部分別召開了城鎮風貌塑造示范段建筑立面包裝整治工作動員會和瀘州市風貌塑造全面推進段建筑立面包裝整治工作動員會，具體分解落實風貌治理建筑立面包裝整治工作任務，與包括江陽區政府、龍馬潭區政府在內的近60個牽頭整治的責任單位簽訂了《瀘州市風貌塑造建筑立面包裝整治目標責任書》，市委常委、副市長喻雙，市委常委、副市長楊松柏分別作了動員講話。至此，標志著我市城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作全面啟動，要求今年11月30日前全面完成。

我市建筑立面包裝整治工作內容主要包括四項：一是建筑外立面的包裝整治。包括建筑外墻清洗、違章建（構）筑物的拆除，建筑外墻破損處材料的更換、破舊的防盜欄、雨棚的更換。空調機位的規范統一。要求各責任單位要按方案要求的空調罩具體的尺寸、顏色、材質、外觀樣式規范建筑外墻空調外機的設置位置。二是規范廣告及店招設置的高度、寬度、出挑距離、底板顏色和材質、沿線光亮工程的實施。三是景觀節點園林綠化建設。四是城市道路兩側公共配套設施，如變配電箱、電話亭、電話交換箱、公交候車亭等清洗或統一包裝整治。目前，各相關部門各司其職，按工作進度安排有序開展相關工作。主城區已完成小街小巷風貌塑造15622米，主干道風貌整治工作也在進行中。

3、立足實際，突出重點，示范帶動

在市委、市政府的統一部署，在市整治指揮部風貌整治組的協調和指導下，各區縣都能立足縣區實際，突出重點和特色，風貌整治工作總體進展比較順利。瀘縣突出縣城風貌整治和新農村示范帶風貌整治兩個重點，精心組織，精心實施，精心打造，重點做好高速公路連接線的風貌塑造及綠化品質的提升工作。合江縣作為2010年爭創全省“環境優美示范縣”的縣城之一，將少岷路總體風貌包裝工程作為“一號工程”，對少岷路主干道臨街立面進行整體風貌包裝。合江鎮、佛蔭鎮、榕山鎮等鄉鎮農房風貌整治也取得了一定的成效。敘永縣編制完成了縣城風貌規劃并啟動了縣城新區南北干道、水街和江門鎮321國道過境公路的風貌塑造方案設計。東城片區棚戶區整治改造已進入拆遷摸底調查階段。拆除影響縣城景觀的裙房卡口8處。古藺縣已完成城鄉風貌治理規劃設計方案，制定了城鄉風貌治理工作方案，完成了公路沿線房屋的調查并編制了項目投資估算。

二、堅持“四注重、四提升”、“三打破、三提高”，加快推進城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造工作

半年多來，通過全市上下的共同努力，我市城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造工作取得了一定的成效。但是，我們應當充分意識到，要保持這種良好勢頭，鞏固和提升治理成效，推動治理工作制度化、常態化，壓力很大、任務很重，需要我們做的工作還很多。各級各部門各單位務必要認清形勢，深化認識，切實增強工作責任感和緊迫感，發揚連續作戰的作風，做到聲勢再提高、力度再加大、工作再落實。市政府在審定印發的《瀘州市2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》中已將整治工作的職責和任務分解給了各區縣政府、市級有關部門和企事業單位及人民團體。市整治指揮部在印發的《瀘州市建設全省城鄉環境綜合治理“環境優美示范城市”實施意見》中也明確了目標任務和工作內容等，各區縣政府和市級有關部門都必須認真組織實施。下半年我市各縣區城鎮風貌塑造應重點抓好以下幾方面的工作。

1、思想認識要再深化，以科學規劃為前提，嚴格按規劃推進風貌塑造工作

無論是市本級，還是各縣城、鄉鎮在開展風貌塑造的工作中都必須堅持“四注重、四提升”原則，把風貌規劃納入城市總體規劃，注重風貌塑造，處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系，明確城鎮風貌特色定位，建設宜居、生態的現代城鎮。要嚴格按照批準的規劃設計方案實施城市街道立面包裝整治、城市園林綠化和市政道路等公共配套設施整治、城市主要道路及節點光亮工程整治、城市公共空間秩序整治和城市裙房卡口及棚戶區整治，切實提升城鎮整體形象。村莊規劃布局要打破“夾皮溝”、“軍營式”、“火柴盒”，提高村莊的規劃布局水平和民居設計水平。村莊建設要實現配套設施完善、村容整潔衛生。

2、工作重點要更突出，以風貌整治項目為切入點，確保創建目標任務的完成

建設“環境優美示范城市”是今年我市城鄉環境綜合治理工作的重點，也是市委、市政府下達給各區縣、市級有關部門必須完成的目標任務。各縣區要按照“一個達標”（示范縣、鎮和村莊全面達到《四川省城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”示范要求》）、“三個率先”，（即示范縣、鎮和村社的生活垃圾處理率、生活污水處理率等主要環境指標，率先達到同一層面的全國平均水平和西部地區領先水平。率先在村社完成“兩建”（建庭院經濟、建沼氣池）“五清”（清垃圾、清污水、清污泥、清雜物、清亂建）“五改”（改水、改廁、改廚、改圈、改危房）“五通”（通水、通電、通路、通電話、通電視），率先建立完善的城鄉環境綜合治理長效管理機制。）、“四個到位”（組織領導到位、工作措施到位、設施配套到位、隊伍建設到位）的要求確保治理工作扎實有效推進。

