第一篇：姜成康在2012年全國卷煙營銷網絡建設現場會上的講話

姜成康在2012年全國卷煙營銷網絡建設現場會上的講話（摘登）

（2012年9月27日）

這次上海網建現場會，是繼2002年之后又一次在上海召開的全國網建現場會，這對于進一步推動行業卷煙營銷網絡建設具有十分重要的意義。下面，我講三點意見。

一、現代卷煙流通建設的主要歷程

（一）南通、武漢、成都三次網建現場會為現代卷煙流通建設奠定了基礎。

1999年，為改變卷煙營銷工作被動局面，充分發揮煙草專賣專營優勢，國家局明確提出要切實加強卷煙營銷網絡建設，并在南通召開網建現場會，總結推廣南通市局（公司）網建經驗。南通網建現場會重點解決在抓好農村網建的同時，如何把工作重點轉向城網建設，建設全國城鄉結合的、比較完整的卷煙營銷網絡體系。會議明確要求網建工作要以建立訪銷配送體系為核心，以強化對客戶的服務與管理為重點，以實現銷售網絡化、管理現代化為必要條件。南通網建現場會拉開了城網建設的序幕，實現了從農網建設向城網建設的重大轉變。2000年在武漢召開網建現場會，總結推廣武漢市局（公司）“全面訪銷、全面配送、專銷結合、訪送分離”的經驗。會議明確要求網建工作要改變下設批發點的做法，在全面訪銷上下苦功夫、真功夫，在配送方式上實現大配送，努力實現對零售客戶的全覆蓋。武漢網建現場會第一次提出訪送分離，實現了卷煙營銷網絡運行模式的重大突破。2001年在成都召開網建現場會，總結推廣成都市局（公司）“城鄉一體、統一運行；專銷結合、信息管理；提高素質、注重激勵”的經驗。成都網建明確提出“城鄉一體、統一運行”，取消了區（縣）公司法人資格，實現了全市統一核算，體現了體制創新；提出“專銷結合、信息管理”，尤其是信息化管理水平大幅提升，有力支撐了網絡高效運行，體現了管理創新；提出“提高素質、注重激勵”，高度重視培養一支高素質的一線營銷隊伍，指出這是煙草行業最寶貴的財富，體現了機制創新。同時成都網建現場會第一次完整提出卷煙流通企業要牢固樹立優質服務的思想，努力實現消費者、零售客戶、卷煙工業企業“三個滿意”。南通、武漢、成都網建的做法和經驗初步確立了卷煙營銷網絡管理體制和運行模式，為現代卷煙流通建設奠定了基礎，提供了可學習借鑒的經驗。

（二）上海網建現場會的召開標志著現代卷煙流通建設進入了全新階段。

2002年國家局在上海召開網建現場會。當時，上海煙草網建基礎工作扎實，管理方法手段先進，員工隊伍素質較高，特別是“以客戶滿意為中心”的經營理念得以確立和實踐，比較好地實現了國家局提出的“國內一流，國際先進”的網建工作目標，初步實現了由傳統商業向現代流通的轉變。可以說上海卷煙營銷網絡建設代表了卷煙網建發展的方向，展現了現代卷煙流通新的風貌。網建現場會的召開，對與會代表是極大的鼓舞和震撼，看到了建設國際先進水平的卷煙營銷網絡的希望。在上海網建會上，國家局明確提出建設完善的卷煙營銷網絡是中國煙草最具價值的戰略性工程的重要觀點；提出要全面建設以“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”為主要特征的現代卷煙流通，加快推進傳統商業向現代卷煙流通轉變的重大戰略部署；提出要把“客戶滿意”作為網建工作的中心，把“優質服務”貫穿網建工作全過程的明確要求；提出要大力培養一支高素質、職業化的經理人隊伍的重要任務。上海網建現場會明確了網建宗旨和目標方向，開啟了中國煙草現代流通的創新發展之路，對全面提高卷煙流通水平具有十分重要意義。

（三）現代營銷網絡建設是不斷發展、不斷進步、不斷提升的過程。

按照建設現代卷煙流通的要求，上海網建現場會后，在全行業興起了“網建學上海”的熱潮，加快推進卷煙營銷網絡業務模式的轉變。在這期間，國家局先后在江蘇、大連、福建召開了現場會，總結推廣這些單位好的做法和經驗，到2005年，以“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”為主要特征的業務模式在行業基本建立。2006年，全行業網建工作的重心從推廣業務模式轉移到全面提升水平上來。當時反復強調的一個觀點是，網建就是要努力實現讓卷煙工業企業滿意、讓零售客戶滿意、讓消費者滿意，集中到一點就是要提供優質服務。浙江煙草商業在扎實開展訂單供貨試點的同時，突出服務、注重效率、優化流程、提高素質，樹立了“服務是網建工作靈魂”的理念，明確了效率是衡量網建競爭力的重要標志，有效提升了網建水平。2007年山西網建會按照“打牢基礎、創新營銷、規范運作、充滿活力”的要求，高度重視農村市場，積極探索工商協同營銷，在努力促進城鄉市場協調發展和工商互動方面取得了新的成效。2009年，徐州煙草圍繞“優化模式、完善機制、強化服務、增強能力”的要求，積極推進網上訂貨和網上結算，實現了網建模式的優化升級。2010年蘭州網建會總結推廣了“135”營銷工作法，創新了客戶經理、市場經理、品牌經理的工作方式，促進了基層營銷隊伍綜合素質的提升。2011年柳州網建會的召開，把零售終端建設作為卷煙營銷網絡建設的重要組成部分，為實現與零售客戶的“平等互利、長期合作、共同發展”探索了新的路子。

2002年的上海網建會至今已整整十年。十年來，全行業按照國家局提出的要求，積極探索、努力實踐，扎實工作、勇于創新。網絡的運行機制不斷完善，網絡的運行模式不斷優化，網絡的服務體系不斷健全，網絡的運行效率不斷提高，網絡隊伍素質不斷提升，網絡的功能不斷發揮，較好實現了由傳統商業向現代流通的轉變，具有國際一流水平的現代卷煙流通初步建成。時隔十年，我們再次來到上海，研究部署如何全面建設國際一流的現代卷煙流通，為現代卷煙流通的未來發展尋找新定位、明確新目標，意義十分重大。希望與會代表認真學習上海網建工作好的做法和新的經驗，在更高層次上推進網建工作，努力實現網建工作新的突破，上新的水平，為全面實現“卷煙上水平”目標任務，為提高中國煙草總體競爭實力做出新的努力和貢獻。

二、現代卷煙流通建設的重大意義

國家局多次強調“網建是中國煙草最具價值的戰略性工程”。實踐證明，國家局這一判斷是正確的，現代化的卷煙營銷網絡為中國煙草發展提供了堅實基礎、可靠保證，發揮著巨大的作用。

一是有力促進了統一、規范、有序卷煙市場加快形成。加快推進卷煙營銷網絡建設，全面建設現代卷煙流通是堅持完善煙草專賣專營體制的本質要求。卷煙營銷網絡建設的過程，是卷煙流通秩序不斷好轉、全國統一卷煙市場加快形成的過程。在全面開展卷煙營銷網絡建設之前，卷煙經營體外循環問題突出、地方封鎖十分嚴重。通過全面加強網建工作，建立了面向零售客戶的訪銷配送體系，通過深入開展按訂單供貨和工商協同營銷等一系列工作，卷煙經營秩序明顯好轉，體外循環得到有效解決，全國統一大市場加快形成。2002年省際間卷煙交易比重僅為26.1%，2011年提高到54.7%。卷煙營銷網絡建設為建立統一、規范、有序的卷煙市場發揮著十分重要的保證和促進作用。

二是有力支撐了行業重點品牌加快發展。加快推進卷煙營銷網絡建設，全面建設現代卷煙流通是培育品牌的重要保證。卷煙營銷網絡建設的過程，是重點品牌加快發展的過程。增強行業總體競爭實力，保持行業持續較快發展關鍵在于重點品牌持續快速發展。行業網建工作始終以培育品牌為第一要務，以為卷煙工業企業、零售客戶、消費者提供優質服務為根本出發點，為培育重點品牌做出了巨大努力和積極貢獻。2002年銷量前10名的品牌集中度僅15.9%，2011年提高到46.7%；單品牌最大銷量2002年僅80.38萬箱，2011年增加到311.25萬箱。實踐證明，健全的營銷網絡、現代化的卷煙流通是培育品牌最有效的載體、最有力的支撐。

三是為零售客戶提供了優質服務。加快推進卷煙營銷網絡建設，全面建設現代卷煙流通是提高服務零售客戶水平的根本措施。卷煙營銷網絡建設的過程，是對零售客戶服務質量不斷提升的過程。卷煙營銷方式經歷了上門求購、下伸網點到全面訪銷配送的重大轉變。隨著業務模式的轉變，對零售客戶服務水平也在不斷提高，從有什么賣什么發展為尊重市場、尊重消費者選擇；從單純供貨發展為幫助提高零售客戶經營水平和贏利能力；從普通的購銷關系發展為平等互利的戰略合作關系。2011年零售客戶滿意度為83.1分，批零差率為10.1%，服務客戶水平得到了顯著提升。

四是培養了一支高素質的營銷隊伍。加快推進卷煙營銷網絡建設，全面建設現代卷煙流通是培養鍛煉隊伍的有效途徑。卷煙營銷網絡建設的過程，是培養一支高素質營銷隊伍的過程。一線營銷隊伍伴隨著網建的推進不斷壯大，在推進網建水平提升的同時，自身素質也得以明顯提高。他們展示出來的敬業愛崗、開拓創新、敢于吃苦、樂于奉獻的精神是新時期煙草人的生動寫照。正是這支隊伍的培養鍛煉，有力推動了行業用工分配制度改革，促進了現代卷煙流通建設加快推進，使零售客戶有了更多知心朋友，樹立了中國煙草良好形象。目前全行業共有營銷人員5.9萬人，配送人員3.5萬人，他們是中國煙草最為寶貴的財富。

五是有力提升了中國煙草總體競爭實力。加快推進卷煙營銷網絡建設，全面建設現代卷煙流通是提高中國煙草總體競爭實力的重要支撐。卷煙營銷網絡建設的過程，是中國煙草總體競爭實力不斷增強的過程。卷煙流通是行業的重要組成 部分，加快推進現代卷煙流通建設是行業轉變發展方式，實現轉型升級，全面建設現代煙草的重大戰略任務。卷煙營銷網絡建設的加快推進，具有國際一流水平的現代卷煙流通初步建成，有力支撐了行業持續快速發展。通過努力，我們已經建成較為完善的、面向所有零售客戶的訪銷體系，電話訂貨率已達100%，其中網上訂貨率達73.6%；已經建成先進快捷的電子結算系統，電子結算率達91.9%；已經建成現代、經濟、適用、效率的現代物流體系，分揀配送率達97.7%。這是中國煙草總體競爭實力增強的重要體現，也是面對未來更加嚴峻挑戰最為可靠的保證。

三、現代卷煙流通建設新的任務

經過十年的艱苦努力，已初步建成具有國際一流水平的現代卷煙流通，擺在我們面前新的任務是全面建設國際一流的現代卷煙流通。

（一）以“四個一流”為目標，全面提升現代卷煙流通水平。

當前和今后一個時期，現代卷煙流通建設要在堅持專賣專營前提下，強化地市級公司的市場經營主體地位，更加注重發揮市場配置資源的作用，突出服務，著力創新，注重效率，提升素質，促進現代卷煙流通水平全面提升。

一是著力打造一流的服務，不斷提高為卷煙工業企業、零售客戶和消費者服務水平。服務是卷煙流通企業的靈魂。打造一流的服務，首先是要進一步解決思想認識問題。專賣體制下卷煙營銷網絡是否有強大生命力，關鍵在于能否為卷煙工業企業、零售客戶、消費者提供滿意的服務。因此，要把優質服務的理念提升到卷煙流通企業的文化層面加以確立，貫穿到實現“三個滿意”的全過程，建立以客戶為中心的完善的服務體系，努力提升服務軟實力。其次是要明確服務的重心。衡量卷煙流通企業服務水平高低，首先要體現在培育品牌上。這既是“卷煙上水平”的中心，也是保持行業持續健康發展的關鍵。要真正把培育品牌作為第一要務，工、商、零之間互相協調，形成合力，充分發揮卷煙流通企業培育品牌的基礎和引領作用。第三是要營造公平競爭的市場環境。要認真克服非市場因素，嚴格規范經營行為，切實做到機會公平、過程公平、結果公平，當前尤其要在市場準入、訂單安排、貨源分配、宣傳促銷等方面進一步體現公平，營造公平競爭的市場環境。第四是要不斷提高為零售客戶服務水平。

二是著力打造一流的手段，不斷提高信息化應用、現代物流建設、營銷方式創新水平。創新是推動卷煙流通企業不斷進步的強大動力。打造一流的手段，要重點解決好，一是要不斷優化網絡運行模式。十年網建主要成效之一，就是促進網絡運行模式的不斷優化升級。從電話訂貨發展為網上訂貨。最近我在石家莊調研，在交通銀行支持配合下，電子結算已發展為網上結算。下一步要按照快捷、便利、透明的原則，積極進行探索，推動網絡運行模式的不斷創新。二是要不斷創新營銷方式。近年來，通過全面開展訂單供貨、工商協同、精準營銷，營銷方式實現重大轉變。全面建設國際一流現代卷煙流通還需要不斷創新營銷方式，以更好地適應市場發展變化，充分發揮營銷網絡培育品牌的功能和作用。三是要不斷提高現代物流建設水平。要按照現代、經濟、適用、效率的要求，加強現代物流建設的研究，做好統一規劃，全面抓好現代物流建設、運行、管理三個環節工作，進一步推動現代物流發展。四是要不斷提高信息化管理水平。提升各類信息資源的共享和利用效率，普及和深化電子商務應用，加強行業信息安全管理，努力實現信息化與行業生產經營的深度融合。

三是著力打造一流的管理，更好地體現優質、高效、低成本。效率是卷煙流通企業是否具有競爭力的重要體現。打造一流的管理，要重點解決好，一是要合理配置資源，優化業務流程，高度重視細節，提高卷煙流通的整體效能。二是要努力降低成本。要發揚勤儉節約、艱苦創業精神，堅持勤儉辦企業方針，加強全面預算管理，堅決克服大手大腳、鋪張浪費，千方百計降低成本、提高效益。三是要加大集成整合工作力度。要逐步集成整合商流、物流、資金流、信息流，促進卷煙流通體系的集約化、信息化、標準化發展。

