第一篇：民間業余文藝團隊管理辦法

武平縣民間業余文藝團隊管理辦法

第一章

總則

第一條 為進一步繁榮我縣群眾文化，豐富群眾生活，充分發揮民間業余文藝團隊在和諧武平建設中的作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指民間業余文藝團隊是有一定規模和社會影響，在本縣發起經所在鄉鎮文化站批準設立的、在縣文體廣新局確認和備案的，經常進行公益性演出活動的非營利性團隊。

第三條 民間業余文藝團隊必須堅持正確的政治方向，弘揚優秀民族民間文化，宣傳社會公德和家庭美德，注重社會效益，遵紀守法，行為規范，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和“百花齊放，百家爭鳴”的文藝方針。

第四條 民間業余文藝團隊要積極、主動支持配合當地黨委、政府開展工作，顧全大局，服從當地黨委、政府或文化部門領導。

第五條 鄉鎮民間業余文藝團隊由各鄉鎮文化站負責管理。縣文化館負責全縣民間業余文藝團隊業務指導，縣文體廣新局負責監管、考核。

第二章

團隊成立

第六條 成立民間業余文藝團隊按照自愿申請、基層文化站審核登記、縣文體廣新局備案的程序進行。

第七條 申請成立民間業余文藝團隊必須具備以下條件： 1.團隊建制穩定，有一套完整的組織制度，有相對固定的排練（創作、展示）場地，具有獨立開展演出活動的設備； 2.團隊成員相對固定，人數一般在10人以上，并有1-2名在本地有一定影響的文藝骨干成員；

3.團隊具有一定的演出水準，具有年創作或移植1臺以上具有時代特征和地方特色的文藝節目的能力，并能定期組織排練，常年開展活動。

第八條 申請者須持符合本辦法第七條規定條件的證明材料，向所在基層文化站提出申請。基層文化站要及時進行審核，符合條件的準予設立并報縣文體廣新局備案。

第九條 民間業余文藝團隊成立后，因人員變動等原因導致該團隊達不到成立基本條件，且短期內難以通過補充調整恢復或有效改善的，經所在文化站認定予以解散并撤銷登記，并報縣文體廣新局備案。

第十條 未登記備案的團隊，不列入年終民間業余文藝團隊評比獎勵、扶持補助的范圍。

第三章 組織管理

第十一條 基層文化站是民間業余文藝團隊的管理責任部門，對其所屬民間業余文藝團隊實行統一管理、指導、培訓、扶持和服務。

第十二條 縣文化館對民間業余文藝團隊實行業務指導，幫助業余團隊培訓輔導文藝骨干，指導排練節目。民間業余文藝團隊必須積極參加業務培訓輔導，不斷提高業務水平。第十三條 民間業余文藝團隊要有完善的管理制度，臺賬資料齊全，對團隊內部人員、活動、設施設備實行嚴格管理。

第十四條 民間業余文藝團隊要建立健全團隊人員進出審批機制，確保團隊成員及整體業務水平相對穩定，除個別創排人員可根據需要進行流動輔導外，其他團隊成員如無特殊情況，進入、退出團隊應當提前申請并報管理部門備案。同一成員不得同時加入兩個及兩個以上團隊。

第十五條 民間業余文藝團隊活動經費自籌，對經費要實行嚴格管理。

第四章

隊伍建設

第十六條 民間業余文藝團隊必須配備政治可靠、業務能力強、熱心公益性群眾文化事業的團隊負責人，擔負全團的思想政治工作和業務指導。

第十七條 民間業余文藝團隊成員必須堅持業務學習，積極參加團隊活動，不斷提升自身的藝術修養，增強文藝表演能力。

第十八條 民間業余文藝團隊成員必須遵守團隊規章制度，關心團隊建設，維護團隊形象。

第五章

團隊活動

第十九條 民間業余文藝團隊應當主動面向當地群眾、外來務工人員等弱勢群體，開展各類文明健康、積極向上的公益性文化活動，倡導文明風尚，促進和-諧建設。第二十條 民間業余文藝團隊活動必須制度化、經常化。做到年初有計劃，年終有總結。每年參加當地有一定影響的活動或參加縣（含縣級）以上活動不少于3次，參加培訓、排練的年活動日在50天以上，全年演出5場以上。

第二十一條 民間業余文藝團隊每次活動要提前一周以手機信息形式報當地文化站負責人。當地文化站負責人應及時將信息報縣文化館。每次活動情況要做好記錄，做好圖片、影像資料錄制、保存，并填寫《武平縣民間業余文藝團隊文化惠民演出活動登記表》及附相關證明材料，當月底上報當地文化站，基層文化站于每月上旬統計前1個月各文藝團隊活動，將《武平縣民間業余文藝團隊文化惠民演出活動匯總表》上報縣文體廣新局文化股。全年匯總報表須在次年1月10日前報送。