各區縣要按照市委、市政府的部署，對照五十百千示范工程創建要求進行全面梳理，進一步查找差距，突出重點，明確措施，落實責任，推動城鄉環境綜合治理工作向制度化、常態化發展。要鞏固成果，進一步抓好城鄉風貌塑造，要堅持不懈，切實抓好集貿市場、交通沿線、城鄉結合部等重點部位的治理；要破解難題，進一步抓好基礎設施建設，使縣鄉環境基礎設施、交通基礎設施、商貿基礎設施上新水平；要營造氛圍，進一步抓好宣傳發動工作，廣泛動員群眾參與，形成整治工作的強大合力；要著眼長遠，加強長效機制建設。

3、督查問責要再加強。以督查問責為保障，確保風貌整治實施項目的規范、高效運作

各縣區要進一步加強城鄉環境綜合治理工作的領導，始終把督查和問責作為推進工作落實的有力手段。要進一步加大明查暗訪力度，建立健全群眾評價機制，促進城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治各項措施落到實處。將督查問責作為推動風貌整治實施項目的規范、高效運作重要手段，以督查問責促進風貌塑造工作落實。

4、宣傳動員力度要再加大，齊抓共管、協調聯動

風貌整治涉及面廣，群眾的理解和支持是工作順利推進的重要保障。要堅持“政府主導、社會參與”的原則，充分發揮新聞媒體的宣傳、發動和監督職能，加大宣傳教育和典型報道的力度，讓廣大人民群眾接受、理解和支持配合。

5、要以安全和質量為前提，切實加強對風貌整治實施項目的監管

由于風貌整治實施項目的施工區域都集中在人口聚集區和交通干道兩側，線長面寬，加之時間較緊，因此施工安全尤為重要，各區縣建設行政主管部門必須高度重視，加強監管，力爭實現“零事故”的工作目標。同時，還要高度重視工程質量，嚴把工程質量關，力爭把風貌整治實施項目打造成一流的“精品工程”。

同志們：我市城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作已進入全面推進的關鍵階段，時間緊、任務重、要求高。讓我們以求真務實的精神，腳踏實地的作風，認真抓好我市城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治的各項工作，確保建設“環境優美示范城市”目標的實現。

謝謝大家！

第二篇：城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作總結

城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作總結

2010年是“十一五”規劃的最后一年，是全省“城鄉環境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉環境綜合治理工作、迎接國家衛生城市復審的決戰之年，市委、市政府對城鄉環境綜合治理工作及城鎮風貌塑造工作提出了更高的要求。圍繞市委、市政府關于城鄉環境綜合治理的總體部署及城鎮風貌塑造工作安排，我局制定了工作方案，進一步強化組織領導，認真組織實施整治，各項工作進展順利。現將今年工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，明確工作任務

為加強對風貌整治工作的組織領導，我局成立了以局長為組長，副局長、局紀檢組長、局機關黨委書記為副組長，局機關相關科室及局屬事業單位主要負責人為成員的城鄉環境綜合治理風貌整治工作領導小組，明確局城鄉環境綜合治理分管局領導牽頭分管日常事務，局水綜科負責日常具體事務，相關科室站院協調配合。并根據《xx市2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》要求，結合我局工作實際，在積極征求基層意見的基礎上，本著綜合整治和規范的原則，制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》，要求堅持以科學發展觀為指導，按照全市“統一規劃、精心設計、重點突出、分步實施”的城鎮風貌整治原則，以全市風貌整治為契機，緊密結合創建國家園林城市、建設精品國家衛生城市的總目標，積極實施沱江濱江路沿線河灘地風貌整治工作，力爭用2年的時間基本規范沱江河灘地經營環境。

二、突出工作重點，狠抓工作落實

（一）強化宣傳，營造氛圍

為進一步加強風貌包裝整治工作的宣傳力度，贏得經營戶、住戶的理解和支持，確保整治工作和諧有序開展，我局狠抓宣傳工作：一方面每天抽調1-2人沿沱江兩岸進行衛生巡查，主動上門向責任區內的經營戶、住戶廣泛宣傳沱江濱江路風貌包裝的目的、意義；另一方面在包裝責任區內人流量較大的地點懸掛橫幅，設置宣傳臺，散發宣傳單，主動和周邊居民進行溝通，開展衛生知識、健康知識及風貌整治目的等情況的宣傳，為整治工作營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾自覺關心、自覺支持、自覺參與風貌整治工作，充分相信群眾、依靠群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，切實擴大和鞏固群眾對此項工作的認同度。今年以來我局在沱江濱江路沿線通過開展各種形式的宣傳活動，累計開展宣傳活動8次，發放宣傳資料1500余份，懸掛橫幅4條，組織群眾參觀整治成果活動1次，參與人員20余人。