四是著力打造一流的素質，大力培養現代流通專業人才。人才是卷煙流通企業水平提升的根本保證。十年網建鍛煉和培養了一支優秀的營銷隊伍，他們是行業的寶貴財富。當前，要圍繞全面建設國際一流現代卷煙流通的新要求，進一步提升營銷隊伍的綜合素質。打造一流的素質，要重點解決好，一是要加強職業教育培訓。要全面開展以技能鑒定為主的職業教育培訓，加快培養高級客戶經理、高級營銷師，努力提高員工隊伍的技能水平和職業素養。二是要不斷深化和完善用工分配制度改革。加快建立完善激勵機制，調動全體員工的積極性、主動性、創造性，激發全體員工改革創新的活力和干事創業的熱情。三是要著力提高思想政治素質。全面開展“235”教育實踐活動，突出加強對領導干部的教育，講誠信、重道德，提高思想政治素養，保持良好的工作狀態和務實的工作作風。

（二）以“四同”為核心，高度重視現代卷煙零售終端建設。

零售終端是煙草行業連接消費者的橋梁和紐帶，是培育品牌最寶貴的資源。卷煙營銷網絡發展的基礎是否扎實牢靠、網絡是否具有持續生命力，關鍵在于我們能否真正做到與廣大零售客戶“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”。因此，全面建設國際一流的現代卷煙流通，要高度重視以“四同”為核心的零售終端建設，切實增強終端培育品牌的功能，不斷提高服務零售客戶的水平。

一要發展同向，形成戰略共同體。當前，煙草行業正處于加快轉變發展方式、全面推進“卷煙上水平”的關鍵時期。實現“532”、“461”品牌發展目標，如何發揮零售客戶培育品牌作用至為重要。因此要把零售客戶的發展與行業的發展緊緊聯系在一起，朝著共同的方向前進。一是要充分認識零售客戶作用。在煙草產業鏈中，零售客戶是面向市場、實現價值的最后環節。要把零售客戶作為行業的有機整體來統籌考慮，把零售終端建設作為整個卷煙營銷體系的著力點來認真抓好，使全國500多萬零售客戶真正成為卷煙營銷網絡的重要組成部分，進一步提高行業適應市場的能力和水平，使卷煙營銷體系成為行業發展最核心的競爭力之一。二是要準確定位與零售客戶關系。要站在行業長期發展戰略的高度，把批零關系真正建設成為“平等互利、長期合作、共同發展”的戰略伙伴關系，實現合作共贏的局面。如果能解決好認識和定位問題，就能夠實現與零售客戶發展同向。我們必須認識到，全面推進“卷煙上水平”，很重要的一點，就是要引導零售客戶在經營觀念、經營方式、獲利能力等方面全面提升水平，帶動零售客戶從傳統型終端向現代型終端轉變，真正與零售客戶形成戰略共同體。

二要工作同心，形成目標共同體。今年，國家局提出“1+5”的目標任務，強調品牌培育是全行業的中心工作，各項工作都要圍繞這個中心來展開。與零售客戶的“工作同心”也要更多地體現在品牌培育上。品牌是靠市場培育成長起來的，廣大卷煙零售客戶是培育品牌、服務消費的強大力量，品牌培育的狀態和效果最終都要依靠零售客戶來體現。我們能否發揮好市場營銷對培育品牌的基礎和引領作用，關鍵看零售客戶是否和我們一樣認同品牌價值，把培育品牌作為自己的“生意經”來念。如何做到“工作同心”，一是要發揮市場機制作用，努力做到訂單符合市場真實需求，努力提高客戶滿意度和品牌適應市場的水平。只有這樣，零售客戶才會對行業培育品牌的政策、環境、規則能理解、有認同、增信心。二是要打牢市場基礎，保持價格穩定，通過保持品牌的健康市場狀態來維護品牌的信譽，以更好地保證零售客戶的利益，使客戶實實在在地從品牌培育中獲益。三是要引導消費，就是要引導零售客戶與行業共同把營銷資源和力量聚焦到“532”、“461”知名品牌的培育上，聚焦到低焦油卷煙品牌的發展上。讓零售客戶切實感受到能夠通過培育行業知名品牌和低焦油品牌形成自己的經營特色，獲得穩定的消費群體，并從品牌價值中獲得長期的收益。只有這樣，零售客戶才會與行業真正形成以品牌為紐帶的“目標共同體”，共同推動行業知名品牌戰略的落地實施。

三要服務同步，形成營銷共同體。國家局一再強調要把工業企業滿意、零售客戶滿意、消費者滿意作為評價網建工作的主要標準。如何做到“三個滿意”，關鍵是做好服務。現階段，在商業流通環節尤其要深入思考如何進一步增強服務客戶的能力、提升服務客戶的水平。如何做到服務同步，最根本的就是要滿足客戶的經營需求。一是商業企業對客戶的服務要與客戶的需求同步。商業企業要及時把握和跟進零售客戶的需求，了解零售客戶的經營情況，積極采取有效措施，幫助零售客戶解決問題，滿足客戶的合理訴求。尤其要解決好“貨源”這一關鍵問題，圍繞貨源安排、貨源配送、營銷指導等為零售客戶提供優質服務。二是要深入推進訂單供貨、工商協同營銷和精準營銷，更好地發揮市場機制作用，確保訂單來自于市場，真正做到尊重市場、適應市場。三是要與零售客戶服務消費市場的節奏同步。把零售客戶納入整個營銷體系，通過零售客戶這一窗口共同服務消費者。總之，商業企業和零售客戶要通過市場機制共同把握需求、滿足需求，為市場提供適銷對路的產品；要通過優質服務共同挖掘需求、引導消費，共同營銷和培育品牌，積極引導消費者認知、認可、認同中式卷煙。

四要利益同體，形成價值共同體。零售客戶在煙草行業價值實現中扮演著重要角色，他們既是與行業共創價值的主體，又要成為與行業共享利益的主體。零售客戶能不能與中國煙草發展同向、同心、同步，關鍵在于他們的利益能不能隨著行業效益的增長而增加，他們的自身實力能不能隨著中國煙草的發展而增強。要做到“利益同體”，關鍵是要建立利益保障機制，用利益紐帶把零售客戶和行業發展緊密連接起來。一是要努力做好貨源供應。在貨源投放過程中要關注所有零售客戶的利益，不得厚此薄彼，尤其是緊俏貨源的供應要做到公開、公平、公正。二是要努力保持價格穩定。要堅持市場導向，加強總量控制，均衡投放貨源，保持價格穩定堅挺，穩定合理的批零差率，保障零售客戶的合理利益。三是要不斷提高服務客戶的能力，把增強零售客戶的贏利能力、提高贏利水平放在突出位置，努力追求客戶滿意。“利益同體”是“四同”的核心，是終端建設的落腳點，如果不能切實保障客戶利益，“四同”就會變成一句空話。

第二篇：何澤華在2011年全國卷煙營銷網絡建設現場會上的講話

備注：此版本為柳州現場會印發版本，現場錄音版本將在國家局整理完畢后即時更新。

在2011年全國卷煙

營銷網絡建設現場會議上的講話

何澤華

（2011年10月27日）

同志們：

這次會議是在行業認真貫徹全國煙草專賣局長、公司總經理座談會精神，扎實推動“卷煙上水平”的形勢下召開的。會議聽取了銷售公司曹華青總經理的工作報告、廣西區局和柳州市局的經驗介紹、以及新疆區局等6家單位的交流發言，參觀了柳州現代卷煙零售終端建設現場，并進行了深入討論。國家局對這次會議非常重視，姜成康局長做了重要批示，大家要深刻領會并認真抓好貫徹落實。會議主題明確，重點突出，內容豐富，體驗感強，必將對提升網絡軟實力、推動市場營銷上水平產生重要影響。下面，我講三個問題。

一、進一步深化對終端建設的認識 長期以來，行業一直十分重視終端工作，可以說 十多年來的網絡建設從未離開零售終端這一關鍵環節，2005年國家局又正式提出終端建設這一重要課題。從我今年在新疆、上海、浙江、江蘇、云南、河南、河北等地調研的情況看，近年來各地對終端建設非常重視，進行了積極探索，取得了很大成效，但仍需進一步深化認識。

（一）要繼續深化對終端建設意義的認識 關于終端建設的重要意義，我認為重點要在以下幾個方面形成共識。

首先，終端建設是行業發展的新要求。全國500多萬卷煙零售客戶是培育品牌、服務消費的強大力量，是決定未來行業發展的基本因素，是行業長期合作的戰略伙伴和最寶貴的戰略資源，更是行業最基本的力量。當前行業發展正面臨煙草控制、完善體制、國際競爭及構建和諧等多重考驗。在這種形勢下，終端建設對于行業轉移宣傳促銷陣地、拓展生存發展空間、保持持續健康發展具有重要意義。因此，要把加強終端建設、構建良好的客我關系作為卷煙營銷工作的重要任務。

第二，終端建設是卷煙上水平的新課題。品牌發展是卷煙上水平的集中體現，品牌價值最終要靠零售終端來實現。在大品牌營銷的時代背景下，隨著“532”、“461”知名品牌加快發展，規模上百萬箱甚至數百萬箱、價值幾百億元甚至上千億元的大品牌，需要把更多數量的零售終端作為平臺，依靠形成網絡的、面向廣大消費者的終端來支撐。近兩年“中華”品牌快速發展，今年即將實現“百萬千億”目標，與其通過零售終端開展精準營銷是分不開的。如何通過把握終端來找準目標、樹立形象、打通渠道，已經成為卷煙品牌營銷的重要課題。

第三，終端建設是網絡建設的新階段。近年來，圍繞建設工、商、零共同面向消費者的營銷體系這一目標，網絡建設不斷前移、下沉和深化。我曾講過網絡建設要“綱舉目張”，如果把行業工商企業比作卷煙營銷網絡的“綱”，零售客戶就是這張網的“目”。近年來通過工商協同、135工作法等工作，“綱”已經逐步舉起來了，下一步就要看“目”能否張得開。終端建設就是要把500多萬零售戶納入我們的視野，使其真正成為卷煙營銷網絡的重要組成部分，發揮好其作為網絡毛細血管、末稍神經、調節器、蓄水池的作用。

第四，終端建設是行業價值觀的新體現。行業始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”的價值觀，高度重視與零售客戶共同發展。零售客戶位于卷煙供應鏈的終端，天然地面向社會和消費者，是展示行業 形象的重要窗口、傳遞“兩個至上”共同價值觀的關鍵紐帶。一方面，卷煙營銷只有通過零售客戶才能最終實現價值，保證國家利益；另一方面，如果通過做好客戶服務，讓消費者方便購買、需求得到滿足，讓客戶盈利，消費者利益就能夠得到更好的維護。從廣義上說，零售終端就是行業“兩個至上”價值觀的集中體現。

第五，終端建設是客我關系發展的新需求。近年來，零售終端的生態發生了深刻變化，新型業態快速發展，占零售業態多數的食雜類客戶逐步從經營煙酒百貨向以煙、酒、茶、飲料為主轉變，一些客戶反映如果沒有卷煙將難以維持經營。據了解，目前普通客戶卷煙銷售額約占其銷售收入的40-50%,卷煙毛利約占其利潤總額的30-40%，戶均卷煙毛利已經提高到每年2萬元左右。卷煙經營不僅成為零售客戶的重要經濟來源，而且解決了一些客戶的就業問題，實際上在一定程度上影響了整個零售行業的終端生態，為保持社會和諧穩定做出了應有的貢獻。隨著卷煙結構的進一步提升，客戶盈利水平將繼續穩步提高，行業與客戶之間相互依存的關系將更加緊密。

（二）深化對終端建設目標的認識

終端建設的愿景目標，就是要通過一段時期的努 力，建立更加牢固的客我關系，提供更加優質的客戶服務，保持合理的客戶利益，發揮完善的終端功能，真正實現傳統終端向現代終端的轉變，逐步形成工、商、零共同面向消費者的卷煙營銷體系。具體來講，終端建設要實現以下目標。

要讓零售客戶成為卷煙上水平的生力軍。零售終端是行業價值實現的最終環節，市場營銷上水平離不開廣大零售戶的參與和支持。如果能夠把500多萬零售客戶真正納入我們的網絡，并建成一批能夠發揮綜合功能的現代零售終端，行業的營銷力量將從幾萬人增加到幾十萬人甚至上百萬人，卷煙上水平就有了更加可靠的基礎。

要讓零售終端成為培育知名品牌的大平臺。大品牌的培育需要更加關注客戶。每個客戶規模雖小，500萬客戶搭建的平臺卻很大。單個終端的功能雖然有限，零售終端作為一個整體的作用卻是無窮的。只有真正把終端納入卷煙營銷網絡，充分發揮終端培育品牌的作用，知名品牌才會走上加速發展的“快車道”。

要讓零售終端成為良好市場狀態的穩定器。終端是卷煙流向消費者的必經之路。如果沒有零售客戶的支持，卷煙市場供求稍緊平衡的良好狀態就難以真正實現，客戶與行業的共同利益也不能得到有效保證。因此，要把供求調節前移到零售終端環節，充分發揮這個蓄水池抗旱、排澇的作用，正確處理銷量、價格和庫存的關系，科學制定貨源分配政策，合理調節貨源投放，努力保持市場價格堅挺，讓零售終端真正成為良好市場狀態的穩定器。

要通過終端建設實現客我關系的新境界。互動是客我關系的最高境界。要通過工、商、零三方在網上、網下的緊密互動，徹底改變過去把零售戶當作管理對象、行業與零售客戶“兩張皮”的現象，形成相互依存、水乳交融的良好客我關系，真正實現行業與客戶“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”。

（三）深化對終端建設內涵的認識

終端建設是一項系統工程，因素復雜，涉及面廣。我們要深刻領會終端建設的豐富內涵，把握正確的工作方向。

良好的客我關系是終端建設的核心所在。要圍繞建立良好的客我關系來建終端，防止就終端講終端。要繼續堅持“平等互利、長期合作、共同發展”的原則，與客戶站在同一個平臺上平等對話，以誠相待，不偏不倚，公平對待每個客戶，特別要防止依靠大戶來建終端、防止與客戶爭利。在為每個客戶提供標準化服務的基礎上，要根據功能客戶的特殊需求提供個 性化服務，從而不斷提高客戶對行業的滿意度、依存度、忠誠度和貢獻度。