第二十二條 基層文化站要做好對民間業余文藝團隊活動的指導、協調和監管工作，確保演出節目文明健康、積極向上，確保居民（村民）日常生活不受干擾。

第二十三條 民間業余文藝團隊活動應堅持公益性為主，開展民間交流活動不得與完成當地政府、本單位安排活動相沖突。

第二十四條 民間業余文藝團隊活動要注重創造良好的社會效益。鼓勵民間業余文藝團隊自主、創新地開展各類活動，多出有特色、有影響的優秀作品，積極參加上級文化部門舉辦的賽事和活動，為推動和弘揚本縣文化事業做出積極貢獻。

第六章

經費補助 第二十五條 為體現縣委、縣政府對民間業余文藝團隊的關心和支持，鼓勵民間業余文藝團隊充分發揮積極作用，對社會效益較好的民間業余文藝團隊每年給予一定的經費補助。

第二十六條 經費補助每年一次。經費補助對象為經批準成立滿一年以上，團隊建制完整、成員相對穩定、活動開展經常、社會效益良好的民間業余文藝團隊。對符合條件批準新成立的民間業余文藝團隊一次性給予2000元補助。

第二十七條 縣文體廣新局評審小組根據每年民間業余文藝團隊常年服務基層的演出場次、節目質量、參與完成縣文體廣新局布置的演出任務情況，以及由縣文體廣新局組織，被選調到縣及縣以上交流演出、獲獎的情況，綜合評選出縣示范民間業余文藝團隊并給予獎勵，其余團隊則按文化惠民演出情況給予一定補助。

1.民間業余文藝團隊文化惠民演出活動每年場次達20場及以上的補助10000元；達10場及以上的補助5000元；達5場及以上的獎勵2000元；未達5場次的文藝團隊原則上不予補助。

2.團隊創作節目及作品獲國家、省、市、縣文化部門獎項的分別給予獎勵20000元、10000元、5000元、3000元。

3.設立“武平梁野民間文藝原創”獎。每年開展文藝精品評選活動，評出一批優秀原創文藝作品并給予獎勵。創作要體現時代精神和地域特色，反映新生活、新面貌、新風尚，特別是反映我縣經濟社會發展新氣象的重大現實題材，思想性、藝術性、觀賞性統一的優秀文藝作品。成立“武平梁野民間文藝原創”獎評委會，對報送作品進行評選。在評選過程中，重點傾斜注重民間傳統文化挖掘，既可以上高雅殿堂，又可以送戲下鄉的有穿透力的語言類、原創歌曲類作品。經評委會評定具有一定質量的原創作品給予不少于2000元的獎勵。

第二十八條 補助經費專款專用，主要用于民間業余文藝團隊組織創作、培訓、排練、演出以及相關設備器材的添置等。任何個人不得截留、挪用、私分該補助經費。縣文體廣新局每年將組織人員對經費使用情況進行檢查。

第七章

附則

第二十九條 本辦法自2016年2月起施行，由縣文體廣新局負責解釋。

2016年 月 日

第二篇：業余文藝團隊城鄉聯動工作方案

業余文藝團隊城鄉聯動工作方案

為完善我區基本公共文化服務網絡體系，吸納、整合、利用全區及周邊優質的文化資源，加大對民間文化藝術的扶持力度，實現農村、城市社區公共文化服務資源互聯互通,推動基本公共文化服務均等化，提升全區公共文化服務水平和服務力，不斷滿足全區群眾日益增長的精神文化需求，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中四中全會精神，全面貫徹習總書記系列重要講話精神和對工作的最新要求，落實市區黨委、政府關于新一輪改革發展的決策部署，把培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，牢牢把握以人民為中心的工作導向，發展先進文化，創新傳統文化，扶持通俗文化，引導流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，鞏固基層文化陣地的正確導向，努力在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

二、活動目的

1、構建我區現代公共文化服務體系、完善群眾文化服務網絡，壯大基層文化隊伍，打造一批特色文藝團隊，培養一批基層優秀文藝人才，催生一批群眾文藝精品。

2、用以獎代補的形式激發我區廣大群眾建設文化的主動性，努力保障邊遠地區人民群眾基本文化權益，真正體現群眾共享文化資源的均等性。

3、實實在在地貫徹落實“人人參與文化”理念，調動廣大基層業余文藝骨干在“文化共享”上各得其樂、在“文化參與”中各顯其能，積極參與到群眾文化活動中，形成健康文明的生活方式。

三、活動內容

考核評選優秀業余文藝團隊，組織業余文藝團隊開展文藝演出、美術書法攝影交流展、文化理論研究交流、文藝創作研討、非物質文化遺產展覽展示和巡展巡講巡演等多種形式的活動。