（二）多舉并措，狠抓整治

為確保風貌整治工作取得實效，我局根據實施方案，積極協調城管、社區及相關部門，以開展風貌整治為載體，深化城鄉環境綜合治理工作。一是拆除不規范的建（構）筑物，清除屋頂、陽臺等亂堆亂放和吊掛雜物，對建（構）筑物的外立面、雨棚等進行清洗、粉刷和更換，使建（構）筑物外立面整潔整齊。今年累計拆除違章建筑5處，整治建（構）筑物5棟，整治建（構）筑物立面900余㎡，投入整治資金8萬余元；二是規范經營戶建（構）筑物及附著物，拆除未經許可擅自設置的廣告、店招、燈箱、牌匾等，更換破損、褪色、殘缺以及有安全隱患的廣告店招，規范空調外機位置，統一對沱江濱江路壩壩魚經營設施進行規劃、設計，采取經營戶自行投資，水務部門嚴格審查的原則進行包裝整治，使其更加整潔、美觀。今年累計規范廣告、店招等7處，經營場所外立面包裝2棟，投入資金6.8萬元；三是整治沱江河灘地和水面衛生環境，進一步加強對沱江河灘地衛生的巡查和保潔工作力度，協調相關部門對部分漁船、壩壩魚、茶樓存在污水直排、垃圾亂扔現象進行查處、取締，規范居民生活污水排放，鞏固集中整治成果。今年以來累計開展風貌整治巡查11次，長期雇請保潔人員10人，雇請清漂船1艘，清漂人員2人，清運垃圾68噸，焚燒處理垃圾2000余斤，租用自卸汽車2輛，修建排水溝50余米，投入資金21.98萬元（其中，整治沱江枇杷溝醫學院下水道1次，修建排水溝25米，投入資金3.5萬余元；集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地1次，清運垃圾35噸，修建排水溝25米，出動人員76人次，投入資金4.2萬余元）；四是積極采取工程措施及生物措施，加強沱江河岸護坡工程及綠化建設，努力打造衛生沱江、綠色沱江。

（三）落實責任，加強監管

按照“誰審批、誰落實、誰主管、誰負責”的原則對沱江河灘地風貌整治責任進行了分工，明確了市局、江陽、龍馬潭兩區水務局的責任范圍，并將風貌整治工作納入日常管理，把風貌整治工作作為一項長期工作來抓，建立、健全沱江濱江路風貌規劃、建設、管理的長效機制，將城鎮風貌治理工作規范化、制度化、常態化，以達到標本兼治的效果。

（四）加強督查，嚴格問責 為切實做好風貌整治工

2010年是“十一五”規劃的最后一年，是全省“城鄉環境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉環境綜合治理工作、迎接國家衛生城市復審的決戰之年，市委、市政府對城鄉環境綜合治理工作及城鎮風貌塑造工作提出了更高的要求。圍繞市委、市政府關于城鄉環境綜合治理的總體部署及城鎮風貌塑造工作安排，我局制定了工作方案，進一步強化組織領導，認真組織實施整治，各項工作進展順利。現將今年工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，明確工作任務

為加強對風貌整治工作的組織領導，我局成立了以局長為組長，副局長、局紀檢組長、局機關黨委書記為副組長，局機關相關科室及局屬事業單位主要負責人為成員的城鄉環境綜合治理風貌整治工作領導小組，明確局城鄉環境綜合治理分管局領導牽頭分管日常事務，局水綜科負責日常具體事務，相關科室站院協調配合。并根據《xx市2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》要求，結合我局工作實際，在積極征求基層意見的基礎上，本著綜合整治和規范的原則，制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》，要求堅持以科學發展觀為指導，按照全市“統一規劃、精心設計、重點突出、分步實施”的城鎮風貌整治原則，以全市風貌整治為契機，緊密結合創建國家園林城市、建設精品國家衛生城市的總目標，積極實施沱江濱江路沿線河灘地風貌整治工作，力爭用2年的時間基本規范沱江河灘地經營環境。

二、突出工作重點，狠抓工作落實

（一）強化宣傳，營造氛圍

為進一步加強風貌包裝整治工作的宣傳力度，贏得經營戶、住戶的理解和支持，確保整治工作和諧有序開展，我局狠抓宣傳工作：一方面每天抽調1-2人沿沱江兩岸進行衛生巡查，主動上門向責任區內的經營戶、住戶廣泛宣傳沱江濱江路風貌包裝的目的、意義；另一方面在包裝責任區內人流量較大的地點懸掛橫幅，設置宣傳臺，散發宣傳單，主動和周邊居民進行溝通，開展衛生知識、健康知識及風貌整治目的等情況的宣傳，為整治工作營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾自覺關心、自覺支持、自覺參與風貌整治工作，充分相信群眾、依靠群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，切實擴大和鞏固群眾對此項工作的認同度。今年以來我局在沱江濱江路沿線通過開展各種形式的宣傳活動，累計開展宣傳活動8次，發放宣傳資料1500余份，懸掛橫幅4條，組織群眾參觀整治成果活動1次，參與人員20余人。