服務客戶是終端建設的永恒主題。在終端建設過程中，要牢牢把握服務這個根本宗旨，把服務為本的思想貫徹始終，對零售客戶的服務只能加強、不能削弱。要把保障客戶利益放到首要位臵，把客戶買得到、賣得出、能賺錢、真滿意當作自己的重要責任，切實做到“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇”。要進一步改進服務方式，提高服務效率和服務水平，為客戶提供更加優質的服務。

拓展功能是終端建設水平的重要體現。在優化終端服務、完善客戶銷售功能的基礎上，要深入挖掘終端資源，提升終端價值，積極探索拓展終端功能的有效途徑。要通過打造一批誠信規范經營、具有現代流通特點的功能性客戶，發揮其綜合功能作用，使其真正成為行業展示形象的窗口、培育品牌的平臺、宣傳促銷的陣地、信息采集的源頭、聯系消費者的紐帶。

培育品牌是終端建設的根本目標。培育品牌是終端建設的根本出發點和落腳點。要積極發揮零售終端培育品牌的作用，充分調動零售客戶的積極性、主動性，通過終端建設支撐“532”“461”知名品牌發展。要把品牌作為客我聯系的紐帶和共同利益的載體，通 過品牌培育在客我之間找到共識、形成共鳴、并轉化為雙方的共同行動，推動終端建設健康發展。

工商深度協同是終端建設的基本途徑。工商企業都要高度重視終端建設，把加強終端建設作為工商深度協同的重要課題，科學分工、有效協同，發揮各自的資源優勢，通過終端建設搭建工商共同面向消費者的平臺，使零售終端真正成為卷煙營銷網絡的重要組成部分，真正形成工、商、零共同面向消費者的卷煙營銷體系。

二、借鑒廣西、柳州經驗，積極開展現代終端建設

近年來，廣西區局（公司）堅持以科學發展觀統攬卷煙營銷工作，圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰略任務，扎實推進網絡建設各項工作，實現了經濟運行的平穩增長。這次現場會，廣西區局（公司）黨組高度重視、解放思想、自我加壓、搶抓機遇、真抓實干，舉全區之力、集全區之智支持柳州。從區內抽調35名業務骨干，幫助柳州開展工作。同時，區局（公司）以本次會議為契機，抓住機遇，以點帶面，促進了全區網建工作的整體發展，體現了強烈的責任意識、實干意識、服務意識和創新意識。截止到今年9月底，全區城市網上訂貨率達到了87.58%，建設功 能店2095個，全區批零差率總體維持在10.7%左右，客戶利益得到了明顯的保障，客戶滿意度達到了較高水平。

柳州市公司積極探索現代終端建設，走到今天很不容易。我認為柳州的實踐可以用四句話來概括：精神可貴、做法扎實、效果真實、經驗可行。精神可貴，從全國范圍來看，柳州市公司開展現代終端建設的基礎相對薄弱，工作難度很大，但他們勇于自我加壓，敢于學習創新，齊心協力，攻堅克難，一年來全體人員吃了很多苦，流了很多汗，“白加黑”、“5加2”的工作，體現了良好的精神狀態。做法扎實，柳州市公司緊緊圍繞終端的“現代性、時代性、特色性”，從總體規劃、營造環境、軟件應用、提升形象、優化服務、功能發揮等多方面著手，激發客戶自愿參與，實現客戶自主經營，促進客戶自我發展，沒有擺“花架子”，而是扎實推進、務實工作。效果真實，在不到一年的時間內，柳州建成了544個功能終端，這次大家參觀了200多個，應該可以直接感知到柳州零售終端“山清水秀店干凈，貨足品豐好掙錢；線上線下齊互動，客我和諧共發展”的良好狀態，這些都是實實在在干出來的，我們每次來都進行隨機抽查，他們是經得起檢驗的。經驗可行，柳州從地市級公司層面較好地回 答了“建設什么樣的終端”、“如何開展終端建設”等實際問題，為行業現代終端建設提供了一個樣板，提供了一個范例，提供了一套可操作、可借鑒的鮮活經驗。我認為柳州的實踐經驗主要體現在三個方面：

（一）解答了“建設什么樣的終端”這個基本問題

昨天的現場參觀，呈現在我們面前的是一個比較完整、生動、直觀的現代零售終端場景，有硬件，有軟件；有整體，有單體；有形象，有內涵，具體詮釋和演繹了什么是現代零售終端。柳州的實踐經驗表明，現代終端應該具備的基本特征是現代性、時代性和特色性。所謂現代性，就是建設現代化的終端，不是傳統的終端。現代性是一個綜合的概念，體現在店面形象良好、店主素質較高，商品陳列規范有序、店內環境整潔衛生、經營設備齊全等方面。信息化是現代化的基本特征。柳州通過搭建信息平臺，一個軟件加一把掃碼槍，較好地解決了網上訂貨、網上配貨、網上營銷、工商零網上互動等問題，將客戶納入電子商務平臺，使客戶從傳統經營向現代經營方式轉變，充分體現了終端的現代性。所謂時代性，就是要符合社會主義市場經濟要求、打造具備鮮明時代精神的零售終端，這是建設的關鍵。時代性體現在行業通過不斷的 改革創新，引領零售終端與時俱進，實現客我關系不斷演化融合。柳州在現代零售終端建設中將平等、合作、共贏的營銷理念有效傳導給客戶，引領客戶守法經營、誠信經營、文明經商、優質服務，較好地凸顯了現代終端的時代性。所謂特色性，首先要體現行業特色。要從網建整體看待終端建設，堅持將卷煙零售特色與行業特色相結合，努力實現工商零“三位一體”緊密互動。柳州市公司充分利用行業體制優勢，引入市場化運作機制，與客戶形成良好關系，通過保障利益，搭建平臺，文化引導，實現了工商零三方互動，充分體現了現代終端的特色性。

柳州現代終端建設在把握“三性”方向的基礎上還形成了“自愿參與、自主經營、自我發展”的“三自”特點。他們通過引導客戶“自我投入、更新觀念、效果展示”，引導客戶自愿參與；通過“服務優化、能力提升、軟件應用、功能發揮”，實現客戶自主經營；通過“完善利益保障機制、構建客我互動機制、建設互助合作小組”，促進客戶自我發展。“自愿參與”解決了終端投入的主體問題，“自主經營”解決了終端品牌培育的方法問題，“自我發展”解決了客我和諧的愿景問題，最終形成工商零三方良性循環。“三自”是從客戶角度對現代終端特點的高度概括，平等定位了客 我關系，突出了終端的主體地位，注重發揮客戶的自主性、自覺性。“三自”顯示的是高水平的終端，反映的是終端軟實力。

如果說蘭州網建會推廣“135”工作法，解決了營銷人員的自主操作、自我管理和自覺提升，那么我認為這次會議有效探索了零售客戶自愿參與、自主經營、自我發展問題。通過終端營銷人員、終端客戶“三自”的互動循環，卷煙營銷網建基礎得以真正夯實，現代卷煙營銷體系又向前邁進了一步。

（二）解答了“怎樣建設現代終端”這個中心課題

柳州在現代終端建設實踐中，從硬件、軟件兩方面入手，不斷優化終端服務，增強終端能力，開發終端資源，發揮終端功能，提升終端價值，鞏固和發展了新型客我關系，在實踐上較好地解答了“怎樣建設現代終端”的路徑問題。

一是提升終端服務水平。前面我已經說過，服務終端是我們行業長期強調的問題，這是根本。柳州市局在合理布局、貨源組織與貨源供應、明碼標價與明碼實價、降低客戶成本等方面做了富有成效的探索，全市城鎮零售客戶持證率始終控制在3.7‰以內，農村100人以上村屯覆蓋率達到93.8%，市場上卷煙零 售條、包價格吻合度達到98%以上。首先，把保障客戶利益放在首要位置。保障零售客戶利益是客戶服務的重中之重。目前全國卷煙零售戶月平均銷售卷煙200條、購進額1.8萬元，平均毛利率在10%左右，這與其它日用品零售毛利率比較起來，仍然處在相對較低水平。柳州市公司以滿足零售客戶需求為出發點，把“訂單供貨”落到實處，增強工商協同市場預測和貨源供應能力，尊重和滿足零售終端的選擇，實現貨源供應特別是高檔煙供應的公平公正、合理均衡，有效解決供大于求、供不應求、供非所求等問題，讓客戶感受到“煙好賣，貨好訂，能掙錢，長流水，不斷線”。全市客戶毛利率13.27%，同比提高0.41個百分點，幫助客戶實現了輕輕松松賣煙、高高興興盈利。其次，保證標準化服務質量。這一條很重要。公平公正地對待每一位客戶，為每一類、每一個客戶提供質量、標準一致的服務，做到一視同仁，是保障標準化服務的基本要求。絕不能因開展功能終端建設而降低標準化服務質量，減少服務內容。特別要在訂貨、送貨、結算、貨源供應、價格維護等基礎服務方面，確保所有客戶標準一致、服務到位。柳州市公司在標準化服務上就堅持得很好，協助全市2267位客戶辦理了貸記卡，提供信用額度達6800萬元，使客戶基本實現 “無本經營”。自2005年以來全市保持了貨源分配零投訴記錄，這點很不容易。2011年貨源滿足率達到85.22%，較2010年提高2.12個百分點，客戶對貨源分配滿意度達到95%，這就反映出標準化服務的高質量。第三，提高個性化服務水平。優化終端服務，在為所有客戶提供標準化服務的基礎上，主要針對功能客戶提供個性化服務。個性化服務，就是根據功能客戶在產品陳列、廣告宣傳、品牌培育、量價存分析、能力提升、網上互動等方面的需求，提供針對性服務，幫助和引導客戶有效發揮功能。需要強調的是，個性化服務不代表可以在貨源供應上給予傾斜。

二是提升終端形象。提升形象是終端建設工作的基礎。終端形象的改善與提升要從店面形象、店內形象、人員形象等方面入手，實現品牌形象化經營。柳州市公司通過宣傳引導、建立規范、示范引領，激發了客戶自覺提升形象的意愿，終端形象大為改觀。通過制定《零售終端店面形象標準》，引導客戶改善店面形象；通過制定《零售終端卷煙陳列指南》，幫助客戶改善店內形象；通過向營銷人員傳遞產品知識、推介技巧，提高營銷人員服務技能，展現了良好的素質形象。

三是增強終端經營能力。經營能力參差不齊是現 階段零售終端的基本現狀，不同地區客戶，同一地區不同類別客戶以及同一類別中不同客戶的經營能力都存在明顯差異。我們要把提升終端經營能力作為下一步工作的主要內容，引導客戶“配工具、懂經營、會算賬、用信息”。首先，配工具。引導終端配備信息化工具，實現客戶經營的智能化，我們才能帶領零售客戶進入現代營銷階段。這次，柳州應用終端信息管理軟件，加上一把掃碼槍，實際上就是零售終端進入現代化的一個標志或者是轉折。如果把這個軟件用好，客戶的自主經營能力就能增強，客戶就會自覺地往現代營銷上發展。其次，懂經營。“要富口袋，先富腦袋”，要使客戶具備包括卷煙商品知識、理貨陳列、宣傳廣告、信息使用、推薦技巧等在內的經營能力，提高客戶的品牌宣傳技能，使客戶有意愿、有能力將品牌信息準確傳遞給消費者。這次，我們看到柳州的功能客戶，他們基本能夠較好地掌握相關卷煙商品知識，產品陳列技巧，終端軟件使用。第三，會算賬。就是要引導客戶養成理財算賬的習慣。柳州市公司通過客戶經理引導幫扶，讓客戶學會了算賬，能夠自主分析什么賺錢、什么不賺錢，找出贏利點，進而準時訂貨結算、優化品類結構、合理安排庫存等。第四，用信息。客戶經理要引導客戶做好柜臺理貨、經營算賬、信息 運用等基礎工作，但客戶經理不能代替客戶做。只有客戶真正學會應用信息，習慣應用信息，才能真正促進客戶實現自我發展。這次柳州提出客戶經理是“挖掘終端價值的分析員”提煉得是比較好的。

四是開發終端資源。以前我多次講過，終端是行業最寶貴的資源。首先要拓展店面的空間資源。要通過開展終端建設，逐步實現每個功能客戶店面都有貨柜、貨架，擁有5-6平方米的柜臺。今年我去新疆調研，零售客戶的經營場所要是有四組柜子，起碼有三組是拿來展示卷煙的，柜臺都是零售客戶自己做的，價格不高，也就七百塊錢左右，客戶兩三個月就能賺回來，不花他很多錢，但效果明顯。柳州市公司引導1137戶客戶自主更換卷煙展柜，全市共增加3670㎡的產品陳列面積，功能終端戶均卷煙陳列面積達到了6.7平方米。如果全國有100萬個終端都這樣做起來，每個店面空間資源增加1-2平方米，新增的店面空間資源將非常可觀，為未來經營資源的開發利用留下很大的操作空間。其次要開發利用店內宣傳廣告資源。在積極履行框架公約的背景下，終端媒體化是一個趨勢，終端的宣傳廣告資源如果能夠為我所用，將極大推動行業品牌宣傳效果。柳州的功能終端戶均擁有2組背柜、2組地柜，戶均卷煙陳列面積約7.3㎡，戶 均廣告面積3.5㎡。全國如果有100萬個零售客戶達到這個要求，是個什么概念？這是很厲害的。另一個就是網絡的作用。有關調查顯示，2010年56%的消費者認為在線廣告的內容是可靠的，而這個數據在2009年僅為29%，可見網絡對營銷的作用越來越大。因此，隨著網上訂貨、終端信息管理軟件的推廣應用，工商企業要充分利用終端網絡資源，與零售客戶進行溝通交流，“黏住”客戶。第三要開發人力資源。要充分重視終端人力資源，著力開發客戶培育品牌的智力資源。柳州市公司通過培訓學習、交流參觀等多種形式，讓客戶充分了解卷煙商品知識，挖掘終端個人特長，在品牌培育過程中，充分展示零售終端的智慧。第四要開發利用終端信息資源。終端信息資源包括客戶自身的信息資源和消費者信息資源。開發終端客戶信息資源，要以功能客戶作為主要采集點，實現向自動采集方式轉變。采集內容實現由“量、價、存”信息向全面信息轉變。要從客戶、片區、地市級公司和省級公司多個層面，加強對終端信息的分析應用。開發消費者信息資源，要把功能終端作為信息點，對固定的消費者編好代號，消費者買什么煙，客戶直接錄入，以此了解和掌握該消費者購買卷煙的品牌、規格、價格等變化情況，不僅有助于客戶經營，公司也可以實 現對消費者的跟蹤，為打通面向消費者這一行業價值鏈“最后環節”奠定基礎。目前，柳州市公司544個功能終端共采集消費者信息。