四、組織領導 為確保該項工作扎實有效開展，經研究，決定成立開展全區業余文藝團隊城鄉聯動工作領導小組，具體人員組成如下：

五、工作措施

一是扶持重點團隊，加大培育力度。繼續實施文化館文化輔導員進社區包干輔導制度，文化館將加強與各社區、鄉鎮文化站的協調、服務和指導，定期下社區、下村落進行實地輔導，加強對各團隊的組織管理和引導，特別是有重點地扶持演藝，書畫、攝影、民間藝術和非遺傳承等業余文藝團隊。同時，安排專業輔導員在業余文藝團隊的群眾文化活動中進行具體的指導，對活動提出要求，幫助他們建立活動檔案，定期聽取業余團隊的工作匯報。讓一些文藝團隊逐步成為“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的鄉村文藝創作、演出、展示團隊，使其產生更好的社會效應。

二是整合陣地資源，創新活動載體。首先，舉辦多層次的百姓藝術節、農村文藝會演、文藝調演、非遺項目民間技藝及書畫名家現場展示展演等大型活動。其次，開展組織各文藝團隊在區內進行互動，把好的團隊，優秀的節目送到別的鄉鎮交流演出。同時，建立必要的激勵機制，鼓勵更多的業余文化團隊參加區及市以上的文藝演展和比賽活動，使基層文化團隊通過參加經常性的文化交流活動，不斷提升團隊自身的整體實力。

三是建立人才機制，加強輔導培訓。在文化館的組織下整合歌舞團專業演員與業余團隊人員進行師徒結對，充分發揮各專業人員的的傳、幫、帶作用，幫助和指導他們制訂規劃，傳授工作經驗和體會，提高他們的業務能力。同時，針對群眾文藝團隊的現狀、特點，抓重點、抓基礎、抓薄弱點，在培訓內容、培訓形式等方面不斷探索，邀請有關專家學者到區授課，讓更多的群眾受益。此外，還將組織帶領各文藝團體的骨干外出取經學習。

四是完善考核機制，落實各級責任。文化館負責指導和管理各鄉鎮、街道的各類文藝團隊。組建的業余文藝團隊到所屬地的文廣站注冊登記，由各文廣站將團隊名稱和人員花名冊統一報區文化館建檔管理，并把業余文藝團隊建設情況納入到每對各鄉鎮、街道文化站的工作考核中。每年對基層文藝團隊進行量化考核，對團隊的人數、年活動次數、特色項目、檔案建檔情況進行評選，綜合評出業余優秀文藝團隊。

六、獎勵辦法 一是重點補助經常開展文化活動的演藝，書畫、攝影、民間藝術和非遺傳承等業余文藝團隊，由文化館組織在年終考核中評出優秀團隊若干支，按一、二、三級標準分別獎勵2000元、1000元、500元實物補助。

二是對于在文化館的指導下自行在本區內開展文化活動的演藝，書畫、攝影、民間藝術和非遺傳承等業余文藝團隊，開展文化活動時由文化館派出評估小組對其活動效果及觀眾人數進行評估，并建立文字、影像資料。對于活動效果好的原則上給予500元補助，觀眾人數達到1000人的給予1000元實物補助，觀眾人數達到2000人的給予2000元實物補助，觀眾人數達到3000人以上的給予3000元實物補助。活動結束后由文化館將評估結果報局領導批準后發放補助。

三是對于積極配合區局開展大型廣場活動的業余團隊補助1000—5000元實物補助。

四是業余團隊新創節目在文化館的組織下參加上級主辦的各類比賽，獲得市級一等獎（金獎）的給予1000元實物補助，二等獎（銀獎）的給予500元實物補助；獲得省級一等獎（金獎）的給予3000元實物補助，二等獎（銀獎）的給予2000元實物補助，三等獎（銅獎）的給予1000元實物補助。

五是對于積極配合文化館和其它市、區舉辦各種聯合展演活動的業余團隊，視情況給予2000—5000元實物補助。

第三篇：關于加強基層群眾業余文藝團隊建設的幾點思考

關于加強基層群眾業余文藝團隊建設的幾點思考

[摘 要]本文從分析群眾業余文藝團隊的類型、社會作用入手，充分肯定了群眾業余文藝團隊在豐富群眾文化生活、繁榮文發展中的積極作用，同時提出群眾業余文藝團隊發展存在的問題，并談了關于加強群眾業余文藝團隊建設的一些認識和思考，以期促進群眾業余文藝團隊在現代公共文化體系中健康發展，發揮更大的作用。

[關鍵詞]業余群眾文藝團隊；示范性；普及性；作用

隨著人們生活水平的不斷提高，廣大人民群眾思想觀念更新，他們對文化生活有了更高的要求，積極參與的意識更加濃厚，有部分人不再止步于自娛自樂的層面，他們希望在有相對固定的訓練場地、有專業的人員指導、有文化交流的平臺這樣的業余文藝團隊里享受藝術帶來的歡樂。于是，這樣的業余群眾文藝團隊越來越多了，它們或是政府組織或是民間自發，?o新時期的群眾文化活動畫上了濃墨重彩的一筆。