（二）多舉并措，狠抓整治

為確保風貌整治工作取得實效，我局根據實施方案，積極協調城管、社區及相關部門，以開展風貌整治為載體，深化城鄉環境綜合治理工作。一是拆除不規范的建（構）筑物，清除屋頂、陽臺等亂堆亂放和吊掛雜物，對建（構）筑物的外立面、雨棚等進行清洗、粉刷和更換，使建（構）筑物外立面整潔整齊。今年累計拆除違章建筑5處，整治建（構）筑物5棟，整治建（構）筑物立面900余㎡，投入整治資金8萬余元；二是規范經營戶建（構）筑物及附著物，拆除未經許可擅自設置的廣告、店招、燈箱、牌匾等，更換破損、褪色、殘缺以及有安全隱患的廣告店招，規范空調外機位置，統一對沱江濱江路壩壩魚經營設施進行規劃、設計，采取經營戶自行投資，水務部門嚴格審查的原則進行包裝整治，使其更加整潔、美觀。今年累計規范廣告、店招等7處，經營場所外立面包裝2棟，投入資金6.8萬元；三是整治沱江河灘地和水面衛生環境，進一步加強對沱江河灘地衛生的巡查和保潔工作力度，協調相關部門對部分漁船、壩壩魚、茶樓存在污水直排、垃圾亂扔現象進行查處、取締，規范居民生活污水排放，鞏固集中整治成果。今年以來累計開展風貌整治巡查11次，長期雇請保潔人員10人，雇請清漂船1艘，清漂人員2人，清運垃圾68噸，焚燒處理垃圾2000余斤，租用自卸汽車2輛，修建排水溝50余米，投入資金21.98萬元（其中，整治沱江枇杷溝醫學院下水道1次，修建排水溝25米，投入資金3.5萬余元；集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地1次，清運垃圾35噸，修建排水溝25米，出動人員76人次，投入資金4.2萬余元）；四是積極采取工程措施及生物措施，加強沱江河岸護坡工程及綠化建設，努力打造衛生沱江、綠色沱江。

（三）落實責任，加強監管

按照“誰審批、誰落實、誰主管、誰負責”的原則對沱江河灘地風貌整治責任進行了分工，明確了市局、江陽、龍馬潭兩區水務局的責任范圍，并將風貌整治工作納入日常管理，把風貌整治工作作為一項長期工作來抓，建立、健全沱江濱江路風貌規劃、建設、管理的長效機制，將城鎮風貌治理工作規范化、制度化、常態化，以達到標本兼治的效果。

（四）加強督查，嚴格問責 為切實做好風貌整治工

作，我局制定了詳細的工作實施方案，進行了周密的安排部署，要求xx區、xx區水務局要嚴格按照全市的統一部署，積極抓好落實工作，確保風貌整治工作有序、有效推進。同時，要求局機關各科室、局屬各事業單位要按照工作分工認真做好督促檢查工作，積極幫助、協調解決兩區在工作中存在的實際困難，加強督查督辦，嚴格責任追究，確保風貌整治工作持續深入開展，確保今年的各項工作目標任務順利完成。

三、下一步工作打算

（一）高度重視、狠抓落實。城鎮風貌整治是一項長期艱巨的任務，要實現城鎮風貌整治的目標任務，關鍵在于加強重視，狠抓落實，因此，我局必須嚴格按照全市的統一部署，進一步強化措施，認真組織實施風貌整治。

（二）堅定信心、全力推進。我局要根據全市城鎮風貌整治的統一部署，按照我局工作實際和實施方案要求，進一步明確目標任務，堅定信心，全力推進沱江濱江路河灘地風貌整治工作。

（三）密切配合，齊抓共管。要在市指揮部的協調下，切實做到和相關職能部門通力協作，齊抓共管，形成工作合力，及時、有效解決工作中遇到的困難和問題。

附件：城鄉風貌塑造2010年主城區整治項目相關數據統計表 二〇一〇年十一月三十日

第三篇：[領導發言材料]在城鄉環境綜合治理工作匯報會上的發言

在城鄉環境綜合治理工作匯報會上的發言

××市工商局

尊敬的各位領導,同志們：

按照會議安排，現將工商部門開展城鄉環境綜合治理工作作一簡要匯報，敬請批評指正。

去年以來，我局按照市委、市政府的安排部署，以開展農貿市場環境整治、戶外廣告整治和“除陋習、樹新風”活動為重點，著力解決市場基礎設施落后，環境較差，交易秩序混亂，經營行為不規范等突出問題，扎實推進城鄉環境綜合治理工作，取得了明顯成效。

一、農貿市場環境整治情況

（一）積極開展農貿市場升級改造。為打造出“標準化、制度化、規范化”市場，局領導先后×次帶領相關股室和城區工商所負責人赴××、××等地學習借鑒集貿市場監管經驗，深入我市各農貿市場調研，制定出農貿市場改造升級工作實施方案及升級標準。組織農貿市場業主召開座談會，督促市場業主對基礎設施進行改造。改造中，我局派駐工作人員全程跟蹤監督，按照“三化”建設標準把關每個細節，對不符合設計標準的立即責成整改，確保按時按質完工。改造

升級共投入××萬元，完成×個農貿市場的升級改造。通過改造升級，××、××等農貿市場內面貌一新，攤位歸區、坐商歸店、垃圾歸桶、活禽進籠、水產進池、食品進柜、肉食上案、果蔬上臺、副食上架、生熟分開、宰殺隔離，店招店牌統一，制度標語上墻，墻面地板裝飾一新，排水排污及消防設施完備，有效解決了農貿市場臟亂差等老大難問題。