五是發揮終端功能。這是終端建設水平的集中體現。服務終端要面向所有客戶，發揮功能可以面向部分客戶，這里有一定的選擇性，也有個性的東西。各地的示范店、標準店、樣板店、核心店以后都要統稱為功能終端，別的名稱會產生歧義，對客戶的銷售會有影響。這里，我想講五個功能：一要發揮產品形象展示功能，使之成為行業形象展示的窗口。零售終端的基本功能是產品銷售，產品形象展示是促進銷售的重要手段。要以地市級公司為單位制定產品形象展示與維護方案，從店容店貌、柜臺理貨、產品陳列等方面建立規范的管理模式，幫助客戶改善和提高卷煙陳列水平和展示能力。柳州市公司將產品形象展示與維護納入到客戶經理日常工作中，有效維護了終端產品展示良好形象。如果我們把500萬個客戶的形象都提升了，全國的現代流通水平就提升了一大步。二要發揮宣傳促銷功能，使之成為宣傳促銷的前沿陣地。要充分利用終端店面空間、網絡資源、口碑效應，在終端這個小舞臺上作出大文章。柳州市公司制定了《終端廣告資源分配辦法》，按照品牌的市場份額科學配臵 終端廣告宣傳資源，合理配臵終端店內宣傳資源。緊密結合網上營銷、體驗營銷等宣傳推介形式，較好地解決了新形勢下卷煙品牌傳播的途徑問題。今年以來，柳州市公司與13家工業企業開展了87次網上營銷活動，與10家工業企業組織體驗營銷活動23次，客戶網上營銷活動參與率達到56.89%。注重發揮客戶的口碑營銷效應，據調查，近年來“口碑”已經成為很重要的一個消費信息和第二大受歡迎的產品信息來源，是幫助消費者決定購買的主要因素，2010年有64%的調查對象認為“口碑”影響了他們的購買決策，而2008年該比例為56%。可見“口碑”的作用正在逐漸加大。工商企業都要研究加強對終端的引導，創新方法，經營好客戶的“心智”，發揮終端的“口碑”營銷力。三要發揮品牌培育功能，使之成為品牌培育的主力軍。柳州市公司在如何依靠終端宣傳、培育品牌方面做得很好。比如通過店長推薦、新品上市、低焦油等營銷道具的使用，明顯增強品牌培育效果。發揮品牌培育功能，要發揮好功能終端在新品上市中的作用，精準選擇目標終端，為品牌尋找合適的客戶，為客戶選擇提供合適的品牌；要積極引導功能終端做好產品推介，加強終端品牌宣傳，使客戶認同品牌文化。采取營銷競賽、網絡互動等多種形式，充分調動零售終端品牌 培育的能動性，讓零售終端自帶馬達，自帶動力，最終形成品牌培育的“維動力”，讓推介品牌從自發狀態轉變為自覺狀態。四要發揮信息采集功能，使之成為信息采集的源頭。盡管行業的卷煙營銷信息體系已經基本形成，但這一體系尚未延伸到零售環節，主要原因是沒有找到在零售客戶自然銷售狀態下信息采集的手段。這次柳州市公司通過推廣應用零售終端銷售管理系統及掃掃碼槍等工具，實現了采集方式的自動化，升級豐富了采集內容，較好地解決了信息怎么采、怎么用的問題。如果全國使用掃碼槍銷售卷煙的客戶比例達到5%，我們就有遍布全國的25萬個信息采集點；如果對這些客戶的卷煙銷售都能做到了如指掌，對采集到的終端營銷信息做整體分析，終端信息資源價值將大大提升。五要發揮好消費跟蹤功能，使之成為聯系消費者的紐帶。柳州市公司依托終端，開展消費者跟蹤，保證了每個功能客戶建立并維護10個以上消費者的檔案和消費信息。如果以后全國每個功能終端都能做到這樣，那全國最終可以掌握1000萬個消費者信息，卷煙營銷信息體系的整體優勢就發揮出來了。消費跟蹤不僅在于“有”，更在于“用”，要加強工商零信息互通，深入分析和挖掘消費者信息，準確把握市場動態、品牌發展及消費需求變化趨勢，為開展品牌 規劃、貨源采供、提升經營能力、消費體驗引導等各項工作提供信息導航。

（三）解答了“市級公司如何開展終端建設”的實踐難題

終端建設的難處不在理論而在實踐。一年來，柳州市公司在積極探索的同時，虛心到新疆、上海、大連、福建、云南等單位對標學習，通過實踐總結提煉形成具有柳州特點的現代零售終端建設思路。柳州經驗不僅是廣西區局、柳州市局（公司）全體員工探索、創新和努力的結果，也是全行業多年來終端建設成果的綜合集成，是行業集體智慧的結晶。柳州實踐經驗較好的回答了地市級公司作為終端建設的實施主體，怎樣開展終端建設這個實踐中的難題。一要把握方向性。正確的方向是成功的基礎。建設現代終端，要從行業大局出發，把握正確方向，堅持高標準規劃，高水平建設；要循序漸進，扎實有序開展，堅決反對急功近利，一哄而上的做法。柳州一年來埋頭苦干，才打造了544個功能終端，只占客戶總數的3%。正所謂“羅馬不是一天建成的”；要突出“三自”，鼓勵客戶自己投入，商業企業要少投入或不投入，我們就是要搞一個“不花錢”的終端。柳州在終端建設中也只是免費提供了500多把掃描槍，基本做到了一個“不花 錢”的終端建設。二要提高執行力。客觀地說，柳州基礎相對薄弱，籌備這次現場會，時間緊、難度大。但柳州公司全體人員發揚了打硬仗、能吃苦的精神，體現了迎難而上的干勁、埋頭實干的作風和敢于亮劍的激情，在落實工作要求時做到了不偏向、不走樣，體現出很強的執行力。可以說，柳州經驗值得我們學習借鑒，柳州精神同樣值得我們大力弘揚！三要講究科學性。科學的方法是成功的保障。終端建設要從實際出發，統一規劃，統籌考慮，因地制宜，把握規律，有序推進。柳州市公司采取客戶經理一對一宣傳、互助小組開展活動、客戶現身說法等多種方式，深入發動客戶，注重客戶的自覺性，尊重客戶的自主性，依靠客戶的發展性，這些都體現了終端建設的科學性。四要注重實效性。終端建設要讓客戶能力有提高，盈利有保障，實實在在有收益，客戶才有動力自我發展，有興趣客我互動、才能促進客我和諧。今年1-9月，柳州全市客戶月戶均銷量達到170條，同比提高了10%；戶均銷售結構達到82元/條，同比提高15.5%；戶均毛利額達到1854元，同比提高了31.58%，客戶對服務的滿意率達到了97%，這些就是實實在在的成效。

柳州經驗體現了現代終端建設的“四個轉變”，代 表了行業網建的新水平、新成效。柳州經驗在實踐上具有較強的可行性、可操作性，他們的主要做法和建設途徑可以直接應用，值得各單位認真借鑒。

三、終端建設要把握的主要問題

對于下一步行業終端建設工作，昨天曹華青總經理做了全面部署，我表示完全同意。下面我再著重強調幾點：

（一）要全面把握終端建設

終端建設要從全局把握，從大的方面講是行業，從小的方面講是單位。今年，我到一些地方調研,發現終端建設出現了一些問題。有的地方將直營店作為終端建設重點；有的地方以終端建設為名，搞貨源傾斜；有的甚至依靠大戶，來建設所謂的功能客戶等，這些都已偏離了終端建設的“軌跡”。在這里，我要強調幾點：一要全面理解“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的總體要求，準確把握終端建設“四個轉變”。二要著眼全局，以服務為中心開展終端建設工作。三要全面建設，整體提升，不能只抓功能終端和直營店建設。四要整體規劃，從長計議，不能一蹴而就，要講求實效，不能一哄而起。

（二）關于功能終端問題

這次發給大家的《關于加強現代卷煙零售終端建 設的意見》（征求意見稿），明確提出了，到2015年全國要建設100萬戶左右的功能終端，約占零售客戶總數的20%左右。為什么提出這個目標。因為煙草行業的特殊性，決定了我們不能實行“核心終端”，有核心就有非核心，容易引起客戶的歧義和誤解。因此，我們從發揮功能的角度上提出適度建設“功能終端”。功能終端就是誠信規范經營、有一定經營能力和條件，具備品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費跟蹤等主要功能的卷煙零售客戶。首先，功能終端選擇標準要體現“三性”，建設模式要突出“三自”。要從誠信規范的客戶中，按照現代性、時代性、特色性的要求，選擇功能終端，做到標準不降，條件不減。建設功能終端要實現“三自”，要以客戶“自愿參與”為前提，通過客戶“自主經營”，引導客戶自愿利用營銷資源與商業企業共同開展營銷工作，實現客戶“自我發展”。功能終端中，要嚴格控制煙酒店的比重，不要搞得太多，這不是禁止，但要適度。其次，正確處理功能終端與普通終端的關系。功能終端只是終端建設的一部分，數量占絕大多數的普通終端現在是、將來仍然是終端的主體部分，我們不能強調功能終端而弱化普通終端，能否做到大小客戶一律平等、貨源供應一視同仁、客戶服務同一標準，這關系到終端建設能走多遠 的問題。第三，不能依靠大戶建功能終端。對違規經營大戶的控制一直是行業最關注的問題之一。開展終端建設，不能把卷煙銷量大、結構高作為功能終端選擇的基礎條件。功能終端建設的核心任務是功能的發揮與拓展，要切實防止依靠大戶建設功能終端的傾向。第四，不能只靠花錢建終端。終端建設要注重功能發揮，體現軟件水平，反對單純硬件投入。不能只靠花錢買店面、搞裝修，低層次、低水平建設終端。

（三）關于直營店問題

直營店是行業終端建設的試驗田，一個自我研究的平臺，盲目大投入或把直營店作為行業利潤增長的第二來源都是錯誤的。直營店要更加突出的發揮好功能終端的各項功能。要發揮好示范引領、形象展示、消費跟蹤等作用，努力將直營店打造成為培育行業重點品牌的優質平臺和現代零售終端建設的樣板。一要堅持建設標準。直營店建設要堅持勤儉辦事方針，堅決反對以建旗艦店為名追求面積大、裝修豪華，要注重資源整合，有效利用現有場所。不主張直營店掛“中國煙草”標識，這樣容易引發不必要的矛盾。二要控制建設數量。要以嚴格規范為前提，合理控制建設數量，做到規模適度、布局合理。要以省為單位，深入調研，充分論證，制定規劃，分步實施、穩步推進。原則上，以地市級公司為單位，所轄每個區、縣可建1個；投資形式為企業全資，建設地點以城鎮為主。對超過上述標準的單位，不得再擴大建設規模；對布局不合理或需改造的，要納入整體規劃，統一調整。三要公平分配貨源。對直營店貨源供應要嚴格執行相關文件要求，與廣大零售客戶一視同仁，做到公平公正。國家局將建立監控機制，對直營店貨源供應等信息直接掌控。直營店建設還有一些問題需要進一步研究，比如人員、注冊、投資等，還有沒有完全解決。因此，要先試點、后推廣，通過試點把沒有解決的問題研究清楚。

（四）關于工業企業參與終端建設問題 行業供應鏈特征決定了工業企業不能直接參與零售終端建設，不直接參與不等于不參與。對于工業企業來說，必須要從思想上高度重視、方法上理性對待、行動上積極參與、實踐中注重效果，認真做好“三個研究”，切實做到“三個注重”。

一要從整體的角度研究終端資源的開發與利用。工業企業要根據產品特征、市場定位、消費水平等，與商業企業協同研究終端資源開發的內容、途徑、步驟以及資源利用的方式、方法，實現終端資源與品牌有效結合。二要有針對性的深入研究目標客戶群。工 業企業通過細分目標市場、品牌定位，找準目標客戶群，了解誰在賣自己的煙；通過終端延伸，對消費者信息進行分析，了解誰在買自己的煙。為產品研發提供支撐，為品牌發展提供保障。三要客觀全面的研究終端廣告促銷功能。工業企業要協同商業企業研究制定終端廣告促銷功能評價體系，形成評價的長效機制，協同開展評價活動，優化配臵終端廣告促銷資源，不斷強化促銷功能。在做好“三個研究”的同時，還需要做到“三個注重”。一是注重提高思想認識。要正確認識終端建設的重要性、復雜性和緊迫性，防止盲目行動和按兵不動兩種傾向。二是注重均衡分配資源。零售終端是工商深度協同的結合點，是品牌培育的前沿載體。在終端資源的分配上要充分尊重市場需求，體現公平、合理。原則上，終端資源由各地市級煙草公司按照工業企業在當地的銷售比重適度劃分，并由工業企業、客戶雙向自主選擇，定期適度調整, 做到機會公平，防止資源的不恰當傾斜和浪費。三是注重自覺規范行為。工業企業要從行業大局出發，嚴格遵守營銷規范，在終端的營銷活動必須由商業企業統一管理。工業企業不能直接投資終端建設，不能直接在終端促銷，更不能不計成本在促銷物料上互相攀比。只有這樣，行業的營銷資源才能在終端有效配臵，實 現利益最大化。

（五）關于商業企業加強終端建設問題 終端建設在職能定位上，商業企業是主體，客戶經理是主力，要加快管理升級和隊伍轉型。在建設途徑上，要積極推進“兩個激發”、“兩個轉變”，即：以“三自”為基礎，激發終端能動性；以營銷體驗為手段，激發客我互動性。圍繞客戶經理工作為主線，提升客戶經理的終端工作水平；以零售客戶為中心，轉變公司內部運作模式。在建設節奏上，既要積極推進，又要防止冒進；既要系統規劃，又要重點突破。在建設目標上，要建規范、保質量、重內涵、提水平，將客戶滿意度、忠誠度、依存度、貢獻度作為終端建設工作的評價標準。