毋庸置疑，群眾文化活動是社會公共文化的重要組成部分，與社會的和諧發展和民生幸福都有緊密的聯系。而群眾文藝團隊作為群眾文化活動的主體，它們的發展必然影響著群眾文化活動的整體發展趨勢。所以，在進行群眾文化工作時，我們不應該忽視對現階段文藝團隊的發展進行分析和反思。筆者結合自己在基層從事群文工作的體會，初淺談談對加強基層群眾業余文藝團隊建設的認識和思考。

一、群眾文藝團隊的類型

近年來，我區的群眾業余文藝隊伍發展良好，隊伍眾多，他們以文藝活動的形式參與社會文化活動，對群眾文化事業的發展起到積極的推動作用。筆者認為可以將這些文藝團隊大致分為示范性中心團隊和普及性文藝團隊兩種。

示范性中心團隊是各地文化部門根據本地區的藝術人才儲備情況，集合本區的優勢，引導或扶持建立的群眾文藝團隊。這類團隊集合了高素質的業余文藝人才，以高標準的藝術要求去構建，受到文化部門的重視，且通常都有政府下撥一部分的扶持經費，團隊人員架構及運作情況規范，藝術水平和演出質量相對較高，在眾多的業余群眾文藝團隊中起到導向性、示范性作用。如南海區級的文聯下屬各大協會、青年舞蹈隊、曲藝隊、話劇隊，鎮級的青花瓷民樂隊、曲藝隊、舞蹈隊等就是屬于這類性質的團隊。

普及類文藝團隊則是由愛好文藝活動的群眾憑自己的興趣自身組建而成，建團目的主要以：自娛自樂、豐富業余生活、提高自身素質、健身、自我展示為主，他們大多依托或掛靠于街道、社區或企業。這類團隊數量龐大，一般有相對固定的活動時間和場地，是參加各種群眾文藝活動和演出的活躍分子，有著“非專業性、以滿足自身精神需求為目的、廣泛的社會性”的特點。如遍布南海各村居社區的粵劇私伙局，掛靠社區成立的、經常來文化館場室排練、以歌舞表演為主的粵海之聲合唱團、南海金秋藝術團等。

二、群眾文藝團隊的社會作用

（一）示范性中心團隊具有導向性、示范性

1、首先是政治性導向。示范性中心團隊是結合政府的要求，運用藝術方式表達，在進行文藝團隊節目表演的時候，黨的路線、方針、政策等相關的文化政策都可以得到積極有效的貫徹。特別是很多時候根據區文化部門的要求，臨時要創作排演關于廉潔、慈善、道德人物等主題的作品時，示范性中心團隊的作用就尤為明顯。如我區先后舉辦過的“廉潔佛山 粵曲好聲音”南海初賽、南海區社區主義榮辱觀小品創作表演大賽、愛國主義主題大型話劇《少年冼星海》演出等活動，示范性中心團隊所集結的較為成熟的創作者、表演者均發揮他們各自的優勢，很快就能用舞臺作品的形式宣傳好人好事，傳遞向上向善的正能量。

2、其次是藝術專業技能導向。示范性中心團隊由于集合了優質的業余文藝人才，雖說是業余水平，但他們較高的專業藝術技能給大量普及性的自發群眾文藝團隊提供了免費的藝術專業楷模。也正因為他們的示范導向作用，我區在曲藝方面的做法，有可能的話，會安排區級團隊、鎮級團隊同臺表演，交流技巧的同時，讓鎮級團隊吸取區級團隊的優秀經驗。

3、最后，這些團隊能夠發揮地域優勢，宣傳展示嶺南傳統文化。南海區是不少傳統藝術門類的發源地，像粵劇粵曲醒獅龍舟等藝術有很長的發展歷史，地域文化的豐厚底蘊為這類群眾文藝團隊建設帶來生機。隨著國家對非物質文化遺產項目的重視和保護政策，相當一部分具有地域特色的文藝團隊得到了有關部門的關注和扶持。如由文化館建立的南海區曲藝隊，以演唱粵曲為主，充分發揮其地域特色優勢，積極參與民俗文化的傳承，為宣傳和普及當地傳統文化做出貢獻，并還在某些國家級賽事上大放異彩，甚至還獲邀赴國外交流演出。同時，當地特色的大頭佛、醒獅等元素也由文化館指導的藝術團隊編入歌舞作品，上過春晚，在大眾文化領域中宣傳和展示嶺南傳統文化。

（二）普及性文藝團隊有利于增強文化的凝聚力，在促進社會穩定、構建和諧社會方面有著不可替代的作用

1、業余文藝團隊的活動雖多是自娛自樂，但他們通過積極的表演潛移默化地影響著身邊的人，輻射廣大群眾，用更實際、更親切的方式增強文化凝聚力。

2、保障了群眾文化的陣地的健康、良好開展。業余文藝團隊開展豐富多彩的文化活動滿足了老百姓的基本文化需求，越來越多群眾通過參與文藝活動，精神生活充實，增強了對生活的滿足感。如隨著老齡化時代的來臨，目前大部分的業余文藝團隊以老年人居多，相當一部分是退休人員，年齡在50歲以上，參與業余文藝團隊活動，能讓他們發揮興趣和余熱作用，減少退休后的空虛寂寞感，提高生活質量，增加開心指數。而對于需要引導教育的青少年來說，參加文藝團隊活動對他們也起到了積極作用。比如我區某小學的青少年醒獅隊，老師在練習舞獅的過程中，傳遞出“男兒當自強”的文化精神，許多學生在參加醒獅訓練中受到了傳統文化的熏陶，端正了自己的思想言行，學會了刻苦與付出，從而積極投入到強身健體的活動中。