（二）加大協調配合推進綜合治理。一是與宣傳教育相結合。聯合市工會向個體私營業主發放宣傳資料××××份，督促市場業主組織經營戶學習法律法規知識，提高守法經營意識。二是與相關部門協調相結合。在發揮職能的同時，爭取城管、公安、交通等部門配合，先后出動執法人員××人次，對各農貿市場及周邊街道進行××次大整治，取締規范占道經營、騎門攤、車輛亂停亂放共××戶次，清除小廣告××處，動員搬遷鐵器加工、水產銷售、廢品收購、活禽宰殺、洗車等門市××戶，協調電力、消防部門及時檢修用電線路和指導安裝消防設施，確保改造工程按時完成。

（三）建立健全農貿市場長效管理機制。一是落實市場業主及經營者責任。改造升級完成后，推廣落實《市場第一責任人制度》、《市場安全管理制度》、《市場衛生管理制度》、《流通領域商品質量準入制度》等制度，市場業主聘請了專門的保潔人員，與環衛所簽訂垃圾清運協議，防止整治成效反彈。工商局與市場業主、市場業主與場內經營者簽訂責任

書，市場業主向轄區工商所繳納一定數額保證金，場內經營者向市場業主繳納一定數額保證金，凡出現違反責任書條款和違法經營行為，扣取一定數額的保證金，并亮黃牌警告。黃牌警告達3次的，將責成開辦者終止攤位租賃合同。二是強化市場巡查力度。城區工商所每天派人到轄區農貿市場監督市場運行，督促業主和經營戶及時整改。加強集貿市場內商品質量監測，加大巡查力度，增加食品快速監測次數，指導市場內經營戶建立進貨查驗、不合格商品退市等制度，確保消費者買到放心商品。依法處理無照經營、銷售假冒偽劣食品等違法經營行為，查處銷售注水肉××起，處罰款××××元，有力震懾了違法經營者。三是逗硬責任追究。局班子成員不定時對工作情況進行明查暗訪工商所執法人員到崗情況，發出督查通報××期，對相關責任人予以通報批評，并納入年終目標考核內容。

二、戶外廣告整治情況

充分發揮廣告監管職能,先后開展××次集中清理行動。重點整治內容不健康、亂懸掛亂張貼影響市容市貌、虛假宣傳誤導消費者、未經審查登記擅自發布的戶外及店堂廣告。

行動中，密切加強與城管、公安等部門的協調配合，形成執法合力，確保整治成效。對影響市容的廣告發出限期整改通知書，經工商部門審核后方可發布使用。全系統共出動執法人員××人次，車輛××臺次，清理檢查戶外及店堂廣

告××幅，拆除不規范戶外及店堂廣告××幅，清除亂張貼小廣告××處，發出限期整改通知書××份，立案查處××起未經審查登記擅自發布戶外廣告違法案件。通過整治，全市街道戶外廣告、店堂廣告得到有效規范，樹立了良好的城市形象。

三、“除陋習樹新風”活動開展情況

（一）突出組織宣傳。制定“除陋習、樹新風”專項行動工作方案，成立了以局長為組長的“除陋習樹新風”專項行動工作領導小組。先后××次召開城區工商所、局機關相關股室負責人會議，安排部署工作。各工商所召開市場業主會、市場部份經營戶座談會，宣傳活動目的和意義。同時在城區××、××等×個農貿市場內和局機關辦公處懸掛除陋習、樹新風治理三亂專項行動橫幅標語××幅，營造良好氛圍。

（二）突出整治重點。為把工作落到實處，突出抓好五個規范，即市場管理服務規范、市場交易行為規范、食品經營秩序規范、戶外廣告及店招店牌管理規范、市場監督管理規范等“五個規范”，重點整治農貿市場內亂丟、亂倒、亂擺、亂放、亂貼、亂掛等六亂現象。目前已開展××次大的整治行動，出動執法人員××次，制止和糾正亂倒垃圾污水××人次、亂擺攤點商品××人次、亂貼廣告招牌××人次，及時督促市場業主增加保潔人員，延長保潔時間。目前城區×個農貿市場整潔衛生，擺放有序、秩序井然。

（三）突出監管合力。我局及時與城管、交警等部門協調配合，對以街為市、市場周邊車輛亂停亂放和擺騎門攤等現象進行了聯合整治。通過整治，××市場進出口車輛全部集中到劃定的停放點，××街、××街等沿街市場徹底取締，受到廣大市民、市場業主、市場內經營戶的極大歡迎。

（四）突出內部規范。一是在全系統深入開展主題宣傳教育活動和社會實踐活動，制定文明行為規范及制度，形成“人人講文明、事事樹新風”的良好氛圍。二是整治辦公、住宅區環境衛生，開展爭創“文明衛生股室”“五好家庭”評比活動，全力滅“五害”，局機關股室和各工商所每天一清掃，每周三大掃，杜絕垃圾死角，做到干凈整潔。

謝謝大家！

第四篇：城鄉環境綜合治理調研發言

《城鄉環境綜合治理條例》實施情況的審議發言

根據縣人大常委會2012年工作安排，3月，在黃主任的帶領下，分別深入部分鎮鄉、部門，采取實地調查、走訪座談、聽取匯報等方式，就我縣貫徹實施城鄉環境綜合治理條例情況進行了調研。