一是引導終端自我發展。柳州煙草的“三自”是一條重要經驗，現代終端建設不能由行業唱獨角戲，關鍵在于零售客戶自覺自愿的參與和自主自我的提升。首先，要正確定位。零售客戶與商業企業是兩個平等的經營主體，不能將零售客戶視為商業企業管理的對象，更不能當作客戶經理的下屬，而是要創造各種條件，促進和幫助客戶自我提升。其次，要注重引導。商業企業要深入研究如何促進客戶的自愿參與、自主經營、自我投入、自我發展，要引導客戶搞好終 端形象，創新開展網上營銷，增強營銷活動吸引力，激發客戶參與網上營銷、網上互動的主動性和自覺性。第三，要強化感知。隨著客戶的銷量、結構和銷售額不斷提升，要讓客戶感知到經營的快樂、成長的快樂，感受到自我發展有意義，并通過增強客我溝通，使融入網絡逐漸成為客戶的自覺行為。

二是積極發揮客戶經理作用。客戶經理是終端建設的主力軍。在客戶面前，客戶經理代表公司；在公司內部，客戶經理代表客戶。“兩個代表”決定了客戶經理在現代終端建設中的新定位、新職能和新任務。一要提高客戶經理終端工作能力。要積極應用“135”工作法，把客戶經理從繁瑣的工作中解脫出來，把更多的時間和精力放在有針對性的指導客戶、培育品牌上來，進一步提高客戶經理服務營銷水平。二要拓展客戶經理工作內容。隨著網上營銷的發展，客戶經理工作方式包括“線上”與“線下”。促進客戶經理與客戶之間的互動溝通，重點是探索網上互動新途徑。與“線下”相比，目前“線上”工作還是個薄弱環節，有很多內容值得探討和挖掘。三是幫助客戶經理組織客戶活動。原則上，各地不要搞零售客戶協會，可以由客戶經理牽頭，將轄區客戶分成若干小組，以小組為單位組織開展活動，地市級公司也可提供少量經費。客戶活動次數不一定多但要有效，并能持之以恒。這樣，客戶經理在終端的工作就做實了，終端建設也做實了，不僅有形式，而且有載體。

三是著力轉變公司運作模式。全面推進現代零售終端建設，提升公司內部運作水平是保障，轉變運作方式是關鍵。一要以客戶為中心、以客戶經理工作為主線，從傳統銷售管理方式向現代營銷管理模式轉變，這是公司運作方式轉變的核心和根本。終端建設工作看起來是針對零售終端，但實際上重點是企業如何深入終端，能否做到以終端為中心制定并達成目標。二要從發揮終端功能的角度來推動內部管理升級，建立面向客戶、市場、品牌的高效業務流程，在企業內部形成“前臺為客戶服務、后臺為前臺服務、機關為基層服務、全員為終端服務”的決策和運作機制，提升企業前、中、后臺對終端建設的全面支撐能力。三要結合創建優秀營銷部活動，把現代終端建設的理念、原則、方法、要求等貫徹落實到基層單位，使終端成為培育知名品牌的主陣地。

四是積極創新互動營銷。現代終端建設“四網合一”是關鍵，網上營銷是現代營銷的重要手段。信息技術為客戶個性化訴求提供了平臺，不同需求的客戶都有了體驗的機會。要勇于創新，積極探索網絡營銷 新方法，拓展網上服務新內容，形成線上、線下立體協調的互動營銷體系，讓客戶在經營上離不開、在情感上舍不得，在生活中形成習慣，增強客我之間的“黏度”，讓客戶在營銷中有一種舒心的感覺，有一種是成員的感覺，有一種想為我們做點事的沖動，真正實現客我“e家親”，這樣，我們的網絡就有了較強的粘著力，現代營銷最高水平是“黏度”，最高境界是“互動”。

同志們，現代終端建設是一個系統工程，也是一個長期工程，艱巨而復雜。這次會議是行業對現代終端建設的有效破題，是卷煙營銷網建工作的新起點。“上士聞道，勤而行之”，我們要切實增強緊迫感、使命感和責任感，積極開展現代終端建設，書寫行業網絡建設新篇章，為提升軟實力、推動上水平、保持行業平穩健康發展做出新的努力和貢獻!

第三篇：卷煙營銷網絡建設情況匯報

編者按：本文主要從2004卷煙營銷網絡建設工作情況；當前卷煙營銷網絡建設工作；下一步工作的打算，對卷煙營銷網絡建設情況匯報進行講述。其中，主要包括：各項目標任務完成情況、市場占有率、卷煙營銷網絡建設工作中存在的問題、基礎管理工作不夠細致、扎實、人員培訓工作落后于網建工作發展的進度、對市場缺乏有效的管理、電子結算等工作進展遲緩、加強領導，夯實責任，精心組織，統一實施，確保網建工作目標全面完成、以三個滿意為目標，不斷提高服務質量，營造良好的卷煙市場環境、加快銷售網絡的建設步伐，提升網絡運行質量、加大培訓工作力度，不斷提高營銷人員素質，具體材料請詳見：2004年，在省局（公司）的正確部署領導下，按照省局（公司）的統一部署和協調下，遵照國家局、省局（公司）的各項卷煙銷售政策和制度及要求，結合我市卷煙銷售市場的實際情況，緊緊圍繞著“大市場、大品牌、大企業、大效益”工作思路，以規范經營為指導，堅持市場原則、效益原則，以增強企業核心競爭力為己任，通過全市干部職工上下一心的共同努力，確保了卷煙營銷網建工作取得了顯著的成效。現就2004年的卷煙營銷網絡建設工作情況匯報如下：

一、2004卷煙營銷網絡建設工作情況：（1）、各項目標任務完成情況：2004年，在省局（公司）的正確領導下，我們始終堅持集中、統一、規范的原則，經過堅持不懈地努力工作，建立并逐步完善了電話訪銷、電子結算、網上配貨、現代物流的卷煙銷售網絡運行管理模式，網絡運行質量有了大幅度的提升。

1、市場占有率。全市全年累計銷售卷煙*****箱，完成年計劃的***％，其中城網銷售卷煙****箱，完成了年計劃的****％。

2、電話訂貨。截至12月底，全市共有電話訂貨戶****戶，占零售戶總數的90.45％，其中城網電話訂貨戶****戶，占城網零售戶總數的73.54％。

3、電子結算：全市現有戶電子結算戶***，占全市零售戶的11.45％，其中城網***戶，占城網零售戶的60.6％。

4、客戶滿意度。根據我們調查，全市客戶滿意度在82％以上。其中城網客戶滿意度在85％以上。

5、卷煙單箱銷售收入。全市卷煙單箱銷售收入為**8元，較上年同期的***元增長了9.97％；其中城網單箱銷售收入為****元，較上年同期的****元增長了18.78％。

6、卷煙經營利潤。全市累計實現卷煙經營利潤****萬元，較好的完成了下達的利潤指標。

7、“二減一合理”工作。卷煙銷售網絡工作人員由2003年底的***人下降到現在的****人，客戶由***戶下降到現在的***戶。（2）、卷煙營銷網絡建設工作中存在的問題盡管我們在現代化卷煙營銷網絡建設上付出了艱辛的努力，也取得了可喜的工作成績，但實事求是地講還存在一些不容忽視的問題：

1、基礎管理工作不夠細致、扎實。近年來，我們按照上級的規定和要求，制定了大量的基礎管理制度，有效地促進了我們各項工作的順利開展。但隨著04年卷煙銷量尤其是后半年的大幅度增長，部分網建指標的順利完成，放松了對一些基礎性制度的落實，基層管理部門的管理力度有所降低，對四員工作質量的檢查力度有所減弱；四員的文書作業較以往在質量上有所降低。

第四篇：姜成康在2012年全國煙草行業政治工作會議上的講話

姜成康在2012年全國煙草行業政治工作會議上的講話

同志們：

這次全國煙草行業政治工作會議，要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和胡錦濤總書記關于保持黨的純潔性重要講話精神，按照全國組織部長會議部署要求，大力加強行業領導班子建設，大力加強行業基層建設，為全面推進“卷煙上水平”，努力促進行業持續協調共同發展，提供堅強有力的思想組織保證，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。李克明副局長在會議上的講話，對行業去年政工人事工作開展情況和取得的成績進行了回顧和總結，對做好今年政工人事工作進行了全面安排部署，講得很好，我完全贊同。各單位要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我重點就進一步加強行業領導班子建設和基層建設，講以下意見。

一、強化教育，嚴肅紀律，大力加強行業領導班子思想政治建設

胡錦濤總書記今年1月在中央紀委七次全會上發表重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，明確提出了在新的形勢下保持黨的純潔性、建設堅強有力馬克思主義政黨的總體要求和要著力抓好的工作。胡錦濤總書記強調：全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，大力加強監督和嚴明紀律，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。習近平同志今年3月在中央黨校春季學期開學典禮上的講話，對深刻學習領會、認真貫徹執行胡錦濤總書記重要講話精神，扎實做好保持黨的純潔性各項工作，特別是領導干部要以身作則帶頭保持純潔性，提出了明確要求。去年12月召開的全國組織部長會議，就加強領導班子思想政治建設，提高領導干部思想政治素質，把領導班子建設重點轉到思想政治建設上來，作出了專門部署，提出了明確要求。全行業各單位特別是各級領導班子和領導干部，要認真學習、深刻理解胡錦濤總書記重要講話精神和全國組織部長會議部署要求，緊密聯系行業實際，全面抓好貫徹落實。

近兩年來，隨著“卷煙上水平”基本方針和戰略任務深入推進實施，行業改革發展進入到新的階段，同時面對的壓力和挑戰也更為嚴峻。在今年全國煙草工作會議上，針對行業發展面臨煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭等方面壓力不斷增大，品牌發展與優質原料供給、品牌發展與技術支撐能力、品牌發展與完善體制機制、品牌發展與外部環境不確定因素增多等突出矛盾和問題，明確提出要把推動持續發展、協調發展、共同發展作為當前行業全面推進“卷煙上水平”、加快轉變發展方式、實現科學發展的重要任務，明確提出今年工作要以培育品牌為重點，重基礎、調結構、嚴管理、促規范、強素質的“1+5”主要任務目標，這對行業全體干部職工特別是各級領導班子和領導干部提出了新的更高要求。今年是實施“十二五”規劃承上啟下重要一年，如何在復雜多變外部環境和艱巨繁重的改革發展任務雙重考驗下，努力實現行業持續、協調、共同發展，關鍵在于各級領導班子堅強有力，在于干部隊伍素質整體提高。近年來，國家局黨組高度重視行業干部隊伍建設特別是領導班子建設，緊緊圍繞行業改革發展中心任務，以加強領導干部思想作風建設為重點，大力加強理論武裝，不斷深化干部人事制度改革，努力健全完善領導班子和領導干部考核評價體系，切實加強對領導班子特別是主要領導的監督，嚴格規范權力運行，行業領導班子建設取得明顯成效。各級領導班子努力踐行“兩個至上”行業共同價值觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，作風建設明顯加強，思想政治素質進一步提升，在推進行業改革發展中發揮了積極作用。但是必須看到，行業領導班子建設上還存在比較突出的問題。特別反映在領導干部隊伍中，有的黨的觀念淡漠，意志消沉，不思進取；有的高高在上，脫離群眾，缺乏民主作風；有的貪圖安逸，追求享受，缺乏艱苦奮斗精神；有的個人利益突出，我行我素，爭名逐利；個別干部甚至以權謀私，權錢交易，走上違法犯罪道路。嚴峻現實告訴我們，在社會轉型經濟轉軌、社會價值更加多元環境下，切實保持清醒頭腦，始終保持黨的純潔，努力經受住執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四個考驗”，警惕和防止精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，加強思想政治建設尤為重要。因此，要把加強思想政治建設擺到領導班子建設更加重要位置突出抓好。全行業各單位要全面貫徹落實胡錦濤總書記關于切實保持黨的純潔性各項要求，大力加強領導班子和干部隊伍思想政治建設，切實提高思想政治素質，使行業各級領導班子和領導干部做到始終堅定理想信念，堅持正確價值追求，保持務實工作作風，確保嚴格廉潔自律。重點抓好以下幾方面：

（一）切實把加強理論武裝擺在思想政治建設首要位置。胡錦濤總書記明確指出，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本。習近平同志指出，思想是導向，是靈魂；有些黨員和黨的領導干部在市場經濟大潮中暈暈乎乎、頭腦發熱，不能正確認識價值問題，不能正確對待個人利益，導致精神支柱坍塌、人生方向迷失，有的甚至守不住黨紀國法的底線，最終走向腐敗墮落，教訓是極其深刻的。歷史和現實的事例告誡我們，行業一些黨員干部犯錯誤，有的甚至走上違法犯罪道路，最根本的原因就是理想信念出現動搖。行業各級領導班子和領導干部，都要按照“貴在自覺、貴在堅持、貴在應用”的要求，帶頭學習實踐中國特色社會主義理論體系，帶頭加強黨性修養和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅守共產黨人精神家園，始終保持對共產主義遠大理想的堅定信仰和建設中國特色社會主義事業的堅定信念。從行業近年情況看，國家局黨組中心組集中學習是堅持比較好的，也收到良好效果，要更好地堅持下去。需要進一步加強的是各單位尤其是各直屬單位黨組中心組集中學習，要認真堅持學習制度，保證學習時間，豐富學習內容，增強學習的針對性，確保學習取得實實在在成效。要更加重視領導干部政治理論培訓，國家局黨校和行業各級教育培訓機構，在培訓內容安排上要突出政治理論教育，深入開展“黨性修養、理想信念、作風建設”為主題的專題培訓，各級參加培訓人員都要按照培訓計劃認真落實。要更加重視加強領導干部個人自學，真正把學習當成一種生活態度，一種工作責任，一種精神追求，堅持在學習中把握規律、探求真理，使自己變得更加充實、更加睿智。保持思想純潔，當前尤其要結合學習教育，更加注重聯系個人實際，在思想上堅決克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義。毛主席早就教導我們，人是要有一點精神的。目前行業物質條件方面比過去已大為改善，現在更需要的是一種精神，就是要大力倡導潛心做事、低調做人，注重效率、嚴格自律，勤儉節約、艱苦奮斗，求真務實、真抓實干，改革創新、開拓進取，奉獻國家、回報社會的精神，只有這樣，才能積極應對面臨的各種挑戰，經受得住各種嚴峻考驗。