三、群眾文藝團隊存在的問題

一是經費來源無保障。各群眾自發性文藝團隊基本沒有固定的活動經費，經費大部分自籌或少量的贊助，來源緊張。雖然近年來佛山市以及南海區出臺了關于群眾文藝團體的扶持辦法，但與現實中團隊運作和發展所需要的經費支出還存在著較大差距。財政扶持比例較小，自籌經費不穩定，影響了活動質量和人員積極性。

二是藝術水平普遍偏低。基層的業余群眾文藝團隊的成員中，雖然有部分是社會文藝骨干或民間藝人，有一定的藝術表演水平，但大部分是沒有基礎的群眾，整體素質不高。導致表演上缺少骨干，節目以模仿為主，編排、導演上創新能力不強。

三是自主管理欠強。不少業余文體團隊都是自發組建而成，沒有建立常規的管理制度和章程，缺乏團隊管理經驗。

四、加強群眾文藝團隊建設的思考及措施

（一）以加大文化補助專款為基礎，增強團隊后勁。業余文藝團體的發展離不開政府的支持，加大文化補助專款可以考慮：一為團隊補助。建立業余文藝團隊星級評定制度。根據團隊成立時間、人員情況、團隊特色、管理培訓、主要成果、演出情況、群眾評價等條件對團隊進行星級劃分，制定不同的補貼標準。二為項目補助。對于參加各類演出、比賽獲獎的團隊，他們的節目進行演出所產生的餐費、租車費、服裝道具費等必要支出進行專項補貼。這些補助都應嚴格監督，確保用于團隊建設提高之中。

（二）以加強引導和培訓為重點，促進團隊發展。各文化館（站）要充分發揮群眾文藝輔導基地的輻射、帶動作用，充分利用輔導基地植根基層、貼近群眾的優勢，開展一系列的業余文藝隊伍的培訓工作。一是定期舉行文藝人才培訓班，邀請知名文藝表演家傳道授業，并充分發揮民間藝人、文化能人的指導作用，搞好文藝隊伍的傳幫帶。二是聘請專家顧問為藝術指導。對于有一定經費支持的團隊，可以定期聘請社會上專業人士擔任藝術指導，為團隊水平、作品創新、演員培養給予輔導和提高。

（三）以舞臺演出為抓手，提高團隊凝聚力。舞臺演出是文藝團隊展示隊員風采、檢驗排練成果、體現文化價值的重要方式。群眾文藝團隊尤其重視和珍惜自己登臺演出的機會，積極組織各類展演比賽和交流學習活動，讓文藝團隊的活動更加豐富多彩，對提高群眾文藝團隊的凝聚力有著重要的作用。例如節假日安排文藝團隊骨干下鄉演出、去敬老院慰問表演等，將推動群眾文藝團隊向更活躍、更豐富的方向邁進。

（四）以制度化建設為著力點，強化團隊管理。要搞好業余文藝團隊，管理制度一定要跟上去。目前較多文藝團隊因疏于管理，每項活動事后都缺少相關的資料和數據，難以形成完備的文字資料。要改變這種現狀，各團隊應先完成在文體、民政部門的備案、登記注冊工作，并在這些部門的指導下，做好團隊活動的資料收集等臺帳資料。活動結束后要有及時的記錄，用各種數據、照片和光盤，來反映每個團隊的情況，到年末，各團隊還要認真做好總結和來年計劃，以便更好地開展下一年的活動，讓隊伍的日常管理和活動開展有章可循。

結語

業余文藝團體是群眾文化的主體，體現了來源于民間、成長于民間、服務于民間的作用。加強業余文藝團隊的建設有助于促進人民群眾精神文化生活的提高，也會成為傳播社會主義文化的有效載體，對提升公共文化服務事業的發展有著十分重要的意義。而構建一個結構合理、發展平衡、服務優質的覆蓋全社會的業余文藝團隊網絡體系，需要我們以政府部門為主導，以社會力量為補充，強化政策引導，完善多元投入，提升人員素質，創新管理舉措，有效激發業余文藝隊伍的主動性、積極性和創新性，讓其在現代公共文化體系中健康發展，持續不斷地發揮更大的作用。

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[1]申思.廣州市群眾業余文藝團隊扶持機制建議.神州民俗，2015（241）：P81-84；