總的認為，近年來，縣政府根據省、市開展城鄉環境綜合治理工作的統一部署，緊緊圍繞全縣的整治目標，堅持規劃、建設、管理同步推進，認真扎實地開展了整治工作，從城鎮到農村，從干部到群眾，形成了領導重視、群眾參與；機構健全、措施有力；狠抓落實、成效明顯的治理格局，使我縣城鄉環境“臟、亂、差”現象得到一定治理，城鄉面貌發生明顯改善和變化。去年《條例》的頒布實施，為治理工作的開展營造了更好的法制環境。縣政府及相關部門創新舉措、采取多種形式認真學習宣傳貫徹落實《條例》，使廣大干部、群眾更加深刻認識這項工作的重要性，進一步增強了干部群眾的環境意識和主人翁精神，為扎實開展城鄉環境綜合治理工作奠定了堅實的基礎。

一、存在的主要問題

（一）群眾認識淡薄，環境衛生意識淡薄，主人翁精神缺乏，參與不夠。認為城鄉環境綜合治理工作是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，導致目前部分村（社區）普遍存在“干部干、群眾看”的現象和垃圾亂扔、雜物亂堆等陋習。另一個層面由于干部投入的精力多，個別鎮村干部工作疲憊、工作熱情有所下降。

（二）基礎設施建設相對滯后。一是縣城老街、鄉鎮交易市場缺乏，以街為市、亂擺攤點問題未能從根本上解決；二是縣城、鄉鎮未規劃好停車場，車輛停放秩序較為混亂，影響市容市貌；三是縣城、鄉鎮場鎮污水管網不健全，污水處理系統沒有，即使有也形同虛設，生活污水基本上是直接排放；四是鄉鎮垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車等環衛設施配套不足。

（三）治理死角仍然存在，最為突出的是揚塵問題。揚塵問題在縣城和部分鄉鎮表現得非常嚴重，晴天一身灰，雨天一身泥，老百姓意見非常大，人大代表也有意見，特別是縣城到了非整治不可的地步了。通過調查，縣城的積塵的主要原因有兩點：第一點：道路揚塵，一是江拗口至安邊的老路、黑河邊進入縣城的村道都未硬化，機動車從爛路攜帶泥土進入縣城；二是路面碾壓破損后形成的塵土，比較突出的是建設路和縣武裝部所在街道；三是人為的廢棄物丟棄形成的塵土。

第二點：施工揚塵，目前是縣城建設的高峰期，這應該的縣城的主要揚塵原，防洪堤、萬興現代城、城北新區等一些地方都在建設，通過調查，一是建筑工地為大開挖作業方法，工地防塵措施不完備，工地現場硬化不達標，形成較多的建筑揚塵；二是建筑工地材料堆放管理不規范，建筑垃圾清運不及時且現場圍擋不嚴密，產生揚塵；三是建筑材料和建筑垃圾在搬運過程中由于封閉不嚴密，建材進場、垃圾清運、土石方搬運都產生大量揚塵。

另外個別地方堆放著堆場揚塵，在萬興現代城邊上看到到處堆放著建筑垃圾、生活垃圾、住房裝修垃圾。

（四）經費投入不足。城鄉環境綜合治理工作涉及面廣，投入資金較大，大部分鎮鄉目前面臨保潔人員工資待遇、基礎設施建設、環衛設施配備等多方面的資金短缺，導致治理工作難度加大。

三、幾點建議

（一）進一步加大宣傳力度。縣政府及其相關部門需要加大宣傳力度，引領輿論，創新宣傳方式，拓寬宣傳途徑，發動群眾主動參與，廣泛參與，使廣大干部群眾牢固樹立城鄉環境綜合治理從我做起，從每個家庭、每個單位做起的觀念，增強其參與城鄉環境治理的主動性和自覺性。同時要對一些責任不落實，治理效果差的部門和鎮鄉加大曝光力度。

（二）進一步整體推進環境整治。在城鄉環境綜合治理中，各職能部門要履職盡責，溝通配合，形成合力，既要抓好重點突出問題的治理，又要抓好各個領域、各個方面的治理；既要抓好城鎮和公路沿線等重點區域的治理，又要抓好農村偏遠村（社區）的治理，確保我縣城鄉環境整治工作的全面協調開展。

（三）進一步加大執法力度。相關部門要組成聯合執法組，要對攤點亂擺、垃圾亂倒、廣告亂貼、亂搭亂建、非法客運、超限超載、面源污染、揚塵污染等行為依法依規從重處罰。

（四）進一步建立完善長效機制。城鄉環境綜合治理是一項惠及于民的民生工程，也是一項長期的工作，縣政府及其相關部門要進一步增添措施，持續加力，查漏補缺，加強長效機制和效能監督問責機制的完善。一是完善投入機制。縣政府應加大對城鄉環境綜合治理工作經費的投入，并對鎮鄉匹配相應工作經費；二是強化目標，注重管理，不斷完善城鄉配套設施，建立城鄉環境綜合治理的長效機制。

（五）關于揚塵治理。

1、道路揚塵：一是要求對縣城周邊道路和碾壓破損街道根據實際情況進行硬化；二是嚴禁贓車入城，特別對易產生揚塵的過路車輛加強監管，避免在運輸過程中發生逸散和泄漏；三是對排污下水管進行清理檢查，暢通縣雨水排放；四是依據《條例》加強監管，對亂丟亂扔行為進行打擊和曝光。