（二）切實把嚴格遵守紀律作為思想政治建設主要內容。紀律是執行路線的保證。嚴格遵守和執行黨的紀律，更是新形勢下保持黨的思想、組織、作風純潔和黨員干部清正廉潔，維護黨的純潔性的有力保證。加強領導班子思想政治建設，行業各級領導干部要切實增強紀律觀念，嚴格遵守各項紀律，真正把黨的紀律規定和要求轉化為自己的行為規范。要嚴格遵守政治紀律。堅持黨的基本理論和基本路線，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和中央決策部署在煙草行業得到全面貫徹落實。要嚴格貫徹執行民主集中制。堅持“三重一大”等重要決策事項集體研究決定。由于行業管理體制的特殊性，在內部管理體制上有董事會制度的，也有局長、總經理辦公會議制度的，但不論哪種管理方式，在實施決策上，都必須堅持重大問題集體研究決定。要認真修訂本單位黨組會、董事會、局長（總經理）辦公會議事規則，明確研究事項，嚴格決策程序，深入推進辦事公開、民主管理，凡是涉及本單位重大事項必須通過集體研究，不能由個人作出決定，而且要在一定范圍公開，接受群眾監督。要嚴肅遵守財經紀律。從去年下半年開始，在全行業全面開展內部審計工作，這是行業適應新的形勢要求，主動解決自身問題的重要舉措。煙草行業生產經營業務量大，資產資金數額巨大，嚴格財經紀律，規范會計核算，加強審計監督，要作為一項重要工作，下更大功夫努力抓好，否則很容易出問題。當前尤其要高度重視社會高度關注的“三公”經費支出和職工薪酬管理，堅決禁止以學習考察為名舉辦各種跨地區慶典、研討、論壇、比賽等活動，防止各種違規違紀行為發生。要嚴格遵守生產經營紀律。近期行業反映出的問題，與工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施有很大關系。對工程投資、物資采購、宣傳促銷如何規范運作已經抓了幾年，但沒有收到應有效果，問題還時有發生。有的直接插手工程招標、物資采購，從中牟取非法利益；有的利用手中權力，介紹項目，要錢要物，嚴重扭曲交易行為。這些問題的發生，不僅斷送了個別干部的個人前程，也極大地損害了行業形象。因此必須加大治理力度，尤其是行業各級領導班子、領導干部，要帶頭執行有關制度規定。這里再次強調，在規范工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施方面要切實做到“五個嚴禁”。即:嚴禁各級領導干部和工作人員向下屬單位打招呼、介紹關系，插手具體業務活動；嚴禁各級領導干部以各種理由、各種形式規避招標，擅自決定項目實施方式；嚴禁工作人員疏于管理、把關不嚴，給違規違紀行為開方便之門；嚴禁委托第三方促銷，破壞正常交易活動；嚴禁內外勾結、權錢交易，牟取非法利益。當前還要重視抓好“天價煙”和“卷煙過度包裝”專項治理工作。按照主動自覺，關鍵在于認識到位；真抓實干，關鍵在于下定決心；務求實效，關鍵在于責任落實的要求，各單位要切實負起責任，采取積極有效措施，徹底有效解決“天價煙”和“卷煙過度包裝”問題。要嚴格遵守組織人事紀律。認真貫徹執行領導干部選拔任用工作各項規定，嚴格執行干部選拔任用程序，在民主推薦、干部考察、廉政審核、醞釀研究、討論決定、公示等各環節嚴格把關，嚴格規范選人用人行為。要擴大干部選拔任用工作中的民主，加大競爭性選拔干部工作力度，努力增加透明度，提高干部選拔任用公信力。認真落實紀檢監察機構參與干部選拔任用工作的有關規定，加強對干部選拔任用全過程的監督，切實把好干部廉政審核關，及時發現并嚴肅整治干部選拔任用方面的不正之風，匡正選人用人風氣。

（三）切實把嚴格廉潔自律作為思想政治建設重要任務。胡錦濤總書記指出，黨的純潔性同一切腐敗現象是根本對立的，黨員干部要嚴格執行廉潔自律各項規定，在任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。行業各級領導干部掌管著各種行政資源和公共權力，這種權力是黨和人民賦予的，決不能變成謀取個人私利的工具。近年來行業出現的少數嚴重違法違紀案件，盡管出問題的是個別人，但對行業形象造成的影響和損害是極其嚴重的，我們要認真吸取教訓，做到警鐘長鳴。行業各級領導班子、每一名領導干部，都要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭認真遵守廉政準則，帶頭嚴格執行廉潔自律各項規定，增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之利，永葆共產黨人政治本色。要切實加強對領導干部尤其是主要領導干部的監督，做到紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外。

（四）切實把“三個始終”、“五種意識”教育活動作為思想政治建設工作重點。胡錦濤總書記指出，要大力保持黨員、干部作風純潔，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗純潔性的試金石。國家局和省級局、公司機關，既是領導機關，更是服務機關，機關黨員干部特別是領導干部，要堅持立黨為公、執政為民，密切聯系群眾，努力為基層和群眾提供優質服務。始終把維護煙農利益放在心上，始終把為零售客戶提供優質服務作為流通企業根本任務，始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作的出發點，是解決機關黨員干部尤其是領導干部脫離群眾危險的關鍵措施，是以人為本、執政為民理念在行業的具體體現，也是新形勢下深入開展“兩個至上”共同價值觀教育實踐活動的重要內容。努力做到“三個始終”，要求我們想問題、作決策、制定政策，都要充分考慮如何維護好煙農、零售客戶的利益，更加符合“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的要求；充分考慮基層一線職工利益，為他們的成長發展創造有利條件，提供通道和空間。要求我們要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，真正了解基層實際，切實解決高高在上、養尊處優的現象，堅決克服主觀主義、官僚主義和形式主義。要求我們要進一步改進機關工作作風，堅持工作要深入、辦事要認真、自身要廉潔，切實解決辦事拖拉、推諉扯皮問題，切實克服門難進、臉難看、事難辦等現象，始終保持務實作風，提高辦事效率和工作水平，更好地適應行業改革發展需要。

隨著改革不斷深化，社會主義市場經濟體制不斷健全完善，以及控煙壓力不斷增大，對行業各方面工作都提出新的更高要求。如何更好地適應行業改革發展新的形勢需要，國家局明確提出要牢固樹立責任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創新意識，這既是加強領導班子思想政治建設的重要內容，也是對各級領導干部堅持正確價值追求、帶頭保持純潔性的具體要求。因此，牢固樹立和切實增強“五種意識”，顯得更加重要和緊迫。行業各級領導班子和領導干部，要堅持把本職工作與行業改革發展大局緊密聯系起來，自覺維護行業形象，立足本職崗位，努力多作貢獻；要在肯定工作取得成績的同時，更多地看到存在的問題矛盾和薄弱環節，始終保持清醒頭腦；要有敬畏之心，言行一致、表里如一，決不能放縱自己；要自覺接受組織和群眾監督，確保權力在陽光下運行；要認真克服固步自封、滿足現狀思想，以敢于擔當、勇于負責的精神開創工作新的局面。要通過深入開展教育活動，把“五種意識”真正落實到實際工作中，有效應對各種挑戰，及時化解存在的各種矛盾，努力解決改革發展中存在的各種問題，促進各項工作不斷取得新成績，確保實現行業持續協調共同發展。

二、明確任務，嚴格管理，全面推進行業基層建設上新水平

加強基層建設，推進基礎管理上水平，是全面推進“卷煙上水平”的重要內容，也是實現行業持續協調共同發展的重要保證。近年來，國家局黨組高度重視行業基層建設，堅持“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”工作方針，以“打牢基礎、強化功能、提升素質、增強活力”為著力點，全面開展創建優秀基層單位活動，有力促進了基層建設和基礎管理水平不斷提升。這次會上評選表彰的99家基層標兵單位，就是近三年來在全面開展基層創優活動中涌現出的突出代表。同時也要看到，在基層建設上還存在不少薄弱環節，比如有的片面追求增長速度，對發展的質量和水平重視不夠，基礎工作不夠扎實；有的管理比較松弛，規章制度不夠完善，執行力有待提高；有的工作目標不夠明確，績效考核未能有效開展，隊伍建設亟待加強；有的對嚴格規范缺乏足夠重視、抓而不緊，違規違紀問題時有發生等等。針對存在的問題，全行業要把加強基層建設擺到更加突出位置，努力夯實行業發展基礎。中央組織部確定今年為“基層組織建設年”，專門印發了《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》，提出明確要求，全行業各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。當前，要緊緊圍繞行業今年“1+5”主要任務目標，堅持抓基層、打基礎、強素質、樹形象、增活力，全面推進行業基層建設。重點抓好以下工作：

（一）進一步提高對加強基層建設的思想認識。基層是行業發展的根基，行業改革發展各項工作，都要靠基層單位去抓好貫徹落實。2005年，國家局針對煙葉工作戰線長、人員多、任務重的特點，明確提出“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的煙葉工作指導方針，制訂下發了《關于加強煙葉基層建設的決定》，對加強煙葉基層建設作出專門部署，認真抓好煙葉基層建設各項措施落實，確保了煙葉生產穩定發展。2008年，圍繞建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的中國煙草，明確要求在行業各項工作中，都要全面貫徹“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”工作方針，切實加強基礎管理和基層建設，把發展建立在更加扎實工作基礎之上。2009年以來，緊緊圍繞全面推進“卷煙上水平”，在煙葉生產、卷煙生產、專賣管理、市場營銷、打葉復烤等各環節全面開展創建優秀基層單位活動，努力促進基層建設和基礎管理水平不斷提升。經過近年來持續推進基層建設，扎實開展優秀基層單位創建活動，行業基層單位職能任務更加明確，工作定位更加清晰，全體員工對企業的認同感、歸屬感和使命感明顯增強，基層組織的凝聚力、戰斗力、創造力進一步提高。實踐證明，在行業改革不斷深化，縣級公司、卷煙工廠取消法人資格，基層管理體制發生重大變化情況下，國家局及時提出“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”的工作方針是正確的，為行業保持持續較快發展奠定了堅實基礎，發揮了重要支撐作用。要充分認識到，基層是行業全部工作的基礎，基層單位處在煙葉生產、卷煙生產、專賣管理、市場營銷最前沿，是行業生產經營和實現效益最直接的承擔者和創造者，基層工作不到位、不落實，行業各項工作就失去了根基；基層干部職工，與廣大煙農和卷煙零售客戶聯系最直接、最緊密，是行業的窗口，他們的工作質量和服務水平如何，直接關系到行業整體形象；基層工作條件比較艱苦、任務繁重，特別是隨著現代煙草農業、現代卷煙流通建設加快推進和專賣管理不斷加強，基層員工積極性能否充分調動，對實現“卷煙上水平”戰略目標任務有著十分重大關系；基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，切實加強行業基層黨組織特別是領導班子建設，是加強行業基層建設的根本性建設。目前行業發展已進入新的階段，面臨各種嚴峻挑戰，確保“卷煙上水平”目標任務實現，保持行業持續健康發展，需要繼續堅持和深入貫徹“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”的工作方針，切實增強加強基層建設的主動性和自覺性，把加強基層建設作為落實今年“重基礎、調結構、嚴管理、促規范、強素質”工作目標的重點任務切實抓好，努力推進行業基層建設再上新水平。

（二）明確加強行業基層建設的目標任務。近兩年來，全行業在創建優秀基層單位活動中，堅持把加強基層班子建設以增強領導力、加強基層隊伍建設以增強戰斗力、加強基層效能建設以增強執行力、加強基層文化建設以增強凝聚力作為工作重點，取得了實實在在的成效，涌現了一批先進典型，為加強基層建設積累了經驗，明確了方向。當前加強行業基層建設，要繼續圍繞深入開展創先爭優活動，以持續推進創建優秀基層單位活動為抓手，以加強基層黨組織和領導班子建設為重點，以全面建設“基礎管理扎實、創新活力較強、管理民主科學、職業道德良好、勞動關系和諧、領導堅強有力”的基層單位為主要目標任務，大力推進行業基層建設上新水平，重點要在以下六個方面下功夫、求突破。要有扎實的基礎管理。要更加重視加強基礎管理，完善規章制度，明確目標任務，落實崗位責任，加強績效管理，繼續深入開展貫標、對標、預算管理等活動，促進基礎管理水平全面提升。要有較強的創新活力。切實加強職工教育培訓，全面提高職工整體素質，充分運用先進管理理念和信息化手段，積極鼓勵小改小革，大力推進管理創新、營銷創新、技術創新，激發一線員工創新熱情，使基層單位和員工隊伍充滿生機與活力。要有科學民主的管理。深入推進辦事公開、民主管理，健全職代會制度和工會組織，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權，切實維護職工合法權益，充分調動全體職工的積極性、主動性、創造性，形成推動工作的強大合力。要有良好的職業道德。更加注重加強基層隊伍思想道德建設，培育良好職業道德操守，深入開展“兩個至上”共同價值觀學習實踐活動，教育和引導全體員工愛崗敬業、誠實守信、遵紀守法、自律自強，全面提高職業道德素養，為煙農和卷煙零售客戶提供更加優質服務。要有和諧的勞動關系。深化用工分配制度改革，關心一線職工進步成長，積極推進企業文化建設，促進企業文化融合，不斷增強全體員工對企業的歸屬感和認同感，形成團結和諧、干事創業良好氛圍。要有堅強的領導集體。突出抓好基層單位領導班子建設，著力在“強素質、樹形象、增活力”上下功夫，努力建設政治堅定、業績突出、團結協調、清正廉潔、堅強有力的基層單位領導班子，全面提升基層領導班子素質和工作水平。通過切實抓好這六個方面工作，努力促進基層建設整體水平得到新的提高。