[2]朱英俊.加強業余文藝團隊建設 繁榮群眾文化事業.群文天地，2012（11）：P24；

[3]葉紅.淺議群眾性業余文藝隊伍的整合及運作.群文天地，2011（4）：P65-66。

作者簡介：吳楷純（1988--），女，本科，群眾文化助理館員，研究方向：群眾文化。現任佛山市南海區文化館文學專干。

第四篇：業余無線電臺管理辦法

業余無線電臺管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強對業余無線電臺的管理，維護空中電波秩序，促進業余無線電活動的有序開展，根據《中華人民共和國無線電管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內設置、使用業余無線電臺，對業余無線電臺實施監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱業余無線電臺，是指開展《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》確定的業余業務和衛星業余業務所需的發信機、收信機或者發信機與收信機的組合（包括附屬設備）。

第三條 國家無線電管理機構和省、自治區、直轄市無線電管理機構（以下簡稱地方無線電管理機構）依法對業余無線電臺實施監督管理。

國家無線電管理機構和地方無線電管理機構統稱無線電管理機構。

第四條 設置業余無線電臺，應當按照本辦法的規定辦理審批手續，取得業余無線電臺執照。

國家鼓勵和支持業余無線電通信技術的研究、普及和突發重大自然災害等緊急情況下的應急無線電通信活動。

依法設置的業余無線電臺受國家法律保護。

第二章 業余無線電臺設置審批

第五條 國家對業余無線電臺實施分類管理。

業余無線電臺分類管理規定由國家無線電管理機構另行制定。

第六條 申請設置業余無線電臺，應當具備下列條件：

（一）熟悉無線電管理規定；

（二）具備國家無線電管理機構規定的操作技術能力；

（三）無線電發射設備符合國家相關技術標準；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

單位申請設置業余無線電臺的，其業余無線電臺負責人應當具備前款第一項規定的條件，技術負責人應當具備前款第一項和第二項規定的條件。

個人申請設置具有發信功能的業余無線電臺的，應當年滿十八周歲。

第七條 申請設置業余無線電臺，應當向設臺地地方無線電管理機構提交下列書面材料：

（一）《業余無線電臺設置（變更）申請表》；

（二）《業余無線電臺技術資料申報表》；

（三）個人身份證明或者設臺單位證明材料的原件、復印件。申請人為單位的，還應當提交其業余無線電臺負責人和技術負責人身份證明材料的原件、復印件；

（四）具備相應操作技術能力證明材料的原件、復印件。

地方無線電管理機構在驗證前款第三項、第四項規定的證明材料的真實性后，應當及時將原件退還申請人。

第八條 設置在省、自治區、直轄市范圍內通信的業余無線電臺，由設臺地地方無線電管理機構審批。

設置通信范圍涉及兩個以上的省、自治區、直轄市或者涉及境外的業余無線電臺，由國家無線電管理機構審批。國家無線電管理機構可以委托設臺地地方無線電管理機構負責除業余信標臺、用于衛星業余業務的空間業余無線電臺（“用于衛星業余業務的空間業余無線電臺”以下簡稱“空間業余無線電臺”）等特殊業余無線電臺以外的業余無線電臺的設置審批，核發業余無線電臺執照。

第九條 設置空間業余無線電臺，應當符合本辦法和空間電臺管理的相關規定。

第十條 業余中繼臺的設置和技術參數等應當符合國家以及設臺地地方無線電管理機構的規定。

業余中繼臺應當設專人負責監控和管理工作，配備有效的遙控手段。

第十一條 業余無線電臺無線電發射設備應當依法取得《中華人民共和國無線電發射設備型號核準證》。申請人可以使用符合國家相關技術標準的自制、改裝、拼裝的無線電發射設備辦理審批手續。

對業余無線電臺專用無線電發射設備進行型號核準，應當以《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》中有關無線電發射設備技術指標的規定為依據。

業余無線電臺專用無線電發射設備不得用于其他無線電業務，其發射頻率應當在業余業務或者衛星業余業務頻段內。

第十二條 申請材料不全、不符合法定形式的，無線電管理機構應當當場或者在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

申請材料齊全、符合法定形式和本辦法規定的，無線電管理機構應當當場或者自受理申請之日起二十個工作日內，核發業余無線電臺執照；不符合規定條件的，應當書面通知申請人不予核發業余無線電臺執照并說明理由。

第十三條 業余無線電臺執照由國家無線電管理機構統一印制。

業余無線電臺執照的有效期不超過五年。業余無線電臺執照有效期屆滿后需要繼續使用的，應當在有效期屆滿前三十日以前向核發執照的無線電管理機構申請辦理延續手續。

第十四條 業余無線電臺執照應當載明所核定的技術參數和發射設備等信息；單位設置業余無線電臺的，其執照還應當載明業余無線電臺負責人和技術負責人。

業余無線電臺的技術參數不得超出其業余無線電臺執照所核定的范圍。需要變更業余無線電臺執照核定內容的，應當向核發執照的無線電管理機構申請辦理變更手續，換發業余無線電臺執照。