2、建筑揚塵：一是要求施工方在工程建設期間，按規定在工地邊界設臵圍擋；二是要求施工方在工程建設期間，其所使用的具有粉塵逸散性的材料沙石方或廢棄物采取密閉處理；三是要求施工方在工程建設期間，施工內地車行路徑，必須采取硬化措施，防止機動車揚塵；四是要求施工方在渣土運輸車輛出入口內側設臵洗車平臺，車輛駛離工地前，沖洗車胎和車身；五是工程建設期間業主負責工地周邊道路的保潔與清洗責任。

春耕備耕審議發言存在的問題

1、報告中所反映的天干的問題等都是客觀存在的，是存在于目前的問題。然而但最大的、最令人擔憂的問題是更隱身的問題。一是農民種田意愿不強。由于種糧比較效益低，外出打工或做點其它的事來錢更快。二是農民棄地外出，農村缺工現象逐步顯現。農村青壯年勞動力基本外出打工，到農忙季節，將是一（勞）力難求，能租的租給他人種。對一些遠、小、陡田和天水田則直接拋荒，什么也不種。賣豬都成問題，房子垮了，水果熟了都無人摘。三是科技推廣難度大。大多數農技人員都以謀經營為主，良種良法的引進示范推廣難以開展。同時，從事農業生產的農民老年化，科技文化素質相對較低，對農業新技術新品種應用意識差、水平低。直接影響農業科技的推廣應用。四是農村土地流轉困難，耕地流轉措施不健全，不少土地在流轉過程中，是與農戶私下簽約，甚至是口頭約定，導致糾紛多；惠農政策實施環節存在一些問題，國家不少惠農政策如良種補貼等是根據土地承包人賬戶實行“一卡制”發放，農民種不種田都能拿到國家補貼，致使部分農戶寧愿拋荒也不愿流轉出去。因此再過10年20年，糧食安全是否成為問題都還是未知數。所以必須引起政府及相關部門的高度重視，提前做出思考和準備。

水利發展問題目前農村水利基礎設施大多建于上世紀六、七十年代，運行了30－40年，相當一部分已達到規定使用年限，河塘壩庫淤積變淺，許多水塘長時間未進行清淤、蓄水功能減弱。又加之多年來，水利工程運行維護投入不足，工程嚴重老化，年久失修，洪澇災害頻繁，許多工程帶病運行，防汛壓力較大。由于水利基礎設施建設工程需要投入大量經費，建設資金主要來源于上級的項目資金，由于財政經濟力量不強，配套資金不足，致使急需排險加固的水利一等再等，一拖再拖。往往錯過了排險進場的最佳時期，耽誤了寶貴的時間，到了無法再推時，造成工程量和投入的增加。

建好后的工程存在管理難。原因是實行家庭聯產承包責任制以后，鄉鎮、村集體的功能在逐步退化。目前，部分農村干部群眾對水利公共事業的認識不足，缺乏憂患意識，只要不出現大旱大澇，很少關心公共農田水利建設，進行大規模農田水利建設的責任感和緊迫感不強，普遍存在人員難組織、群眾難發動的現象。由于沒有建立規范的專業管理組織，多數地方農田水利設施缺乏監管，從而使大多數農田水利工程存在產權不清、責任不明，等工程完工移交村組管理后，會出現有人建、無人管、管不了的現象。

建議

一是爭取國家投入。要抓住機遇，按照“以規劃爭取項目，以項目爭取資金，以資金推動發展”的工作思路，積極向上包裝項目，爭取國家投入。水利部門要發揮行業優勢，以山塘水庫改造、飲水安全、中小河流治理等項目為突破口，向上申報項目；國土、農開、農林、發改、財政等部門也要積極爭取水利建設項目，多方面、多渠道、多層次爭取上級資金投入水利建設。二是保障財政投入。對每年用于水利建設的資金要在“投向、投序、投量”上統籌規劃，合理安排，加大對農村水利的投入。要收足用好基本水費等各種水利資金，保證水利工程建設資金的專項使用。三是引導多方投入。除積極引導農民群眾“一事一議”籌資籌勞外，可積極鼓勵民資投入，進一步探索市場化運作的方式，按照“誰投資、誰建

設，誰管理、誰受益”的思路廣泛吸納社會資本參與水利建設。對年久失修、鎮村無力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式，并維持現有鎮、村補貼基數，鼓勵民營、個體參與經營管理；對鄉鎮骨干電灌工程，可研究“公建民營”模式，消除業主怕承擔投資風險的顧慮，即政府出資進行設備改造，把經營權租賃給業主，實行產權和經營權分離。四是積極爭取減少地方配套。我縣地處湘南山區，縣級財政屬吃飯財政，根本拿不出很多的資金投入到水利建設上來，導致資金投入出現斷檔，大部分工程不能按概算完工。我們要積極爭取上級減免地方配套資金，增加中央和省級資金投入，確保工程資金足額到位，順利完成工程建設。

高中教育管理審議發言

由于沒有參加調研，就外地老師通過各種途徑到宜賓縣招生，導致我縣的優質生源，特別是初中升高中的學生向縣外流失，就此問題，本人談一下自己的不成熟的認識。

據了解，首先是我們的教育品牌還未形成，學生家長存在盲目跟風的現象，更有學生家長對教師，對我們的高中教育信任不足的成見，加劇了學生的轉學風，也是在校生流失的主要原因之一。