（三）不斷創新加強基層建設的方式方法。要認真總結經驗，發揮典型示范帶頭作用。在近三年開展創建優秀基層單位活動中，一些單位積極探索創新，在實踐中創造了許多好的做法和經驗，有力地推動了行業基層建設。比如優秀縣級專賣局創建活動學習推廣江蘇東海縣局做法和經驗；優秀卷煙工廠創建活動學習推廣上海卷煙廠做法和經驗；優秀煙葉工作站創建活動學習推廣福建長汀河田煙站的做法和經驗等。國家局要組織專門人員，對近年來創建優秀基層單位活動進行系統總結，樹立一批典型，推廣好的做法和經驗，在全行業掀起學先進、趕先進的熱潮，推動基層建設深入開展。各直屬單位也要根據自身實際，認真開展樹典型、學先進活動，發揮典型示范帶頭作用。要深化內部體制機制改革，努力做好管理服務工作延伸。近年來，一些單位在專賣管理和卷煙營銷工作中，積極開展基層服務站建設，明確基層服務站工作職責和服務標準，創新服務手段，基層服務站成為服務客戶的基礎平臺、管理市場的前沿陣地、展示形象的重要窗口。這種服務和管理的延伸，更加貼近市場、更加貼近客戶，是加強基層建設很好的一種形式，體現了重心下移、突出服務、加強基礎的要求，也體現了工作的不斷創新，各單位要認真學習和借鑒。要創新工作方法，更好地服務煙農和零售客戶。基層工作尤其是商業系統，主要是直接面向煙農和卷煙零售客戶服務的，因此，加強基層建設要與為煙農和卷煙零售客戶提供優質服務緊密結合起來，用煙農和卷煙零售客戶的滿意度來檢驗基層建設的成效。當前在煙葉基層工作中，要把加強煙農專業合作社建設作為突出重點，按照突出自愿入社，自主管理；突出設施管護，產業支撐；突出專業服務，煙農受益；突出綜合利用，增強活力的要求，重點抓好量化資產，實現基礎設施持續利用；合理定價，妥善處理煙農受益與合作社積累關系；政策扶持，促進合作社正常運轉；重視人才，提高經營管理水平等方面工作，努力實現煙農專業合作社對煙農全面覆蓋、全程服務、全體受益。在卷煙營銷工作中，要把加快推進現代卷煙零售終端建設作為工作重點，按照營銷網絡統一整體，商業企業主體地位，加強互動主動參與，分類指導整體提升，嚴格管理規范運作要求抓好落實，全面提升服務卷煙零售客戶水平。

（四）切實加強對基層建設工作的組織領導。要加強領導。行業各單位要把加強基層建設擺到更加突出位置，列入重要議事日程，作出專門安排部署。各直屬單位領導干部要建立領導聯系點制度，每個領導都要根據工作分工，聯系1—2個基層單位和3—5戶卷煙零售客戶，尤其要把管理比較薄弱、問題較多的單位作為聯系點。每季度至少要到聯系點調查研究一次，全面了解基層工作情況，及時發現工作中存在的問題，幫助基層企業解決實際問題，指導面上工作開展。機關工作部門和工作人員也要建立聯系點。地市級公司、卷煙工廠在加強基層建設中肩負著重大責任，要把主要精力放在加強基層建設上，尤其是領導班子成員要盡量少外出，而是要更多地下車間、看煙田、訪客戶，傾聽群眾訴求，了解實際情況，解決突出問題，推動各項工作順利開展。要落實責任。繼續以開展創建優秀基層單位為抓手，全面推動基層建設各項工作落實。創建活動在國家局、總公司統一領導下，仍按卷煙工廠、縣級專賣局、卷煙營銷部、煙葉工作站、打葉復烤企業創建工作部署安排進行，同時適當增加和完善創建內容，繼續組織開展創優活動標兵單位評選。國家局有關部門要切實負起責任，在總結前段創建活動基礎上，研究制訂到2015年創建活動方案，提出新的目標任務，推動創建活動深入扎實開展。各直屬單位要根據國家局總體部署，結合本地實際，制訂具體實施方案，認真抓好各項工作落實。要務求實效。加強行業基層建設，重在抓落實、見成效。要切實加強督促指導，抓好檢查考核，強化和落實各級開展基層建設工作的目標責任，促進基層建設各項任務落實到位；要切實轉變作風，堅持求真務實、真抓實干，力戒形式主義，確保基層建設各項工作取得實效。

同志們，全面加強領導班子建設和基層建設，對于全面推進“卷煙上水平”，確保行業持續協調共同發展至為關鍵，行業各級領導班子和政工人事干部肩負著重要責任。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以高度的政治責任感和更加奮發有為的精神狀態，全面抓好今年各項目標任務落實，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：姜成康在2012年全國煙草行業紀檢監察工作會議上的講話

在2012年全國煙草行業紀檢監察工作會議上的講話

（2012年2月17日）

姜 成 康

同志們：

這次全國煙草行業紀檢監察工作會議，要全面貫徹落實十七屆中央紀委七次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，緊密結合行業實際，切實做好保持黨的純潔性工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面推進“卷煙上水平”，努力促進行業持續、協調、共同發展提供堅強紀律保證。昨天上午，潘家華同志代表國家局黨組和駐局紀檢組作了工作報告，全面回顧總結了去年行業黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對近年來行業開展紀檢監察工作取得的重要啟示和經驗認真作了總結分析，對2012年行業紀檢監察工作進行了安排部署，我完全贊同，各單位要結合工作實際，認真抓好貫徹落實。中央紀委監察部對我們這次會議非常重視，中央紀委一室、干部室、派駐機構辦公室的領導和同志到會指導，一室朱昌覲同志作重要講話，對加強行業反腐倡廉建設提出明確要求，請各單位認真貫徹落實。下面，我就行業認真學習貫徹中央紀委七次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，切實做好保持黨的純潔性、深入推進反腐倡廉工作，講幾點意見。

一、充分肯定2011年行業紀檢監察工作取得的成績

2011年是“十二五”規劃開局之年。全國煙草行業在黨中央、國務院堅強領導下，在中央紀委監察部關心支持下，全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，全面抓好各項工作落實，煙葉工作水平整體提升，卷煙重點品牌加快發展，科技創新持續推進，內部管理和市場監管不斷強化，思想作風建設進一步加強，全行業實現工商稅利同比增長22.5%，實現了“十二五”時期良好開局。行業各級黨組織和紀檢監察機構堅決貫徹中央關于反腐倡廉建設各項決策部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，扎實推進行業黨風廉政建設和反腐敗工作，反腐倡廉建設取得新的成效，為“卷煙上水平”各項工作順利推進、保持行業持續健康發展發揮了重要保障和促進作用。

一是嚴格政治紀律，確保中央重大決策部署在行業得到全面貫徹落實。國家局黨組始終高度重視行業反腐倡廉建設，緊密聯系行業工作實際，全面抓好中央紀委六次全會和胡錦濤總書記重要講話精神的貫徹落實。去年以來，根據黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步調整加強了行業黨風廉政建設責任制領導小組及其辦公室，嚴格落實責任，切實加強對行業黨風廉政建設的領導。認真貫徹落實胡錦濤總書記關于堅持以人為本、執政為民的重要講話要求，在行業深入開展“兩個至上”共同價值觀教育和“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動，增強全體干部職工尤其是各級領導干部的大局意識、服務意識、責任意識和紀律觀念，打牢行業黨員干部堅持以人為本、執政為民的思想基礎。堅持把遵守政治紀律作為各級領導班子建設首要任務，重點抓好對貫徹執行黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況的監督檢查，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保中央決策部署在行業得到全面貫徹落實。大力加強領導班子和領導干部思想作風建設，重點抓好各級領導干部廉潔自律規定的落實，嚴明紀律要求，著力解決存在的問題。圍繞“卷煙上水平”工作開展，重點抓好對現代煙草農業建設資金使用、“兩煙”生產經營秩序、辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施情況的監督檢查，切實提高執行力，確保政令暢通，為保持行業持續健康發展提供了有力紀律保證。

二是強化監督檢查，扎實推進行業懲治和預防腐敗體系建設。行業各級黨組織和紀檢監察機構認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》以及國家局黨組制定的《實施方案》，在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項工作基礎上，抓住重點，突破難點，持續推動反腐倡廉制度創新和關鍵環節改革，不斷提高預防腐敗能力和水平。組織編印《黨風廉政建設文件匯編》下發到全行業，認真開展黨風廉政法規制度學習教育、知識競賽和廉政文化建設活動，提高黨員干部反腐倡廉思想認識和政策紀律觀念；專門召開行業部分單位在建工程項目監管工作座談會，切實抓好重大工程建設項目的監督檢查，嚴把審核關，有效加強工程建設項目的監管；以全面推進公開招標為突破口，著力規范工程投資、物資采購、宣傳促銷活動，全行業工程投資、物資采購、宣傳促銷實施公開招標項目比例明顯提高；充分運用信息化手段，全面實施行業資金監管系統，形成信息真實、痕跡運行、實時報警、程序控制、銀企互聯的行業資金監管模式，使資金監管成為從源頭上有效預防腐敗的重要措施；組織開展明示與承諾制度專題調研，加強對制度執行的監督檢查和工作指導，完善制度內容，規范實施程序，強化責任追究，干部職工自律意識明顯提高，從業行為更加嚴格規范。通過積極探索和不斷努力，具有行業特點的懲治和預防腐敗體系建設進一步取得新的成效。

三是嚴格規范權力運行，切實加強對領導干部的教育和管理監督。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（以下簡稱《若干規定》），結合行業實際，明確提出要重點抓好各級領導干部模范遵守煙草專賣法律法規，堅持依法行政，嚴格規范生產經營行為；自覺遵守工程投資、物資采購、宣傳促銷制度規定，嚴格規范權力運行；認真貫徹執行領導干部選拔任用各項規定，嚴格規范選人用人行為；堅持勤儉辦事業方針，堅決禁止各種大手大腳、奢侈浪費行為。工作中，切實加大監督檢查力度，著重解決存在的突出問題，嚴明紀律，嚴格要求，確保各項廉潔自律規定得到認真貫徹落實。在全行業開展了《廉政準則》和《若干規定》貫徹執行情況的專項檢查并進行通報，促進行業領導干部廉潔自律。積極開展巡視工作，重點抓好直屬單位領導班子貫徹民主集中制情況和領導班子成員思想作風工作情況的督促檢查，對巡視結果及時反饋意見，對發現的問題及時整改。扎實開展清理干部職工投資入股關聯企業專項工作，明確清理對象、時限和范圍，嚴格落實各項規定要求，確保取得實效。加強對干部選拔任用工作監督，堅持紀檢監察機構派員參與干部選拔任用考察工作，嚴把擬任干部廉政審核關。認真落實領導干部報告個人有關事項規定，行業處級以上領導干部按要求報告了個人事項。切實抓好對節日期間廉潔自律和厲行節約工作的監督檢查，提出嚴格紀律要求，取得明顯成效。切實加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗強勁態勢，駐局紀檢組直接組織指導了對行業有關重點案件的查處。全年行業紀檢監察機構共受理信訪舉報1558次，初核343件、立案134件、結案132件，給予紀律處分198人、組織處理53人，涉嫌犯罪移送司法機關22人，收繳違紀違法所得1899萬元。

四是注重加強隊伍建設，紀檢監察干部整體素質和工作水平進一步提升。行業各級紀檢監察機構深入開展以“講責任、講奉獻、講紀律”為載體的創先爭優活動，以“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”為目標，著力加強思想作風建設；注重選派優秀干部充實紀檢監察隊伍，關心紀檢監察干部成長，切實加強組織建設；建立完善紀檢監察業務骨干人才庫，采取多種形式組織紀檢監察干部業務培訓，努力加強能力建設。在中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部開展的全國紀檢監察系統先進集體和先進工作者評選表彰活動中，湖南省煙草專賣局紀檢組監察處被評為先進集體，4名行業紀檢監察干部受到表彰和嘉獎。

過去一年行業改革發展取得的明顯成績，各級紀檢監察機構和全體紀檢監察干部付出了辛勤努力，為營造風清氣正的良好環境作出了積極貢獻。在這里，我代表國家局黨組，向全行業從事紀檢監察工作的同志致以親切的問候和衷心的感謝！

二、認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，努力提高行業各級領導班子和黨員干部隊伍思想政治素質

全面貫徹落實中央紀委七次全會精神，要認真學習、深刻理解胡錦濤總書記關于始終保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的重要論述和一貫要求。在去年慶祝中國共產黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記明確指出：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的；精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。在中央紀委七次全會上，胡錦濤總書記進一步強調指出：經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性；在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。煙草行業各級黨組織、各級領導干部和廣大黨員要認真學習領會、全面貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，緊密聯系行業黨風廉政建設和反腐敗工作實際，切實做好保持黨的純潔性各項工作，全面推進行業黨員干部隊伍建設尤其是各級領導干部隊伍建設。重點抓好和努力做到以下幾個方面：

（一）要始終堅定理想信念。

思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本保證。要按照胡錦濤總書記重要講話提出的明確要求，切實把保持黨員干部思想純潔作為保持黨的純潔性的首要任務突出抓好，真正做到堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，體現共產黨員特別是黨員領導干部應有的思想素質和政治品格。歷史和現實的事例告誡我們，一些黨員干部犯錯誤，有的甚至走上違法犯罪道路，最根本的原因就是理想信念出現動搖。因此，要切實加強黨員干部理想信念教育，認真學習黨章，增強黨性鍛煉，堅定共產主義理想信念，堅持走中國特色社會主義道路，積極投身于中國特色社會主義偉大事業，以每個黨員的自覺行動，為鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性和純潔性發揮積極作用。要緊緊抓住理論武裝這個核心，按照貴在自覺、貴在堅持、貴在應用的要求，切實加強馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系的學習，切實做到真學、真懂、真信、真用，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深入推進以黨性修養、理想信念、作風建設為主要內容的黨員干部思想政治建設，認真學習黨史，大力發揚黨的優良傳統，牢記黨的性質宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在各項工作中發揮先鋒模范作用。今年是中國煙草總公司成立30周年，行業開展紀念總公司成立30周年活動，最為重要的是通過重溫30年走過的歷程，進一步發揚成立之初勤儉節約艱苦創業的精神，發展進程中改革創新開拓進取的精神，利益關系處理中奉獻國家回報社會的精神，內部管理中注重效率嚴格自律的精神，結合深入開展創先爭優和“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動，進一步激勵全行業干部職工以更加奮發有為的精神狀態，為國家、為社會作出新的努力和貢獻。