第十五條 終止使用業余無線電臺的，應當向核發業余無線電臺執照的無線電管理機構申請注銷執照。

第十六條 禁止涂改、仿制、偽造、倒賣、出租或者出借業余無線電臺執照。

第十七條 根據國家無線電管理機構的委托核發業余無線電臺執照的地方無線電管理機構，應當自核發、換發、注銷執照之日起二十個工作日內，將相關情況報國家無線電管理機構。

第三章 業余無線電臺使用

第十八條 使用業余無線電臺，應當具備下列條件：

（一）熟悉無線電管理規定；

（二）具備國家無線電管理機構規定的操作技術能力，取得相應操作技術能力證明。

第十九條 業余無線電臺使用的頻率應當符合《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》。

業余業務、衛星業余業務作為次要業務使用頻率或者與其他主要業務共同使用頻率的，應當遵守無線電管理機構對該頻率的使用規定。

業余無線電臺在無線電管理機構核準其使用的頻段內，享有平等的頻率使用權。

國家對業余無線電臺免收無線電頻率占用費。

第二十條 業余無線電臺的通信對象應當限于業余無線電臺。在突發重大自然災害等緊急情況下，業余無線電臺可以和非業余無線電臺通信，但應當及時向所在地地方無線電管理機構報告，其通信內容應當限于與搶險救災直接相關的緊急事務或者應急救援相關部門交辦的任務。

第二十一條 未經所在地地方無線電管理機構批準，業余無線電臺不得以任何方式進行廣播或者發射通播性質的信號。

第二十二條 業余無線電臺在通信過程中應當使用明語及業余無線電領域公認的縮略語和簡語，數據文件交換應當使用公開的方式。但是，衛星業余業務中地面控制電臺和空間電臺之間交換的控制信號可以除外。

業余無線電臺試驗新的編碼、調制方式和數字通信協議等，應當事先公開并向所在地地方無線電管理機構提交相關技術信息。

第二十三條 業余無線電臺設置人應當對無線電發射設備進行有效監控，確保正常工作，保證能夠及時停止其造成的有害干擾。

第二十四條 業余中繼臺應當向其覆蓋區域內的所有業余無線電臺提供平等的服務，并將使用業余中繼臺所需的各項技術參數公開。

第二十五條 依法設置的通信范圍涉及兩個以上的省、自治區、直轄市或者涉及境外的業余無線電臺，可以在設臺地以外的地點進行異地發射操作，但應當遵守所在地地方無線電管理機構的相關規定。

第二十六條 在業余無線電臺操作培訓中，已接受無線電管理規定等培訓的人員，可以在業余無線電臺設置人或者技術負責人的現場輔導下，在業余無線電臺執照核定范圍和國家有關業余無線電臺操作權限規定確定的范圍內，進行發射操作實習。

第二十七條 業余無線電臺通信不得發送、接收與業余業務和衛星業余業務無關的信號，不得傳播、公布無意接收的非業余業務和衛星業余業務的信息。

第二十八條 業余無線電臺供其設置人、使用人用于相互通信、技術研究和自我訓練。

禁止利用業余無線電臺從事下列活動：

（一）發布、傳播違反法律或者公共道德的信息；

（二）從事商業或者其他與營利有關的活動；

（三）阻礙其他無線電臺通信；

（四）法律、行政法規禁止的其他活動。

第二十九條 業余無線電臺設置人、使用人應當加強自律，接受無線電管理機構或者其委托單位的指導、監督和檢查。

第三十條 業余無線電臺的通信時間、通信頻率、通信模式和通信對象等內容應當記入電臺日志。

電臺日志應當保留兩年，供無線電管理機構檢查。

第四章 業余無線電臺呼號

第三十一條 業余無線電臺設置人、使用人應當正確使用業余無線電臺呼號。

第三十二條 業余無線電臺呼號由國家無線電管理機構編制和分配。

無線電管理機構核發業余無線電臺執照，應當同時指配業余無線電臺呼號。業余信標臺和空間業余無線電臺等特殊業余無線電臺呼號由國家無線電管理機構指配，其他業余無線電臺呼號由地方無線電管理機構指配。

核發業余無線電臺執照的無線電管理機構已經為設置人指配業余無線電臺呼號的，不另行為其指配其他業余無線電臺呼號。

第三十三條 業余無線電臺在每次通信建立及結束時，應當主動發送本臺呼號；在發信過程中應當至少每十分鐘發送本臺呼號一次。

業余中繼臺應當周期性發送本臺呼號，兩次發送的時間間隔不得超過十分鐘。

第三十四條 在他人設置的業余無線電臺上進行發射操作或者由國家無線電管理機構審批的業余無線電臺在設臺地以外的地點進行異地發射操作的，應當按照本辦法所附《業余無線電臺呼號說明》的規定使用業余無線電臺呼號。