其次是優秀教師的流失導致生源流失，教師作為教育事業的第一資源，在促進教育工作中始終處于關鍵地位。流失的又往往是優秀的教師骨干，這樣既影響了學校的教育教學質量，也使得部分學生、家長對學校失去信心。一些學生及家長本來是沖著教師而來校的。由于優秀教師的流失，學生也就轉而投讀他校。

再次是影響教師隊伍本身的穩定。由于優秀教師的不斷流失，引起了其他教師的羨慕心理，造成其他教師人心浮躁，也想通過各種途徑到條件好的學校任教，一旦時機成熟，隨時可能另謀他就。

還有就是不顧一切爭奪生源，一些地方的學校每年都要到外地招收優秀學生，并給學生一些優惠待遇，從而挖走了我們的優秀學生。

建議

要解決優質生源流失問題最根本的是需要留住優秀教師，怎樣留住優秀教師，具備一支數量足夠、素質一流、相對穩定的教師隊伍。一要積極實施待遇留人、事業留人和感情留人，穩定現有教師隊伍，減少人才外流。其次是借鑒外地經驗，改進教師的使用管理機制，讓老師留得住，有奔頭。

其次是留優質生源。質量要提升，生源是關鍵。生源狀況從某種程度上來說，決定著一個學校、一個地方教育質量的好壞。老百姓看教育很簡單，也很實際，就是看你高考有多少考上線。如果與其它地方、別的學校相比，你考得太差，老百姓就不信任你，許多家長不惜重金把子女轉入外地學校就讀，外地學校也不惜代價來挖取優質生源，現狀不改觀，就會陷入“教育質量差→優質生源外流”、“優質生源外流→教育質量更差”的惡性循環。

再不出重拳改變優質生源嚴重外流局面，我們的教育質量難以短時間內得到根本轉變。因此必須抓住關鍵點，找準突破口，標本兼治，多管齊下，留住優質生源，以扭轉不利局面。

第五篇：陳家鄉城鄉環境綜合治理及場鎮風貌塑造工作匯報

陳家鄉城鄉環境綜合治理及場鎮風貌塑造

工 作 匯 報

按照區委區政府城鄉環境綜合治理和場鎮風貌塑造工作的總體部署和要求，鄉黨委政府高度重視，常抓不懈，堅持集中整治與長效管理相結合，充分發動群眾，強化輿論宣傳，注重養成教育，突出工作重點，狠抓硬件投入，完善環衛設施，落實專職人員，健全機構，規范制度，城鄉環境綜合治理工作長足發展。

一、所作的工作

（一）基礎建設

1、新建垃圾屋26個，垃圾中轉屋5個，維修加固垃圾填埋場1座，新建場鎮一、二期排水管網1400米，改建老街排水管網300米，新增垃圾桶、果皮箱40個，人力保潔車2輛，垃圾清運車1輛，建公廁1座，總投資73.9萬元。

2、硬化村道4公里、場鎮街道5000平方米，栽植行道樹800株，鋪設草皮磚520平方米，新增欄桿500米，安裝路燈100盞，總投資193萬元。

3、建農民體育健身活動中心1個，內設燈光球場、健身路徑和洗浴更衣設施，總投資60萬元。

4、啟動場鎮風貌塑造工作，打造場鎮現代風貌，完成墻面粉飾48580平方米，墻面清洗14235平方米，溝檐座脊336間，琉璃瓦翻新820平方米，堡坎粉飾1700平方米，硬化、綠化、亮化、美化工作全面開展，總投資約260萬元。

（二）制度建設

1、實行責任區劃管理。主要領導包片，副職領導包段，干部包戶，機關單位和場鎮居民門前“四包”，層層有責任，層層有落實。

2、成立場鎮環衛所。掛牌成立場鎮環衛所，民選產生環衛小組長5人，專職清掃保潔人員4人，場鎮居民年戶平集資60萬元，逐步實現“群眾參與、市場運作、政府斷奶”。

3、建立問責機構。制定城鄉環境綜合治理《干部考核管理辦法》、《機關單位考核管理辦法》、《清掃保潔人員工作責任及考核管理辦法》、《檢查評分細則》等，定期不定期對責任區內的城鄉環境綜合治理及風貌塑造工作進行檢查評比，明察暗訪，問題曝光，不回避，不庇護，加大干部考核問責力度，納入工作績效考核。

二、取得的成績

1、城鄉“無亂”得到根本治理，城鄉環境綜合治理工作步入常態化。

2、一個幅員面積0.18平方公里，擁有人口2000余人的現代山水園林小場鎮初具規模，場鎮設施功能不斷完善，人居環境更加舒適、整潔、文明、健康。

三、下一步工作打算

1、進一步深化城鄉環境綜合治理工作，著力打造陳家場鎮現代風貌。開發 場鎮三期、四期，修筑1.8公里場鎮河堤和銀廣巖提水大壩，營造旅游、休閑、觀光優美環境，全面提升鄉村民居生產生活水平。

2、做好松廣、青平、紅坪、梯子巖“四化”村創建工作，確保創建達標。