（二）要堅持正確價值追求。

目前我國正處于社會轉型經濟轉軌時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，價值取向呈現多元化。在這種情況下，行業每一名黨員尤其是黨員領導干部，如何牢記黨的宗旨，堅持正確價值追求，無論是對事業發展還是對個人成長，都有著十分重要的意義。國家局黨組明確提出，煙草行業實行專賣專營體制，行業發展的根本要求，就是要切實做到維護國家利益和消費者利益，這是全行業共同價值追求，必須始終不渝堅持，尤其是各級領導干部，要在實踐中率先垂范、做好表率。只有這樣，全行業才能統一思想、明確方向、凝聚人心、鼓舞士氣，在社會上樹立負責任的良好形象。當前，深入開展“兩個至上”共同價值觀教育活動，要努力做到“三個始終”，牢固樹立“五種意識”。

要努力做到“三個始終”，為行業改革發展營造更加良好環境。在年初工作會議上，國家局黨組明確提出，要始終把維護煙農利益放在心上，要始終把為零售客戶提供優質服務作為流通企業根本任務，要始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作出發點。努力做到“三個始終”，是以人為本、執政為民理念在行業的具體體現，是解決脫離群眾危險的關鍵措施，也是新時期深入開展“兩個至上”共同價值觀教育的重要內容。今年要在全行業全面開展“三個始終”教育活動，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。通過開展“三個始終”教育活動，進一步轉變各級領導機關風氣，切實解決辦事拖拉、推諉扯皮問題，堅決克服門難進、臉難看、事難辦現象；進一步提高服務煙農和零售客戶水平，使我們各項決策和出臺的政策措施更加符合“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”要求，實實在在為煙農為零售客戶辦實事、求實效；進一步轉變領導干部作風，堅決克服高高在上、養尊處優等脫離群眾現象，傾聽一線職工呼聲，關心一線職工成長，幫助一線職工解決實際問題。

要牢固樹立“五種意識”，更好地適應行業改革發展新的形勢需要。要把牢固樹立責任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創新意識作為新形勢下加強行業領導干部思想政治建設的重要內容，作為堅持正確價值追求的重要保證。每一名領導干部都要清醒認識到自己手中的權力是人民賦予的，真正把權力作為一種責任，盡職盡責、恪盡職守，對國家負責、對行業發展負責。要始終保持謙虛謹慎，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，在工作中要更多地看到問題、矛盾和存在的薄弱環節，以積極的態度、主動的精神正視矛盾解決問題。要切實增強員工對企業的認同感和歸屬感，激發全體員工干事創業的熱情。要堅持用改革的思路、創新的舉措、統籌的辦法解決行業發展中存在的問題，努力促進行業持續、協調、共同發展。

（三）要保持務實工作作風。工作作風是黨的作風的重要組成部分，是黨的純潔性的具體體現。黨員干部的工作作風，直接關系到黨的形象和事業的成敗。近年來，國家局黨組堅持倡導“潛心做事、低調做人”行為信條，一再強調要大力發揚低調務實良好作風，強調關鍵要把煙草行業自身的事情辦好。我們要十分清醒認識到，煙草是特殊產品，實行的是專賣專營特殊體制，受到廣泛的社會關注。如果在工作中稍有不慎，很容易成為社會關注的熱點。強調潛心做事、低調做人，就是要力戒浮躁、力戒漂浮、力戒張揚。現在有些同志在工作中取得了一些成績，就沾沾自喜、忘乎所以，把功勞都記在自己身上，這是十分危險的，相對于其他行業，我們的企業發展環境相對寬松，可以說專賣體制為行業發展創造了最為有利的條件，我們要倍加珍惜。強調要低調務實，就是要堅持深入基層、深入實際，真正了解基層情況，把握行業發展規律，更好地指導行業發展。現在有的領導干部應酬多、活動多，不是把心思用在工作上，考慮的更多的是個人的升遷和利益，這種現象必須堅決克服。現在行業工作和生活環境應該說是比較好的，要知足常樂，否則很容易走向反面。強調把煙草自身的事情辦好，就是要認真領會、全面落實年初工作會提出的“1+5”工作目標，堅持以培育品牌為重點，全面抓好重基礎、調結構、嚴管理、促規范、強素質各項工作落實。

（四）要確保嚴格廉潔自律。

廉潔自律是對每一名領導干部的基本要求，也是我們黨強化自身建設，克服消極因素的重要舉措。中央對領導干部廉潔自律工作高度重視，制定下發了《廉政準則》和《若干規定》，對領導干部廉潔自律提出了明確要求。行業各級領導干部必須認真學習《廉政準則》和《若干規定》，全面掌握文件內容，自覺遵守文件規定，切實做到令行禁止，確保政令暢通，堅持清正廉潔，保持一身正氣，抵得住各種誘惑，經得起各種考驗。

三、狠抓重點任務落實，深入推進行業黨風廉政建設和反腐敗工作

中央紀委七次全會對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出了全面部署，胡錦濤總書記重要講話中重點提出了五個方面的明確要求。我們要緊密結合行業實際，全面抓好貫徹落實，把行業反腐倡廉建設各項工作更加扎實地向前推進。

（一）嚴格落實黨風廉政建設責任制，突出抓好貫徹落實中央重大決策部署和國家局具體工作要求的監督檢查。

貫徹落實中央關于反腐倡廉決策部署，深入推進行業黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于各級領導班子和領導干部。行業各級黨組織和黨員領導干部要認真學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步提高思想認識，全面落實領導干部一崗雙責，切實增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性和主動性。要加強檢查考核，嚴肅責任追究，對黨風廉政建設工作領導不力、敷衍塞責、造成重大影響的，要追究有關領導的責任，切實維護黨風廉政建設責任制的實效性和權威性。

建立健全懲治和預防腐敗體系，在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中處于基礎性、全局性、戰略性的重要地位。今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的最后一年。各單位要對照《工作規劃》、行業實施方案和分工方案，逐項分析梳理任務進展情況，加大力度，加快進度，確保各項任務按期完成。同時要立足當前，著眼長遠，以加強領導干部監督為重點，以規范權力運行為核心，以健全制度機制為支撐，以提高制度執行力為抓手，著手研究制定行業懲防體系建設的下一個五年規劃意見，切實增強反腐倡廉建設的系統性、預見性和創造性。

行業各級紀檢監察機構要認真履行職責，進一步嚴明黨的政治紀律，加大對政治紀律執行情況的監督檢查，確保中央政令暢通，堅決維護黨的集中統一，為黨的十八大召開營造良好氛圍。

要圍繞國家局黨組關于推動行業持續、協調、共同發展的決策部署，重點開展對重基礎、調結構、嚴管理、促規范、強素質等政策措施落實情況的監督檢查，推動行業以培育品牌為重點，全面推進“卷煙上水平”各項工作任務的落實。今年要把全面清理工商之間合作協議，嚴禁商業企業向工業企業指定或推薦項目和供應商，嚴禁利用零售門店開展排他性促銷活動，嚴禁工業企業利用第三方開展宣傳促銷活動作為突出重點，及時解決不規范經營苗頭性和傾向性問題，建立更加嚴格規范的生產經營秩序。

（二）堅持教育、管理、監督并重，進一步嚴格規范領導干部權力運行。

胡錦濤總書記指出，失去監督的權力必然導致腐敗。各級領導干部行使著人民賦予的權力，必須進一步強化對領導干部的教育、管理和監督，切實規范權力運行，防止權力失控、決策失誤、行為失范。一是要突出抓好廉潔從政、廉潔從業教育。當前要把廉潔從政、廉潔從業教育作為干部培訓的重要內容，認真學習《廉政準則》和《若干規定》，自覺遵守《廉政準則》和《若干規定》。每個領導干部都要擺正位臵，要有敬畏之心，自覺接受組織和群眾監督，絕不能放縱自己，絕不允許出現凌駕于組織之上的特殊人物。二是要認真落實各項管理制度。堅持和完善民主集中制，認真執行“三重一大”集體決策制度，建立健全各項議事規則和決策程序，堅決克服個人說了算。深入推進辦事公開民主管理，按照公開是原則、不公開是例外的要求，擴大公開事項范圍和力度，健全工會組織，發揮職代會作用，確保職工知情權、參與權、表達權、監督權。認真貫徹落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》兩項法規，全面掌握領導干部個人有關事項，認真分析存在的苗頭性、傾向性問題，努力做到早發現、早提醒、早糾正。三是要強化對領導干部的監督。認真落實黨內監督條例，嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等監督制度。全面推進領導干部經濟責任審計，及時發現和糾正生產經營和財務管理方面存在的問題。進一步加強和改進巡視工作，健全巡視機構，充實巡視工作力量，不斷完善體制機制，切實發揮巡視工作對領導班子特別是主要領導的監督作用。

（三）深入推進嚴格規范“四個方面”重點工作，著力解決存在的突出問題。

在去年行業紀檢監察工作會議上，明確提出要把模范遵守煙草專賣法律法規，堅持依法行政，嚴格規范生產經營行為；自覺遵守工程投資、物資采購、宣傳促銷有關制度規定，嚴格規范權力運行；認真貫徹執行領導干部選拔任用各項規定，嚴格規范選人用人行為；堅持勤儉辦事業方針，堅決禁止大手大腳奢侈浪費作為行業反腐倡廉工作重點，通過全行業共同努力，這四個方面工作都取得了明顯成效。同時也要看到，以上四個方面是行業反映比較集中、干部職工比較關注的問題，如果這些問題能解決得好一些，按國家局要求工作落實到位，行業從源頭預防和治理腐敗就能取得更加明顯成效。因此，今年仍要把這四個方面作為行業反腐倡廉工作的突出重點，下更大功夫努力抓好。

在模范遵守煙草專賣法律法規，堅持依法行政，嚴格規范生產經營行為方面，要更加重視專賣內管監督，充分發揮內管機構作用，加大對煙草專賣品生產經營監督管理，嚴肅查處卷煙體外循環、煙葉廢棄物管理等方面存在的突出問題，建立良好生產經營秩序。

在自覺遵守工程投資、物資采購、宣傳促銷有關制度規定，嚴格規范權力運行方面，重點加強對領導干部和關鍵崗位的監督制約，嚴格規范領導干部權力運行，切實做到“四個嚴禁”。嚴禁上級機關領導干部和工作人員向下屬單位打招呼、介紹關系，插手具體業務工作；嚴禁各級領導干部以各種理由、各種形式規避招標，擅自決定項目實施方式；嚴禁具體工作人員疏于管理、把關不嚴，給違規行為開方便之門；嚴禁內外勾結、權錢交易，謀取非法利益。各單位要按照“四個嚴禁”的紀律要求，制定具體實施意見，認真開展對照檢查，及時糾正和嚴肅查處違反紀律的行為，確保“四個嚴禁”要求落到實處。

在認真貫徹執行領導干部選拔任用各項規定，嚴格規范選人用人行為方面，重點要嚴格執行干部選拔任用程序，在民主推薦、干部考察、廉政審核、醞釀研究、討論決定、公示等環節認真把關，切實提高干部選拔任用公信力。要擴大干部選拔任用工作中的民主，提高透明度，增加競爭性選拔干部比例。要認真落實紀檢監察機構參與干部選拔任用工作的有關規定，加強對干部選拔任用全過程的監督，把好干部廉政審核關，認真負責地提出審核意見，及時發現并嚴肅整治干部選拔任用方面的不正之風，進一步匡正選人用人風氣。

在堅持勤儉辦事業方針，堅決禁止大手大腳、奢侈浪費方面，重點要繼續加強公務用車、業務接待、因公出國（境）管理，認真制定相關制度，明確標準，嚴格開支，堅決禁止鋪張浪費。關于行業公務用車問題，國家局近期將制訂具體規定，進一步明確車輛配臵數量和標準。關于業務接待、宣傳促銷等方面問題，要嚴格預算標準，下決心降低費用支出水平。要鞏固因公出國（境）治理成果，采取更加有效措施，堅決杜絕公款出國旅游。

（四）進一步加大查辦案件力度，努力發揮查辦案件遏制腐敗的重要作用。

腐敗案件嚴重損害行業形象、影響黨群干群關系、干擾正常的生產經營秩序，必須堅定不移地查處懲治。各級紀檢監察機構要加大查辦案件工作力度，進一步突出辦案重點，嚴肅查處各類違紀違法案件。要加強信訪舉報和案件分析，研究違紀違法案件的新特點新情況，有針對性地總結經驗教訓、建章立制、堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件遏制腐敗的治本功能。要堅持依紀依法辦案，不斷提高查辦案件工作質量和水平。

（五）更加重視加強紀檢監察機構和隊伍建設，不斷提高行業反腐倡廉建設科學化水平。

深入推進行業黨風廉政建設和反腐敗工作，各級紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部肩負著重大責任。各級黨組織要加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察機構履行職責，幫助他們解決工作中的實際困難，為他們充分發揮作用創造有利條件。各單位主要領導要旗臶鮮明地支持紀檢監察工作，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要加強紀檢監察領導班子和干部隊伍建設，把那些黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進紀檢監察機構領導班子，把業務工作骨干充實到紀檢監察隊伍，突出抓好地市級局（公司）紀檢監察機構建設，選準配強干部，切實發揮好同級監督的作用。各級紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部要切實加強黨性修養和作風建設，牢記使命、恪盡職守、堅持原則、敢于碰硬。要強化理論學習和業務培訓，加強多崗位交流和鍛煉，著力增強履行職責的能力。要牢固樹立監督者更要接受監督的意識，自覺接受組織和群眾的監督，自覺維護紀檢監察干部良好形象。近些年，我們行業紀檢監察工作堅持改革創新、與時俱進，在源頭治理方面探索出了一些好的做法和經驗，比如重大工程項目監管措施、資金監管系統建設等受到中央紀委和有關部門的充分肯定，要認真總結實踐經驗，把在實踐中行之有效的措施和辦法轉化為更具指導性和約束力的長效機制，不斷提高行業反腐倡廉建設科學化水平。

同志們，今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設，全面推進“卷煙上水平”、努力促進行業持續、協調、共同發展的關鍵一年。面對新的形勢和任務，我們要切實把思想和行動統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，努力做好保持黨的純潔性各項工作，以行業黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。