第三十五條 禁止盜用、轉讓、私自編制或者違法使用業余無線電臺呼號。

第三十六條 無線電管理機構依法注銷業余無線電臺執照的，應當同時注銷業余無線電臺呼號。業余無線電臺呼號在注銷五年后可以另行指配。

業余無線電臺執照被依法注銷后一年內，設置人又申請設置業余無線電臺的，無線電管理機構應當指配原業余無線電臺呼號。

業余無線電臺執照被依法注銷后一年內，設置人在其他省、自治區、直轄市申請設置業余無線電臺的，可以申請使用原業余無線電臺呼號，但應當事先征得指配原業余無線電臺呼號的無線電管理機構的書面同意。設置人應當在取得業余無線電臺執照后一個月內，向指配原業余無線電臺呼號的無線電管理機構備案。

第五章 監督檢查

第三十七條 無線電管理機構應當對業余無線電臺實施監督檢查。業余無線電臺設置人、使用人應當配合。

第三十八條 有下列情形之一的，核發業余無線電臺執照的無線電管理機構或者其上級無線電管理機構可以撤銷執照：

（一）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人核發執照的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得執照的；

（三）依法可以撤銷執照的其他情形。

第三十九條 有下列情形之一的，核發業余無線電臺執照的無線電管理機構應當注銷執照：

（一）設置業余無線電臺的個人死亡或者喪失行為能力的；

（二）業余無線電臺執照有效期屆滿未延續的；

（三）設置業余無線電臺的單位依法終止的；

（四）業余無線電臺執照依法被撤銷、吊銷的。

第六章 法律責任

第四十條 有下列行為之一的，由無線電管理機構依照《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條的規定處罰：

（一）擅自設置、使用業余無線電臺的；

（二）干擾無線電業務的；

（三）隨意變更核定項目，發送和接收與業余業務和衛星業余業務無關的信號的。

第四十一條 有下列情形之一的，無線電管理機構應當依據職權責令限期改正，可以處警告或者三萬元以下的罰款：

（一）涂改、仿制、偽造業余無線電臺執照，或者倒賣、出租、出借及以其他形式非法轉讓業余無線電臺執照的；

（二）盜用、出租、出借、轉讓、私自編制或者違法使用業余無線電臺呼號的；

（三）違法使用業余無線電臺造成嚴重后果的；

（四）以不正當手段取得業余無線電臺執照的；

（五）不再具備設置或者使用業余無線電臺條件而繼續使用業余無線電臺的；

（六）向負責監督檢查的無線電管理機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（七）超出核定范圍使用頻率或者有其他違反頻率管理有關規定的行為的。

第七章 附

則

第四十二條 中華人民共和國境外的組織或者個人在境內設置、使用業余無線電臺，其所在的國家或者地區與中華人民共和國簽訂相關協議的，按照協議辦理；未簽訂相關協議的，按照本辦法的規定辦理。

第四十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。本辦法施行前頒布的有關規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

第五篇：業余黨校管理辦法

一、業余黨校在學校黨委領導下開展學習和工作。業余黨校辦公室負責學籍、考勤、成績考核、組織和檢查教學與學習等有關事宜，頒發結業證書。

二、入學注冊根據業余黨校每期教學內容和規模，由各黨支部推薦，初步確定學員名單，經業余黨校辦公室批準后，發放入學通知。學員入學后按規定填寫學員登記表，交業余黨校辦公室備案。

三、學員守則

（一）努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持黨的四項基本原則，熱愛中國共產黨和社會主義祖國。

（二）遵紀守法，嚴格遵守各項規章制度。上課不遲到、不早退，認真聽講。積極參加黨校組織的各項活動。

（三）關心集體，尊敬老師，關愛同學，同學之間互相學習，互相幫助，共同進步。

（四）維護教學秩序，遵守學習紀律，按規定完成各項學習任務。

（五）勤奮學習，刻苦鉆研，學以致用，在學習和本職工作中積極發揮模范帶頭作用。

四、考勤規定

（一）在培訓期間，一般不得請假，嚴禁曠課。確因公不能按時參加學習的，需向業余黨校辦公室請假。

（二）每次上課前，教師要進行點名，要將考勤情況如實記入考勤表。

（三）要將學員出勤情況按時上報，學習結束時將考勤表交業余黨校辦公室存檔。

（四）如出現無故缺課，應及時與其所在黨支部聯系，進行幫助與批評，經教育不改者，取消其培訓資格。

（五）學員已辦理請假手續，但缺勤課時數超過總課時的三分之一時，不得參加結業考試，需重新參加下期學習。

五、考試與結業

（一）每期業余黨校學員在學習結束時必須經過考試，考試合格后才能結業。

（二）學員必須嚴格遵守考試紀律，因故未能參加考試及考試成績不及格者不予結業。

（三）培訓成績總計100分，平時作業（每講一次）成績占20％，上課考勤成績占20％，考試成績占60％。曠課一次扣10分，遲到或早退或請假一次扣5分；平時作業缺少一次扣5分。

（四）培訓成績合格者，發給中共湖南輕工高級技工學校委員會業余黨校結業證書。